導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

小農(nóng)意識(shí)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的制約

小農(nóng)意識(shí)在中國(guó)具有數(shù)千年的深厚根基，并形成了一種強(qiáng)大的慣性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，小農(nóng)意識(shí)中的用人唯親、自私自利已根植于絕大多數(shù)中小企業(yè)的思維方式與行為習(xí)慣中，越來(lái)越制約中小企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。用人唯親，排斥外來(lái)人才是中小企業(yè)最大的問題。家族成員的參與是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期最需要的低成本組織資源。但是，企業(yè)發(fā)展后，企業(yè)的外部環(huán)境不斷變遷，所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，家族成員的知識(shí)和技術(shù)水平有限，開始考慮吸納外來(lái)人才。

但是，家族成員與外來(lái)人才存在著尖銳的矛盾。由于家族成員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度很高，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的發(fā)展，企業(yè)對(duì)這些人形成一定的依賴性，這反過(guò)來(lái)造成對(duì)外來(lái)人員的不信任，使那些有才干的外來(lái)人員很難在企業(yè)中得到重用，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自私自利對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響也尤為明顯。自私自利的消極表現(xiàn)就是目光短淺和保守意識(shí)。相當(dāng)一部分中小企業(yè)的高層管理人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新求變意識(shí)淡薄。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)模、搶速度，輕視產(chǎn)品的技術(shù)含量，普遍看重企業(yè)當(dāng)前利益，而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

資本主義文化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的制約

篇2

[關(guān)鍵詞]人民幣國(guó)際化；國(guó)際貨幣；貨幣國(guó)際化指數(shù)；區(qū)域化

一、引言

2015年國(guó)慶期間，我國(guó)離岸人民幣匯率大幅飆升，5個(gè)交易日累計(jì)升幅超過(guò)1000點(diǎn)，并一度超過(guò)在岸人民幣報(bào)價(jià)，形成“匯率倒掛”現(xiàn)象，這與我國(guó)資本項(xiàng)目未完全自由兌換有關(guān)，也說(shuō)明如今的人民幣匯率已備受關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)以及國(guó)際政治地位的不斷提高、與他國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的日益密切，尤其與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密，人民幣在周邊國(guó)家與地區(qū)獲得了廣泛的認(rèn)可和較高的信譽(yù)。雖然人民幣在周邊國(guó)家的流通距離貨幣國(guó)際化還很遙遠(yuǎn)，但顯然這是人民幣國(guó)際化的一個(gè)良好開端。目前，我國(guó)外匯儲(chǔ)備充裕，資本管制也日趨寬松，匯率形成機(jī)制越發(fā)完善，這些都為人民幣的國(guó)際化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但人民幣國(guó)際化有時(shí)也是一柄雙刃劍，收益與風(fēng)險(xiǎn)共存其中，我們對(duì)此必須要有正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，人民幣在資本項(xiàng)目上尚未完全放開，也不能完全自由兌換，且我國(guó)金融體系的方方面面尚需規(guī)范和完善，若過(guò)快地推行人民幣國(guó)際化，可能會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。因此，深入研究人民幣國(guó)際化的現(xiàn)狀，吸取其他國(guó)家貨幣國(guó)際化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分論證人民幣國(guó)際化的時(shí)機(jī)、路徑選擇及實(shí)施步驟，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

什么是貨幣國(guó)際化？學(xué)術(shù)界對(duì)此沒有統(tǒng)一的定義。被譽(yù)為“歐元之父”的蒙代爾認(rèn)為：當(dāng)貨幣流通范圍超出了法定的流通區(qū)域，或該貨幣的分?jǐn)?shù)或倍數(shù)被其他地區(qū)模仿時(shí)，該貨幣就可以認(rèn)為已經(jīng)國(guó)際化了。根據(jù)Kenen的定義，貨幣國(guó)際化是指一種貨幣的使用超出國(guó)界，在發(fā)行國(guó)境外可以同時(shí)被本國(guó)居民或非本國(guó)居民使用和持有。Kenen對(duì)貨幣的國(guó)際使用按貨幣功能劃分提供了較早的理論探討。Chinnand Frankel編制了國(guó)際化貨幣所具備的國(guó)際功能的一份清單（見表1）。根據(jù)這份清單，一種國(guó)際化貨幣能為居民或非居民提供價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和記賬單位的功能，即這種貨幣可用于私人用途的貨幣替代、投資計(jì)價(jià)以及貿(mào)易和金融交易，也可用作官方儲(chǔ)備、外匯干預(yù)的載體貨幣以及釘住匯率的錨貨幣。國(guó)際貨幣基金組織的文獻(xiàn)指出：貨幣國(guó)際化是指一國(guó)貨幣越過(guò)本國(guó)的國(guó)界，在世界范圍內(nèi)自由流通、兌換和交易，最終成為國(guó)際貨幣的過(guò)程。上述定義分別從貨幣國(guó)際化的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)角度來(lái)考察，其本質(zhì)含義基本相同。因此，貨幣國(guó)際化可以描述為：一國(guó)貨幣越過(guò)本國(guó)法定的流通區(qū)域，在世界范圍內(nèi)自由地發(fā)揮流通、交易、兌換和儲(chǔ)藏的職能，并最終成為國(guó)際化貨幣的過(guò)程。國(guó)際化貨幣在世界經(jīng)濟(jì)中仍然具備貨幣的四個(gè)基本職能：價(jià)值尺度、流通手段、支付手段和儲(chǔ)藏手段。

人民幣國(guó)際化指數(shù)（Renminbi Internationalization Index，RⅡ）是指從國(guó)際貨幣職能角度出發(fā)，綜合人民幣各項(xiàng)職能的全球占比，客觀、動(dòng)態(tài)、科學(xué)地描述人民幣國(guó)際化程度的指標(biāo)數(shù)據(jù)。在國(guó)際化指數(shù)中，貿(mào)易計(jì)價(jià)、金融計(jì)價(jià)與官方外匯儲(chǔ)備功能并行，所占權(quán)重均為1/3。具體指標(biāo)見表2。人民幣國(guó)際化指數(shù)的計(jì)算方法：

假如人民幣是全球唯一的國(guó)際貨幣，則RⅡ指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值就應(yīng)該等于100%，此時(shí)RⅡ?yàn)?00；反之，如果人民幣在任何國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易中完全沒有被使用，則其各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值就等于0，此時(shí)RⅡ?yàn)?。如果RⅡ的數(shù)值變大，則表明人民幣發(fā)揮了更多的國(guó)際貨幣職能，其國(guó)際化水平在不斷提高。

向松祚認(rèn)為，每一個(gè)時(shí)代，必定都有一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)貨幣主導(dǎo)或壟斷國(guó)際貨幣體系。易言之，國(guó)際貨幣體系或區(qū)域貨幣體系始終是一個(gè)壟斷體系或寡頭壟斷體系。李志剛等分析美元取代英鎊的國(guó)際化進(jìn)程后指出，由于先被使用的貨幣具有網(wǎng)絡(luò)外部性，所以國(guó)際貨幣具有一種自然壟斷趨勢(shì)和“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，其統(tǒng)治地位一旦確定，轉(zhuǎn)換成本很高，改變非常困難。何帆、李婧詳細(xì)分析了美元統(tǒng)一的背景、二戰(zhàn)前美元作為國(guó)際貨幣的崛起和布雷頓森林體系以來(lái)美元在國(guó)際貨幣體系中主導(dǎo)地位的確立，認(rèn)為龐大的美元支付體系形成后，美元作為國(guó)際貨幣的衰落將是長(zhǎng)期和緩慢的。根據(jù)麥金農(nóng)的研究，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后，一些國(guó)家一度放棄了釘住美元的匯率制度，但隨后又陸續(xù)回歸了事實(shí)上釘住美元的匯率制度，這說(shuō)明美元仍在發(fā)揮主導(dǎo)貨幣的作用，美國(guó)仍然是國(guó)際貨幣體系的中心國(guó)。秦月星認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際貨幣體系中尚無(wú)可挑戰(zhàn)美元的貨幣，未來(lái)美元的霸主地位仍然難以撼動(dòng)，應(yīng)審慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，走從實(shí)體到金融的人民幣國(guó)際化道路。王鴻飛認(rèn)為“美元慣性”會(huì)對(duì)人民幣國(guó)際化造成影響。一國(guó)貨幣國(guó)際化不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比較。更是各國(guó)在政治、軍事、文化等各方面的較量。美元于20世紀(jì)30年代成為國(guó)際貨幣后，在外匯市場(chǎng)上的交易占據(jù)了一半以上的份額。如何讓世界接受一種新的國(guó)際貨幣，這對(duì)人民幣是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而對(duì)美國(guó)而言，也不會(huì)甘心放棄貨幣國(guó)際化帶來(lái)的巨大收益，定會(huì)對(duì)人民幣國(guó)際化進(jìn)行阻撓。楊濤、張萌認(rèn)為人民幣國(guó)際化可能會(huì)產(chǎn)生各種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)人民幣國(guó)際化路徑與構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。韓龍認(rèn)為政府要轉(zhuǎn)變思路，改革與人民幣國(guó)際化不適應(yīng)的制度和做法。人民幣成為當(dāng)前貨幣體系中兩極或多極中的一極是其國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。張宇燕總結(jié)了人民幣國(guó)際化支持論者和懷疑論者的觀點(diǎn)，認(rèn)為人民幣的國(guó)際定位是高度路徑依賴的。

從以上研究文獻(xiàn)可以看出，大多數(shù)學(xué)者都支持人民幣國(guó)際化的觀點(diǎn)，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。由于歐洲貨幣聯(lián)盟的各種問題及亞洲各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的巨大差異，亞洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想可能面臨很多難以預(yù)估的難題。因此，本文借鑒美元國(guó)際化的成功經(jīng)驗(yàn)，闡述當(dāng)前人民幣國(guó)際化的條件、現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)路徑。

三、美元國(guó)際化進(jìn)程及當(dāng)前國(guó)際貨幣體系

（一）美元國(guó)際化進(jìn)程

1.美元統(tǒng)一及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)于1776年7月4日宣布獨(dú)立，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)的貨幣體系相當(dāng)混亂和脆弱，到美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，其國(guó)內(nèi)大概有9000種不同的貨幣流通。為籌措內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)，林肯政府于1862―1863年進(jìn)行了一系列的金融變革，包括發(fā)行新的貨幣、建立商業(yè)銀行的審批權(quán)和發(fā)行銀行券的商業(yè)銀行必須持有政府公債等，這些都讓聯(lián)邦政府得以集中金融系統(tǒng)的監(jiān)管權(quán)。至此，美國(guó)才逐步建立起統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)貨幣體系。19世紀(jì)70年代以后，美國(guó)的生產(chǎn)率和國(guó)民收入超越西歐。隨著第二次工業(yè)革命的展開和完成，美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一戰(zhàn)前美國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到全世界的1/3，超過(guò)英、法、德、日四國(guó)的總和。而19世紀(jì)以來(lái)持續(xù)的貿(mào)易順差則為美國(guó)奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.兩次世界大戰(zhàn)及199年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)使英鎊元?dú)獯髠?。一?zhàn)期間，美國(guó)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)，大量的資金、技術(shù)和人才流向美國(guó)，這給其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的活力。同時(shí)，美國(guó)通過(guò)軍火貿(mào)易和物資援助，積累了巨額財(cái)富和大量黃金，美國(guó)也借此完成了由債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)的轉(zhuǎn)變，美元獲得了與英鎊相抗衡的地位。199年的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。此時(shí)，英國(guó)主動(dòng)尋求美國(guó)支持，英鎊頹勢(shì)盡顯。二戰(zhàn)對(duì)美國(guó)國(guó)際地位的影響與一戰(zhàn)相似，期間以英鎊計(jì)價(jià)的國(guó)際儲(chǔ)備下降，相反，外國(guó)持有的美元資產(chǎn)卻大幅上升。英國(guó)為了獲得更多的戰(zhàn)爭(zhēng)援助不得不對(duì)美國(guó)讓步，被迫接受《租借法案》和“懷特計(jì)劃”。美元逐步取代英鎊成為事實(shí)。

