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關(guān)鍵詞：工程；安全監(jiān)理；

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、安全監(jiān)理的定義及重要作用

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理主要以宏觀安全控制為主。即從招投標(biāo)開始實(shí)施全方位全過程的安全控制，在對(duì)承包商的選用、施工進(jìn)度的控制和安全費(fèi)用的使用監(jiān)督等方面，起著舉足輕重的制約性效用。安全監(jiān)理在建設(shè)工程全過程中發(fā)揮著重要的作用，通過安全監(jiān)理的工作可以有效地防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全；實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；有利于促使施工單位保證建設(shè)工程施工安全，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，帶動(dòng)整個(gè)施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而促進(jìn)建設(shè)工程安全保證機(jī)制的形成。

二、目前建設(shè)工程安全監(jiān)理存在的問題

1、對(duì)安全監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。從行業(yè)的角度來說，建筑的確是高危險(xiǎn)的行業(yè)，員工在工作時(shí)必須要有安全意識(shí)。很多開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位安全監(jiān)理意識(shí)淺薄，對(duì)安全監(jiān)理的工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。平時(shí)不重視安全監(jiān)理工作，經(jīng)常是發(fā)生了危險(xiǎn)，才想起來。

2、缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員。目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而不能充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

3、安全監(jiān)理不到位，責(zé)任不落實(shí)。安全監(jiān)理工作的好壞，直接關(guān)系到了國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的直接利益。建立安全監(jiān)理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的貫徹和落實(shí)是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行，并且還能減少重大事故所造成的損失。

如何提高安全監(jiān)理工作水平

按建設(shè)工程的不同階段，可將安全監(jiān)理工作細(xì)分為：招標(biāo)階段的安全監(jiān)理工作；施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作；施工階段的安全監(jiān)理工作；竣工缺陷責(zé)任期階段的安全監(jiān)理工作。針對(duì)不同階段的安全監(jiān)理工作，可采取以下措施加強(qiáng)安全監(jiān)理控制，提高安全監(jiān)理工作水平。

1、完善技術(shù)、資源、管理的基礎(chǔ)工作

日常管理進(jìn)程中監(jiān)理部門不僅應(yīng)有效豐富監(jiān)理人員安全培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌運(yùn)用內(nèi)外培訓(xùn)結(jié)合方式，主力提升職業(yè)操守、專業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，支持與鼓勵(lì)安全監(jiān)理工作人員積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序的持證上崗，強(qiáng)化其綜合專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)在監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)履行監(jiān)理職能階段，也應(yīng)以多方視角科學(xué)做好安全監(jiān)理相關(guān)準(zhǔn)備工作，即首先由監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工作人員確定施工建設(shè)項(xiàng)目總體范疇、具體工作內(nèi)容，合理分配職能崗位，同時(shí)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)條例規(guī)定，對(duì)較大危險(xiǎn)性分項(xiàng)工程應(yīng)組織工作人員細(xì)致全面的編制監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則，由監(jiān)理措施、辦法、控制要素等層面對(duì)建設(shè)工程安全施工技術(shù)進(jìn)行全面監(jiān)督保障。對(duì)于監(jiān)理安全規(guī)劃、高危項(xiàng)目方案進(jìn)行論證審批環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位應(yīng)科學(xué)做好存檔備案工作，對(duì)其中包含的創(chuàng)新技術(shù)、管理成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)全面及時(shí)總結(jié)并做好推廣工作，召集全體監(jiān)理工作人員積極學(xué)習(xí)、全面參考。對(duì)于規(guī)模較大專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，我們應(yīng)組織每月一次的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師共同參與的工作例會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)理單位、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，共同總結(jié)安全監(jiān)理進(jìn)程中存在的偏差現(xiàn)象與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)個(gè)體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面整合，持續(xù)提升監(jiān)理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而有效提升安全監(jiān)理工作水平。

（2）建立健全規(guī)章制度

施工前應(yīng)對(duì)施工方單位資質(zhì)、生產(chǎn)安全許可證明展開有效性審核，督促其及時(shí)辦理各項(xiàng)延期手續(xù)，依據(jù)施工方生產(chǎn)安全規(guī)章體制展開備案與檢查，并完善督促其科學(xué)落實(shí)。同時(shí)我們應(yīng)對(duì)特種作業(yè)工作人員、專職生產(chǎn)安全管理人員相關(guān)資格證書進(jìn)行全面審核，確保崗位工作人員實(shí)現(xiàn)崗職匹配、做到持證上崗，結(jié)合安全生產(chǎn)、相關(guān)管理文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)階段中存在較大危險(xiǎn)性分項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案審查，為技術(shù)可行性、施工項(xiàng)目方案合理經(jīng)濟(jì)性提供完善保障。督促相關(guān)施工單位針對(duì)救援應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備、器材的落實(shí)，面向全體施工人員展開事故工程危險(xiǎn)處理方案宣傳教育并科學(xué)演習(xí)預(yù)案，依據(jù)具體狀況進(jìn)行有針對(duì)性整改，做到下移重心、前移關(guān)口，在確保施工方從事安全管理工作人員到位到崗基礎(chǔ)上，注重安全雙基強(qiáng)化，令技能訓(xùn)練與安全意識(shí)充分落實(shí)于對(duì)基層工作人員的教育培訓(xùn)中。

3、分析安全事故原因，以預(yù)防控制為主

將安全監(jiān)理工作融入到建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理監(jiān)控中，科學(xué)分析現(xiàn)場(chǎng)施工安全危險(xiǎn)源頭，實(shí)施行之有效的預(yù)防控制措施。一般來講危險(xiǎn)源多來自前期施工勘察設(shè)計(jì)階段的不全面、不細(xì)致；施工中包含許多不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)條件，普遍存在于建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域。從具體層面來講實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理階段，行之有效的危險(xiǎn)源辨析方式包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制安全檢查表，對(duì)操作性及危險(xiǎn)性展開研究等。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段安全監(jiān)理工作人員應(yīng)通過深入現(xiàn)場(chǎng)的觀察、交談詢問與查閱記錄方式合理獲取價(jià)值化信息，展開細(xì)化研究后針對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源展開科學(xué)處理。科學(xué)編制相關(guān)安全檢查表，對(duì)施工操作人員、現(xiàn)場(chǎng)狀況展開有針對(duì)性安全檢查，合理識(shí)別其中可能包含的危險(xiǎn)源。同時(shí)監(jiān)理工作人員應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工工藝中包含的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制、嚴(yán)格審查，通過指導(dǎo)語句、標(biāo)準(zhǔn)格式探尋偏差現(xiàn)象、識(shí)別危險(xiǎn)源的潛在性。在對(duì)他類分析事件樹、工作任務(wù)、故障樹危險(xiǎn)源識(shí)別方式的運(yùn)用層面應(yīng)依據(jù)其適用范疇、相關(guān)局限性進(jìn)行綜合運(yùn)用，以全面提升分析結(jié)果的細(xì)致與準(zhǔn)確水平，有效抑制各類建設(shè)安全事故的不良發(fā)生。

