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篇1

英文名稱：Chinese Fisheries Economics

主管單位：農(nóng)業(yè)部

主辦單位：中國水產(chǎn)科學研究院;中國水產(chǎn)總公司;中國水產(chǎn)學會;中國國土經(jīng)濟學研究會

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1009-590X

國內(nèi)刊號：11-4508/F

郵發(fā)代號：18-157

發(fā)行范圍：

創(chuàng)刊時間：1982

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(1996)

期刊榮譽：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

篇2

提高漁業(yè)經(jīng)濟效益的若干舉措

張南昊

（中國海洋大學   山東省青島市   266100  ）

 

【摘要】現(xiàn)代社會，伴隨著科技的進步，社會經(jīng)濟的大力發(fā)展，中國漁業(yè)無論是在環(huán)境發(fā)展還是經(jīng)濟發(fā)展上面都面臨著諸多的挑戰(zhàn)，成為我國當前漁業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了實現(xiàn)我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取各種有利于其正確、高效、經(jīng)濟發(fā)展的策略，不僅要實現(xiàn)漁業(yè)在經(jīng)濟效益上面的大幅度提升，而且也更應(yīng)該確保漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，因此，需要大力發(fā)展綠色的漁業(yè)經(jīng)濟。本文針對我國漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出一些可行的策略和依據(jù)，以期為我國的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟效益的提高提供一些可行性的思路。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)經(jīng)濟；效益；舉措

前言

    近些年來，我國漁業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了一定的繁榮發(fā)展的局面，漁業(yè)不僅在國內(nèi)而且在國外也得到了一定程度的大力發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)量大幅度提升，漁業(yè)外貿(mào)經(jīng)濟也在很大程度上得到提高，我國漁業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了許許多多可喜的局面。有數(shù)據(jù)顯示，自20世紀90年代以來，我國水產(chǎn)品的總量已連續(xù)十九年位居世界首位，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展尤為迅速，產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%以上[1]( 李明峰.關(guān)于生態(tài)漁業(yè)問題的初步研究［J］. 現(xiàn)代漁業(yè)信息，2004,19（11）:5-8

)。但是，也應(yīng)該看到，我國的漁業(yè)經(jīng)濟也面臨著諸多的問題以及挑戰(zhàn)。這些問題包括漁業(yè)生態(tài)效益的低下；漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一；漁業(yè)科技含量較弱；政府對漁業(yè)發(fā)展支持力度有待進一步提高等。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合的2006年度《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2006年，中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定，局部漁業(yè)水域污染仍比較嚴重，因環(huán)境污染造成可測算天然漁業(yè)資源經(jīng)濟損失36.43億元，其中內(nèi)陸水域天然漁業(yè)資源經(jīng)濟損失8.55億元，海洋天然漁業(yè)資源經(jīng)濟損失為27.88億元?！?】《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報》[N].農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合.2006

所有的這些問題都嚴重制約了我國漁業(yè)經(jīng)濟良好正常發(fā)展，成為我國漁業(yè)經(jīng)濟效益進一步優(yōu)化和提升的瓶頸，為此，我國需要大力研究漁業(yè)經(jīng)濟效益良好發(fā)展的優(yōu)化策略，促進我國漁業(yè)經(jīng)濟朝著高效、生態(tài)健康和可持續(xù)方向發(fā)展。筆者通過調(diào)查研究，認為主要可以從以下幾點出發(fā)進行針對性的漁業(yè)經(jīng)濟改革。

一、強化漁業(yè)科技創(chuàng)新，促進水產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

    “科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在現(xiàn)代科學技術(shù)進步與發(fā)達的今天，無論實現(xiàn)怎樣的發(fā)展，科學技術(shù)的含量是不可缺少的，更是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，所以，漁業(yè)經(jīng)濟中重點抓科技進步也毫不例外。第一，積極引進新魚種，努力創(chuàng)造一批名優(yōu)水產(chǎn)品。通過科技進步，深入研究魚的品種特性，著力培育出產(chǎn)量大，營養(yǎng)元素高的特色魚種；培育具有特色養(yǎng)殖品種，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量的大幅度提升，第二，管理部門聘請相關(guān)漁業(yè)的專家學者，對魚類養(yǎng)殖者進行專門的技術(shù)培訓，使他們掌握先進的魚類培育、養(yǎng)成以及疾病防控等現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促使?jié)O業(yè)發(fā)展有技術(shù)保障，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)在新型養(yǎng)殖者的管理過程中的，高效、安全的發(fā)展。第三，利用科技技術(shù)發(fā)展綠色漁業(yè)，在提高漁業(yè)經(jīng)濟效益的同時，提高漁業(yè)的生態(tài)效益?？梢岳孟冗M的魚類監(jiān)控預測系統(tǒng)，適時對魚類進行檢測，分析各種數(shù)據(jù)類型，以便隨時進行綜合治理措施，預防魚類生活環(huán)境的污染。第四，采取新型的具有特色的發(fā)展模式，例如在田埂硬化了的田塊之中，實行種稻、蓄水、養(yǎng)魚這樣的“三結(jié)合”的模式，這樣不僅充分利用了土地，而且也實現(xiàn)了水產(chǎn)效益的大幅度的提升，使得各項資源都得到了充分有效的利用，實現(xiàn)生態(tài)立體化養(yǎng)殖。當然，提高漁業(yè)經(jīng)濟效益的科學技術(shù)的方式方法并不僅僅限于以上幾點，可以遵循的方法還是很多的，這就需要管理部門和從業(yè)者進行深入的研究和思考。

二、努力創(chuàng)新漁業(yè)發(fā)展思路，保障漁業(yè)科技入戶順利實施

    單純追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的漁業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的漁業(yè)發(fā)展趨勢。要想實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)的高效、安全、的經(jīng)濟發(fā)展模式，必須打破舊有的漁業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展思路，積極探索和創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式以及發(fā)展思路。首先，管理部門應(yīng)該加強領(lǐng)導，積極完善漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)新機制。相關(guān)政府部門可以成立以農(nóng)辦、財政、水務(wù)、科技協(xié)會等為主要部門的漁業(yè)科技入戶領(lǐng)導小組，對漁業(yè)相關(guān)的政策性文件以及工作任務(wù)予以適時的下達，經(jīng)歷梯級層次的目標責任機制，統(tǒng)一負責漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)事宜。其次，加強必要的宣傳工作?？梢猿浞掷酶鞣N渠道，例如廣播、報紙、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等等現(xiàn)代媒體技術(shù)，對漁業(yè)發(fā)展項目以及營銷等環(huán)節(jié)進行適時的宣傳，營造出濃厚的漁業(yè)發(fā)展氛圍，也可以利用各種途徑采集各種關(guān)于漁業(yè)的信息，適時的進行發(fā)放，讓人們了解漁業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)。再次，實行必要的獎勵機制，對于有優(yōu)秀漁業(yè)養(yǎng)殖效益的專業(yè)戶進行獎勵，以此激發(fā)人們對于漁業(yè)的積極性和主動性。最后，建立重點示范區(qū)，并給予技術(shù)支持。對一些重點建設(shè)，效益良好的漁業(yè)示范區(qū)，積極整合資源，總結(jié)經(jīng)驗，并到各地漁業(yè)區(qū)進行巡回試點傳授，讓各地都能積極吸收和借鑒相關(guān)的經(jīng)驗，并對發(fā)展薄弱的漁業(yè)區(qū)進行重點扶持和技術(shù)支持，促進漁業(yè)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強漁業(yè)政策傾斜，促進水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

    政府的支持是各項事業(yè)的最有利的保障，政府可以在資金、技術(shù)、政策、服務(wù)方等多面予以各項發(fā)展以必要的支持，從而促使其健康有序的發(fā)展，并取得優(yōu)異的發(fā)展效益，漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更是離不開政府的大力支持。首先，政策需要大力整合相關(guān)資源，加大政策的支持力度。為了使得漁業(yè)科技入戶工作得以順利的進行和發(fā)展，需要建立起以政府為主導，社會、龍頭企業(yè)以及個人共同參與的多元化的投入機制，而這所有的工作都是圍繞著漁業(yè)科技入戶為中心的，繼而政府對各個項目加以整合，實行統(tǒng)一的安排，協(xié)調(diào)各項之間的發(fā)展。同時，政府應(yīng)該予以必要的資金和技術(shù)的支持，以便為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，大力加強現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，可以引入相關(guān)的業(yè)主，加快漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在憑借漁業(yè)科技入戶的契機之下，將水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)之中，使得各項發(fā)展資源得到共享，為漁業(yè)經(jīng)濟提供良好的資源和發(fā)展環(huán)境。最后，可以因地制宜，創(chuàng)建具有優(yōu)秀特色的漁業(yè)經(jīng)濟。每一個地方都有不同的地理和人文環(huán)境，在全面采集各項地理和人文信息的基礎(chǔ)之上，進行綜合的分析，制定適合于每一個地方自己特色的發(fā)展道路和發(fā)展特色。而且可以通過對一些比較好的漁業(yè)基地進行推廣示范，積極借鑒相關(guān)的經(jīng)驗，實現(xiàn)共同發(fā)展。