3.布雷頓森林體系從制度上確立了美元的霸主地位，馬歇爾計(jì)劃則加速了美元的國(guó)際化。1944年7月，由44個(gè)國(guó)家代表參加的國(guó)際貨幣金融會(huì)議在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林召開。會(huì)議爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是英國(guó)提出的“凱恩斯方案”和美國(guó)提出的“懷特方案”。由于英美綜合實(shí)力對(duì)比的變化，最終英國(guó)大幅度讓步，美國(guó)占據(jù)了主導(dǎo)地位，會(huì)議簽署了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》。建立起了美元與黃金掛鉤、各國(guó)貨幣與美元掛鉤的布雷頓森林體系，美元成為黃金的“等價(jià)物”，以美元為中心的國(guó)際貨幣體系得以確立。1947―1951年實(shí)施的馬歇爾計(jì)劃加速了美元的國(guó)際化，美國(guó)通過(guò)向歐洲提供貸款，復(fù)興歐洲經(jīng)濟(jì)，緩解西歐戰(zhàn)后重建的資金難題，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能。馬歇爾計(jì)劃擴(kuò)大了美元在國(guó)外的流通規(guī)模和流通范圍，使美元暢行歐洲，增強(qiáng)了歐洲對(duì)美元的依賴，歐洲美元市場(chǎng)形成。布雷頓森林體系的內(nèi)在缺陷和“特里芬難題”最后導(dǎo)致了美元危機(jī)的爆發(fā)。1971年，美國(guó)政府不得不宣布停止美元兌換黃金，布雷頓森林體系瓦解。1976年的《牙買加協(xié)定》正式取消黃金官價(jià)，并實(shí)施黃金非貨幣化。美元依靠其作為國(guó)際貨幣的“慣性”和自然壟斷優(yōu)勢(shì)，以及自身強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)繼續(xù)掌握著國(guó)際貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)。

（二）當(dāng)前國(guó)際貨幣體系

1.當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的總體特征。國(guó)際貨幣體系（International Currency System）是各國(guó)政府為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際支付的需要，對(duì)貨幣在國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)揮世界貨幣職能所確定的原則、采取的措施和建立的組織形式的總稱。具體內(nèi)容包括：各國(guó)匯率制度的確定；國(guó)際貨幣金融事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立；世界主導(dǎo)貨幣或國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的確定；確定國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)的國(guó)際收支及履約機(jī)制。

19世紀(jì)以來(lái)國(guó)際貨幣體系大致經(jīng)歷了金本位制、布雷頓森林體系和牙買加體系三個(gè)階段?！堆蕾I加協(xié)定》確認(rèn)了布雷頓森林體系崩潰后浮動(dòng)匯率的合法性，繼續(xù)維持全球多邊自由支付原則，各國(guó)相繼實(shí)施自由化的經(jīng)濟(jì)政策和浮動(dòng)匯率，直接加速了資本的跨境流動(dòng)，推動(dòng)了金融全球化的進(jìn)程。雖然美元的國(guó)際地位遭到削弱，但其在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位和作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的職能得以延續(xù)。當(dāng)20世紀(jì)90年代金融市場(chǎng)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)時(shí)，該體系所固有的矛盾日益凸現(xiàn)。這一時(shí)期，金融資本迅速增值和膨脹，并部分表現(xiàn)出“脫實(shí)就虛”。美國(guó)則憑借美元在國(guó)際貨幣體系中的中心地位，成為“唯一完全可以根據(jù)國(guó)內(nèi)目標(biāo)而無(wú)視美元匯率的浮動(dòng)情況來(lái)推行國(guó)內(nèi)政策的國(guó)家”，與美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系相聯(lián)系的國(guó)際收支不平衡也一直伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融全球化、金融資本與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、匯率不穩(wěn)定、美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系、國(guó)際收支失衡、區(qū)域貨幣合作是這一時(shí)期國(guó)際貨幣體系的顯著特征。

2.主要國(guó)際貨幣的國(guó)際化指數(shù)及在全球外匯儲(chǔ)備中的份額（見表3、表4）。

從表3可以看出，2010―2014年主要貨幣的國(guó)際化指數(shù)排名相對(duì)固定，依次為美元、歐元、日元和英鎊，只有2013年和2014年英鎊的國(guó)際化指數(shù)超越日元排在第三位。2010―2014年，排名靠前的四種貨幣的國(guó)際化指數(shù)合計(jì)分別為：87.52、87.78、88.39、92.06和89.32。其中美元的國(guó)際化指數(shù)均超過(guò)50，這意味著全球國(guó)際貿(mào)易、資本流動(dòng)、官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)交易活動(dòng)中，超過(guò)一半的交易額使用的是美元。

從表4可以看出，2010--2014年，外匯儲(chǔ)備全球份額排名前四位的貨幣分別是：美元、歐元、英鎊和日元，這四種貨幣合計(jì)占有全球外匯儲(chǔ)備份額的94.75%、94.48%、93.60%、93.58%和93.77%，全球外匯儲(chǔ)備幾乎由上述四種貨幣構(gòu)成，而美元在全球儲(chǔ)備貨幣中占比超過(guò)60%。

四、人民幣國(guó)際化的條件及路徑選擇

（一）當(dāng)前人民幣國(guó)際化的條件及現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際地位不斷提高。從國(guó)際貨幣演變的歷史來(lái)看，一國(guó)貨幣成為世界貨幣的必要和基礎(chǔ)性條件是該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高增長(zhǎng)率，近兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所回落，但仍然維持在7%以上。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于美國(guó)，已穩(wěn)居世界第二，雖然如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部仍存在諸多問題。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。從2014年測(cè)算的GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值為58332億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為271392億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為306739億元。三次產(chǎn)業(yè)的比例大致為：9.17：42.64：48.19。而美國(guó)同期GDP三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重為：1.45：20.50：78.05。從縱向數(shù)據(jù)比較，我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)明顯優(yōu)化，但與美國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)杂泻艽蟮奶嵘臻g。（2）居民消費(fèi)率過(guò)低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：2014年我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是51.2%，自2001年以來(lái)14年的平均值是45.55%，其中政府消費(fèi)還要占去約三分之一。而同期西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)則占到GDP的70%左右。另外，據(jù)估算，美國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向大約為0.68，而中國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向約為0.48，二者也存在著明顯的差距。投資、消費(fèi)和出口一直被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，但投資市場(chǎng)不夠成熟，投機(jī)氛圍濃厚，而缺乏消費(fèi)支撐的投資只會(huì)產(chǎn)生更多的泡沫。受近幾年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，出口也出現(xiàn)了困局。因此，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵在于增加居民收入，提高居民消費(fèi)率。（3）粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式存在問題。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后和居民消費(fèi)需求不足外，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也與我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的說(shuō)法相去甚遠(yuǎn)。顯然這種以消耗資源為代價(jià)的數(shù)量擴(kuò)張模式是不可持續(xù)的。相比而言，美國(guó)走的卻是集約型經(jīng)濟(jì)道路，資源利用效率高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高。Searehina的統(tǒng)計(jì)顯示，創(chuàng)新型國(guó)家科技創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，美國(guó)和德國(guó)甚至高達(dá)80%，而中國(guó)的科技創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率卻只有40%左右。

2.國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)化水平和開放程度不斷提高。人民幣國(guó)際化需要一個(gè)開放的、流動(dòng)的、自由的金融市場(chǎng)，這有利于發(fā)現(xiàn)資金的價(jià)格和資本的自由流動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)的金融市場(chǎng)取得了重大成就。根據(jù)中國(guó)人民銀行2015年1月的金融市場(chǎng)運(yùn)行情況報(bào)告，2014年，我國(guó)金融市場(chǎng)各項(xiàng)改革和發(fā)展措施穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)品創(chuàng)新不斷深化，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，市場(chǎng)制度逐步完善，金融市場(chǎng)對(duì)于降低社會(huì)融資成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。但我國(guó)金融市場(chǎng)的缺陷也很明顯：（1）金融市場(chǎng)壟斷程度高，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，金融效率較低。以銀行為主導(dǎo)的融資模式必須讓位于以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的融資模式，最終確立市場(chǎng)化的融資模式。（2）我國(guó)金融體系的微觀結(jié)構(gòu)尚未健全與完善，金融結(jié)構(gòu)的彈性低，平滑和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。（3）我國(guó)金融市場(chǎng)的開放度不夠，國(guó)際化水平低。

3.人民幣國(guó)際化的各項(xiàng)指標(biāo)不斷提高。2014年，人民幣國(guó)際化程度不斷深化，根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWFT）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年12月，人民幣已成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。人民幣資本項(xiàng)目可兌換有序推進(jìn)。2014年，滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制（滬港通）順利推出，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券更加便利，資本項(xiàng)目外匯管理進(jìn)一步簡(jiǎn)化。我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)又近了一步。人民幣國(guó)際合作成效顯著，截至2015年5月末，人民銀行與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，總規(guī)模約為3.1萬(wàn)億元人民幣，并在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，支持人民幣成為區(qū)域計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。

近幾年來(lái)，人民幣在全球跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模與全球占比穩(wěn)步上升，全球國(guó)際債券和票據(jù)余額中人民幣債券和票據(jù)占比不斷提高（見表5）。

人民幣國(guó)際化指數(shù)能夠綜合反映人民幣的國(guó)際化程度，即人民幣在全球國(guó)際貿(mào)易、資本流動(dòng)和官方外匯儲(chǔ)備中的份額。由圖1可知，人民幣的國(guó)際化指數(shù)提高很快，從2010年的0.23提高到2014年的2.47，年均增長(zhǎng)率高達(dá)85%。但相比美元、歐元、日元和英鎊，人民幣的國(guó)際化程度差距明顯，還有很大的提升空間。

