導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

總理在政府工作報告中提到，將繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。這讓黃家兄弟三人似乎看到了一絲曙光?！翱偫矶歼@么要求了，解決住房問題應(yīng)該有希望了?！弊≡诖蠹s1平方米的地堡里的黃國才說。然而，這種希望看起來又多少有些遙遠(yuǎn)和渺茫。

作為潿洲島上的原住民，他們在島上竟無棲身之地。一方面因為貧窮，另一方面與當(dāng)?shù)卣墓芾硎М?dāng)不無關(guān)系。

2015年11月9日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》第43期刊發(fā)《一個國家4A級景區(qū)的“淪陷”》，報道了國家4A級景區(qū)廣西北海市潿洲島因為管理失當(dāng)，整個海島成了瘋狂違建的“違建島”，到處是密密麻麻的家庭旅館、酒店和農(nóng)家樂的違建世界，非法占用了大量的耕地、林地和沙灘。

而貧困戶黃家兄弟則是這場瘋狂違建的受害者。兄弟三人的幾間危房被不斷違建擴(kuò)張的農(nóng)家樂和家庭旅館嚴(yán)嚴(yán)實實地圍了起來，破敗不堪，沒有出路，就連扶貧隊也無法進(jìn)入維修。無奈之下，黃家兄弟也選擇了違建，但尚未完工，就被潿洲島管委會拆除了?！盀槭裁粗徊鸪覀?？為什么別人違章建度假酒店可以，而我被迫違章建個容身的窩卻不行？”

記者調(diào)查了解到，相當(dāng)一部分“違建”出資者是島外的投資人。當(dāng)?shù)貒敛块T一位不愿具名的官員稱，“背后的出資人‘非富則貴’，這導(dǎo)致了監(jiān)管和‘拆違’成為空談?！?/p>

黃國彬告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，自《一個國家4A級景區(qū)的“淪陷”》一文刊發(fā)后，潿洲島旅游區(qū)管理委員會（下稱“潿管會”）曾組織召開過會議研究解決黃家兄弟的住房問題，最后得出的結(jié)論是：無法解決宅基地問題。

這一結(jié)論意味著黃家兄弟在島上不可能通過合法手續(xù)取得宅基地建房。這讓他們很難接受，“整個潿洲島可以允許這么多島外的投資者在這里非法‘違建’酒店、農(nóng)家樂，卻無法許我們原住民一塊棲身之地，這是無論如何也說不過去的。”

潿洲鎮(zhèn)政府提出對黃家兄弟的危房進(jìn)行維修，但黃家兄弟認(rèn)為，維修已無任何意義?！吧鲜兰o(jì)60年代的房子，已經(jīng)破敗到修無可修；即使修好了，也根本住不下?！秉S國彬說。

以黃國才家庭為例，現(xiàn)年56歲的黃國才一家，兒孫三代共有6口人，全部居住面積只有 20平方米，人均居住面積大約3.3平方米?！巴艘蝗f步，即使能修好，我總不可能跟兒子兒媳擠一個房間吧?！?/p>

作為島上的困難戶，從北海市一級的領(lǐng)導(dǎo)到潿管會的主要負(fù)責(zé)人均到黃國才的地堡察看過，“都說他確實困難、可憐，但看過之后都不了了之了。”村民說。

篇2

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

中圖分類號：　F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位

首先，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)步。房地產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，人們的生活離不開房產(chǎn)，社會的生產(chǎn)活動也離不開房產(chǎn)，它既是生產(chǎn)要素，也是生產(chǎn)的動力。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動其他許多行業(yè)的發(fā)展，比如說家居市場，建材市場和裝修裝飾行業(yè)等，都是在房地產(chǎn)業(yè)的帶動下發(fā)展起來的，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會促使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以說房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

其次，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)的某個階段能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動性作用，并具有廣闊的市場前景和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，往往這些產(chǎn)業(yè)都會成為國民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

最后．房地產(chǎn)業(yè)還應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不相同的，支柱產(chǎn)業(yè)是指少數(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位。其產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的帶動作用和擴(kuò)散作用．而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重和份額。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用

首先，我國在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中處于劣勢，發(fā)展的動力不足，所以在這種形勢下，　我國大力倡導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而房地產(chǎn)業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級。其次，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于我國人民的生活質(zhì)量和生活水平有促進(jìn)作用，對消費結(jié)構(gòu)有所改善。在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的同時，還有利于城市空間布局的調(diào)整，在將城市的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境進(jìn)行合理的改善，那么將會促進(jìn)我國城市的集聚效應(yīng)。有利于吸引國內(nèi)外的資金投入，使城市的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。城市的集聚效益是指各種群體和個人在地域空間上集中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。其一般用時間．費用．距離反映，城市商業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)土地單位面積收入的比例為1000：100：1。而城市集聚效益的多少與房地產(chǎn)業(yè)提供的用地、用房質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)是分不開的。除了上述外，房地產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用還表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。由于我國人口眾多的問題。以及我國目前還處于發(fā)展中國家。住房問題是每個人都會面臨的問題。但是。以目前的形式來看要做到每個人都要擁有自己的房子那是無法實現(xiàn)的。美國住房自有率最高的時候也只有64％，這兩年因為次貸的原因，有一些房子被沒收了，白有率有了一定的下降。德國只有50％多。我們國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是72％。所以不可能每個人都有自己的住房，但是每一個人都要有住的地方。從我們國家來看，這個問題更加重要。因為我們國家每年新增的勞動力就將近1000萬，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動力又是I0007Y，城市化水平的不斷提高，導(dǎo)致對住房的需求是持續(xù)的、長期的。再加上還有一些需要改善住房的需求．所以住房的需求是長期存在的。而且滿足這個需求，也是我們必須要做的，因為這是人們的基本生活需求。

（2）房地產(chǎn)的投資建設(shè)對于國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用是很明顯的。一年前有人做過一次研究，就是說100元錢的房地產(chǎn)投資，可以拉動卜下游170到220元錢的投資。建房要有鋼鐵、木材、水泥、磚塊。以及對裝修業(yè)、家具、家電的需要，再加上對園林、運輸、服務(wù)業(yè)的需要，所以房地產(chǎn)建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用是非常明顯的。

（3）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有推動作用，在側(cè)面來講，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了人口就業(yè)問題。目前我國面臨著人口就業(yè)的壓力比較大，大量的待業(yè)人員找不到工作，使國家陷入了壓力之中。而通過有關(guān)調(diào)查得知，我國每建設(shè)一平方米建筑就會解決一百個人的就業(yè)問題，這是一個很大的數(shù)目。我國的人口眾多，解決人口就業(yè)問題就國家的頭等大事，所以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很好的解決了這個問題。

3房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

出于房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)地位，各行各業(yè)的發(fā)展必須由房地產(chǎn)業(yè)提供基本的物質(zhì)條件。所以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度超前于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。但房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也不是越快越好．而是既要符合房地產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，又要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的承受能力并促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。也就是說，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要適度。對于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，有資料分析認(rèn)為適度的國民經(jīng)濟(jì)增長率不應(yīng)是一個點。而應(yīng)是一個有上下限的區(qū)間。其下限取決于居民的消費水平．上限取決于瓶頸產(chǎn)業(yè)的增長速度，考慮虱侈羽識產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)資源瓶頸的制約作用較少，E限可適當(dāng)放大到知識產(chǎn)業(yè)的增長速度，則與國民經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)。同樣房地產(chǎn)業(yè)的適度增長速度也應(yīng)是一個合理的區(qū)間。

要做到房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要考慮房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外，還要考慮房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和供需協(xié)調(diào)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是指房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類物業(yè)及其相互間的關(guān)系保持合理比例。供需協(xié)調(diào)指通過加大或縮小新增房地產(chǎn)的投放量。通過刺激或抑制對房地產(chǎn)的投資和消費需求來達(dá)到房地產(chǎn)業(yè)供給總量和需求總量的大體平衡。

結(jié)語

在過去的一段時間內(nèi)，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很大的推動作用，但是由于發(fā)展速度過快，出現(xiàn)了一些問題。房地產(chǎn)價格在房地產(chǎn)市場中已經(jīng)偏離了正常的軌道，很多的城市中已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫現(xiàn)象，這些影響到了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房地產(chǎn)市場秩序的混亂，使得我國政府必須通過宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)干預(yù)的手段對其進(jìn)行調(diào)整，在建設(shè)保障性住房的基礎(chǔ)上，控制利用房產(chǎn)的投機(jī)行為。通過國家的有效干預(yù)，我國的房地產(chǎn)市場必將會回歸到正常的軌道建設(shè)中，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：工業(yè) 投入產(chǎn)出表 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)