4、專項(xiàng)管理與綜合治理相結(jié)合

在夯實(shí)安全監(jiān)理工作、完善前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目施工階段安全監(jiān)理工作的有效落實(shí)。從事安全監(jiān)理工作人員應(yīng)不定期或定期針對(duì)特種作業(yè)工作人員、專職安全管理人員在崗、輪崗狀況展開核查，核準(zhǔn)有關(guān)管理安全程序是否科學(xué)履行。依據(jù)通過審批的相關(guān)布置總平面圖，引導(dǎo)施工方及時(shí)、有序的撥發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，核查現(xiàn)場(chǎng)施工安全預(yù)防措施及各項(xiàng)安全標(biāo)志符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到位，尤其對(duì)于外用電梯、起重機(jī)械與安全網(wǎng)等施工常用設(shè)備應(yīng)確保工作人員及時(shí)送檢。同時(shí)監(jiān)理工作人員應(yīng)結(jié)合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)條文采用旁站、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、實(shí)時(shí)巡查等方式對(duì)施工單位各項(xiàng)組織施工設(shè)計(jì)階段相關(guān)技術(shù)措施與施工專項(xiàng)方案全面督促，確保定人、定時(shí)、定責(zé)實(shí)施安全隱患的落實(shí)整改工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行、作業(yè)、檢查與監(jiān)理。對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目設(shè)備、材料、構(gòu)件、配件等，嚴(yán)格審核出廠證明質(zhì)量文件，實(shí)施必要的取樣見證送檢。

五、結(jié)語

只有將各項(xiàng)安全監(jiān)理工作融入到建設(shè)工程全過程中，科學(xué)分析事故原因，實(shí)施有效預(yù)防控制措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，開展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理，才能有效保障安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力、規(guī)范力、引導(dǎo)力、先進(jìn)性，進(jìn)而全面提升建設(shè)工程綜合質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡建新。工程監(jiān)理中設(shè)計(jì)和施工階段的質(zhì)量與安全控制[J]。中國(guó)水運(yùn)(下半月)，2012，(2)。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全監(jiān)理 安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:

⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。

首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。

②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻(xiàn):

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；安全監(jiān)理；現(xiàn)狀；監(jiān)理體系；手段

施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，這無疑是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與地方安全監(jiān)督部門管理之間最好的補(bǔ)充，也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方，只有通過有效的安全監(jiān)理工作，才能消除施工現(xiàn)場(chǎng)人和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，才能把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)，確保建設(shè)工程的順利竣工。

1 我國(guó)工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”。無可置疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)任管理。

1.1 )應(yīng)該指出，在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控.本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中12 項(xiàng)工作內(nèi)容的1 項(xiàng)，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全監(jiān)控上的效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致一些工程建設(shè)事故，造成了人員的傷亡。

1.2) 安全事故的產(chǎn)生，究其原因有施工質(zhì)量問題，也有施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。

2 監(jiān)理單位應(yīng)建立和健全安全監(jiān)理工作體系

2.1) 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級(jí)（企業(yè)法人或分管安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理）的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系，以保證責(zé)任落實(shí)。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。

2.2 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各級(jí)安全監(jiān)理職責(zé)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.3 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。

3 安全監(jiān)理的全過程控制

安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法，依據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，主要做好施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

3.1) 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

“安全第一，預(yù)防為主”。安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是預(yù)控，如果發(fā)生事故再去控制則毫無意義，預(yù)控對(duì)做好安全監(jiān)理具有決定性的重要作用。安全監(jiān)理必須從審查相關(guān)安全方案，掌握相關(guān)分項(xiàng)工程中安全控制應(yīng)注意的事項(xiàng)，掌握有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，并注意相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累等方面進(jìn)行預(yù)控。

第一，審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)；第二，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格；第三，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況，督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核；第六，督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)其審核；第七，審查批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案；第八，審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；第九，督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底；第十，審查主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證等。

3.2 )施工階段安全監(jiān)理的主要工作

1） 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

2）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，使用安全防護(hù)用具。

3） 監(jiān)督施工單位做好工程危險(xiǎn)源控制工作和工程監(jiān)控量測(cè)及數(shù)據(jù)分析工作。

4）對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。

5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。

6）組織和參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。

7）復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

8） 安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)和高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督檢查。

9）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào):第一，施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取整改措施或整改措施不符合要求時(shí)；第二，對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；第三，安全設(shè)施未經(jīng)自檢、報(bào)驗(yàn)而擅自使用時(shí)；第四，擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；第五，使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；第六，未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；第七，出現(xiàn)安全事故時(shí)；第八，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)為必須立即停止施工作業(yè)，否則將會(huì)釀成事故的其他情況。

10）監(jiān)督檢查施工單位文明施工、安全措施費(fèi)用使用情況。

11）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。

12）及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)以書面形式匯報(bào)，并做好匯報(bào)記錄。

結(jié)語

只要我們認(rèn)真掌握有關(guān)安全監(jiān)理的法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)安全監(jiān)理方面的知識(shí)，積累安全監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高安全管理水平，認(rèn)真做好上述幾個(gè)方面的安全監(jiān)理工作，就能在安全管理中發(fā)揮一定作用，也就盡到了我們的安全監(jiān)理職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦;建設(shè)工程;安全監(jiān)理;重要作用

中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、案例正文

（一）介紹駐礦監(jiān)理部的基本情況和人員關(guān)系

1、駐阜東煤礦監(jiān)理部是（合肥）安徽華夏建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，受阜東煤礦的委托，負(fù)責(zé)阜東煤礦建設(shè)礦建、土建、機(jī)電安裝三類工程的施工階段的監(jiān)理工作。該礦從2006年初開始建設(shè)，計(jì)劃2012年3月聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)即投產(chǎn)驗(yàn)收。監(jiān)理人員數(shù)量根據(jù)建設(shè)工程的需要進(jìn)行調(diào)整，最多時(shí)達(dá)34人。本監(jiān)理部是按專業(yè)內(nèi)容的直線制監(jiān)理組織形式設(shè)置：總監(jiān)吳本勇，總監(jiān)代表褚慶河，礦建監(jiān)理組組長(zhǎng)何永安，土建監(jiān)理組組長(zhǎng)王慶亮，機(jī)電安裝監(jiān)理組組長(zhǎng)馬連成。其中，機(jī)電安裝監(jiān)理組配備常玉善等三名專業(yè)監(jiān)理工程師。常玉善，63歲，退休后返聘，從事機(jī)電安裝監(jiān)理多年，他負(fù)責(zé)阜東礦副井井筒裝備及副井設(shè)施安裝監(jiān)理工作，上白大班。他工作認(rèn)真，勤快，不怕吃苦，責(zé)任心強(qiáng)，能夠獨(dú)當(dāng)一面。

2、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與業(yè)主方（阜東礦）分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)生工作聯(lián)系。負(fù)責(zé)副井安裝的業(yè)主方代表為胡大永。

3、監(jiān)理部各專業(yè)組分別與各施工單位發(fā)生對(duì)口監(jiān)理工作聯(lián)系。負(fù)責(zé)副井安裝的施工單位是中煤某公司機(jī)電安裝處，項(xiàng)目部經(jīng)理田民，生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)理歐勝利。