（二）人民幣國(guó)際化的路徑選擇

人民幣國(guó)際化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，人民幣國(guó)際化可以減少人民幣匯價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資的發(fā)展，還能獲得鑄幣稅的收入。但貨幣國(guó)際化也有其弊端，最主要是增加了宏觀調(diào)控的難度，加大了人民幣的監(jiān)管難度。所以，我們應(yīng)該借鑒主要貨幣國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)人民幣國(guó)際化過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問題，控制好人民幣國(guó)際化過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，探索出適合人民幣國(guó)際化的道路。人民幣國(guó)際化大致需要經(jīng)歷以下三個(gè)步驟：人民幣自由兌換；人民幣區(qū)域化；實(shí)現(xiàn)人民幣的國(guó)際化。

1.推進(jìn)相關(guān)制度和機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換。國(guó)際貿(mào)易、投資規(guī)模的增長(zhǎng)、金融市場(chǎng)的發(fā)展、世界貿(mào)易組織的要求以及加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等，都要求人民幣早日實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的自由兌換。首先，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。利率市場(chǎng)化即是由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身資金狀況和對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)向的判斷來(lái)自主調(diào)節(jié)利率水平，最終形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場(chǎng)利率為中介，由市場(chǎng)供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的市場(chǎng)利率體系和利率形成機(jī)制。市場(chǎng)化的利率就像一只看不見的手，能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)資本的流動(dòng)，對(duì)推進(jìn)人民幣自由兌換和國(guó)際化至關(guān)重要。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率管制已全面放開，自2015年8月26日起，一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮動(dòng)上限也已經(jīng)取消，利率市場(chǎng)化正在積極推進(jìn)中。其次，實(shí)行彈性匯率制度。隨著人民幣國(guó)際化程度的提高和資本項(xiàng)目的逐步開放，為繼續(xù)保持對(duì)貨幣政策的可控性，必然要擴(kuò)大匯率浮動(dòng)區(qū)間，使之真實(shí)地反映貨幣之間的比價(jià)。市場(chǎng)化的匯率可以有效地調(diào)節(jié)人民幣流通，方便其行使國(guó)際貨幣的職能。彈性匯率制度改革必須與人民幣自由兌換和人民幣國(guó)際化進(jìn)程相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。最后，人民幣經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)放開，如果資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自由兌換，則人民幣成為自由兌換貨幣。目前，我國(guó)正在積極推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換：一是使境內(nèi)境外的個(gè)人投資更加便利化；二是推進(jìn)資本市場(chǎng)開放，無(wú)論是債券還是股票的發(fā)行者，未來(lái)的自由度將更大，可以選擇境外投資者在境內(nèi)發(fā)行，或境內(nèi)投資者在境外發(fā)行，選擇的幣種是可兌換貨幣或人民幣；三是按照人民幣變成自由使用貨幣的要求來(lái)審視和修改《外匯管理?xiàng)l例》，允許人民幣自由兌換，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，使人民幣有序流通和使用。另外，抓住建設(shè)上海國(guó)際金融中心的契機(jī)，為更好地推進(jìn)人民幣完全自由兌換和人民幣國(guó)際化鋪平道路。

2.努力提高人民幣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的計(jì)價(jià)和結(jié)算比重。人民幣區(qū)域化是指人民幣在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)行使自由兌換、交易、流通、儲(chǔ)備等職能。人民幣區(qū)域化并非人民幣在亞洲區(qū)域內(nèi)的貨幣一體化，而是爭(zhēng)取成為區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵貨幣。目前，人民幣在韓國(guó)、俄羅斯、越南、朝鮮、老撾、巴基斯坦、中亞、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣等周邊國(guó)家和地區(qū)中廣泛流通，認(rèn)同度高，成為名符其實(shí)的硬通貨。在人民幣區(qū)域化進(jìn)程中，積極同亞洲各國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，消除貿(mào)易壁壘，發(fā)揮中國(guó)作為亞洲主要進(jìn)口國(guó)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大以人民幣進(jìn)行貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算的范圍和規(guī)模。人民幣國(guó)際化肯定會(huì)沖擊日元在亞洲的地位和既得利益，人民幣與日元的協(xié)調(diào)和合作將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)貨幣合作開展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是人民幣能否順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的關(guān)鍵?？梢灶A(yù)見，人民幣和日元將，共同推進(jìn)亞洲區(qū)域貨幣的合作。另外，在人民幣區(qū)域化過(guò)程中應(yīng)汲取日元國(guó)際化的教訓(xùn)，逐步減少對(duì)美元的依賴，降低在擺脫美元過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2013年，中非貿(mào)易總額達(dá)到2000億美元（約合12429億元人民幣）。自2009年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴?？焖侔l(fā)展的貿(mào)易、不斷增加的中國(guó)企業(yè)直接投資以及中國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)援助和補(bǔ)貼貸款，為人民幣在非洲的推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是人民幣在非洲國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)積極推動(dòng)人民幣在非洲經(jīng)濟(jì)體中的計(jì)價(jià)和結(jié)算比重。

篇3

近年來(lái)在國(guó)家宏觀貨幣政策的調(diào)控下，不少金融中介公司在利益的驅(qū)動(dòng)下，從事民間借貸活動(dòng)。2011年下半年以來(lái)，與民間借貸相關(guān)的負(fù)面新聞層出不窮，涉及到浙江、福建、河南、江蘇和內(nèi)蒙古等不同省份的金融中介公司和借貸企業(yè)。

民間借貸活躍的成因

1、資金供求的失衡。資金作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于短缺狀態(tài)，并且長(zhǎng)期以來(lái)資金的配置存在不合理之處，資金的利用效率不高，呆、壞賬比例居高不下。一方面，個(gè)別行業(yè)的貸款利用效率不高，形成浪費(fèi)；另一方面，農(nóng)村正規(guī)金融不能有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，而且網(wǎng)點(diǎn)不斷撤并。農(nóng)業(yè)銀行作為我國(guó)商業(yè)銀行系統(tǒng)中惟一一家面向農(nóng)村發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中卻發(fā)揮不了大作用，主要是由于門檻太高，農(nóng)民貸款太難。即便是農(nóng)村信用社，其貸款的90%左右也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“壘大戶現(xiàn)象”普遍存在，而絕大部分農(nóng)戶卻告貸無(wú)門。這種嚴(yán)重的資金不平衡導(dǎo)致了民間借貸的快速膨脹。

2、信貸政策的影響。近年來(lái)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和多種因素影響，金融機(jī)構(gòu)存貸差在增大，一些國(guó)有商業(yè)銀行甚至出現(xiàn)了貸款負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)而造成了一方面有不少資金在銀行沉淀，另一方面急需用錢的中小企業(yè)卻得不到貸款。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶貸款積極性不高：國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理體制改革，信貸權(quán)限上收，對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)放貸款慎之又慎。二是金融機(jī)構(gòu)信貸門檻過(guò)高：表現(xiàn)在貸款手續(xù)復(fù)雜，一筆貸款需要經(jīng)過(guò)調(diào)查、擔(dān)保（抵押、質(zhì)押）、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，所需時(shí)間較長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的資金需求。另外貸款條件高：由于一些小企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)戶資信程度不夠高，又沒有足夠的財(cái)產(chǎn)作抵押，也難以找到有實(shí)力的擔(dān)保人作擔(dān)保，所以很難達(dá)到銀行的貸款條件。因而，那些無(wú)抵押而又急需貸款的個(gè)人（主要是農(nóng)戶）、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)很難從金融部門獲得貸款，無(wú)奈只好求助于民間借貸。

3、盈利思想的引動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，民間借貸可以獲得比在金融機(jī)構(gòu)存款高得多的收益。絕大多數(shù)借高利貸者都是為了做生意賺大錢，或者是在商場(chǎng)上一時(shí)虧損為了“翻本”，而放貸者則是為了牟取暴利。對(duì)于有錢者來(lái)說(shuō)，將錢存入銀行利息太少，投資股票風(fēng)險(xiǎn)太大，投資房地產(chǎn)時(shí)間太長(zhǎng)，投資錢幣、郵票等專業(yè)知識(shí)又不夠，而放高利貸則使他們既能較快獲取暴利，又能逃避工商、稅收等部門的監(jiān)督，這是其存在并迅速發(fā)展的根本動(dòng)力。

4、手續(xù)簡(jiǎn)便的驅(qū)動(dòng)。我國(guó)民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)便、操作靈活、方便快捷的固有優(yōu)勢(shì)適合小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶之間的資金調(diào)劑，與銀行信貸相比，是一種更為有效的借貸方式。

當(dāng)前民間借貸存在的問題

當(dāng)前，在借貸資金收緊的背景下，盡管民間借貸在一定程度上化解了企業(yè)發(fā)展資金不足問題，但其固有的趨利性、隱蔽性、分散性和無(wú)序性導(dǎo)致其存在一些不可忽視的問題。

1、民間借貸潛在風(fēng)險(xiǎn)比較突出。一方面，民間借貸建立在以私人關(guān)系為核心的文化觀念之上，貸款人對(duì)借貸人多是基于以往經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，也缺乏有效的信息反饋和跟蹤系統(tǒng)，派生出的契約約束關(guān)系較為脆弱，往往不具有法律的強(qiáng)制性，在當(dāng)前信貸趨緊的背景下，愿意給出更高利率水平的借款人數(shù)量不斷攀升，一定程度上刺激了貸款人出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義和冒險(xiǎn)主義行為，從而隱藏著較大的道德風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于民間借貸多采用借條或口頭協(xié)議的方式進(jìn)行，缺乏嚴(yán)格的法律約束機(jī)制，以及妥善的擔(dān)保機(jī)制，一旦發(fā)生糾紛，在舉證上存在問題，借貸資金的安全性受到威脅。

2、破壞金融秩序，容易誘發(fā)社會(huì)問題。一是由于民間借貸通常具有較高的利率水平，一些放貸機(jī)構(gòu)（個(gè)人）利用這點(diǎn)進(jìn)行高息攬存，破壞正常的金融秩序。同時(shí)，一些企業(yè)通過(guò)付出高息成本獲取資金后，盡管可以解燃眉之急，但財(cái)務(wù)支出明顯增大，若遇市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很容易導(dǎo)致企業(yè)難以支付到期債務(wù)，如此通過(guò)拆東墻補(bǔ)西墻，吸收新的高息本金來(lái)償還到期的高息負(fù)債。如此循環(huán)往復(fù)必將嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。二是民間借貸這種交易性質(zhì)就決定了帶有一定的矛盾性，由于利益所致，很容易導(dǎo)致家庭、親朋怨恨，甚至釀成禍患。加之民間借貸手續(xù)不健全，違約事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)了解，因民間借貸引起的糾紛事件呈上升趨勢(shì)，個(gè)別地方的民間金融組織常運(yùn)用特殊的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，如暴力催收、與黑社會(huì)勾結(jié)等方式強(qiáng)迫欠債企業(yè)還款，給社會(huì)安定帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