一、問題的提出

2011年趙池北、伏潤民利用投入產(chǎn)出模型對云南省2007年投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和綜合發(fā)展能力評估42個產(chǎn)業(yè)部門，得出云南省國民經(jīng)濟(jì)影響力系數(shù)，感應(yīng)度系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)部門主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，多屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，帶有重工業(yè)色彩。因此選擇第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)）作為帶動云南省國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是更深層次云南省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究卻無人涉及。2009年云南省GDP 6169.75億元，其中工業(yè)總值2088.17億元，占云南省GDP 34%。2010年云南省GDP 7224.18億元，其中工業(yè)總值2604.07億元，占云南省GDP 36%。 長期以來工業(yè)在云南省國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。云南省工業(yè)部門的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿θ绾?？工業(yè)部門中哪些產(chǎn)業(yè)可以作為云南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？如何發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策建議？通過本研究可以為云南省工業(yè)部門中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提供參考意見。

二、研究基礎(chǔ)

根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)分類法，廣義的工業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)，指從自然界取得物質(zhì)資源和對原材料進(jìn)行加工、再加工的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。工業(yè)主要包括采掘業(yè)，制造業(yè)，自來水、電力、蒸汽、煤氣等的制造與供給業(yè)。

投入產(chǎn)出表，又稱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表或部門聯(lián)系平衡表，它描述了國民經(jīng)濟(jì)各部門在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的投入來源與產(chǎn)出使用去向，反映了國民經(jīng)濟(jì)各部門之間相互依存、相互制約的數(shù)量關(guān)系，是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分。投入產(chǎn)出表是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能夠迅速和有效吸收創(chuàng)新成果，對其他產(chǎn)業(yè)有著廣泛影響，能滿足不斷增長的市場需求并由此而獲得較高的、持續(xù)的發(fā)展速度的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)未來的發(fā)展方向和模式。羅斯托是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論研究的開創(chuàng)者，他認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用為：（1）導(dǎo)入創(chuàng)新獲得新生產(chǎn)函數(shù)和新市場需求。（2）形成持續(xù)的高增長率。（3）具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)（回顧效應(yīng)、前瞻效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)），對其他產(chǎn)業(yè)的增長有直接或間接的誘發(fā)作用。隨后赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。利用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是選擇關(guān)聯(lián)強(qiáng)度較大，能對其前向，后向產(chǎn)業(yè)起較大帶動作用的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度是指產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切程度，可以通過計算各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來判斷。

影響力系數(shù)是指某一部門增加一個單位最終使用時，對國民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度.其計算公式為：

為列昂惕夫逆矩陣的列和的平均值。當(dāng)影響力系數(shù)大于1時，表示該部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過各部門影響力的平均水平，反之亦然。影響力系數(shù)越大，該部門發(fā)展對其他部門的拉動作用越大。

感應(yīng)度（推動力）系數(shù)是指國民經(jīng)濟(jì)各部門每增加一個單位最終使用時，某以部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部門為其他部門生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。其計算公式為：

為列昂惕夫逆矩陣的行和的平均值。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時，表示該部門的生產(chǎn)所受到的感應(yīng)程度高于各部門感應(yīng)程度的平均水平，反之亦然。感應(yīng)度系數(shù)越大，說明該部門對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用越大。感應(yīng)力系數(shù)越大的部門就越具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性 。

三、數(shù)據(jù)來源及實證研究

云南省2007年投入產(chǎn)出表將國民經(jīng)濟(jì)劃分為42個產(chǎn)業(yè)部門，其中屬于工業(yè)部門有23個。本文根據(jù)2011年云南省統(tǒng)計年鑒和投入產(chǎn)出表的相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)（1）、（2）計算得出云南省工業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。

排名一、二位的通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)影響力系數(shù)分別達(dá)到了1.3927和1.3667，高出平均水平39.27% 、36.67% ，對云南省整體經(jīng)濟(jì)的輻射作用巨大。此外，其他一些產(chǎn)業(yè)諸如燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)以及金屬制品業(yè)等的影響力系數(shù)也較大，表明這些產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)濟(jì)活動中，對其他產(chǎn)業(yè)的波及程度巨大，具有很大的影響力。這些部門對整個經(jīng)濟(jì)具有較大的直接和間接拉動作用，在市場不景氣情況下，如果這些部門的需求能夠得到較大刺激，將會有利于提高經(jīng)濟(jì)增長速度。

金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中受到其他產(chǎn)業(yè)影響的波及程度很大，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用大于產(chǎn)業(yè)的平均水平。這些部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著較大的制約作用，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度過快時，這些部門首先會受到較大的需求壓力，容易造成供不應(yīng)求的局面，是制約云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè)，需要重點扶持和發(fā)展。此外，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、通用、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、金屬礦采選業(yè)紡織業(yè)的感應(yīng)度也超過1，說明這些產(chǎn)業(yè)受到其他產(chǎn)業(yè)一定的波及程度，需要加以扶持與發(fā)展。

為了更清楚地說明各個產(chǎn)業(yè)部門的影響力與感應(yīng)度，我們可以用社會平均值1.0為界，將“影響力系數(shù)一感應(yīng)度系數(shù)”分割為四個象限，結(jié)果如圖1所示。

圖1

（1）位于第一象限部門的影響力系數(shù)小于平均值1，感應(yīng)度系數(shù)大于于平均值1，屬于弱輻射、強(qiáng)感應(yīng)產(chǎn)業(yè)。第一象限的部門只有電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

（2）位于第二象限部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1.屬于強(qiáng)輻

射、強(qiáng)感應(yīng)的工業(yè)部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于戰(zhàn)略地位，是對經(jīng)濟(jì)增長速度最敏感的產(chǎn)業(yè)。包括：通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬礦采選業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)。

（3）位于第三象限部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均小于平均值1，屬于弱輻射、強(qiáng)感應(yīng)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既不會對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，也不會受到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的制約。

（4）位于第四象限部門的影響力系數(shù)大于平均值1，感應(yīng)度系數(shù)小于平均值1，屬于強(qiáng)輻射力、弱感應(yīng)力產(chǎn)業(yè)。位于該象限的部門是燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣、機(jī)械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、服裝皮革羽絨及其制品業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、其他制造業(yè)。

四、結(jié)論與政策建議

按照錢納里和渡邊分析關(guān)聯(lián)系數(shù)的方法，感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都比較大的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，常常作為國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從上述分析可以看出，對云南省經(jīng)濟(jì)帶動作用較大的10個工業(yè)部門依次是：通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬礦采選業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)。上述10個部門中制造業(yè)和加工業(yè)占了相當(dāng)大的比例，所以云南省應(yīng)該以制造業(yè)和加工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以培養(yǎng)成支柱產(chǎn)業(yè)，從而更好的帶動云南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 積極推進(jìn)交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速優(yōu)化升級，提升產(chǎn)品附加值，做精機(jī)械裝備制造業(yè)。加快企業(yè)的整合重組，優(yōu)化資源配置。鼓勵積極運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期，降低制造成本，滿足用戶的多樣化需求，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

（2）推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新 通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快云南省工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。以科技進(jìn)步為動力，將科技與云南省的資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，從而提高市場競爭力。政府應(yīng)在資金投入和政策支持上，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以改善和提高勞動者的素質(zhì)，并加快科研成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗，以推進(jìn)云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和制造業(yè)高級化的步伐。

（3）加強(qiáng)配套體系建設(shè)，打造龍頭企業(yè)，培育競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)集群

專業(yè)化水平低、配套能力弱是目前制約云南省制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。要鼓勵織業(yè)、金屬礦采選業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，培育化學(xué)工業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對我省經(jīng)濟(jì)的支持作用和對中小企業(yè)的拉動作用。同時要加快為龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品服務(wù)的配套體系建設(shè)。

（4）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

工業(yè)的強(qiáng)大離不開第三產(chǎn)業(yè)的支持。第三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展提供研究設(shè)計，倉儲物流服務(wù)，信息服務(wù)等。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中為工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展要加大對教育的投入并注重科研效果，即重視產(chǎn)出質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。其次就是大力發(fā)展交通運輸及倉儲業(yè)，因為只有基礎(chǔ)配套設(shè)施發(fā)展好了，才能更有利于工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展物流也是加快工業(yè)化，現(xiàn)代化的必然要求，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和效率，擴(kuò)大勞動就業(yè)具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)；問題；對策；趨勢

我國經(jīng)濟(jì)不斷地增長的大形勢下，居民收入的增加，房地產(chǎn)行業(yè)也迅速成長起來。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)隨著時代的進(jìn)步而不斷發(fā)展，商品房的面積以及住宅房屋的銷售量也以上漲的態(tài)勢呈現(xiàn)在世人面前。房地產(chǎn)行業(yè)以其較廣泛的涉及面，相對較高的關(guān)聯(lián)性，穩(wěn)居我國國民經(jīng)濟(jì)中流砥柱位置，與改善人民生活水平、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)市場一如既往地保持著其突飛猛進(jìn)的勢頭。但是，在房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展過程中，我們也看到了其中存在的一些問題。我國人民的生活水平的提高、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、住房條件的改善等等，都需要房地產(chǎn)行業(yè)健康、有序的發(fā)展做基石。所以，新經(jīng)濟(jì)形勢下要對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行理性思考，找出其發(fā)展中存在的問題，探索有效解決措施。

