導語：如何才能寫好一篇推進文明城市建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建設生態(tài)文明城市意義重大

1、共同保護全球環(huán)境。2008年初，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災害天氣。據專家分析，這是在全球氣候變暖背景下出現的極端災害天氣，從根本上說是由人類過度活動破壞大自然生態(tài)平衡導致的。這再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強對建設生態(tài)文明必要性和緊迫性的認識，真正使生態(tài)文明成為一種堅定的信念、一種自覺的行動。抑制全球氣候變暖，預防極端災害天氣，是全人類的共同任務。

2、順應世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對自己的生存空間、生活方式和價值觀念進行反思。20世紀70年代，聯(lián)合國教科文組織在“人與生物圈”計劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家已積極開展生態(tài)城市建設的實踐，取得了明顯成效。

3、增強群眾的幸福感。研究顯示，幸福指數最高的國家，不一定是經濟最發(fā)達的國家。建設生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。

貴陽市保持著較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、海拔適中、災害較少，比較適宜人居；民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

二、把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設的各個方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質文明致力于消除人類活動對自然界穩(wěn)定與和諧構成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調的生產方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明尊重利益和需求的多元化，協(xié)調平衡各種社會關系，實行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對物欲的過分追求，建立促進自身全面發(fā)展的文化氛圍。

1、按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實到城市空間布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個專項規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設計的各個方面?？茖W劃分城市功能分區(qū)，根據不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澏▋?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產業(yè)布局、重大項目安排都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進行分類評價、分類考核，不用一把尺子衡量。對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經濟增長、財政收入等為主要考核指標。

2、強力推進基礎設施建設。建設生態(tài)文明城市，要求實現城市內部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系和協(xié)調統(tǒng)一，實現城市內外部生態(tài)系統(tǒng)的物質、能量和信息的充分交換。如果交通設施不到位、要素循環(huán)不順暢，經濟生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達到建設生態(tài)文明城市的目標。因此，要以交通為重點，著力構建城市內部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網絡，形成順暢的內外循環(huán)，促進要素資源合理流動和有效配置。

3、形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個重要標志是第三產業(yè)達到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產業(yè)結構，同時三次產業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產業(yè)作為建設生態(tài)文明城市的重要突破口，重點發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會展等現代服務業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。建設生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉變經濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育新的經濟增長點；另一方面，提升存量，運用循環(huán)經濟模式提升、改造資源型產業(yè)，建設好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產治理。同時，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。

4、嚴格保護生態(tài)環(huán)境。建設生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實現人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護審判庭和環(huán)境保護法庭，已審理多起涉及環(huán)境保護的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經濟手段，嚴格按照“誰污染、誰治理”原則，大幅提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關資源，實行政企分開，強化有關政府部門的行政職能，切實履行生態(tài)環(huán)境保護的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

5、著力解決民生問題。建設生態(tài)文明城市，不但要實現人與自然環(huán)境的和諧，還要實現人與人的和諧。必須認真貫徹黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感，特別要關心和幫助生活困難的群眾。要把群眾生活的難點作為黨委和政府工作的重點，把群眾的關注點作為黨委和政府工作的著力點，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并多聽取群眾的意見。

6、大力弘揚生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負責，又對他人負責，既對當代負責，又對未來負責；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關系問題；生態(tài)文化也是一種行為準則，要求大力倡導綠色生活方式。建設生態(tài)文明城市，應把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風氣等方方面面。

三、創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設的體制機制

1、建立生態(tài)補償機制。保護生態(tài)環(huán)境是一種道德行為，更是一種利益調整。因為保護生態(tài)環(huán)境，一個地方的經濟發(fā)展可能受到一定限制，當地人民群眾的生活得不到改善甚至比較困難。在這種情況下，如果受益方不對其進行補償，就會挫傷其保護生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財政轉移支付等方式，讓生態(tài)環(huán)境保護的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護的實施主體和受損主體進行一定的經濟補償，以調動各方保護生態(tài)環(huán)境的積極性和主動性。同時，按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補償稅費。

2、完善多元化投入機制。要抓緊實現融資渠道多元化、融資主體多元化。有關民生、生態(tài)環(huán)境建設等公益性項目，主要由財政資金保障，同時鼓勵社會資金參與；其他經營性項目要依靠市場化的投融資平臺籌措資金。

3、形成鼓勵創(chuàng)業(yè)機制。努力營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會環(huán)境和文化氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營企業(yè)進入國家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領域；建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學畢業(yè)生和歸國留學生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)；開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動，治理推諉扯皮、辦事拖拉等行為。

篇2

按照市委關于深入開展“大學習、深調研、真落實”的工作部署，根據工作職能和確定的調研課題，落實生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產力的重要要求，以抓好生態(tài)保護，切實維護國家生態(tài)安全為著眼點，我們從減少人為因素對森林資源破壞的角度出發(fā)，對伊春林區(qū)近年來林場（所）撤并整合實施生態(tài)移民情況進行了深入調研。

一、原有林場所基本情況

伊春是國家重點國有林區(qū)，林管局施業(yè)區(qū)面積351.2萬公頃，包括17個森工林業(yè)局，共有230個林場所，都是始建之初根據木材生產需要規(guī)劃建設的，其中新青、烏伊嶺林業(yè)局各有3個林場所未建。共有居民6.9萬余戶、19.4萬 人。林場所平均經營面積1.5萬公頃，經營半徑不足20公里。目前隨著全面停止森林商業(yè)性采伐政策的實施和生態(tài)文明建設的全面推進，現有林場所布局已不適合新形勢需要。

二、實施場所撤并整合進行生態(tài)移民的重大意義

進行林場（所）撤并整合實施生態(tài)移民是一項優(yōu)化資源配置，促進林區(qū)和諧發(fā)展，最大限度減輕人為因素對環(huán)境的破壞、加快生態(tài)系統(tǒng)自然恢復的有效途徑，兼具保生態(tài)、興產業(yè)、聚人口、促脫貧等多重作用。一是在生態(tài)效益層面上，通過撤并林場（所）實施生態(tài)移民，對撤并區(qū)域進行封山育林，森林植被得到更好的保護和管理，使森林火災和病蟲害的發(fā)生率大大降低，有利于森林的休養(yǎng)生息，森林生物量增加，森林質量提高，促進森林生態(tài)的恢復；由于林區(qū)內減少了人為活動，使燒材等非生產性消耗和破壞森林資源案件大為減少，加之林場(所)撤并后對林場(所)址進行造林綠化，森林的面積和覆蓋率得到增加，使森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，有利于提高森林的綜合效能，推動生態(tài)文明建設進程。二是在社會效益層面上，按照居住生態(tài)、出行便捷、就業(yè)充分、看病放心、上學就近、管理民主、晚年安樂、服務均衡的標準，將撤并的林場（所）居民遷移到山下城區(qū)，可帶動區(qū)域城鎮(zhèn)化進程，改善林區(qū)的基礎設施條件，使林區(qū)職工告別艱苦的生活條件，創(chuàng)造安寧、舒適的生存空間和便利的生存條件，融入現代社會的環(huán)境中，有效地提高林區(qū)職工生產生活水平，促進林區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。

