導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村子女教育問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女教育 問(wèn)題分析 民工子弟學(xué)校 制度改革

一 農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀

我國(guó)第五次人口普查的結(jié)果顯示:全國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)1.2億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近2000萬(wàn)，失學(xué)率高達(dá)9.3%。這就意味著，全國(guó)有近200萬(wàn)流動(dòng)兒童失學(xué)，輟學(xué)，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。這些數(shù)字無(wú)不令人觸目驚心，而且據(jù)預(yù)示這些數(shù)字還會(huì)隨農(nóng)民工數(shù)量的增長(zhǎng)而不斷上升。

農(nóng)民工子女在城市就學(xué)大概分兩種渠道：一是進(jìn)入城市公辦學(xué)校，這也是目前農(nóng)民工子女就學(xué)的主要渠道。另一種就是民辦學(xué)校，民辦學(xué)校有多種形式，其中民工子弟學(xué)校是民辦學(xué)校中的重要一支，由于這些學(xué)校收費(fèi)較之公辦學(xué)校和其他民辦學(xué)校要低廉的多，盡管教學(xué)設(shè)施很簡(jiǎn)陋，但對(duì)大多數(shù)不富裕的農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)不失為一種無(wú)奈的次優(yōu)選擇。據(jù)中國(guó)青年報(bào)2004年2月21日的消息得知，就拿比較發(fā)達(dá)的上海來(lái)說(shuō)，目前上海外來(lái)流動(dòng)人口子女人數(shù)為32 萬(wàn)余人，其中在上海市公立學(xué)校借讀的約為12.3萬(wàn)人，占38.5% ；現(xiàn)有民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校481 所，在校借讀的約為19.1萬(wàn)人，占59.8% 。來(lái)自北京娛樂(lè)信息報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市流動(dòng)人口子女中的學(xué)齡兒童共有24萬(wàn)人，其中有6.8萬(wàn)流動(dòng)人口子女在打工子弟學(xué)校上學(xué)。從上面數(shù)據(jù)不難看出，民工子弟學(xué)校在吸收民工子女接受教育方面起著越來(lái)越重要的作用。

二存在問(wèn)題及成因分析

（一）存在問(wèn)題分析

1、教育歧視問(wèn)題

這主要表現(xiàn)在農(nóng)民工子女就讀城市公辦學(xué)校上。盡管政府一再三令五申，督促當(dāng)?shù)卣{農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，然而，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施起來(lái)卻大打折扣，給農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校上學(xué)附加了許多額外條件。一是收取高額的借讀費(fèi)，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)，這無(wú)意于提高了農(nóng)民工子女進(jìn)公辦學(xué)校的門檻。大多數(shù)農(nóng)民工家庭，本來(lái)就屬于弱勢(shì)群體，處于城市社會(huì)的最底層，甚至很多家庭還處于低保水平，溫飽還有問(wèn)題，根本無(wú)力承擔(dān)這高額的借讀費(fèi)。據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局2003年流動(dòng)人口抽樣調(diào)查顯示，大多民工的月收入比較低。月收入在1000元以下的占88%。而上海市教育局規(guī)定公辦學(xué)校的借讀費(fèi)為每學(xué)期170元。在子女教育費(fèi)用上，大多數(shù)民工家庭一年的開(kāi)支為1500――2000元左右（含學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)），對(duì)這樣的開(kāi)支，50.7%的家庭認(rèn)為比較重和較重，43.5%的家庭可以負(fù)擔(dān)。這不難看出，一半以上的農(nóng)民工家庭尚處于貧困的邊緣，對(duì)負(fù)擔(dān)這種借讀費(fèi)表現(xiàn)的很吃力。收取借讀費(fèi)這只是第一到關(guān)卡，將許多農(nóng)民工子女關(guān)在了公辦學(xué)校之外。二是農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校需要辦理相當(dāng)復(fù)雜的手續(xù)。如有的學(xué)校需要提交“五證”，有的學(xué)校需要提交“三證”，但客觀上講，相當(dāng)多的打工者現(xiàn)在沒(méi)有這些證明，即使所有手續(xù)齊備了，還要給公辦學(xué)校交一筆對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是非?？捎^的贊助費(fèi)。否則，就有可能被拒絕入學(xué)。經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，進(jìn)入公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女就可以高枕無(wú)憂了嗎，事實(shí)并非如此，由于農(nóng)民工子女很多是從農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)來(lái)的，底子較差，在插班以后，無(wú)疑會(huì)影響到整個(gè)班的學(xué)習(xí)成績(jī)，這召至許多公辦學(xué)校老師的不滿，從而導(dǎo)致許多老師對(duì)民工子女的歧視，對(duì)他們的學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)，再加上來(lái)自一些城市學(xué)生的歧視，民工子女的身心健康受到極大傷害，學(xué)習(xí)成績(jī)也變得更加糟糕。

