導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，因此在我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景［1］。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要分支就是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)景觀作為旅游資源，為旅游者提供特色服務(wù)，充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的主要載體，不僅受到了眾多旅游者的喜愛，也具備了巨大的研究價(jià)值。在我國，觀光農(nóng)業(yè)旅游起源于20世紀(jì)80年代，最初的形式為觀光農(nóng)場，后來又逐漸衍生出農(nóng)家樂，度假村等多種形式。通過多年來不斷的發(fā)展與演變，最終形成了復(fù)合式觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園，并成為了我國鄉(xiāng)村旅游的主要形式。觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活，優(yōu)化投資環(huán)境，而且能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游結(jié)合的產(chǎn)物，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，集旅游功能、農(nóng)業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)園。筆者以福鼎秦嶼鎮(zhèn)冷城村農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)劃為研究實(shí)例，對(duì)如何因地制宜的規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)園進(jìn)行初步探討。

1項(xiàng)目區(qū)概況

冷城村坐落在國家級(jí)風(fēng)景區(qū)太姥山東麓妙帽峰下，距福鼎市秦嶼鎮(zhèn)西北方約8km，沙呂線旁。冷城村南、西、北3面為山，成懷抱之勢，東面為東海，風(fēng)景秀麗，自然環(huán)境優(yōu)美。西靠國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)太姥山，南距福州200km，北接溫州100km，距福寧高速公路太姥山互通口6km，離已投入使用的溫福鐵路太姥山火車站5km，交通十分便捷。項(xiàng)目基地總體規(guī)劃面積約為166.7hm2。冷城村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的收入來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于近年來太姥山旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以配套太姥山旅游產(chǎn)業(yè)成為了秦嶼鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)尋找新增長點(diǎn)的一種重要手段。冷城村不僅擁有絕佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和自然景觀，還保留著唐代的靈峰古寺、宋代朱熹講學(xué)的石湖書院，以及明代的抗倭古城墻遺址等著名的人文景觀。筆者依據(jù)鎮(zhèn)政府發(fā)展規(guī)劃，利用冷城村當(dāng)?shù)鬲?dú)有的旅游資源優(yōu)勢與旅游依托優(yōu)勢，對(duì)冷城村進(jìn)行一定程度的規(guī)劃。除此之外，項(xiàng)目地由村政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對(duì)田地與居民地進(jìn)行整改，使冷城村經(jīng)濟(jì)由單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;使農(nóng)村大量的農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變，發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2設(shè)計(jì)原則

2.1可持續(xù)發(fā)展原則

園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)都應(yīng)建立在保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持自然和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2］。按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本理念，選擇優(yōu)良物種，合理使用土地，科學(xué)安排生產(chǎn)，適量施用農(nóng)藥、化肥，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，把生態(tài)循環(huán)與經(jīng)濟(jì)流通有機(jī)地結(jié)合起來，形成良性循環(huán)，維護(hù)旅游區(qū)的生態(tài)平衡［3］。

2.2體現(xiàn)生態(tài)理念原則

觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園重點(diǎn)在于體現(xiàn)生態(tài)理念，傳達(dá)生態(tài)思想。在冷城農(nóng)業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃中，生態(tài)的內(nèi)涵從4個(gè)方面得以體現(xiàn)。

2.2.1自然式設(shè)計(jì)自然式設(shè)計(jì)是相對(duì)于人工化設(shè)計(jì)而提出的理念，通過不破壞原有的自然生態(tài)格局為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行利用與保護(hù)，避免摻雜過多的人工化元素。在設(shè)計(jì)中，利用植物群落的布局以及地形與水體的處理，表現(xiàn)出自然的形式。對(duì)原有的自然環(huán)境所表現(xiàn)出的景觀片段按照生態(tài)學(xué)的原理進(jìn)行取舍，突出生態(tài)美學(xué)。

2.2.2鄉(xiāng)土化設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮并尊重當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件以及環(huán)境中的植被種類和自然史，使設(shè)計(jì)切合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，創(chuàng)造適合當(dāng)?shù)氐木坝^特色，創(chuàng)造出保護(hù)生態(tài)最為有利的景觀模式。

2.2.3保護(hù)性設(shè)計(jì)通過對(duì)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子進(jìn)行科學(xué)的分析，結(jié)合生態(tài)學(xué)規(guī)律以及最新科研成果，使設(shè)計(jì)對(duì)自然環(huán)境的破壞減少到最低，同時(shí)維持并保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)中應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象，通過分析其在自然環(huán)境中的作用與價(jià)值的大小，進(jìn)行分類與評(píng)價(jià)，按照價(jià)值等級(jí)體系，再進(jìn)行土地利用模式的劃分，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)作用［4］。

2.2.4恢復(fù)性設(shè)計(jì)許多農(nóng)林類用地由于人類的過度利用而成為污染嚴(yán)重的廢棄地。在規(guī)劃過程中，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理與科技手段，修復(fù)已遭破壞的生態(tài)環(huán)境。利用創(chuàng)造園林空間，使得生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能重新恢復(fù)平衡［5］。

2.3生產(chǎn)結(jié)合觀光原則

經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是園區(qū)最基本的功能，而在滿足生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展觀光項(xiàng)目，是挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副價(jià)值的一種有效途徑。通過規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獨(dú)有的景觀效果，鼓勵(lì)游客參與，結(jié)合道路的開辟和周邊環(huán)境的綠化美化，使游客獲取生態(tài)性與農(nóng)業(yè)性的審美，增強(qiáng)旅游活動(dòng)的觀賞性與趣味性，倡導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)的理念［6］。

2.4教育原則

生態(tài)旅游規(guī)劃必需體現(xiàn)科普教育的原則，以便游客樹立正確的生態(tài)文明觀。應(yīng)充分體現(xiàn)園區(qū)在保護(hù)生物多樣性和修復(fù)生境的功能，普及生態(tài)文化。使得冷城村旅游在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí)也能夠傳遞生態(tài)知識(shí)。

3總體規(guī)劃

設(shè)計(jì)總體上把握了冷城村當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與土地利用情況，在不破壞現(xiàn)在原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行布局，目的在于實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀化［7］。并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境本身的優(yōu)勢———深厚的人文氣息底韻，意在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和歷史文化旅游相結(jié)合。

3.1功能分區(qū)

規(guī)劃了6大功能區(qū):迎賓服務(wù)區(qū)、歷史文化區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、文化教育區(qū)、娛樂休閑區(qū)、觀景休息區(qū)。

3.2景觀規(guī)劃

3.2.1交通組織規(guī)劃園路布局主要采用自然式的園林布局，使生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)景觀美化自然而不顯莊重，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園與自然環(huán)境相結(jié)合的特點(diǎn)。園林主干道寬約12～16m，用于汽車通行和游人集散;次干道寬為8～10m，連接到各建筑區(qū)域和景點(diǎn);專用道為園務(wù)管理使用;游步道和山地單車道主要圍繞生態(tài)公園而建，寬1.5～2m。規(guī)劃道路以道路分割區(qū)域主題為出發(fā)點(diǎn)，以道路為邊界，道路內(nèi)部所筐定的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各個(gè)生態(tài)模式的并存。

3.2.2植物景觀配置植物配置原則為力求接近自然，遵循生態(tài)學(xué)原理，合理配置多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的植物群落。充分展示四季植物的不同景觀，形成植物品種多樣、層次豐富、季相特征鮮明的綠化景觀效果［8］。①根據(jù)植物生態(tài)位進(jìn)行搭配:根據(jù)植物的習(xí)性進(jìn)行喬木+灌木+地被植物的立體種植，以及從水生植物、濕生植物、中生植物到旱生植物的水平配置，形成穩(wěn)定的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)系列景觀。②從季相上進(jìn)行合理搭配:每一個(gè)季節(jié)都有幾個(gè)品種的觀賞植物形成整個(gè)園區(qū)的主格調(diào)，成為吸引人氣的觀賞亮點(diǎn)。③根據(jù)園林美學(xué)進(jìn)行搭配:依據(jù)植物的高矮、色彩、香味進(jìn)行配置，同時(shí)合理配置落葉和常綠植物，遠(yuǎn)景和近景，個(gè)別突出和整體協(xié)調(diào)，給人們的感官以最佳的感受。④植物品種選擇以鄉(xiāng)土樹種為主:注重植物的多樣性。充分利用苗圃原有長勢較好的苗木及宅旁樹木，以原有紅豆杉、白茶等為基調(diào)樹種。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.2.3建筑景觀配置根據(jù)整體規(guī)劃，分期開發(fā)原則，生態(tài)園的建筑將按經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行全面規(guī)劃，然后按實(shí)際需要逐步配套，既使全園建筑布局合理、格調(diào)一致，避免重復(fù)勞動(dòng)，又減少前期投入和后期維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。建筑景觀配置原則為:①建筑物格調(diào)應(yīng)與生態(tài)園主格調(diào)協(xié)調(diào)一致，即以生態(tài)建筑為建筑物設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)。②在建筑風(fēng)格上形成生態(tài)園自己的特色。③生態(tài)園的亭、廊和其他配套設(shè)施，可用簡單、生態(tài)的框架，配上各種藤本植物，形成外觀、色彩多樣的各種生態(tài)建筑。

3.3冷城村農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃目標(biāo)

冷城村根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，遵循景觀設(shè)計(jì)的基本原理，形成了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和冷城歷史文化旅游2條軸線，在此基礎(chǔ)上通過道路規(guī)劃(對(duì)外、對(duì)內(nèi))、植物景觀配置、建筑景觀配置等景觀設(shè)計(jì)技藝，形成了迎賓景區(qū)、歷史文化風(fēng)俗區(qū)、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)區(qū)、文化素質(zhì)教育區(qū)、娛樂休閑步道區(qū)、觀景區(qū)6大功能景區(qū)。其中歷史文化風(fēng)俗區(qū)包括冷城古堡、石湖書院、靈峰古寺3個(gè)部分，娛樂休閑步道區(qū)包括濕地木棧道、燒烤場、四季植物園、生態(tài)竹林、觀景樓5個(gè)部分，文化素質(zhì)教育區(qū)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣場、抗倭廣場、蝴蝶生態(tài)園3個(gè)部分，生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)區(qū)包括白茶山、有機(jī)疏菜種植區(qū)、稻—鴨生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、稻—魚生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、稻—蟹生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、茭白—鴨生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、荷花魚塘、油菜地8大部分。形成了3條旅游路線:歷史文化旅游路線、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游路線和現(xiàn)代文化旅游路線，將冷城獨(dú)特的地方歷史文化、宗教文化、鄉(xiāng)村文化和淳樸的民風(fēng)民俗及現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想全面展現(xiàn)在游客面前，使游客不但可以感悟歷史的滄桑，歲月的痕跡，還可以感受清新的空氣、安靜的環(huán)境、空曠的田野、寧靜的田園風(fēng)光和淳樸的民風(fēng)。從而實(shí)現(xiàn)冷城村與國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太姥山“資源共享、客源互補(bǔ)、共謀發(fā)展，獲取雙贏”的旅游模式開發(fā)，成為一個(gè)體現(xiàn)地方特色和新、奇、特項(xiàng)目相結(jié)合，以高科技農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)景觀為特色，以歷史文化為依托，集生產(chǎn)、觀光、度假、科教為一體的環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富、資源永續(xù)利用的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游村莊。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)觀光；農(nóng)業(yè)觀光園；規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.引言