三、林場所撤并搬遷情況和主要做法

伊春林區(qū)進行林場所撤并實施生態(tài)移民時間較早，為徹底解決林場居民多年一直沿襲以木舉炊、取暖的生活方式，最大限度防止對森林資源的破壞和消耗，改善林場所職工生產生活條件，保證森林生態(tài)安全和林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，我們從上個世紀90年代末期就對林場所整合進行謀劃，并于2001年制定出臺了伊春林管局林場所布局調整規(guī)劃，但因體制和機制以及經濟形勢等方方面面的制約，一直沒有大面積鋪開。從2009年開始，借助國家棚戶區(qū)改造、大交通以及城鎮(zhèn)化建設的有力契機，充分將林場（所）撤并與國家二期天保工程、大小興安嶺生態(tài)保護和經濟轉型規(guī)劃的實施相結合，在面臨停伐帶來的陣痛和經濟轉型發(fā)展的時代背景下，重新細化調整了林場（所）撤并總體規(guī)劃，擬定將現有的230個林場（所）撤銷101個，調整比例為44%，需要生態(tài)移民2.4萬戶，66000余人，區(qū)劃調整后林場（所）平均經營面積可達27546公頃，比調整前增加11878公頃，并確定分期整合撤并目標。經過不懈努力，全林區(qū)已有57個林場（所）完全撤并搬遷到位，搬遷移民戶數14000余戶，35000余人。搬遷的林場所居民除少數困難職工要求申請廉租房和要求資金補償而自購房之外，其余全部安置在棚改房中。各地在撤并搬遷過程中，都能根據自身實際，切實從解決下山職工生產生活條件出發(fā)，積極想辦法，謀出路，確保山上職工群眾搬得出、穩(wěn)得住。

（一）強化組織領導，形成了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制，從2011年開始，連續(xù)幾年都將這項工作作為加強林區(qū)生態(tài)建設的重要內容之一寫入黨代會報告和市政府年度工作報告之中，并將其納入各地黨政領導干部主要責任目標考核體系，制定考評辦法，加強督辦檢查，實施年終考評，有力推動了林場（所）撤并工作的開展。

（二）兼顧現實和未來發(fā)展，找準出發(fā)點和落腳點，科學規(guī)劃林場（所）撤并布局，重點重點解決農林混居、不利于資源管護的實際問題，合理處置林場（所）撤并后形成的大量空房和建筑物。對林場(所)舊址、道路、居民生活區(qū)舊址進行還林還草，盡快恢復植被。

（三）堅持典型引路。各林業(yè)局在推進場（所）撤并過程中，都能結合自身實際，確定新穎的工作思路。烏馬河林業(yè)局加大招商引資力度，按照撤并安置人性化、住宅布局合理化、起居生活生態(tài)化的模式加強基礎設施建設，同時以高端產業(yè)促進就業(yè)、以平民產業(yè)促進增收，投資數億元打造了西嶺現代化生態(tài)型中心林場，創(chuàng)建了“西嶺模式”。美溪林業(yè)局為確保撤并林場（所）職工“搬得出、穩(wěn)得住”，整個移民過程堅持以人為本、和諧搬遷、分戶對待、因場施策的工作原則，在工作做到了“三個同步”，即：移民的分批安置與工程進度保持同步，移民的生活安置與生產安置保持同步，移民的生活安置與公益設施建設同步。為了真正達到職工逐步致富的工作目標，該局還緊緊抓住了移民就業(yè)這一關鍵環(huán)節(jié)，采取了“四個充分考慮到”的做法，即：安置移民就業(yè)充分考慮到他們的一技之長，安置移民就業(yè)充分考慮到移民的未來發(fā)展，安置移民就業(yè)充分考慮到他們的個人意愿，安置移民就業(yè)充分考慮到他們的個體差異，由于方向對路，措施得力，收到了事半功倍的效果。這些好的思路和做法，為全林區(qū)提供了可借鑒的寶貴經驗，并通過大力推廣，進一步加快了林場（所）撤并和生態(tài)移民進程。

（四）制定切實可行的優(yōu)惠政策，下大力氣、多渠道解決資金短缺、下山職工就業(yè)壓力大及生活負擔重等“三大難題”。在下山職工安置方面，市政府結合國家的棚戶區(qū)改造政策，要求各林業(yè)局在棚改房分配上要優(yōu)先考慮撤并林場（所）搬遷職工，對確屬廉租房保障對象的低收入、低保家庭可合并使用林區(qū)棚改和廉租房政策，解決下山職工住房困難問題。并出臺了《關于棚戶區(qū)改造實施移民異地安置的意見 》（伊政發(fā)［2010］40號），職工群眾搬遷安置總體上按照山上向山下、林業(yè)局向中心城區(qū)“兩個集中”的原則進行，根據居住生態(tài)、出行便捷、就業(yè)充分、看病放心、上學就近、管理民主、晚年安樂、服務均衡的標準，制定了保障性住房、社會保障扶助和創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)等相關優(yōu)惠政策。出臺了撤并林場（所）職工搬遷補貼政策，市政府(林管局)在資金極其困難的情況下，從財政中拿出部分專項資金，對移居到林業(yè)局局址、中心城區(qū)的給予每戶5000元搬遷補助；對移居到中心林場的，給予每戶2000元搬遷補貼。目前，部分撤并到位林業(yè)局的搬遷補助費已順利發(fā)放到搬遷職工手中，極大地調動了場所職工下山的積極性。2012年6月，市政府又出臺了《伊春林區(qū)棚戶區(qū)改造異地安置工程建設實施方案》（伊政發(fā)［2012］38號），對林場（所）撤并搬遷職工的住房安置政策進一步細化。在搬遷居民生活環(huán)境方面，為確保山上居民轉入山下遷得出、住得上、不回流，市政府不斷加大基礎設施投入力度，盡最大努力解決就業(yè)、就醫(yī)、就學以及用水、取暖等問題，營造良好的居住環(huán)境。并充分尊重棚改遷入山下居住者的意愿，將同一林場居民盡可能安置在一個小區(qū)，增加文體活動場所和便民服務設施，受到了群眾歡迎。在解決下山職工生活方面，要求各地在做到“四個到位”，即拆遷補償到位、住房安置到位、培訓就業(yè)到位、社會保障到位的同時，對下山的特困職工群眾需要繳納的水費、電費、物業(yè)費、供熱費等適當給予減免，努力降低搬遷職工生產生活成本，確保下山弱勢群體的穩(wěn)定。在解決林場（所）搬遷職工就業(yè)安置方面，對撤并的林場（所）加大專業(yè)管護力度，調整管護方式，通過提供交通、食宿等便利條件，組織營林撫育生產合森林管護工作，安置了一批下山職工，使他們既改善了生活居住條件，又保證了工作的穩(wěn)定性；鼓勵扶持搬遷職工在淺山區(qū)發(fā)展林下經濟，實現以短養(yǎng)長，發(fā)家致富；結合招商引資，擴大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了很多新的就業(yè)機會，增加了職工收入；為下山職工積極創(chuàng)造和開發(fā)一些保綠、保潔、保安等公益性崗位和社區(qū)服務性崗位；在企事業(yè)單位招聘人員時，積極協(xié)調推薦，優(yōu)先安置撤并林場（所）職工，減輕林場（所）撤并帶來的就業(yè)壓力。