（二）施工中的安全監(jiān)理工作

介紹完駐礦監(jiān)理部的人員組織等情況，接下來通過一個(gè)施工安全的案例事件，反映施工安全管理的問題，以此說明施工中安全監(jiān)理工作的重要性。

案例事件

阜東礦副井是用于下人、送風(fēng)、出矸、出煤的井口，設(shè)計(jì)井深-1200米，已安裝完成的井筒裝備價(jià)值6000余萬元，井架高80米。2010年5月2日下午2點(diǎn)許，機(jī)電監(jiān)理常玉善當(dāng)班。中煤某公司機(jī)電安裝處駐礦項(xiàng)目部，剛安裝完畢副井井筒裝備工程，正在副井-967米深的井筒內(nèi)安裝矸石箕斗尾繩，當(dāng)作業(yè)吊籃載有2名作業(yè)工人及施工用氧氣和乙炔瓶前進(jìn)至-800米施工時(shí)，被爬至55米高的副井井架天輪平臺(tái)巡檢的監(jiān)理常玉善一眼發(fā)現(xiàn)在井架這個(gè)平臺(tái)上用于固定作業(yè)吊籃的鋼絲繩馬蹬螺栓退出，僅剩一扣，鋼絲繩將會(huì)有瞬間墜井的危險(xiǎn)?？吹竭@一萬分危機(jī)的重大事故隱患，常玉善當(dāng)即立斷，一邊責(zé)令在副井井口負(fù)責(zé)施工指揮的歐經(jīng)理停止作業(yè)，要求立即處理；一邊報(bào)告總監(jiān)和業(yè)主方負(fù)責(zé)人胡大永趕來現(xiàn)場(chǎng)。在項(xiàng)目部歐經(jīng)理的親自帶領(lǐng)下，組織工人在井口先把鋼絲繩鎖住，同時(shí)爬到井架平臺(tái)將退扣的馬蹬螺栓上緊。經(jīng)過約兩個(gè)小時(shí)的搶險(xiǎn)，避免了一起重大人身財(cái)產(chǎn)安全事故的發(fā)生。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)高軍得知此事后，立即批示號(hào)召全礦員工向監(jiān)理常玉善同志學(xué)習(xí)，并嘉獎(jiǎng)常玉善同志現(xiàn)金二千元。

二、案例分析

（一）監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的含義

工程建設(shè)監(jiān)理安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)是指根據(jù)法律法規(guī)等要求，在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目總體安全要求所開展的監(jiān)督管理活動(dòng)。力求使項(xiàng)目在滿足質(zhì)量、進(jìn)度和投資前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，減少或避免安全事故的發(fā)生。

（二）監(jiān)理工作中的安全職責(zé)

1、牢記監(jiān)理的安全職責(zé)

我國(guó)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著監(jiān)理單位在建設(shè)工程中所承擔(dān)的安全責(zé)任已經(jīng)法制化、規(guī)范化。同時(shí)也給建設(shè)監(jiān)理工作增添了新的內(nèi)容，在原來的建設(shè)監(jiān)理工作的三大控制（即投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制）的基礎(chǔ)上，又要求安全監(jiān)理為監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容之一，監(jiān)理單位不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而且還應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。案例中的常玉善正是牢記了監(jiān)理的安全職責(zé)。

2、安全監(jiān)理的重要作用在案例事件中得到了印證

從監(jiān)理單位來講，公司每年定期對(duì)各專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月定期召開一至二次監(jiān)理業(yè)務(wù)會(huì)議，目的是在不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，而且最重要的就是在不斷提高和強(qiáng)化監(jiān)理人員的質(zhì)量和安全意識(shí)及發(fā)揮職能作用。案例事件中常玉善就是我們單位許多監(jiān)理人員的其中之一。他們通過監(jiān)理的巡檢、旁站、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理形式，辛苦的工作在施工現(xiàn)場(chǎng)。案例中的未遂事故，誰能想的到55米高的井架上固定鋼絲繩的馬蹬會(huì)有問題，誰又能想的到爬上去檢查一下施工安全情況？一個(gè)責(zé)任心差的人肯定不會(huì)想到、也不會(huì)爬上去，一個(gè)安全意識(shí)不強(qiáng)的人決不會(huì)發(fā)現(xiàn)這一重大安全隱患。是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的結(jié)合，是安全監(jiān)理的職責(zé)體現(xiàn)，是勤奮敬業(yè)的精神，使常玉善做到了。他及時(shí)消除了事故隱患，避免了一場(chǎng)重大事故的發(fā)生。如果沒有他登高檢查的及時(shí)，發(fā)現(xiàn)的及時(shí)，處置的及時(shí)，那么，一場(chǎng)人身財(cái)產(chǎn)安全重大事故勢(shì)在難免。可以預(yù)見事故發(fā)生后的傷害之，損失之大的情景。鋼絲繩從地上55米處脫扣墜入井底約千米，作業(yè)吊籃2名工人從-800米下墜160多米至-967米處的井底，加上可能引起氧氣瓶和乙炔瓶碰撞的爆炸，2條鮮活的人命和價(jià)值6千多萬元?jiǎng)偘惭b完畢的井筒裝備將不復(fù)存在，其事故的后果令人可怕。一個(gè)人的責(zé)任心、一個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任心，可以保障建設(shè)工程的安全；但由于一個(gè)人或一個(gè)責(zé)任主體的疏忽大意、不負(fù)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致不可挽回的人身財(cái)產(chǎn)安全事故。因此，煤礦建設(shè)工程安全監(jiān)理工作是何等重要。

3、多管齊下，齊抓共管是確保煤礦建設(shè)施工安全的有效途徑

阜東煤礦是設(shè)計(jì)年產(chǎn)原煤500萬噸的大型煤礦，設(shè)計(jì)使用年限50年，設(shè)計(jì)井深-1200米是亞洲可數(shù)的深、大井，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，屬地壓大，高瓦斯礦井。工程建設(shè)人員約6千人，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)及環(huán)境不安全因素多，事故隱患多，該礦建設(shè)計(jì)劃投資60億元人民幣，投資巨大，安全順利及早建成投產(chǎn)是全礦建設(shè)者們的共同心愿。如何全面高效的對(duì)煤礦建設(shè)安全進(jìn)行管理，我認(rèn)為煤礦監(jiān)理不但應(yīng)從自身做起，練好內(nèi)功，而且還要協(xié)調(diào)和動(dòng)員各方力量，共同做好安全管理工作。

①煤礦監(jiān)理應(yīng)從自身做起

安全監(jiān)理是煤礦建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)煤礦建設(shè)施工過程中安全狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，不斷提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理水平。

②施工企業(yè)自我安全管理

施工企業(yè)是責(zé)任主體之一，施工企業(yè)自我安全管理是施工企業(yè)依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備應(yīng)到位，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)到位，一級(jí)抓一級(jí)，做到層層落實(shí)，有人管事，決不能存在僥幸心理，要消除事故盲點(diǎn)，確保企業(yè)自我安全管理體系完善、有效、筑牢安全防線。

③建設(shè)單位 （業(yè)主）的安全管理

建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

④政府部門對(duì)煤礦建設(shè)的安全監(jiān)督管理

政府部門安全監(jiān)督管理是以規(guī)范企業(yè)行為、督查和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律機(jī)制為宗旨的。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《安全生產(chǎn)法》，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律的授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制性手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。應(yīng)定期或不定期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查和指導(dǎo)施工安全工作。

⑤群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督是保證煤礦建設(shè)安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。廣泛深入開展宣傳教育工作，以及提高安全生產(chǎn)的自覺性，提倡并實(shí)施“人人都是安全員”的理念和效果。同時(shí)，群眾自下而上的管理必須通過有關(guān)法律法規(guī)予以強(qiáng)化。例如，《勞動(dòng)法》和《建筑法》都規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。同樣，企業(yè)對(duì)政府主管部門的執(zhí)法行為也應(yīng)有權(quán)提出異議甚至控告，從而保證行政部門公正執(zhí)法并防止腐敗行為的滋生。

三、總結(jié)