結(jié)語

從以上的綜合分析來看，如果采取具有有效和針對性的策略來發(fā)展?jié)O業(yè)，我國漁業(yè)的經(jīng)濟效益的提升與發(fā)展前景還具有很大的空間的。當然，關(guān)于我國漁業(yè)經(jīng)濟效益的提升的方法與策略并不只是上述幾種，只要深入研究和認證探討，還是可以制定出更多有利于我國漁業(yè)經(jīng)濟效益提高的，切實可循的方法，相信在管理部門、相關(guān)專家學者以及社會各界人事的共同努力之下，我國的漁業(yè)經(jīng)濟一定會迎來更加美好的發(fā)展前景。

參考文獻：

[1]李明峰.關(guān)于生態(tài)漁業(yè)問題的初步研究［J］. 現(xiàn)代漁業(yè)信息，2004,19（11）:5-8

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[3]李明峰.生態(tài)漁業(yè)論［J］.漁業(yè)經(jīng)濟研究，1995（4）:5-10

篇3

1 傳統(tǒng)漁港

傳統(tǒng)的漁港，依托碼頭滿足漁輪進港卸貨、補給、修整、出海捕撈生產(chǎn)，單一漁輪生產(chǎn)性功能，同時設(shè)施不健全，規(guī)模普遍偏小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟，綜合經(jīng)濟效益低、社會效益不明顯。隨著社會的發(fā)展和城市的建設(shè)，單一生產(chǎn)性功能的傳統(tǒng)漁港被拆遷的案例時有發(fā)生，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人員生產(chǎn)與生活造成了不利影響。

2 中心漁港

21世紀初國家提出了中心漁港概念，并在全國主要沿海城市布局。中心漁港由傳統(tǒng)的單一性功能向多元綜合性功能的發(fā)展，在傳統(tǒng)漁港功能基礎(chǔ)上增加魚貨交易、活魚暫養(yǎng)交易、深度加工、休閑漁業(yè)等功能。使中心漁港匯集了三個產(chǎn)業(yè)，形成集海上漁輪捕撈回港卸貨、生產(chǎn)補給、修整維護、安全避風、活魚暫養(yǎng)、產(chǎn)品倉儲與交易、物流配送、休閑漁業(yè)、旅游餐飲等為一體產(chǎn)業(yè)集群平臺，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，起到產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，從而形成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。

3 中心漁港建設(shè)的對策建議

3.1 著力于中心漁港建設(shè) 針對傳統(tǒng)漁港存在的問題以及建設(shè)的現(xiàn)狀，為加強中心漁港促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的作用，我國的漁港建設(shè)應(yīng)該著力于中心漁港的建設(shè)，對于構(gòu)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟效益都是具有重要的意義。要加大對中心漁港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)功能;拓展?jié)O港功能的多元化;通過提供資金、技術(shù)、信息等方面的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，即以中心漁港為平臺、漁業(yè)為基礎(chǔ)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為依托，集漁船避風、補給、水產(chǎn)品集散物流配送和深度加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)的集聚，拉動漁業(yè)經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建中心漁港的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。

3.2 中心漁港經(jīng)濟建設(shè)要與社會發(fā)展相統(tǒng)一 中心漁港已發(fā)展為多元化的產(chǎn)業(yè)聚集，是集漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)，補給與避風相結(jié)合，信息服務(wù)、休閑旅游、物流配送等為一體的多功能漁港。其建設(shè)不是單一漁業(yè)方面的問題，而是涉及交通、物流、旅游等，多行業(yè)、多方面互相聯(lián)系的整體工程。因此在中心漁港建設(shè)中，必須發(fā)揮中心漁港的帶動效應(yīng)，宏觀調(diào)控，加強多主體的溝通協(xié)作，使中心漁港的建設(shè)與相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)的建設(shè)配套體系融為一體，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整路徑融合、與當前的社會發(fā)展相統(tǒng)一。

3.3 建設(shè)要致力于漁港經(jīng)濟發(fā)展 中心漁港的建設(shè)，除了應(yīng)該完善其基礎(chǔ)設(shè)施，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，以此來提供給漁業(yè)生產(chǎn)更全面的服務(wù)保障;還必須注重對其經(jīng)濟功能的強化，加速漁港經(jīng)濟的發(fā)展。中心漁港是城市建設(shè)社會發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、市場需求、漁業(yè)經(jīng)濟和漁港發(fā)展的必然;是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)人員從事漁業(yè)經(jīng)濟活動的重要基地，涵蓋漁業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)，涉及交通、旅游、城市建設(shè)等領(lǐng)域;集合了物流、人流、資金流、信息流，要把中心漁港建成以漁港為平臺，漁業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、城市功能區(qū)。如：新興建設(shè)中的天津中心漁港，將成為地區(qū)的地標、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的標桿，它所帶來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群效應(yīng)在推動所在區(qū)域的城市發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮都將起著舉足輕重的作用。因此，漁港經(jīng)濟發(fā)展：一是以港興漁。以中心漁港的建設(shè)為依托，加速漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。二是以港興業(yè)。以中心漁港為依托，加速第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括海洋運輸、漁機修造、漁船、餐飲旅館、物流配送、中介服務(wù)等。三是以港興城。合理利用港區(qū)周圍的土地資源，推進漁區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使群眾性漁港的漁民逐步轉(zhuǎn)到中心漁港港區(qū)并逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的再創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，從而加速漁區(qū)城鎮(zhèn)化進程。

3.4 規(guī)劃的文化性 在中心漁港的規(guī)劃、建設(shè)過程中除了注重其經(jīng)濟效益的提高外，還要注重打造文化港口的觀念，讓文化在中心漁港的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。文化港口的建設(shè)的特色化和個性化能進一步促進漁港的建設(shè)和漁港經(jīng)濟的發(fā)展，對其產(chǎn)生很強的輻射力和聚合力。在中心漁港建設(shè)過程中，融入我國豐富而悠久的海洋、漁業(yè)文化，將其發(fā)揚光大，將成為國內(nèi)漁港建設(shè)上的重大突破。

3.5 規(guī)劃的生態(tài)性 生態(tài)漁港是漁港建設(shè)的必然趨勢，也符合國家和社會的發(fā)展主題，在漁港規(guī)劃設(shè)計上，必須遵循生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，注重社會、自然環(huán)境、經(jīng)濟三者之間的可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)導向的作用，以長遠的眼光規(guī)劃中心漁港建設(shè)。

4 中心漁港的集群效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群是美國學者波特提出的，將其定義為在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心)，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)在空間上集聚，形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。實際上產(chǎn)業(yè)集群是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟通過分工專業(yè)化與運營的便利性有效地結(jié)合起來，從而形成一種有效的運營組織方式，是推動地方區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式。在中心漁港產(chǎn)業(yè)集群中涉及如下行業(yè)的企業(yè)：

捕撈業(yè)的漁具、設(shè)施、船舶制造與航修;漁獲物的交易、物流配送、保鮮、等;養(yǎng)殖業(yè)的種苗，飼料、藥業(yè)、物流等;加工業(yè)的加工保鮮技術(shù)、生物技術(shù)、包裝業(yè)、倉儲、物流配送;休閑漁業(yè)的旅游觀光、餐飲業(yè)、購物，涉及電子、機械、化工、物流、旅游等領(lǐng)域的行業(yè)。中心漁港的建設(shè)奠定了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸相關(guān)企業(yè)入駐集聚運營，促進運營的分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于提高了生產(chǎn)、運營的效率，促進集群內(nèi)部資源整合，提升了區(qū)域經(jīng)濟競爭力;在集群中的主體在地理位置上具有臨近性，中心點是漁港，其余集群內(nèi)的各主體分布在這個中心周圍;各個主體之間是相互聯(lián)系、互相依存的;集群內(nèi)的資本、信息、基礎(chǔ)設(shè)施等為各個企業(yè)所共享;集群內(nèi)的科研機構(gòu)、組織等為企業(yè)的發(fā)展提供支持。匯集的優(yōu)勢使中心漁港在漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。