四、存在問題和需要解決的困難

隨著生態(tài)文明建設的不斷深入，市委、市政府還將進一步加大林場所移民搬遷力度，但從目前實際運作情況來看，要在“十三五”期末完成全部移民目標，還存在較大困難：一是此項工程的實施是在國有森工企業(yè)大量減產和全面停止商業(yè)性采伐經濟十分困難的情況下進行的，“十二五”期間，各森工企業(yè)完成的林場（所）撤并在移民搬遷進行異地安置和保留林場所基礎設施建設以及撤銷林場（所）房屋拆除、恢復植被等方面動用了大量資金，欠下了很多債務。二是《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃（2010-2020年）》所定扶持政策和2015年出臺的《國有林區(qū)改革指導意見》中的“加快深山遠山林區(qū)職工搬遷。將林區(qū)城鎮(zhèn)建設納入地方城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，結合林區(qū)改革和林場撤并整合，積極推進深山遠山職工搬遷。林場撤并搬遷安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施建設等參照執(zhí)行獨立工礦區(qū)改造搬遷政策”以及2015年《國家發(fā)展改革委振興司關于進一步實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程的緊急通知》中“參照執(zhí)行獨立工礦區(qū)改造搬遷政策的重點國有林區(qū)深山遠山林業(yè)職工搬遷與林場撤并調整工程，近期主要支持大小興安嶺和長白山林區(qū)的重點國有林業(yè)局”等相關政策在伊春一直沒有落實兌現，僅靠林業(yè)局自身完成后續(xù)撤并任務舉步維艱；二是由于林區(qū)供熱成本上揚，國家給予的補貼標準過低（幾十年來沒有變化，有的林業(yè)局甚至沒有補貼），職工下山后供暖成本增加，較困難的無力繳納熱費；三是天保二期工程只對林區(qū)五項社會保險給予了補助，沒有將林區(qū)職工住房公積金納入補助范圍之內，按林區(qū)棚改政策，移民搬遷職工需要交納一部分住房差價，回遷房職工籌資困難，而且由于經濟危困，林業(yè)企業(yè)無力為職工繳納住房公積金。四是目前林場（所）居民多為老人，故土難離的思想根深蒂固，加之擔心下山后生活成本提高，不愿意搬遷，一定程度上影響了撤并進程。

篇3

建議由省水利廳牽頭，省發(fā)改委、環(huán)保廳、住建廳、國土資源廳、技術監(jiān)督局等職能部門配合，組織力量編制《湖北省水生態(tài)文明城市評價標準》。省技術監(jiān)督局對《標準》進行評審，通過后頒布實施。《標準》應針對湖北省城市建設和水資源的特點，從五個方面來制定。(1)水資源，從城市水資源情況和用水效率提出水資源支撐城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力的評價標準；(2)水生態(tài)，從水域環(huán)境、動植物資源和水土保持等方面，提出水域水體維持水生態(tài)平衡、促進水生態(tài)良性循環(huán)能力的評價標準；(3)水景觀，從水系生態(tài)治理、親水景觀建設、水利風景區(qū)建設等方面，提出城市水域周邊風景、風貌和特色的評價標準；(4)水工程，從工程標準、工程質量和工程景觀等方面，提出水利工程運行狀況的評價標準；(5)水管理，從規(guī)劃編制、管理體制機制和公眾滿意度等方面，提出水資源分配、開發(fā)、利用、保護、調度與管理等工作的評價標準。

二、典型推動，以點帶面湖北可結合前期節(jié)水型社會建設

試點成果和經驗，選擇部分基礎較好的城市，盡快啟動水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，探索符合湖北水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明城市建設模式。創(chuàng)建工作堅持典型示范、突出重點、有序推進的原則。通過水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，樹立典型，以點帶面，發(fā)揮示范帶動效應。

三、找準問題，挖掘特色，做好頂層設計

各城市應根據經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況，堅持“當前與長遠相結合、建設與管理并重”的原則，突出當地水資源特色、文化地域特色，科學編制水生態(tài)文明城市創(chuàng)建規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為基礎，結合現代水工程體系建設規(guī)劃，科學安排水資源、水生態(tài)、水景觀、水工程、水管理體系的建設和發(fā)展。以提升城市防洪能力、安全供水能力和水生態(tài)水環(huán)境良性循環(huán)能力為前提，把“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”作為主要工作內容和目標。

四、積極申報，踴躍爭先

篇4

一、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。打造魅力五常

五常市把哈五路帶狀公園建設及金山休閑公園擴建作為市政府年初確定的33項惠民工程之一，努力打造生態(tài)園林城市。采取多樹種、多層次、多結構對帶狀公園進行綠化，今年綠化面積共240畝。實現了喬、灌、花、草相結合。加快金山休閑公園擴建步伐，計劃投資1 200萬元，分三期對公園進行改造。目前，一期工程已經結束。園內基礎設施得到改進和完善。擴大了綠地面積，使公園成為市民休閑娛樂的理想之所。

在城市基礎設施建設上，科學規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)保、綠化達標為工作方向。結合文明單位創(chuàng)建活動，開展了庭院綠化，改造老城區(qū)居民庭院，高標準建設新社區(qū)庭院，加快花園式單位建設。完成了五常鎮(zhèn)內運輸路、北二道街改造，鋪設下水管線1100米。完成了金山大街、運輸路等主要街道路燈建設與改造，使五常市區(qū)道路裝燈率達到100％，城市公共區(qū)域裝燈率達到100％。投資300萬元，更新街內步道板8萬平方米。投資8000萬元，逐步完成城區(qū)供水管線改造。加快垃圾處理廠和污水處理廠建設步伐，改善了城區(qū)居民生產生活環(huán)境。

采取積極有效措施，治理城市衛(wèi)生環(huán)境。建立街道、社區(qū)、居民樓院衛(wèi)生包保責任制，嚴肅治理臟亂差現象，明確城鄉(xiāng)接合部的責任分工，治理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放現象。實現了市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點區(qū)域凈。

經以上各項工作，五常鎮(zhèn)內面貌實現了四變，即變凈、變綠、變亮和變美。完成了今年城區(qū)“三優(yōu)”文明城市建設工作目標。

在農村“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過程中，五常市結合社會主義新農村建設，以整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生為突破口，以綠化、美化、香花和鄉(xiāng)村道路建設為重點，全面推進鄉(xiāng)村整潔。目前，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了衛(wèi)生管理制度，做到了垃圾日產日清。綠化、美化完成全年計劃。建成農村公路1724公里。其中通鄉(xiāng)公路13條403公里，通村公路158條1321公里。通鄉(xiāng)率達100％，通村率達96.5％，通屯率達61％。全市各鄉(xiāng)村形成了良好的“三優(yōu)”創(chuàng)建輿論氛圍和工作局面，極大地調動了群眾參與新農村建設的積極性。五常市二河鄉(xiāng)新莊村群眾自發(fā)成立精神文明協(xié)會，協(xié)助村委會抓村里的精神文明建設，他們互相影響、互相促進、互相監(jiān)督，實現了村民自我管理，引領了文明新風，促進了二河鄉(xiāng)的新農村建設和“三優(yōu)”創(chuàng)建步伐，目前，二河鄉(xiāng)已被國家環(huán)保局評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、規(guī)范城市管理，打造有序五常