2、民工子弟學(xué)校發(fā)展問(wèn)題

民工子弟學(xué)校是除公辦學(xué)校以外另一個(gè)吸收民工子女的重要渠道，但在其發(fā)展中卻存在著種種問(wèn)題，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

一是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這直接導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)硬件和軟件設(shè)施極其落后。民工子弟學(xué)校不像公辦學(xué)校那樣有政府在財(cái)政上的支持以及學(xué)校長(zhǎng)期的積累，大多數(shù)民工子弟學(xué)校都是靠自己籌資，或通過(guò)社會(huì)募資的方式來(lái)支持學(xué)校的發(fā)展，資金來(lái)源非常不穩(wěn)定，影響著學(xué)校的發(fā)展。而且都是近些年才發(fā)展起來(lái)的，根基甚淺。據(jù)對(duì)上海市民工子弟學(xué)校的調(diào)查，這些學(xué)校的校舍、課桌、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施普遍不足甚至嚴(yán)重不足。

二是民工子弟學(xué)校開(kāi)設(shè)大都不規(guī)范，只有很少一部分是經(jīng)過(guò)教育部門的批準(zhǔn)后建立的，很多民工子弟學(xué)校至今仍處于“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)，時(shí)刻面臨著被取締的危險(xiǎn)。目前，北京市取締了一些所謂不規(guī)范的民工子弟學(xué)校，引起激烈的爭(zhēng)論和社會(huì)的廣泛關(guān)注。北京有關(guān)政府部門認(rèn)為這些學(xué)校達(dá)不到規(guī)定的所謂的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)而加以取締。這對(duì)于那些在此就學(xué)的民工子女而言，無(wú)異于斷送了他們上學(xué)的出路。民工子弟學(xué)校的存在，是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的教育體制下的一種無(wú)奈的次優(yōu)選擇。政府教育主管部門應(yīng)該采取扶植指導(dǎo)的態(tài)度，而不能簡(jiǎn)單地以城市現(xiàn)代化中小學(xué)的所謂標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定取締與否。

三是民工子弟學(xué)校師資力量薄弱，師資水平低。民工子弟學(xué)校在人們眼里都是一些不入流的學(xué)校，學(xué)校教學(xué)條件差，待遇低，學(xué)生素質(zhì)低，升學(xué)率更差，這都成為大多數(shù)教師不愿進(jìn)入民工子弟學(xué)校的原因，民工子弟學(xué)校招來(lái)的教師，可謂良莠不齊，有一些退休老教師，民辦代課老師，還有好多初高中畢業(yè)的失業(yè)工人，其中大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的教師培訓(xùn)。即使這樣，許多民工子弟學(xué)校仍然師資缺乏，往往需要一位教師來(lái)教多門課程，教師本身的水平本來(lái)就有限，教一門已是勉為其難，帶幾門課其教學(xué)效果可想而知。以北京行知打工子弟學(xué)校為例，該校的教師主要是招聘剛畢業(yè)的大專、中專、高中畢業(yè)生，其中80%左右是從外地招聘來(lái)的，在教師中經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的只有25%左右，由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)的很少，因此，大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點(diǎn)。另外，這些教師尤其在音樂(lè)、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開(kāi)設(shè)存在很大困難。

（二）原因剖析

1、城區(qū)政府的排外傾向

根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》的精神，每一個(gè)適齡兒童少年都享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，農(nóng)民工子女自然也不例外。大城市接納農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育是理所當(dāng)然的事情，更何況農(nóng)民工的大量輸入為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民工改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)是21%。照此看來(lái)，農(nóng)民工理應(yīng)“分一杯羹”才是，然而城區(qū)政府出于自身利益的考慮，不希望農(nóng)民工子女占用本地義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。一方面這種做法并不違背教育法，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疀](méi)有義務(wù)承擔(dān)非本地人口的教育經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行《教育法》應(yīng)由戶籍所在地政府承擔(dān)他們的教育經(jīng)費(fèi) 。另一方面由于城市民工流動(dòng)狀況相當(dāng)復(fù)雜，而這方面的相關(guān)政策還不完備，城市無(wú)論在教育資源分配，還是教育設(shè)施等方面都優(yōu)于鄉(xiāng)下，一旦放寬了農(nóng)民工子女的入學(xué)條件，使民工子女大量充斥公辦學(xué)校，不但會(huì)使城市公辦學(xué)校教育質(zhì)量大大下降，還會(huì)刺激更多的農(nóng)民工子女涌入城市，給當(dāng)?shù)卣畮?lái)更大的壓力。