3、民間借貸總量和投向不易控制，影響宏觀調(diào)控的效果。由于民間借貸游離于國(guó)家金融宏觀調(diào)控之外，造成大量資金“體外循環(huán)”，使得國(guó)家對(duì)全社會(huì)資金供給總量和結(jié)構(gòu)無(wú)法準(zhǔn)確把握，削弱了中央銀行的宏觀調(diào)控能力。同時(shí)松散性、盲目性、不規(guī)范性和隨意性較強(qiáng)，對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向考慮不多，容易在利益的驅(qū)動(dòng)下將資金投向“兩高一資”等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，助長(zhǎng)了受限行業(yè)的發(fā)展，造成了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題，影響國(guó)家貨幣信貸政策實(shí)施效果，阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

完善民間借貸的幾點(diǎn)建議

民間借貸盡管門檻低、手續(xù)簡(jiǎn)便、快捷，但其高利率加重了借款人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于建立有序的金融環(huán)境，而且企業(yè)民間借貸逃避金融監(jiān)管，如不加以規(guī)范和引導(dǎo)，容易沖擊金融市場(chǎng)秩序，不僅會(huì)抵消宏觀調(diào)控效果，也會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)潛在威脅。因此，要采取積極措施支持、規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督民間借貸。

1、要對(duì)民間借貸給予法律地位。要加快立法，依法確定民間借貸的定義、適用范圍、期限、管理部門及其職責(zé)、合理的稅負(fù)、糾紛處理適用法律規(guī)定等，明確規(guī)定什么是合法的民間借貸，什么是非法的民間借貸，對(duì)正常的民間借貸行為予以保護(hù)和規(guī)范，對(duì)非法的民間借貸則要嚴(yán)厲打擊，這樣，使社會(huì)公眾能夠比較清晰地把合法的民間借貸與非法借貸區(qū)隔開來(lái)。通過(guò)從法律上確定民間借貸的地位和行為，合理控制民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，減少政府對(duì)民間借貸高成本、低效率的管制活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、優(yōu)化民間金融的生態(tài)環(huán)境。政府切不可忽視民間資本，要對(duì)民間資本予以充分的重視，政策方面要制定與外來(lái)投資同等的優(yōu)惠政策，使民間投資獲得較多的寬松政策和有效的支持，使其更好地為不同經(jīng)濟(jì)成份的主體提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)要采取有效措施，關(guān)心中小企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，要繼續(xù)拓寬對(duì)中小企業(yè)借貸的渠道，創(chuàng)造公平的借貸環(huán)境。要以市場(chǎng)利率為導(dǎo)向，加快利率改革，實(shí)行存款浮動(dòng)利率，讓資金在同等條件下在直接借貸與民間借貸之間合理分布。同時(shí)，應(yīng)建立全方位、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)體系，為民間借貸的發(fā)展提供多方面的服務(wù)，比如信息服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)和人力資源服務(wù)等。

3、擴(kuò)展民間借貸的渠道，規(guī)避民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，在保障銀行資金安全的前提下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度，以滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融需求。同時(shí)，推動(dòng)民間借貸的正規(guī)化運(yùn)作，應(yīng)積極嘗試開展個(gè)人委托貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)委托人確定的對(duì)象、用途、期限、利率等履行委托貸款業(yè)務(wù)?？梢越M建各種信用中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)允許和鼓勵(lì)現(xiàn)有的各種中介機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所，為金融部門提供信用和擔(dān)保服務(wù)，這樣不僅可以使資金投資者的風(fēng)險(xiǎn)變小，而且可以有效地規(guī)范民間借貸行為，促使民間借貸的正規(guī)化運(yùn)作。

篇4

    【關(guān)鍵詞】精神損害;精神損害賠償;適用范圍;主體;賠償數(shù)額

    一、精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    (一)我國(guó)關(guān)于精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    關(guān)于精神損害的涵義,理論上我國(guó)存在著廣義和狹義兩種爭(zhēng)議的學(xué)說(shuō)。廣義說(shuō)認(rèn)為精神損害包括精神痛苦與精神利益的損失。精神痛苦主要指公民因人格權(quán)受到侵害而遭受的心理、生理上的痛苦,導(dǎo)致公民的精神活動(dòng)出現(xiàn)障礙,或使人產(chǎn)生憤怒、絕望、恐懼、焦慮等不良情緒。精神利益的損失是指公民和法人的人身利益遭受侵害。狹義說(shuō)認(rèn)為,精神損害就是指公民因其人格權(quán)受到侵害而遭受的生理上、心理上的損害。也就是說(shuō)因公民的人格權(quán)遭受侵害而使其產(chǎn)生憤怒、絕望、恐懼、焦慮等不良情緒。這些不良的情緒,在學(xué)術(shù)上統(tǒng)稱為精神痛苦。這兩種學(xué)說(shuō)的主要區(qū)別在于:第一,精神損害是否應(yīng)當(dāng)包括精神利益或稱為人身利益的損失。第二,法人是否具有精神損害。按照狹義說(shuō),法人是沒有精神痛苦的,因而不存在精神損害問題;而廣義說(shuō)認(rèn)為法人雖然沒有精神痛苦,但也有精神損害。[1]從我國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看,我國(guó)不承認(rèn)法人存在精神損害,因此,我國(guó)精神損害的涵義使用狹義的學(xué)說(shuō)。從這可以看出,我國(guó)的精神損害賠償是指當(dāng)事人由于遭受精神痛苦而獲得的損害賠償請(qǐng)求。

    (二)國(guó)外一些國(guó)家關(guān)于精神損害和精神損害賠償?shù)暮x

    從國(guó)外一些國(guó)家的法典來(lái)看,如英國(guó)關(guān)于精神損害賠償?shù)暮x規(guī)定了比較寬泛的內(nèi)容,即只要親身經(jīng)歷了災(zāi)難事件,并遭受了創(chuàng)傷性神經(jīng)機(jī)能病痛,任何主體都可以提出精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求?！兜聡?guó)民法典》則稱“精神損害”為“非財(cái)產(chǎn)上的損失”,南斯拉夫《債務(wù)法》第155條把“精神損害”規(guī)定為:“對(duì)于他人造成的心理的、生理的或引起恐懼的損害”。[2]

    二、我國(guó)關(guān)于精神損害賠償?shù)姆梢?guī)定

    我國(guó)精神損害賠償?shù)淖畛醴梢罁?jù)是《民法通則》第120條的規(guī)定,即“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并可以要求賠償損失。”最高人民法院在對(duì)《民法通則》的一系列司法解釋中重申和闡發(fā)了第120條的精神,基本上肯定了該條是作為侵害名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)產(chǎn)生精神損害賠償?shù)囊罁?jù),同時(shí)公布了“精神損害”、“精神損害賠償”和“賠償精神損害”的兩個(gè)司法解釋:一是1993年8月7日公布施行的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》,其中第10條規(guī)定:公民、法人因名譽(yù)權(quán)受到侵害要求賠償?shù)?侵權(quán)人應(yīng)賠償侵權(quán)行為造成的經(jīng)濟(jì)損失;公民并提出精神損害賠償要求的人民法院可根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、給受害人造成精神損害的后果等情況酌定?！倍?001年3月10日施行的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),這一解釋針對(duì)精神損害賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額確定、審判實(shí)踐等社會(huì)各界長(zhǎng)期存在的理解不一致、適用法律不統(tǒng)一導(dǎo)致的對(duì)當(dāng)事人利益的司法保護(hù)不夠統(tǒng)一和均衡等問題確定了法律依據(jù)。[3]

    三、精神損害賠償適用范圍

    (一)我國(guó)精神損害賠償?shù)姆秶?/p>

    目前,根據(jù)《解釋》的闡述,我國(guó)精神損害賠償?shù)姆秶饕ㄒ韵聨追N情形:

    1.自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身份權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)遭受他人侵害的,可以依法向人民法院提起訴訟要求精神損害賠償。

    2.侵犯監(jiān)護(hù)身份權(quán),非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù),給監(jiān)護(hù)人造成精神損害的,監(jiān)護(hù)人有權(quán)向人民法院請(qǐng)求精神損害賠償。

    3.侵犯死者人格權(quán)或非法利用、侵害遺體、遺骨給死者近親屬造成精神損害的,死者近親屬有權(quán)向人民法院請(qǐng)求精神損害賠償。

    4.具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品,因侵權(quán)行為而永久性滅失或毀損,物品所有人可以侵權(quán)為由,向人民法院起訴請(qǐng)求精神損害賠償?shù)?人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

    5.根據(jù)《道路交通事故處理辦法》,在道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛中,當(dāng)公民因道路交通事故造成生命及健康權(quán)受到損害時(shí),還可以對(duì)其近親屬遭受的精神痛苦和精神創(chuàng)傷支付一定數(shù)額的金錢予以撫慰。[4]

    (二)國(guó)外一些國(guó)家關(guān)于精神損害賠償?shù)姆秶?/p>

    從外國(guó)立法來(lái)看,《德國(guó)民法典》第823條第1項(xiàng)規(guī)定了生命身體健康自由等具體人格權(quán)受到侵害后可以獲得精神損害賠償?shù)闹贫?權(quán)利種類上欠缺名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)。二戰(zhàn)以后,德國(guó)人的人格遭受侵害的度也大大增強(qiáng),他們開始意識(shí)到人格權(quán)保護(hù)的意義,因而民法典中人格權(quán)條款的欠缺也就日顯其弊。于是法官通過(guò)具體判例創(chuàng)設(shè)了一般人格權(quán)制度。所謂一般人格權(quán)是指:權(quán)利主體依法所享有的人格利益的抽象概括,是客觀存在的具體人格權(quán)的各種屬性和聯(lián)系的抽象。一般人格權(quán)可以說(shuō)是一種淵源權(quán),由此引導(dǎo)出各種具體的人格權(quán)。一般人格權(quán)已經(jīng)成為德國(guó)判決的依據(jù),由其發(fā)展而來(lái)的可以獲得撫慰金賠償?shù)木唧w人格權(quán)有肖像權(quán)、談話的權(quán)利、名譽(yù)權(quán)、秘密權(quán)、尊重私人領(lǐng)域的權(quán)利、尊重個(gè)人感情的權(quán)利等[5],這與我國(guó)目前規(guī)定的可以請(qǐng)求損害賠償?shù)娜烁駲?quán)范圍相比有著更加寬泛的邊界。而《法國(guó)民法典》1382條規(guī)定的請(qǐng)求賠償范圍不僅包括了能以金錢計(jì)算的損害,也包括那些不產(chǎn)生物質(zhì)后果,但確實(shí)能引起受害方巨大精神痛苦或個(gè)人尊嚴(yán)的損害,如對(duì)信仰、名譽(yù)、美觀的損害和感情損害等。同時(shí),法國(guó)也在一定程度上承認(rèn)了因違約所導(dǎo)致的精神損害獲得賠償。此外,《日本民法典》710條更是規(guī)定了受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害產(chǎn)生精神損害時(shí),可以提出撫慰金賠償請(qǐng)求權(quán),基于這一點(diǎn)認(rèn)識(shí),日本將精神損害賠償制度的客體已經(jīng)擴(kuò)大到了無(wú)形損害的領(lǐng)域,這是在我國(guó)法律中所沒有規(guī)定的。綜上,可以看出我國(guó)精神損害賠償適用范圍比較狹小,立法上的缺陷較多。

