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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)技能培訓(xùn)；強(qiáng)化

Abstract : By face the full realization of a well-off grand target, and face enterprise development and expansion of the need, face the challenge of employment of migrant workers, migrant workers to strengthen training, improve the scientific culture quality of the farmer, strengthen the occupation skill training of migrant workers, placed in a more prominent position. This paper mainly on strengthening occupation skill training of migrant workers is the effective way to do some in-depth analysis and discussion, in order to offer reference.

Key words: migrant workers; occupation skill training; strengthen

中圖分類(lèi)號(hào)：B848.2

引言：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題及推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。它對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)技能的提升、職業(yè)適應(yīng)性的增強(qiáng)、就業(yè)部門(mén)和工種崗位的改善、收入的增加都具有及其重要的意義。但從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民工“接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4％，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％”。因此，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)可謂任重而道遠(yuǎn)。雖然最近幾年政府連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的文件和政策，但是，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作涉及面廣，難度大，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)新機(jī)制。

一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及原因分析

1、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)各方主體對(duì)其認(rèn)識(shí)不足 首先，政府認(rèn)識(shí)缺乏高度是影響我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大因素。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，農(nóng)民工素質(zhì)的高低不僅僅影響到其自身的生存與發(fā)展，還直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代、社會(huì)大局的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。然而，教育部、農(nóng)業(yè)部等多部門(mén)多方參與農(nóng)民工培訓(xùn)卻缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)工教育未包含在教育發(fā)展主要戰(zhàn)略之中；政府投入有限，全國(guó)數(shù)量龐大的農(nóng)民工難分其羹。顯然，政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。 其次，一部分用人單位不能及時(shí)更新觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為一種人力資本投資所具有的長(zhǎng)效性，從而缺乏參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。即便這些企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的長(zhǎng)效性，他們也可能由于農(nóng)民工的流動(dòng)性相對(duì)更強(qiáng)而不愿投資于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

最后，農(nóng)民工自身認(rèn)識(shí)不到位，缺乏培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，自我投入嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性不夠。一些人可能并不缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，但沒(méi)有多余的錢(qián)和足夠的時(shí)間與精力，也在一定程度上影響了農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

2、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足質(zhì)量不高

我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作滯后，最直接地表現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上。當(dāng)前，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入基本是以政府和用人單位投入為主，相關(guān)研究報(bào)告顯示，中央財(cái)政用于補(bǔ)貼農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)僅有“陽(yáng)光工程”的12.5億元，地方配套的資金也僅為5億多元；用人單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是按工資總額1.5%～2.5%計(jì)提的，但實(shí)際上用于農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用是少之又少，這對(duì)于解決2億多農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪。投入的嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。

3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

目前，我國(guó)還沒(méi)有建立完善的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。雖然政府規(guī)定企業(yè)要投入一定的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，但實(shí)際上多數(shù)企業(yè)出于控制成本的需要，最大限度地降低用于農(nóng)民工的各種支出。還有一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，農(nóng)民工大多數(shù)進(jìn)入城市非正規(guī)部門(mén)就業(yè)，而非正規(guī)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能要求并不高，工資待遇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)部門(mén)，所以農(nóng)民工也不愿意投資于職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

適度的政策，幫助農(nóng)民工從各方面完善個(gè)人素質(zhì)。農(nóng)民工在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中成為非常重要的一支力量，他們的個(gè)人質(zhì)素、掌握職業(yè)技術(shù)的程度，從小的方面說(shuō)影響他們的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展；從大的方面說(shuō)，這些都將影響到我們整體的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和整體的實(shí)力，進(jìn)而對(duì)整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。年輕的農(nóng)民工們，他們的職業(yè)化程度和水平關(guān)系到大局，必須努力提高他們的職業(yè)技能水平來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。沒(méi)有自己特長(zhǎng)和可以傍身技術(shù)的農(nóng)民工，只能被隔絕在城市之外。鑒于此局面，政府需要花費(fèi)足夠的努力，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳，讓廣大農(nóng)民主動(dòng)參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。國(guó)家向來(lái)都非常重視農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)工作，多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)必須加大對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)的培育，因?yàn)楦鞣N主觀或客觀原因沒(méi)有繼續(xù)接受教育的農(nóng)民工，政府可以建立免費(fèi)的職業(yè)教育架構(gòu)，讓這些人掌握一門(mén)可以安身立命的技術(shù)，使得其成為合規(guī)格、達(dá)要求的勞動(dòng)力儲(chǔ)備?？梢圆扇〉恼呤谴罅ν七M(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，使之完全達(dá)到免費(fèi)化，大力推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，將新一代農(nóng)民工培養(yǎng)成合格的技術(shù)人員。相對(duì)于國(guó)家政策的支持，年輕的農(nóng)民工們也要具備足夠的自我發(fā)展意識(shí)，適應(yīng)城市生活的節(jié)奏，主動(dòng)融入城市生活，致力于提高自身素質(zhì)。

2.完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是農(nóng)民工法制環(huán)境和職業(yè)技能培訓(xùn)政策的優(yōu)化。要切實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中指出的“從2006年起，城市教育費(fèi)附加里面用于職業(yè)技能教育的比例，基本地區(qū)不低于20%，已經(jīng)進(jìn)行九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%”的規(guī)定；要堅(jiān)決貫徹《決定》中指出的職業(yè)學(xué)校所收的費(fèi)用，各級(jí)政府都沒(méi)有權(quán)利截留、挪用，以“保證學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校建設(shè)”，真正做到政策落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，要逐步健全新一代農(nóng)民工培訓(xùn)的法律保障體系，雖然我國(guó)《教育法》《職業(yè)教育法》明確指出企業(yè)有舉辦教育培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，然而具體實(shí)施方案尚未跟上，或操作困難，不易落實(shí)，并且對(duì)違反法規(guī)的事例無(wú)監(jiān)督、約束、制裁。二是拓展職業(yè)學(xué)校這一渠道，進(jìn)行年輕農(nóng)民工教育工作。鑒于中國(guó)的實(shí)際情況，各類(lèi)中等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校等職業(yè)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越性。這些優(yōu)越性包括：職業(yè)學(xué)校擁有理論和實(shí)踐兼具的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，還擁有非常齊整的實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地和器具，更重要的是，該類(lèi)學(xué)校積累了豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。這些條件使得此類(lèi)學(xué)校能夠具備及其完備的設(shè)置。政府在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意的是要使職業(yè)教育效果最大化，而達(dá)成這一目標(biāo)的一個(gè)重要前提就是遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對(duì)政府埋單的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，然后賦予農(nóng)民工自主決定接受培訓(xùn)的權(quán)利（農(nóng)民工可以自由抉擇接受培訓(xùn)的地點(diǎn)和內(nèi)容）。為了保障培訓(xùn)效果的最大化，政府可以委托一些獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)，不定期不記名對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行抽查，這些機(jī)構(gòu)建制完全獨(dú)立，定期從政府那里領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬，最大限度保證鑒定的公正程度。另外，還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念，按照企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)，也可以和大型企業(yè)直接簽訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照企業(yè)的需要來(lái)生產(chǎn)“產(chǎn)品”，爭(zhēng)取在最大限度上滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)的技術(shù)工人。除了一線的流水線熟練工之外，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地的實(shí)際情況和本學(xué)校的具體情況，完成從工業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以靈活多變的策略培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才，趕在社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)之前，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。三是加大企業(yè)培養(yǎng)的力度，最大限度培養(yǎng)出優(yōu)秀的工人。根據(jù)目前的實(shí)際情況，很多農(nóng)民工希望在不影響自己工作的前提下培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)水平，有條件的企業(yè)可以開(kāi)設(shè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，不定期開(kāi)展技能比武活動(dòng)，使得培訓(xùn)和工作完全對(duì)接，針對(duì)性更強(qiáng)更有實(shí)效。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊群體。農(nóng)民工深刻影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷。雖然在市民化進(jìn)程中，他們面臨著一系列的問(wèn)題，但是只要順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，把握我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段性特點(diǎn)，總是能夠找到解決方法。

[參考文獻(xiàn)]

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篇2

【關(guān)鍵詞】技能，經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)社會(huì)，模式

目前，我國(guó)高等學(xué)校分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型和技能教學(xué)型等四大類(lèi)，各類(lèi)型高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的定位絕然不一樣，具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的職能、層次也不一樣。因此，各類(lèi)型高校在社會(huì)服務(wù)方面所表現(xiàn)出來(lái)的特征也各不相同，社會(huì)服務(wù)所承擔(dān)的任務(wù)與內(nèi)容、服務(wù)的空間范疇各有側(cè)重。本文以石家莊職業(yè)技術(shù)院校連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)踐為例，就高職院校連鎖經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)模式進(jìn)行了深入的剖析和探討。

一、以校內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體為平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)、教學(xué)、科研“三位一體”的教學(xué)模式。

本專(zhuān)業(yè)依托學(xué)校的校內(nèi)實(shí)踐基地開(kāi)展了富有特色和開(kāi)創(chuàng)性的集社會(huì)服務(wù)、教學(xué)、科研于一體的社會(huì)服務(wù)，做到了教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的高度融合。

1、教師、學(xué)生全程參與式實(shí)體運(yùn)營(yíng)，理論與實(shí)踐相融合。連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在校方的大力支持下，與本地的連鎖企業(yè)天元有限公司合作，在學(xué)校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)辦了天元長(zhǎng)興便利店，采用準(zhǔn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，教師和學(xué)生完成參與實(shí)體的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，實(shí)體從選址、商圈調(diào)研、店面裝修到商品采購(gòu)、商品定價(jià)等運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，由連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生全程化參與，容理論于實(shí)踐，在實(shí)踐中豐富理論，教師的理論、科研成果在實(shí)體開(kāi)辦過(guò)程中得到了升華。并結(jié)合實(shí)體的運(yùn)營(yíng)情況，由連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生共同研究并制定出了《天元長(zhǎng)興便利店》的系列規(guī)章制度，并形成了自己特色化的運(yùn)營(yíng)方式：為了解決學(xué)生上課和崗位實(shí)訓(xùn)相沖突的問(wèn)題，實(shí)行學(xué)生倒班制；形成了特創(chuàng)的師傅帶徒弟的培訓(xùn)模式。

2、以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)體為平臺(tái)，完成學(xué)生崗位輪換，為就業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地解決了在校外實(shí)訓(xùn)過(guò)程中始終無(wú)法解決的問(wèn)題—輪崗，專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要解決學(xué)生在不同崗位上技能的培養(yǎng)和鍛煉，但校外實(shí)訓(xùn)基地涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題，始終無(wú)法解決輪崗的問(wèn)題，從根本上解決了這個(gè)問(wèn)題，在這個(gè)麻雀雖小但五臟俱全的實(shí)習(xí)內(nèi)可以保障學(xué)生在收銀員、理貨員、店長(zhǎng)助理、店長(zhǎng)等崗位上完成崗位輪換。為學(xué)生未來(lái)就業(yè)實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接；同時(shí)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中就完成職業(yè)體驗(yàn)，為學(xué)生的未來(lái)就業(yè)給予恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，有助于一次就業(yè)率的提升。

3、實(shí)體運(yùn)營(yíng)，為學(xué)生的就業(yè)買(mǎi)單。以校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地———運(yùn)營(yíng)實(shí)體天元長(zhǎng)興便利店為平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)、教學(xué)、科研“三位一體”社會(huì)服務(wù)模式的實(shí)施，收到了明顯的成效。該模式既促進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)合作”，又形成了一定的“造血功能”，為連鎖專(zhuān)業(yè)學(xué)生未來(lái)的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。從2010年第一屆連鎖經(jīng)營(yíng)管理學(xué)生就業(yè)以來(lái)，通過(guò)三年的跟蹤調(diào)查，在實(shí)體完成頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，就業(yè)能力明顯提高，很多學(xué)生在還沒(méi)有畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)成為企業(yè)的骨干。學(xué)生就業(yè)能力的增強(qiáng)得益于實(shí)訓(xùn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)體用真材實(shí)料讓學(xué)生演練，培養(yǎng)學(xué)生的基本技能，學(xué)生對(duì)真假貨幣的辨別就是從收假幣開(kāi)始的。我校的學(xué)生通過(guò)參與實(shí)體崗位技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)操作，就業(yè)時(shí)可以從事連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的一線基層崗位：收銀員、理貨員、倉(cāng)管員等崗位；同時(shí)可作為店長(zhǎng)助理、店長(zhǎng)等職位的后備人選。可以說(shuō)，連鎖專(zhuān)業(yè)通過(guò)為企業(yè)輸送技能型人才服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于社會(huì)。