山東省壽光市是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，知名度較高的城市之一，這里是山東省蔬菜之鄉(xiāng)，也是國家眾多衛(wèi)生城市園林城市中享譽(yù)盛名的一份子，是中國優(yōu)秀旅游城市之一，同時(shí)他還想有國家環(huán)境保護(hù)模范城市，優(yōu)秀節(jié)水型城市，文明城市等多種美譽(yù)。本文結(jié)合壽光市的地理情況及其生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了全面的探討，綜合分析了壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的科學(xué)性及深遠(yuǎn)意義。

2.壽光市區(qū)位特點(diǎn)分析

2.1地理位置

壽光市地處于小清河下游，渤海萊州灣西南岸，在山東省的北部。地理位置是在東經(jīng)一百一十八度到東經(jīng)一百一十九度之間。該市東部靠近濰坊市的寒亭區(qū)，西方與廣饒縣相接，北部瀕臨山東省的渤海，這里公路，鐵路，海路都十分通暢，交通非常便利。

2.2壽光市自然條件

壽光市是一個(gè)自南而北緩慢降低的平原區(qū)，境內(nèi)多河流湖泊。整個(gè)壽光市的河流有十幾條，在這些河流中，小清河是從該市的北部流入海洋，河水水量充沛，水上運(yùn)輸便利。貫穿壽光市省內(nèi)的彌河是壽光市最大的河流，彌河將壽光市的水系分為彌河水系和小清河水系兩個(gè)部分。壽光市處于我國的中緯度帶，北部靠近渤海，屬于典型的溫帶季風(fēng)大陸性氣候，這種氣候受到暖氣流和冷氣流的交替影響，造成該地的氣候狀況是春季干旱，雨水少，夏季炎熱難耐，雨水多，秋季非常涼爽，但是雨水也少，容易發(fā)生干旱現(xiàn)象，冬季寒冷，但是雨水，雪水少的氣候現(xiàn)象。

3.壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的確立與實(shí)施

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的實(shí)施背景

在山東省各級(jí)政府以及壽光市各級(jí)政府的壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)的號(hào)召之下，該地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)真落實(shí)了上級(jí)傳達(dá)的精神和要求，提出了母親河彌河的風(fēng)景帶建設(shè)方案。該方案主要是為了提升壽光市的城市景觀整體風(fēng)貌和整體的品位。其出發(fā)點(diǎn)是以應(yīng)用生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，建立起比較科學(xué)，比較系統(tǒng)的生態(tài)城市群落，加強(qiáng)城市生態(tài)休閑旅游職能的實(shí)現(xiàn)，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，貫穿著以人為本的指導(dǎo)思想，拉近了人與自然的距離，強(qiáng)調(diào)了自然對(duì)人的凈化作用，同時(shí)又很好地保護(hù)和利用了彌河的景觀資源，強(qiáng)化了對(duì)駁岸的自然化處理。在該項(xiàng)目具體投入施工的過程中，組織施工的管理者必須很好的處理城市居民的居住區(qū)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)園景區(qū)這兩者之間的關(guān)系，使這兩者能夠完美的融合到一起，相互襯托。意在制造出一種，綠色的植物，藍(lán)色的水，現(xiàn)代化的居民樓映襯彩色蔬菜的唯美意境，用來體現(xiàn)彌河的錦繡風(fēng)貌，以及壽光市個(gè)性化特色化的旅游方案。

3.2壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)園的各大功能分區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目的提出，是把農(nóng)業(yè)從單純的種植園農(nóng)業(yè)變成了旅游農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來了不菲的收入。壽光市的生態(tài)農(nóng)業(yè)園主要分為五個(gè)區(qū)，這五個(gè)區(qū)是，以樹林和果樹形成的林果綠洲區(qū)，以鮮花為主形成的花城區(qū)，以牡丹為主的牡丹觀賞區(qū)，水上游覽區(qū)以及高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)展覽區(qū)。

3.2.1各大分區(qū)簡介

林果綠洲區(qū)：林果綠洲區(qū)主要是種植的柿子樹，銀杏樹，文冠果，木瓜樹，石榴樹以及其它的精致林果樹木，目的是為了將這些精致林果的植物文化與整個(gè)園區(qū)的造景相互融合，這樣一來，就會(huì)形成壯觀的連續(xù)景觀林帶。

花城區(qū)：花城區(qū)就是很多顏色鮮艷，種類繁多的鮮花組成的一個(gè)區(qū)域，該區(qū)域主要是在參差不齊的地貌上，用各種不同種類的鮮花營造出錯(cuò)落有致的花田，形成一派生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象?？諝庵刑幪帍浡ǖ姆曳?，游客們?cè)谶@里，如同漫步在花的海洋，可以卸下生活中所有的不愉快，在這里暢談古今，暢談中外，也不失為一種愜意的享受。

牡丹觀賞區(qū)：牡丹觀賞區(qū)內(nèi)由“牡丹獻(xiàn)壽”、“日精月華”等八個(gè)分區(qū)組成，該區(qū)目前共有30多萬棵名貴的牡丹樹，有十大主要花色，900多個(gè)品種，建有國色天香牌樓、乾坤潭、牡丹亭等20多處以牡丹為主題的景點(diǎn)，另外該區(qū)域還有近100多種其它名貴花卉，該區(qū)的主要布局和建設(shè)都是以牡丹為主 ，追求四季常青，整年都有景觀可以欣賞的園林效果。

水上游覽區(qū)：水上游覽區(qū)是以彌河為主體，利用彌河開闊的水面，開展的一系列水上娛樂活動(dòng)，在開展的水上活動(dòng)中，有劃船，垂釣，龍舟賽，釣魚賽等，在這個(gè)區(qū)域的設(shè)計(jì)中，設(shè)有索橋和藤橋，方便了人們與彌河水面的親密接觸，營造了舒適而愜意的親水環(huán)境和空間。

高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)展覽區(qū)：高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)展覽區(qū)的展區(qū)是中國蔬菜科技博覽會(huì)山東省的主要主辦會(huì)場，整個(gè)展區(qū)的面積很大，約7萬平方，盆栽的數(shù)量眾多，種類各異，加起來，總共有三十多萬種之多。整個(gè)展區(qū)主要是以蔬菜園林為主，全面展示了高科技的生態(tài)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)下的綠色食品，充滿了技術(shù)含量與觀賞價(jià)值。同時(shí)，為了方便游客們游玩，該展區(qū)內(nèi)在設(shè)計(jì)上也采用了供游人們停車的400多個(gè)泊位的大泊位停車場，游覽棧道及其它人性化的游樂設(shè)施。整個(gè)綠化和規(guī)劃是以風(fēng)景林為主，形成果林與風(fēng)景林相互穿插，花田和菜圃點(diǎn)綴其中，形成了“花田、菜圃、果林帶、風(fēng)景林帶”四者合一的美妙景觀，實(shí)現(xiàn)了城市生態(tài)、旅游空間景觀、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)這三者的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園這一項(xiàng)目的提出不但可以緩解城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，使自然和人類和諧相處，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，它可以豐富人們的生活，美化城市環(huán)境，提高城市的整體形象。而且壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園園區(qū)與壽光國際蔬菜博覽會(huì)會(huì)場聯(lián)系在一起，這樣前來游覽的游客們?cè)谟^賞高科技無公害蔬菜園藝技術(shù)的時(shí)候，可以同時(shí)把本地的自然風(fēng)光以及優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀盡收眼底。提高了壽光市的知名度，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，文化都將帶來巨大的收益。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的提出，既可以跟上當(dāng)今社會(huì)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的趨勢，同時(shí)又能夠在滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)這兩者更好的結(jié)合起來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘改造環(huán)境，改造環(huán)境為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，兩者齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。這樣不僅使壽光市成為我國各大城市中生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目的領(lǐng)航者，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起到了很好的積極作用。正是因?yàn)樯鷳B(tài)觀光旅游項(xiàng)目目前在我國還屬于冷門項(xiàng)目，所以對(duì)于該地來講，也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)效益。

3.4 目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展的問題

3.4.1主題創(chuàng)意不明

雖然，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園在近年來不斷的涌現(xiàn)，但是并不完善，在發(fā)展的過程中存在著不少的局限，這主要表現(xiàn)為大部分的農(nóng)業(yè)觀光園缺乏主題創(chuàng)意，產(chǎn)品重復(fù)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重吸引的游客數(shù)量有限。

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關(guān)鍵詞休閑觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃布局；原則；江蘇贛榆

中圖分類號(hào) F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0362-02

休閑觀光農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，利用田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)吸引旅游者前往觀賞、品嘗、勞作、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，又被稱為“農(nóng)村旅游”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“旅游農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等[1-2]。在中國廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，具有很高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，可發(fā)揮環(huán)保、教育、休閑、文化、健身、醫(yī)療等功能，集市場性、娛樂性、商品性、觀賞性于一體。

1發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的積極意義

贛榆縣位于蘇、魯2個(gè)省的交界處，依山傍海，山清水秀，氣候宜人，屬連云港市、日照市、臨沂市3個(gè)中心城市的輻射區(qū)域，觀光農(nóng)業(yè)的旅游資源極為豐富。近年來，贛榆縣大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，已經(jīng)并將不斷顯現(xiàn)出其在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)中的積極意義。

1.1延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)

贛榆縣在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，注重發(fā)展新型的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、經(jīng)、銷模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，表明有條件的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還有新路可走。農(nóng)業(yè)滲入旅游業(yè)，旅游走進(jìn)農(nóng)村，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、人文歷史等資源優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到新的延伸。

1.2美化城市環(huán)境，順應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的需要

農(nóng)業(yè)本身具有生態(tài)平衡功能，現(xiàn)代城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而生態(tài)環(huán)境建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)。贛榆縣開展“四城同創(chuàng)”的實(shí)踐，體現(xiàn)了美化環(huán)境是城市發(fā)展、提升品位的需要，是服務(wù)百姓、提高生活質(zhì)量的需要，是改善投資環(huán)境、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。都市農(nóng)業(yè)建設(shè)為美化城市環(huán)境發(fā)揮了重要的作用，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為城市營建了一批后花園。和諧宜人的生態(tài)環(huán)境使城市環(huán)境更加美麗，品位得以進(jìn)一步提升，吸引力也逐漸增強(qiáng)。

1.3擴(kuò)大服務(wù)功能，滿足市民消費(fèi)的需要

歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總是在生產(chǎn)功能上大做文章，隨著現(xiàn)代社會(huì)人們經(jīng)濟(jì)收入的增加，雙休日閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的增快，工作壓力的增大，以及競爭力的增強(qiáng)，希望走進(jìn)大自然獲得精神放松的人越來越多。休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)正迎合了當(dāng)今社會(huì)旅游休閑消費(fèi)新潮，展現(xiàn)了越來越大的市場潛能。休閑是現(xiàn)代生活的重要組成，旅游是人民群眾生活質(zhì)量提高的象征，農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游更是有品味的高尚消費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧社會(huì)的創(chuàng)建，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)必定前景看好。

2休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局的原則

結(jié)合贛榆縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，主要有以下幾個(gè)原則：市場導(dǎo)向原則、突出特色性原則、綜合效益原則、多樣性原則、參與性原則、科學(xué)性原則和整體開發(fā)原則。最近幾年，贛榆縣一直致力于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要使該類型農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，必須進(jìn)行全盤規(guī)劃、合理布局[3]。一方面，要不斷分析發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面完善休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建；另一方面，要遵循已經(jīng)獲取的經(jīng)驗(yàn)并將其上升為理論的規(guī)范、準(zhǔn)則。