五常市加大城市整治和管理力度，對破壞市容美觀和市場秩序，違反交通規(guī)則，破壞城市環(huán)境行為依法加大教育懲罰力度。聘請50名交警協(xié)管員協(xié)助交警上崗值勤，規(guī)范交通秩序。查處無路權車輛及非法運營車輛。整頓客運、貨運站點，根治隨意載客、載貨。交警部門在市內設立流動指揮車，治理車輛亂停亂行現象，及時疏導交通。規(guī)范市場經營秩序，嚴厲打擊各種欺行霸市行為，建立起公平有序的市場經營秩序。城管工作人員明確分工，包保路段、商家，取締小商小販臨街擺攤叫賣，治理噪音擾民，規(guī)范臨街商家牌匾，整頓了市容市貌，健全了城市管理的各項規(guī)定，使城市管理走向規(guī)范。開展治安、安全專項整治，市公安局建立全警大巡邏制度，堅持每天24小時出警巡邏。在學校、娛樂場所設立治安崗亭，對重點地區(qū)進行重點防范。組織干警進村屯、進社區(qū)、進學校、進公共場所、進企業(yè)，因時、因地、因人，為群眾宣講防搶、防盜、防騙、交通安全和消防知識。有效地打擊了各種犯罪活動。震懾了不法分子，維護了社會的穩(wěn)定。目前。五常市城市面貌煥然一新，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，處處洋溢著祥和的生活氛圍。

三、優(yōu)化政務環(huán)境。打造效率五常

五常市委、市政府積極推進“整頓機關作風，提高工作效率年”活動。深入開展了以講學習、強紀律、樹形象、促發(fā)展為主題的學習教育活動和轉變作風大討論，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行政務公開、辦事公開制度，加強服務基礎設施建設，優(yōu)化服務流程，方便群眾辦事，提高工作效率。加強對行業(yè)和窗口單位的社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，定期舉行政協(xié)民主監(jiān)督測評活動，向社會公布測評結果，促進了行業(yè)部門和窗口單位服務質量的提高，使其服務更加優(yōu)質、高效。

為實現“趕超發(fā)展”，五常市開展了“百日活動”，治理經濟發(fā)展環(huán)境。自8月初開始，在全市開展治理經濟發(fā)展環(huán)境“百日活動”，以促進作風轉變，環(huán)境優(yōu)化，在全市上下形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都是五常形象”的思想共識。在繼續(xù)開辦好“行風熱線”的基礎上，各相關部門設立改善經濟發(fā)展環(huán)境投訴舉報電話，完善接待程序和制度，加大對企業(yè)反映問題的解決和查處力度，建立健全企業(yè)投訴、受理、查處、反饋工作機制。對招商引資項目，五常市由市主要領導負責，實行一個窗口一站式服務。并實行政策跟著項目走，一事一議，一企一策，特事特辦的靈活政策。為投資者辦理上級部門的審批手續(xù)。用真心搞好全程服務，用熱心感動投資者，從而增強投資者來五常興業(yè)的信心和決心。

篇5

已經籌備和布置有一段時間了有的部門也開展了很多工作，此次在全市組織開展“愛我家”文明城市創(chuàng)建活動。大家對整個活動都有了一定的認識。應該說，這個活動千頭萬緒，涉及社會管理和城市建設管理的方方面面，工作量很大。那么，如何才能開展好這個活動？認為還是那句話—人民城市人民建，人民城市人民管。整個活動要靠市委、市政府的高度重視，要靠責任部門和單位的積極工作，更重要的要靠各街道、社區(qū)和廣大人民群眾的積極參與、共同努力。因為我城市建設、改造的成果，需要全體市民來維護、保護，要想讓大家形成這種愛護環(huán)境的自覺行為，就需要靠我社區(qū)工作人員的辛勤工作。下面，就如何開展好此項活動，講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想。

每個市民、每個單位的同志對樺甸市的發(fā)展都做出了很大的貢獻，應該說。那么，就有權力享受城市發(fā)展的成果，具體就體現在身邊良好的生產生活環(huán)境上。因此，認為文明城市建設活動的重要意義主要體現在以下三個方面：

應該說涵蓋了市民衣食住行的方方面面，一是進一步改善廣大市民的生活居住環(huán)境。這次活動的整治范圍包括：社區(qū)及街路環(huán)境治理、非法營運車輛取締、無物業(yè)小區(qū)規(guī)范管理、環(huán)境污染治理、供水供熱供氣管理等15個大的方面。每一件事都是市民最關心和最迫切需要解決的問題。就是要通過這次全社會的綜合整治，使廣大群眾的生活環(huán)境有一個大的改善和提升，讓人民群眾實實在地感受到經濟社會發(fā)展給他生活帶來的變化和實惠。

樺甸的城市建設步伐邁得很快，二是進一步提升城市形象和城市競爭力。近年來。走在吉林地區(qū)外縣（市）前列，但同時也必須看到與先進縣（市）相比，城市環(huán)境和管理仍有較大差距：街路和小區(qū)環(huán)境臟亂差（早市環(huán)境衛(wèi)生差、小區(qū)生活垃圾清運不及時）交通秩序混亂（車輛行人不遵守交通規(guī)則、車輛亂停亂放）等問題仍很突出。開展文明城市建設活動，就是要對這些問題進行全面整治，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地去辦，通過我努力，讓樺甸的城市功能更加完善、城市形象更加靚麗，城市生活秩序井然，從而進一步增強城市對域外資本和投資企業(yè)的吸引力，使城市的整體競爭力快速提升。

生活水平發(fā)展到一定程度之后，三是進一步打造“愛我家、共建家園”城市精神。人們解決人身安全、溫飽等問題。更需要一種精神支柱。因此，開展的愛我家”文明城市建設活動，就是要在改善人居環(huán)境、提升城市競爭力的同時，積極倡導和打造一種“愛我家、共建家園”城市精神，通過這項全社會動員、全社會參與、全社會受益的活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛樺甸、建設樺甸的激情和干勁，凝心聚力，攻堅克難，共同推動樺甸經濟社會更好更快發(fā)展。

二、突出重點。

方案中已經明確，關于活動的具體內容和有關要求。這里就不再重復了19個責任部門和單位要按照方案要求認真抓好組織落實。組織實施過程中，要重點把握好以下幾個方面：

創(chuàng)新方式，第一。大力搞好宣傳發(fā)動。文明城市建設活動的首要環(huán)節(jié)是宣傳發(fā)動，只有廣泛深入、生動有效的宣傳發(fā)動才能形成全社會共同參與、共同推進的良好氛圍。執(zhí)法局作為牽頭單位，要從總體上做好宣傳發(fā)動工作的策劃和組織，要創(chuàng)新方式，集思廣義，充分利用廣播、電視、大屏幕、大型公益廣告、手機短信、車載廣告以及社區(qū)教育、知識競賽、文藝演出等一切宣傳輿論陣地和平臺，全方位、多角度、經常化地搞好宣傳發(fā)動和教育引導工作。相關部門要從部門職責出發(fā)，做好各自負責領域和職責范圍內的宣傳發(fā)動工作，特別是宣傳、科技、廣電、教育等部門要切實發(fā)揮好宣傳教育的主陣地作用，各街道要做好轄區(qū)居民的宣傳教育工作，努力營造人人參與文明城市建設的良好氛圍。

精心組織，第二。統(tǒng)籌做好整治活動安排。承擔整治任務的單位要根據會議下發(fā)的活動方案，認真制定完善所負責領域的專項方案，要合理確定整治任務的實施步驟和完成時限，本著搶先抓早的原則，早謀劃，早實施，早驗收，絕不允許存在隨大流、等等看和不求有功、但求無過的消極思想和行為。市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告牌匾、占道市場、交通秩序整治、違法建筑拆除、噪聲污染治理、文化市場管理等常規(guī)性工作要做到天天抓、時時管，短期內取得明顯成效，并逐步實現常態(tài)化管理。車輛亂停亂放、機動三輪車非法載客、城區(qū)廢品收購站點治理等工作要在近期拿出具體整治方案，限期完成整治任務。河道衛(wèi)生清理、街路牌更換等工作要在年底前完成。進入冬季要著重加強供熱、供水、清雪、節(jié)日市場、安全生產管理及社區(qū)文化活動建設。另外，要積極謀劃和準備好明年計劃實施的整治工作，確保明年六月底前全面完成各項整治任務。