二、校企合作，服務(wù)地方企業(yè)

自我校連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦以來(lái)，曾與多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有過(guò)深度的合作，在合作中求發(fā)展，專(zhuān)業(yè)依托地方企業(yè)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)力，企業(yè)依托學(xué)校謀求專(zhuān)業(yè)人才。2008年，我系5名教師利用暑假期間在保龍倉(cāng)（2010年與家樂(lè)福合并為家樂(lè)福﹒保龍倉(cāng)）頂崗任職；2009年，60多名學(xué)生和老師參與保龍倉(cāng)勝利店的整個(gè)開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備工作和正式營(yíng)運(yùn)工作；2009年，與天元有限公司合作在校內(nèi)實(shí)踐基地開(kāi)辦天元長(zhǎng)興便利店由學(xué)生獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；2009年，與河北展新體育有限公司合作，學(xué)生完成3個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)……今年，又引入了沃爾瑪、麥當(dāng)勞、樂(lè)仁堂、好利來(lái)等多家知名企業(yè)，在和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作中，實(shí)現(xiàn)雙方的互贏。一方面，專(zhuān)業(yè)可以依托當(dāng)?shù)剡B鎖企業(yè)解決學(xué)生實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)能力實(shí)踐的場(chǎng)所問(wèn)題，開(kāi)拓多種連鎖業(yè)態(tài)讓學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)有更多更深入的認(rèn)識(shí)和了解；

同時(shí)，通過(guò)和企業(yè)的深度合作，將一定數(shù)量的教師放到企業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)教師“雙師型”培訓(xùn)中企業(yè)的職業(yè)能力培訓(xùn)，教師在完成職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中，又利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科研優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)做培訓(xùn)，幫助企業(yè)分析和探討發(fā)展過(guò)程中面臨的困境和問(wèn)題，加大了科技服務(wù)力度；再其次，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以在和學(xué)校深入合作的過(guò)程中，干預(yù)學(xué)校的人才培養(yǎng)模式的修訂，真正的獲得企業(yè)所需要的人才。同時(shí)，企業(yè)在跟學(xué)生的接觸中可以?xún)?yōu)先選擇企業(yè)需要的人才，為企業(yè)的成長(zhǎng)擴(kuò)大了空間。學(xué)校成為企業(yè)的一個(gè)大人才庫(kù)，為企業(yè)培養(yǎng)所需要的專(zhuān)業(yè)技能型人才。

三、社會(huì)服務(wù)的功能有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)

連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在服務(wù)社會(huì)模式的探索中雖然取得了一定的成果，但在運(yùn)作過(guò)程中依然存在著一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步的探索和完善，更有效的發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的服務(wù)功能。

1、進(jìn)一步探索和完善人才培養(yǎng)方案，為社會(huì)輸送綜合型人才。深化教師科研和學(xué)生科研的融合，探索學(xué)生深入實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理，從單純的技能型人才培養(yǎng)進(jìn)一步深化滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)綜合型、管理型人才需求的培養(yǎng)遙

2、進(jìn)一步開(kāi)拓連鎖多種業(yè)態(tài)，為不同業(yè)態(tài)的企業(yè)輸送相關(guān)人才。由于自辦實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和項(xiàng)目的限制，使學(xué)生在能力的培養(yǎng)上僅僅局限于一種業(yè)態(tài)。從中國(guó)連鎖協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的人員需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人員的供給，特別是出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)不平衡。

以上通過(guò)對(duì)石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院連鎖經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)模式的深入剖析，一方面，總結(jié)了物流連鎖群服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)模式的成果；另一方面，也分析了在運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，為今后專(zhuān)業(yè)群服務(wù)社會(huì)模式的新探索提出了個(gè)人建議。

參考文獻(xiàn)：

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一、市場(chǎng)調(diào)研提供依據(jù)，量身定制專(zhuān)業(yè)

要想做好農(nóng)民學(xué)員職業(yè)技能培訓(xùn)，必須要進(jìn)行深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，為農(nóng)民學(xué)員量身定制適合的專(zhuān)業(yè)。調(diào)查的內(nèi)容包括：學(xué)員的年齡層次、學(xué)歷層次、男女比例、就業(yè)意愿、感興趣的專(zhuān)業(yè)、參加培訓(xùn)的時(shí)間以及企業(yè)用工意愿、薪酬待遇情況等。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，確定專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

二、政策宣傳進(jìn)村入戶(hù)，咨詢(xún)服務(wù)增強(qiáng)信心

為了讓更多的農(nóng)民了解培訓(xùn)政策，要對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。除了在農(nóng)民頻道做電視廣告，深入到集市、村莊、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行政策宣傳外，還可組織村支書(shū)帶領(lǐng)有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)意愿的農(nóng)民學(xué)員到校參觀，觀摩電化教學(xué)、實(shí)習(xí)設(shè)備，聆聽(tīng)專(zhuān)家講解就業(yè)形勢(shì)。為增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)信心，可設(shè)立方便農(nóng)民的招生點(diǎn)，派專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，根據(jù)學(xué)員的文化水平、年齡層次、能力特長(zhǎng)和就業(yè)意向幫助他們選擇專(zhuān)業(yè)，樹(shù)立信心?？赏ㄟ^(guò)播放與農(nóng)民日常生活息息相關(guān)的教學(xué)視頻片，例如：“農(nóng)村電工常識(shí)”、“面食點(diǎn)心制作”、“皮膚的日常護(hù)理”、“常見(jiàn)病的護(hù)理”等視頻，使學(xué)員了解專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)興趣，確定學(xué)習(xí)方向。

三、教學(xué)內(nèi)容要適時(shí)調(diào)整，教學(xué)方式須靈活直觀

職業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)間一般在25～50天，如果不能在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，收到立竿見(jiàn)影的培訓(xùn)效果，很容易造成學(xué)員流失。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容注重知識(shí)的系統(tǒng)傳授，忽略了知識(shí)的實(shí)用性、經(jīng)驗(yàn)性和學(xué)員能力的培養(yǎng)。因此可將教學(xué)內(nèi)容分成若干個(gè)實(shí)訓(xùn)或任務(wù)模塊，將理論知識(shí)貫穿于實(shí)際操作中。例如《家政服務(wù)員》專(zhuān)業(yè)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置禮儀風(fēng)俗、家庭清潔衛(wèi)生、家庭烹飪、衣物洗滌收藏、家用電器使用常識(shí)、家庭護(hù)理6個(gè)模塊，各個(gè)模塊相互銜接，相對(duì)獨(dú)立，學(xué)員邊學(xué)邊練，通常幾天就能完成一個(gè)教學(xué)模塊的學(xué)習(xí)。在教學(xué)組織上，采用模塊學(xué)習(xí)小組進(jìn)行教學(xué)，將教學(xué)過(guò)程劃分為自我學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)三個(gè)階段。每個(gè)模塊提供相應(yīng)的多媒體課件，使學(xué)員在自我學(xué)習(xí)階段對(duì)所學(xué)內(nèi)容有直觀的認(rèn)識(shí)和理解，在技能培養(yǎng)階段反復(fù)觀摩練習(xí)，特別是一些復(fù)雜的操作環(huán)節(jié)，用分解動(dòng)作、分解步驟的形式進(jìn)行演示。

四、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)潛能，文化吸引提高素養(yǎng)

為了幫助學(xué)員樹(shù)立時(shí)間觀念和制度意識(shí)，可在開(kāi)班伊始，組織學(xué)員選舉班長(zhǎng)和學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理；制訂班級(jí)規(guī)章制度、班級(jí)公約和獎(jiǎng)勵(lì)制度，號(hào)召學(xué)員遵章守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)。為了提高農(nóng)民學(xué)員的綜合素養(yǎng)，盡早完成由農(nóng)民向職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)換，可通過(guò)組織豐富的集體活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。根據(jù)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，在教室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地張貼與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)人物的名言警句，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。建立QQ群，除有關(guān)通知外，還選擇一些哲理故事、美文放在群里供大家鑒賞。設(shè)立圖書(shū)角，配置專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、文學(xué)書(shū)籍和期刊雜志，方便學(xué)員查閱專(zhuān)業(yè)知識(shí)、接受文學(xué)熏陶、了解時(shí)事新聞。

五、雙向選擇助力就業(yè)，跟進(jìn)服務(wù)謀求發(fā)展

篇4

一、知識(shí)管理與醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

1、知識(shí)管理

知識(shí)管理源于20世紀(jì)80年代的管理學(xué)領(lǐng)域，自聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工大會(huì)上提出以后，知識(shí)管理得到了飛速的發(fā)展。知識(shí)管理是以人為核心，以“顯性知識(shí)”和“隱性知識(shí)”為中心，采用一定的技術(shù)，指導(dǎo)組織對(duì)知識(shí)進(jìn)行整合、共享和創(chuàng)新的系統(tǒng)方法。[2]知識(shí)管理作為一種新的系統(tǒng)方法，其更加注重人際之間的知識(shí)共享、交流和協(xié)作等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化。[3]在管理的過(guò)程中堅(jiān)持“以人為本”的理念，視知識(shí)為最重要的資源，力求做到將最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?，使他們能夠作出最恰?dāng)?shù)臎Q策。[4]為高等醫(yī)學(xué)院?！搬t(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技能”的建設(shè)提供了一套管理的理念和思路。

2、醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與知識(shí)管理

對(duì)于知識(shí)密集型組織的高等醫(yī)學(xué)院校來(lái)說(shuō)，知識(shí)就是學(xué)習(xí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。護(hù)理技能培訓(xùn)是理論與實(shí)踐并行的教學(xué)過(guò)程，在具體的教學(xué)過(guò)程中，教師的很多護(hù)理技能是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的操作而積累成的，屬于教師本身的隱性知識(shí)，也是整個(gè)教學(xué)的核心所在。因此，如何在教學(xué)、培訓(xùn)過(guò)程中讓學(xué)生掌握這些護(hù)理技能，便成了教學(xué)的難點(diǎn)。對(duì)“隱性知識(shí)”的挖掘是知識(shí)管理的目標(biāo)之一。高等醫(yī)學(xué)院校在進(jìn)行護(hù)理技能培訓(xùn)的過(guò)程中如果能運(yùn)用知識(shí)管理的理論與方法，挖掘出更多的隱形知識(shí)，通過(guò)共享、使用、創(chuàng)新，形成學(xué)校的知識(shí)資源，提升知識(shí)的價(jià)值。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，知識(shí)管理對(duì)高等醫(yī)學(xué)院校核心競(jìng)爭(zhēng)力形成過(guò)程中扮演著積極重要的角色。

二、醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

1、高等醫(yī)學(xué)院校護(hù)理技能培訓(xùn)中教師知識(shí)資源管理現(xiàn)狀

高等醫(yī)學(xué)院校護(hù)理技能培訓(xùn)的教師擁有著豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，和嫻熟的技能，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行的技能培訓(xùn)中，核心的知識(shí)、技能（主要指隱性知識(shí)，如經(jīng)驗(yàn)、技巧等知識(shí)）是通過(guò)他們對(duì)學(xué)生的言傳身教、甚至是手把手的方式進(jìn)行，這些知識(shí)、技能是教師的隱性知識(shí)，是沒(méi)有記載的。在現(xiàn)實(shí)的生活中，由于種種原因， 教師間缺乏必要的交流與溝通，導(dǎo)致他的知識(shí)只能為他自己所用，根本就談不上資源共享。也因?yàn)槿狈Ρ匾慕涣髋c溝通，這些隱性知識(shí)、技能不但得不到創(chuàng)新，而且還會(huì)隨著時(shí)間的逝去而逐漸的流失，這對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是一大損失，長(zhǎng)此以往還會(huì)減弱學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、高等醫(yī)學(xué)院校護(hù)理技能培訓(xùn)中學(xué)生知識(shí)資源管理現(xiàn)狀