2.1市場導(dǎo)向原則

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，可充分利用獨(dú)特的地理資源，根據(jù)城鄉(xiāng)間的不同環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)展以居民旅游消費(fèi)為主的新型產(chǎn)業(yè)。為有效挖掘城鄉(xiāng)周邊地區(qū)及其他地區(qū)的客源，在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)中要進(jìn)行、實(shí)地調(diào)查，以詳細(xì)了解觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的游客來源、游客的消費(fèi)水平、居民的主要娛樂項(xiàng)目、交通狀況等方面內(nèi)容，由此進(jìn)行合理的分析和預(yù)測，以降低區(qū)域內(nèi)同類型休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)或項(xiàng)目等競爭壓力[4]。根據(jù)市場導(dǎo)向原則，贛榆縣市場定位為3個(gè)級(jí)別：一級(jí)市場（核心市場），即連云港市、日照市、臨沂市等周邊地區(qū)一、二日游客源市場，為贛榆縣吸引國內(nèi)游客的核心市場，該客源市場是贛榆縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力高峰區(qū)，市場前景廣闊；二級(jí)市場（目標(biāo)市場），即江蘇省、上海市及山東省等長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，居民出游需求較高，市場消費(fèi)潛力大，是贛榆縣規(guī)劃中遠(yuǎn)期市場主攻方向；三級(jí)市場（機(jī)會(huì)市場），即華東六省一市及其他地區(qū)，可以定位為機(jī)會(huì)市場。

2.2突出特色性原則

發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是不斷創(chuàng)新，由此維持休閑農(nóng)業(yè)的長期運(yùn)行。因此，在開發(fā)和利用農(nóng)村資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)著重展示新奇的農(nóng)村文化、具有地方特色的景觀等[1，5]。贛榆縣的國家級(jí)“四季田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、省級(jí)“夾谷山休閑觀光園藝園區(qū)”、“海州灣海洋生物科技園區(qū)”，以及蘆野沙洲—羅陽濕地公園、采菊東籬—青口市民農(nóng)園、春華秋實(shí)—石橋生態(tài)園、巍巍忠魂—抗日山風(fēng)景區(qū)、百花爭妍—城西萬畝花卉苗木園、梅桂溢香—沙河子植物園、小河彎彎—八十一灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、神農(nóng)百草—門河萬畝藥材觀光園、湖光山色—大吳山塔山湖風(fēng)景區(qū)、江楓漁火—海陵湖風(fēng)景區(qū)等，都是以特色取勝的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是突出特色性原則的杰作。

2.3綜合效益原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的高效、新型市場農(nóng)業(yè)，需遵循綜合效益的原則[6]。贛榆縣結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在沿海開發(fā)的背景下，將生態(tài)環(huán)境的保育、觀光休閑的開發(fā)與人文記憶的延續(xù)有機(jī)結(jié)合，以推動(dòng)贛榆縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主旨，以人本主義的觀光休閑體驗(yàn)規(guī)劃為核心，努力尋求自然、資源、產(chǎn)業(yè)、人文以及居民需求之間的契合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一功能拓展為體驗(yàn)、游憩、康體、文化、教育、娛樂等“四生”（生產(chǎn)、生態(tài)、生活、生命體驗(yàn)）功能的復(fù)合，從而推動(dòng)贛榆縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4多樣性原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，按照功能不同可劃分為購物型、療養(yǎng)型、觀賞型、娛樂型、品嘗型、度假型、務(wù)農(nóng)型等類型，按結(jié)構(gòu)不同可劃分為觀光漁業(yè)、觀光種植業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等類型。延長旅游者在園區(qū)的停留時(shí)間，是提高休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)[7-8]。因此，在突出旅游特色的同時(shí)，還應(yīng)因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)出一系列靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目，使旅游者能在同一休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游地看到多種休閑觀光農(nóng)業(yè)景觀，體驗(yàn)和參與多種休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，給旅游者以最多、最美的享受，使其高興而來，滿載而歸。贛榆縣環(huán)境優(yōu)美，人文薈萃，擁有多姿多彩的觀光休閑資源，是中國（縣域旅游）百強(qiáng)品牌目的地，“訪徐福故里，游紅色勝地，觀黃海風(fēng)光，探秦山神路，賞鄉(xiāng)村美景，采田園鮮果”的縣域旅游產(chǎn)品已建立了一定的市場影響力。

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1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動(dòng)屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨(dú)木船，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動(dòng)，他們重識(shí)了自然，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀(jì)80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對(duì)農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢(mèng)，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點(diǎn)

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項(xiàng)旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強(qiáng)，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級(jí)階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營粗放。當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢正旺，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對(duì)環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)，是系列產(chǎn)品的集合，是一個(gè)產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費(fèi)者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會(huì)有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)面對(duì)的是整體的旅游消費(fèi)市場，應(yīng)根據(jù)個(gè)性化需求分層次進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)踐，對(duì)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進(jìn)行了探索，即在對(duì)市場、區(qū)位、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開發(fā)條件的分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進(jìn)行總體布局和功能區(qū)分，并對(duì)觀光農(nóng)園進(jìn)行了CI形象設(shè)計(jì)。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號(hào)、視覺形象、行為形象進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)，另有多位專家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進(jìn)行了旅游規(guī)劃的案例研究，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點(diǎn)是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對(duì)策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點(diǎn)，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計(jì)簡單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國農(nóng)村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對(duì)此，我們既要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)分階段發(fā)展；既進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，又要注意生態(tài)保護(hù)；既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對(duì)策和主張。

3.2相應(yīng)的對(duì)策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國游客等幾個(gè)富有潛力的市場，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)來講。

都市文化屬于先進(jìn)文化，其對(duì)傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會(huì)階段的現(xiàn)代意識(shí)，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當(dāng)然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時(shí)間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，是一項(xiàng)創(chuàng)意到位即可“點(diǎn)石成金”的旅游項(xiàng)目。

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篇5

福州是中國最早對(duì)外開放的沿海城市之一，所轄市縣為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由于地緣優(yōu)勢，受臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響，休閑農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展，也頗具特色，主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品為主，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。近幾年來，隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起，休閑觀光農(nóng)業(yè)也得到一定的發(fā)展。

1.1休閑農(nóng)業(yè)的定義

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村田園景觀，自然生態(tài)及環(huán)境資源，且結(jié)合農(nóng)業(yè)的有形資源(如：當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化，農(nóng)家生活，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及農(nóng)林漁牧產(chǎn)品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無形資源所形成的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營、游憩服務(wù)并重的新興產(chǎn)業(yè)。一方面，它繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷活動(dòng)，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營；另一方面，它提供游客休閑游憩的機(jī)會(huì)，因此，可以說休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合了第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的特性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村所具有的教育，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，游憩，文化等多項(xiàng)功能，提供公民休閑游憩的機(jī)會(huì)，并可增進(jìn)國民對(duì)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村田園生活體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)。

1.2休閑農(nóng)業(yè)的行業(yè)歸屬

休閑農(nóng)業(yè)從行業(yè)上來說應(yīng)歸類于農(nóng)林牧副漁行業(yè)，但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè)，甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關(guān)。所以應(yīng)理清關(guān)系，加強(qiáng)引導(dǎo)，需要各部門的協(xié)作。才能推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)業(yè)的更好發(fā)展，在經(jīng)營管理上向旅游行業(yè)靠攏。

1.3現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

福州市目前擁有的大中小各規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)家樂”農(nóng)莊約66家之多，正在規(guī)劃中的外商投資休閑農(nóng)業(yè)園也漸漸增多。

以莒溪和兔耳山休閑農(nóng)業(yè)園為例，“莒溪農(nóng)家樂一日游”內(nèi)容為乘小舢板泛游大樟溪，登龍山，觀賞鳥鳴谷、白觀音，領(lǐng)略莒溪八景，還有采木瓜、挖地瓜等活動(dòng)，午餐后在莒溪竹林漫步，還可釣魚、捕魚等，返回時(shí)舉行泛舟比賽。而“兔耳山自釀酒農(nóng)家游”安排游客到閩侯兔耳山農(nóng)業(yè)大觀園，用山上優(yōu)質(zhì)的泉水親釀美酒，還有篝火晚會(huì)、自助燒烤等。另外，連江溫泉鄉(xiāng)村游的休閑農(nóng)家形成了“農(nóng)家樂”玩、吃、買的一條龍服務(wù)，農(nóng)民收入大大增加。因注入了現(xiàn)代的管理模式，以溫泉為特色，山海風(fēng)光為著眼點(diǎn)，發(fā)展了現(xiàn)代果園，形成融農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、森林沐浴為一體的溫泉生態(tài)休閑農(nóng)莊。

2.休閑農(nóng)業(yè)的作用

2.1休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能

“吃一頓農(nóng)家菜，爬爬山，摘摘果，釣釣魚，淳樸的農(nóng)家生活讓游者體驗(yàn)回歸自然、放飛心情的感受”，來體驗(yàn)農(nóng)家休閑生活。以其返璞歸真的內(nèi)容、新穎有趣的形式、其原生態(tài)無污染的農(nóng)耕產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文明體驗(yàn)，是現(xiàn)代城市人無比向往的地方。

2.2休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用

休閑農(nóng)業(yè)有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)且增加農(nóng)民所得，將原本為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)提升為服務(wù)走向的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷使農(nóng)村人力的外流，大量農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力流入城市，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，采取節(jié)省勞力或所謂“精致農(nóng)業(yè)”的型態(tài)，有效地提高農(nóng)民收入，是一種解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足，促進(jìn)農(nóng)民增收的行之有效的途徑。

2.3休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益

首先，休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，既實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合，打破了產(chǎn)業(yè)的界限，又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[3]，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

其次，休閑農(nóng)業(yè)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務(wù)，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。并且休閑農(nóng)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于農(nóng)民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當(dāng)代農(nóng)民的心理需求。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。

再次，休閑農(nóng)業(yè)加大硬件建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。休閑農(nóng)業(yè)整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，注重了生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

3.1起步晚，依附于某風(fēng)景園

福州市的休閑農(nóng)業(yè)尚缺乏單項(xiàng)運(yùn)作，起步較晚，發(fā)展不均衡，極大地影響了旅游的可進(jìn)入性和開發(fā)程度。福州市近年開發(fā)出的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，只重規(guī)模，不求質(zhì)量，急功近利，粗制濫造的例子比比皆是，而且大多依托某些風(fēng)景區(qū)，在旅游市場上很少有單獨(dú)的農(nóng)業(yè)休閑游的品牌號(hào)召，這導(dǎo)致福州市休閑農(nóng)業(yè)難以獲得進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)該說，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)過程中，不因地制宜，盲目附盤景區(qū)和人文資源帶，帶來的結(jié)果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向”盲目性+積極性=破壞性”，最終將使本地的休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)遭受毀滅性打擊。

3.2缺特色，應(yīng)強(qiáng)化各自特征

目前，福州市各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營特色并不鮮明，經(jīng)營項(xiàng)目單調(diào)、缺乏特色和吸引力，活動(dòng)內(nèi)容相似，創(chuàng)新不足。開發(fā)者的思維定勢局限在很小的領(lǐng)域，如賞花、摘果等。由于創(chuàng)意匱乏和特色不鮮明，現(xiàn)已造成部分觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營舉步維艱。

3.3農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的整體形象關(guān)系著景區(qū)的全局利益，也關(guān)系著經(jīng)營戶們一家一戶的利益。而當(dāng)前福州市的一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標(biāo)，但接待設(shè)施落后，有景無門，路小且路況差，加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監(jiān)管，使得基礎(chǔ)設(shè)施缺失破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，極大地?fù)p害和降低了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目原生的高經(jīng)濟(jì)附加體驗(yàn)價(jià)值。