處理好集中整治和長效管理的關系。文明城市建設活動要采取“邊發(fā)動、邊宣傳、邊實施、邊整改、邊驗收”方式，第三。多層次、立體式地推進，一類整治任務或一個單項整治任務完成后，馬上進入鞏固、提升和長效管理階段。這就要求各相關部門必須在實施集中整治的過程中，探索建立長效機制，不僅要在規(guī)定的時限內完成集中整治任務，而且要做到整治成果常態(tài)化、制度化、不反彈，這也是實施文明城市建設活動的最終目標。

三、強化措施。

具體要做到三個到位”工作中要“一手抓發(fā)展、一手抓民生”而此次活動中各部門的主要工作任務都是當前最主要的民生工作。因此，一是組織領導要到位。一直說。凡是有工作任務的部門和單位，主要領導一定要負總責、親自抓。

篇6

縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展。剛才，同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告，同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感

創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產生深遠的影響?？h委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調發(fā)展，根據省、市的要求，提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對城市總體規(guī)劃進行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎。目前，我縣與發(fā)達縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現象還沒有得到根本好轉。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統(tǒng)籌推進，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次

創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關系全縣經濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業(yè)、千家萬戶，內容很多，任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。

一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質服務、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項創(chuàng)評項目既有硬指標、硬任務，也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作，特別要抓住事關全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與中實現人與社會和諧發(fā)展。

二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內容上，要把精神文明建設與和諧社會建設聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設，通過精心設計、強力推進一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質；通過深化機關效能建設，開展經濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。

三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面，對需要提前建設的硬件項目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質與依法管理結合起來，促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創(chuàng)特色、見成效。

三、強化領導，明確責任，確保創(chuàng)建文明城市各項工作落實到實處

加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作?？h文明城市創(chuàng)建工作領導小組，要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門，要給予批評教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經驗和做法。同時，對創(chuàng)建過程中發(fā)現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。

篇7

太湖流域地處長江三角洲南翼，是我國大中型城市最密集、經濟最具活力的地區(qū)。流域內多為平原河網地區(qū)，江湖相連，水系溝通，流域水面率達15%，但河道水面比降小，水流流速緩慢；且由于長期以來不合理的經濟增長方式造成了大量的廢污水排放，水污染治理相對滯后，流域河湖水質相對較差，水生態(tài)環(huán)境破壞相對較嚴重。東南諸河地處我國經濟較發(fā)達、水資源較豐沛的東南沿海，境內多為山溪性河流，一般源短流急，獨流入海，地表水質總體較好，水生態(tài)多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態(tài)文明試點城市為典型進行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部，地處中國經濟最發(fā)達的長江三角洲腹地，以太湖為中心形成了西部宜興地區(qū)和北部錫澄地區(qū)的空間格局。無錫市境內河網密布，江南運河從中穿過，長江、太湖是境內河網水資源的重要補給源。總結無錫水域特征：水系發(fā)達的平原水網，水資源短缺的經濟富庶之地，水環(huán)境容量較小的流域上下游地區(qū)，水生態(tài)重要的歷史文化名城，水管理現代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部，錢塘江源頭，是閩浙贛皖四省邊際中心城市，長三角、泛珠三角和海西三大經濟區(qū)交匯的重要節(jié)點，東部沿海連接中西部地區(qū)的“黃金通道”。衢州市境內山地丘陵居多，河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江，不僅水質良好，而且水資源豐富。境內河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系，以錢塘江水系為主?？偨Y衢州水域特征：水資源豐富的山丘地區(qū)，水環(huán)境優(yōu)良的流域上游地區(qū)，水生態(tài)多樣的經濟欠發(fā)達地區(qū)，文化底蘊豐厚的歷史文化名城，水管理亟待提升的起步地區(qū)。

二、不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設模式和實踐

1.水生態(tài)文明城市建設的工作重點為建設合格的水生態(tài)文明城市，必須提高城市規(guī)劃中水系規(guī)劃的地位。目前，城市規(guī)劃多以空間布局和用地規(guī)劃為主導，很少把水系規(guī)劃與社會、經濟、產業(yè)發(fā)展、人文因素等真正看作為一個有機整體，絕大部分城市和地區(qū)的水資源可持續(xù)規(guī)劃依然停留在理論層面上。因此，在水生態(tài)文明城市建設過程中，堅持將城市規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃和水系規(guī)劃有機結合，通過一系列工程措施、非工程措施，構建水資源安全、水環(huán)境健康、水生態(tài)和諧、水文化鮮明、水管理現代的水生態(tài)文明體系，這是水生態(tài)文明城市建設工作的重點內容。

2.不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設

（1）無錫市水生態(tài)文明建設重點和實踐

無錫市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點建設內容，建議為：①加強落后產能淘汰和經濟轉型升級，減少污染物排放，重點在于點源污染的防控；②大力推進節(jié)水型社會建設，充分利用好再生水、雨水等非常規(guī)水源；③加強江河湖水系連通，暢通段頭浜等毛細血管，通過調水引流增加河湖水動力，提高河湖水環(huán)境容量；④加強太湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和市域范圍內濕地建設，減少城鎮(zhèn)化建設對水文循環(huán)產生的影響；⑤在全國率先開展產、學、研結合的水生態(tài)科技產業(yè)園，在水生態(tài)環(huán)境治理相關領域孵化出最前沿的科技成果，并向全國乃至全世界推廣；⑥深入推進建設“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網決策指揮管理系統(tǒng)，達到水利現代化管理的國內領先水平。當前，無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫”和建設“生態(tài)城、旅游服務城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現代化特大型濱水花園城市的總體目標，堅持節(jié)約保護優(yōu)先和水污染防治與水生態(tài)保護并重，通過優(yōu)化水資源配置、建設水生態(tài)保護工程、加強水生態(tài)文明理念宣傳等措施，全面提高無錫的水資源保障、水環(huán)境保護、水生態(tài)維護、水管理完善和水文化傳承能力，充分展現無錫市“水脈湖韻領秀水鄉(xiāng)、智水靈城佳絕吳地”魅力，切實把無錫建設成為全省、全國水生態(tài)文明的先行區(qū)和示范區(qū)，為加快實現現代化濱水花園城市目標奠定基礎。無錫市明確要求在2014—2016年試點期構建起安全集約的水資源體系、健康暢達的水環(huán)境體系、和諧秀美的水生態(tài)體系、嚴格現代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實施中，堅持以點帶面，示范先行，篩選提出以太湖水環(huán)境治理為核心的16項重點示范項目，形成了輻射全市的水生態(tài)文明建設示范點。示范項目具體包括：太湖新城水生態(tài)城（含萬達文化旅游城）建設、馬山國際生態(tài)旅游島、無錫城區(qū)古運河生態(tài)景觀帶、宜興三氿生態(tài)風光帶、江陰濱江生態(tài)風光帶、水生態(tài)科技產業(yè)園、河湖治理研究科技創(chuàng)新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農業(yè)節(jié)水灌溉示范園、工業(yè)污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態(tài)修復示范園、洋溪河水生態(tài)修復示范園、百余個“美麗鄉(xiāng)村”建設。