一、新經(jīng)濟(jì)形勢下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所處的地位及經(jīng)濟(jì)拉動意義

處于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位的房地產(chǎn)行業(yè)，它為我們所提供的，不僅僅是生活基礎(chǔ)材料，也是生產(chǎn)資料，所以，房地產(chǎn)企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步之中不可或缺的一項重要因素，所以將房地產(chǎn)行業(yè)稱之為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)無可厚非。國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指的是在某個時期對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了導(dǎo)向性、拉動型作用的產(chǎn)業(yè)，與此同時，該產(chǎn)業(yè)還需具備較為廣闊的市場發(fā)展前景以及技術(shù)能力方面的創(chuàng)新，具備以上特點的，才能成為國民經(jīng)濟(jì)的龍頭，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支柱和主導(dǎo)這兩個意義是不同的，支柱產(chǎn)業(yè)是指該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能夠在我國國民生產(chǎn)總值中占據(jù)較大的比重，強(qiáng)調(diào)的是其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重及其份額。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重在強(qiáng)調(diào)該產(chǎn)業(yè)的推動作用及其相關(guān)擴(kuò)散作用。由于我們的生活不可能脫離開房地產(chǎn)，所以與其他產(chǎn)業(yè)相比之下，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展勢必要超前。房地產(chǎn)行業(yè)的投資與開發(fā)項目，導(dǎo)致其對其他行業(yè)的需求產(chǎn)生，又拉動了其他行業(yè)的不同程度的發(fā)展。近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢有目共睹，其高效、快速程度對我國總經(jīng)濟(jì)的帶動起了絕對作用。雖然其快速發(fā)展也帶來了像泡沫、房價飛升、秩序難以控制等不利現(xiàn)象，但是其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所應(yīng)該起到的促進(jìn)作用，是不能被否定的。在我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步時期，房地產(chǎn)行業(yè)對群眾的生活能力提升、生活水平提高具有關(guān)鍵意義的影響，我們不能一概而論。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的思考

1.過去的幾年時間里，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出人意料的飛速發(fā)展，推動了經(jīng)濟(jì)的不斷持續(xù)增長

處于基礎(chǔ)性地位的房地產(chǎn)行業(yè)涉及較廣，關(guān)聯(lián)性較高，在自身發(fā)展的同時，拉動了裝修、家電、建材等較多行業(yè)的不同程度發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)飛速增長作出巨大貢獻(xiàn)。另外，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人們的生活水平和生活質(zhì)量也得到了一定的改善。人生存期間，住房問題是生存的重大問題之一，是人們生活的基礎(chǔ)，住房問題關(guān)系著國計民生，是社會穩(wěn)定的重要因素。加之城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，房地長行業(yè)對提高居民生活水平方面所發(fā)揮的作用更為突出，積極推動了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.房地產(chǎn)市場發(fā)展不合理

雖然近些年我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是其不合理現(xiàn)象依然存在。如房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致地價出現(xiàn)不合理增長狀態(tài)，房價跳躍式上漲，嚴(yán)重脫離了人們的生活水平，幾個大型城市的房價，更是出現(xiàn)了不合理的增幅，高端住房供給過大，而保障性住房卻供應(yīng)不足的現(xiàn)象等，一定程度上阻礙了人們生活質(zhì)量改善與生活水平提高。土地，并不屬于商品。土地在經(jīng)濟(jì)體系中的價位，也不是依靠勞動明確而來的。在我國地產(chǎn)市場，嚴(yán)格來說實際意義上的“買方市場”并未形成，基本上來說，土地的批租價依靠“拍腦袋”得出。如此一來導(dǎo)致高價行為的產(chǎn)生，還有就是土地投資的盲目性存在。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)巨額利潤的引導(dǎo)下，大量企業(yè)擠進(jìn)房地產(chǎn)大門，嚴(yán)重沖擊著本就不夠完善的房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致原本不夠健全、合理的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了更多的問題。

3.新經(jīng)濟(jì)時展背景中，城鎮(zhèn)土地使用權(quán)的選址、范圍等，需要供需予以明確，而不是國家

但是現(xiàn)今的部分區(qū)域，事前先將廠房等做好相關(guān)規(guī)劃，通過不同幅度的優(yōu)惠吸引投資方。這一類的做法雖然有部分成功案例，但是由于這種做法代表了與市場沒有有效聯(lián)系，是單純的規(guī)劃工作，不符合發(fā)展規(guī)律，依舊屬于不合理范疇。城市化是市場發(fā)展的必然結(jié)局，由群眾需求和單位來明確它的選址位置及其面積大小。選取的同時，要對成本和規(guī)模方面的利于進(jìn)行積極思考，不能依靠優(yōu)惠，而國家的行政活動也不能予以替代。國家要切實結(jié)合供給理念，積極開展規(guī)劃活動，以確保房產(chǎn)行業(yè)有序運作為目的，更進(jìn)一步帶動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的思考

綜上所述，由于房地產(chǎn)行業(yè)的重要地位的影響，未來房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的良性、健康發(fā)展是下一步研究的重點方向。

1.當(dāng)前階段，房地產(chǎn)市場整體趨于成熟，但房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)依舊位于瓶頸期

總體來說，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)整體看依然是上升狀態(tài)，在未來的一段時間內(nèi)，市場調(diào)節(jié)作用會愈發(fā)顯現(xiàn)出來。在城市的發(fā)展中，要能夠認(rèn)識到土地資源的合理開發(fā)和利用，要從長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，避免由于合理判斷和科學(xué)知識的欠缺導(dǎo)致單純出賣土地，獲得利潤的現(xiàn)象存在，國家的政策調(diào)整和積極引導(dǎo)要能夠促進(jìn)土地的有序開發(fā)，創(chuàng)造城市經(jīng)濟(jì)和形象雙面效益，進(jìn)一步改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.房地產(chǎn)對GDP增長的拉動作用，依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的市場需求，也依賴于經(jīng)濟(jì)增長影響的居民支付能力

房價在過去幾年中的增幅和增速都大，人們的正常生活和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都受到一定影響。在這之中，我們也不能否定房價與國民經(jīng)濟(jì)的正向發(fā)展關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)形勢下，政府需進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控，通過行政、法律、計劃等手段，實時調(diào)整地產(chǎn)價格，保證其位于一個合理的水平之中，這是房地產(chǎn)市場想要保持穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的必備條件，國民經(jīng)濟(jì)也就能夠保持穩(wěn)定增長，有效避免房價出現(xiàn)大幅的波動。針對其發(fā)展特點，出臺合理的政策，保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。對于惡性囤地等手段，要加大打擊力度，進(jìn)行稅制改革，建立有序、良性發(fā)展的房地產(chǎn)市場。政府調(diào)控的加強(qiáng)，房價將會在未來處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

3.市場經(jīng)濟(jì)下，縱觀我國國民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，任何一個行業(yè)的發(fā)展都有一定的規(guī)律可循，房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)然也不例外

國家予以宏觀調(diào)控之下，按照房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在未來的時間里，將以保障低收入人群居住為主，著手于改善低收入人群的居住環(huán)境。對資源配置效率予以充分考慮，細(xì)分市場，實行區(qū)別對待或者總量控制，由政府調(diào)整準(zhǔn)公共物品，不能依靠建筑項目對建筑面積、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行衡量。在保證房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展的前提之下，適當(dāng)降低流入房地產(chǎn)行業(yè)的資金，促進(jìn)保障性住房的增加，解決剛需族的住房問題，促進(jìn)供求平衡。與此同時，我國的房地產(chǎn)行業(yè)會加大力度探索節(jié)約、低碳、環(huán)保等良性發(fā)展道路，為人類的居住環(huán)境的改善和生活水平的促進(jìn)，發(fā)揮自己的重要作用。

四、總結(jié)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢之下，成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱的房地產(chǎn)行業(yè)，我們在關(guān)注它所為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，不能忽視它在飛速發(fā)展中所存在的一些爭議不斷的問題，同時也需要給予房地產(chǎn)行業(yè)一個相對理性的思考，使我們的思想和言行，利于政府的宏觀調(diào)控以及市場經(jīng)濟(jì)予以房地產(chǎn)行業(yè)的影響，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展，為我們提供宜居環(huán)境，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

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篇5

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 國際貿(mào)易 對外貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0156-01