3.4管理落后，科技含量低

福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多為私營，從最大的經(jīng)濟(jì)效益這一目的出發(fā)，經(jīng)營者多雇傭低廉的勞動(dòng)力或親友，造成經(jīng)營管理上的諸多問題。由于缺乏必要的休閑業(yè)從業(yè)技能，導(dǎo)致服務(wù)人員不能提供給游客高質(zhì)量的服務(wù)享受，甚至于造成沖突，引起不必要的糾紛，破壞園區(qū)的旅游形象，從而影響經(jīng)濟(jì)效益。

如何根據(jù)福州郊區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源和城市居民消費(fèi)需求的特點(diǎn)，理念創(chuàng)新，準(zhǔn)確定位多種類型、多種模式的有序發(fā)展及合理布局、觀光農(nóng)業(yè)與高科技農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游相結(jié)合，構(gòu)建觀光休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是目前亟待解決的關(guān)鍵問題。

3.5沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)園的特色效能

目前還有很多的項(xiàng)目存在脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營的問題。這些項(xiàng)目在開發(fā)之初就將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶全部遷出，僅以零工形式雇傭其從事耕作，人員、時(shí)間均不固定；農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也不以經(jīng)營為目的，而是大多僅供游客觀賞、品嘗。這類項(xiàng)目雖然也認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村景觀是吸引游客的法寶，但在開發(fā)中卻流于形式，其農(nóng)舍、農(nóng)田由于“農(nóng)民”的消失而成為物化的空殼，其發(fā)展的可持續(xù)性令人擔(dān)憂。3.6小而散，缺效益

福州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中主要表現(xiàn)為“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的旅游經(jīng)營模式，即主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)、個(gè)體、私營等經(jīng)營形式為主。雖然“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”是中國農(nóng)業(yè)的原生經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)游客有著較強(qiáng)的吸引力，但由于其內(nèi)部接待由一家一戶分散經(jīng)營，自負(fù)盈虧，因而在品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷等方面存在著許多實(shí)際困難和問題；而且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間。因此，其在短期內(nèi)只能提供相對(duì)粗放的、低水平的初級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，福州市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營中一味片面強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)，而忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文資源的深度開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā)，在資源的開發(fā)整合上存在著豐富的資源與有限的資金，沒有形成有效合力的經(jīng)營困境。

4.關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1提高認(rèn)識(shí)，政策扶持

休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體應(yīng)該是包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各方面。但政府一定的資助也是必要的，特別是一些涉及千家萬戶農(nóng)民事業(yè)的項(xiàng)目。如農(nóng)家樂的投資主體是農(nóng)家，但村鎮(zhèn)區(qū)市在公共衛(wèi)生、交通道路等設(shè)施建設(shè)方面要給予資助，信貸方面給予貼息優(yōu)惠，此外政府在組織培訓(xùn)等方面要給予適當(dāng)?shù)膸椭?。例如日本休閑農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)之一在于農(nóng)園建立之初，當(dāng)?shù)卣疄槠涮峁┻m宜的硬件配套設(shè)施，同時(shí)還提供配套的優(yōu)惠政策。而項(xiàng)目經(jīng)營者則偏重于企業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)行直接策劃、經(jīng)營，這樣既減少政府負(fù)擔(dān)，經(jīng)營者又能獲得較好的收益。法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也得力于政府在資金、技術(shù)上的大力支持，在管理上予以輔導(dǎo)，在發(fā)展方向上加以規(guī)范，并由農(nóng)民協(xié)會(huì)進(jìn)行組組織協(xié)調(diào)，從而有力的推動(dòng)了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

比之西方發(fā)達(dá)國家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)在軟硬件上的支持，我國雖然對(duì)休閑農(nóng)業(yè)重視有加，但迄今為止尚未出臺(tái)任何形式的法律規(guī)定，無法走上規(guī)范、有計(jì)劃的發(fā)展道路。我認(rèn)為應(yīng)該呼吁有關(guān)部門制定相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)和約束休閑農(nóng)業(yè)的有序化、制度化經(jīng)營。因?yàn)橹挥型晟频谋Ｕ象w系和措施，才能保證效率和公平的實(shí)現(xiàn)。因此，福州市相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)盡快制定有關(guān)的資金、項(xiàng)目扶持政策，予以政策傾斜，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)。在尊重市場規(guī)律和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)盡量少用行政性強(qiáng)迫命令，而應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然涉及相關(guān)政策的改革、配套和制定。政府應(yīng)為觀光休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，特別是在立項(xiàng)、用地、建設(shè)、信貸、能源、供水方面經(jīng)予優(yōu)惠政策。

4.2因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

然而現(xiàn)在福州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在兩種趨勢：一是把它視作都市休閑生活的再延伸，二是向純粹的觀光業(yè)靠攏，都忽視了休閑農(nóng)業(yè)本來就有的多功能的特性。實(shí)際上，休閑農(nóng)業(yè)自身的最大特色，便是它的綜合性——生產(chǎn)、生活、生態(tài)三部分的統(tǒng)一。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)休閑園址的選擇因做到因地制宜的原則；對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)要在一個(gè)區(qū)域內(nèi)全面規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)重要項(xiàng)目，集中資金，重點(diǎn)開發(fā)。

4.3規(guī)范管理，創(chuàng)新模式

目前，大多數(shù)縣級(jí)都沒有制定觀光農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。雖然有些地區(qū)的建設(shè)、農(nóng)林、水利和旅游部門都制定了一些相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí)，實(shí)施著各自相應(yīng)的管理辦法，但這樣又往往形成了多頭管理，幾個(gè)部門都各自做規(guī)劃，缺乏宏觀控制和指導(dǎo)，加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導(dǎo)致投資決策的明顯隨意性和開發(fā)的盲目性。

4.4打造品牌，永續(xù)發(fā)展

充分利用福州文史資源，民俗藝術(shù)、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，將過去和現(xiàn)實(shí)結(jié)合在一起，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位。將農(nóng)業(yè)休閑和文化結(jié)合，舉辦節(jié)慶活動(dòng)，使休閑和生活、產(chǎn)業(yè)相連結(jié)，更具活力，做出品牌，提升品質(zhì)。在景觀布置上，要精心策劃，從農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)出發(fā)，放置農(nóng)耕狩獵、漁撈器具和農(nóng)事操作、農(nóng)村生活的雕塑或?qū)嵨?，點(diǎn)綴和反映農(nóng)村情景，了解鄉(xiāng)土文史，美而不俗。結(jié)合了這些民間藝術(shù)發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)將更加的富有特色。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，反映傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史的基礎(chǔ)上，尋求技術(shù)上的支撐，一方面充分利用現(xiàn)有自然資源、人文環(huán)境、農(nóng)村古老的文化、古老的生產(chǎn)方式，讓現(xiàn)代人了解過去的農(nóng)耕歷史，勤勞勇敢人民的智慧，體會(huì)古老的文明奧秘；另一方面，積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞性植物品種等[10]。農(nóng)業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢，積極參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，讓自身的科技轉(zhuǎn)化增值的同時(shí)帶動(dòng)休閃農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展；通過現(xiàn)代高科技來展示農(nóng)業(yè)的前景、未來的發(fā)展方向，讓游客能體會(huì)知識(shí)的力量，體會(huì)人類創(chuàng)造力的偉大，從而激發(fā)自己奮發(fā)向上。

5.研究結(jié)論

5.1總結(jié)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)休閑市場形勢和發(fā)展的任務(wù)

休閑農(nóng)業(yè)除具有城鄉(xiāng)互補(bǔ)的娛樂功能、生產(chǎn)與生活的互動(dòng)、產(chǎn)銷一體、村民與市民人際關(guān)系的互動(dòng)關(guān)系外，還能以更宏觀的人文觀點(diǎn)創(chuàng)造人性化的生活環(huán)境，以及生態(tài)觀點(diǎn)維持人與環(huán)境的長期調(diào)和關(guān)系，可將旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃到城市區(qū)域生活圈中。同時(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)和休閑活動(dòng)既可滿足城市居民的休閑需求，又可提高農(nóng)民所得，達(dá)成城鄉(xiāng)互動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同體。在這種城鄉(xiāng)互動(dòng)價(jià)值體系下，福州市旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要把短期發(fā)展與長期發(fā)展結(jié)合起來，在短期以滿足市民需求為導(dǎo)向，在長期以發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村景觀為特色，才可塑造出城郊旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)無可替代的競爭優(yōu)勢。

篇6

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè)三生一體服務(wù)經(jīng)濟(jì)競爭戰(zhàn)略

一、導(dǎo)言

休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗(yàn)與經(jīng)營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，休閑農(nóng)業(yè)實(shí)乃隱含農(nóng)業(yè)及農(nóng)村有形與無形資源的發(fā)掘與開發(fā)利用，其意義不僅只是將農(nóng)業(yè)由初級(jí)產(chǎn)業(yè)提升至三級(jí)產(chǎn)業(yè)，亦不僅僅只是為了提高農(nóng)業(yè)所得與維持農(nóng)民生計(jì)，其終極意義是要為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開創(chuàng)另一片新天地，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)。且休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除應(yīng)把握以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主、以自然環(huán)境保育為重、以農(nóng)民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向。換言之，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展除了要繼續(xù)保持原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生一體特性外,更應(yīng)結(jié)合由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源為基礎(chǔ)延伸出去的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，因此, 休閑農(nóng)業(yè)的資源是否有效開發(fā)利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優(yōu)勢的核心資源來發(fā)展最適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略模式,是休閑農(nóng)業(yè)能否具有競爭優(yōu)勢與能否永續(xù)發(fā)展的成功關(guān)鍵。

二、休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分及開發(fā)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略需先了解資源基礎(chǔ)之所在, 因此,在休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分方面,可分為資產(chǎn)與能力兩大類。

1.資產(chǎn)區(qū)分為有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)

（1)有形資產(chǎn)包括實(shí)質(zhì)資源與財(cái)務(wù)資產(chǎn):①實(shí)質(zhì)資源又細(xì)分為農(nóng)場地理位置、農(nóng)場自然生態(tài)景觀、農(nóng)場的動(dòng)植物、農(nóng)場的農(nóng)林漁牧生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模、農(nóng)場的建筑物、農(nóng)場的游樂設(shè)施;②財(cái)務(wù)資源包括內(nèi)、外部資金的取得與應(yīng)用。

（2)無形資源區(qū)分為農(nóng)場的農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)場的企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)、農(nóng)場的服務(wù)質(zhì)量與效率、農(nóng)場的企業(yè)形象。

2.能力區(qū)分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業(yè)管理能力、人力素質(zhì)。

（2）組織能力又可區(qū)分為農(nóng)場的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)場的業(yè)務(wù)運(yùn)作程序、農(nóng)場的信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)場內(nèi)部的組織文化、農(nóng)場的集體學(xué)習(xí)、農(nóng)場的組織記憶、策略聯(lián)盟(包括與當(dāng)?shù)仫L(fēng)景區(qū)、全國各地風(fēng)景區(qū)及不同性質(zhì)之企業(yè)的策略聯(lián)盟)。

3.休閑農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)

從資源基礎(chǔ)的觀點(diǎn),分析休閑農(nóng)場的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu),可分類為:

(1)生產(chǎn)手段利用型:這是將農(nóng)場實(shí)體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農(nóng)場、出租果園屬于此種類型，臺(tái)灣省近年普遍設(shè)立的市民農(nóng)園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的能力,例如培育新種子、種苗等，同時(shí)也代為管理農(nóng)場，及做技術(shù)指導(dǎo)。這種經(jīng)營類型不僅收入穩(wěn)定，無風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，而且可以培養(yǎng)專業(yè)的管理人才與能力,深值大陸發(fā)展參考價(jià)值。

(2)體驗(yàn)游憩型:這是讓民眾直接體驗(yàn)農(nóng)場的自然生態(tài)景觀，了解農(nóng)場的動(dòng)植物生長情形。臺(tái)灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營方式需著重農(nóng)場的規(guī)劃能力與服務(wù)質(zhì)量。

(3)場所提供型:這是將農(nóng)場的實(shí)體資源開放,供游客觀賞、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環(huán)境要優(yōu)美，而且需要各種配套設(shè)施，農(nóng)場的員工與農(nóng)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力很重要,農(nóng)場的形象要好,故整體的經(jīng)營管理戰(zhàn)略非常重要。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工型:這是利用農(nóng)場內(nèi)部的組織文化,農(nóng)場的教育學(xué)習(xí)與農(nóng)場的員工素質(zhì)等能力做資源開發(fā),讓民眾學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)營者需著重

的是組織與員工的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之能力。

三、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略可供參考之具體措施

由于休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合三生一體(生產(chǎn)、生活、生態(tài))的農(nóng)業(yè)，更是集合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)、加工制造產(chǎn)業(yè)、及生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的”六級(jí)產(chǎn)業(yè)“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發(fā)利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)之效益. 在從事系統(tǒng)性的策略規(guī)劃之前，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先考慮下列事項(xiàng):要能發(fā)揮當(dāng)?shù)刂厣?要有當(dāng)?shù)刂禺a(chǎn)，配合當(dāng)?shù)刂L(fēng)俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農(nóng)業(yè)之主要訴求;要利用當(dāng)?shù)刂匀粭l件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當(dāng)?shù)刂鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點(diǎn)之距離等;要考慮觀光旅游之季節(jié)性變化：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨季節(jié)而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節(jié)有不同的主題訴求，這是經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)業(yè)者所必須認(rèn)真考慮的策略要件。

根據(jù)上述考慮要點(diǎn),進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)區(qū)場之戰(zhàn)略規(guī)劃,首先應(yīng)確定經(jīng)營理念與目標(biāo)，其次為現(xiàn)況調(diào)查，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、土地利用、相關(guān)計(jì)劃與法規(guī)，以及農(nóng)民組訓(xùn)等，詳加搜集。接著對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外環(huán)境分析，探討內(nèi)在環(huán)境之優(yōu)勢與弱勢，以及外在環(huán)境之機(jī)會(huì)與威脅，以了解發(fā)展?jié)摿εc限制，做為確定發(fā)展主題與方向之依據(jù)。接下來則需研定分期與分區(qū)開發(fā)計(jì)劃，以及編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再來就要研定經(jīng)營管理計(jì)劃，包括:營銷、生產(chǎn)、游憩、人力、財(cái)務(wù)、組織等管理計(jì)劃及教育解說計(jì)劃，最后則應(yīng)做效益評(píng)估，以確定開發(fā)之效益。茲將臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)之策略規(guī)劃概述如下:

1.善用農(nóng)業(yè)三生一體之資源

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)擁有自然的環(huán)境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗(yàn)與滿足心理需求的基本必要條件。農(nóng)業(yè)資源之生活性特質(zhì)可滿足人們回歸純樸生活的企求，農(nóng)業(yè)資源之技術(shù)性特質(zhì)可滿足人們求取知識(shí)的需求，農(nóng)業(yè)資源之豐富性特質(zhì)可滿足人們求新求變的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村生態(tài)等三大類別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源則包括農(nóng)、林、漁、牧各項(xiàng)生產(chǎn)性之資源，項(xiàng)目內(nèi)容廣泛。又可分為：

（1)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)資源

(2)民生活特色之資源

(3)農(nóng)村生態(tài)資源

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)民生活資源與農(nóng)村生態(tài)資源，三者互相結(jié)合環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮地方特色，達(dá)成多樣化、精致化與獨(dú)特性，則此產(chǎn)業(yè)可永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

2.結(jié)合農(nóng)村文化活動(dòng)

臺(tái)灣省農(nóng)村文化非常具有特色與豐富之內(nèi)容，無論是各種食物、衣著、住屋、設(shè)備、交通用具、娛樂設(shè)施、技藝制品、生活器皿、生產(chǎn)器具、等物質(zhì)文化，或意識(shí)、思想、語言、信仰、價(jià)值、禮儀、民俗、民德、規(guī)范、性格、制度、規(guī)定、知識(shí)、藝術(shù)、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創(chuàng)新上表現(xiàn)了相當(dāng)獨(dú)特的格調(diào)。對(duì)都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗(yàn)，或是先前代代生活的體驗(yàn)，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗(yàn)的觀光資源。休閑農(nóng)業(yè)若與農(nóng)村文化活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)前來休閑消費(fèi)都市居民而言，想必是寶貴的體驗(yàn)。

3.配合農(nóng)村整體發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,其最終目標(biāo)是促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地域的成長發(fā)展，所以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是振興地區(qū)農(nóng)業(yè)的必要戰(zhàn)略，主要目的在協(xié)助解決經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)效益低落與農(nóng)業(yè)就業(yè)者高齡化等農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營困境之途徑。所以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場的發(fā)展并非是最終目的，而是藉助推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)成長為主要規(guī)劃目標(biāo)。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能與農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合，一方面可以避免休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足、建設(shè)缺乏完整性，及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法兼顧等問題產(chǎn)生;另一方面，由于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、環(huán)保、游憩及文化等功能達(dá)成，可彌補(bǔ)目前農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之缺失，如缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、缺乏景觀發(fā)展、缺乏農(nóng)村文化發(fā)展，以及缺乏居民參與。因此，農(nóng)村整體規(guī)劃建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，有相輔相成、互相增強(qiáng)的效果。

4.合作經(jīng)營

目前，臺(tái)灣省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場二層次，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)存在各具特色，經(jīng)營規(guī)模不同之休閑農(nóng)場、觀光果園、觀光農(nóng)園、休閑牧場、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、民俗農(nóng)莊等經(jīng)營個(gè)體，這些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)范圍廣闊，資源豐富，同時(shí)區(qū)內(nèi)資源環(huán)境、經(jīng)營特性不同而有許多不同類型及規(guī)模之休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，這些經(jīng)營體如果因活動(dòng)規(guī)劃、資源利用不能協(xié)調(diào)或配合，將會(huì)造成休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之實(shí)質(zhì)效益無法提升，故區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營如何有效合作經(jīng)營，成為休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)與否之重要關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之休閑農(nóng)場等經(jīng)營體如何有效整合，成立一強(qiáng)而有力之組織來辦理各項(xiàng)諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗(yàn)活動(dòng)，甚至資源調(diào)配、教育解說、設(shè)施管理、資源維護(hù)、旅游糾紛調(diào)解與申訴管理，安全管理及公共關(guān)系等具規(guī)模經(jīng)濟(jì)性之工作，已成為目前臺(tái)灣省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營策略規(guī)劃的重要方向。

篇7

產(chǎn)業(yè)選擇是區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本路徑之一。區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的確定可指引未來區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，可明確財(cái)政資金投資區(qū)域農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引更多社會(huì)資金投資重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其選擇的依據(jù)應(yīng)定量和定性相結(jié)合，在進(jìn)行比較優(yōu)勢測算的基礎(chǔ)上，還要綜合考慮區(qū)域適宜性、市場前景、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)等綜合因素。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)其對(duì)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌．一是要從生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度進(jìn)行綜合打造，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的聯(lián)動(dòng)：二是要大力發(fā)展集產(chǎn)品提供、服務(wù)等于一體的多功能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延功能以及價(jià)值和效益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當(dāng)中．由于社會(huì)分工的不斷細(xì)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)正逐漸分化成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門，形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)社會(huì)分工體系。農(nóng)戶所需的各種生產(chǎn)要素由專門的部門提供。產(chǎn)品的銷售也由專門的企業(yè)完成等。在這樣的要素供需過程中，城鄉(xiāng)資源、要素和產(chǎn)權(quán)等實(shí)現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)分工的發(fā)展、現(xiàn)代化科技的運(yùn)用。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，部分農(nóng)村勞動(dòng)力得到解放，進(jìn)而出現(xiàn)兩種分流：一是土地規(guī)模經(jīng)營的大農(nóng)場主，他們雇傭大量的勞動(dòng)力，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，逐步向城市居民轉(zhuǎn)化：二是部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)后也從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，向城市流動(dòng)，使得城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場得到了統(tǒng)籌發(fā)展。另外，土地集約化利用可使土地資源有效集中，加之科技的不斷集中投入，不但對(duì)糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的安全保障具有重要意義，而且能夠產(chǎn)生更大的效益，也能使城市化進(jìn)程中逐漸減少的耕地問題得到緩解，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2空間布局

空間布局的核心和基礎(chǔ)是土地資源的空間配置．在區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等與土地這一空間資源結(jié)合起來考慮，充分發(fā)揮土地資源在區(qū)域資源配置中的重要作用。土地資源的一個(gè)重要屬性是不可移動(dòng)性，而這一屬性正是維護(hù)區(qū)域土地資源空間結(jié)構(gòu)平衡的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中關(guān)于土地資源空間配置的意義不僅僅在于保護(hù)耕地，維護(hù)糧食安全．其更重要的意義在于維護(hù)區(qū)域土地資源的空間結(jié)構(gòu)平衡，同時(shí)，土地在空間、時(shí)間上的合理配置可以引導(dǎo)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局和城鎮(zhèn)體系的不斷完善，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素完美結(jié)合。在某特定行政區(qū)域內(nèi)，土地的自然供給是由土地的空間范圍決定的，一般情況下數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，并缺乏彈性：在土地自然供給基礎(chǔ)上，通過土地開發(fā)活動(dòng)或集約用地．提高土地利用效率，增加滿足人類生產(chǎn)、生活所需的空間，形成土地的經(jīng)濟(jì)供給，具有一定的彈性。但這種經(jīng)濟(jì)供給仍具有一定的局限性，因其受行政區(qū)劃控制，因此，區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展要按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則．著眼區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打破行政界線，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及重點(diǎn)項(xiàng)目等與土地利用規(guī)劃緊密結(jié)合，通過科學(xué)的空間布局實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地資源合理配置．促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的誘導(dǎo)因素是一個(gè)多層次的復(fù)雜綜合系統(tǒng)，其中最直接因子是各要素對(duì)利潤的追求。另外，政策環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境等也是比較重要的誘導(dǎo)因子。在目前農(nóng)村大部分要素收益率低于城市的現(xiàn)實(shí)下，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。通過制度創(chuàng)新和強(qiáng)化服務(wù)，降低要素進(jìn)入的成本和門檻，吸引城市要素和國家、同際資源的進(jìn)入。另一方面，通過政策引導(dǎo)改善要素流動(dòng)的質(zhì)量，即通過各種途徑，流入農(nóng)村發(fā)展稀缺的資本、技術(shù)、信息和管理，流出相對(duì)豐裕的普通勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品，在要素流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏的結(jié)果。因此，區(qū)域農(nóng)業(yè)的空間布局規(guī)劃必須從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)吸引要素的誘導(dǎo)因素和改善要素流動(dòng)的質(zhì)量出發(fā)，構(gòu)建城市與鄉(xiāng)村聯(lián)系的連接點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)或區(qū)域，這些點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)或區(qū)域?yàn)槌青l(xiāng)的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流動(dòng)和組合構(gòu)建平臺(tái)，使生產(chǎn)要素發(fā)揮其最大作用．實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體來講，區(qū)域農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃主要可以包括以下4種空問布局模式。