（2）衢州市水生態(tài)文明建設重點和實踐

衢州市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點建設內容，建議為：①深化水源地保護，加強水土保持和水源涵養(yǎng)，建設錢塘江流域上游水生態(tài)屏障；②加強農村生活污水治理，減少畜禽養(yǎng)殖、農田施肥等農業(yè)面源污染物排放，源頭控制水環(huán)境污染；③大力發(fā)展生態(tài)經濟，發(fā)展原水產業(yè)、潔水漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，加快轉變生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢；④構建綠色產業(yè)體系，嚴格工業(yè)項目落地專家決策咨詢機制，實行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入制度，促進產業(yè)結構調整；⑤加強水文化傳承和水生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)市民節(jié)水、愛水意識，減少水資源浪費；⑥創(chuàng)新水管理機制，重點開創(chuàng)源頭地區(qū)水生態(tài)約束激勵、水生態(tài)補償、水工程生態(tài)建設和河湖健康管理等機制；⑦加強水利信息化建設，不斷提高水利的科技管理水平。當前，衢州市已提出按照水利部《關于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關要求，牢記“錢江源頭筑屏障，一江清水送下游”的責任使命，緊緊圍繞“打造生態(tài)屏障，建設幸福衢州”，堅持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”“以水質論英雄”的理念，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過水生態(tài)文明建設，加快促進經濟增長方式轉變，調整優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處，把衢州建設成為“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”，實現“活水豐源、清水貫衢、凈水興業(yè)、美水惠民”的總體目標。目前，衢州市已明確在2015—2017年試點期構建起穩(wěn)定可靠的水安全體系、健康優(yōu)美的水環(huán)境體系、和諧多樣的水生態(tài)體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴格高效的水管理體系。同時提出全面實施以衢江水生態(tài)綜合整治為核心，推進信安湖水利風景區(qū)文化旅游惠民工程、城區(qū)引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護及水量保障工程、沿信安湖水系生態(tài)綜合治理工程、開化國家東部公園生態(tài)保護、美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點縣及水系連通工程等在內的8項重點示范項目，改善衢州市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質量與人居水環(huán)境，全面提升衢州全市水生態(tài)文明水平。

三、結語

篇8

建設生態(tài)文明城市意義重大

建設生態(tài)文明城市是建設生態(tài)文明的題中應有之義，具有重大意義。

共同保護全球環(huán)境。今年初，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災害天氣。據專家分析，這是在全球氣候變暖背景下出現的極端災害天氣。極端災害天氣的出現，從根本上說，是人類過度活動破壞大自然生態(tài)平衡造成的惡果。抑制全球氣候變暖，預防極端災害天氣，是全人類面臨的共同任務。這次特大低溫雨雪及冰凍災害天氣再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強對建設生態(tài)文明必要性和緊迫性的認識，真正使生態(tài)文明成為一種堅定的信念、一種自覺的行動。這既是為了我們自己，也是為了整個人類。

順應世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對自己的生存空間、生活方式和價值觀念進行反思。20世紀70年代，聯(lián)合國教科文組織在實施“人與生物圈”計劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家也積極開展生態(tài)城市建設的實踐，如美國的克里夫蘭、德國的埃爾蘭根、印度的班加羅爾等城市，按照生態(tài)城市的理念進行規(guī)劃和建設，取得了明顯成效。

增強群眾的幸福感。一個人要幸福，當然需要有一定的收入水平，但幸福感與金錢之間并不完全成正比。研究顯示，幸福指數最高的國家，不一定是經濟最發(fā)達的國家。建設生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。

貴陽市保持著相對較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、緯度合適、海拔適中、災害罕見，比較適宜人居。這里民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設各個方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有的物質文明、政治文明、精神文明發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質文明，致力于消除人類活動對自然界穩(wěn)定與和諧構成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調的生產方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明，尊重利益和需求的多元化，協(xié)調平衡各種社會關系，實行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明，提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對物欲的過分追求，建立促進人自身全面發(fā)展的文化氛圍。本著這樣的理念建設生態(tài)文明城市，就不僅僅是控制污染和恢復生態(tài)，而具有了更深刻、更豐富的內容。

按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實到城市空間布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個專項規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設計的各個方面?？茖W劃分城市功能分區(qū)，根據不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產業(yè)布局、重大項目安排包括招商引資項目，都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進行分類評價、分類考核，不用一把尺子衡量。對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經濟增長、財政收入等為主要考核指標。

強力推進基礎設施建設。建設生態(tài)文明城市，要求實現城市內部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系和協(xié)調統(tǒng)一，實現城市內外部生態(tài)系統(tǒng)之間充分的物質、能量和信息交換。如果交通設施不到位，要素循環(huán)不順暢，經濟生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達到建設生態(tài)文明城市的目標。因此，要以交通為重點，著力構建城市內部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網絡，形成順暢的內外循環(huán)，促進要素資源合理流動和有效配置。

形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個重要標志，是第三產業(yè)達到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產業(yè)結構，同時三次產業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產業(yè)作為建設生態(tài)文明城市的重要突破口，重點發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會展等現代服務業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。建設生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉變經濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育新的經濟增長點；另一方面，提升存量，運用循環(huán)經濟模式提升、改造資源型產業(yè)，建設好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產治理。同時，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。

嚴格保護生態(tài)環(huán)境。建設生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實現人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護審判庭和環(huán)境保護法庭，并且已經審理多起涉及環(huán)境保護的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經濟手段，嚴格按照“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關資源，實行政企分開，強化有關政府部門的行政職能，切實履行生態(tài)環(huán)境保護的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

著力解決民生問題。建設生態(tài)文明城市，不但要實現人與自然環(huán)境的和諧，還要實現人與人的和諧。必須認真貫徹黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。特別要關心和幫助生活困難的群眾，多搞“雪中送炭”。在解決民生問題的過程中，要把群眾的難點作為黨委和政府工作的重點，把群眾的關注點作為黨委和政府工作的著力點，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并注意多聽取群眾的意見。

大力弘揚生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負責，又對他人負責，既對當代負責，又對未來負責；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關系問題；生態(tài)文化也是一種行為準則，要求大力倡導綠色生活方式。建設生態(tài)文明城市，應把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風氣、城市精神等方方面面。

創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設的體制機制

建設生態(tài)文明城市是一個創(chuàng)新性工程，必然要求創(chuàng)新體制機制，努力形成生態(tài)文明城市建設的長效機制。

建立生態(tài)補償機制。保護生態(tài)環(huán)境是一種道德行為，更是一種利益調整。一個地方因為保護生態(tài)環(huán)境，可能會使自身經濟發(fā)展受到一定限制，當地人民群眾的生活得不到改善甚至比較困難。在這種情況下，如果受益方不對其進行補償，就會挫傷其保護生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財政轉移支付等方式，讓生態(tài)環(huán)境保護的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護的實施主體和受損主體支付一定的經濟補償，以調動各方保護生態(tài)環(huán)境的積極性和主動性。同時，按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補償稅費。

完善多元化投入機制。抓緊實現融資渠道多元化、融資主體多元化。有關民生、生態(tài)環(huán)境建設等公益性項目，主要由財政資金保障，同時鼓勵社會資金參與。積極引進社會資金建設公交、煤氣、污水處理等公益性項目，政府給予適當支持。其他經營性項目，要依靠市場化的投融資平臺籌措資金。