煤礦建設(shè)施工涉及的專業(yè)工程和工種多，參加建設(shè)施工的員工隊(duì)伍多且人員的綜合素質(zhì)參差不齊，事故和隱患就在每個(gè)人的身邊，因此，不但需要監(jiān)理人員扎扎實(shí)實(shí)做好安全監(jiān)理工作，而且需要各方責(zé)任主體精心管理，更需要全員的共同努力，切實(shí)做好各方面的施工安全管理，特別要做到：一是靠提高個(gè)人和單位的安全意識(shí)，自覺管理、自我管理水平；二是靠個(gè)人和單位的安全目標(biāo)管理；三是靠個(gè)人和單位的安全管理制度；四是靠強(qiáng)有力的法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的手段和措施。時(shí)刻牢記安全是人命關(guān)天的大事，安全重于泰山的責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷四大影響因素進(jìn)行針對(duì)性的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：施工；建設(shè)工程；監(jiān)理；控制；措施；

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全監(jiān)理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面屐行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

2.模板承重架方面的監(jiān)理

（1）審核施工方案對(duì)施工方案進(jìn)行審核時(shí)，必須要做好各個(gè)方面的檢查，主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等，這些都需要根據(jù)施工圖紙一一審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達(dá)到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應(yīng)維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運(yùn)用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設(shè)置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應(yīng)該加固設(shè)置，對(duì)支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5m～2m后需增加一道水平支撐；準(zhǔn)確核算立柱的間距，若采用準(zhǔn)48鋼管時(shí)間距需控制在1m內(nèi)。（2）檢查支模架的鋼管、扣件施工過程中，對(duì)于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定，有的情況是不允許運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/m2，集中線荷載超過15kN/m時(shí)，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設(shè)模板承重架使用的鋼管、扣件運(yùn)至施工場(chǎng)地之后，應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查，當(dāng)出現(xiàn)測(cè)試異常時(shí)應(yīng)及時(shí)整改加固處理。（3）控制搭設(shè)質(zhì)量搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，在施工前后須及時(shí)完善搭設(shè)工作?？刂拼钤O(shè)質(zhì)量時(shí)通常采取的措施包括：檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平；檢查搭設(shè)能否符合工程設(shè)計(jì)需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設(shè)部位以及數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)是否一致，若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進(jìn)一步審核。

3.腳手架的安全監(jiān)理

（1）搭設(shè)方面搭設(shè)腳手架時(shí)需要結(jié)合施工方案制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，當(dāng)搭設(shè)方案設(shè)計(jì)好后必須要交給工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并提交給項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收，當(dāng)確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設(shè)計(jì)，且參照施工標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)操作。搭設(shè)前期需要對(duì)具體的搭設(shè)材料嚴(yán)格檢查，關(guān)注搭設(shè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，主要針對(duì)鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點(diǎn)審核，確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負(fù)荷大小之后才能施工。搭設(shè)工作結(jié)束后需經(jīng)過施工單位的安全技術(shù)部門復(fù)驗(yàn)后掛牌方可使用。（2）使用方面腳手架投入使用之后，禁止把主節(jié)點(diǎn)的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除，且對(duì)其連接牢度做好檢查，確保桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要堅(jiān)持地基的積水，底座的松動(dòng)，立桿的懸空等多個(gè)方面的問題。做好安全防護(hù)措施，且避免腳手架在使用時(shí)出現(xiàn)超負(fù)荷的情況。對(duì)高度超過24m的腳手架，應(yīng)檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（3）拆除方面施工結(jié)束后需將腳手架及時(shí)拆除，在拆除過程中應(yīng)當(dāng)按照一定的順序進(jìn)行，通常是自上而下逐漸拆除。同時(shí)，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動(dòng)。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應(yīng)該設(shè)置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護(hù)。

4.建筑機(jī)械的安全監(jiān)理

（1）塔吊方面在檢查塔吊時(shí)主要涉及到的構(gòu)建包括：限位器、保險(xiǎn)裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個(gè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時(shí)需要保證起重機(jī)的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關(guān)裝置的完整性，其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài)，且保持這些組件的完整性，不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當(dāng)使用塔吊時(shí)，需要求監(jiān)理人員對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指揮操作，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的檢查，保證塔吊能夠達(dá)到操作規(guī)定需要。

（2）物料提升機(jī)方面檢查物料提升機(jī)主要有：架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗(yàn)收、架體等多個(gè)方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對(duì)卷筒應(yīng)參照順序排列；吊籃達(dá)到工作最低位置時(shí)，保持卷筒上的鋼絲繩達(dá)3圈以上；提升機(jī)需要增加安全?？垦b置、樓層口?？繖跅U等相關(guān)設(shè)備；對(duì)附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中，需要結(jié)合用剛性件連接，且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴(yán)格核算提升機(jī)的纜風(fēng)繩長(zhǎng)度，其材料必須要用鋼絲；當(dāng)提升機(jī)高度低于20m時(shí)，纜風(fēng)繩需超過1組；提升機(jī)高度處于21m～30m時(shí)，需超過2組；在提升機(jī)運(yùn)用過程中，應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布，長(zhǎng)料立放過程要運(yùn)用防滾落方式，避免超載。

5.加強(qiáng)對(duì)文明施工的監(jiān)理

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)作為企業(yè)的一個(gè)窗口、城市的一個(gè)窗口，其形象的好壞將直接影響到企業(yè)，進(jìn)而影響到一個(gè)城市。因此，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理，不僅可以為企業(yè)樹立一個(gè)良好的形象，也為城市文明、衛(wèi)生建設(shè)盡一份力。

6.加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)理

安全檢查的目的是預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)，這也是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時(shí)采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時(shí)提高全民安全意識(shí)及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

（1）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（施工安全部分）的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。（2）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改情況的監(jiān)理，嚴(yán)格按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。（3）嚴(yán)格按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。（4）安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)情況，同時(shí)還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費(fèi)用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、職工遵章守紀(jì)情況等。（5）加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。（6）加強(qiáng)對(duì)安全檢查中提出的針對(duì)性的安全措施的落實(shí)、執(zhí)行情況的監(jiān)理。

7.結(jié)束語

綜上所述，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制、事中控制、事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對(duì)安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強(qiáng)對(duì)安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅(jiān)持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康，保證工程順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；管理；監(jiān)理工程；體制

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）08-0075-02

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目工程的建設(shè)也在大力發(fā)展。為了提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、降低項(xiàng)目建設(shè)的投資，有效實(shí)施監(jiān)理工作是不可缺少的。監(jiān)理工作在項(xiàng)目建設(shè)中可以提升質(zhì)量、加快進(jìn)度和降低造價(jià)。安全方面的監(jiān)理工作是監(jiān)理工程中相當(dāng)主要的部分，安全工作即是監(jiān)督管理施工過程中的有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況。以前由于工程管理體制不完善，責(zé)任、權(quán)力和利益區(qū)分模糊，經(jīng)常出現(xiàn)資金、質(zhì)量和進(jìn)度的失控的情況。導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)投入高收益低的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目資金方面的浪費(fèi)。

目前《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定工程建設(shè)中監(jiān)理方面的相關(guān)安全責(zé)任。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，監(jiān)理工作的責(zé)任范圍在逐步增大，施工過程中的安全方面有關(guān)的監(jiān)理工作應(yīng)受到重視。

1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

在工程的建設(shè)中，安全和質(zhì)量是永遠(yuǎn)不會(huì)變的主題。保證安全是一切建設(shè)工程的基礎(chǔ)前提，而能否保證工程的質(zhì)量的好壞最終目的也是保證安全。對(duì)業(yè)主來說，追求的結(jié)果無非是保證工程質(zhì)量，需要明確的是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量結(jié)果必須以安全生產(chǎn)為基本條件。