（1）大量知識(shí)技能以隱性方式存在，造成學(xué)習(xí)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。醫(yī)學(xué)生護(hù)理技能培訓(xùn)知識(shí)資源的浪費(fèi)主要表現(xiàn)在隱性護(hù)理技能的培訓(xùn)，也稱(chēng)為隱性資源的浪費(fèi)。一方面表現(xiàn)在學(xué)生個(gè)體的浪費(fèi)，學(xué)生缺乏對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整認(rèn)識(shí)，無(wú)法悉知自身的隱性技能，在交流中不能順利的表述本該值得別人學(xué)習(xí)或借鑒的技能；第二，沒(méi)有形成反思、總結(jié)的習(xí)慣，導(dǎo)致個(gè)體中許多寶貴的隱性知識(shí)在經(jīng)歷一段時(shí)間后又被遺忘，沒(méi)有起到積極的影響作用，利用率大大降低；第三，由于學(xué)生個(gè)體的差異性、分散性，缺乏統(tǒng)一的共享平臺(tái)，很多個(gè)體隱性知識(shí)資源相對(duì)孤立，未能被合理的整合、共享，致使部分學(xué)生“渴死在豐富的資源群體中”，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

（2）護(hù)理理論知識(shí)與技能共享程度低，阻礙新知識(shí)的創(chuàng)造。護(hù)理理論知識(shí)與技能共享程度低，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)造成很大的阻礙，不利于進(jìn)一步發(fā)展。知識(shí)共享是一個(gè)群體之間共同分享個(gè)體獨(dú)有知識(shí)的過(guò)程，使個(gè)體獨(dú)有知識(shí)從個(gè)體向群提轉(zhuǎn)變。[5]其中，此處指的的知識(shí)共享，是指在醫(yī)護(hù)技能的培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)生個(gè)體之間隱性知識(shí)技能的相互分享，個(gè)體隱性知識(shí)群體化，強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，個(gè)體積累知識(shí)的同時(shí)自身能量的釋放。一方面，存儲(chǔ)在學(xué)生個(gè)體內(nèi)部的隱性知識(shí)與個(gè)體的生活、個(gè)性特征等有關(guān)，只有在交流中，才能被他人感知，繼而發(fā)揮積極的作用。另一方面，基于個(gè)體利益考慮，故意隱藏自己的知識(shí)，在交流中不愿意進(jìn)行共享，導(dǎo)致知識(shí)不能再群體之間順利分享，等等原因阻礙新知識(shí)的創(chuàng)造。

（3）知識(shí)資源隨著學(xué)生個(gè)體的流動(dòng)，會(huì)造成固有知識(shí)資源的流失。知識(shí)資源的價(jià)值體現(xiàn)在具體的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，而且新價(jià)值是來(lái)源于不斷的實(shí)踐，沒(méi)有具體使用，其價(jià)值就會(huì)貶值，更嚴(yán)重者會(huì)流失。高校是學(xué)生短暫停留的知識(shí)園地，在這里學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，積累起豐富的經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)會(huì)隨著學(xué)生個(gè)體的差異，隨機(jī)的形成并集中在不同學(xué)生身上，由于缺乏系統(tǒng)的加工，沒(méi)有得到有機(jī)的整合，導(dǎo)致這些積累起的技能、經(jīng)驗(yàn)隨著學(xué)生畢業(yè)的流動(dòng)而弱化、流失。這些弱化、流失的的知識(shí)資源是經(jīng)過(guò)個(gè)體學(xué)習(xí)、總結(jié)加工后整合出來(lái)的寶貴資源，由于學(xué)習(xí)時(shí)間的有限性，新知識(shí)、技能初步形成，學(xué)生就面臨著畢業(yè)，導(dǎo)致有效的知識(shí)資源很難交流、共享、保存，造成知識(shí)資源流失嚴(yán)重。

三、知識(shí)管理帶來(lái)的啟示

1、構(gòu)建學(xué)校知識(shí)庫(kù)，加強(qiáng)教師經(jīng)驗(yàn)、技能等隱性知識(shí)的共享

學(xué)校的發(fā)展，離不開(kāi)資源的建設(shè)。教師是學(xué)校有力的資源保障。教師個(gè)體之間存儲(chǔ)著豐富的知識(shí)資源，學(xué)校要勇于挖掘、開(kāi)發(fā)校本資源。政策上，從學(xué)校層面制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)教師積極共享自身資源，技術(shù)上，積極引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)學(xué)?？偟闹R(shí)庫(kù)，收集教師教學(xué)、科研過(guò)程中的各種資源，進(jìn)行有效的管理，為教師協(xié)同探究提供平臺(tái)技術(shù)保障。通過(guò)動(dòng)態(tài)積累，逐步挖掘，建立起校本知識(shí)庫(kù)的長(zhǎng)效機(jī)制，在知識(shí)共享，相互促進(jìn)的同時(shí)，也逐步形成學(xué)校自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、應(yīng)用相關(guān)知識(shí)管理工具促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)

（1）建立實(shí)踐社團(tuán)，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)。技能知識(shí)來(lái)源于理論，高于理論，是理論升華的產(chǎn)品，可以直接進(jìn)行實(shí)踐。在護(hù)理專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)上，就為我們提供了方便――實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。組建以“共享知識(shí)、互幫互助”為原則的大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)拉近同學(xué)之間的距離，使相互之間彼此信任，到達(dá)個(gè)體之間知識(shí)的交流和共享。團(tuán)隊(duì)組建初期，要向?qū)W生解釋清楚團(tuán)隊(duì)的目的是“共享知識(shí)、互幫互助”，通過(guò)個(gè)體彼此間知識(shí)的交流獲得新的知識(shí)。以宿舍為單位建設(shè)，就是一種很好的團(tuán)隊(duì)式。醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技能來(lái)源于理論相關(guān)知識(shí)，但不僅限于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，需要不斷實(shí)踐、強(qiáng)化，最終理解后形成自己的隱性知識(shí)。以宿舍為單位的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，為醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)提供了良好的環(huán)境，在無(wú)壓力、無(wú)障礙的宿舍環(huán)境中，學(xué)生可以相互彼此之間互相操作、交流、共同成長(zhǎng)。在這種真實(shí)的環(huán)境中，有利于學(xué)生之間隱性知識(shí)的挖掘和共享，實(shí)現(xiàn)新知識(shí)的創(chuàng)新，讓現(xiàn)有知識(shí)的價(jià)值得到提升。

（2）建立知識(shí)地圖，促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)。布魯克斯提出了知識(shí)地圖的概念，為知識(shí)管理的應(yīng)用提供看新的方法。知識(shí)地圖是一個(gè)向?qū)В@示知識(shí)的種類(lèi)、程度、擁有者及其具置、知識(shí)之間的關(guān)系等，但是它本身并不是一個(gè)知識(shí)的集合，這是知識(shí)地圖不同于以往信息工具的最突出的一點(diǎn)。[6]醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)既注重理論的梳理、理解，更講究實(shí)踐的操作。有限的時(shí)間和有限的精力范圍內(nèi)，學(xué)生很難完成大量技能的“精通”學(xué)習(xí)，如何利用課余時(shí)間彌補(bǔ)學(xué)習(xí)的不足，是各位醫(yī)學(xué)生共同面臨的話題。在此只是地圖為我們提供了解決問(wèn)題的良好方案。利做好的用知識(shí)地圖，學(xué)習(xí)者之間的交流和共享范圍得到極大的擴(kuò)展，讓學(xué)習(xí)者找到疑難知識(shí)的源頭，通過(guò)彼此的交流，加強(qiáng)自身知識(shí)的獲取，消除醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中無(wú)從求助的焦慮感。在知識(shí)地圖指引的交流中，發(fā)生性思維、創(chuàng)造性思維得到充分的發(fā)揮，更加有利于學(xué)生個(gè)體之間隱性知識(shí)的共享。另一方面，知識(shí)地圖的指引可以幫助學(xué)生構(gòu)建起主動(dòng)學(xué)習(xí)的行為習(xí)慣，在遇到疑難知識(shí)的時(shí)候，通過(guò)知識(shí)地圖可以快速尋找到知識(shí)信息，最終尋找到幫助的源頭。無(wú)數(shù)知識(shí)資源匯集在知識(shí)地圖中，為初學(xué)者、遇到問(wèn)題者提供幫助，很好的解決了求助無(wú)門(mén)、知識(shí)歲人員流動(dòng)而流失等教學(xué)難題。

篇5

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)策；建議

對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來(lái)說(shuō)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)是為了提高學(xué)生的就業(yè)、工作以及職業(yè)應(yīng)變能力。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行思想和道德上教育，傳授職業(yè)技能、職業(yè)技巧。獨(dú)立院校的辦學(xué)模式有別于一本和二本的辦學(xué)模式，獨(dú)立學(xué)院是一種兼顧職業(yè)技能教育和理論教育的辦學(xué)模式，是重注學(xué)生的理論性和動(dòng)手性相結(jié)合的。但是，就目前三本學(xué)院來(lái)看，其卻處在了一個(gè)非常尷尬的困境，和一本二本來(lái)比，對(duì)學(xué)生的理論教育深度不夠，和職業(yè)院校來(lái)比技能培訓(xùn)也有很大的欠缺，學(xué)生動(dòng)手能力明顯不如職業(yè)技校的學(xué)生。因此，獨(dú)立院校目前最迫切的任務(wù)就是要根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)定位和特點(diǎn)來(lái)制定一套有針對(duì)的性的職業(yè)技能培訓(xùn)，這不僅僅可以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)技巧的提升，還可以更多的培養(yǎng)出理論和動(dòng)手能力兼具的具有創(chuàng)新性復(fù)合型的應(yīng)用人才。

一、獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

（一）獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)是廣大學(xué)生最迫切的需求

如今，社會(huì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)一年比一年殘酷，往往一個(gè)崗位有數(shù)百人甚至是數(shù)千人去競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于獨(dú)立院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們不僅僅要面對(duì)一本二本高校畢業(yè)生的挑戰(zhàn)，還需要面對(duì)社會(huì)對(duì)三本院校學(xué)生素質(zhì)不如一本二本高校學(xué)生的偏見(jiàn)。對(duì)于其本身來(lái)說(shuō)，由于理論不如一本學(xué)生，職業(yè)技能不如高職院校學(xué)生，導(dǎo)致其自信低下，面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)往往敗下陣來(lái)。

（二）獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在如今高等教育越來(lái)越普及的今天，獨(dú)立院校如何能夠擴(kuò)大生源，這就是得依靠其核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是一個(gè)學(xué)校的品牌。因此，獨(dú)立院校要明確自己的辦學(xué)宗旨，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，特別是要大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓學(xué)生可以自由選擇各種相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增加他們的就業(yè)砝碼，這無(wú)論是從學(xué)校本身出發(fā)，還是從培養(yǎng)人才方面來(lái)說(shuō)，都是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。

（三）獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于學(xué)校資源的優(yōu)化分配

對(duì)于現(xiàn)在許多獨(dú)立院校來(lái)說(shuō)，生源不多，但是許多基本設(shè)施都必須配備，這就造成了資源的極大浪費(fèi)，而通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)可以很好的把這些閑置的資源給于利用。把教育投入到其中，不但提高了資源合理分配，還可以給學(xué)校增加效益。

（四）獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)是增加學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障

獨(dú)立院校大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦各種國(guó)家職業(yè)資格證考試的培訓(xùn)，讓學(xué)生可以自由選擇自己感興趣的進(jìn)行學(xué)習(xí)。這給獨(dú)立院校畢業(yè)的學(xué)生提供了更多的砝碼去面對(duì)社會(huì)殘酷的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但是，獨(dú)立院校也不能盲目的開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，要根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的開(kāi)展適合就業(yè)和利于就業(yè)的職業(yè)技能開(kāi)展培訓(xùn)教育。