0引言

當(dāng)今世界各國的經(jīng)濟(jì)， 越來越朝著開放的方向發(fā)展。借助于世界市場， 各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)的整體， 對外貿(mào)易在各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的作用， 它從宏觀上強(qiáng)烈地影響著一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和速度； 另一方面， 各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r又反過來影響著國際貿(mào)易。因此， 國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系， 包括互相聯(lián)系的兩個方面： 一是國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用， 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際貿(mào)易的影響。認(rèn)真探討這兩個方面的理論和實踐， 對進(jìn)一步貫徹黨的改革開放政策， 對選擇正確的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略， 更好地利用國際分工和國際交換來加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 具有重要意義。

1國際貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1使我國國內(nèi)資本向優(yōu)勢領(lǐng)域集中

根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論，比較優(yōu)勢在一個國家的國際貿(mào)易中必然發(fā)揮重要的作用，一個國家只有集中力量生產(chǎn)自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，才能在與別的國家進(jìn)行產(chǎn)品交換時獲得更多的劣勢產(chǎn)品，從而解決自行生產(chǎn)所消耗的不必要資源。而國際貿(mào)易會促使本國資本向我國國民經(jīng)濟(jì)中最具比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，尤其沿海是勞動密集型產(chǎn)業(yè)流動，推動這些領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)和加工，從而進(jìn)一步提高這些領(lǐng)域的國際競爭力。之后由這些優(yōu)勢領(lǐng)域帶動向其他領(lǐng)域的投資，加速國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，完成不平衡增長向平衡增長的轉(zhuǎn)變。

1.2提高我國的勞動生產(chǎn)率

資本貨物的出口能夠在很大程度上節(jié)約生產(chǎn)要素的投入量，從而提高國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的效益，這對于加快國民經(jīng)濟(jì)的增長具有特別重要的意義。根據(jù)斯密的國際分工理論，分工、尤其是國際分工不僅可以更加有效、更加充分的對各國資源進(jìn)行利用，優(yōu)化和改進(jìn)各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)各國積極引入先進(jìn)的科學(xué)管理手段和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，加速國內(nèi)各生產(chǎn)部門技術(shù)水平的發(fā)展，縮短與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。此外，國際技術(shù)貿(mào)易還為我國利用市場機(jī)制購買國外先進(jìn)技術(shù)，在短期內(nèi)迅速提高我國的勞動生產(chǎn)率提供了可能。

1.3可以增強(qiáng)我國國內(nèi)市場的競爭，淘汰技術(shù)落后企業(yè)

國際貿(mào)易帶來的國際市場競爭會給國內(nèi)的出口企業(yè)造成很大的壓力，這種現(xiàn)象在我國有很好的體現(xiàn)。隨著國外的優(yōu)勢產(chǎn)品大量充斥我國國內(nèi)市場，一些不重視產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品包裝，競爭意識淡泊的小企業(yè)逐漸被擠出。盡管從表面上看是我國企業(yè)遭受了嚴(yán)重的損失，但實際上，激烈的市場競爭在淘汰那些不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和趨勢的企業(yè)的同時，也會促使那些勞動生產(chǎn)率相對較高、市場競爭力相對較強(qiáng)的企業(yè)淘汰自身落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線，積極提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，從而促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國企業(yè)只有通過積極參與國際競爭，才能提高了自身的管理經(jīng)營能力，在世界經(jīng)濟(jì)中才能取得一席之地。

1.4可以加強(qiáng)我國各經(jīng)濟(jì)部門之間的聯(lián)系

形成國內(nèi)統(tǒng)一市場一個國家的國際競爭力主要體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力，而一個國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力的增強(qiáng)又離不開與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和緊密聯(lián)系。在改革開放初期，我國出口產(chǎn)品的國際競爭力主要依靠國內(nèi)勞動成本低這一優(yōu)勢來實現(xiàn)，并沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而隨著國際貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系日益增強(qiáng)，最終形成了多個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這在很大程度上節(jié)約了產(chǎn)業(yè)間溝通流轉(zhuǎn)所需的費用，提高了勞動生產(chǎn)率，使我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭得以充分發(fā)揮。

1.5加快了國外資本向國內(nèi)市場的流入

由于我國人民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣等方面的影響，國內(nèi)資本的儲蓄大于投資和消費，因而我國并沒有形成規(guī)范的資本市場。隨著國際貿(mào)易的開展，國外資本向國內(nèi)市場的流入力度大大增強(qiáng)，不僅解決了我國國內(nèi)投資不足的問題，還促進(jìn)了先進(jìn)的管理手段和生產(chǎn)技術(shù)在我國的傳播和發(fā)展，這對于缺乏改革資本的我國來說是非常重要的。

2如何實現(xiàn)國際貿(mào)易利益的機(jī)制

2.1發(fā)揮市場的作用

開展國際貿(mào)易，必然使市場競爭機(jī)制充分發(fā)揮作用，從而刺激企業(yè)素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。一國對外開放，參與國際貿(mào)易，實際上就是把本國的企業(yè)納入與外國企業(yè)的競爭之中。一方面，持續(xù)的進(jìn)口產(chǎn)品的激烈競爭將促使本國的企業(yè)提高效率。競爭必然加速低效率的企業(yè)退出市場的過程，同時促使高效率的企業(yè)達(dá)到合理的規(guī)模，從而優(yōu)化本國的市場結(jié)構(gòu)，改善本國企業(yè)的實績。另一方面，出口企業(yè)不能不同外國生產(chǎn)同類商品的企業(yè)展開競爭。為了擴(kuò)大在國外的市場份額，出口企業(yè)就必須堅持不懈地努力生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量好的商品去參與競爭，并不斷按國際市場需求結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按國際營銷慣例辦事。無疑是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最本質(zhì)的基礎(chǔ)。

2.2開展國際貿(mào)易，必然帶來市場的擴(kuò)大

國內(nèi)外市場的不斷開拓，會有力地帶動經(jīng)濟(jì)增長。先看出口。出口企業(yè)往往是面對世界市場來組織生產(chǎn)，市場容量大，容易獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。事實上，許多工業(yè)部門要求有適度的初始規(guī)模，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，如汽車、電冰箱、電子計算機(jī)等等，采用大規(guī)模生產(chǎn)的方式可以使成本降低很多。不僅如此，在出口貿(mào)易的帶動下，一個工業(yè)部門的發(fā)展又可以帶動一系列工業(yè)部門的發(fā)展，以致各種各樣的從屬的工業(yè)部門都建立起來。因為在經(jīng)濟(jì)運行中，各產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出各種聯(lián)系。這種聯(lián)系有兩個方面：一是后向聯(lián)系，即某個部門同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系；二是前向聯(lián)系，即某個部門同吸收它的產(chǎn)出的部門之間的聯(lián)系。如果出口產(chǎn)業(yè)是“聯(lián)系效應(yīng)”大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就可取得很大的“乘數(shù)效果”，帶動其他一系列部門的發(fā)展，從而循環(huán)反復(fù)地連續(xù)推動國民收入和就業(yè)量的增加，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

貿(mào)易與資本可以強(qiáng)有力的推動國民經(jīng)濟(jì)的增長，但資本的增強(qiáng)并不意味著貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)增長所起到作用的削弱，如果能夠使其相互配合、相互作用，無疑可以對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到更大的作用。經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，我國只有盡快適應(yīng)世界市場的發(fā)展規(guī)律，積極有效地開展國際貿(mào)易，才能使我國的經(jīng)濟(jì)得到真正的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]海聞.國際貿(mào)易和投資[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010，1.

篇6

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì) 日韓經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)歷了30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長，眼下已經(jīng)迎來了一個重要的歷史節(jié)點。作為一個“趕超經(jīng)濟(jì)體”，擺在中國面前的結(jié)局有兩種：一種是像東亞近鄰日韓一樣，從相對貧窮落后的發(fā)展中國家搖身一變，擠入發(fā)達(dá)國家的行列；另一種則是像拉丁美洲國家一樣，在20世紀(jì)初華光一閃，而后便陷入漫長的中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)凋敝，內(nèi)亂不斷。在亞洲各國中，日韓同屬轉(zhuǎn)型較為成功的國家，相較而言，日本又比韓國更加成功。

中國經(jīng)濟(jì)眼下處在的發(fā)展階段相當(dāng)于日本六十年代末以及韓國八十年代末的水平。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)千年史》的作者麥迪遜計算，以1990年國際元為標(biāo)準(zhǔn)，中國2010年人均收入是8615，日本1969年人均收入是8869，韓國1990年人均收入是8704。中日韓三國舉辦奧運會的時點也耐人尋味：中國是2008年，日本1964年，韓國1998年。另一個支持?jǐn)?shù)據(jù)是工業(yè)化水平，1968年日本的第二產(chǎn)業(yè)水平占國民經(jīng)濟(jì)的比例是46%，2010年中國第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比例是50%，韓國因其情況比較特殊，在經(jīng)濟(jì)起飛時，服務(wù)業(yè)就比較發(fā)達(dá)，所以第二產(chǎn)業(yè)在1988年占國民經(jīng)濟(jì)比例較低，只有35.5%。還有勞動力人口比例、城市化率、戶均汽車、戶均冰箱彩電等等這些相似的指標(biāo)都印證了中日韓三國的發(fā)展在階段上的錯落一致。