項(xiàng)目的施工過程中，很多監(jiān)理公司只是注重監(jiān)管資金、質(zhì)量和進(jìn)度，忽略安全監(jiān)理的重要性。監(jiān)理公司沒有配備安全方面的專項(xiàng)工作人員，安全管理的效果不能發(fā)揮出來，不能有效的控制現(xiàn)場(chǎng)因不遵守規(guī)章制度而導(dǎo)致的事故，建設(shè)工程的傷亡事占全國(guó)生產(chǎn)總傷亡事故的四分之一。占據(jù)如此重的比例，通過分析造成事故的原因，可以了解到這是由于施工過程中存在質(zhì)量問題、不遵守指揮的問題和不按規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)的問題。要減少項(xiàng)目建設(shè)中傷亡事故頻發(fā)的不利情況，必須加強(qiáng)和完善有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作，配備安全監(jiān)理方面的專項(xiàng)管理人員，高度重視監(jiān)理安全的重要性。

2 安全監(jiān)理的程序

按照大量實(shí)際工程的經(jīng)驗(yàn)，安全監(jiān)理方面的工作通?？梢苑譃轫?xiàng)目招標(biāo)階段、各項(xiàng)工作準(zhǔn)備階段、實(shí)施施工階段和竣工驗(yàn)收階段。

2.1 招標(biāo)階段安全監(jiān)理

在項(xiàng)目的最初階段即招標(biāo)階段，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位主要做好以下安全方面的工作：幫助施工單位擬定安全方面生產(chǎn)的協(xié)議書；審查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工單位的安全資質(zhì)。

2.2 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作階段安全監(jiān)理

在項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位也要充分發(fā)揮自己的作用。首先根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理方面的各項(xiàng)程序工作；統(tǒng)一審核有關(guān)安全技術(shù)方面的防護(hù)措施，經(jīng)過分析研究項(xiàng)目工程可能會(huì)意外發(fā)生的安全工程事故；工程施工前應(yīng)該掌握此項(xiàng)目所需要的新材料、新工藝、新技術(shù)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；施工開始前，確保施工單位的各項(xiàng)安全自檢系統(tǒng)；最后要求項(xiàng)目開工前所需要的所有施工人員、所有機(jī)械設(shè)備、必備施工材料必須提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施也要提前布置。

2.3 施工階段安全監(jiān)理

項(xiàng)目的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以監(jiān)理單位在項(xiàng)目的施工過程中必須安排相應(yīng)的安全監(jiān)理人員進(jìn)行全面的監(jiān)督管理工作。首先要了解相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范，了解安全監(jiān)理方面的重要依據(jù)。審核各項(xiàng)文件是否有效，是否按照相應(yīng)規(guī)則制定，并嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行各項(xiàng)工種操作。明確監(jiān)理單位的責(zé)任，負(fù)責(zé)到項(xiàng)目的每一道工序。關(guān)于項(xiàng)目所使用的新技術(shù)、新材料和新工藝，必須要慎重對(duì)待，做好各方面的安全隱患防護(hù)措施，確保技術(shù)方案絕對(duì)安全。關(guān)于施工單位遞交的各項(xiàng)資料，必須嚴(yán)格審批，檢查發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)誤和隱患，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和安全性。施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)涉及到安全技術(shù)的簽證，監(jiān)理單位不能隨意通過，要經(jīng)過嚴(yán)格審核方可。施工過程中存在這樣的情況，施工單位會(huì)將部分小項(xiàng)目分包下去，至于這些分包單位的資質(zhì)審查、安全證明一定要明確。不僅監(jiān)理方配備安全監(jiān)理的人員，施工方也要配備相應(yīng)的安全人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的檢查與監(jiān)督。最后要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)組織施工的安全體系，確保順利施工。

施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，安全方面的監(jiān)理完全可以直接停止施工的指令。監(jiān)理針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出改進(jìn)，但施工單位沒有聽從建議，仍保持原有做法或者沒有進(jìn)行徹底的合乎要求的改進(jìn)措施。文件中要求的安全防護(hù)措施沒有進(jìn)行自檢就使用，或者沒有嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求而是隨便更改的情況。沒有對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程傷害事進(jìn)行有效的處理，而是繼續(xù)按照以往方式進(jìn)行作業(yè)的情況。結(jié)構(gòu)所需要的材料沒有按照要求進(jìn)行采購(gòu)，或者按照規(guī)定采購(gòu)的材料沒有相應(yīng)的合格證明。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些分包單位還沒有通過資質(zhì)的審查，就讓自己的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的情況。

2.4 竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理

項(xiàng)目施工完成后，要進(jìn)行最后的統(tǒng)一審核驗(yàn)收，驗(yàn)證工程是否根據(jù)當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程的驗(yàn)收必須要由有質(zhì)資的單位進(jìn)行，根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行相關(guān)方面的檢驗(yàn)，最后以報(bào)告的形式上交。

3 安全監(jiān)理的任務(wù)

監(jiān)理方面的工作是由相關(guān)的建設(shè)單位或者其他的相關(guān)單位進(jìn)行委托，嚴(yán)格根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定，在自己的職權(quán)內(nèi)涉及到的有關(guān)安全的管理和監(jiān)督工作。所以根據(jù)以上要求，監(jiān)理主要從事的安全方面的任務(wù)即很好的落實(shí)相關(guān)安全方面的生產(chǎn)規(guī)章制度，有效的控制甚至是杜絕一切和傷亡有關(guān)的事故，保證每項(xiàng)安全有關(guān)的技術(shù)措施落實(shí)到位，存在不安全的地方一定要采取特別措施，按照法規(guī)監(jiān)督和管理施工單位的各項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安全。

安全監(jiān)理的工作主要涉及到建筑項(xiàng)目的施工過程中，所以了解建筑施工的具體含義還是很有必要的。建筑施工是按照施工圖紙上所描繪的內(nèi)容在指定的場(chǎng)所建設(shè)成實(shí)際建筑物的這個(gè)過程。施工這個(gè)過程很是復(fù)雜，牽涉到的范圍也比較廣，其中會(huì)涉及到各種考核指標(biāo)。但其中最重要的考核就是質(zhì)量和安全兩項(xiàng)指標(biāo)，因此一定要保證工程的質(zhì)量和安全。

現(xiàn)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的隊(duì)伍大多都是一級(jí)或者二級(jí)的施工單位，往往這些單位存在著雇傭農(nóng)民工的情況。由于農(nóng)民工基本上沒有受很好的教育，安全意識(shí)比較差，所以面對(duì)這種情況就應(yīng)該做好安全監(jiān)管方面具體的工作：施工單位應(yīng)該將安全生產(chǎn)有關(guān)的責(zé)任制度逐步完善，全面落實(shí)組織施工的安全生產(chǎn)內(nèi)容；施工單位應(yīng)該教育和培訓(xùn)農(nóng)民工增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，也要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)提高他們的技術(shù)水平；現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)一個(gè)很復(fù)雜的過程，安全消防方面的設(shè)施要嚴(yán)格保證；關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)的施工方案嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)技術(shù)安全方面的措施不可缺少；不僅要對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)，也要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和安全方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們徹底了解工程存在安全隱患的地方，做好安全監(jiān)管工作；施工單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)《規(guī)范》要求進(jìn)行施工，遵守相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)；制定時(shí)間表，定期的開展全面檢查工作，并逐項(xiàng)評(píng)分，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰；檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患的工作和存在風(fēng)險(xiǎn)的工作，及時(shí)的要求停止工作；項(xiàng)目的施工過程中，每一項(xiàng)相關(guān)的工程的安全措施都要落實(shí)到位。