4.1 規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng) 中心漁港的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，聚集著大量相關(guān)且專業(yè)化的企業(yè)，同時吸引著產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，集聚的發(fā)展又產(chǎn)生了擴散效應(yīng)，促進企業(yè)間運營的交流和傳播，由此又推動了企業(yè)的入住經(jīng)營。如此形成的產(chǎn)業(yè)集群，在進行了自我完善合理布局之后，進入內(nèi)部自我強化的良性循環(huán)，又將吸引更多的相關(guān)企業(yè)向該集群集聚，伴隨著關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚，促使行業(yè)企業(yè)之間密切而廣泛的雙向關(guān)聯(lián)關(guān)系;同時，由于劇烈的市場競爭企業(yè)將更加重視運營、技術(shù)的創(chuàng)新，以此支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展擴大，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中其余相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、運營。產(chǎn)品市場會以更低的成本生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品，資本市場的資金運作更加靈活，企業(yè)從信息市場獲取信息的方式更加多樣、成本更加低廉，集群中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和利用也會有顯著提高等。在中心漁港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，規(guī)模經(jīng)濟日趨合理、完善。專業(yè)化的生產(chǎn)、運營與專業(yè)化的分工形成大規(guī)模的經(jīng)濟效應(yīng)。

4.2 競爭效應(yīng) 中心漁港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群中的各個主體，分享細化分工而帶來的高效率，在地理位置上的鄰近性，降低了運營成本;核心骨干企業(yè)在集群內(nèi)部獲得資源高效整合平臺與空間;創(chuàng)新能力高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的核心骨干企業(yè)有機的聯(lián)合在一起，提升了市場競爭能力。在市場競爭中，利于集群企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量、價格以及特性進行相互比較，形成了一定的標準，由此將給企業(yè)帶來競爭效應(yīng)。企業(yè)為了在市場中獲取一席之地，必須通過降低產(chǎn)品價格、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方式來達到目的，或者通過提高本企業(yè)產(chǎn)品與其他同類型產(chǎn)品之間的創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢。企業(yè)產(chǎn)品的制定往往是依據(jù)市場需求，即用戶接受程度而來;而同類企業(yè)面對的用戶往往沒有區(qū)別，因此，如果一個企業(yè)要在同類企業(yè)中獲得市場認可，就必須生產(chǎn)出差異性產(chǎn)品。另外，經(jīng)濟集群的形成也給消費者帶來利益，消費者可以用更低的成本，更快速的在眾多產(chǎn)品中的尋求符合自己需求的產(chǎn)品;市場接受程度高的產(chǎn)品激勵著企業(yè)控制成本、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而提升整體競爭能力。中心漁港的產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)創(chuàng)建了競爭的平臺與空間，由此帶來提升競爭效應(yīng)，為集群中各個主體提供創(chuàng)新的條件，促進其發(fā)展。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng) 中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用;漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸離不開漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也離不開漁港漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。以高科技為支撐的海洋新興產(chǎn)業(yè)涉及種苗培育、水產(chǎn)品深度加工、海洋生物制藥、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，集群內(nèi)部的創(chuàng)新和細化分工可以促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、可以衍生新企業(yè)，從而帶來集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng);對于規(guī)模小、低水平生產(chǎn)與運營、結(jié)構(gòu)簡單布局不合理的主體，推動其轉(zhuǎn)型升級或淘汰;促使集群的各個主體提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與運營能力和水平、提高產(chǎn)業(yè)資金量和追求附加值最大化的經(jīng)濟;甚至更大跨度、更多范圍整合產(chǎn)業(yè)資源，使產(chǎn)業(yè)鏈延伸更長。以中心漁港為平臺，以漁業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈延伸推動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的集聚、市場的需求促成專業(yè)市場和服務(wù)型行業(yè)的形成。中心漁港漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會使?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)低附加值區(qū)提升到高附加值區(qū)，從單一化的漁業(yè)運營轉(zhuǎn)變到多元化的綜合性運營;另一方面，中心漁港的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)提升漁業(yè)的經(jīng)營利潤和經(jīng)營方式，傳統(tǒng)漁港以擴大規(guī)模為主的粗放型生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呖萍夹g(shù)含量、高附加值為主導的集約型運營。由此帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)合理。

由上所述，中心漁港在漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)顯而易見，集群效應(yīng)推動企業(yè)在市場競爭中發(fā)展擴大，產(chǎn)業(yè)在資源整合、轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)規(guī)模、效益擴大及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴大和持續(xù)發(fā)展。

篇4

養(yǎng)殖生產(chǎn)形勢良好 1～5月全國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量1354.21萬噸，同比增長6.61%。據(jù)全國海淡水養(yǎng)殖漁情信息監(jiān)測，1～5月海淡水養(yǎng)殖生產(chǎn)投入與各品種出塘單價均同比上漲，海淡水產(chǎn)品出塘單價同比分別上漲213.26%和84.75%，漁民生產(chǎn)積極性較高。

捕撈生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 1～5月全國海洋捕撈產(chǎn)量539.19萬噸，同比增長0.86%。據(jù)海洋捕撈動態(tài)信息網(wǎng)監(jiān)測，今年上半年，黃海和東海海域水溫回升較慢，整體漁業(yè)資源狀況較差，僅有一些小型魚類出現(xiàn)一定量的漁汛；南海傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類沒有明顯漁訊，預計上半年海洋捕撈產(chǎn)量同比相對穩(wěn)定。

遠洋漁業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn) 1～5月遠洋漁業(yè)產(chǎn)量42.53萬噸，同比增長約4.06%。預計上半年遠洋漁業(yè)產(chǎn)值將達54億元，總產(chǎn)量50萬噸，同比分別增長約5%和3%。其中：大洋性漁業(yè)約27萬噸，同比增長約4%；過洋性漁業(yè)約23萬噸，同比增長約3%。

水產(chǎn)品價格持續(xù)上漲 據(jù)對全國80家水產(chǎn)品批發(fā)市場成交價格情況統(tǒng)計，1～5月全國水產(chǎn)品批發(fā)市場綜合平均價格19.44元/千克，同比漲9.23%。其中，海水產(chǎn)品綜合平均價格35.86元/千克，同比漲9.84%；淡水產(chǎn)品綜合平均價格13.25元/千克，同比漲8.46%?？杀鹊?5家水產(chǎn)品市場成交量280.30萬噸，同比增加6.86%；成交額553.55萬噸億元，同比增長14.55%。

篇5

關(guān)鍵詞：遠洋漁業(yè)經(jīng)濟；對策建議

遠洋漁業(yè)經(jīng)濟屬資源性戰(zhàn)略經(jīng)濟，充分開發(fā)和利用海洋資源不僅有重要的經(jīng)濟意義，而且關(guān)系到國家海洋權(quán)益、資源戰(zhàn)略等部署。隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實施和海洋經(jīng)濟的發(fā)展，各遠洋漁業(yè)集團充分運用“一帶一路”疊加區(qū)域的地理優(yōu)勢，緊盯“一帶一路”建設(shè)機遇，遠洋漁業(yè)經(jīng)濟規(guī)模急速擴大，同時也為入境口岸和周邊地區(qū)水產(chǎn)品加工行業(yè)提供了充足原料。

一、遠洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前世界上從事遠洋漁業(yè)的國家和地區(qū)約有30多個，年產(chǎn)量超過10萬噸的國家，主要為中國、日本、韓國、美國、俄羅斯及部分歐盟國家。我國遠洋漁自1985年起步，至今已有30余年，目前年產(chǎn)量已超過100萬噸。

近年來，各級政府積極貫徹“藍色經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整海洋生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在造船貸款資本金補貼、資源探捕以及運回自捕水產(chǎn)品免稅等方面不斷加強扶持，遠洋漁船作業(yè)區(qū)域遍布太平洋、大西洋、印度洋三大洋公海和十多個國家專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)，爭得配額近百萬噸，產(chǎn)品遍及歐、美、日等重要國際市場，遠洋漁業(yè)已經(jīng)成為我國漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