    四、精神損害賠償?shù)闹黧w范圍

    從我國(guó)精神損害賠償適用范圍可以看出,我國(guó)對(duì)于精神損害賠償請(qǐng)求主體的范圍有著一定程度的限制。

    (一)關(guān)于自然人賠償請(qǐng)求權(quán)的問題

    自然人請(qǐng)求主體主要是直接受害人,而對(duì)間接受害人的保護(hù)有較多的限制,而間接受害人也僅僅限于近親屬,近親屬也只有在直接受害者在交通事故中重傷或死亡、侵害死者人格權(quán)以及非法利用、侵害遺體、遺骨這三種情況下給死者近親屬造成損害的,才可以獲得精神賠償。而從美國(guó)保護(hù)的范圍來(lái)看,不僅規(guī)定了直接和間接受害人可以請(qǐng)求賠償,而且對(duì)于間接受害人的請(qǐng)求權(quán)也并不局限于近親屬,它還包括了旁觀者,即目睹直接受害者受傷或死亡造成精神損害的,也可以請(qǐng)求損害賠償。因此,筆者認(rèn)為,我國(guó)的法律不應(yīng)局限于直接受害人及以上三種情形直接受害人的近親屬請(qǐng)求賠償,而應(yīng)擴(kuò)大一些直接受害人的近親屬請(qǐng)求賠償?shù)倪m用范圍以及間接受害人的范圍。

    (二)關(guān)于法人賠償請(qǐng)求權(quán)的問題

    法人能否成為精神損害賠償?shù)闹黧w?這個(gè)問題一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。而從我國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)并沒有規(guī)定法人享有精神損害的賠償請(qǐng)求權(quán)。最高人民法院于1993年在《審理名譽(yù)權(quán)案件的若干問題的解答》中明確否定了法人的精神損害賠償請(qǐng)求權(quán)。在2001年的《解釋》第5條中也明確規(guī)定:“法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由,向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院不予受理。”[6]但是筆者認(rèn)為,《解釋》未將法人納入請(qǐng)求精神損害賠償?shù)姆秶吠?。首?法人是相對(duì)于自然人而言的另一類民事主體,是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享受民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人之所以能夠獨(dú)立地從事民事法律行為,是因?yàn)樗哂蟹缮系娜烁?因此法人就其本質(zhì)特征而言,體現(xiàn)為團(tuán)體和獨(dú)立的人格性。法人的一般人格權(quán)的主要是人格獨(dú)立、人格自由和人格尊嚴(yán),這一人格權(quán)主要包括姓名權(quán)、商業(yè)信譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、企業(yè)秘密權(quán)等。而法人的擬制人格權(quán)在本質(zhì)上與自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身份權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán)有著相似之處,其人格利益也會(huì)受到損害,所以根據(jù)一般人格利益的民法保護(hù)原理可得出,法人一般人格利益受到侵害,也可以用精神損害的方法進(jìn)行民法救濟(jì);其次,法人人格權(quán)侵害的實(shí)質(zhì)是無(wú)形損害,可能表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)損失,也可能不表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)損失,各國(guó)實(shí)踐中也將法人的名稱、商譽(yù)等人格利益作為無(wú)形資產(chǎn)。當(dāng)無(wú)形資產(chǎn)受到侵害時(shí),可以產(chǎn)生無(wú)形損害。精神損害也因其本質(zhì)的無(wú)形特點(diǎn)才與自然人的生理特征相結(jié)合,發(fā)展成為精神損害賠償制度。將侵害法人人格權(quán)的情況定性為無(wú)形損害,既可以避免強(qiáng)行套用自然人精神損害制度的法律障礙,也可以使法人的人格利益得到充分的保護(hù)和救濟(jì)。[7]再次,雖然法人不具有象自然人的思維活動(dòng)和心理狀態(tài),不會(huì)產(chǎn)生精神和生理上的痛苦,但其畢竟還是由若干自然人組成的統(tǒng)一體,這些自然人與法人之間主要存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,同時(shí)也會(huì)存在感情上的依托關(guān)系。假如法人的商業(yè)信譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、企業(yè)秘密權(quán)等受到了侵害導(dǎo)致法人各方面情況出現(xiàn)問題時(shí),自然人,尤其是法人代表就會(huì)產(chǎn)生一些心理上的緊張和焦慮,最終的后果是社會(huì)會(huì)對(duì)法人產(chǎn)生一種不良的評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)法人的這種損害與自然人因精神損害所帶來(lái)的痛苦是十分相似的。因此,法人也應(yīng)該存在著精神損害,其法定代表人也理應(yīng)可以代表法人要求精神損害的賠償。

    五、精神損害賠償?shù)臄?shù)額的確定

    (一)我國(guó)確定精神損害賠償金考慮的因素

    精神損害賠償?shù)臄?shù)額是指賠償受害人的精神損害所應(yīng)折價(jià)的數(shù)額。當(dāng)前,在我國(guó)的法律法規(guī)之中并沒有規(guī)定出具體的賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)和額度,而只是通過(guò)《解釋》規(guī)定了賠償數(shù)額所應(yīng)考慮的因素:1.侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外;2.侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié);3.侵權(quán)行為所造成的后果;4.侵權(quán)人的獲利情況;5.侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;6.受訴法院所在地平均生活水平。此外,法律對(duì)精神損害賠償數(shù)額有明確規(guī)定的,適用其規(guī)定。[8]而且在司法實(shí)踐中也主要是賦予法官自由裁量的權(quán)利來(lái)確定賠償數(shù)額。

篇5

【關(guān)鍵詞】流域；水資源；生態(tài)需水；供需研究

1、流域概況

奎屯河流域位于新疆天山北部，準(zhǔn)葛爾盆地南部，流域氣候干燥，其中灌區(qū)多年平均降水量161.5mm，多年平均蒸發(fā)量1785mm，屬大陸性干旱氣候。流域水系主要由奎屯河、四棵樹河、古爾圖河三條河流組成，均發(fā)源于天山北麓，屬山溪性多泥砂河流，三河流經(jīng)奎屯市、烏蘇市和農(nóng)七師灌區(qū)后，在下游匯集于奎屯河，最終注入艾比湖。三河多年平均徑流量為12.58億m3，其中奎屯河6.43億m3、四棵樹河2.90億m3、古爾圖河3.25億m3。流域中下游屬塔城地區(qū)烏蘇市林場(chǎng)和博州精河縣林場(chǎng)，是我國(guó)最大的野生白梭梭自然保護(hù)區(qū)的所在地，保護(hù)區(qū)之外約600萬(wàn)畝范圍由河谷林、梭俊林和其它旱生型植物琵琶、瑣瑣、紅柳、蒿屬、胡楊等形成的荒漠植被區(qū)，是奎屯河流域西北部的天然屏障。這些天然荒漠植被區(qū)主要依靠適宜的地下水位提供水源，同時(shí)當(dāng)?shù)氐奶烊唤邓矠槠涮峁┝瞬糠值乃础?/p>

2、存在的主要問題

近些年來(lái)，由于河道上中游引水量大大增加，在正常年份已無(wú)水進(jìn)入艾比湖，進(jìn)入三河下游的甘家湖水量也大量減少，國(guó)家級(jí)白梭梭保護(hù)區(qū)已呈現(xiàn)衰敗景象。山區(qū)因過(guò)牧，使流域水源區(qū)的山區(qū)水土流失嚴(yán)重，災(zāi)害性洪水增加。 新興工業(yè)及城市水資源極度短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受水資源制約嚴(yán)重。近年來(lái)，流域的小城鎮(zhèn)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)水資源提出越來(lái)越多的要求，水資源緊缺矛盾日益突出。山區(qū)缺少控制性工程，洪水災(zāi)害嚴(yán)重，現(xiàn)有平原水庫(kù)帶病運(yùn)行。

3、奎屯河流域水資源供需分析及方案研究

在現(xiàn)有水資源配置格局下，對(duì)奎屯河流域水資源現(xiàn)狀水平年進(jìn)行供需分析，可以充分了解流域水資源開發(fā)利用中存在的問題，為規(guī)劃水平年合理配置水資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)掌握資料，對(duì)水資源供需“四次”平衡分析，形成四個(gè)方案（詳見表1）。

第一方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測(cè)提出的“一般節(jié)水”方案進(jìn)行各水平年供需平衡計(jì)算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)缺水量。奎屯河流域水資源第一方案“一次次平衡”分析綜合成果。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年4.68×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀m3增到2040年6.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長(zhǎng)到了幾乎整個(gè)灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步惡化。

第二方案：優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)需水預(yù)測(cè)提出的“強(qiáng)化節(jié)水”方案進(jìn)行各水平年供需平衡計(jì)算，提出流域不同水平年的生態(tài)環(huán)境缺水量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)缺水量。第二方案奎屯河流域“二次平衡”分析綜合成果，多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3增到2040年3.84×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3增到2040年5.66×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域缺水延長(zhǎng)到了幾乎整個(gè)灌溉期，流域缺水主要集中在4-7和11月份，本流域的水資源已無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步惡化。

第三方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運(yùn)用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對(duì)“一般節(jié)水”下的需水方案進(jìn)行各水平年供需平衡計(jì)算，由此提出分期的調(diào)水時(shí)間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。第三方案分析綜合成果可以看出：調(diào)水6×108m3多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀1.56×108m3降到2040年0.46×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.62×108m3降到2040年0.51×108m3。在該需水方案下，奎屯河流域僅個(gè)別月份缺水，基本上滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第四方案：在優(yōu)先考慮流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)條件下，統(tǒng)籌考慮外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮Y源聯(lián)合運(yùn)用和合理配置，在不同規(guī)劃工程組合的情況下，分別對(duì)“強(qiáng)化節(jié)水”下的需水方案進(jìn)行各水平年供需平衡計(jì)算，由此提出分期的調(diào)水時(shí)間、需調(diào)水量和調(diào)水量的分配。調(diào)水5億m3。多年平均總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀2.41×108m3降到2040年0.02×108m3，P=75%總?cè)彼坑涩F(xiàn)狀3.16×108m3降到2040年0.18×108m3。在該方案下，奎屯河流域不缺水，可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

供需方案比較及評(píng)價(jià)：奎屯河流域現(xiàn)狀水平年供需平衡分析表明，流域P=75%缺水量3.16×108 m3。其中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)缺水量1.51×108 m3，生態(tài)缺水量1.65×108 m3。考慮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水現(xiàn)狀和今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在節(jié)水和開源方面雖能節(jié)約一定的水量，但從總體上看，奎屯河流域水資源承載能力不足。同時(shí)，在充分考慮節(jié)水、利用回用水的不同方案下，如果不從外流域調(diào)水，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道外耗水將進(jìn)一步增加，將擠占更多的生態(tài)用水，流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、結(jié)論與建議