2．1DESAKoTA模式

20世紀(jì)90年代，麥基在研究亞洲的許多核心城市邊緣及其間的交通走廊地帶時(shí)發(fā)現(xiàn)，這種“城市與鄉(xiāng)村界限逐漸模糊，農(nóng)業(yè)活動(dòng)與非農(nóng)業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系，城市用地與鄉(xiāng)村用地相互混雜的”空間形態(tài)代表了一種特殊的城市化類型，他稱之為“DESAKOTA”模式，“DESA”指村莊．“KOTA”指城市[61。這是一種獨(dú)特的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式，一般在大城市之間交通走廊地帶的農(nóng)村地區(qū)所發(fā)生．以勞動(dòng)密集型工業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速增長為特征，商品和人流等要素相互作用十分強(qiáng)烈。在這種模式下城鄉(xiāng)是融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇以供應(yīng)城市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，突出農(nóng)業(yè)的景觀、生態(tài)屏障以及觀光、科普和文化傳承等功能；產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合，形成兼具城市和農(nóng)村優(yōu)勢的田園城市。充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的引力，擯棄一般城市和農(nóng)村慣有的斥力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、要素互動(dòng)、資源共享，既有效匯集城市的人流、資金流、物流、信息流等，又擁有鄉(xiāng)村相對(duì)充足的資源、良好的生態(tài)、深厚的人文底蘊(yùn)、愜意舒適的旅游等，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、綜合協(xié)調(diào)的田園城市，既充滿著城市的生機(jī)和活力，也富有農(nóng)村的優(yōu)美田園風(fēng)光。

2．2網(wǎng)絡(luò)化模式

21世紀(jì)后，關(guān)于城鄉(xiāng)間的“聯(lián)系”和“流”的城鄉(xiāng)相互作用理論也發(fā)展起來。道格拉斯從城鄉(xiāng)相互依賴角度提出了區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模型，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)”概念是基于許多聚落的簇群，每一個(gè)都有它自已的特征和地方化的內(nèi)部關(guān)聯(lián)．而不是努力為一個(gè)巨大的地區(qū)選定單個(gè)的大城市作為綜合性中心。他還認(rèn)為鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展通過一系列“流”與城市的功能和作用相聯(lián)系，包括人、生產(chǎn)、商品、資金和信息等5種“流”，每一種“流”體現(xiàn)出不同的空間聯(lián)系模式和多樣的利益趨向特點(diǎn)。為確保均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“流”必須導(dǎo)向一種“城鄉(xiāng)聯(lián)系的良性循環(huán)”。城鄉(xiāng)空間關(guān)聯(lián)水平是城鄉(xiāng)要素能否雙向流動(dòng)和優(yōu)化配置的直接決定因素，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化聯(lián)系是城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的主要形式和內(nèi)容，以道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或旅游觀光帶，通過節(jié)點(diǎn)的建設(shè)匯聚人流、物流、信息流等要素，產(chǎn)業(yè)選擇以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為主．體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模性和集約化；實(shí)現(xiàn)城市資源與鄉(xiāng)村資源的互動(dòng)交融。

2．3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化模式

斯多爾和泰勒認(rèn)為合理的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須是建立在人們基本要求得到滿足基礎(chǔ)上，因此。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心應(yīng)是農(nóng)村發(fā)展，要制定有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策．加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將自上而下的發(fā)展政策與來自最下層居民的基本要求得到滿足結(jié)合起來?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園化模式以鄉(xiāng)村區(qū)域?yàn)橹行模x擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和位優(yōu)勢的地域建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同區(qū)，通過園區(qū)的集聚效應(yīng)主動(dòng)吸納城市的資金、技術(shù)、人才、信息等要素，將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，通過同區(qū)的示范和輻射作用帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種園區(qū)可以是以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也可以是以高科技引進(jìn)和示范為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，還可以是結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋穆糜钨Y源的多功能型觀光農(nóng)業(yè)同區(qū)，以及延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品加T園和農(nóng)業(yè)物流同等。

2．4專業(yè)鎮(zhèn)模式

朗迪勒里、等㈣均認(rèn)為，小城鎮(zhèn)承擔(dān)了城市與農(nóng)村持續(xù)聯(lián)系的任務(wù)。是城鄉(xiāng)聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)。具體表現(xiàn)在，一是小城鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，形成一條投入產(chǎn)出鏈條．克服了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)之間因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容、產(chǎn)品、規(guī)模、資金、技術(shù)等方面的巨大差異而無法連接的困難，使鄉(xiāng)村與城市的經(jīng)濟(jì)保持緊密的聯(lián)系。二是小城鎮(zhèn)是城市資源要素向外擴(kuò)散的通道，它將城市與農(nóng)村兩種互不相干、封閉的經(jīng)濟(jì)體連接起來。弗里德曼提出農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式．主張建立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)聯(lián)系。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式是指在某一區(qū)域中，根據(jù)區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，以鎮(zhèn)域?yàn)榉秶?，選擇具有較好資源稟賦的鎮(zhèn)發(fā)展某種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；\(yùn)作形成生產(chǎn)、加工、流通完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引城鄉(xiāng)人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3配套體系

區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的配套體系規(guī)劃可包括市場流通體系規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)科技推廣等，這些配套體系規(guī)劃是區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃的重要組成部分．是保障區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃有效實(shí)施的重要支撐，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源的路徑之一。首先，市場流通體系集銷售、收購、服務(wù)于一身，既做買賣，又傳遞信息和科技。市場流通網(wǎng)點(diǎn)在將農(nóng)資和日用等工業(yè)產(chǎn)品送下鄉(xiāng)的同時(shí)，還通過連鎖網(wǎng)絡(luò)收購農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。這種物質(zhì)和信息流的雙向互動(dòng)，將極大地促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其次。市場流通體系的建設(shè)可匯聚人流、物流等，可改善村容村貌，給農(nóng)村帶來現(xiàn)代消費(fèi)理念、生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，也有利于農(nóng)民開闊眼界，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)建和諧的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。第三。市場流通體系建設(shè)有利于促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高人口素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要的助推作用。第四．市場流通體系建設(shè)可通過提供市場信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，聯(lián)系和簽訂訂單保證農(nóng)產(chǎn)品銷售，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營．根據(jù)市場的變化引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。農(nóng)業(yè)信息化是提高市場流通體系水平的關(guān)鍵。區(qū)域農(nóng)業(yè)的市場流通體系規(guī)劃要借鑒現(xiàn)代物流的模式。采用專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作的方式，使先進(jìn)管理理念在更長的鏈條和更大范圍內(nèi)延伸；打破依據(jù)行政區(qū)劃來規(guī)劃物流企業(yè)的模式，建立跨區(qū)域的物流體系?？赏ㄟ^建設(shè)農(nóng)村商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等形式，建設(shè)具有連鎖配送網(wǎng)絡(luò)、銷購服務(wù)功能一體、覆蓋全市農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的市場流通體系

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1 幾個(gè)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園模式及特點(diǎn)

1.1以德國代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平走在世界前列，根據(jù)自然稟賦特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮本國的山地資源、勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢來進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇和相關(guān)貿(mào)易政策調(diào)整，培育了如畜牧養(yǎng)殖業(yè)和葡萄、玉米、牧草等種植業(yè)等較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化有嚴(yán)格的控制和規(guī)定，上升到法律的高度。竭力倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少并逐漸淘汰化肥、農(nóng)藥的使用，積極推廣無公害有機(jī)肥耕作法。以法律的形式明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，以及運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全要求。

1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)

荷蘭的農(nóng)業(yè)以家庭式農(nóng)場經(jīng)營為主，各農(nóng)戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對(duì)手。

特點(diǎn)：（1）高度組織化的生產(chǎn)方式， 合作社與中介組織是兩國農(nóng)業(yè)的共同特點(diǎn)，扮演了提供商品生產(chǎn)信息及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)市場供需，控制市場進(jìn)程的重要角色。（2）職業(yè)教育直接面對(duì)農(nóng)民。兩國有著發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)科研、教育體系。把農(nóng)民作為建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心，農(nóng)民可以了解各種技術(shù)的最新進(jìn)展和市場需求，培養(yǎng)較高的商業(yè)素養(yǎng)和信息能力。

1.3以上海為代表的我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

我國有國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，科技部認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)等。

上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國第一個(gè)綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，初步形成了以工廠化農(nóng)業(yè)為代表，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成為重點(diǎn)，以休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普等為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具雛形。

特點(diǎn)：（1）溫室設(shè)施新。上海孫橋引進(jìn)的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這個(gè)農(nóng)場通過全套引進(jìn)國外的溫室設(shè)施、優(yōu)良品種、高效栽培技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理等技術(shù)并進(jìn)行示范，使國人看到了世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新風(fēng)貌，引出跟風(fēng)熱潮。（2）重視產(chǎn)業(yè)立園，品牌靚園。形成六大產(chǎn)業(yè)（種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、旅游觀光農(nóng)業(yè)），成立專家咨詢團(tuán)、加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作，對(duì)園區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、培訓(xùn)交流持續(xù)不斷。

1.4以陜西楊凌為代表的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)

楊凌農(nóng)業(yè)高科技示范園是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，可以在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行招商引資，興辦各類開發(fā)企業(yè)，承擔(dān)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區(qū)主要進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示和產(chǎn)業(yè)化示范，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

特點(diǎn)：（1）形成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技的自主研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)經(jīng)營為一體，以龍頭企業(yè)的吸引或培育、中小企業(yè)的孵化為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，具有技術(shù)密集、人才密集、企業(yè)密集的特點(diǎn)。（2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。即生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立了標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢系統(tǒng)。

2 國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的啟示

2.1高起點(diǎn)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實(shí)現(xiàn)集觀光休閑、科普體驗(yàn)和購物于一體，不僅可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也拓展了農(nóng)民增收致富的途徑。把創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主題園、創(chuàng)意節(jié)慶活動(dòng)、創(chuàng)意農(nóng)食文化多種元素納入其中。設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、生活休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)展廳和功能區(qū)域劃分，直觀感受無處不在的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意，觸摸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發(fā)展?jié)摿Γ蝗逼焚|(zhì)缺品牌。應(yīng)該盡快引入專業(yè)人士制造特定效果進(jìn)行事件營銷，在園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品展示館，突出創(chuàng)意生產(chǎn)過程與特色品種，達(dá)到讓品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

2.2健全農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系

突出配套服務(wù)。一是建立覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全方位的專家數(shù)據(jù)庫，收錄國內(nèi)省內(nèi)院所高校從事土壤，種子，農(nóng)水到創(chuàng)意包裝，品牌推廣等專家信息，提供優(yōu)惠條件吸引其進(jìn)行橫向合作，進(jìn)而搭建能解決問題的科技服務(wù)平臺(tái)，打造集農(nóng)業(yè)規(guī)劃、品牌策劃、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售一整套農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。二是完善市場服務(wù)體系。不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測。三是科技培訓(xùn)入園區(qū)。加大就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加快新品種、新經(jīng)驗(yàn)、新農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、等技術(shù)的推廣普及，使園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營管理保持技術(shù)領(lǐng)先。