二、遠洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題

遠洋漁業(yè)不僅緩解了近海漁業(yè)資源短缺的壓力，而且?guī)恿藵O船修造、水產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時提供了大量的就業(yè)機會。但是，遠洋漁業(yè)的特殊性對政府、企業(yè)、船只質(zhì)量、人員素質(zhì)等都提出了較高要求，面臨著不少問題，制約著遠洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是成本不斷攀升。雖然國家已把遠洋漁業(yè)列為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，相繼出臺了造船補貼、免稅柴油、油價補貼、魚貨運回補貼和遠洋漁業(yè)企業(yè)所得稅、魚貨運回關(guān)稅、漁船及設(shè)備進口關(guān)稅減免等相關(guān)扶持政策，但同時油價、人工和入漁成本也在制約著遠洋漁業(yè)的發(fā)展。遠洋漁業(yè)企業(yè)面臨流通和消費環(huán)節(jié)的雙重擠壓，對燃油價格的升降更為敏感。而且隨著沿海國家對漁業(yè)資源的保護越來越重視，漁業(yè)合作的門檻普遍提高，一些國家將提供經(jīng)濟援助、提供漁業(yè)設(shè)施等作為進行捕撈合作的先決條件，加上近年來船員的工資也水漲船高，企業(yè)面臨經(jīng)營成本大幅增加的艱難局面。

同時遠洋漁業(yè)企業(yè)也面臨增產(chǎn)不增收的尷尬局面。以2014年遠洋自捕魷魚為例，產(chǎn)量激增加劇了供過于求的局面，魷魚加工企業(yè)普遍存在“買漲不買跌”的典型市場行為，導致市場疲軟，新鮮原料、庫存原料價格雙跌，價格持續(xù)低迷，成品價格也收到市場降價的不利反饋。

二是非法捕撈。IUU捕撈，是對英文Illegal Unregulated and Unreported Fishing（非法捕魚、不服從管理的捕魚以及不事前報告的捕魚行為）的簡稱，也就是“三無”捕魚行為，這是國際社會一致譴責的行為。近年來IUU捕撈表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化，超限額捕撈、無許可證捕撈、捕撈許可捕撈魚種以外的魚、在規(guī)定捕撈尺寸以外捕撈或在規(guī)定漁區(qū)外捕撈。

三是漁船修造和衛(wèi)生。目前對外推薦注冊遠洋漁船數(shù)量逐年增加，但還存在設(shè)施相對滯后，抗風險能力弱，船舶生活區(qū)較為擁擠，生活垃圾不能及時清理，船員普遍衛(wèi)生意識不強等問題。如何按照歐盟相關(guān)法規(guī)和我國對外注冊漁船衛(wèi)生注冊監(jiān)管要求進行現(xiàn)有漁船改造和新建漁船修造，確保漁船甲板加工區(qū)、機艙溫度控制區(qū)、生活區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域及捕撈作業(yè)流程持續(xù)符合歐盟法規(guī)各項衛(wèi)生要求，是遠洋漁業(yè)發(fā)展中的一個重要課題。

四是服務(wù)體系尚不健全。隨著遠洋漁業(yè)的快速發(fā)展，后勤補給、產(chǎn)品銷售運輸?shù)染C合配套能力不強的劣勢阻礙了發(fā)展，缺少海外基地支持的弊端也隨之顯現(xiàn)出來。有些遠洋項目產(chǎn)品銷售和后勤配套補給、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)服務(wù)過度依賴外方，海上加油、扒載等大都靠國外，給漁船修造、物資補給、魚貨裝卸、安全管理帶來諸多不便，自身缺乏與當?shù)劁N售商和供應(yīng)商談判的籌碼，大部分的利潤被壓榨。

五是船員素質(zhì)整體不高。遠洋漁業(yè)技術(shù)含量較高，對工作人員文化程度要求很高，但我國只有少數(shù)船長、船員可以使用外語進行簡單交流，90%左右的船員僅有初中文化程度，這也導致一些漁業(yè)企業(yè)不得不雇傭外籍船長，支付較高的工資，外來勞力急劇增加，給勞務(wù)、安全、涉外等管理帶來許多新的困難和問題。

同時，遠洋漁業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：其一，面臨著國際漁業(yè)管理日益嚴格的趨勢。海洋生物資源開發(fā)利用是世界各國關(guān)注的戰(zhàn)略焦點。隨著海洋圈地時代到來，國際海洋秩序發(fā)生深刻變化，國際公約組織對大洋公海漁業(yè)管理范圍不斷擴大，管理制度日趨嚴格，尤其是北太魷魚和秋刀魚資源已被提到列入國際公約管理的議程。為此，我們必須搶先發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為今后爭得更多配額打好基礎(chǔ)。其二，面臨著國家對遠洋漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃的調(diào)整。國家“十三五”漁業(yè)發(fā)展已提前謀劃，應(yīng)根據(jù)新的形勢，抓緊向國家有關(guān)部門申報遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施項目，爭取在國家計劃盤子中占有更多份額，并進入政策扶持范圍。

三、促進遠洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策建議

實施“海上糧倉”戰(zhàn)略，把發(fā)展遠洋漁業(yè)作為我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，是實現(xiàn)遠洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。遠洋漁業(yè)的快速發(fā)展要想可持續(xù)，必須不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，彌補不足，為遠洋漁業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

一是加強對遠洋漁業(yè)的管理。積極做好遠洋漁船的出入境管理，嚴格把守船員的出海資格，在辦理遠洋漁業(yè)船員健康證、船員和漁船進出港、漁需物資出境、自捕水產(chǎn)品入境等方面，簡化審核審批程序，提高辦事效率，嚴格管理對外推薦注冊遠洋漁船的修建或改造，加強跟蹤監(jiān)管，控制好遠洋漁船出海的條件，保障遠洋漁業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是把好出入境衛(wèi)生檢疫關(guān)。做好遠洋船舶的檢疫監(jiān)管，必要時進行錨地檢疫，及時處理病媒生物孳生，同時在處理后做效果評價，確保船上衛(wèi)生安全，減少甚至杜絕病媒生物的發(fā)生，不讓病媒生物隨船出入境，同時結(jié)合遠洋捕魚船靠泊碼頭情況深入開展口岸媒介生物本地調(diào)查及碼頭滅鼠工作。

三是優(yōu)化遠洋漁獲的通關(guān)環(huán)境。在風險分析基礎(chǔ)上為遠洋漁獲物提供便捷、高效的通關(guān)環(huán)境，實行個性化、貼身化“白加黑”、“5+2”、24小時預約報檢、實驗室檢測項目加急檢測等服務(wù)措施，縮短遠洋漁獲檢驗周期，方便企業(yè)貨物快速通關(guān)，減少貨物滯港時間，節(jié)約物流成本，激發(fā)遠洋自捕回運漁獲的積極性，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

四是加強冷鏈存儲能力建設(shè)。立足自身優(yōu)勢，對以存放進口遠洋漁獲物為主的水產(chǎn)品冷庫做好檢驗檢疫工作，增加法定的遠洋漁獲物存放冷庫，同時不斷加強對專業(yè)備案冷庫的指導工作。強大的倉儲能力、數(shù)百家水產(chǎn)品加工企業(yè)的巨大原料需求、高效便捷的通關(guān)手續(xù)，才能吸引我國遠洋漁船以及越來越多國家的遠洋漁獲物從我國口岸登陸，增加我國產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

五是助力建設(shè)遠洋捕撈基地。積極為有條件的遠洋漁業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐，在海外建設(shè)遠洋捕撈基地，擺脫國外公司這根“拐棍”的控制。爭取在政府相關(guān)部門幫助下，建立遠洋漁船HACCP質(zhì)量管理體系，對部分硬件設(shè)施進行調(diào)整，使其滿足歐盟法規(guī)的要求，取得入駐歐盟市場的入場券，漁船捕獲的水產(chǎn)品原料或漁船加工品可以直接出口到歐盟市場，無須再經(jīng)過工廠加工或中轉(zhuǎn)出口，才能給企業(yè)真正帶來便利和實惠。