（1）應(yīng)率先建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。水資源的高效、科學(xué)、持續(xù)利用，關(guān)系艾比湖流域生存與發(fā)展的大事，因此在奎屯河流域應(yīng)率先在新疆甚至為西北地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。全社會(huì)必須轉(zhuǎn)變觀念，將節(jié)水作為一種新的生活方式。節(jié)約用水、科學(xué)用水應(yīng)成為水資源合理利用的核心和水資源管理的首要任務(wù)。

（2）加強(qiáng)以流域?yàn)榛A(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理?？秃恿饔蛩Y源開發(fā)利用過(guò)度，水資源利用布局和利用方式不盡合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重?cái)D占了生態(tài)環(huán)境的合理用水要求，造成極其嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。主要原因是缺乏以流域?yàn)榛A(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理，地方和兵團(tuán)、各部門之間分割，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重發(fā)展而輕視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要實(shí)現(xiàn)奎屯河流域的可持續(xù)發(fā)展、水資源的可持續(xù)利用，迫切需要加強(qiáng)以流域?yàn)榛A(chǔ)水資源統(tǒng)一管理。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、前言

目前，建筑行業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著不可替代的重要作用。但是，現(xiàn)階段建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，為了促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)施有效的發(fā)展對(duì)策是必要且重要的。

二、建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，私有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建筑行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分為公有制建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和非公有制建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩種，其中公有制建筑經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、加快任務(wù)完成、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義；非公有制建筑經(jīng)濟(jì)在加強(qiáng)市場(chǎng)管理、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化工作人員素質(zhì)等方面同樣具有重要意義。我國(guó)個(gè)別建筑公司由于成立時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)范圍較廣，并且自成立初，一直堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法管理，在促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)，提高了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

三、建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

1.公有制建筑經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大部分國(guó)有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為了從國(guó)家經(jīng)濟(jì)中獲得更多的利潤(rùn)，經(jīng)常通過(guò)公司改制、親自控股、發(fā)展分公司等形式轉(zhuǎn)移資金，在此過(guò)程中，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及企業(yè)存亡對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)都是無(wú)關(guān)緊要的。

2.非公有建筑經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀

非公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)常面臨隨意收費(fèi)、隨意罰款等現(xiàn)象，一定程度上說(shuō)明建筑行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，建筑經(jīng)濟(jì)的制度保護(hù)不健全。此外，非公有制建筑企業(yè)的規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)、資金融合能力較差，一定程度上制約了非公有制建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)了非公有制建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

四、建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

1.拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

建筑經(jīng)濟(jì)要想獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要走出國(guó)門，走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，加大在國(guó)際市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)份額。建筑經(jīng)濟(jì)可以積極開發(fā)國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)的工程項(xiàng)目、參與國(guó)際貿(mào)易，因此，建筑企業(yè)在激烈的國(guó)際建筑市場(chǎng)中能夠及時(shí)意識(shí)到自身的發(fā)展劣勢(shì)，從而優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、提高建筑質(zhì)量和效率。例如，雖然我國(guó)某有限公司的業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)較多省份廣泛擴(kuò)展，并取得了較高的市場(chǎng)好評(píng)。但是，該有限公司不能滿足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，而是要將目光放遠(yuǎn)，將發(fā)展目標(biāo)投放在國(guó)際市場(chǎng)。與此同時(shí)，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)以及豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)本公司產(chǎn)品質(zhì)量深度優(yōu)化，降低本公司的生產(chǎn)成本，提高該有限公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.創(chuàng)新發(fā)展觀念，加強(qiáng)非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

為了保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，一定要協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟(jì)與非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)二者平衡發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的發(fā)展觀念是高度重視公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而一定程度上忽視了非公有制經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。因此，建筑企業(yè)務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展觀念，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的重視程度，并且為非公有制建筑經(jīng)濟(jì)營(yíng)造規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，完善建筑經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的保護(hù)制度，進(jìn)而充分維護(hù)非公有制建筑企業(yè)的發(fā)展利益。此外，非公有制建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定明確的發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理觀念、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、提高融資能力，進(jìn)而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3.深化公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

首先，公有制建筑企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高員工的工作能力和工作水平，激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而促使員工積極參與企業(yè)投資，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者完全控股現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加大公有制建筑企業(yè)的創(chuàng)新力度，促進(jìn)企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)多元化，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革完善化。然后，健全公有制建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化建筑經(jīng)濟(jì)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理監(jiān)管，進(jìn)而提高建筑企業(yè)的工作質(zhì)量和效率。最后，公有制建筑企業(yè)要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革和兼并，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革和兼并擴(kuò)大企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，進(jìn)而提高公有制建筑企業(yè)的科技水平、提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和能力。

五、結(jié)論

我們?cè)趯?duì)建筑經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中存在的問題提出有效的發(fā)展對(duì)策。與此同時(shí)，協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟(jì)和非公有制建筑經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑行業(yè)邁向新的發(fā)展臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊林. 我國(guó)建筑工程投保的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策淺析[A]. 今日財(cái)富雜志社.2016年第一屆今日財(cái)富論壇論文集[C].今日財(cái)富雜志社：，2016：1.

篇7

第三產(chǎn)業(yè),是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各行業(yè),諸如商業(yè)、金融、旅游、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、貿(mào)易、飲食、衛(wèi)生、文化、教育、信息咨詢服務(wù)業(yè)及各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等)[2],是滿足人類除物質(zhì)需要以外的更高級(jí)的需要,如生活中的便利、娛樂等各種精神上的需要。

2.第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度技術(shù)

2.1貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)的提出

2.1.1概念所謂第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度(在下文中簡(jiǎn)稱第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度),是指基于第三產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,決策引起第三產(chǎn)業(yè)的增加值總量和結(jié)構(gòu)等要素的變化,從而引起對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正面影響。然而變化并不一定是一一對(duì)應(yīng)的,即如決策者要大力發(fā)展文化軟實(shí)力,決定提高文化行業(yè)的就業(yè)率,實(shí)行了一系列有利于文化工作者的就業(yè)政策,這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則不僅僅體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)的改善。優(yōu)秀的文化實(shí)力能提高國(guó)民的精神力量,文化行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)提高人民的精神狀態(tài),使之更加積極地投入生產(chǎn)生活中,其必然波及各行各業(yè),從而大大提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì),這就是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的典型案例。

2.2模型的建立

2.2.1第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最直接的測(cè)量方式就是觀察第三產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重,這也是最常見、最有效的方式。假設(shè),Yt表示國(guó)民生產(chǎn)總值GDP,Y'表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值,那么第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量貢獻(xiàn)率則為:A=Y'Y式(2.1)2.2.2第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的速度貢獻(xiàn)測(cè)度技術(shù)本部分的測(cè)度技術(shù)設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于柯布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)模型和索洛的增長(zhǎng)方程,古典增長(zhǎng)理論是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分解為資本、勞動(dòng)、技術(shù)等,而本文的速度貢獻(xiàn)測(cè)度模型則將用于第三產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)作為獨(dú)立的變量從模型的資本投入變量與勞動(dòng)投入變量分離出來(lái),以測(cè)度第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)為:Yt=At?f(L,K,Y')式(2.2)其中,Yt表示經(jīng)濟(jì)總量,At表示隨著時(shí)間t變化的社會(huì)技術(shù)進(jìn)步,L表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)投入量,K表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量,Y'表示第三產(chǎn)業(yè)的增加值。對(duì)式(2.2)兩邊求全導(dǎo)數(shù),可得:dYtdt=f(L,K,Y')?dAtdt+(YtL)?(dLdt)+(dYtdK)?(dKdt)+(dYtdY')?(dY'dt)式(2.2)兩邊同時(shí)除以YtdYtdt?(1Yt)=f(L,K,Y')?dAtdt?(1Yt)+(YtL)?(dLdt)?(1Yt)+(dYtdK)?(dKdt)?(1Yt)+(dYtdY')?(dY'dt)?(1Yt)式(2.4)dYtdt?(1Yt)=dAtdt?(1At)+(YtL)?(1Yt)?(dLdt)?(1L)+(dYtdK)?(KYt)?(dKdt)?(1K)+(dYtdY')?(Y'Yt)?(dY'dt)?(1Yt)式(2.5)符號(hào)替換y=a+α?1+β?k+γ?y'式(2.6)其中,y=dYtdt?(1Yt)表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,a=dAtdt?(1At)表示全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步的速度,α=(YtL)?(LYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的彈性,1=(dLdt)?(1L)表示第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入量的速度,β=(dYtdK)?(KYt)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的彈性,k=(dkdt)?(1K)表示第三產(chǎn)業(yè)的資本投入的速度,γ=(dYtdY')?(Y'Yt)表示第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的彈性,y'=(dY'dt)?(1Y')表示第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度。式(2.6)表達(dá)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度由全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步速度、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入速度和資本投入的速度,以及第三產(chǎn)業(yè)的增加值的增長(zhǎng)速度四大部分組成。那么第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的影響則是由式(2.6)中第三產(chǎn)業(yè)增加值增速的系數(shù),即其彈性指標(biāo)來(lái)衡量,即γ=(dYtdY')?Y'Yt。

篇8

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時(shí)期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革，伴隨而來(lái)的城市化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本產(chǎn)業(yè)部門，是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中形成的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)無(wú)一不是該國(guó)或地區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長(zhǎng)，投資量大，房地產(chǎn)位置固定，資產(chǎn)的流動(dòng)性差等特點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。

當(dāng)前我國(guó)的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長(zhǎng)期，隨著住房分配制度的變革，取消了福利分房，我國(guó)原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏，最終被客觀現(xiàn)實(shí)所突破，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)，出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到，由此引發(fā)的通貨膨脹帶來(lái)了許多社會(huì)問題，但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)業(yè)從1994-1996年進(jìn)入一個(gè)緩慢發(fā)展時(shí)期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象，尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國(guó)已形成國(guó)有、集體、民營(yíng)及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊(duì)伍，日趨發(fā)展壯大，并拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。

二、房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性

1.重要性

我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)人均土地面積還不及世界平均水平的1/3，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該充分利用有限的城市用地，高度集中各項(xiàng)城市機(jī)能，推進(jìn)城市的綜合開發(fā)。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)已從幼稚走向成熟，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，房地產(chǎn)從單項(xiàng)獲利，轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)總體利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要地位越來(lái)越突出，是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，約占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)、波動(dòng)是緊密相關(guān)。

房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動(dòng)建材、冶金、機(jī)械、化工、機(jī)電等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的先鋒，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件，又可以改善投資環(huán)境，有利于吸引外資，加快改革開放的步伐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.必然性

“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)五大重要產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)住房消費(fèi)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，如加快住房制度改革等，促進(jìn)了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)的培育，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。據(jù)零點(diǎn)公司最新進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查表明，買房作為個(gè)人支出的首選比例達(dá)到43%，而目前已購(gòu)置房地產(chǎn)的個(gè)人僅占有1.7%，兩者相差懸殊。由此可見，個(gè)人購(gòu)房能夠成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