（五）獨(dú)立院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)有利于師資隊(duì)伍的培養(yǎng)

目前學(xué)校能勝任培訓(xùn)發(fā)展的教師很少，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于造就一支培訓(xùn)觀念新、創(chuàng)新意識(shí)濃、教學(xué)水平高、操作技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)和職業(yè)道德突出的“雙師型”教師隊(duì)伍。首先，學(xué)院鼓勵(lì)專(zhuān)任教師獲得相應(yīng)的授課資格，使教師積極充實(shí)自己，提高水平，有利于教育教學(xué)的開(kāi)展。其次，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，給教師提供一個(gè)平臺(tái)，一些教師為了獲取培訓(xùn)資格，就會(huì)積極去學(xué)習(xí)，參與獲取相應(yīng)資格認(rèn)證培訓(xùn)，提高學(xué)院雙師型教師的素質(zhì)和數(shù)量；再次，參與職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生將直接面向就業(yè)市場(chǎng)，培訓(xùn)效果如何，其反饋將有利于提高教師關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)培養(yǎng)人才，提高課程教學(xué)質(zhì)量。

二、目前獨(dú)立院校職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展所存在的問(wèn)題

如今，許多獨(dú)立學(xué)院也都陸續(xù)的開(kāi)展了各種各樣的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，但是從現(xiàn)實(shí)所反饋的效果來(lái)看，并不盡人意，其主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）師資隊(duì)伍不雄厚

職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展的前提條件是要有具有師資力量，然而，獨(dú)立院校的辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，有的甚至只有2-3年的辦學(xué)歷史，這就導(dǎo)致學(xué)院的師資力量十分匱乏，教師隊(duì)伍多以年輕教師為主，還有一部分的課程是由外聘教師進(jìn)行教學(xué)，而年輕教師的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技巧還有待磨練，這是目前獨(dú)立院校順利開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的問(wèn)題之一。

（二）職業(yè)培訓(xùn)配套工作不充分

目前，我國(guó)獨(dú)立院校對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，具有很大的隨意性。許多學(xué)生并不知道自己為了什么去考證，都是為了考證而考證，缺乏一定的目的性。這就與學(xué)校的引導(dǎo)有關(guān)，學(xué)校不僅僅要讓學(xué)生去考證，更重要的是要對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃。但是，就目前的情況來(lái)看，大多數(shù)獨(dú)立院校在這方面做的是不及格的，學(xué)生考證很盲目，并沒(méi)有指導(dǎo)學(xué)生把職業(yè)技能培訓(xùn)和自身專(zhuān)業(yè)想結(jié)合。有些學(xué)生雖然也通過(guò)了考試，但是動(dòng)手能力任然十分匱乏。此外，獨(dú)立院校的職業(yè)培訓(xùn)在宣傳，設(shè)備和咨詢(xún)工作方面也存在不足，導(dǎo)致學(xué)生要么不知道有培訓(xùn)，要么就是對(duì)職業(yè)培訓(xùn)存在懷疑，認(rèn)為學(xué)校是為了賺錢(qián)而舉辦的。

（三）獨(dú)立院校所開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足

目前，我國(guó)獨(dú)立院校無(wú)論是在師資、設(shè)備和配套工作方面做的都不能和成熟化發(fā)展的職業(yè)技能院校想比較。此外，社會(huì)上的許多專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于其大力度的宣傳和通過(guò)率吸引了大批的生源。這都是獨(dú)立院校在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)上所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

三、獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的有效途徑

篇6

論文摘要：近年來(lái)，社區(qū)教育的興起對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用日益明顯，在提升全民素質(zhì)和職業(yè)能力等方面發(fā)揮著積極作用，在自身建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展等方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著工作的深入，有必要對(duì)社區(qū)教育的功能進(jìn)行理性思考和準(zhǔn)確把握。文章闡述了加強(qiáng)社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)功能的基本思考，指出了職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)社區(qū)教育的積極意義，分析了在社區(qū)教育中開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的主要制約因素，探索了開(kāi)展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑和方法，旨在引發(fā)對(duì)社區(qū)教育的進(jìn)一步思考與研究。

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；職業(yè)技能；職業(yè)培訓(xùn)；功能

社區(qū)教育（Community Education）是在一定地域范圍內(nèi)，運(yùn)用本社區(qū)各種教育資源來(lái)提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一種教育活動(dòng)。對(duì)于社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，很多人認(rèn)為這僅僅是一種面向社區(qū)居民、開(kāi)展各種文化休閑活動(dòng)的教育，并將這些視為社區(qū)教育的主要內(nèi)容；還有人認(rèn)為，社區(qū)教育就是以本社區(qū)組織為主體開(kāi)展的教育，并認(rèn)為這就是社區(qū)教育的執(zhí)行主體。不可否認(rèn)，社區(qū)教育具有娛樂(lè)性、地域性等特征，但如果僅限于此，社區(qū)教育的發(fā)展空間將十分有限的。筆者認(rèn)為，社區(qū)教育是區(qū)域教育的重要陣地，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，如何將社區(qū)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)于拓展社區(qū)教育的內(nèi)涵和外延具有重要價(jià)值，對(duì)于社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展具有積極意義，值得我們認(rèn)真思考。

一、社區(qū)教育開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的價(jià)值取向

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于人的全面提升

社區(qū)教育的本質(zhì)是以滿(mǎn)足人的全面發(fā)展需求為根本，是以提高人的生活水平和工作能力為本位，是社區(qū)人力資源的一種再造性開(kāi)發(fā)過(guò)程。人的發(fā)展關(guān)鍵是人的各種素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)可理解為指人的體質(zhì)狀況、品格修養(yǎng)、生活情趣和技能水平等的總和，這些素養(yǎng)的提高可以通過(guò)教育的途徑實(shí)現(xiàn)。人的體質(zhì)可以通過(guò)體育鍛煉得到改善，人的品格修養(yǎng)可以通過(guò)學(xué)習(xí)修煉得到內(nèi)化，人的生活情趣可以通過(guò)文化教育得到充實(shí)，人的技能水平可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)得到提高，而不同人群對(duì)教育的需求是不一樣的。隨著城鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)的變化，社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工增多，技能培訓(xùn)問(wèn)題顯得日益突出，如果這一群體的人員素質(zhì)不能得到提高，是無(wú)法承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的的重任的。研究發(fā)現(xiàn)；“全國(guó)各地在開(kāi)展社區(qū)教育過(guò)程中，堅(jiān)持社區(qū)教育以民生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的服務(wù)方向，積極面向社區(qū)轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘障人員開(kāi)展成人職業(yè)技能培訓(xùn)?！?/p>

因此，將社區(qū)教育僅視作是一種休閑教育或體鍛教育的觀點(diǎn)具有偏面性，應(yīng)該將社區(qū)教育與社區(qū)休閑教育區(qū)分開(kāi)來(lái)。也就是說(shuō)，社區(qū)教育應(yīng)該將生活水平改善、職業(yè)技能提升、個(gè)體全面發(fā)展作為其主要內(nèi)容，并進(jìn)行重新定義。社區(qū)教育應(yīng)通過(guò)各種培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)成員的素質(zhì)，并經(jīng)過(guò)這樣的培訓(xùn)，使社區(qū)成員整體素質(zhì)尤其勞動(dòng)職業(yè)技能得到大大的提高。所以，社區(qū)教育應(yīng)該成為社區(qū)成員就職、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次應(yīng)用型、技能型人才的重要渠道，成為關(guān)乎民生、提高社區(qū)成員職業(yè)素質(zhì)的重要措施。由此可見(jiàn)，社區(qū)教育充分體現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)本位，是社區(qū)教育“姓教”的質(zhì)的規(guī)定性。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于社區(qū)整體發(fā)展

社區(qū)教育的任務(wù)是以社區(qū)發(fā)展為根本，是以社區(qū)和諧共生為本位，是一種社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)行為?！半S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，政治體制改革的深入，政社分開(kāi)將成為現(xiàn)代社區(qū)制度的一個(gè)基本特征。社區(qū)正在逐步成為一定空間范圍內(nèi)的社會(huì)生活共同體，從而也要求社區(qū)教育回歸為社會(huì)發(fā)展行為，恢復(fù)它姓‘社’的本來(lái)面貌，與社區(qū)發(fā)展納入同步發(fā)展軌道?！币簿褪钦f(shuō)，社區(qū)教育應(yīng)立足社區(qū)、依托社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵是人的發(fā)展和提升；社區(qū)的進(jìn)步，需要各種人力資源的支持，既包括管理人才，更包括各類(lèi)職業(yè)技能人才。

社區(qū)的發(fā)展和人的發(fā)展，需要符合區(qū)域要求的教育。這種教育的目標(biāo)要緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，時(shí)時(shí)刻刻為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)、自然環(huán)境從整體上協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到人和自然和諧共存、人和社區(qū)共同發(fā)展的目標(biāo)。所以，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求，將一些職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入到社區(qū)教育中去，才有助于提高社區(qū)教育的有效性和針對(duì)性，才能使社區(qū)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸現(xiàn)。近年來(lái)，各地政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，提出了以區(qū)域定位為特點(diǎn)，開(kāi)展符合區(qū)域特點(diǎn)的教育，尤其在社區(qū)教育中，依托區(qū)域高等教育、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)通用的專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)社區(qū)力量教育培訓(xùn)向高層次發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)代教育品牌。各級(jí)政府積極落實(shí)大教育觀念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，建立起了與區(qū)域建設(shè)及功能定位相匹的、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和滿(mǎn)足市民學(xué)習(xí)需要，具有開(kāi)放化、社會(huì)化、終身化為特點(diǎn)的終身教育體系框架，這些也正是現(xiàn)代社區(qū)教育所要完成的重要任務(wù)。所以，在社區(qū)教育中，職業(yè)技能培訓(xùn)是推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要手段。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于區(qū)域教育整合

社區(qū)教育的基本特征是“全員、全程、全方位”的教育，也就是社區(qū)教育將全員教育、全程教育、全方位教育統(tǒng)一于社區(qū)之中，是現(xiàn)代社區(qū)“大教育”觀的體現(xiàn)?；谶@一特征，社區(qū)教育是各種教育活動(dòng)的綜合體。在這個(gè)教育綜合體中，各類(lèi)教育形態(tài)、各種教育機(jī)構(gòu)、教育力量、教育資源、教育因素之間相互協(xié)調(diào)，形成整體的教育合力，共同為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)自然成為綜合體中重要組成部分，引導(dǎo)社區(qū)教育向促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的方向發(fā)展。

不難看出，在社區(qū)教育中開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，涉及社會(huì)各個(gè)方面，是社區(qū)內(nèi)外各種教育資源的一種整合。為了充分發(fā)揮區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，社區(qū)需要加強(qiáng)與各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通，包括體制內(nèi)的社區(qū)學(xué)院、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)單位，也包括體制外的中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦非企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)集團(tuán)等，還包括相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)在社區(qū)教育開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，社區(qū)通過(guò)與各種機(jī)構(gòu)相互合作、協(xié)調(diào)，激活了社區(qū)的教育資源，發(fā)揮了社區(qū)教育資源最大效用，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域“大教育”發(fā)展具有重要的意義。

二、社區(qū)教育推行職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素

（一）人們對(duì)社區(qū)教育的思想認(rèn)識(shí)還不全面

人們認(rèn)為社區(qū)教育就是休閑教育，或者認(rèn)為是老年人的娛樂(lè)教育，管理層面也有輕視社會(huì)教育和非正規(guī)學(xué)習(xí)的觀念，職業(yè)技能培訓(xùn)很難進(jìn)入到社區(qū)教育的視野，無(wú)法成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容?？陀^上，很多地區(qū)社區(qū)教育的內(nèi)容主要還是局限在休閑娛樂(lè)上，從近幾年全國(guó)各地所列社區(qū)教育課程就可見(jiàn)一斑。據(jù)上海2011年社區(qū)教育特色課程評(píng)比統(tǒng)計(jì)來(lái)看，參評(píng)的社區(qū)教育課程有80%是休閑類(lèi)課程。