工業(yè)化理論之父、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分成五個階段：傳統(tǒng)社會；工業(yè)化準(zhǔn)備階段；工業(yè)化起飛階段；工業(yè)化成熟；消費社會。按照他的解釋，在工業(yè)化起飛階段，第一產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比例應(yīng)該在10%以下，第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，占國民經(jīng)濟(jì)的絕對大頭；而到了工業(yè)化的成熟階段，服務(wù)業(yè)將會超過第二產(chǎn)業(yè)，取而代之成為國民經(jīng)濟(jì)的主力。六十年代末期的日本已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的成熟階段，勞動力占社會總?cè)丝诘谋壤_(dá)到峰值的56%，整個社會經(jīng)濟(jì)享受著高人口紅利帶來的好處；同時，衡量資本產(chǎn)出效率的指標(biāo)增量資本產(chǎn)出比（ICOR）低于5，處于一個非常低的水平，說明投資非常有效率。但是盛極而衰，依循舊有的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的，因為人口紅利會不斷消失，工業(yè)化會導(dǎo)致人口出生率下降，隨著青壯年逐漸老去，社會的老年人口撫養(yǎng)比越來越高；另一方面，投資拉動經(jīng)濟(jì)的作用也在降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期普遍存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大量的勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，此時人均資本較低，任何資本深化的投入，都會帶來經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長，所以資本的邊際產(chǎn)出在這個階段可以維持在高位水平。但是當(dāng)資本深化達(dá)到一定程度，資本的邊際產(chǎn)出就會缺乏效率，不能再單純地依靠增加資本拉動經(jīng)濟(jì)增長，這時經(jīng)濟(jì)就面對轉(zhuǎn)型的問題。

所謂的轉(zhuǎn)型就是整個經(jīng)濟(jì)社會的需求重塑，從投資為主導(dǎo)向著消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變。拋開外部因素不談，一國的總需求必定與總供給相等，而總需求主要由消費、投資與政府開支組成。政府的開支由政府組織成本決定，長期來看，這塊的需求相對比較穩(wěn)定；而影響一國總需求最主要的因素在投資和消費。由于投資在工業(yè)化初始階段的邊際產(chǎn)出較高，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期大力發(fā)展投資顯得格外必要，而到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，就必須走消費拉動經(jīng)濟(jì)這條道路，否則會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，或者經(jīng)常性項目失衡，產(chǎn)生巨額的外匯流入，這樣兩種結(jié)果都是不可持續(xù)，也不滿足提高社會福利的目標(biāo)。如果考慮了外部因素的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方向就變的不可預(yù)知，這是由于外部因素不是穩(wěn)定的變量，外部環(huán)境時寬時緊，比如在日本轉(zhuǎn)型所處的六十年代末期，正是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時代，外部需求強(qiáng)勁，日本的商品憑借成本優(yōu)勢，在國際市場非常受歡迎；而反觀韓國，在轉(zhuǎn)型不久即遇到亞洲金融風(fēng)暴，整個國民經(jīng)濟(jì)倒退了一大步。遇上好的外部環(huán)境經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型固然順風(fēng)順?biāo)鴽]有好的外部環(huán)境時，轉(zhuǎn)型則更像是逆水行舟，不進(jìn)則退。

中國與韓國存在著相同的轉(zhuǎn)型動因，因為兩國都面臨著投資效率低下的問題，而日本則更多受到生產(chǎn)要素的約束。日本自然資源貧乏，在勞動力紅利消失之后便面臨嚴(yán)重的成本上升壓力，再加上兩次中東石油危機(jī)的沖擊，使得日本經(jīng)濟(jì)難以為繼，不得不革新求變。而中韓兩國轉(zhuǎn)型的動因則在于國內(nèi)投資效率低下，一個顯著的指標(biāo)是用以衡量投資效率的增量資本產(chǎn)出比（ICOR）居高不下，迫使改革者不得不轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長的思路，從消費突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

篇7

一、市場經(jīng)濟(jì)運行模式類型及相應(yīng)的政府治理表現(xiàn)

（一）自由市場經(jīng)濟(jì)―以美國為代表

美國是當(dāng)今世界最典型的資本主義市場經(jīng)濟(jì)國家。這種自由市場經(jīng)濟(jì)體制，比較強(qiáng)調(diào)市場競爭，經(jīng)濟(jì)決策權(quán)分散在眾多的企業(yè)手中。其主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)都是完全獨立的經(jīng)濟(jì)實體，生產(chǎn)和經(jīng)營自主化。整個社會的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，主要依靠私人的市場活動。消費者完全通過市場向任何生產(chǎn)和經(jīng)營者購買所需的商品。社會以此來達(dá)到生產(chǎn)和消費的平衡。二是強(qiáng)調(diào)市場的協(xié)調(diào)機(jī)制作用。市場價格由價值規(guī)律決定；生產(chǎn)者都要通過市場競爭尋求生存和發(fā)展；市場競爭對調(diào)整生產(chǎn)布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)以及滿足市場需要起著主要作用。

美國經(jīng)濟(jì)政府干預(yù)的力度很小是這一市場經(jīng)濟(jì)的特征。但美國不是通過國家計劃，而是采用財政、貨幣、稅收、價格等手段來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。主要手段有：第一，通過總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)報告和咨文來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的重點發(fā)展方向。第二，通過財政和信貸政策來控制國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。第三，通過國家直接投資來保證國民經(jīng)濟(jì)的急需行業(yè)和部門的優(yōu)先發(fā)展。第四，通過政府補(bǔ)貼或法律手段來控制生產(chǎn)規(guī)模、價格水平，以保持供需平衡。第五，對銀行實行集中管理。

（二）政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)―以日本為代表

日本的“政府主導(dǎo)型”模式，是一種以自由市場制度為基礎(chǔ)，政府對經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)化宏觀調(diào)控為主導(dǎo)的混合經(jīng)濟(jì)體制的模式。政府為確保這種模式的正常運行，明確規(guī)定三個原則：其一，私有財產(chǎn)制度神圣不可侵犯的原則。法律規(guī)定個人通過“勞動”掙得的財產(chǎn)，或繼承的遺產(chǎn)歸個人所有，他人不得侵犯。如果有人企圖侵犯，只要當(dāng)事人，國家即進(jìn)行干預(yù)。其二，契約自由的原則。法律規(guī)定訂約自由，但合同生效后必須信守合同，徹底執(zhí)行。當(dāng)一方未經(jīng)他方同意而破壞合同時，受害者，國家即出面干預(yù)。其三，企業(yè)自我負(fù)責(zé)原則。企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的后果，由企業(yè)承擔(dān)，與他人或國家無關(guān)。如果對他人或社會帶來危害時，國家將根據(jù)受害人的申訴出面干預(yù)。

這種市場模式的基本點是：一是私人企業(yè)是市場行為的主體，按市場需求對資源配置進(jìn)行決策。二是市場實行“公平競爭”的原則，而公平競爭的主要手段是技術(shù)革新。公認(rèn)“技術(shù)革新的優(yōu)秀者為競爭的真正勝利者”，把技術(shù)革新視為推動自由市場發(fā)展的原動力。它的基本做法可歸結(jié)為三個方面：

第一，政府的宏觀調(diào)控手段自成體系，已建立起較為完備的管理制度。它的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)計劃（中長期計劃）、年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測和年度財政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法四個方面。這四個方面是一個層次分明、規(guī)劃周密的有機(jī)整體。

第二，政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)健全、精簡，官員精干練達(dá)，管理水平和辦事效率較高。日本政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置都直接或間接地同經(jīng)濟(jì)工作發(fā)生聯(lián)系。管理經(jīng)濟(jì)的11個省、廳分工明確、職責(zé)分明。各機(jī)構(gòu)之間既互派官員加強(qiáng)聯(lián)系，又彼此監(jiān)督、互相牽制。

第三，經(jīng)濟(jì)立法成為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要保證。據(jù)統(tǒng)計，日本現(xiàn)行法規(guī)約有11000多個，其中數(shù)量最多和影響最深的是經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

（三）社會市場經(jīng)濟(jì)―以德國為代表

德國認(rèn)為它實行的是宏觀控制的社會市場經(jīng)濟(jì)，既反對經(jīng)濟(jì)上的自由放任，也反對把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)緊管死，要將個人的自由創(chuàng)造和社會進(jìn)步的原則結(jié)合起來。