形成鼓勵創(chuàng)業(yè)機制。努力營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會環(huán)境和文化氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營企業(yè)進入國家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領域。建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學畢業(yè)生和歸國留學生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動，治理推諉扯皮、辦事拖拉、“吃拿卡要”等行為。

篇9

今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的第二個年頭，為進一步響應市委、市政府號召，激發(fā)廣大市民的主人翁精神，使我市早日跨入全國文明城市這個先進行列，市總工會、團市委、市婦聯(lián)特向全體市民發(fā)出如下倡議：

人人重視，提高認識造氛圍。城市的文明程度是城市品位的反映、市民素質的體現。去年，市委、市政府在我市創(chuàng)建成省首批縣級文明城市的基礎上，提出了創(chuàng)建全國文明城市這個更高的目標。這是一項涉及各行各業(yè)的大工程、惠及全市人民的大好事，是改善投資環(huán)境、培育發(fā)展優(yōu)勢的又一重大舉措。我們要充分認識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，廣泛宣傳全國文明城市創(chuàng)建活動，做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造做文明人、創(chuàng)文明城、樹新形象的濃厚氛圍。

人人獻計，直面問題找差距。創(chuàng)建全國文明城市是一個陳規(guī)陋習逐漸消亡、文明水平不斷提升的過程，我們一定要解放思想，實事求是，聯(lián)系自身找問題，聯(lián)系實際找問題，對照全國文明城市標準找差距，通過我為全國文明城市創(chuàng)建獻一計等活動載體，多提建設性的意見和建議，為我市創(chuàng)建全國文明城市出謀劃策。

人人參與，形成合力促提高。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程，內容豐富，涉及面廣，如在現代文明市民教育、文明社區(qū)創(chuàng)建、文化大市建設、社會治安綜合治理、城市管理、環(huán)境整治等方面，需要我們主動參與，密切配合，形成合力。

人人實踐，養(yǎng)成文明好習慣。廣大市民是創(chuàng)建全國文明城市的主體，肩負著創(chuàng)建工作的神圣職責，是文明城市的建設者、維護者和受益者。創(chuàng)建全國文明城市需要我們更高要求自己，從現在做起，從自身做起，從小事做起，模范實踐《公民道德建設實施綱要》和《慈溪市市民十不規(guī)范》，在實施禮儀文明工程、家庭文明工程中引領新風，講文明話，做文明事。

文明城市人民建，城市文明為人民，讓我們在市委、市政府的領導下，積極參與，自覺行動，為把我市創(chuàng)建成全國文明城市而努力奮斗!

爭創(chuàng)全國文明城市倡議書【2】

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀、建設烏蘇而作出的重大決策，這必將為我市提升城市形象、改善市民人居環(huán)境、促進經濟社會又好又快發(fā)展、提高市民生活質量起到積極的作用。這既關系到烏蘇未來的發(fā)展，更關系到我們每個市民的切身利益。

積極參與，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，是全社會的事情，是大家的共同責任。烏蘇是我們共同的家園，美好的家園需要我們共同建設，文明的城市需要我們共同努力，提高城市文明水平更需要廣大市民的智慧和參與。只有有了文明的市民、文明的單位、文明的社區(qū)，才能有文明的城市、文明的烏蘇、文明的社會。文明城市能不能建成，關鍵在于每個市民的大力支持和全社會的積極參與。各地各部門各單位和全市人民都要積極響應市委、市政府的號召，牢固樹立烏蘇是我家，建設靠大家的觀念，互相支持、互相配合，積極行動，主動參與，舉全市之力，集全市之智，全力推進文明城市創(chuàng)建。要從現在做起，說文明話、辦文明事、做文明人，滿腔熱情地投入到創(chuàng)建活動的熱潮中來，讓文明的風尚和文明的氛圍，洋溢在街道上、社區(qū)中，滲透到每一個單位、每一個家庭，以良好的形象、文明的言行、主人翁的姿態(tài)為創(chuàng)建自治區(qū)文明城市做出自己的貢獻。

從我做起，爭當文明市民。要認真實施《公民道德建設實施綱要》，自覺踐行八榮八恥社會主義榮辱觀，嚴格遵守《烏蘇市市民守則》和《烏蘇市市民行為規(guī)范》，自尊、自愛、自強、自律，從我做起，從一言一行做起，從點滴小事做起，不亂貼亂畫，不亂潑亂倒，不亂停亂靠，不破壞公物，不講粗話臟話，不隨地吐痰，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏草坪，革除陋習，倡導文明，養(yǎng)成良好的習慣，樹立文明禮貌烏蘇人的新形象。

弘揚正氣，樹立文明新風。大力弘揚愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范，遵守公共場所秩序，愛護公共設施，和諧家庭鄰里關系，敢于向一切不文明的行為說不，共同維護烏蘇良好形象。讓我們人人成為文明城市的創(chuàng)建者、驗收者、享受者和維護者，形成知烏蘇、愛烏蘇、建烏蘇、美烏蘇的良好風尚，共同建設一個政務環(huán)境廉潔高效、法制環(huán)境公平公正、市場環(huán)境規(guī)范守信、人文環(huán)境健康向上、生活環(huán)境能安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境與自然和諧的文明城市。

讓我們以主人翁的姿態(tài)立即行動起來，從現在做起，從身邊做起，以文明之行動，興文明之風尚，為建設一個文明和諧、美麗富饒的新烏蘇而努力奮斗!

爭創(chuàng)全國文明城市倡議書【3】

創(chuàng)建全國文明城市，提高城市文明程度，共享創(chuàng)建成果，建設幸福蓮城，是全體市民的共同心愿，是許昌市委、市政府建設五型許昌的戰(zhàn)略部署，是一件得民心、 順民意的好事，是一件集民智、聚民力的大事。作為許昌市民，我們有責任、有義務、有能力為許昌創(chuàng)建全國文明城市，構建和諧美好家園，出一份力、添一份光。 在此，向全體市民發(fā)出如下倡議：

一、規(guī)范個人言行，積極參與文明城市創(chuàng)建。自覺遵守和實踐公民基本道德規(guī)范和市民文明公約，做到愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬 業(yè)奉獻學習道德模范和身邊好人等優(yōu)秀典型，帶頭革除有悖公德、有違誠信、有損形象、危害秩序的不文明言行，及時勸阻身邊的不文明行為。

二、改善城市環(huán)境，齊心共建美好家園。自覺做到愛護市容，不亂貼亂畫，不亂掛亂曬，不亂堆亂放，不亂搭亂建，不損壞公共設施，不損害花草樹木;維護城市衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不隨地便溺。

三、維護公共秩序，推動文明城市建設。自覺做到說文明話、做文明事、當文明人，維護車站、商店、旅游景點等公共場所秩序，不講粗話臟話，不大聲 喧嘩，不在公共場所吸煙;堅決摒棄亂闖紅燈、亂穿馬路、亂停亂放、占道行駛、搶行插隊等不文明行為，形成文明禮讓的社會秩序和井然有序的交通秩序。