人們認(rèn)為社區(qū)教育主要就是老年人的教育，忽視了社區(qū)教育對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)層面人員的重要性，尤其忽視社區(qū)教育對(duì)在職人員、下崗人員、外來(lái)人員教育培訓(xùn)的作用。由于這樣，在大多數(shù)地區(qū)參加社區(qū)教育的人群均以老年人為主，社區(qū)教育沒(méi)有就業(yè)謀生的取向，缺乏技能培訓(xùn)的特征。從這點(diǎn)來(lái)看，社區(qū)教育把人群集中在老年人的傾向相當(dāng)嚴(yán)重，社區(qū)教育的受眾面嚴(yán)重局限。

人們認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)是企業(yè)的事，是職業(yè)技術(shù)學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事，社區(qū)教育要開(kāi)展職業(yè)技能教育是得不償失、事倍功半的事，所以沒(méi)有必要。在對(duì)各社區(qū)進(jìn)行調(diào)研中了解到，社區(qū)層面對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)普遍采取不涉及、不投入的態(tài)度，社區(qū)也很少與當(dāng)?shù)貙W(xué)校掛鉤對(duì)本地區(qū)待業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)在很多地區(qū)的社區(qū)教育中處于真空化的狀態(tài)。當(dāng)然，也存在另一種傾向，有的地區(qū)（特別是農(nóng)村地區(qū)），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開(kāi)展的學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等同于社區(qū)教育，認(rèn)為這就是社區(qū)教育的全部。

（二）社區(qū)對(duì)培訓(xùn)資源的整合機(jī)制還不健全

把職業(yè)技能培訓(xùn)融入社區(qū)教育，需要各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，提高資源的整合力度。應(yīng)該看到，社區(qū)教育的辦學(xué)場(chǎng)地條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)需要的，單靠社區(qū)本身的條件來(lái)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的，需要充分利用好社區(qū)可用的培訓(xùn)資源。在很多社區(qū)，一方面國(guó)家投資建立了高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)基地但利用率并不高，另一方面培訓(xùn)資源就在身邊但社區(qū)教育不去有效利用。究其原因，就在于社區(qū)對(duì)資源整合力度相當(dāng)薄弱，社區(qū)各類(lèi)教育資源仍然各自為政。

同時(shí)，職業(yè)技能培訓(xùn)師資力量整合不力，也是影響社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要因素。顯然，要開(kāi)展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，教師是關(guān)鍵。社區(qū)不可能自已擁有大量的培訓(xùn)師資，但需要有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，這完全依賴(lài)于社會(huì)各方面的支持，尤其是社區(qū)各單位的支持。沒(méi)有健全的整合機(jī)制，就不會(huì)有穩(wěn)定的高水平、高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，更不會(huì)有適合社區(qū)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)。 ?。ㄈ┦忻駥?duì)社會(huì)培訓(xùn)的認(rèn)同程度還不夠高

一方面，社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量不高，這也是造成市民積極性和參與性不高的主要原因。應(yīng)該看到，鑒于目前的社區(qū)教育現(xiàn)狀，社區(qū)教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)還沒(méi)有受到市民的充分信任，就是有的農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地開(kāi)展技能培訓(xùn)，也限于條件和師資等因素，難以得到廣泛認(rèn)同。所以人們認(rèn)為，去社區(qū)接受技能培訓(xùn)都是低水平的。

另一方面，社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的項(xiàng)目相當(dāng)有限，難于滿(mǎn)足市民不同的需求。目前，我國(guó)社區(qū)教育開(kāi)展技能培訓(xùn)的地方，項(xiàng)目主要就是本地原有的一些傳統(tǒng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。如有的農(nóng)村地區(qū)，也只有農(nóng)作物種植等培訓(xùn)項(xiàng)目，其它項(xiàng)目很少或根本沒(méi)有。隨著社區(qū)的發(fā)展和人們就業(yè)需求的變化，具有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目、能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的培訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)更受市民的歡迎。

還有，培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制配套缺失，激勵(lì)不足。目前很少有社區(qū)對(duì)參與社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)的市民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，勞動(dòng)部門(mén)也沒(méi)有將社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤，所以這方面的機(jī)制還較為薄弱，影響了社區(qū)市民參加技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

三、社區(qū)教育實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑探索

（一）發(fā)揮社區(qū)學(xué)院終身教育整合平臺(tái)作用

近年來(lái)，隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，全國(guó)各個(gè)地區(qū)相繼建立了社區(qū)學(xué)院。以上海為例， 2006年市委、市府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)、村民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育中的作用和地位的明確，對(duì)于社區(qū)教育的深入發(fā)展具有重要意義。雖然全國(guó)各地建設(shè)社區(qū)學(xué)院的模式不盡相同，但作用是基本相同的。

社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育的龍頭，理應(yīng)在社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。首先，社區(qū)學(xué)院可以實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣一級(jí)層面政府機(jī)構(gòu)的溝通，提供相關(guān)政策咨詢(xún)和服務(wù)，推薦政府培訓(xùn)項(xiàng)目；其次，社區(qū)學(xué)院可以加強(qiáng)與區(qū)縣層面職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)協(xié)會(huì)等聯(lián)系，整合相應(yīng)的教學(xué)資源信息，為社區(qū)提供培訓(xùn)教育服務(wù)；還有，社區(qū)學(xué)院可以開(kāi)展各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)師資培訓(xùn)，開(kāi)展培訓(xùn)課程統(tǒng)合，提供教研工作指導(dǎo)。總之，要開(kāi)展好社區(qū)教育的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，社區(qū)學(xué)院處于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的中心位置。

社區(qū)學(xué)院本身也是職業(yè)技能的培訓(xùn)基地，應(yīng)該在辦學(xué)內(nèi)容和層次上發(fā)揮更大的作用。首先，依托社區(qū)學(xué)院開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是可行的。以上海為例，各區(qū)社區(qū)學(xué)院基本上是由業(yè)余大學(xué)、電大分校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合而成的，具有開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)的資質(zhì)和辦學(xué)條件，尤其是近年來(lái)在區(qū)政府的大力支持下，社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)條件得到了很大的改善，已形成一定規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)格局。近幾年來(lái)，社區(qū)學(xué)院面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，把各類(lèi)教育的觸角延伸到了整個(gè)社區(qū)，正在成為社區(qū)一支不要缺少的主要培訓(xùn)力量。同時(shí)，依托社區(qū)學(xué)院開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)也是必要的。社區(qū)學(xué)院作為區(qū)域內(nèi)唯一一所高等學(xué)府，具有高層次的辦學(xué)條件和師資力量，在區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)中具有引領(lǐng)作用。要發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域培養(yǎng)高層次的職業(yè)技能人才。

（二）加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

整合區(qū)域內(nèi)各種職業(yè)技能培訓(xùn)資源是開(kāi)展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)重要基礎(chǔ)和前提。社區(qū)教育是大教育概念，不可能靠幾所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或幾所高校來(lái)完成，教育資源整合是各級(jí)人民政府對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，教育資源的整合力度直接影響社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)的效果。

要充分發(fā)揮地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投資力度，制定了有利于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)措施，使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量得到了很大的改善。以上海為例，90年代開(kāi)始的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工程，使各區(qū)縣形成了良好的職業(yè)學(xué)校布局和辦學(xué)條件，而上海中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生面臨逐年減少的狀況，有必要充分調(diào)配好中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)資源。另外，利用好區(qū)內(nèi)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源或其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，會(huì)產(chǎn)生教育資源的倍增效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。

要充分利用地區(qū)各類(lèi)學(xué)校的人力資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)培訓(xùn)需要應(yīng)合理調(diào)動(dòng)各類(lèi)人力資源，尤其是教師資源。以上海為例，各區(qū)各類(lèi)高等院校云集，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多且層次較高，培訓(xùn)教師較為充足。同時(shí)，隨著各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)理念的不斷更新，這些服務(wù)社區(qū)的愿望也很強(qiáng)烈，與社區(qū)共建，與社區(qū)共榮，正在成為上海各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)思想。利用好這些學(xué)校的教師資源，已經(jīng)成為社區(qū)和學(xué)校的共識(shí)。

要充分進(jìn)行區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)課程的整合。一方面，社區(qū)可以運(yùn)用現(xiàn)有的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程，利用一切可利用的辦學(xué)資質(zhì)，為社區(qū)培訓(xùn)所需要的人才。方法上，可利用送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、聯(lián)合辦等形式，用好現(xiàn)有的課程資源。另一方面，也可以根據(jù)社區(qū)發(fā)展的要求，借助各種職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，并遵循學(xué)以致用、按需施教和注重實(shí)踐的原則，使培訓(xùn)課程充分反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，加強(qiáng)課程的通識(shí)性、應(yīng)變性，使課程內(nèi)容達(dá)到量身定制的效果。

（三）把握區(qū)域特征與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合點(diǎn)

在社區(qū)教育中加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)功能，擴(kuò)展了社區(qū)教育的外延，彌補(bǔ)了社區(qū)教育的不足，使社區(qū)教育真正成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全民大教育，所以要正確把握職業(yè)技能培訓(xùn)與區(qū)域特征的關(guān)系。

篇7

關(guān)鍵詞 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化；職業(yè)技能培訓(xùn)；培訓(xùn)需求；就業(yè)質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）34-0052-05

新型城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢(shì)，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也成為當(dāng)前推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確提出：“把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”，而穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的就業(yè)質(zhì)量才能保障外出農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展能力，推動(dòng)外出農(nóng)民工真正融入城市[1]。但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力普遍缺乏就業(yè)技能，就業(yè)能力較弱[2]，這也導(dǎo)致農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。2009-2014年《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量總體偏低，就業(yè)質(zhì)量有待提升。目前理論界和實(shí)務(wù)界基本認(rèn)同職業(yè)技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，國(guó)內(nèi)學(xué)者羅仁福等也指出教育不僅決定農(nóng)村勞動(dòng)力能否獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且也會(huì)決定農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性[3]。因此，把握農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求及其影響因素，加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，是關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要問(wèn)題。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

2015年7月至11月期間，課題組在江蘇蘇州、無(wú)a、常州、鎮(zhèn)江等地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)中心、工會(huì)、婦聯(lián)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)班上對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力學(xué)員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查采用集體施測(cè)的方法，由課題組成員專(zhuān)人負(fù)責(zé)，問(wèn)卷完成后集體收回。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷800份，回收729份，回收率為91.12%，其中有效問(wèn)卷625份，有效回收率為85.87%。調(diào)查問(wèn)卷采用自編的“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查問(wèn)卷”，問(wèn)卷第一部分包括性別、年齡、受教育程度、就業(yè)行業(yè)等個(gè)人基本信息。第二部分調(diào)查內(nèi)容主要涉及就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀、職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀、職業(yè)技能需求等方面的內(nèi)容，包括單選題和多選題兩種題型，多選題為限選兩項(xiàng)。

（二）樣本分析

在被調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員中，婚姻狀況：未婚39人（6.24%），已婚564人（90.24%），離異22人（3.52%）；年齡狀況：最小年齡為21歲，最大年齡為52歲，平均年齡36.66歲；受教育程度及行業(yè)分布，見(jiàn)表1。

二、實(shí)證結(jié)果分析

鑒于職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的重要作用，本文從實(shí)證角度分析農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀、職業(yè)技能培訓(xùn)需求及其與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系