德國十分強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。其主要方法是：第一，通過中期計劃和年度計劃，指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來影響、引導(dǎo)企業(yè)沿著計劃指導(dǎo)的方向進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動。第二，國家投資興建整個國民經(jīng)濟(jì)所必需而私人資本無力或不愿經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通運輸、公用事業(yè)、教科文部門等。僅在這方面建立的國有企業(yè)約有5000多個，固定資產(chǎn)占全國股份資本的1/4。國家用于教育、科研事業(yè)的經(jīng)費約占全部財政支出的16%，占國民生產(chǎn)總值的6%。第三，建立中央銀行，穩(wěn)定貨幣和物價。根據(jù)《德意志聯(lián)邦銀行法》，中央銀行對政府具有相對獨立性，其主要任務(wù)是調(diào)節(jié)貨幣流通量，同通貨膨脹作斗爭。

二、啟示

通過比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)不同運行模式下的美國、日本、德國，其政府管理社會經(jīng)濟(jì)生活的思路主要是：首先，國家的任務(wù)主要是為整個社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造框架條件，而不是自己直接從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動；其次，針對資本主義生產(chǎn)資料私有制和自發(fā)的市場競爭所必然帶來的三大弊?。ń?jīng)濟(jì)的周期性波動、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)以及社會的極大不公），以及資本主義國家之間的種種矛盾沖突，力爭加以緩和。據(jù)此，它們提出了三個層次的社會經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，第一層次是社會政策目標(biāo)，即所謂個人自由和社會和諧，這一目標(biāo)可以稱之為最高目標(biāo)。第二層次是經(jīng)濟(jì)政策的一級目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)自由、社會保障和社會公正；第三層次是經(jīng)濟(jì)政策的二級目標(biāo)，這里指通貨幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)適度增長、國際收支平衡和公平分配等。從以上內(nèi)容，我們可以得到以下啟示：

（一）政府作用的范圍和方式不同，其市場經(jīng)濟(jì)的模式也不同

美國政府雖然對經(jīng)濟(jì)也有宏觀調(diào)控和少的干預(yù)，但公共職能的領(lǐng)域比較窄，作用范圍比較小，所以其經(jīng)濟(jì)模式屬于較純的市場經(jīng)濟(jì)，也就是自由市場經(jīng)濟(jì)。而德國、日本等國的市場經(jīng)濟(jì)中政府作用的力度就比較大，因此它們的經(jīng)濟(jì)模式是社會市場經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)。

（二）不同的市場經(jīng)濟(jì)模式也必然導(dǎo)致政府治理經(jīng)濟(jì)的手段和方式不同

美國的市場經(jīng)濟(jì)比較成熟，市場發(fā)育相對完善，屬于自由市場經(jīng)濟(jì)，幾乎一切公域事務(wù)都靠市場調(diào)節(jié)，所以，政府主要采用財政、貨幣、稅收、價格等手段來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。而日本屬于政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)，政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權(quán)力，對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)比其他發(fā)達(dá)國家更為明顯。德國既然是社會市場經(jīng)濟(jì)，就需要政府采取一定措施來緩解市場經(jīng)濟(jì)所造成的收入與權(quán)力分配的不均，維護(hù)資本主義社會的穩(wěn)定。

（三）不管什么模式的市場經(jīng)濟(jì)，都需要政府的適度干預(yù)，都存在一些領(lǐng)域需要政府有所作為，承擔(dān)起責(zé)任

篇8

一、在涉及國家安全和社會安定的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要保持壟斷地位

這些領(lǐng)域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。從現(xiàn)實情況看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。

二、在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)保持支配地位

從目前我國社會經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展?fàn)顩r看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領(lǐng)域中，一般投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟(jì)無力或不愿投資這些領(lǐng)域，應(yīng)主要由國家進(jìn)行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗，在這些領(lǐng)域中亦應(yīng)逐步吸引民間資本進(jìn)入，在有些領(lǐng)域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進(jìn)入，由此可能為國有經(jīng)濟(jì)提高控制能力、發(fā)揮主導(dǎo)作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團(tuán)

當(dāng)今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為一個國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)競爭能力的主要標(biāo)志。至今為止，我們國家還沒有真正達(dá)到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在資金、技術(shù)和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術(shù)密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。從目前情況看這些領(lǐng)域主要有電子、汽車制造、石油化工、機(jī)械和建筑業(yè)幾個支柱產(chǎn)業(yè)。

四、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風(fēng)險大，目前我國非國有經(jīng)濟(jì)成分難以進(jìn)入，需要全面促進(jìn)其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)是代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，以國家實力為后盾，加大在該領(lǐng)域投資的力度，引導(dǎo)和帶動其他社會資本投向該領(lǐng)域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產(chǎn)業(yè)等。

五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)與非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等競爭

對這些行業(yè)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較明顯、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)要從中小企業(yè)中撤出，集中支持國有大企業(yè)，使這些大企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于目前我國集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯的領(lǐng)域還難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此這些產(chǎn)業(yè)在今后一段時間還是國有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。這些產(chǎn)業(yè)主要包括部分機(jī)械、電子、化工和原材料加工業(yè)。對規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯、資金投入較少、技術(shù)水平要求相對較低、適合于分散經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營效率一般相對較低，應(yīng)從中逐步退出。這些產(chǎn)業(yè)包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業(yè)以及中小規(guī)模的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

六、國有經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的主要目標(biāo)是發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)

篇9

一、微觀企業(yè)層面：有進(jìn)有退，多元構(gòu)建

隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)與市場體系的逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)體系中的企業(yè)組織形態(tài)也逐步呈現(xiàn)出多元、有序的格局，從經(jīng)營規(guī)模、參與的領(lǐng)域，到所有制形態(tài)等，這種多元格局逐漸形成了一張企業(yè)組織生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。而在這個生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，占主導(dǎo)地位的將是以混合經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)的股份公司。物競天擇、適者生存的規(guī)則將決定該系統(tǒng)中所有企業(yè)的生命歷程。哪些企業(yè)會續(xù)存發(fā)展？哪些企業(yè)將被淘汰出局？這些問題將由市場機(jī)制來解決。

在上述大背景下，對國有經(jīng)濟(jì)改革與調(diào)整的微觀層面，即國有企業(yè)改革而言，其內(nèi)涵就是要在這樣一個基于市場規(guī)律而形成的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中找準(zhǔn)符合自己比較優(yōu)勢的位置，做好市場定位，以產(chǎn)權(quán)重組為核心，集中資源，通過各種途徑，打造自己的競爭優(yōu)勢。對那些資不抵債，轉(zhuǎn)型困難，不關(guān)乎國計民生又無市場前景的國有企業(yè)，其選擇就是破產(chǎn)，退出市場。即使是目前盈利的國有企業(yè)，也要分門別類，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，使那些依靠政府保護(hù)或壟斷而自身沒有比較優(yōu)勢的部分國有企業(yè)實行“戰(zhàn)略性退出”，要不改行，要不合并，甚至停產(chǎn)。

實際上，從理論分析來看，“進(jìn)”、“退”范圍的確定和選擇應(yīng)該以“政府職能”的重新界定為前提，因為進(jìn)退的實質(zhì)是解決政府與市場（或國有資本與非國有資本、或“看得見的手”與“看不見的手”）之間的分工問題。因此，為了保證進(jìn)退順利實施，有效實現(xiàn)多元構(gòu)建，政府必須首先對自身職能進(jìn)行重新定位，明確自己在市場經(jīng)濟(jì)條件下該干什么、不該干什么。對于非國有資本愿意從事并且能夠從事的行業(yè)，政府應(yīng)該果斷地（有計劃、分步驟地）將國有資本從中抽出來（這實際上即對國有企業(yè)實施“非國有化”改革）；然后再將國有資本投入到非國有資本不愿和不能經(jīng)營的非競爭性行業(yè)（而這顯然又從另一方面強(qiáng)化了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位）。

其次，在國有企業(yè)有進(jìn)有退的構(gòu)建過程中，要明確其“退出”、 “進(jìn)入”的主體是政府，而不可能是企業(yè)的職工或企業(yè)負(fù)責(zé)人。這不僅是由國有企業(yè)的國有制性質(zhì)所決定的，而且還是提高國有企業(yè)改革效率的客觀需要。因為，國有企業(yè)進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善涉及到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等眾多領(lǐng)域的深層改革問題，關(guān)系到工人、企業(yè)負(fù)責(zé)人乃至政府公務(wù)人員和事業(yè)單位職工的切身利益。所以，國有企業(yè)“有進(jìn)有退”的進(jìn)一步改革只能以政府為主體，實行自上而下、有組織、有步驟的改革，而不能像上世紀(jì)七十年代末期的農(nóng)村改革那樣，由基層單位充當(dāng)首要行動主體、實行自下而上的改革。

總之，企業(yè)層面的國有經(jīng)濟(jì)改革，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的多元化要求，以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為方向，采取有進(jìn)有退的方式，但應(yīng)以縮減數(shù)量空間的退出為主，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。要符合企業(yè)組織生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，進(jìn)行多元構(gòu)建，靈活布局。這是因為，一方面，量大面廣的國有企業(yè)加大了監(jiān)管成本，加重了政府的財政負(fù)擔(dān)；其次，還會導(dǎo)致腐??；再次，原有的制度安排已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；最后，只有在國有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)層面展開系統(tǒng)的多元構(gòu)建，才能形成一個體系完善、開放有序、健康發(fā)展的全國市場。