人民住房消費(fèi)水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展，是房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計(jì)，每增加1萬(wàn)元房地產(chǎn)的產(chǎn)值，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬(wàn)元的產(chǎn)值。另一方面，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已從過(guò)熱的非理性發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的階段，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的重任，必然成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件

第一，政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會(huì)提出：“進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理?！闭畬⒆≌鳛樾碌南M(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行培育，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。1997年初國(guó)家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策，全面開放住房市場(chǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主線。

第二，在住房分配上實(shí)現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國(guó)家的住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者住房消費(fèi)的貨幣分配，住房公積金的比例將上升到工資比例的30%，由此為基礎(chǔ)，銀行就可以比較放心地向購(gòu)房者提供抵押貸款，住房商品化的步子就會(huì)大大加快。

第三，要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，因此必須要有明確、健全的法律體系來(lái)保護(hù)消費(fèi)者和投資者的正當(dāng)權(quán)益和義務(wù)。

第四，要有良好的金融服務(wù)體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，只有通過(guò)發(fā)展住房金融事業(yè)，以住房消費(fèi)信貸增強(qiáng)消費(fèi)者的有效購(gòu)買力，刺激有效需求，才能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施

首先，要進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，加大房改力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)住宅實(shí)物分配的依賴觀念，落實(shí)住房分配貨幣化政策，使住房社會(huì)化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式正在由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)正在由單純的投資拉動(dòng)向投資和消費(fèi)的雙向拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場(chǎng)機(jī)制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

其次，根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費(fèi)水平，為達(dá)到消化存量、盤活資金、促進(jìn)發(fā)展的目的，必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)有效需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的流通和活躍。

篇9

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；核算方法；剝離系數(shù)

中圖分類號(hào)：F22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）07-0017-05

引言

海洋是人類生存與發(fā)展的資源寶庫(kù)和最后空間，即將成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如何大規(guī)模開發(fā)利用海洋，充分發(fā)揮所擁有的海洋資源優(yōu)勢(shì)，把握好全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否獲得新動(dòng)力的關(guān)鍵問題之一。而實(shí)現(xiàn)這一切的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的核算海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值，其核算有利于了解區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)布局、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)變化、各個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要源泉與新的增長(zhǎng)點(diǎn)以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)影響。

2006年，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，國(guó)家海洋局正式發(fā)文啟動(dòng)海洋生產(chǎn)總值核算制度，開始了全國(guó)范圍的海洋生產(chǎn)總值核算。目前，海洋經(jīng)濟(jì)核算方法的研究還處于初級(jí)探索階段，國(guó)內(nèi)研究學(xué)者不多，張莉 [1] 對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行了綜述；郭越[2] 對(duì)影響海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行分析；喬翔 [3] 探討了海洋經(jīng)濟(jì)核算的宗旨與原則問題，指出海洋經(jīng)濟(jì)核算是以人類利益導(dǎo)向和自然利益導(dǎo)向?yàn)樽谥迹⒔o出了核算的七項(xiàng)原則及基于人類利益導(dǎo)向下的五項(xiàng)原則；舟山統(tǒng)計(jì)局 [4] 借鑒國(guó)家和浙江省的海洋經(jīng)濟(jì)核算方案并結(jié)合舟山實(shí)際對(duì)舟山海洋經(jīng)濟(jì)核算方法進(jìn)行探索，研究了海洋經(jīng)濟(jì)核算中涉海性劃分標(biāo)準(zhǔn)、層級(jí)確定、涉海系數(shù)確定幾個(gè)問題，以技術(shù)規(guī)范和核算手段分析建立海洋經(jīng)濟(jì)核算體系，并以專業(yè)核算和專項(xiàng)核算作為核算具體手段；王克橋、朱杰 [5] 簡(jiǎn)述了海洋經(jīng)濟(jì)核算的指導(dǎo)思想與原則、海洋經(jīng)濟(jì)核算體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系，然后詳細(xì)闡述海洋生產(chǎn)總值的核算方法與思路；何廣順 [6～7] 在比較全面地分析國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)核算現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，確立了海洋經(jīng)濟(jì)核算總體框架，重點(diǎn)研究了海洋經(jīng)濟(jì)核算方法，取得了多方面的重要成果。

從上述研究現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，雖然形成了一套初步的核算理論體系，但還不夠成熟，有待進(jìn)一步完善，本文擬從海洋經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)路線出發(fā)，按照海洋經(jīng)濟(jì)核算原則，分析各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，給出了主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值核算的初始公式，找出重點(diǎn)與難點(diǎn)，并提出幾點(diǎn)思考。

一、海洋經(jīng)濟(jì)核算原則

一方面，海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，顯然，其核算原則也需遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原則。另一方面，海洋經(jīng)濟(jì)核算是為了衡量自身發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，在核算過(guò)程中，海洋產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)存在著多對(duì)一、一對(duì)多的問題，因而，其核算應(yīng)當(dāng)遵循：（1）可比性，即海洋經(jīng)濟(jì)核算以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為參照系，在總體框架、計(jì)算方法等保持一致；（2）全面性，即海洋經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)當(dāng)全面反映海洋經(jīng)濟(jì)，涵蓋海洋經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容，對(duì)于尚未形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可以暫不涉及；（3）可行性，即核算方法上可行，可以實(shí)際操作得到核算結(jié)果；（4）無(wú)重復(fù)性，即海洋產(chǎn)業(yè)在分類核算時(shí)，不能重復(fù)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中剝離；（5）無(wú)夸大性，即按照海洋經(jīng)濟(jì)范疇核算，容許核算誤差，但不能過(guò)多納入非海洋經(jīng)濟(jì)概念的部分。

二、海洋經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)流程

海洋經(jīng)濟(jì)核算分為基礎(chǔ)階段、預(yù)處理階段和核算與審核階段三個(gè)階段?；A(chǔ)階段包括明確海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成部分、弄清相對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)以及收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；預(yù)處理階段包括數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核以及核算方法的選擇；核算與審核階段包括海洋生產(chǎn)總值的核算及數(shù)據(jù)結(jié)果校檢。技術(shù)流程（如圖1所示）：

（一）核算內(nèi)容與范圍

核算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要及其核算意義的重要性來(lái)選擇，滿足管理決策者的需要。從核算框架來(lái)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)核算體系保持了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之間相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，兩者采用的分類標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的都是國(guó)際通用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系標(biāo)準(zhǔn)。海洋經(jīng)濟(jì)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向海洋領(lǐng)域的延伸。海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，兩者不是簡(jiǎn)單地以地域概念來(lái)區(qū)分。從核算內(nèi)容來(lái)講，海洋經(jīng)濟(jì)核算包括三個(gè)部分，即12個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)員和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，海洋生產(chǎn)總值反映的是海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量指標(biāo)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相對(duì)應(yīng)，并且實(shí)現(xiàn)了海洋生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的可比性。從核算范圍來(lái)講，海洋經(jīng)濟(jì)核算范圍涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的20個(gè)門類、70個(gè)大類、172個(gè)中類和313個(gè)小類，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的所有涉海行業(yè)均納入其中。

海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的選擇，參照《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》對(duì)照、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）》等。

（二）數(shù)據(jù)收集與審核

數(shù)據(jù)收集包括：地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出、增加值，沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、沿海地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、投入產(chǎn)區(qū)表等。主要來(lái)源有：《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》和《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，以及其他資料，包括石油公司資料、鹽業(yè)總公司資料、旅游部門統(tǒng)計(jì)資料、投入產(chǎn)出表等。

數(shù)據(jù)審核要求：（1）真實(shí)性，分析數(shù)據(jù)來(lái)源的可信度，審核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)量單位是否符合報(bào)表制度的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）邏輯性，從當(dāng)前面板數(shù)據(jù)分析總分關(guān)系、平均關(guān)系、因果關(guān)系等是否合理；從歷史數(shù)據(jù)發(fā)展分析是否合理；（3）時(shí)效性，對(duì)于所收集的數(shù)據(jù)滿足計(jì)算過(guò)程中對(duì)于時(shí)間上的要求。

（三）核算方法及其適用范圍

核算方法依數(shù)據(jù)收集和產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)來(lái)選擇，同樣，核算方法指導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集，主要核算方法有：企業(yè)核算法、增加值率法、行業(yè)剝離法、投入產(chǎn)出法、模型外推預(yù)測(cè)法。其中，利用產(chǎn)值作為剝離系數(shù)與增加值率法等同。

①企業(yè)核算法：海洋產(chǎn)業(yè)的涉海企業(yè)數(shù)目較少，且企業(yè)涉海的部分區(qū)分清楚，如海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)，其精度取決于企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。②剝離系數(shù)法：容易獲得產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算剝離系數(shù)，如產(chǎn)量、產(chǎn)值、面積等，其準(zhǔn)確度依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)分類細(xì)致程度。③增加值率法：與海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（有數(shù)據(jù)的行業(yè)類別）比較單一。④投入產(chǎn)出法：涉及產(chǎn)業(yè)眾多，其他方法難以核算，準(zhǔn)確度依賴于主要海洋產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

根據(jù)代碼關(guān)系及上述原則，下頁(yè)表1給出了主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值核算的方法及數(shù)據(jù)來(lái)源。

（四）結(jié)果核算與校檢

數(shù)據(jù)質(zhì)量和核算方法是影響結(jié)果準(zhǔn)確度的兩個(gè)重要因素，核算前需要做好數(shù)據(jù)審核和核算方法的合理選取工作，對(duì)于核算的結(jié)果，需要進(jìn)行校檢。根據(jù)前面獲得數(shù)據(jù)與選擇的方法進(jìn)行核算，并利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)果進(jìn)行校檢；利用產(chǎn)業(yè)間內(nèi)部關(guān)系的合理性進(jìn)行校檢；也可以通過(guò)歷史數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律建立預(yù)測(cè)模型外推校檢。例如國(guó)家海洋生產(chǎn)總值中海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值滿足一定關(guān)系：比重維持在40%左右，變化幅度較??；與主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值滿足一定的線性組合關(guān)系；呈指數(shù)型曲線增長(zhǎng)。

三、海洋經(jīng)濟(jì)核算難點(diǎn)

海洋產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)之間的對(duì)照關(guān)系并非一一映射，存在著多對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的相互交錯(cuò)關(guān)系，海洋產(chǎn)業(yè)分類不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)前面冠以海洋名稱那么簡(jiǎn)單，有些產(chǎn)業(yè)是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中某些小類（四位碼）組合在一起，某些海洋產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容對(duì)應(yīng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)同一內(nèi)容（四位碼），因而在核算過(guò)程中帶來(lái)諸多難點(diǎn)與問題，在選擇對(duì)應(yīng)行業(yè)計(jì)算時(shí)須謹(jǐn)慎考慮前述海洋經(jīng)濟(jì)核算原則。

（一）某些海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)難以選擇

前述海洋經(jīng)濟(jì)核算原則須遵循可比性、無(wú)重復(fù)性與無(wú)夸大性，因而在某些海洋產(chǎn)業(yè)在選取對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)時(shí)較困難，例如海水冷卻和海洋電力業(yè)（如表2所示）：