在所調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員中，有211人（33.76%）表示曾經(jīng)參加過(guò)類(lèi)似的職業(yè)技能培訓(xùn)，為了更好地了解職業(yè)技能培訓(xùn)狀況，對(duì)這211人的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷做了進(jìn)一步分析：從培訓(xùn)組織方來(lái)看，由政府相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)占23.70%（50人次），企業(yè)組織的培訓(xùn)占51.18%（108人次），職業(yè)院校組織的培訓(xùn)占56.87%（120人次）。從職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容來(lái)看，211人次（100%）表示培訓(xùn)內(nèi)容為上崗技能培訓(xùn)，108人次（51.18%）表示是在崗技能提升培訓(xùn)，70人次（33.17%）表示是生產(chǎn)安全、法律等引導(dǎo)性培訓(xùn)。從培訓(xùn)費(fèi)用來(lái)看，由學(xué)員承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用的占到37.91% （80人次），由政府出資的占到7.58%（16人次），公益組織出資占到23.22%（49人次），工作單位出資占到38.39%（81人次）。從培訓(xùn)效果來(lái)看，有158人（74.88%）認(rèn)為培訓(xùn)有效果，而有53人（25.12%）認(rèn)為培訓(xùn)沒(méi)有太大幫助。從培訓(xùn)滿(mǎn)意度來(lái)看，14人（6.64%）表示對(duì)培訓(xùn)不滿(mǎn)意，有83人（39.33%）表示一般，有114人（54.03%）表示對(duì)培訓(xùn)滿(mǎn)意?？傮w而言，職業(yè)技能培訓(xùn)的效果良好，得到了學(xué)員的廣泛認(rèn)可，但政府對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和資源投入不足，還有待加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用還未能充分發(fā)揮。

另外，所調(diào)查的625名培訓(xùn)學(xué)員中，有240人（38.34%）表示自己有“一技之長(zhǎng)”。其中，有140人（58.30%）表示自己的職業(yè)技能是通過(guò)培訓(xùn)獲得，100人（41.70%）表示是通過(guò)自學(xué)或者在工作中向有經(jīng)驗(yàn)者學(xué)習(xí)獲得。被調(diào)查的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中有219人表示有勞動(dòng)部門(mén)所頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)，占所有被調(diào)查者的34.98%。

工資收入、就業(yè)滿(mǎn)意度、勞動(dòng)保障和工作穩(wěn)定性是用來(lái)衡量農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量水平的主要指標(biāo)[4]，在就業(yè)質(zhì)量的工資收入方面，68.8%的人表示年薪在3萬(wàn)元以下，有26.8%的人年薪在3～5萬(wàn)間，有4.4 %的人表示年薪在5萬(wàn)元以上；工作穩(wěn)定性方面，23.6%人認(rèn)為自己的工作不穩(wěn)定，有48.4%的人認(rèn)為自己的工作穩(wěn)定性一般，有28%人認(rèn)為自己的工作穩(wěn)定；在就業(yè)滿(mǎn)意度方面，有24.1%人對(duì)自己當(dāng)前的就業(yè)不滿(mǎn)意，有60.1%的就業(yè)滿(mǎn)意度一般，有15.8%人對(duì)自己當(dāng)前的就業(yè)表示滿(mǎn)意；在勞動(dòng)保障方面，有3.1%的人表示沒(méi)有保險(xiǎn)，有39.8%的人表示有三險(xiǎn)，而有三種以上社會(huì)保險(xiǎn)的人占到57.1%。總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力目前的就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，就業(yè)質(zhì)量整體水平偏低，見(jiàn)圖1。

為了揭示職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)系，通過(guò)卡方檢驗(yàn)進(jìn)一步考察職業(yè)技能證書(shū)對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有職業(yè)技能證書(shū)的人在就業(yè)質(zhì)量的工資收入、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)滿(mǎn)意度以及勞動(dòng)保障等維度都顯著優(yōu)于沒(méi)有職業(yè)技能證書(shū)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的需求分析

只有把握農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，才能提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。在所調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員中，有539人（86.24%）有職業(yè)培訓(xùn)的需求，表示愿意參加職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，有86人（13.76%）則表示并非自愿參加該類(lèi)培訓(xùn)。在影響職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的因素中，有302人（48.32%）表示培訓(xùn)費(fèi)用是重要的影響因素，有51人（8.16%）表示培訓(xùn)效果是影響參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的因素，而另外有157人（25.12%）表示培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)地點(diǎn)是重要的影響因素。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上，有324人（51.84%）表示應(yīng)選擇在就業(yè)城市實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，有245人（39.2%）表示培訓(xùn)地點(diǎn)可以選擇在鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，有289人（46.24%）表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是10天以?xún)?nèi)，有144 人（23.04%）表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是20天以?xún)?nèi)，有 89人（14.24%）表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是1個(gè)月，只有48人（7.68%）表示能接受1個(gè)月以上的培訓(xùn)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上，有506人表示希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。在培訓(xùn)方式上，有 450人次（72%）偏向于面對(duì)面的講授，有392人次（62.72%）偏向于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，有101人次（16.16%）希望可以采用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)費(fèi)用方面，有391人（62.56%）愿意自費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于培訓(xùn)如果需要自費(fèi)，有576人（92.16%）表示可以接受的培訓(xùn)費(fèi)用為 1000元以?xún)?nèi)， 40人（6.4%）表示可以接受的培訓(xùn)費(fèi)用為 1000元以上，只有9人（1.44%）表示可以接受2000元以上的培訓(xùn)費(fèi)用。

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的logistic回歸模型

關(guān)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響因素，國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入探討，例如黃德林等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年齡、教育程度、工作年限、工資水平、耕地?cái)?shù)量對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)意愿有顯著影響[5]；吳兆明等的調(diào)查結(jié)果顯示，年齡、家庭純收入、工種職位、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)對(duì)預(yù)期收入的影響、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)素養(yǎng)要求等六個(gè)因素對(duì)其職業(yè)能力培訓(xùn)意愿的影響較為顯著[6]。本研究所調(diào)查的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中有539人有參加職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，而另外86人為非自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)，本研究除了家庭特征、個(gè)體人口學(xué)特征和職業(yè)技能培訓(xùn)情況等因素外，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能水平的高低以及當(dāng)前就業(yè)質(zhì)量的好壞也可能會(huì)直接影響到個(gè)體的培訓(xùn)意愿和需求。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)需求為“自愿”和“非自愿”的二分變量，因此可以通過(guò)建立職業(yè)技能培訓(xùn)需求的logistic回歸模型來(lái)進(jìn)一步考察農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的人口學(xué)變量、職業(yè)技能狀況以及工作穩(wěn)定性、工資收入、就業(yè)滿(mǎn)意度、勞動(dòng)保障等就業(yè)質(zhì)量因素對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響，Logistic回歸模型的函數(shù)形式為：

Pi=F（α+∑nj=1βiXij） （1）

在式（1）中，Pi是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與職業(yè)技能培訓(xùn)的概率，α為常數(shù)項(xiàng)，Xij為影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力i參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的第j個(gè)影響因素，n表示影響因素的數(shù)量，βi為影響因素的回歸系數(shù)。

在logistic回歸模型中，通常將事件發(fā)生的概率與未發(fā)生的概率比值P/（1-P）稱(chēng)為odds比值，此處odds表示為“有培訓(xùn)需求”的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的概率與“無(wú)培訓(xùn)需求”的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的概率之比。通過(guò)對(duì)odds取對(duì)數(shù)進(jìn)行Logit變換，得到logistic回歸模型的函數(shù)形式為：

Logit（P）=ln（）=α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi=α+ ∑βiXi （2）

在式（2）中，P為有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的概率，1-P為無(wú)職業(yè)技能培訓(xùn)需求的概率，X1，X2，X3，…，Xi為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響因素。在建立Logistic回歸模型前，先對(duì)各自變量進(jìn)行了共線性檢驗(yàn)（Colinearity Test），結(jié)果顯示各影響因素之間共線性問(wèn)題不顯著，說(shuō)明可以進(jìn)行后續(xù)檢驗(yàn)，所建立的logistic回歸模型具有較好的擬合度，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，性別、受教育程度、就業(yè)質(zhì)量中的工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)保障維度對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)需求有顯著的預(yù)測(cè)作用，影響程度由大到小依次是工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)保障、性別和受教育程度。具體表現(xiàn)為女性和低學(xué)歷者更愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)保障和工作穩(wěn)定性欠佳的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)有著更為強(qiáng)烈的意愿和需求。

三、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）主要結(jié)論

總體而言，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的效果良好、滿(mǎn)意度較高，但是政府在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和資源投入上明顯不足，行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參與度不高，仍需積極引導(dǎo)；除職業(yè)技能培訓(xùn)外，自學(xué)以及向有經(jīng)驗(yàn)者學(xué)習(xí)也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提升職業(yè)技能水平的有效路徑；另外，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量水平總體偏低，是否擁有職業(yè)技能證書(shū)對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量具有顯著影響。

在職業(yè)技能培訓(xùn)需求方面，培訓(xùn)費(fèi)用是培訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)所關(guān)注的首要問(wèn)題，絕大部分學(xué)員還是愿意接受1000元以?xún)?nèi)的自費(fèi)培訓(xùn)；在培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)選擇上，培訓(xùn)學(xué)員更傾向于就近接受20天以?xún)?nèi)的中短期培訓(xùn)；除傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式外，網(wǎng)絡(luò)、多媒體教學(xué)也逐漸被一部分學(xué)員所接受；最后，希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是絕大部分培訓(xùn)學(xué)員的重要訴求。

職業(yè)技能會(huì)影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量，而就業(yè)質(zhì)量，尤其是就業(yè)穩(wěn)定性和勞動(dòng)保障性對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿及需求有顯著的預(yù)測(cè)作用，除此之外，性e和受教育程度也對(duì)個(gè)體的職業(yè)技能培訓(xùn)意愿有重要的影響。

Study on the Vocational Training Demand and Employment Quality Enhancement Countermeasures of Rural Migrant Workers in the Process of New Urbanization

Liu Xuan， Wu Zhaoming

Abstract 625 rural migrant workers from different part of the country were surveyed by self-made questionnaire to analyze the status of vocational training， employment quality and their vocational training needs. The results show that the employment quality of rural migrant workers exist significant difference among those who possess professional certificate or not； gender， education level， employment stability and labor security are the main predictive factors for vocational training needs. In accordance with the survey， some suggestions are finally put forward， such as establishing diversified vocational training system led by government， building vocational training model satisfying multiple training needs， developing the function of employment service， and improving employment quality of rural migrant workers.

篇8

摘要：職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)的重要措施，本文以寧波市為例，基于促進(jìn)就業(yè)視角，分析了職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，并結(jié)合實(shí)際情況，提出改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)體系的若干對(duì)策。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；職業(yè)技能；培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）26-0224-02

一、職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系

1.職業(yè)技能水平直接與崗位收入掛鉤。提高勞動(dòng)者收入是促進(jìn)就業(yè)最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的手段，而提高勞動(dòng)者收入的途徑之一就是通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)取得職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。根據(jù)寧波市人力資源和社會(huì)保障局的2016年度寧波市企業(yè)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位表，從不同等級(jí)分類(lèi)的職位工資指導(dǎo)價(jià)位來(lái)看，工資隨著技能等級(jí)提升而上漲。在一線作業(yè)服務(wù)業(yè)人員中，取得高級(jí)技師、技師、高級(jí)技能、中級(jí)技能、初級(jí)技能證書(shū)的勞動(dòng)者工資指導(dǎo)價(jià)位年平均值分別是：151888元、114328元、100791元、77743元、52099元，分別是無(wú)資格證書(shū)者的3.02倍、2.27倍、2.00倍、1.54倍、1.00倍。

2.職業(yè)資格證書(shū)是就業(yè)的通行證。職業(yè)資格證書(shū)制度是指按照國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件推出的技能水平認(rèn)定制度，如果求職者通過(guò)培訓(xùn)考取職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，就等于拿到了求職、任職、開(kāi)業(yè)甚至境外就業(yè)的通行證。以寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院為例，該院每年招聘80余名養(yǎng)老護(hù)理工作人員，要求“需持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)，未持證者需在入職三個(gè)月內(nèi)考取證書(shū)”，這表明參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)并擁有資格證書(shū)的求職者越來(lái)越受到用人單位的青睞，下圖所示為該院2014年―2016年每年招聘人員中持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)的人員占比情況，可見(jiàn)，持證比呈逐年上升趨勢(shì)。