四、樹立窗口文明形象，提升公共服務水平。誠實守信，文明服務，窗口單位工作人員要強化服務意識，提高服務水平，提升服務質量，打造一流的服務環(huán)境。

篇10

“貴陽率先提出建設生態(tài)文明城市，包括城市建設的方方面面。但不論是哪一方面，最終都落在了企業(yè)的肩上。企業(yè)如何體現自己對環(huán)保的責任?企業(yè)每年消耗多少度電?折合為多少噸煤?同時排放出多少二氧化碳?企業(yè)單位利潤背后的資源消耗量變化和污染排放量變化如何?這些情況我們平常并不太了解。對此，如果每個企業(yè)都在資產負債表上加一個企業(yè)環(huán)保的資產負債表，這將是考核企業(yè)關注環(huán)境、保護環(huán)境的一個新指標?！?/p>

這是北京首都創(chuàng)業(yè)集團總經理劉曉光在“2009生態(tài)文明貴陽會議”上接受本刊記者采訪時道出的心里話。

在此次高規(guī)格的會議上，不少專家、學者都在大聲呼吁：“貴陽要建設生態(tài)文明城市，必須盡快利用清潔能源?！辈F陽如何使用清潔能源進行了“把脈”。

其實，多年來，貴州燃氣集團公司一直都在默默無聞地擔當引進天然氣的責任和使命。

“我們終于用上最清潔的能源了”

2009年8月29日，本刊記者一行來到了貴陽市小河區(qū)，361廠片區(qū)的天然氣置換工作正在緊鑼密鼓地進行著。

“我們終于用上了沒有雜質的清潔能源――天然氣，這對于貴陽市及貴州省的長遠發(fā)展和生態(tài)文明城市建設具有重大意義?！辟F陽市建設局副局長劉詳幸福地告訴記者。

據了解，每年的冬季時節(jié)，貴陽的“氣慌”一直是省、市領導高度關注的大問題。但是，一貫的思維是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的“治表”做法，沒有從“治本”上去解決關鍵的問題。針對如何提高供氣能力，最大限度地提供優(yōu)質燃氣，讓老百姓用氣時“一點就著、一著就旺”等問題，貴州燃氣集團先后花費近3億元巨資，從兩個方面著力解決。一是從氣源上突破，該公司與重慶墊江縣鼎發(fā)實業(yè)股份有限公司合作建設了一座壓縮天然氣加氣站并已正式投產，所生產的壓縮天然氣全部供應貴州，與重慶燃氣集團公司簽訂了壓縮天然氣供氣協(xié)議；與四川達州匯鑫能源有限公司簽署了20-30萬立方米／日的《液化天然氣(LNG)供應合同》。二是建設了貴州省最大的天然氣儲備調運中心：小河液化天然氣接收氣化站。

在省、市黨委、政府以及各部門的大力支持下，貴陽市片區(qū)較大規(guī)模的天然氣置換在小河區(qū)拉開帷幕。據有關方面介紹，通過省、市黨委、政府以及各部門的努力，貴陽市基礎燃料將與全國同步進入“天然氣時代”。

“我們有責任、有義務把清潔燃料推廣開來，無論對城市還是對政府，我們把產業(yè)做強做大，是一個雙贏的局面。對貴州的市場，我們的分析很清楚，下一步從仁懷、桐梓、金陽、高新區(qū)、龍洞堡開始運行，雖然投入非常大，但是我們必須為城市擴容和發(fā)展提供燃料保證，我們肩負著公用企業(yè)的責任。現已投入近3億元，在小河建輸配站，等待天然氣的到來，不能因為輸配影響貴陽市民用氣。”貴州燃氣集團董事長黃友興欣喜地告訴記者。

天然氣對生態(tài)文明城市建設有質的助推力

清潔能源的開發(fā)與利用，已經逐步成為當今世界經濟最重要的增長引擎，成為最有創(chuàng)造就業(yè)和財富能力的新經濟支柱。

由于天然氣運行成本低，經濟效益較好，“天然氣入黔”可改善大氣環(huán)境，提高人民生活質量，解決貴州環(huán)境污染治理問題。黃友興在向本刊記者介紹天然氣的時候，這樣總結了它的優(yōu)點：更清潔、更安全、更穩(wěn)定、無雜質、無污染、時間快，并且一立方米的天然氣熱值達到了9000標準大卡，是人工煤氣的兩倍多。實踐證明，發(fā)展城市燃氣是減少城市空氣污染的有效途徑之一，所以天然氣的引進和使用對構建生態(tài)文明城市有著重大意義。

當我們在深切感受“森林之城”、“避暑之都”的和美和清涼之時，我們不得不想到為了如此和美、清涼的環(huán)境而付出艱辛的人們。

“燃氣的新時代已經來臨，天然氣進入貴陽，對我們生態(tài)文明城市建設有質的助推力，現在我們要做到的是規(guī)范市場，落實資金，安全建設。”貴陽市人大常委會副主任郭應祥激動地告訴記者。

目前，小河LNG站建成投產后，為擴大LNG站供應范圍，充分發(fā)揮小河LNG站作用，減小貴陽市冬季供氣壓力，貴州燃氣集團和貴航集團061基地兩家企業(yè)經過長時間的準備，在該片區(qū)公建3個用氣點和一個民用調壓站，供2137戶市民使用。置換范圍包括貴州航天風華精密設備有限公司生產區(qū)、職工居住區(qū)以及貴州航天電器股份公司。

貴州燃氣集團總經理洪鳴告訴記者：“過去每家每戶平均日用煤氣0.8方，現在改為天然氣以后，每戶每月平均使用10方左右，而基地的工用天然氣是日平均一次3萬方，價格在每方3元左右。貴州燃氣集團目前是免費為這2137戶進行燃氣具改造。天然氣的使用，優(yōu)點不僅僅是能夠大大降低城市的空氣污染，從361廠這2000多戶來計算，每天能置換20000多方煤氣，這樣同時也緩解了冬氣供應不足的問題，相當于緩解了兩萬戶居民的用氣困難?！?/p>

“對子孫負責，是我們的責任和使命”

“我們是站在全省的角度考慮市場，讓全省有條件的城市用上清潔燃料。到各地去宣傳，到各市、州、地作調研，無償給各市、州、地作規(guī)劃方案；無條件配合市政建設，先埋管道，現在遵義、仁懷、安順、都勻已鋪上管道。對貴陽的投入從2003年到現在已是3億多。投入不能光靠政府，我們作為企業(yè)自身也要解決。我們的想法是提高人民生活水平，按照省委、市委的統(tǒng)一要求，從改變傳統(tǒng)能源消費觀著手，本著對省城負責，對子孫負責的態(tài)度，積極主動去幫助政府排憂解難，讓更多人認識天然氣，真正地提升廣大市民的幸福指數和生活質量?！秉S友興告訴記者。

據國家發(fā)改委能源所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心有關專家介紹，隨著我國經濟持續(xù)穩(wěn)步快速的增長、人民環(huán)境保護意識的增強、對清潔能源的需求增多，天然氣將成為未來城市燃氣發(fā)展的方向，LNG發(fā)展的空間也很大。燃氣的適時出現，是必然也是機遇。正是這一機遇催生了燃氣在貴州的落地生根，而迎接清潔能源時代的到來，機遇與挑戰(zhàn)并存。

從有關方面獲悉，貴州燃氣集團公司代表貴州省于2007年9月6日在北京與中國石油公司簽訂了《中石油?貴州省天然氣買賣與輸送意向協(xié)議書》。根據協(xié)議，中國石油公司供應我省的天然氣資源將逐年遞增，最高將達到30億立方米／年。