六是完善遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵遠洋漁業(yè)龍頭骨干企業(yè)進一步延長遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高捕撈能力的同時積極發(fā)展大宗捕撈產(chǎn)品的精深加工和綜合利用，提高產(chǎn)品加工利用率，提升產(chǎn)品附加值，及時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步提高原產(chǎn)地優(yōu)惠政策利用水平，以高質(zhì)量產(chǎn)品打入國際市場。

七是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督指導作用。目前我國遠洋漁業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會其功能和作用還沒有充分發(fā)揮，建議協(xié)會積極發(fā)揮優(yōu)勢組織作用，對內(nèi)加強行業(yè)自律，提高誠信意識，避免同行之間的惡意競爭，對外加強交流合作，做好水產(chǎn)品加工業(yè)信息的收集、整理、分析和工作，滿足政府制定政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的需要。

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟增長；實證研究

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此農(nóng)業(yè)的改革在一定程度上，會影響我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革，而如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長成為一個尤為重要的問題。本文旨在分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，探討農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的對策，從而推動我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，提升農(nóng)民的收益。

1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀及特征

1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況分析

我國在過去幾十年間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例不斷下調(diào)。自1978年以來，到2002年我國第一產(chǎn)業(yè)的比重從80%下調(diào)到60%[1]。據(jù)研究顯示，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)總共經(jīng)歷了3次較大調(diào)整，第1次是1978—1985年，改革開放使我國發(fā)展的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟上，引發(fā)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變革。漁業(yè)在1978年僅占我國農(nóng)業(yè)弄產(chǎn)值的2%，是所有農(nóng)業(yè)內(nèi)部部門中比重最小的，而2002年，漁業(yè)在我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，竟然提高到16%。而種植業(yè)在1978年占據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的77%，經(jīng)過10a的發(fā)展，種植業(yè)下降了將近10%。牧業(yè)在1986年以后得到了迅速的發(fā)展，曾一度由17%上升到25%，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值排名第2的部門。20世紀90年代，我國受第4次科技革命的影響，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了大幅度的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重迅速的下降，到了2002年前后，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重幾乎下降到50%。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的特征

種植業(yè)始終在我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中遙遙領(lǐng)先，因此加強種植業(yè)的收益，是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑，可以通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的方式，提高種植收益。例如提高經(jīng)濟作物的種植面積，1990年我國農(nóng)作物的種植面積為78.002萬hm2，糧食作物占總量的20%，到了2007年末，我國糧食作物提高了200萬t的產(chǎn)量，一定程度上提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的供給能力；通過提高單位面積產(chǎn)出水平，來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長[2]。此外，加強經(jīng)濟作物的綜合生產(chǎn)能力，也能優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有資源優(yōu)勢的經(jīng)濟作物能夠拉動我國經(jīng)濟的增長。近年來，林果業(yè)基地的建成，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長做出了突出的貢獻，加大林果業(yè)資金投入，能夠帶動許多領(lǐng)域的發(fā)展，例如以葡萄可以釀酒，也可以做成林果產(chǎn)品，通過不斷地擴展特色農(nóng)業(yè)的框架，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟越發(fā)的多元化，產(chǎn)生了一批具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并遠銷海外。依靠特色林果業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到了一定的優(yōu)化，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個強勁的增長點。

2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

2.1農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)的調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的研究當中，有一個基本的原則，那就是經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)的比重會不斷下降，而二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值所占到的比重會不斷增加。因此，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例在經(jīng)濟總量中逐年下降，這是社會轉(zhuǎn)型對農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)的影響，也深刻的影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的要求，高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為未來農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中逐漸下降，二三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比例不斷提升，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，因此要求相關(guān)研究人員能夠正視這個問題，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長為目標，對農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)做出一定的調(diào)整[3]。此外，還要注意，勞動力會一次在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移，因此合理化的轉(zhuǎn)型，也是農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個基本問題，操之過急會引起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，從而影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)。種植業(yè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中占有的比重最大，其次是牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。農(nóng)林漁牧總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)組成了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，因此農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實際上是指通過調(diào)整種植業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中所占的比重，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。目前，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，雖然經(jīng)過多次大幅度的調(diào)整，但種植業(yè)依舊在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占有一半以上的比重。而林業(yè)雖然具有很大的發(fā)展空間，卻始終在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的3%的比重徘徊，這說明我國許多資源優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。我國國土幅原廣闊，南北之間的氣候條件存在著一定的差異，如何發(fā)揮本地環(huán)境條件的優(yōu)勢，從而將農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整到合適的比重，需要政府進行宏觀調(diào)控，總體目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增加?？梢詫⑥r(nóng)作物歸類為3類作物，第1類是糧食作物，如谷物、豆類。第2類是園藝花卉作物，第3類是經(jīng)濟作物、如瓜果、蔬菜、棉花、油料?？梢赃m當?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟作物的種植面積，減少糧食作物的種植面積，轉(zhuǎn)而增長糧食作物的生產(chǎn)率，不僅能夠發(fā)揮既經(jīng)濟作物的高回報率，還保證了本地糧食的生產(chǎn)率，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

3結(jié)論與政策建議

國家應(yīng)重視在新能源開發(fā)方面的資金投入，為農(nóng)村新能源利用不斷提供新的技術(shù)，以滿足農(nóng)村各種新能源利用率。增加農(nóng)村新能源利用技術(shù)研發(fā)資金投入。國家相關(guān)部門在全面部署農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的同時，應(yīng)付出實際行動，成立專門的農(nóng)村新能源技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，撥付專門款項支持新能源開發(fā)的投入。同時，加強與發(fā)達國家的交流合作，學習發(fā)達國家在新能源利用方面的先進經(jīng)驗；增加農(nóng)村新能源利用宣傳投入。為提高農(nóng)村村民利用農(nóng)村新能源意識，做好新能源宣傳工作并充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進行宣傳，使廣大村民充分認識到新能源利用的重大意義，積極配合新能源的推廣。

3.3注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才培養(yǎng)

毋庸置疑，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作的實施需要人才支撐，因此，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，做好新能源建設(shè)人才培養(yǎng)工作，為新能源在農(nóng)村中的普及提供堅實的人才支撐。成立專門的新能源建設(shè)工作小組。相關(guān)部門應(yīng)以村為單位，組織村中知識文化水平較高的人員，成立新能源建設(shè)工作小組，定期下派專業(yè)技術(shù)人員為其進行新能源利用方面的培訓，使其掌握新能源運用技術(shù)，以點帶面，逐漸在整個村中推廣新能源建設(shè)工作。同時，還可定期評選出村中新能源利用先進個人，給以相關(guān)的表彰，調(diào)動農(nóng)村新能源利用工作積極性；加強新能源建設(shè)人才的引進。相關(guān)部門還應(yīng)注重農(nóng)村新能源建設(shè)人才的引進，通過嚴格的選拔、培訓，使其掌握農(nóng)村新能源利用的專業(yè)知識，定期下派到各村開展技術(shù)指導工作，解決農(nóng)村新能源建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)村新能源建設(shè)及節(jié)能減排工作的順利實現(xiàn)。

4結(jié)論

隨著人們環(huán)保意識的不斷提高，農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排受到越來越多人的關(guān)注，本文對農(nóng)村新能源的建設(shè)與節(jié)能減排的意義進行探討得出以下結(jié)論：農(nóng)村新能源建設(shè)有助于節(jié)能減排目標的順利實現(xiàn)，尤其可為農(nóng)村提供更為清潔的新能源，減少農(nóng)村環(huán)境污染、促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。受多種因素影響，我國農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排存在激勵機制落實不足、新能源開發(fā)投入少等問題，要求相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作實際，從激勵機制、資金投入、人才培養(yǎng)方面入手，采取針對性措施，確保農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排工作任務(wù)的高效完成。

作者:李愛娜 單位:山東翠屏街道辦事處經(jīng)管

參考文獻：

[1]倪慎軍,張國強,王海兵,羅詩峰,于樂.農(nóng)村新能源建設(shè)與節(jié)能減排[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(新能源產(chǎn)業(yè)),2008(4):22-26.