3.職業(yè)技能培訓(xùn)有利于促進(jìn)再就業(yè)。目前，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)和技術(shù)含量低的職業(yè)已經(jīng)難以滿(mǎn)足寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，勞動(dòng)者只有經(jīng)過(guò)不斷地進(jìn)行技能改造和提升，才能增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和工作能力。為此，政府通過(guò)開(kāi)展“定向”培訓(xùn)、“定單”式培訓(xùn)，圍繞培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則，使培訓(xùn)更有目的性、方向性。

二、以促進(jìn)就業(yè)為目的的職業(yè)技能培訓(xùn)體系改進(jìn)策略

1.努力提高社會(huì)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》提出，要不斷提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。另外，由于一線勞動(dòng)者群體具有職業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使部分企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)的重視程度不夠，不舍得投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不愿意提供學(xué)習(xí)條件，長(zhǎng)此以往，勞動(dòng)者和企業(yè)間就形成了惡性循環(huán)，制約了雙方的發(fā)展空間。要改變上述困境，應(yīng)不斷加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。工會(huì)、人社、教育等部門(mén)應(yīng)組織力量深入企業(yè)和社區(qū)，宣傳技能培訓(xùn)的重要意義，提高廣大企業(yè)和職工對(duì)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，要利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等輿論工具做好宣傳工作，營(yíng)造“培訓(xùn)幸福、技能寶貴、就業(yè)無(wú)憂”的良好氛圍。

2.圍繞市場(chǎng)抓培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。目前，寧波當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)采用“直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、直補(bǔ)個(gè)人和直補(bǔ)企業(yè)”的工作機(jī)制，使一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把大量精力花在“拉生源”、節(jié)省培訓(xùn)成本以及考試題庫(kù)的研究上，而不是根據(jù)市場(chǎng)與企業(yè)崗位的實(shí)際需求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致“技能培訓(xùn)合格率高，但受訓(xùn)學(xué)員技能水平依然低下”的矛盾狀況，這無(wú)疑對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善就業(yè)質(zhì)量的幫扶作用甚微。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員有部分是盲目跟風(fēng)，抑或是迫于單位的壓力，其結(jié)果就是浪費(fèi)了有限的培訓(xùn)資源，使真正需要提升技能水平、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)者失去了機(jī)會(huì)。為此，職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持與就業(yè)緊密結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)意愿為準(zhǔn)繩，按需開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、人力資源市場(chǎng)和企業(yè)等形式，根據(jù)各類(lèi)用人單位的需要和崗位要求，開(kāi)展以需定培，以培供需的培訓(xùn)模式。

3.從廣度與深度上建立與企業(yè)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮，企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)職工數(shù)量龐大，為使職工的崗位技能跟上時(shí)展的步伐、適應(yīng)未來(lái)工作崗位的要求，就需要不定期地對(duì)一線職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。而面對(duì)如此龐大的職工人數(shù)、名目繁多的崗位工種，僅靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯然是不現(xiàn)實(shí)的，職業(yè)技能培訓(xùn)更側(cè)重操作能力的訓(xùn)練，具有高投入、設(shè)備更新快、師資要求高等特點(diǎn)。一套代表新技術(shù)的教學(xué)設(shè)備可能要花費(fèi)幾十萬(wàn)的資金，而且?guī)啄旰笥锌赡軙?huì)被新產(chǎn)品所取代，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)少、培訓(xùn)成本高、教學(xué)資源有限已成為制約職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展的一大瓶頸。為此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要本著互利互惠、合作共贏的原則，積極主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，尋求培訓(xùn)資源，借用企業(yè)的設(shè)備、場(chǎng)地、師資、資金等資源來(lái)彌補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身存在的不足，而企業(yè)則可以借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、培訓(xùn)政策等優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

4.調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放模式，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。政府培訓(xùn)補(bǔ)貼是把雙刃劍，用得好，可以提升勞動(dòng)者的技能、獲得更多就業(yè)福利；用不好，就會(huì)弱化技能培訓(xùn)的引導(dǎo)機(jī)制，影響技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。以寧波市為例，大部分培訓(xùn)補(bǔ)貼是打入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取的是免費(fèi)培訓(xùn)模式，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員“零成本”參加培訓(xùn)，甚至有些職工認(rèn)為“在幫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺錢(qián)”，這顯然走進(jìn)了培訓(xùn)補(bǔ)貼的誤區(qū)。為了使政府培訓(xùn)補(bǔ)貼真正用在刀刃上，應(yīng)采取由培訓(xùn)學(xué)員先行支付所有培訓(xùn)費(fèi)用給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，待考核鑒定合格后，再由政府將培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)用全額撥付到個(gè)人賬戶(hù)，政府補(bǔ)貼與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這樣就利于營(yíng)造一種“職工花錢(qián)培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)按需收費(fèi)，政府補(bǔ)貼職工”的良性市場(chǎng)機(jī)制，從根本上彰顯職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基本功能。

5.加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的服務(wù)平臺(tái)打造和技術(shù)管理支持。技能培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠民間力量很難保證培訓(xùn)質(zhì)量，為此，政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)職能，在培訓(xùn)平臺(tái)打造和培訓(xùn)技術(shù)支持方面，給予大力度的傾斜。寧波市目前職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼大量用在人頭補(bǔ)貼上，而對(duì)于公共實(shí)訓(xùn)中心、技能競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化、技能大師工作室以師帶徒等技能培訓(xùn)平臺(tái)，缺少相應(yīng)發(fā)展。另一方面，現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，雖然刺激了培訓(xùn)市場(chǎng)，但盛景之下，難以掩飾大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在人員素質(zhì)、培訓(xùn)師資、管理機(jī)制等方面的不足，培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展配套平臺(tái)的搭建，也處于真空期。同時(shí)需要看到的是，目前寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)管理流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化，當(dāng)前的紙質(zhì)化管理方法，已經(jīng)嚴(yán)重滯后于培訓(xùn)發(fā)展實(shí)際，亟需政府搭建新的培訓(xùn)管理體系，該體系必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基本運(yùn)作框架，以職業(yè)技能培訓(xùn)管理流程為設(shè)計(jì)思路，以服務(wù)廣大企業(yè)和職工為終極目的，提升職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的精準(zhǔn)性。

6.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)，提升培訓(xùn)效果。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代科技手段日益呈現(xiàn)出它的作用，人與人之間的交往突破傳統(tǒng)的“面對(duì)面”界限，有限空間變?yōu)闊o(wú)限空間。寧波市目前職業(yè)技能培訓(xùn)大部分內(nèi)容仍限于“課堂講授”，該模式的局限一方面體現(xiàn)在職工必須集中在教室中，使得廣大職工“分身乏術(shù)”，另一方面由于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)手段的單一，內(nèi)容枯燥，不利于技能的掌握。為此，職業(yè)技能培訓(xùn)要勇于擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為職業(yè)技能培訓(xùn)注入新的活力。同時(shí)，政府需要強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的督導(dǎo)。職業(yè)技能培訓(xùn)的核心功能就是促進(jìn)就業(yè)，各項(xiàng)政策的改進(jìn)和工作方式的革新，絕不能偏離這一方向。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從中低端為主向中高端為主提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著宏觀環(huán)境復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊等挑戰(zhàn)，技能人才作為經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提，已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。職業(yè)技能培訓(xùn)作為我市技能人才培養(yǎng)的主陣地，必須頂層設(shè)計(jì)、通盤(pán)考慮，以促進(jìn)就業(yè)作為改革的指揮棒，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“制造興國(guó)”的最終夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)：

篇9

今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)是我區(qū)實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)更加繁榮富裕和諧的**具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第一，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)地要求。我區(qū)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅需要一大批設(shè)計(jì)師、工程師、高級(jí)管理人員，而且需要大量的高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)技術(shù)教育就是典型的素質(zhì)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)學(xué)歷教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。要立足科學(xué)發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，就必須從源頭抓起，更加重視和加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。

第二，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的迫切需要。自治區(qū)提出加快新型工業(yè)化建設(shè)，一個(gè)重要標(biāo)志就是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的需要。沒(méi)有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就不可能把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，隨著我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，石油、化工、紡織、制造、采掘、農(nóng)業(yè)等行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求越來(lái)越大。這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支熟練掌握專(zhuān)業(yè)技能的職工隊(duì)伍，為推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)提供大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

第三，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)牧民從總體上講，文化科技素質(zhì)不高，增收致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式上。無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)牧民收入，還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、多渠道增加非農(nóng)收入，都亟需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)牧民的職業(yè)技能和增收致富的本領(lǐng)，造就大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)牧民。

第四，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是積極促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，就業(yè)將始終面臨總量壓力大與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況。我們必須樹(shù)立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用，大力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的充分就業(yè)。

第五，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育共同構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)民教育體系。隨著義務(wù)教育的普及和普通高等教育的發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，已成為我區(qū)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。這幾年，我區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題越來(lái)越突出，一個(gè)重要原因就是教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展相對(duì)滯后。因此，從實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，必須合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置教育資源，不斷擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。

各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的總體要求和工作部署上來(lái)，以更加創(chuàng)新的理念、更加有力的措施和更加扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)以及高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作新局面，為我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支持。

二、深入推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，努力提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平

（一）著力構(gòu)建全覆蓋的大職教體系。要樹(shù)立“職業(yè)教育是面向人人的教育”的理念，切實(shí)把職業(yè)教育作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，突出“三個(gè)創(chuàng)新”，加快構(gòu)建全覆蓋、全方位、多元化的大職教體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新職教觀念。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立大職教、大培訓(xùn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以能力為核心、以就業(yè)為目的的辦學(xué)理念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社會(huì)就業(yè)相互促進(jìn)、良性循環(huán)。二是要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。積極引導(dǎo)學(xué)校瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦專(zhuān)業(yè)，瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程，瞄準(zhǔn)能力抓教學(xué)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)育人才，使辦學(xué)目標(biāo)與社會(huì)需求相一致，學(xué)生能力與崗位要求相一致，改變職業(yè)技術(shù)教育與人才市場(chǎng)需求相脫節(jié)的狀況。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。大力整合職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)資源，把各類(lèi)職業(yè)教育對(duì)象和職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體都列入職業(yè)教育的政策覆蓋范圍，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，努力形成適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的大職教格局。

（二）繼續(xù)深化職業(yè)教育體制改革。要進(jìn)一步破除各種體制，切實(shí)改變職業(yè)教育條塊分割、多頭管理的狀況，盤(pán)活資源，整合力量，激發(fā)活力。一是要深化管理體制改革。堅(jiān)決打破原有的隸屬關(guān)系和條塊分割、重復(fù)分散辦學(xué)的格局，著力淡化不同類(lèi)型、不同主管部門(mén)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界限，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)融合發(fā)展。二是要優(yōu)化融合職業(yè)教育資源。在加強(qiáng)規(guī)劃管理的前提下，繼續(xù)以?xún)?yōu)質(zhì)職教資源和新的管理模式促進(jìn)職教資源整合，引導(dǎo)職教資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵生產(chǎn)領(lǐng)域集中，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)路子。鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入職業(yè)教育，重視和支持民辦職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，在招生、創(chuàng)建示范專(zhuān)業(yè)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和貧困生資助等方面，對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行與公辦學(xué)校同樣的政策，支持民辦職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，尤其是要鼓勵(lì)其加大對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資引進(jìn)的投入。繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)職業(yè)院校內(nèi)部管理特別是人事制度、分配制度的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)活力。三是要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。要積極探索產(chǎn)學(xué)研、校企研合作機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)共建專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校承接企業(yè)產(chǎn)品加工，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)職工素質(zhì)。