二、中觀產(chǎn)業(yè)層面：戰(zhàn)略集中，優(yōu)化配置

在企業(yè)層面來看，國有經(jīng)濟(jì)以退為主的有進(jìn)有退的改革，必然在產(chǎn)業(yè)層面帶來國有經(jīng)濟(jì)以集中為主要表現(xiàn)的調(diào)整與重新布局。實際上，作為國有經(jīng)濟(jì)所有者的人，國務(wù)院國資委也是這么要求的，提出了四個集中：一是向關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；二是向技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理，機(jī)制靈活，核心競爭力強(qiáng)的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中；三是國有資本要向有市場競爭力的優(yōu)勢行業(yè)集中；四是國有資本要向中央企業(yè)主業(yè)集中。這四個集中要求體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)層面的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略集中要把握政治利益和經(jīng)濟(jì)利益的雙重原則，政治利益的原則要求國有經(jīng)濟(jì)資源在產(chǎn)業(yè)選擇上要優(yōu)先集中到關(guān)乎國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)利益的原則則要求國有經(jīng)濟(jì)資源要集中于具有比較優(yōu)勢與市場前景的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)層面的國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，其目的是要盤活國有資產(chǎn)，提高國有資源的優(yōu)化配置，要提高國有資產(chǎn)運營效率，保證國有資產(chǎn)保值增值。為此，需要著重做好以下幾個方面的工作：一是要理清產(chǎn)權(quán)屬性，明確產(chǎn)權(quán)主體及其權(quán)利和責(zé)任；二是加快建立完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)交易的法制規(guī)范，并嚴(yán)肅貫徹執(zhí)行；三是要完善國有資產(chǎn)的流動機(jī)制，建立和完善各級各類的產(chǎn)權(quán)交易平臺，保證國有資產(chǎn)的流動性；四是繼續(xù)探索構(gòu)建國有資產(chǎn)的運營體系，進(jìn)一步明確各級國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利，充分發(fā)揮其在國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的積極作用；五是加快培育完善的企業(yè)家市場；六是在政企分離后，要進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有序制衡的可靠的公司治理結(jié)構(gòu)。

可以看到，隨著企業(yè)層面國有經(jīng)濟(jì)改革的深化，國有經(jīng)濟(jì)的存在形態(tài)正在從“國企實體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣匈Y本要素”，政企分離取得一定成效，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的角色逐漸從國有企業(yè)的“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y本要素的“所有者”，其管理的著重點也從“管理企業(yè)”轉(zhuǎn)變到“管理資產(chǎn)”上來，這為產(chǎn)業(yè)層面國有經(jīng)濟(jì)的有效集中和優(yōu)化配置奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，產(chǎn)業(yè)層面國有經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程與成敗除了上述六個方面的因素以外，根本還取決于整個經(jīng)濟(jì)制度變遷的步伐和市場經(jīng)濟(jì)的完善。

三、宏觀國民經(jīng)濟(jì)層面：全局利益，和諧發(fā)展

從整個改革的歷程來看，國有經(jīng)濟(jì)的改革是漸進(jìn)式改革方式逐漸從體制外深入體制內(nèi)的必然結(jié)果。體制外的非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了充分的發(fā)展，并且事實證明其制度安排表現(xiàn)得更具有活力和競爭力。改革的力量必然突破國有與非國有的邊界，滲透到國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從這個意義上講，國有經(jīng)濟(jì)的改革與調(diào)整是整個國民經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，必須服從整個國民經(jīng)濟(jì)和全體國民的最高利益。那么，從宏觀國民經(jīng)濟(jì)層面來看，國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整就要以國民經(jīng)濟(jì)全局利益為導(dǎo)向，要處理好國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)兩者之間的沖突與矛盾關(guān)系，而是要服從全局利益，突出兩者之間的互補(bǔ)關(guān)系，和諧發(fā)展，共筑有利于優(yōu)化社會資源配置和造福民生的混合經(jīng)濟(jì)體制。

另外，世界各國不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其國有經(jīng)濟(jì)集中分布的狀況各有其特點。這說明國有經(jīng)濟(jì)在不同的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)該起著不同的作用。在經(jīng)濟(jì)起飛的工業(yè)化初期，面臨的主要問題是一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展問題。由于私人資本規(guī)模有限，即使是搞股份制來建設(shè)這些項目都來不及。而從服務(wù)面來看，這些產(chǎn)業(yè)又是整個國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的。因此，世界各國國有經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在從事鐵路、郵電、港口、發(fā)電等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)起飛階段后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善和民間資本能力的提高，一些發(fā)達(dá)國家的此類國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了私有化。到這一階段，出于解決技術(shù)改造等問題與參與國際競爭的需要，國有經(jīng)濟(jì)從事的領(lǐng)域主要集中在鋼鐵、汽車、造船、重化工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域。而在進(jìn)入后工業(yè)化時期后，世界發(fā)達(dá)國家的國有資本則更多地投入到基礎(chǔ)科研、教育等領(lǐng)域。雖然西方國家沒有繼續(xù)進(jìn)行國有化，但政府在非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資則一直在大量增加?？梢钥闯觯瑖彝顿Y的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和私營企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上。這就要求從宏觀國民經(jīng)濟(jì)總體利益與全局利益的角度出發(fā)，對國有經(jīng)濟(jì)的微觀退出和產(chǎn)業(yè)集中的選擇上，還要考慮到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及其特點，有梯度、有順序地進(jìn)行。

站在國民經(jīng)濟(jì)整體利益的高度來審視國有經(jīng)濟(jì)的布局和調(diào)整，可以更深刻地把握其宏觀性質(zhì)與全局意義。國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程與全民利益，而且相當(dāng)程度上決定著非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其在國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的價值和作用。因此，當(dāng)前階段在深化改革的過程中，必須強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)的平等待遇，強(qiáng)調(diào)兩者和諧發(fā)展觀，即國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì)是相輔相成，共同發(fā)展的，而非相互競爭，相互替代的關(guān)系。落實這種觀念的關(guān)鍵就是要全面落實國民待遇原則。要清除限制非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，放寬民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域，降低其進(jìn)入的門檻。尤其要加快推進(jìn)電力、電信等壟斷行業(yè)的市場化改革，鼓勵私人資本進(jìn)入。同時要清除在資本、金融、人才等市場上對非國有經(jīng)濟(jì)成分的差別待遇，營造有利于發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境。

國有經(jīng)濟(jì)改革的宏觀性質(zhì)與全局意義，還要求在實踐中要著眼于長遠(yuǎn)利益與整體利益，要避免短期化傾向和簡單化傾向。只有這樣，才能使國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整真正到位。

四、結(jié)束語

篇10

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)流動；產(chǎn)權(quán)重組

我國是以公有制為主體，其他所有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的社會主義國家，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，它們掌握國家的經(jīng)濟(jì)命脈，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。它們發(fā)展的好壞，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的健康與否。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，我國國有資產(chǎn)以平均每年18%的幅度持續(xù)穩(wěn)定遞增，顯示了國有企業(yè)強(qiáng)大的生命力和社會主義制度的優(yōu)越性。截止2002年底，僅占全國國有企業(yè)戶數(shù)0.22%的500家國家大中型企業(yè)，其資產(chǎn)占全國國有企業(yè)的36.04%，實現(xiàn)利潤總額占全國國有企業(yè)的78.39%，這表明我國國有大中型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)支柱。它們擔(dān)負(fù)著關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。它們控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈及金融、交通郵電等涉及國家安全重要產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)的基礎(chǔ)。但是，據(jù)國家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2002年底，我國國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為47萬億元，而資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上，按70%來算，負(fù)債總額為32.9萬億元，這個數(shù)字是相當(dāng)龐大的，長期以來，國有企業(yè)一直處于高負(fù)債經(jīng)營，同時，國有企業(yè)長期存在政企不分、產(chǎn)權(quán)不明等問題。要使國有企業(yè)擺托困境，只有通過現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞活企業(yè)，而搞好國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動與重組，則是當(dāng)前產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)。

一、國有企業(yè)改革中存在的問題

我國國有企業(yè)改革是從以公有制為主，國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的情況下起步的。因此，一方面要著眼于如何搞好搞活國有企業(yè)，進(jìn)行改革試驗，直至建立現(xiàn)代企業(yè)制度；另一方面則逐步放寬非公經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入政策，發(fā)展多種形式的所有制經(jīng)濟(jì)，包括集體經(jīng)濟(jì)、個體、私營經(jīng)濟(jì)等。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，整個國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國有資產(chǎn)總量迅速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全國國有資產(chǎn)總額（不含境外國有資產(chǎn)），2002年底已達(dá)47472元。但是應(yīng)該看到，改革的取向和措施還有一定的局限性，而且還沒有真正擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制留下的問題， 從而使國有企業(yè)改革面臨不少問題和困難，大體可歸納為以下幾個方面：