2.3多元化投資

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)貿(mào)工農(nóng)于一體，是資本富集型產(chǎn)業(yè)，在土地、勞動(dòng)力、資本、科技四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，資本的比重已占主導(dǎo)地位。以龍頭企業(yè)為主體，加大財(cái)政扶持，加大金融支持，吸納和引進(jìn)社會(huì)各類資本投資園區(qū)，構(gòu)建多元投入格局，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的有效途徑。（1）把政府項(xiàng)目聚合到園區(qū)。整合涉農(nóng)資源，形成推進(jìn)合力，是加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在整合涉農(nóng)資源上，按照 “三個(gè)優(yōu)先（ 項(xiàng)目申報(bào)園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，積極幫助園區(qū)包裝項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，爭取更多涉農(nóng)項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施，促進(jìn)園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設(shè)施落實(shí)到位。（2）工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，構(gòu)成多元化投入格局，帶來工業(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式。

篇9

在這股“花經(jīng)濟(jì)”熱潮之下，休閑農(nóng)業(yè)這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)正在興起。它是利用農(nóng)業(yè)景源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游于一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，能夠極大地滿足現(xiàn)代都市居民因生活節(jié)奏快、工作壓力大而渴望到農(nóng)村享受悠閑與寧靜，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，感受鄉(xiāng)土民俗情趣的需求。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)也是綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、提升農(nóng)村文化、增加農(nóng)民收入的一種新途徑。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)充分開發(fā)了利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

同時(shí)還能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)，城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗，提高農(nóng)民素質(zhì)。在挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，也進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化，形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

連三產(chǎn)尋求發(fā)展

眼下，休閑農(nóng)業(yè)躋身我國旅游開發(fā)的重點(diǎn)。加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，使城里人到農(nóng)村吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、賞花摘果、體驗(yàn)農(nóng)耕文化成為一種時(shí)尚，讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)房變客房。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。

目前國內(nèi)已涌現(xiàn)出多種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要包括連片開發(fā)模式、“農(nóng)家樂”模式、農(nóng)民與市民合作模式等。

連片開發(fā)模式

該模式以政府投入為主建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民集中連片開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。政府投入資金配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢開展觀光項(xiàng)目，形成具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，極大發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的景觀與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，使各點(diǎn)成線、線成片，為游客提供一日、兩日至多日的旅游產(chǎn)品組合，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。該模式在全國各地尤為常見，已在北京、上海、南京等地郊區(qū)進(jìn)行開發(fā)實(shí)踐。

“農(nóng)家樂”模式

“農(nóng)家樂”模式是指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景觀，以低廉的價(jià)格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動(dòng)。該模式主要類型有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、體閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。目前，“農(nóng)家樂”模式主要提供餐飲服務(wù)，部分休閑農(nóng)莊以娛樂（如垂釣）、農(nóng)家特色餐為主。

農(nóng)民與市民合作模式

在農(nóng)民承包地合理流轉(zhuǎn)集中后，建立休閑農(nóng)園，以“認(rèn)種”方式讓城市居民委托農(nóng)民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，使消費(fèi)者共同參與農(nóng)業(yè)投資、生產(chǎn)、管理和營銷等各環(huán)節(jié)，與農(nóng)民結(jié)成緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系，體驗(yàn)和參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)事活動(dòng)。該模式最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的蘇州未來農(nóng)林大世界，當(dāng)時(shí)稱為“市民農(nóng)園”，將土地分割為50O一塊，向城市居民招租；后來在不同地區(qū)演變成多種類型的經(jīng)營方式。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式

首先，休閑農(nóng)園生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成自己的品牌。其次，通過休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)平臺(tái)，吸引城市消費(fèi)者來購買，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這類園區(qū)里，游客除了餐飲旅游，還會(huì)帶回土特產(chǎn)品。此外，園區(qū)經(jīng)營者還可在此基礎(chǔ)上，注冊(cè)自己的品牌，在自己的基地內(nèi)自種蔬菜，自養(yǎng)家禽，并在城里設(shè)定銷點(diǎn)，或與一些企事業(yè)單位掛鉤，直銷時(shí)鮮產(chǎn)品。該模式深受城市居民歡迎，所占比例持續(xù)增大。

村鎮(zhèn)旅游模式

鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的培育和可持續(xù)發(fā)展之路，其重點(diǎn)在于創(chuàng)意。在建設(shè)新農(nóng)村的新形勢下，許多地區(qū)將休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，即以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為依托，開發(fā)富有當(dāng)?shù)靥厣挠^光旅游。主要類型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占鎮(zhèn)建筑型、新村風(fēng)貌型。

田園農(nóng)業(yè)旅游模式

以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為亮點(diǎn)，開展不同特色的主題旅游活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。該模式一般流行于城市近郊，有以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開展欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng)的田園農(nóng)業(yè)游；以果林和園林為重點(diǎn)，開展采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動(dòng)，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然的園林觀光游；以及通過參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，讓游客接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化的務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游。

科普教育模式

以農(nóng)業(yè)新優(yōu)品種、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)耕文化為展示內(nèi)容，向農(nóng)業(yè)工作者和中、小學(xué)生提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。該模式常見的類型有利用農(nóng)業(yè)科研基地，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為教材，開展觀看園區(qū)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種、溫室大棚內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育活動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園；利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境，開展農(nóng)業(yè)觀光、參與體驗(yàn)、DIY教育活動(dòng)的休閑觀光教育園；利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行展示，供游客參觀的農(nóng)業(yè)博覽園。

民俗風(fēng)情旅游模式

民俗風(fēng)情旅游模式即以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等休閑旅游活動(dòng)，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。主要類型有農(nóng)耕文化型、民俗文化型、鄉(xiāng)土文化型、民族文化型。

關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)

近期，農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于深入開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》以及國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國土資源部、國家旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》，均釋放出這樣的信號(hào)：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富增收，并為城鄉(xiāng)居民提供看山望水憶鄉(xiāng)愁的休閑旅游好去處。

現(xiàn)在我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游步入良好的發(fā)展機(jī)遇期，正逐步形成省、地、縣、鄉(xiāng)、村多層次共同推進(jìn)的格局。伴隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)越來越受到各界關(guān)注，此中不乏優(yōu)秀案例，例如：

皇城相府生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是繼皇城相府成功開發(fā)之后的又一大型綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。它位于山西省西南部，當(dāng)?shù)厮Y源較缺乏，土地產(chǎn)出低，農(nóng)民收益偏低，很大程度上限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。恰逢中央發(fā)出關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)和確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，為增加皇城相府景區(qū)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)狀況，利用好大量極具旅游開發(fā)價(jià)值的山體資源，皇城相府生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)順勢而生。

園區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)以生產(chǎn)、休閑、觀賞、科普教育等因素為基礎(chǔ)，突出科技、人文和自然，借鑒傳統(tǒng)造園手法，進(jìn)行升華，打造出融于自然的游園效果。觀光園利用現(xiàn)代科技栽培技術(shù)和新奇特品種，設(shè)計(jì)出層次豐富、變化多樣的園區(qū)景觀。動(dòng)觀為游，妙在步移景異；靜觀為賞，奇在科技演示；游賞間，動(dòng)靜交替則全園之景盡收眼底。

珍奇花卉園定位為自然觀光區(qū)，以珍奇植物、盆景園藝、精品花卉和高科技珍品花卉為主要內(nèi)容，分為精品花卉生產(chǎn)區(qū)和中心景觀區(qū)。

熱帶風(fēng)情園為熱帶園林觀賞區(qū)，以熱帶風(fēng)情觀賞游玩為主題，熱帶、亞熱帶常綠果樹栽培和局部綠色采摘作特色，熱帶景觀作紐帶突出南果北種主題和熱帶風(fēng)情體驗(yàn)，營造碩果累累的豐收景象，同時(shí)讓游人切身感受到熱帶人文氣息。

篇10

1影響杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素

1.1產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1.1茶葉主要存在品牌魚龍混雜、無性系良種率偏低、基礎(chǔ)與配套設(shè)施薄弱、專業(yè)市場建設(shè)滯后、茶葉的深度開發(fā)率低、采茶勞力短缺價(jià)高、綠色壁壘影響出口等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。其中西湖龍井茶主要問題是優(yōu)良群體種的提純復(fù)壯和保護(hù)、西湖龍井茶傳統(tǒng)手工炒制工藝的傳承、生產(chǎn)過程的質(zhì)量規(guī)范管理、特色品牌的保護(hù)與提升還需進(jìn)一步加強(qiáng)；徑山茶主要問題是茶園品種老化、產(chǎn)品市場占有率不高、經(jīng)營主體帶動(dòng)作用有待提高；千島玉葉茶主要問題是公用品牌的管理和宣傳力度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足。

1.1.2蔬菜主要存在蔬菜基地規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高、生產(chǎn)環(huán)境堪憂、質(zhì)量安全隱患猶存等發(fā)展瓶頸。其中，山地蔬菜產(chǎn)區(qū)主要問題是基礎(chǔ)與配套設(shè)施薄弱、產(chǎn)品優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足；鮮銷蔬菜產(chǎn)區(qū)主要問題是種植面積銳減、基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重、稻區(qū)蔬菜發(fā)展速度緩慢；加工出口蔬菜產(chǎn)區(qū)主要問題是生產(chǎn)成本不斷提高、比較優(yōu)勢逐步減弱、產(chǎn)品附加值不高、綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)大。

1.1.3水產(chǎn)主要存在空間拓展受限制、養(yǎng)殖與加工業(yè)發(fā)展不平衡、水域環(huán)境污染與質(zhì)量安全存在隱患、貿(mào)易壁壘與出口受阻等發(fā)展瓶頸。其中仿生態(tài)鱉主要問題是質(zhì)量安全隱患、市場價(jià)格波動(dòng)；南美白對(duì)蝦主要問題是自然災(zāi)害性天氣、國際市場價(jià)格和出口風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.4畜牧主要存在畜牧業(yè)用地不足、污染治理與生態(tài)建設(shè)難度大、飼料資源缺乏、疫病防控形勢嚴(yán)峻、質(zhì)量安全不容樂觀、產(chǎn)品加工率較低、市場風(fēng)險(xiǎn)大等發(fā)展瓶頸。其中，生豬重點(diǎn)是疫病防控和污染治理嚴(yán)重制約持續(xù)發(fā)展。

1.1.5水果主要存在設(shè)施水平參差、加工能力缺乏、品牌營銷落后、優(yōu)良品種開發(fā)不夠、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理等瓶頸問題，如大棚草莓主要問題是優(yōu)質(zhì)種苗繁育壓力較大、一般農(nóng)戶對(duì)設(shè)施投入不足等；蜜梨主要問題是抗旱設(shè)施較差、精品果規(guī)模生產(chǎn)能力欠缺等；柑橘主要問題是品種結(jié)構(gòu)老化、管理和營銷水平有待提高等。

1.1.6蠶桑主要存在桑苗繁育基地不足、蠶品種更新不快、蠶種生產(chǎn)能力下降、蠶繭收購秩序不規(guī)范等瓶頸問題。

1.1.7中藥材主要存在著規(guī)模小、管理粗放、良種繁育體系薄弱、市場價(jià)格波動(dòng)大、產(chǎn)品加工附加值低等問題。

1.1.8糧油主要存在糧食生產(chǎn)效益低下、糧食用地資源壓力大、單位面積產(chǎn)量難有突破性增長、糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營積弱不振等發(fā)展瓶頸問題。