（三）著力提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是要在加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、課程建設(shè)上下功夫。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)職業(yè)教育在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)市場(chǎng)的變化，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展針對(duì)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和面向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，大力推進(jìn)精品專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)課程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批與就業(yè)市場(chǎng)有效對(duì)接的示范專(zhuān)業(yè)和品牌特色專(zhuān)業(yè)，使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)、社會(huì)的需求相適應(yīng)。二是要在提高學(xué)生實(shí)踐能力上下功夫。要以提高學(xué)生實(shí)際技能水平為目標(biāo)，重視和加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)改變單純以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。自治區(qū)將支持建設(shè)一批高水平的實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，以改善學(xué)生實(shí)訓(xùn)條件，為學(xué)生提供更多熟練掌握技能的機(jī)會(huì)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。三是要在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真搞好教師全員培訓(xùn)，以“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)教師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力，提高教師的教學(xué)水平，加快培養(yǎng)一批理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)帶頭人。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力推動(dòng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)，為我區(qū)加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才支撐?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)將繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，重點(diǎn)做大做強(qiáng)石油石化、煤電煤化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)人才的需求量越來(lái)越大。各地、各部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真分析行業(yè)發(fā)展對(duì)各類(lèi)技能人才的需求趨勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與交流，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用人才。各有關(guān)部門(mén)要加緊制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加投入，保障職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立職工培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用各種資源提高職工技術(shù)水平和工作能力。各用人單位招錄職工要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員。

（二）大力開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。重視素質(zhì)教育、就業(yè)教育，是今后高校和職業(yè)教育院校發(fā)展的必由之路。各類(lèi)高校及職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，全面實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，重點(diǎn)針對(duì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員各自不同的實(shí)際需求，開(kāi)展靈活多樣的各類(lèi)培訓(xùn)工作。要對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，提高全社會(huì)的就業(yè)率。

（三）大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村致富技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富的能力。目前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)偏低、職業(yè)技能缺乏，是制約農(nóng)民增收的最主要因素。各地要把強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，大力開(kāi)展以“一年一戶(hù)一人一技”為主要內(nèi)容的致富技能培訓(xùn)和以“一戶(hù)一人”為目標(biāo)的“農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富的新型農(nóng)民。要按照實(shí)用實(shí)效的原則，面向糧食、棉花、林果、畜牧四大基地建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么、缺什么、教什么”的原則，大力開(kāi)展新科技、新技術(shù)致富技能培訓(xùn)，組織實(shí)施好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“科技之冬”等培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民真正掌握一兩門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)有一名種植、養(yǎng)殖科技明白人，不斷提高農(nóng)民自我積累、自我發(fā)展和增收致富的能力。要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)農(nóng)民技能培訓(xùn)教材，特別是要加快開(kāi)發(fā)適合少數(shù)民族農(nóng)牧民培訓(xùn)需要的教材和實(shí)用漢語(yǔ)言教材，做到“致富技能培訓(xùn)不離土、語(yǔ)言培訓(xùn)不離村、職業(yè)技能培訓(xùn)不離鄉(xiāng)”。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)技術(shù)人員的作用，增加各級(jí)財(cái)政對(duì)培訓(xùn)的投入，突出抓好縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)農(nóng)牧民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)牧民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近培訓(xùn)工作。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力培養(yǎng)高技能人才。各類(lèi)企業(yè)特別是大中型企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要，采取自辦培訓(xùn)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)、與職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加大技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)力度。要建立和完善職工培訓(xùn)制度，切實(shí)保障職工接受培訓(xùn)的權(quán)利，按時(shí)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于企業(yè)一線職工教育和培訓(xùn)，并向高技能人才培養(yǎng)傾斜，促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作。要進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)選表彰和激勵(lì)機(jī)制，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為主體的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，提高高技能人才的社會(huì)地位，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)造創(chuàng)新活力。要積極引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，廣泛開(kāi)展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類(lèi)技能人才特別是高技能人才，鼓勵(lì)他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)建功立業(yè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，開(kāi)創(chuàng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作新局面

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要像重視基礎(chǔ)教育一樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，自治區(qū)成立了職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)就業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破了職業(yè)教育條塊分割的管理體制，較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理的職能作用。各地州市也要按照自治區(qū)的模式，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成上下一致的管理模式，卓有成效地推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作。

篇10

關(guān)鍵詞：高職院校；技能；培訓(xùn)；重要性

職業(yè)技能培訓(xùn)是高等職業(yè)教育的主要內(nèi)容。通常操作技能的學(xué)習(xí)結(jié)果以個(gè)體經(jīng)驗(yàn)形式表現(xiàn)出來(lái)，模仿成為學(xué)習(xí)職業(yè)技能的一般方法。因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把設(shè)計(jì)職業(yè)技能培訓(xùn)程序的基本思路定位于“示范——模仿”，把職業(yè)技能學(xué)習(xí)過(guò)程完全歸之于動(dòng)作技能形成過(guò)程，注重職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中技能學(xué)習(xí)者的外顯行為的強(qiáng)化。職業(yè)技能培訓(xùn)程序的設(shè)計(jì)主要放在操作者的正確操作姿勢(shì)、練習(xí)時(shí)間的具體分配，以及產(chǎn)品（技能活動(dòng)結(jié)果）的精度上，很少注重與操作性職業(yè)技能相關(guān)的認(rèn)知能力的培養(yǎng)。

一、加強(qiáng)高職院校開(kāi)展學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的需要。

社會(huì)服務(wù)功能是高職院校三大功能之一，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的要求，面向企業(yè)、面向勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)是服務(wù)功能發(fā)揮的具體體現(xiàn)?？偫碇赋?，我國(guó)職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是高級(jí)技工和技師的培養(yǎng)。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)[1]。

提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的需要。

目前，我國(guó)已完成了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始了由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。但是，技能勞動(dòng)者的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求仍存在較大差距。失業(yè)人員職業(yè)技能低下是我國(guó)失業(yè)率居高不下的根本原因。

凸現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色的需要。

高職院校與本科院校同屬高等學(xué)校，但與本科院校層次不同，培養(yǎng)人才類(lèi)型不同，服務(wù)社會(huì)的側(cè)重點(diǎn)也不同。高職院校應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)需要培養(yǎng)高技能人才，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，使本區(qū)域在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面受益。 

二、當(dāng)前高職院校學(xué)生技能培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

大多數(shù)高職院校只設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)或督導(dǎo)考評(píng)小組等，以其評(píng)分作為學(xué)校年終考核的依據(jù)之一，其管理基本上由教務(wù)部門(mén)負(fù)全責(zé)。多數(shù)院校沒(méi)有設(shè)置培訓(xùn)教學(xué)技能的機(jī)構(gòu)，很少有專(zhuān)門(mén)的政策和規(guī)定加以規(guī)范化、常規(guī)化和有組織化[2]。

人員素質(zhì)低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)成員大多是學(xué)校退休的老教師，他們可謂是德高望重，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。但因?yàn)楹芏喔呗氃盒６际菑闹袑?zhuān)升格而來(lái)，老教師們的經(jīng)驗(yàn)往往是中專(zhuān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們中多數(shù)人缺乏高職教學(xué)的經(jīng)歷。督導(dǎo)團(tuán)中沒(méi)有中、青年教師的參與，老教師們不太了解中青年教師的心聲，另外女性代表也很少，因此隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。

經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)方式不當(dāng)。

督導(dǎo)團(tuán)的主要職責(zé)是聽(tīng)課、評(píng)課、打分，基本沒(méi)有或很少有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或開(kāi)支權(quán)力。在培訓(xùn)方面比較欠缺，或者因培訓(xùn)的內(nèi)容與方法不能滿(mǎn)足需要，從而達(dá)不到理想效果。督導(dǎo)團(tuán)成員受他們的年齡與精力限制，不能參與大量的培訓(xùn)；而且由于他們經(jīng)歷的限制，無(wú)法進(jìn)行好的教學(xué)方法與教學(xué)技巧的培訓(xùn)。有時(shí)他們的評(píng)分甚至還會(huì)打擊青年教師的積極性。因?yàn)榉种递^低就會(huì)影響青年教師的收入，甚至影響其評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職稱(chēng)等，反而起不到激勵(lì)作用。教務(wù)部門(mén)也由于精力與經(jīng)費(fèi)有限，僅能在每學(xué)期開(kāi)展1～2次教學(xué)比武、講課競(jìng)賽等類(lèi)似活動(dòng)，要經(jīng)常組織教師培訓(xùn)并收到好的培訓(xùn)效果是很難的。

三、高職院校學(xué)生技能培訓(xùn)體系建設(shè)的對(duì)策

提高認(rèn)識(shí)。

一是正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)組織的重要地位。高職院校教學(xué)技能培訓(xùn)組織的作用遠(yuǎn)不止于當(dāng)前督導(dǎo)團(tuán)的聽(tīng)課、評(píng)分作為年終考核依據(jù)這一點(diǎn)上，其主要職責(zé)是提高教師的教學(xué)技能，包括教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、作業(yè)批改和課后輔導(dǎo) 、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)研究等方面 ，其中以課堂教學(xué)技能教訓(xùn)為主 ，如導(dǎo)入技能、提問(wèn)技能 、講授技能 、變化技能 、重點(diǎn)強(qiáng)化技能 、演示技能、板書(shū)技能、結(jié)束課程的技能、組織課堂的技能等。

技能培訓(xùn)內(nèi)容多種多樣，這是一項(xiàng)巨大的工程，完全有必要建設(shè)好一支有力的培訓(xùn)隊(duì)伍和一個(gè)合理的組織機(jī)構(gòu)。二是培養(yǎng)和加強(qiáng)為教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。高職院校的三大基本功能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，其中教學(xué)或者說(shuō)人才培養(yǎng)是根本，科研、社會(huì)服務(wù)本質(zhì)上都是要為教學(xué)服務(wù)的。建設(shè)一流的高職院校，首先要有一批高素質(zhì)的教育教學(xué)工作者，因此應(yīng)當(dāng)充分重視教學(xué)。教師的教學(xué)技能是逐漸提高的，如果學(xué)校有目的、有組織地加以培訓(xùn)，肯定能促使教師尤其是剛進(jìn)入高職院校行列的教師們?cè)缛照莆战虒W(xué)規(guī)律與教學(xué)技巧[3]。

合理設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

學(xué)校應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立教學(xué)技能培訓(xùn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成員由教務(wù)處處長(zhǎng)、各教學(xué)系、部、室主任組成，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理及各種活動(dòng)的組織策劃和條件保障，對(duì)重大問(wèn)題作出決策等。應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立培訓(xùn)專(zhuān)家小組，主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施教師的教學(xué)技能培訓(xùn)。這些組織機(jī)構(gòu)分工合作，共同完成任務(wù) 。學(xué)校要根據(jù)教學(xué)技能培訓(xùn)工作的需要，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于師資技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流與推廣，以及獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的教師，以確保培訓(xùn)活動(dòng)的順利開(kāi)展[2]。

提高培訓(xùn)人員素質(zhì) ，合理確定上崗人員

教學(xué)技能的培訓(xùn)專(zhuān)家不能局限于本校，尤其是剛升格的高職院校；更不能局限于沒(méi)上過(guò)大學(xué)講臺(tái)的退休老教師，而應(yīng)該充分利用外部資源，多聘請(qǐng)著名院校的著名“教學(xué)型教授”來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn) 。要出名師就必須多向名師學(xué)習(xí) 。教學(xué)技能培訓(xùn)體系的部分人員應(yīng)為專(zhuān)職，另一部分人可以為兼職。首先要做的就是科學(xué)定編，因?yàn)榫幹凭褪墙?jīng)費(fèi)。其次是確定哪些人進(jìn)入這個(gè)體系尤其是培訓(xùn)專(zhuān)家小組。專(zhuān)家小組的人員，既要有較高的知識(shí)水平，又要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的教學(xué)技能，還要考慮其身體與年齡狀況及實(shí)際執(zhí)行的能力，確保老、中、青合理搭配，男女兼顧，各專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與本地、本院的特色相符。這個(gè)培訓(xùn)體系也應(yīng)該是一個(gè)人員能上能下、能進(jìn)能出的體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林益江. 高職院校學(xué)生操作技能的培養(yǎng)[J]. 培訓(xùn)與鑒定，2011年第6期.