篇7

1數(shù)據(jù)說明

農(nóng)業(yè)與工業(yè)是維持我國經(jīng)濟狀況的兩大支柱，農(nóng)業(yè)也是我國的立國之本，我國有超過半數(shù)的農(nóng)村人口，雖然城市化進程在開展過程中，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊不容忽視，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的根本手段就是投入質(zhì)量更佳的農(nóng)業(yè)科技資源。在進行實證分析前，我們必須對農(nóng)業(yè)科技資源的具體內(nèi)容有一個整體上的把握，才能對分析對象更加明確，使分析結(jié)果更加精確。1.1農(nóng)業(yè)科技資源概述我國的農(nóng)業(yè)科技資源主要包括科技信息資源、物力資源、財力資源、人力資源幾種重要的資源。提升農(nóng)業(yè)的科技信息資源的質(zhì)量必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械動力不斷進行提升與改造，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設(shè)備，另外技術(shù)創(chuàng)新固然重要，但是必須注意新型生產(chǎn)技術(shù)要切合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，否則會使技術(shù)的轉(zhuǎn)化率偏低；另外還要注重人力資源對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，質(zhì)量相對比較高的人力資源主要是技術(shù)人員，包括研究人員、推廣人員、管理人員，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的運轉(zhuǎn)離不開他們?nèi)搅α康闹С?，但是我國能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是從事機械簡單作業(yè)的農(nóng)民，人力資源的缺乏狀況是極其嚴重的；最后一方面也是最重要的影響因素主要是資金支持，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是人才培養(yǎng)都不能沒有充足的資金支持，因此對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)費管理也很重要。1.2數(shù)據(jù)說明對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的判定主要通過觀測農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值來進行，總產(chǎn)值包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、以及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)幾方面。研究中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均為全國數(shù)據(jù)資料。對于缺失數(shù)據(jù)均采用插值法來進行修補，對原始變量關(guān)系無影響。為消除數(shù)據(jù)的異方差，分別取機械總動力、技術(shù)人員、科技經(jīng)費支出、農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值四個變量的自然對數(shù)，分別以LNM、LNH、LNRD和LNY來表示。

2分析實證

為了避免在實證分析的過程中產(chǎn)生較多的誤差，因此在處理時間序列的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時不直接采取向量自回歸數(shù)學模型的方式，為了使實證分析更具有說服性，在開展協(xié)整分析之前，要先檢測時間序列是否具有平穩(wěn)性。

2.1單位根檢驗

對單位根的檢驗通常采用DF檢驗和ADF檢驗。本研究主要采用ADF法對變量的原始序列以及一階、二階差分序列進行單位根檢驗。研究結(jié)果表明，LNM、LNH、LNRD和LNY四個變量的原始序列均比顯著水平的10%小，均存在單位根，因此是非平穩(wěn)的。這四個變量所對應(yīng)的一階分差序列比顯著水平的10%小，因此也是非平穩(wěn)的。而其二階差分的變量均在1%的顯著水平之下，因而拒絕單位根假設(shè)，是平穩(wěn)的時間序列。根據(jù)單位根檢查結(jié)果顯示，LNM、LNH、LNRD和LNY四個非平穩(wěn)的序列在經(jīng)過二階差分之后變?yōu)槠椒€(wěn)序列，因此這四個變量均為二階單整的變量。

2.2協(xié)整檢驗及相關(guān)方程

通過單位根檢驗表示LNM、LNH、LNRD和LNY二階差分后均無單位根，為平穩(wěn)的時間序列?？梢詫ζ溥M行協(xié)整分析，驗證變量之間的單位關(guān)系是否為協(xié)整關(guān)系，驗證辦法常用Johansen法和E-G兩步法。本研究中首先采用了Jo-hansen法進行協(xié)整檢驗，所選擇的數(shù)據(jù)雖然具有線性趨勢，但其協(xié)整方程中只含有截距項，且其滯后階數(shù)等于1。然后，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行解釋，解釋變量為農(nóng)業(yè)科技資源，采用最小二乘法對二者的關(guān)系進行回歸性分析，線性回歸方程為：LNY=-1.733+2.743LNH-1.279LNH+1.096LNRD在所研究的樣品期內(nèi)，科技經(jīng)費和技術(shù)人員每增加1%，相應(yīng)的總農(nóng)產(chǎn)值就增加1.09%和2.74%。由此可見，增加農(nóng)業(yè)財力及人力資源的投入可以有效地促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而機械總動力對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展彈性是一個負值，為-1.28，這表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械利用率較低，對經(jīng)濟的發(fā)展不具有明顯的促進作用。

3結(jié)語

篇8

[關(guān)鍵詞] 淡水漁業(yè) 環(huán)境保護 生態(tài)養(yǎng)殖

[中圖分類號] S931.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0289-01

1 淡水漁業(yè)環(huán)境概述

在我國社會經(jīng)濟、工業(yè)快速發(fā)展及人口密度不斷增大的情況下，部分地區(qū)水環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸退化，污染問題日益嚴重，對淡水漁業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重威脅。再加上人為捕撈，使得部分淡水湖泊生態(tài)系統(tǒng)功能急劇減弱，各類水環(huán)境危害現(xiàn)象發(fā)生頻率愈來愈高[1]。同時，部分淡水漁業(yè)養(yǎng)殖模式較為落后，資源消耗較大，容易影響水體質(zhì)量，并且排污、凈化措施不夠到位，導致淡水環(huán)境當中營養(yǎng)元素如磷、氮等含量較高，進一步加劇了水質(zhì)惡化。總體上來看，我國部分地區(qū)淡水漁業(yè)環(huán)境發(fā)展形勢不容樂觀，急需完善，相關(guān)保護工作有待加強。

2 影響淡水漁業(yè)環(huán)境的相關(guān)因素分析

淡水漁業(yè)環(huán)境污染并不是由單一因素所致，而是由多重因素共同作用造成，主要涵蓋了以下幾方面因素[2]：（1）養(yǎng)殖物。多數(shù)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖戶會選擇殺蟲劑、殺菌劑等藥物來控制養(yǎng)殖水生生物病害；利用殺藻劑、除草劑等來抑制淡水植物生長，并且會采用殺雜魚藥物來控制非養(yǎng)殖類動物生長。在我國部分地區(qū)，淡水漁業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)之一，整體養(yǎng)殖規(guī)模較大，所投入的養(yǎng)殖藥物量也十分巨大。部分養(yǎng)殖戶缺乏科學的用藥習慣，甚至存在濫用藥的行為，再加上宏觀監(jiān)管工作不夠到位，容易出現(xiàn)水體污染、水環(huán)境生態(tài)失衡等各種問題，反而不利于淡水漁業(yè)健康發(fā)展。（2）養(yǎng)殖飼料。淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過程中，無論是何種養(yǎng)殖方式，都需要投入一定量的養(yǎng)殖飼料。這些飼料不可能完全被所養(yǎng)殖的生物消化掉，部分會殘留在水體當中。相關(guān)研究表明，市面上大多數(shù)養(yǎng)殖飼料在水中浸泡時間超過半小時以上，其損失率接近40%。部分大規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖基地每日投入的養(yǎng)殖飼料數(shù)量較大，很多未能夠被水生生物正常消化的養(yǎng)殖飼料會不斷累積，容易造成水體富營養(yǎng)化。在一些水域較深的區(qū)域當中，一些飼料會沉入水底，這部分飼料會消耗水體當中的養(yǎng)分，容易滋生大量厭氧生物，會讓水底生態(tài)結(jié)構(gòu)受到影響。（3）工業(yè)廢水及城市廢水污染。城市經(jīng)濟快速發(fā)展，導致工業(yè)廢水及生活廢水排放量愈來愈大。部分城市的污水處理方法并不科學，技術(shù)相對落后，導致淡水環(huán)境及其資源受到持續(xù)性的污染及破壞，影響了淡水漁業(yè)發(fā)展。

3 加強淡水漁業(yè)環(huán)境保護的有效策略

3.1 大力發(fā)展淡水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)淡水漁業(yè)過于追求短期經(jīng)濟效益，對淡水環(huán)境保護不夠重視，往往以犧牲環(huán)境為代價來提升產(chǎn)值。經(jīng)過一段高增長期后，漁業(yè)經(jīng)濟會逐漸放緩，并且淡水漁業(yè)環(huán)境破壞程度變得愈來愈嚴重，漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也會不斷下降，這與可持續(xù)發(fā)展理念顯然是相悖的。淡水生態(tài)漁業(yè)彌補了傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖的缺陷與漏洞。以草魚養(yǎng)殖為例，可采用集約化精養(yǎng)技術(shù)進行養(yǎng)殖。在一定規(guī)模的淡水水域中以網(wǎng)圍的方式實施集約化精養(yǎng)，通過投放大規(guī)格魚種，以養(yǎng)殖大規(guī)格成魚的方式來提升養(yǎng)殖經(jīng)濟效益及社會效益[3]。又如，在生態(tài)養(yǎng)殖當中可采用軟體動物控制開發(fā)技術(shù)。部分淡水水域水質(zhì)及底質(zhì)較肥，可為軟體動物創(chuàng)造一個良好的發(fā)育環(huán)境。軟體動物不僅能夠凈化水質(zhì)，還能夠成為部分魚類或水生生物的食物，為漁業(yè)資源開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合軟體動物生長需求，實施針對性的養(yǎng)殖方案，能夠?qū)崿F(xiàn)濾食性魚類與軟體動物互利共生。通過生態(tài)養(yǎng)殖，不僅能夠保持穩(wěn)定的水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值，還能夠加強淡水漁業(yè)環(huán)境保護，有利于實現(xiàn)淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作