相關(guān)工作人員在編輯監(jiān)理方面的內(nèi)容時(shí)，一定要明確監(jiān)管安全生產(chǎn)的各個(gè)程序、相應(yīng)目標(biāo)和防護(hù)措施。同時(shí)還要整理相應(yīng)的各個(gè)程序的文件，編輯的一些細(xì)則必須經(jīng)過項(xiàng)目法人的批準(zhǔn)才可以生效。由于每個(gè)工程的規(guī)模大小不一樣，施工人員的素質(zhì)也存在差異，所以要經(jīng)過調(diào)研，最終制定切合實(shí)際工程的具體的安全監(jiān)理工作。

4 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的監(jiān)理工作也可以運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的思想理論?？沙掷m(xù)發(fā)展即是以社會(huì)和諧共處、人類全面發(fā)展、資源充分利用為依據(jù)，建立的現(xiàn)代化發(fā)展理論。項(xiàng)目的建設(shè)工程中，質(zhì)量和安全相互牽涉，要保證統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能偏廢其一。就現(xiàn)在情況發(fā)展來說，安全監(jiān)理方面的工作還沒有受到充分的重視，也沒有進(jìn)行安全方面的有效措施。但是我們相信不久后，安全監(jiān)理方面的工作肯定可以和進(jìn)度方面、質(zhì)量方面和投資方面一樣可以成為其中所必需的那一部分。

所以要構(gòu)建質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)理系統(tǒng)，其中涉及到監(jiān)理單位、施工單位和投資單位，將這些進(jìn)行統(tǒng)一管理。綜合體系的建立使得質(zhì)量工程與安全技術(shù)進(jìn)行互補(bǔ)共用，充分發(fā)揮這個(gè)項(xiàng)目工程的功能潛力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃戈.淺談工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理[J].福建建材，2008，（7）.

[2] 崔巖.工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理[J].建筑安全，2006，（5）.

篇7

關(guān)鍵詞： 工程；建設(shè)；監(jiān)理；安全；管理

中圖分類號(hào)：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）16-0089-02

0 引言

建筑工程的施工安全，關(guān)系到整個(gè)的建筑工程施工管理工作，只有切實(shí)做到施工過程中的安全監(jiān)理工作，才能夠從真正意義上確保建筑工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而保證整個(gè)的工程建筑施工是依照我國(guó)的相關(guān)的建筑施工法來有序進(jìn)行的。盡量保證施工的安全性、零風(fēng)險(xiǎn)性，是做好建筑工程的首要責(zé)任，否則，任何的建筑工程，都會(huì)因存在著某些無法操作，而導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能夠完美收官。[1]

在進(jìn)行建筑工程的建設(shè)監(jiān)理的安全管理過程中，必須密切結(jié)合當(dāng)前我國(guó)新出臺(tái)的相關(guān)的建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例，以其中的主要的施工管理細(xì)則，作為安全監(jiān)理的重要依據(jù)。

當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程安全施工管理工作存在著諸多的問題與弊端，特別是在建筑工程的具體施工階段，存在著較多的施工人員的傷亡事故，給建筑工程的施工管理工作帶來了嚴(yán)重的考驗(yàn)，使得建設(shè)施工的安全受到極大的質(zhì)疑。通過走訪調(diào)查研究得出，當(dāng)前的建設(shè)工程施工的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為的薄弱，相應(yīng)的施工安全管理保障機(jī)制與體系尚不健全；存在著部分地區(qū)的安全施工與經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)，事故責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)的具體在投放資金比例并不充足，安全生產(chǎn)監(jiān)理的隊(duì)伍與管理機(jī)構(gòu)仍然存在著一定的紕漏，安全監(jiān)理工作仍然亟待解決。因而，對(duì)待工程建設(shè)監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作，仍然不可以大意，而要時(shí)刻保持謹(jǐn)慎、小心的工作態(tài)度，確保安全監(jiān)理工作真正的落實(shí)到實(shí)處。在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理的安全監(jiān)理工程中，必須時(shí)刻注意采取一定的戰(zhàn)略措施，重點(diǎn)進(jìn)行重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故多發(fā)的環(huán)節(jié)與工序的監(jiān)理與控制，力求做到安全監(jiān)理工作的預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的工作模式，以使得安全監(jiān)理工作切實(shí)落實(shí)到了實(shí)處。

1 工程監(jiān)理的簡(jiǎn)要介紹

建設(shè)工程的監(jiān)理，是根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理委托協(xié)議及合同，在統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織之下，按照工程的部位、項(xiàng)目進(jìn)行分別的設(shè)計(jì)，通過組織多個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位，從而形成一個(gè)相對(duì)完整的工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)。在服務(wù)的過程中，主要采用的是“全過程的監(jiān)理”服務(wù)理念，因而，可以將其表述為：在工程的施工開始之前，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)進(jìn)行施工合同的簽訂，幫助相關(guān)的業(yè)主做好項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作；而在工程施工的整個(gè)過程中，則主要負(fù)責(zé)業(yè)主的授權(quán)與委托范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程管理工作；其實(shí)施工程管理的主要依據(jù)是之前所訂立的施工承包合同，以此，對(duì)于整個(gè)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工的安全監(jiān)理，具體包括對(duì)于工的施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，施工造價(jià)，進(jìn)行全面的控制與管理；對(duì)于合同實(shí)施過程的管理，對(duì)于工程項(xiàng)目的參與施工各方，進(jìn)行系統(tǒng)全面的組織協(xié)調(diào)等。

實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，是為了便于在工程承建商與業(yè)主之間，架構(gòu)起一座橋梁，從而介入工程的建設(shè)與管理過程之間，形成一定的管理工作機(jī)制。監(jiān)理單位的設(shè)置，是以高質(zhì)量的工程建設(shè)水平為目的，以所訂立的施工管理合同為紐帶，從而形成一套初步的、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體系。實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理，有助于提高工程的施工質(zhì)量，提高工程的施工效率，保證工程的施工工期，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量與數(shù)量，效益與速度的完美結(jié)合。[2]

2 安全管理的具體工作細(xì)節(jié)

2.1 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰責(zé)任制 實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰責(zé)任制，能夠極大的刺激工程施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，讓更多的施工人員自覺的參與進(jìn)安全施工的行列中來，從而促進(jìn)工程建設(shè)的安全化與規(guī)范化的有序推進(jìn)。

2.2 規(guī)范安全監(jiān)理的工作程序 安全監(jiān)理的工作程序的制定，是保證安全監(jiān)理實(shí)施過程有效進(jìn)行的重要依據(jù)。規(guī)定雙方都應(yīng)當(dāng)遵守的安全監(jiān)理工作程序，是監(jiān)理工作人員按照相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)行安全施工管理、控制的重要手段。

2.3 安全隱患的處理 安全隱患的處理過程，必須由相應(yīng)的工作流程來保證實(shí)施。具體如下：

安全監(jiān)理人員對(duì)于事故的安全整改措施的具體實(shí)施過程，進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，并保存相關(guān)的整改檢查記錄。

安全監(jiān)理人員對(duì)于正常的檢查過程中，所發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)、違章指揮行為，應(yīng)該及時(shí)的向相關(guān)的責(zé)任人指出，并監(jiān)督其進(jìn)行整改。

在進(jìn)行安全隱患的排查過程中，必須對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)的安全隱患整改通知單，并切實(shí)監(jiān)督相關(guān)的施工單位進(jìn)行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應(yīng)的預(yù)防和糾偏措施；待安全事故整改措施監(jiān)理人員確定之后，方可進(jìn)行下一步的工程實(shí)施計(jì)劃。

監(jiān)理人員應(yīng)該慎重區(qū)分不可抗力、首次出現(xiàn)、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應(yīng)的施工單位予以完善和修訂，從而進(jìn)一步提出更加有效的整改措施。