2、政府缺乏對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植與管理

近些年來(lái)，民工子弟學(xué)校發(fā)展較快，但依然存在較多問(wèn)題，究其原因，除了自身存在的一些原因外，有很大一部分是來(lái)自于政府的。一方面政府缺乏對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植，民工子弟學(xué)校完全是在自力更生，政府很少拿出人力資源、物力資源來(lái)幫助他們。另一方面，政府缺乏對(duì)這些學(xué)校的規(guī)范引導(dǎo)。一些地方的教育行政部門往往照本宣科，而且做事過(guò)于武斷，動(dòng)不動(dòng)就將一些所謂不符合辦學(xué)條件的民工子弟學(xué)校取締，而不是因地制宜的引導(dǎo)他們走上正規(guī)的渠道。

3、相關(guān)的法律法規(guī)不健全，教育體制有待進(jìn)一步完善

一是流動(dòng)人口的相關(guān)管理政策與法規(guī)尚不完備。目前，國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口的管理還沒(méi)有形成一套成熟的思路，如戶籍制度改革，學(xué)籍制度的改革等，仍處于探索階段，并未形成成文的法律法規(guī)。加之城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的情況相當(dāng)復(fù)雜，流出地政府與流入地政府之間又缺乏配合，職責(zé)不清，使得農(nóng)民工的利益得不到應(yīng)有的保障，也給政府的管理帶來(lái)很大的困難。二是現(xiàn)行的義務(wù)教育制度有待進(jìn)一步完善。我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育體制實(shí)行的是分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理，基礎(chǔ)教育由當(dāng)?shù)鼗鶎诱?fù)責(zé)，也就是說(shuō)，適齡兒童少年應(yīng)該在戶籍所在地接受九年義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和戶口所在地政府共同承擔(dān)。這樣，對(duì)流動(dòng)的農(nóng)民工子女而言，就成了現(xiàn)行義務(wù)教育體制下的真空地帶，他們隨著打工的父母進(jìn)城，可戶口問(wèn)題無(wú)法解決，流入地政府就可以《教育法》中教育經(jīng)費(fèi)只分配給常住居民為由而拒絕他們?cè)诋?dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育，也成為一些城市公辦學(xué)校收取農(nóng)民工子女借讀費(fèi)的一個(gè)理由。而流出地政府也會(huì)以各種理由推脫，拒絕出納給流入地政府相應(yīng)的本地外出民工子女的教育經(jīng)費(fèi)。

三對(duì)策及建議

3.1對(duì)現(xiàn)行教育體制進(jìn)行改革，優(yōu)化教育管理

一是打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，加快戶籍制度改革的步伐，這是解決民工子女教育問(wèn)題的根本出路?，F(xiàn)行的戶籍制度是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，它在維持社會(huì)穩(wěn)定等方面起過(guò)一定的作用，但卻造成了城鄉(xiāng)之間的差距，這種差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，在教育方面的發(fā)展也表現(xiàn)得十分突出，國(guó)家分配給城市的教育資源要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于鄉(xiāng)下，再加上城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在很大的差距，使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平極其不平衡。而農(nóng)民工子女在城市受教育問(wèn)題難以解決也正是由于這種戶籍制度的存在。因此，只有從根本上打破這種戶籍制度的城鄉(xiāng)二元體制，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的結(jié)構(gòu)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的新的戶籍制度，并以大城市為中心建立起對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理制度，才能有效解決農(nóng)民工的這一難題。

二是打破現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配體制，以戶籍制度改革為基礎(chǔ)，實(shí)行新型的教育經(jīng)費(fèi)分配體制。目前我國(guó)實(shí)行的教育經(jīng)費(fèi)分配體制是以現(xiàn)行的戶籍制度為基礎(chǔ)的，適齡兒童少年的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由戶籍所在地政府和中央政府共同承擔(dān)，城市農(nóng)民工子女沒(méi)有常住戶口，因此理論上無(wú)法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)。因此只有打破這種以戶籍為基礎(chǔ)劃撥教育經(jīng)費(fèi)的不合理的體制，以戶籍制度改革為基礎(chǔ)，建立流動(dòng)子女的流動(dòng)戶口檔案，并依此由中央政府和流入地政府共同承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。