加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，能夠及時反映出淡水漁業(yè)的實際環(huán)境狀況，便可提前采取一定措施來控制水環(huán)境污染。根據(jù)水域污染程度、污染因素及污染源情況，相關(guān)部門可制定保護性政策，避免淡水漁業(yè)環(huán)境受到持續(xù)性破壞。同時，要建立相關(guān)預警機制，并完善應(yīng)急處理機制，及時、客觀地反映出漁業(yè)污染事故。地方政府要加強區(qū)域漁業(yè)環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測機制，進一步擴大淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測范圍，并將相關(guān)監(jiān)測信息公開化、透明化，實現(xiàn)社會化監(jiān)督。

3.3 加強淡水漁業(yè)水環(huán)境污染控制工作

相關(guān)部門要發(fā)揮協(xié)同作用，相互配合，加強淡水漁業(yè)水環(huán)境污染控制，包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染等方面。首先，要加強污水排放監(jiān)管。在排放所有工業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水及生活污水前必須采取凈化措施，達到排放標準后，才允許排入淡水環(huán)境當中。同時，相關(guān)部門要加大監(jiān)察力度，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放行為，以法律為后盾對違規(guī)對象進行嚴懲。其次，要大力推廣科學水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。由相關(guān)部門指導養(yǎng)殖戶科學用藥、科學飼養(yǎng)，合理控制養(yǎng)殖藥物投放量及飼料投放量，避免水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化等問題。另外，要加大污染源普查力度。在落實污染源普查及治理的過程中，還要選擇合適的生態(tài)修復技術(shù)來修復水體，并做好相關(guān)修復評價工作，持續(xù)改善淡水漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量。

4 結(jié)語

在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模不斷擴大的情況下，相關(guān)環(huán)境保護問題也變得日益突出，并愈來愈受到社會關(guān)注。為此應(yīng)通過發(fā)展淡水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、加強淡水漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作及污染控制工作，對淡水漁業(yè)環(huán)境進行持續(xù)性治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益同步發(fā)展。

參考文獻

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篇9

1.中國漁業(yè)補貼的現(xiàn)狀。中國漁業(yè)補貼政策的目的在于通過政府的財政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農(nóng)問題和促進漁業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。21世紀以來，國家對《中華人民共和國漁業(yè)法》進行補充修正，并已出臺《漁業(yè)發(fā)展計劃》、《優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《中國中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》等法案，旨在進一步推動中國漁業(yè)經(jīng)濟又好又快向前邁進。與此同時，中央和各級地方政府對漁業(yè)的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對漁業(yè)的財政投入為2．06億元，2000年為3．16億元，2001年為4．44億元，2002年增加到10．67億元，2003年超過12億元，2004年達到12．6億元，2005年為10．8億元。2002—2008年中央財政專項用于支持漁業(yè)的財政資金達273．15億元，其中2008年131．8億元，比2002年增加121．13億元。2010年僅農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局歸口管理的基建投資和財政資金就達15.52億元，比上年增長26.7%，重點加強了水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)和漁業(yè)柴油補貼等行業(yè)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的支持力度，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.中國漁業(yè)補貼的基本框架。中國漁業(yè)補貼的主體分為中央和地方兩級，中央一級以行業(yè)管理部門農(nóng)業(yè)部（漁業(yè)局）為主，其他包括發(fā)改委、財政部等部委從各自的管轄領(lǐng)域出發(fā)作為補充，形成中央一級多層次、多領(lǐng)域的漁業(yè)補貼主體體系。與中央一級相同，地方各級也形成了以農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）廳局為主，其他部門配合的漁業(yè)補貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級行政部門外，中國漁業(yè)補貼的主體還包括諸如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國漁業(yè)協(xié)會等具有政府背景的公共服務(wù)機構(gòu)。中國漁業(yè)補貼內(nèi)容多、覆蓋面廣，根據(jù)調(diào)查，中國浙江、福建等省份漁業(yè)補貼內(nèi)容大約有十八種：①（1）漁船燃油免稅或差價補貼；（2）政府轉(zhuǎn)移支付稅收；（3）減收捕撈漁民各類漁業(yè)費；（4）漁業(yè)企業(yè)技改，新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息；（5）漁船或捕撈許可證的贖回補貼；（6）捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)補貼；（7）漁民的教育培訓和漁業(yè)科技推廣投資；（8）遠洋漁業(yè)開發(fā)新漁場補貼；（9）漁業(yè)管理補貼；（10）用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良的資金補貼；（11）檢疫，防疫及質(zhì)量控制補貼；（12）開拓國際市場或“走出去辦企業(yè)”的前期補貼；（13）發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補貼；（14）漁港建設(shè)補貼；（15）海洋漁業(yè)開發(fā)和科研補貼；（16）養(yǎng)殖貸款補貼；（17）水產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息；（18）遠洋自捕魚進口免稅補貼。從全國范圍來看，還有一些其他的補貼，如漁船折舊補貼，但總的來說，這十八種補貼已基本包含中國現(xiàn)存漁業(yè)補貼的主要內(nèi)容。

二、公共財政補貼的理論闡述

1.公共財政對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性。中國經(jīng)濟在高速增長的同時，已經(jīng)積累起了不少矛盾和問題，其中區(qū)域經(jīng)濟增長差距日益擴大，已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在影響中國區(qū)域經(jīng)濟增長的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財政支出作為政府行為的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著財政職能的基本內(nèi)涵，全面直接地反映財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力。政府支出影響經(jīng)濟增長的理論研究從1990年開始，到目前為止基本形成了兩大結(jié)論：一是政府支出活動的替代效應(yīng)，即財政支出的擠出效應(yīng)；二是財政支出的互補效應(yīng)，即強調(diào)財政支出會促進經(jīng)濟增長。在中國當前的經(jīng)濟形勢下，財政政策在宏觀調(diào)控中的作用一方面體現(xiàn)在通過增加社會性支出來擴大國內(nèi)需求，其中社會性支出主要是用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面只有解決好居民的醫(yī)療、教育、社會保障等方面的問題，讓其沒有后顧之憂，才能更加有效地增加消費需求。所以，公共財政對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展無疑具有至關(guān)重要的作用。

2.公共財政與海洋經(jīng)濟發(fā)展。20世紀90年代以來，中國海洋經(jīng)濟以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展，增長速度快于全國國民經(jīng)濟增長。同期，世界海洋經(jīng)濟發(fā)展步入了世界經(jīng)濟發(fā)展的快車道：在眾多沿海國家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動，主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)等。不難發(fā)現(xiàn)，要推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，還是對海洋性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜支持，都需要政府公共財政發(fā)揮其作用。

3.海洋漁業(yè)補貼的理論闡述。當前，對“漁業(yè)補貼”下一個各方均能接受的定義是很難的。事實上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織、世界銀行等在內(nèi)的機構(gòu)紛紛對漁業(yè)補貼的定義提出了不同的看法。在有關(guān)漁業(yè)補貼的研究中“，補貼”（subsidies）、“財政支持”（financialsup-port）、“經(jīng)濟援助”（economicassistance／aid）和“政府財政轉(zhuǎn)移”（governmentfinancialtransfers）是四個最為常用的術(shù)語，均指政府向漁業(yè)行業(yè)提供支付。因此，在本文中筆者把漁業(yè)補貼定義為政府為維護漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，支持漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業(yè)或個人直接或間接的財政支持。過渡的捕撈所導致的漁業(yè)資源日益枯竭以及無序競爭引起的漁業(yè)生產(chǎn)效益的下滑，使各國政府認識到漁業(yè)補貼對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。發(fā)展海洋經(jīng)濟，做好對漁業(yè)的公共財政支持不容忽視。