2.4 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督與監(jiān)測(cè) 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，按照監(jiān)測(cè)的類型劃分，有節(jié)假日后安全監(jiān)測(cè)、及季節(jié)性監(jiān)測(cè)、專業(yè)性安全監(jiān)測(cè)、定期安全監(jiān)測(cè)、日常安全監(jiān)測(cè)等多種類型與級(jí)別的監(jiān)測(cè)。

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，主要包括如下幾個(gè)方面：

對(duì)于重要的施工程序，作業(yè)活動(dòng)，工程部位，工程建設(shè)監(jiān)理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，從而保證施工的整個(gè)過程是有效的，施工人員的人身安全及工程質(zhì)量是有保證的。

對(duì)于安全記錄資料進(jìn)行定期的檢查與管理，從而確保各項(xiàng)安全管理制度都能夠真正的落實(shí)。[3]

監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工程的施工作業(yè)過程中，施工的環(huán)境條件是否符合施工安全生產(chǎn)要求，施工的工藝、方式方法、施工的材料、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)的施工工作人員，是否都滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定。如果在監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)存在著一定的施工安全隱患，則必須進(jìn)行及時(shí)的糾正與引導(dǎo)，從而避免重大的施工事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，工程建設(shè)施工過程中，必然會(huì)存在著諸多的生產(chǎn)建設(shè)安全隱患，因而建立人員必須嚴(yán)格要求自身的日常工作行為，時(shí)刻注意進(jìn)行日常的安全建設(shè)監(jiān)督與檢查，以充分的保證安全生產(chǎn)的有序開展，監(jiān)督工程施工單位樹立起先安全、后生產(chǎn)的施工原則，在最大程度上降低安全隱患，從而真正的實(shí)現(xiàn)工程的安全施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]李清立.建設(shè)工程監(jiān)理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2001，8.

篇8

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；監(jiān)理；安全責(zé)任

在2013年我國(guó)頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確施工安全管理的重要性，并對(duì)工程項(xiàng)目中的安全管理問題進(jìn)行明確，有效的推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作的開展。

1工程建設(shè)安全管理的重要性

隨著現(xiàn)代工程項(xiàng)目的發(fā)展，高層建筑、超高層建筑所占比例越來越大，與傳統(tǒng)施工項(xiàng)目相比，這些建筑的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，所涉及到的工程施工環(huán)節(jié)更多，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)需要實(shí)施露天作業(yè)、高處作業(yè)地等，這些都決定了工程項(xiàng)目建設(shè)本身具有危險(xiǎn)性的特征。近幾年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，建筑市場(chǎng)大門打開，不僅擴(kuò)大了我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)行業(yè)，也在一定程度上推動(dòng)了建筑行業(yè)改革的步伐，原有的安全生產(chǎn)管理體制發(fā)生變化，尤其是工程建筑量增加、新施工技術(shù)的應(yīng)用，這些都為項(xiàng)目施工安全管理提出挑戰(zhàn)。監(jiān)理在現(xiàn)階段工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，是提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、保證工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此工程建設(shè)安全管理中，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的重要性，使監(jiān)理人員能對(duì)工程項(xiàng)目的安全問題進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任，才能有效降低工程項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前建筑行業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建筑市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，各種利益矛盾也表現(xiàn)的十分突出，違法轉(zhuǎn)包、陰陽合同等現(xiàn)象在一定程度上增加了工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，影響了施工人員的生命安全。因此在當(dāng)前建筑施工中，必須要通過監(jiān)理部門開展安全管理，才能有效杜絕安全事件發(fā)生。

2監(jiān)理安全管理不到位的法律責(zé)任

施工單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，同時(shí)有關(guān)工程項(xiàng)目的管理部門對(duì)工程建設(shè)的安全問題負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是相關(guān)政策明文規(guī)定的。因此一旦工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故，工程監(jiān)理單位作為建筑項(xiàng)目逇多方主體之一，必須要依法承擔(dān)安全責(zé)任?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，認(rèn)為在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位必須要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，判斷工程項(xiàng)目的建設(shè)是否滿足安全性標(biāo)準(zhǔn)。因此監(jiān)理單位在工作中，必須要全面深入到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在實(shí)施安全監(jiān)理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并要求施工單位進(jìn)行整改；對(duì)于情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位停止作業(yè)進(jìn)行整改，并將相關(guān)情況向上級(jí)單位反映。如果施工單位拒絕整改，監(jiān)理單位需向有關(guān)主管部門反映，工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師需按照相關(guān)法律實(shí)施強(qiáng)制性管理，并對(duì)工程項(xiàng)目的安全事故承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。除國(guó)家層面的行政法規(guī)外，各地方政府也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺(tái)一系列的工程安全監(jiān)理規(guī)章制度，通過對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)后，各地方政府所出臺(tái)的安全監(jiān)理管理?xiàng)l例主要包括以下內(nèi)容：①監(jiān)理單位需要制定完整的施工質(zhì)量與安全監(jiān)理管理制度，并將相關(guān)制度深入落實(shí)到工程項(xiàng)目中；②監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全事故預(yù)防體系等，能夠針對(duì)安全管理體系的相關(guān)內(nèi)容提出改進(jìn)建議；③能審查施工單位主要責(zé)任人、安全管理人員的相關(guān)操作資格證；④監(jiān)督施工單位對(duì)工程安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行審查與改正；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者，需責(zé)令施工單位暫停施工，并向相關(guān)部門反映；⑤按照國(guó)家相關(guān)翻綠規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收與階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果顯示“合格”后，簽字確認(rèn)?？傮w而言，現(xiàn)階段所公認(rèn)的工程項(xiàng)目監(jiān)理工作條例都是確定性工作，便于在各種工程項(xiàng)目中實(shí)施。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師能夠認(rèn)真審查工程項(xiàng)目中的安全問題，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的安全事件，有效避免安全問題發(fā)生。最后，《中華人民共合作刑法》的第一百三十四條明確規(guī)定：凡是在生產(chǎn)、作業(yè)中有違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，必須要排除七年以下有期徒刑。通過對(duì)近幾年我國(guó)的相關(guān)施工安全事件進(jìn)行調(diào)查后可以發(fā)現(xiàn)，刑法中的“重大責(zé)任事故”主要指發(fā)生人員傷亡的事故，而不是事故等級(jí)中劃分的重大事故，監(jiān)理單位、施工單位、政府監(jiān)督等主題都適用于這一條法律規(guī)定。

3工程監(jiān)理做好安全工作的對(duì)策

3.1規(guī)范安全監(jiān)理工作的工作程序

制定安全監(jiān)理工程程序是保證安全監(jiān)理順利實(shí)施的有效保證，因此應(yīng)該得到監(jiān)理單位的重視。規(guī)范的安全監(jiān)理工作程序應(yīng)重點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①安全監(jiān)理人員對(duì)于事故的安全整改措施進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)價(jià)安全整改效果的實(shí)施效果，并保存相關(guān)整改信息；②安全監(jiān)理人員在正常檢查過程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者違章行為需要在第一時(shí)間指正，并責(zé)令施工單位進(jìn)行整改；重大隱患則需要要求施工單位停工整改，并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；③在進(jìn)行安全隱患的排查過程中，必須對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)的安全隱患整改通知單，并切實(shí)監(jiān)督相關(guān)的施工單位進(jìn)行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應(yīng)的預(yù)防和糾偏措施；待安全事故整改措施監(jiān)理人員確定之后，方可進(jìn)行下一步的工程實(shí)施計(jì)劃；④在整個(gè)安全監(jiān)理中，監(jiān)理人員需要謹(jǐn)慎區(qū)分工程項(xiàng)目中的“首次出現(xiàn)”、“不可抗力”等因素，要求施工單位能在原有安全管理?xiàng)l例上進(jìn)行改進(jìn)與完善，確保能更好的滿足工程項(xiàng)目安全管理要求。