行業(yè)交錯(cuò)、海水冷卻和海洋電力都有國(guó)民經(jīng)濟(jì)中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對(duì)應(yīng)。若采用增加值率法，只能計(jì)算總體來(lái)代替部分，而電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對(duì)應(yīng)各個(gè)部分的增加值率差異很可能較大，也就是說(shuō)不能用全部的增加值率來(lái)代替部分的增加值率；若采用剝離系數(shù)法，同樣只能尋找剝離總體的部分，并且有非海洋經(jīng)濟(jì)的部分納入。

（二）某些海洋產(chǎn)業(yè)的增加值率難以計(jì)算

某些海洋產(chǎn)業(yè)的增加值率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的差異較大，對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的增加值率不具有代表性，或者是說(shuō)不能夠體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的差異。如海水利用業(yè)中海水淡化（見表3），對(duì)應(yīng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中大類碼（二位碼）水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)包括三部分：自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，污水處理及其再生利用和其他水的處理、利用與分配。根據(jù)數(shù)學(xué)常識(shí)知道，a/b分子分母同時(shí)加上一個(gè)較小的數(shù)α，β時(shí)，（a+α）/（b+β）與a/b相差不大，但是α，β相對(duì)于a，b是同一數(shù)量級(jí)時(shí)，其合理性大大降低。所以，在利用該方法核算海水利用業(yè)中海水淡化部分容易失真，進(jìn)而失去核算意義。此類問題容易出現(xiàn)對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的二位碼數(shù)據(jù)沒有，只能采用門類碼數(shù)據(jù)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如海洋船舶工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、海洋保險(xiǎn)與社會(huì)保障業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)業(yè)、海洋管理、海洋社會(huì)團(tuán)體與國(guó)際組織等。

（三）某些海洋產(chǎn)業(yè)的剝離系數(shù)難以計(jì)算

海洋港口中海港裝卸搬運(yùn)和海港倉(cāng)儲(chǔ)、海底管道運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸輔助活動(dòng)中海洋運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)為裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)，可獲得數(shù)據(jù)信息量較少，導(dǎo)致計(jì)算剝離系數(shù)的對(duì)比變量無(wú)法找到，類似的還有海洋工程建筑業(yè)等。此外，有些剝離系數(shù)計(jì)算的合理性有待提高。

（四）統(tǒng)計(jì)口徑不明確

海洋經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和多樣性，使海洋經(jīng)濟(jì)與非海洋經(jīng)濟(jì)相互融合、滲透，其界限越來(lái)越難以確定，統(tǒng)計(jì)口徑難以確定。如濱海旅游業(yè)，濱海國(guó)際旅游若采用旅游外匯收入相對(duì)應(yīng)，無(wú)增加值，若采用細(xì)分的住宿業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)，其統(tǒng)計(jì)的范疇與口徑?jīng)]有明確，并且增加值率也難以合理核算。

（五）其他問題

海洋科學(xué)研究業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)和海洋地質(zhì)勘查業(yè)對(duì)應(yīng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，并且技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)同屬于專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)這一大類碼中，無(wú)細(xì)分的數(shù)據(jù)可獲取，因而在海洋經(jīng)濟(jì)部分核算時(shí)，不能得到各個(gè)部分的值，只能核算出四個(gè)的總體值。

某些海洋產(chǎn)業(yè)可獲得數(shù)據(jù)信息多樣化，由此可以選擇的方法也有多種，不同的計(jì)算方法之間（增加值率法與剝離系數(shù)計(jì)算法）的誤差比較只能從定性上憑感覺分析，不能從定量上評(píng)價(jià)得出方法的優(yōu)劣。

結(jié)論與建議

海洋經(jīng)濟(jì)核算是海洋經(jīng)濟(jì)宏觀管理決策的重要依據(jù)，依據(jù)核算數(shù)據(jù)合理地制定海洋經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略。合理的核算方法研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是客觀所需。海洋經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性若不能保證，其核算將失去價(jià)值和意義。針對(duì)前述問題提出如下幾點(diǎn)建議：（1）借鑒外國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)分類，將某幾個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)重新劃分，便于核算以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析。例如，將海洋管理業(yè)對(duì)照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)重新劃分到海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋社會(huì)團(tuán)體與國(guó)際組織，設(shè)置新的海洋服務(wù)業(yè)和海洋公共管理、社會(huì)團(tuán)體與社會(huì)組織。（2）某些產(chǎn)業(yè)根據(jù)企業(yè)單位個(gè)數(shù)來(lái)開展抽樣調(diào)查或者全面調(diào)查的方法。例如，海洋港口、海底管道、海洋運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中管道運(yùn)輸業(yè)的部分，管道運(yùn)輸業(yè)企業(yè)法人單位較少，可以用企業(yè)核算法核算。（3）結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)投入產(chǎn)出表的增加值率（投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)較細(xì)），用歷史投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)當(dāng)前增加值率；結(jié)合投入產(chǎn)出表中行業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系來(lái)核算。（4）改進(jìn)剝離系數(shù)測(cè)算方法：縱向考慮，利用歷史數(shù)據(jù)尋找規(guī)律遞推當(dāng)前值；橫向考慮，利用面板數(shù)據(jù)，產(chǎn)值、產(chǎn)量、面積、職工人數(shù)、企業(yè)數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，參考其他省市標(biāo)準(zhǔn)；利用各種方法所得系數(shù)加權(quán)。（5）充分挖掘海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息量，尋找有效的相關(guān)可比變量，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，更改難以實(shí)施的方法，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)造新的核算模型。

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篇10

1.重要性

我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)人均土地面積還不及世界平均水平的1/3，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該充分利用有限的城市用地，高度集中各項(xiàng)城市機(jī)能，推進(jìn)城市的綜合

開發(fā)。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)已從幼稚走向成熟，市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，房地產(chǎn)從單項(xiàng)獲利，轉(zhuǎn)向規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)總體利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。住宅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要地位越來(lái)越突出，是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，約

占房地產(chǎn)業(yè)每年開發(fā)量的50%以上。房地產(chǎn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)、波動(dòng)是緊密相關(guān)。

房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中屬于先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展可以帶動(dòng)建材、冶金、機(jī)械、化工、機(jī)電等50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門以及金融、旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的先鋒，可以為國(guó)民經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)不僅能改善人們的居住和生活條件，又可以改善投資環(huán)境，有利于吸引外資，加快改革開放的步伐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題，

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.必然性

“九五”期間房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)五大重要產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)住房消費(fèi)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，如加快住房制度改革等，促進(jìn)了住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)可持

續(xù)發(fā)展，促進(jìn)投資和消費(fèi)雙向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。住宅業(yè)作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)的培育，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。據(jù)零點(diǎn)公司最新進(jìn)行一項(xiàng)調(diào)查表明，買房作為個(gè)

人支出的首選比例達(dá)到43%，而目前已購(gòu)置房地產(chǎn)的個(gè)人僅占有1.7%，兩者相差懸殊。由此可見，個(gè)人購(gòu)房能夠成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

人民住房消費(fèi)水平的不斷提高和住房金融業(yè)的發(fā)展，是房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之必然。房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行估計(jì)，每增加1萬(wàn)元房地

產(chǎn)的產(chǎn)值，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2萬(wàn)元的產(chǎn)值。另一方面，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的宏觀調(diào)控、調(diào)整和消化后，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已從過(guò)熱的非理性發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)的階段，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊的

重任，必然成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)業(yè)是指從事房地產(chǎn)業(yè)投資、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)部門。它本身有著開發(fā)周期長(zhǎng)，投資量大，房地產(chǎn)位置固定，資產(chǎn)的流動(dòng)性差等特點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)

向標(biāo)”和“晴雨表”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。

當(dāng)前我國(guó)的住宅發(fā)展處于住宅總量的高速增長(zhǎng)期，隨著住房分配制度的變革，取消了福利分房，我國(guó)原有的土地和房屋資源非商品屬性的桎梏，最終被客觀現(xiàn)實(shí)所突破，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了房地產(chǎn)

市場(chǎng)，出現(xiàn)了新的房地產(chǎn)資源——商品房成為商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1993年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到，由此引發(fā)的通貨膨脹帶來(lái)了許多社會(huì)問題，但隨著政府宏觀調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)業(yè)從

1994-1996年進(jìn)入一個(gè)緩慢發(fā)展時(shí)期。1996年下半年房地產(chǎn)業(yè)初步顯露轉(zhuǎn)軌跡象，尤其是香港的順利回歸和黨的十五大的勝利召開，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。目前我國(guó)已形成國(guó)有、集體、民營(yíng)

及股份制和外資企業(yè)于一體的綜合開發(fā)(商)隊(duì)伍，日趨發(fā)展壯大，并拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。

三、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的條件

第一，政策的支持是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。中央十五屆五中全會(huì)提出：“進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理?！闭畬⒆≌鳛樾碌南M(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行培育，加強(qiáng)宏

觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。1997年初國(guó)家取消了房地產(chǎn)開發(fā)中的48項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，并擬在稅收、土地、金融等方面給予優(yōu)惠政策，全面開放住房市場(chǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主線。

第二，在住房分配上實(shí)現(xiàn)由福利性分房向貨幣化分配的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)住房商品化。如果把企業(yè)和國(guó)家的住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者住房消費(fèi)的貨幣分配，住房公積金的比例將上升到工資比例的30%，由

此為基礎(chǔ)，銀行就可以比較放心地向購(gòu)房者提供抵押貸款，住房商品化的步子就會(huì)大大加快。

第三，要有健全的法律保障體系和有效的宏觀調(diào)控能力。房地產(chǎn)業(yè)是一種資本、技術(shù)密集型的周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，因此必須要有明確、健全的法律體系來(lái)保護(hù)消費(fèi)者和投資者的正當(dāng)權(quán)益和

義務(wù)。

第四，要有良好的金融服務(wù)體系。金融業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，只有通過(guò)發(fā)展住房金融事業(yè)，以住房消費(fèi)信貸增強(qiáng)消費(fèi)者的有效購(gòu)買力，刺激有效需求，才能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、房地產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施

首先，要進(jìn)一步發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，加大房改力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)住宅實(shí)物分配的依賴觀念，落實(shí)住房分配貨幣化政策，使住房社會(huì)化、商品化。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式正在由速度

規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)正在由單純的投資拉動(dòng)向投資和消費(fèi)的雙向拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)制正在由主要靠行政措施和政策調(diào)控向市場(chǎng)機(jī)制和自身調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

其次，根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及居民的消費(fèi)水平，為達(dá)到消化存量、盤活資金、促進(jìn)發(fā)展的目的，必須發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)有效需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的流通和活躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔卿，陳碧瓊.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2006，(11).

【摘要】本文分析了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，論述了房地產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性和必然性及其所具備的條件和應(yīng)采取的措施。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)改革開放以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)已從崛起邁入新的歷史發(fā)展時(shí)期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革，伴隨而來(lái)的城市化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了旺盛的需求。房地產(chǎn)業(yè)是