三、當前中國漁業(yè)補貼政策的局限性———以舟山市為例

為推動漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國漁業(yè)補貼的基本框架，作為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的浙江省舟山市已推出了一系列漁業(yè)補貼政策。當前舟山市主要的漁業(yè)補貼政策包括漁船柴油漲價補貼、減船補助、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目補貼、漁民失海補貼等。舟山市漁業(yè)補貼政策的實施，對穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，保障海產(chǎn)品正常供給，解決漁民生產(chǎn)生活出路問題，推廣漁業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)展遠洋漁業(yè)等方面都已起到了積極的作用，但是漁業(yè)補貼政策在實施過程中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.補貼覆蓋面不廣，政策落實與預期有差距。舟山市漁業(yè)補貼政策的預期目的是為了促進漁業(yè)這個弱勢行業(yè)的發(fā)展，特別是維護舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展。然而，政策出臺后，卻有很大一批漁民沒有享受到福利。一方面是由于補貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補貼《補助辦法》第4條指出：本辦法所稱的補助對象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。該政策要求只有漁用柴油購買（消費）者才能享受補貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無法享受到優(yōu)惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對補貼政策了解不多?；鶎訚O民大多不會主動去了解政策變動趨勢，大多數(shù)漁民都是從親戚朋友中聽說補貼政策，但對具體的補助辦法并沒有足夠的了解。

2.補貼結(jié)構(gòu)不合理，弱勢群體利益沒有得到充分保障。漁業(yè)補貼政策是為了提供發(fā)展海洋經(jīng)濟的長足動力，而發(fā)展海洋經(jīng)濟的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補貼政策不盡合理的結(jié)構(gòu)使得大量弱勢漁民利益沒有得到有效保障，反而是一些漁業(yè)中的“富人”拿到了大部分的補助。如，“油補政策”主要補助的是承擔油錢不斷上漲壓力的船老大，使得這些“富人”享受到大部分國家補助，這與該政策“惠及最廣大漁民的切身利益”的初衷有所偏差。漁業(yè)補助政策的出發(fā)點是好的，也的確維護了一些從事漁業(yè)工作的群體，但是仍沒有實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配，補貼結(jié)構(gòu)不合理的問題不容忽視。

3.部分補貼政策與環(huán)保要求相悖。補貼政策有助于推動海洋漁業(yè)的發(fā)展，不過這同時也造成了一定程度上的環(huán)境問題。舟山目前在海洋捕撈上實行了以漁船主機功率為基礎(chǔ)，不同作業(yè)相對油耗作為標準的系數(shù)的設(shè)定依據(jù)，表面看上去公平合理，其實存在“功率大、用油多、多補貼”的政策弊病。導致對破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補，漁業(yè)補貼政策作為一項公共財政政策，目的之一是促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要求建立海洋環(huán)境友好型舟山，可見部分補貼政策與此初衷相悖。

4.補貼管理不完善，存在騙取補貼金現(xiàn)象。作為公共財政政策，政府推出漁業(yè)貼補目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當?shù)叵M需求，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。的確對一些漁民來說，補貼金已經(jīng)成為一項不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬元的柴油補助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬元~60萬元的補助。然而恰是這不薄的利益誘惑導致違規(guī)套取國家補貼現(xiàn)象時有發(fā)生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補貼，空證、無船的漁民套取補貼等等。舟山漁業(yè)補貼政策實施的時間不長，相應(yīng)的補貼管理能力尚未達到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個嚴峻的問題。

四、漁業(yè)補貼政策完善的建議

1.擴大補助范圍，加大宣傳力度。當前中國的漁業(yè)補貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒有普遍惠及漁民，因此擴大漁業(yè)補助的范圍是當務(wù)之急。一方面，漁業(yè)補貼的對象不應(yīng)只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補助金流向這些弱勢的雇工群體。另一方面，為了切實使得更多符合要求的漁民拿到補助金，政府應(yīng)該加大宣傳力度，派出專門人員向漁民深入介紹補貼制度，并建立靈活有效的反饋機制，及時將漁民對補貼政策的建議反映給相關(guān)部門，以降低信息不對稱，提高政策的有效性。只有擴大補助范圍，才能提高漁民的整體消費水平，改善漁民生活并促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

2.完善補助結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配。在漁業(yè)發(fā)展過程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數(shù)人掌握，原來的全體船員股份合作制已變成少數(shù)船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補助結(jié)構(gòu)恰恰與這樣的制度掛鉤，補助金大部分流向了少數(shù)船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒有股份的弱勢成員。因此要形成合理的補助結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變掛鉤模式，或者為弱勢漁民提供更多更全面的補助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財政政策的要求，推動當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

篇10

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用

雖然我國的農(nóng)業(yè)相比較于以前已經(jīng)有較大進步，然而我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相比還有較大差距，兼之我國對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的研究起步較晚，現(xiàn)在仍然處于摸索階段。因此非常有必要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，打牢國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.這是由我國的現(xiàn)有國情決定的

我國是人口大國，社會的穩(wěn)定必須立足于穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)在世界上有一定影響力，要想繼續(xù)保持我國在國際上的地位，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是非常有必要的。

2.是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要著力點

目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)。我國目前的農(nóng)業(yè)機械化程度不高，提升的空間非常大，具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ虼?，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要著力點所在。

3.是國際市場的必然要求

現(xiàn)階段，國際市場形勢風云變幻，世界的經(jīng)濟格局處于不斷變化之中。我國處于這一大環(huán)境中，必須不斷加強經(jīng)濟的發(fā)展，以此來適應(yīng)飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)，是重要的組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于整個經(jīng)濟體的發(fā)展大有裨益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題提出幾點措施

1.加快改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，增強對外資的吸引力

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造良好的農(nóng)業(yè)投資硬環(huán)境。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其要加大對相對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。積極改善基本生產(chǎn)條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設(shè)施，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。同時，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金對各類資本投入的引導作用，創(chuàng)造條件吸引外商投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實施無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，綜合整治各類環(huán)境污染，嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施，為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2.加強基層設(shè)施的投入，提高生產(chǎn)技術(shù)含量

針對我國當前農(nóng)村落后的生產(chǎn)工具和“原生態(tài)”的操作辦法，政府應(yīng)該從高新技術(shù)的投入中拿出一部資金投入到農(nóng)業(yè)之中，特別是對邊遠山區(qū)，從生產(chǎn)工具到生產(chǎn)技術(shù)的引用，使農(nóng)民真正地感受到了“科技興農(nóng)”的意義所在。我國的某些科技水平領(lǐng)先于世界前列，但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻遠遠落后于世界發(fā)達國家，這與我國是農(nóng)業(yè)大國十分不相匹配。所以政府現(xiàn)在提倡大學生做“村官”也體現(xiàn)了這一點，還應(yīng)繼續(xù)深入地挖掘這一閃亮點。讓農(nóng)民實實在在地感受到勞動比過去輕松多了，收入比過去豐厚多了，農(nóng)民的日子比過去好過多了。

3、加強勞動技術(shù)的培訓工作，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著全球化的經(jīng)濟迅速發(fā)展，制造建筑產(chǎn)業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也在飛快地發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)卻一直滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)該積極地引導農(nóng)業(yè)向“集約型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的著眼點放在推廣規(guī)模經(jīng)濟、人員的技術(shù)培訓與指導、技術(shù)的創(chuàng)新與引用，鼓勵人才及大中專畢業(yè)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家園活動，激勵人才在農(nóng)業(yè)方面的科技創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正地實現(xiàn)現(xiàn)代化。

4、政府加大投資與補助，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

一切從實際出發(fā)，實事求是，這是我國的國情，也是我們做事的基本原則。農(nóng)業(yè)也一樣，我國是農(nóng)業(yè)的大國，這是事實，我們就應(yīng)該從這個事實出發(fā)，發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。國家應(yīng)在綠色無公害產(chǎn)品方面加大投資，從其基地到其生產(chǎn)、再到出口銷售形成一條龍式規(guī)模企業(yè)，讓世界從新認識中國。另一方面也大力地加大對農(nóng)民風險的補償力度，鼓勵農(nóng)民學科學、學技術(shù)，放心地去實踐與探索。

5、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整