3.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督與監(jiān)測(cè)

監(jiān)理單位在安全管理中，需正確認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與監(jiān)測(cè)的重要性，能嚴(yán)格那種檢測(cè)類型對(duì)工程項(xiàng)目的安全問題進(jìn)行劃分，推出日常安全監(jiān)測(cè)、定期安全監(jiān)測(cè)、專業(yè)性安全監(jiān)測(cè)等監(jiān)理檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目安全問題的全面管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)中，監(jiān)理人員需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：①對(duì)于工程項(xiàng)目中的核心施工步驟，包括作業(yè)活動(dòng)、工程部位等，工程建設(shè)監(jiān)理人員必須要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程是有效的；②監(jiān)理人員必須要定期檢查工程項(xiàng)目安全資料，保證本次工程項(xiàng)目中的安全管理?xiàng)l例能夠得到順利落實(shí)；③監(jiān)理人員需要全面監(jiān)測(cè)與監(jiān)督工程項(xiàng)目的施工作業(yè)過程，檢查工程項(xiàng)目的施工條件與環(huán)境是否滿足工程項(xiàng)目的安全管理要求；施工的工藝、方式方法、施工的材料、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)的施工工作人員，是否都滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，如果在監(jiān)測(cè)與監(jiān)督的過程中，發(fā)現(xiàn)存在著一定的施工安全隱患，則必須進(jìn)行及時(shí)糾正與引導(dǎo)，從而避免重大的施工事故的發(fā)生。

3.3建立工程安全監(jiān)督機(jī)制

工程監(jiān)理機(jī)制是判斷建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要嚴(yán)格按照監(jiān)理工作的施工特征，了解不同施工過程之間的差異性，從施工材料、人力資源、施工現(xiàn)場(chǎng)等方面進(jìn)行全面的監(jiān)理管理，必要時(shí)還需要提供一些必要的基礎(chǔ)材料以供監(jiān)控與管理，如施工樣式圖、施工放樣測(cè)量及施工標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)等，構(gòu)建全面的施工安全監(jiān)理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的有效管理。

4結(jié)束語

現(xiàn)階段，工程建設(shè)監(jiān)理單位的安全責(zé)任已經(jīng)得到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，作為影響工程項(xiàng)目施工安全的重要組成部分，監(jiān)理單位必須要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，能嚴(yán)格按照施工規(guī)范的相關(guān)要求開展工程監(jiān)理管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在的安全問題，避免安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)施工人員的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；施工安全；管理

1、前言

建筑施工安全有關(guān)人民生命安全，做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （以下簡(jiǎn)稱 《條例》） 出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主， 《條例》 出臺(tái)后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，安全監(jiān)督部門作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來這些問題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。

2、建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)

2.1 建筑工程自身特點(diǎn)和外在環(huán)境帶來的安全問題

（1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。

（2）建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加，規(guī)劃設(shè)計(jì)在不斷創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也極大地增加了危險(xiǎn)因素。

（3）工序多，涉及專業(yè)多，立體交叉作業(yè)多。建筑施工過程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程構(gòu)成。在施工過程當(dāng)中，需要將不同功能的施工機(jī)械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合在一起， 工作人員的作業(yè)面和工作平臺(tái)在地下、地表及高空每時(shí)每刻不斷變化，而勞動(dòng)強(qiáng)度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。

（4）施工環(huán)境復(fù)雜，而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中，施工場(chǎng)地的環(huán)境、施工的進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。

2.2 人為因素造成的安全隱患

（1）法治觀念不強(qiáng)，人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包，但是事實(shí)上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度?？偝邪髽I(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度，尤其是針對(duì)安全方面的制度，難以落實(shí)、協(xié)調(diào)。另外，由于低價(jià)中標(biāo)，又層層轉(zhuǎn)包，最小的分包單位往往已無力支付安全施工的費(fèi)用。

（2）安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)就上崗。

（3）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全。目前，一些城市和地區(qū)仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更無法貫徹執(zhí)行；另外，一些機(jī)構(gòu)和人員的定位不明確，極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，也致使安全監(jiān)管工作難以開展。

3、加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理的措施

加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理，即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度，系統(tǒng)地、規(guī)范化地開展安全生產(chǎn)管理工作； 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。

3.1 不斷更新知識(shí)，提高安全監(jiān)督水平

安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識(shí)與法制觀念，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能提高安全監(jiān)督水平。

3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目，健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

3.3 實(shí)施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作

領(lǐng)導(dǎo)部門要重視安全生產(chǎn)管理，健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度，使每個(gè)施工人員及各部門都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識(shí)，營(yíng)造出一個(gè)人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中，一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，因此，項(xiàng)目經(jīng)理也是該項(xiàng)目的安全責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理掌握著項(xiàng)目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產(chǎn)與每個(gè)施工人員生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，在企業(yè)綜合治理中，主要強(qiáng)調(diào)的是全員參與安全管理。所以，安全生產(chǎn)每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)。

3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入，提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證

建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位，尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入，采取切實(shí)有效的措施，確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)工作，確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。

3.5 加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)各級(jí)主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識(shí)； 對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強(qiáng)，以期提高其安全防范意識(shí)，使其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實(shí)情況。

4、結(jié)語

總之，建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)四個(gè)字。細(xì)：對(duì)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量；狠：對(duì)查出的事故隱患堅(jiān)決要求整改，決不心慈手軟；準(zhǔn)：按照國(guó)家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，認(rèn)真查、從嚴(yán)抓，防患于未然；實(shí)：檢查安全資料的要真實(shí)、齊全、及時(shí)。同時(shí)有政府對(duì)安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)信一定會(huì)開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  安全生產(chǎn)  管理

        1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生

        建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國(guó)建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊(duì)伍。建設(shè)的一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個(gè)值得思考的嚴(yán)肅的問題。

        2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析

        2.1 建筑業(yè)是高危險(xiǎn)的行業(yè) 建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場(chǎng)的千差萬別決定了建設(shè)過程時(shí)刻會(huì)面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。

        2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電等危險(xiǎn)源令人防不勝防。

        2.3 參建主體復(fù)雜，安全管理存在諸多漏洞

        2.3.1 建設(shè)單位存在的問題 建設(shè)單位是一個(gè)投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點(diǎn)，建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度能不能更快一點(diǎn)。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)的老大，無論是勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個(gè)單位不聽其擺布，哪一個(gè)單位就要面臨被撤換的危險(xiǎn)。而當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，哪一個(gè)單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對(duì)建筑法律法規(guī)知之甚少，有時(shí)更是明知故犯。

        2.3.2 勘察設(shè)計(jì)單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。 

        有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，有時(shí)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位忽略了在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。

        2.3.3 監(jiān)理單位存在的問題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。

        有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。比如，備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺(tái)工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒有要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證和審查，也沒有組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報(bào)告總監(jiān)，也沒有采取強(qiáng)制性措施。此次重大安全事故導(dǎo)致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人都受到了法律的懲罰。

        2.3.4 施工單位存在的問題 當(dāng)前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒有經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓(xùn)，也沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級(jí)教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤(rùn)最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實(shí)際操作者并沒有經(jīng)過培訓(xùn)、考核，獲取相對(duì)應(yīng)的合格證。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應(yīng)該履行的職責(zé)。相關(guān)管理部門對(duì)這種事管理不嚴(yán)，甚至聽之任之，放任自流。