（一）政企不分，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體未能真正實現(xiàn)多元化。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，一些企業(yè)通過股份制改造，但是國有股占絕對主導(dǎo)地位，只吸納了其他很少部分的股份，并且是在政府行政干預(yù)下，保持了國有股份的絕對優(yōu)勢地位。政府代表國家，使企業(yè)失去真正的市場主體，導(dǎo)致了國有企業(yè)在市場競爭中影響了政府管理國家和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能，致使企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求相悖。

（二）國有制與社會勞動者所有權(quán)相分離、排斥，國有資產(chǎn)所有者處于“虛置”狀態(tài)，雖然國有企業(yè)國有股名為國家或全名所有，但實際上作為真正的產(chǎn)權(quán)主體的社會勞動者誰都沒占有。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的虛化造成了所有權(quán)與使用權(quán)分離、轉(zhuǎn)移、排斥。即使是國有企業(yè)的職工，也把國有資產(chǎn)看成是國家的，將自己的勞動視為雇傭，從而造成國有資產(chǎn)經(jīng)營好壞、流失與否與自己無關(guān)。致使在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)力與傳統(tǒng)國有制的弊端形成了嚴(yán)重的對立與沖突。

（三）產(chǎn)權(quán)條塊分割，國有資產(chǎn)利用率低下。在傳統(tǒng)體制的影響下，仍有相當(dāng)數(shù)量的政府和企業(yè)主管部門始終不能擺脫政資不分、政企不分的困擾、使國有資產(chǎn)所有權(quán)的整體性受到地方部門分割。地方和部門為了各自利益搞自然經(jīng)濟(jì)式的“大而全”或者“小而全”，導(dǎo)致國有資產(chǎn)配置不合理，造成國有資產(chǎn)低效甚至無效營運。

（四）國有企業(yè)負(fù)債經(jīng)營包袱沉重，資產(chǎn)負(fù)債率高。長期以來，國有企業(yè)一直處于高負(fù)債經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)負(fù)債額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它所能承受的正常水平。據(jù)統(tǒng)計，截止2002年8月，全國已完成資產(chǎn)清查報表公審的12.4萬戶（占全國總數(shù)的60%）工商企業(yè)中的資產(chǎn)負(fù)債表顯示，賬面資產(chǎn)總額為41370億元（其中尚有未處理的損失4438億元），將其扣除則實有資產(chǎn)總額計。則負(fù)債率高達(dá)84%，其負(fù)債率之高是1989年我國工商企業(yè)負(fù)債率29.5%的2.85倍。資產(chǎn)負(fù)債率連年攀升，居高不下，還貸困難，企業(yè)為了維持經(jīng)營不得不繼續(xù)負(fù)債，陷入了惡性循環(huán)之中。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)效益不斷下降。虧損日益嚴(yán)重。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，表現(xiàn)在少數(shù)國有企業(yè)工業(yè)布局不盡合理，企業(yè)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，品種單一，質(zhì)量差，缺乏市場競爭力。再加之企業(yè)管理混亂，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下降，虧損日益嚴(yán)重。

二、搞好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動與重組的重要和緊迫性

國有企業(yè)改革中存在的上述一系列的問題和矛盾，從深層次分析屬于體制問題，并且與我國國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)變革滯后有著深刻聯(lián)系。在這種新舊體制并存、兩種體制對峙情況下搞好國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動與重組十分尤其緊迫。

首先，推動國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動與重組是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，這種新體制客觀上要求運用供求、競爭和價格機(jī)制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源起基礎(chǔ)配置作用，通過市場調(diào)節(jié)社會資源在各部門，各個企業(yè)間的分配。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在生產(chǎn)商品和勞務(wù)的同時，自身所擁有的產(chǎn)權(quán)必須以商品交易對象而存在，并通過市場機(jī)制的作用，通過破產(chǎn)、拍賣、租賃、兼并等多種形式，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的合理流動與優(yōu)化配置，從而挖掘資產(chǎn)的生產(chǎn)潛能，促進(jìn)資產(chǎn)的有效、合理利用。

其次，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，企業(yè)通過入股、參股、出售、股份轉(zhuǎn)讓、收購、兼并等多種形式，形成多元化的投資主體，企業(yè)財產(chǎn)的組織形式亦日益多樣化。產(chǎn)權(quán)的流動與重組，按股份共有的企業(yè)越來越多，在這種條件下，依靠資產(chǎn)重組，使重組的企業(yè)一誕生就能有效地改變原有的運行機(jī)制，按照產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而使企業(yè)具有蓬勃的生機(jī)和活力。

第三，有利于盤活國有資產(chǎn)存量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，國有資產(chǎn)在不同企業(yè)、不同行業(yè)中閑置浪費與嚴(yán)重短缺同時并存，通過產(chǎn)權(quán)的流動與重組，使人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素由“閑置”向“短缺”轉(zhuǎn)移，既可實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理布局，又可盤活國有存量資金。同時，還可使資金按照市場要求優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

第四，有利于使優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在日益激烈的市場競爭中優(yōu)勝劣汰。通過產(chǎn)權(quán)流動與重組，采取企業(yè)兼并與破產(chǎn)等方式優(yōu)化配置資源，迅速推動資本的集中，把有限的資源轉(zhuǎn)化到優(yōu)勢的企業(yè)，使優(yōu)勢企業(yè)迅速擴(kuò)張，形成、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)。

三、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動與重組的措施

（一）通過對行業(yè)內(nèi)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)性重組和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，集中力量抓好一批大型企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，加快技術(shù)改造，鞏固和發(fā)展大型企業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢。在具體實施過程中，國家必須重點抓好一批在國民經(jīng)濟(jì)中起骨干作用的大型企業(yè)，以保持對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。堅持資產(chǎn)存量和增量等各種資源向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、流動的原則；堅持資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。通過調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，組建大型的企業(yè)集團(tuán)，行業(yè)之間轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過組建跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的國有控股公司、打破原有條塊分割的局面，走向集約經(jīng)營，形成規(guī)模效益就可以基本盤活國有資產(chǎn)存量。提高科技水平和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，帶動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

（二）通過兼并、聯(lián)合、控股等嫁接合資等資產(chǎn)重組方式，加快國有中小型企業(yè)的改革，促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，盤活國有資產(chǎn)存量，減少企業(yè)虧損，建立為大型企業(yè)服務(wù)，從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)群體。國家在集中力量抓好一批國有大型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動和重組工作的同時，還要加快搞活國有中小型企業(yè)，通過靈活多樣的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)存量流向更有效益的領(lǐng)域，使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，使整個國民經(jīng)濟(jì)更富有活力，其主要措施是：

1.發(fā)展壯大一批。對領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，內(nèi)部管理好，具有名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，有一定生產(chǎn)規(guī)模，資本金利潤率在10%以上，市場前景廣闊的企業(yè)，應(yīng)采取措施實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展壯大，以形成規(guī)模效益，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵行業(yè)主導(dǎo)作用。

2、重點扶持一批。對產(chǎn)品有市場、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ螅珪簳r有困難的企業(yè)，可以由政府在資金、政策等方面進(jìn)行扶持，從而推動企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力。

3、放開搞活一批。對管理不善、經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，通過兼并重組，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，盡快形成規(guī)模，走向集約經(jīng)營，除了提倡優(yōu)勢支柱企業(yè)間“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合，同時還要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)活力。使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

（三）通過承包、拍賣、出售、轉(zhuǎn)制等方式，加快資產(chǎn)重組，進(jìn)一步搞活小型企業(yè)，對于一些扭虧無望，沒有發(fā)展前途的小型企業(yè)可依法破產(chǎn)。

具體可采取以下措施：

1、租賃承包，國有民營。把企業(yè)全部或部分資產(chǎn)交給社會法人或自然人，按照簽約的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任租賃或承包經(jīng)營，依法交納租賃費或承包費。

2、資產(chǎn)拍賣，競價出售。對長期經(jīng)營不善、扭虧無望的企業(yè)，或有閑置廠房設(shè)備、急需發(fā)展資金的企業(yè)，可采取資產(chǎn)拍賣方式，競價出售，盤活資產(chǎn)。

3、破產(chǎn)重組，對長期虧損、資不抵債、無力償還到期債務(wù)的企業(yè)，應(yīng)依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實施破產(chǎn)。

企業(yè)破產(chǎn)是一種不得已而為之的行為，不到萬不得已不破產(chǎn)。所以，推動一般小型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動與重組，應(yīng)將兼并、合并與破產(chǎn)拍賣結(jié)合起來。只要仍有挽救的希望，就應(yīng)挽救減少破產(chǎn)，以避免企業(yè)破產(chǎn)造成的巨大債務(wù)損失。

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