1.2品牌培育提升的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.2.1生產(chǎn)分散、質(zhì)量不穩(wěn)影響了品牌的創(chuàng)建目前杭州的農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍以千家萬戶為主，在種子種苗的供應(yīng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、病蟲害的防治等方面難以做到一致，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，為創(chuàng)建品牌帶來了很大的困難。以蔬菜為例，據(jù)初步調(diào)查，規(guī)模種植基地比例僅占14%，農(nóng)藥使用安全間隔期要求高與生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)一體化程度低的矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品追溯主體不明顯，質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重影響了品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

1.2.2品牌多雜、品牌意識(shí)不強(qiáng)影響了品牌效益的發(fā)揮杭州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步較晚，水平較低，有的甚至仍停留在手工作坊階段，部分經(jīng)營者文化素質(zhì)較低，對(duì)創(chuàng)品牌不夠重視，品牌意識(shí)淡薄。

1.2.3監(jiān)管不嚴(yán)、治理不力影響了品牌的生存環(huán)境優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌與自然生態(tài)環(huán)境和地域文化密切關(guān)聯(lián)，需通過很多年甚至幾代人的努力。

然而由于依法打擊“假冒偽劣”產(chǎn)品、保護(hù)品牌的力度不夠，影響了著名特色品牌的形象。

1.2.4營銷不暢、資金不足影響了品牌的發(fā)展壯大杭州市部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)等具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，然而農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營沒有獲得大規(guī)模工商資本的注入，使農(nóng)業(yè)企業(yè)難以建立完善暢通的營銷渠道，難以開展全面的宣傳推介。

投入資金不足已成為制約杭州農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的關(guān)鍵性要素。

1.3經(jīng)營主體發(fā)育的滯后問題分析

杭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織等，近年來，雖然組織化、規(guī)?；卣髅黠@的專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展較快，但農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要主體，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求有四方面的不適應(yīng)。

1.3.1生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小杭州市農(nóng)村人均耕地僅0.62畝，多數(shù)農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營的土地面積在5畝以下。據(jù)調(diào)查，全市100畝以上的規(guī)?；?，茶葉占30%，蔬菜、水果、蠶桑占10%左右，糧食僅占1%。

1.3.2經(jīng)營主體科技文化素質(zhì)不高據(jù)農(nóng)業(yè)普查，2006年末，杭州市農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)及以下文化程度占40.7%，初高中文化程度占57.5%，大專及以上文化程度僅占1.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求的認(rèn)識(shí)普遍不足，農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)才起步。

因此，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學(xué)文化素質(zhì)還不能適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.3.3農(nóng)民組織化程度不高占主體多數(shù)的低素質(zhì)農(nóng)戶，在缺乏社會(huì)化分工的情況下，充當(dāng)了生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多個(gè)角色，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，只是勉強(qiáng)支撐而已。而農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面小、組織不規(guī)范、連接不緊密。同樣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，合同、保護(hù)價(jià)訂單較少，削弱了對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)力。

1.3.4社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展較慢近年來，全市涌現(xiàn)了一批面向農(nóng)業(yè)全程服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，如農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)組織（民間研究所）、農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)公司等，但總體上發(fā)展較慢，服務(wù)規(guī)模較小、服務(wù)內(nèi)容單一、市場化服務(wù)機(jī)制尚未形成。

1.4農(nóng)業(yè)功能拓展的制約因素分析

1.4.1對(duì)農(nóng)業(yè)多功能的認(rèn)識(shí)不足2008年，杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重僅占GDP的3.7%，并呈逐年下降趨勢，因此，一部分人，甚至一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)業(yè)的作用不大，對(duì)“米袋子”、“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品供給保障的戰(zhàn)略安全、城市農(nóng)業(yè)“綠肺”的生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民就業(yè)與收入的社會(huì)穩(wěn)定、休閑觀光與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)豐富人們的生活內(nèi)涵的作用認(rèn)識(shí)不足。#p#分頁標(biāo)題#e#

1.4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較效益較低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的持續(xù)上漲與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低甚至結(jié)構(gòu)性下降，形成了部分農(nóng)產(chǎn)品“新剪刀差”現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的到位率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的穩(wěn)定發(fā)展。

1.4.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制不夠完善規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營程度較低、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)育滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新推廣較慢，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，限制了農(nóng)業(yè)社會(huì)、生態(tài)功能的拓展。

1.4.4農(nóng)業(yè)多功能的協(xié)調(diào)管理體制有待理順農(nóng)業(yè)功能多元化發(fā)展是構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，由于其涉及農(nóng)業(yè)、國土、旅游、貿(mào)易、環(huán)保、文化、教育、財(cái)政等多部門的職責(zé)，目前，在規(guī)劃引導(dǎo)、用地政策、服務(wù)管理、文化宣傳等方面缺乏部門的統(tǒng)籌性和協(xié)同性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制尚未形成。

2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑

2.1優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2.1.1以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為載體，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，加強(qiáng)生豬、葉菜、常規(guī)魚等“菜籃子”基地建設(shè)為重點(diǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。按照“落實(shí)責(zé)任、穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、長效建設(shè)”的要求，努力提高糧食生產(chǎn)水平，保護(hù)提高糧田綜合生產(chǎn)能力。要拓展功能區(qū)建設(shè)內(nèi)容，從糧食拓展到蔬菜、生豬、奶牛、常規(guī)魚等產(chǎn)業(yè)；要延伸功能區(qū)建設(shè)范圍，從市級(jí)延伸至縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)；要提升功能區(qū)建設(shè)水平，大力推廣各種穩(wěn)糧增效、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、高產(chǎn)高效、農(nóng)民增收。

2.1.2以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸為重點(diǎn)，提升優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)水平，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持培育優(yōu)勢特色品種、著名農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)要著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、生態(tài)化的優(yōu)質(zhì)畜禽商品基地；漁業(yè)要優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展名優(yōu)品種，推廣健康養(yǎng)殖；蔬菜要選育、開發(fā)、推廣優(yōu)新特品種，積極發(fā)展城鎮(zhèn)周邊的鮮銷蔬菜，建設(shè)平衡補(bǔ)淡的山地蔬菜基地；茶葉要鞏固、提升、優(yōu)化十大名茶，做強(qiáng)做大以西湖龍井為代表的茶葉品牌，開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品。蠶桑要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地；水果要保護(hù)和提升著名傳統(tǒng)品牌，因地制宜發(fā)展高效特色小水果，打造精品果業(yè)；中藥材要保護(hù)杭州優(yōu)質(zhì)中藥材地方資源，發(fā)展石斛、山茱萸等名貴中藥；花卉重點(diǎn)引進(jìn)新品種，發(fā)展節(jié)日時(shí)令高檔盆花。各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，均要以區(qū)、縣（市）為單位，因地制宜，有重點(diǎn)地對(duì)品牌進(jìn)行整合提升，探索建立“一帶一區(qū)域一品牌”的創(chuàng)建機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)品牌拳頭。

2.1.3以開拓農(nóng)業(yè)多種功能為切入點(diǎn)，深化都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)要依托各地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然資源，努力挖掘與農(nóng)業(yè)相關(guān)的地域歷史、人文典故，運(yùn)用科技、文化藝術(shù)等創(chuàng)意手段，豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，把農(nóng)業(yè)與教育、體驗(yàn)、旅游結(jié)合起來，積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托組織開展開茶節(jié)、桃花節(jié)、中藥材節(jié)、枇杷節(jié)、草莓節(jié)等農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)休閑觀光和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。把目前已形成的休閑觀光農(nóng)業(yè)氣氛搞濃、水平提高、品牌提升，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

2.2轉(zhuǎn)變方式，提高資源利用水平

2.2.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?cè)诜€(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，創(chuàng)新土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；粍?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶共贏的產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極推行合同訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的帶動(dòng)輻射力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化。

2.2.2創(chuàng)新農(nóng)作制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新農(nóng)作制度，發(fā)展集約、循環(huán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典范創(chuàng)建活動(dòng)，推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、健康養(yǎng)殖、水旱輪作、間作套種（養(yǎng)）、綜合利用、節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高土地的產(chǎn)出率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.3培育新型主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變首先，要著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。加快培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)工商企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、院校畢業(yè)生、科技人員等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。其次，要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育一批加工流通型為主的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，尤其要培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)集團(tuán)，要積極扶持引導(dǎo)成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)企業(yè)。第三，要著力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體。引導(dǎo)支持村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社開展自我合作服務(wù)；鼓勵(lì)支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織、農(nóng)機(jī)租賃組織、科技信息服務(wù)公司、民間研究所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等提供多種形式的經(jīng)營；大力發(fā)展糧食、農(nóng)機(jī)、植保、土肥合作社，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，要著力改變目前與農(nóng)民結(jié)合不緊的狀況，變松散為緊密，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，使之成為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，取得“雙贏”。

2.3提升層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力

2.3.1發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的象征。要優(yōu)化資金、土地、科技、人力、政策等資源配置，建立多元化的投入機(jī)制,推進(jìn)生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的集成應(yīng)用，進(jìn)一步提升綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合利用潛能，建立一批具有杭州特色、規(guī)模化、高質(zhì)量、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞杭州優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、氣候特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、生產(chǎn)習(xí)慣和農(nóng)民的生產(chǎn)能力，引導(dǎo)利用低丘緩坡、山垅、海涂和中低產(chǎn)田等土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大棚（棚架）及配套設(shè)施、微蓄微灌及配套設(shè)施、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施。

2.3.2發(fā)展加工流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地和研發(fā)中心。

不斷創(chuàng)新營銷思路，大力培育營銷主體，加強(qiáng)以市場交易、網(wǎng)上銷售、產(chǎn)品物流為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，提高杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。#p#分頁標(biāo)題#e#

以現(xiàn)有資源和區(qū)位優(yōu)勢為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀元鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，推廣“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚和農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，形成優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的集聚區(qū)，打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，一二三產(chǎn)集聚，集觀光、休閑、娛樂和工程化生產(chǎn)、信息化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。

2.3.3發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能融合要統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，大力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會(huì)、文化功能，以發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多種功能的融合。一是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展服務(wù)中介組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化分工和新型職業(yè)農(nóng)民的成長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能；二是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑觀光和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)家樂旅游特色村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌和山水資源，形成一批具有特色的歷史名村型、產(chǎn)業(yè)集聚型、主題開發(fā)型的“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能。三是積極培育各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的步伐，達(dá)到不但杭州的農(nóng)產(chǎn)品有競爭力，而且杭州的農(nóng)產(chǎn)品市場同樣具有競爭力的目的。

3促進(jìn)杭州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議

3.1科學(xué)制定規(guī)劃

科學(xué)合理的規(guī)劃是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。建議根據(jù)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求，組織編制杭州市“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過調(diào)查研究、總結(jié)成果、上下聯(lián)動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)全市各級(jí)以大項(xiàng)目帶動(dòng)，集中力量、突出重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為了使農(nóng)業(yè)規(guī)劃更具可操作性，要將其與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)、縣（市）的相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，統(tǒng)籌發(fā)展。

3.2加大政策投入

建議進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，出臺(tái)一批支農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化整合資源，設(shè)置一批推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目載體，構(gòu)建杭州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一是設(shè)計(jì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，深化糧食、蔬菜功能區(qū)建設(shè)，范圍從糧食、蔬菜拓展到生豬、奶牛、常規(guī)魚等“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的供給保障功能。

二是設(shè)計(jì)“設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施一批設(shè)施農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施裝備和生產(chǎn)集約化水平。

三是設(shè)計(jì)“農(nóng)業(yè)品牌提升項(xiàng)目”，按照“一帶一品牌”的思路，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。四是設(shè)計(jì)“產(chǎn)業(yè)主體培育項(xiàng)目”，完善主體帶動(dòng)農(nóng)民的機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化和社會(huì)化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。