3.2降低流入地公辦學(xué)校的門檻，接納更多的民工子女接受教育

這是目前解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的有效途徑。我國(guó)實(shí)行的是以公辦學(xué)校為主的辦學(xué)體制，全日制公辦學(xué)校是學(xué)生就學(xué)的主渠道，對(duì)于農(nóng)民工子女而言也不例外。因此，當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)該一視同仁，適當(dāng)放寬農(nóng)民工子女入學(xué)的條件，簡(jiǎn)化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，并逐漸減少公辦學(xué)校收取民工子女借讀費(fèi)的數(shù)量，并慢慢加以取消。加強(qiáng)對(duì)他們的日常生活和學(xué)習(xí)的關(guān)心，對(duì)一些較貧困的農(nóng)民工子女適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消那些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困家庭子女實(shí)行減免學(xué)費(fèi)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等，不斷為農(nóng)民工子女接受教育創(chuàng)造良好的條件。公辦學(xué)校的教師應(yīng)不斷加強(qiáng)職業(yè)道德能力的培養(yǎng)，提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，要熱愛(ài)自己的學(xué)生，關(guān)心他們的身心健康，對(duì)自己的學(xué)生一視同仁，不管他們出身如何，都要倍加愛(ài)護(hù)，這樣才會(huì)使那些農(nóng)民工子女消除心理的芥蒂，克服不健康的心理，找回屬于他們自己的真正的生活，幸?？鞓?lè)的成長(zhǎng)。

3.3政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民工子弟學(xué)校的扶植和管理

各級(jí)政府可以在人力、物力、財(cái)力方面給予民工子弟學(xué)校以大力支持。人力方面可以為民工子弟學(xué)校免費(fèi)配備培訓(xùn)人員，開(kāi)設(shè)教師培訓(xùn)課，加強(qiáng)教師教育教學(xué)方法能力的培養(yǎng)，以提高這些教師的教學(xué)能力，從而提高教學(xué)效果。物力方面政府可以給這些學(xué)校提供政策上的優(yōu)惠，如提供無(wú)息貸款，低價(jià)出售給學(xué)校用以擴(kuò)建校舍的用地，可以給這些學(xué)校免費(fèi)或低價(jià)配備一些較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，捐贈(zèng)桌椅，實(shí)驗(yàn)設(shè)施等硬件設(shè)施。還可以鼓勵(lì)民間集體和企業(yè)向他們捐款捐物。財(cái)力方面可以適當(dāng)拿出一些教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼這些學(xué)校以緩解這些學(xué)校財(cái)力的緊張狀況。

除了扶植民工子弟學(xué)校發(fā)展以外，更加要重視對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管理。規(guī)范化并不意味著整齊劃一，非要以當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量民工子弟學(xué)校的辦學(xué)規(guī)范與否，而是要因“?！币颉皶r(shí)”制宜，要用發(fā)展的眼光看待這些學(xué)校，從變化著的實(shí)際出發(fā)，制定符合這些學(xué)校情況的標(biāo)準(zhǔn)。不須一切向公辦學(xué)?？待R，也并不意味著對(duì)這些學(xué)校的放縱，相反，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]申書(shū)廳．正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子弟學(xué)校在“普九”中扮演的角色[J]．職大學(xué)報(bào)2004（3）．

[2]范國(guó)平，邵梔蘭，余云丹．農(nóng)民工城居子女讀書(shū)難問(wèn)題成因探析[J]．黑河學(xué)刊，2006（1）．

[3]蔣國(guó)河，閆廣芬．流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題：現(xiàn)狀與反思[J]．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）．

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工子女 教育 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來(lái)的人口遷移帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工子女教育問(wèn)題日趨突出。

一、農(nóng)民工子女教育存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民工子女入學(xué)率低，失學(xué)率高

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，其子女生活安排，一般而言是兩種方式。一則跟隨前往務(wù)工地生活，二則由爺爺奶奶照顧。跟隨父母前往務(wù)工生活，由戶籍政策、籍貫及其他地方保護(hù)主義政策影響，農(nóng)民工子女一般很難進(jìn)入城市學(xué)校讀書(shū)，或者入讀成本較大，也因?yàn)槌青l(xiāng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的差異，部分農(nóng)民工子女就是入學(xué)城市學(xué)校，可往往跟不上班級(jí)學(xué)習(xí)，成績(jī)靠后，最好往往選擇輟學(xué)。留在家鄉(xiāng)跟隨爺爺奶奶生活的，由于爺爺奶奶年紀(jì)較大，往往無(wú)能力管教留守兒童，或者受農(nóng)村傳統(tǒng)思維影響，往往這些留學(xué)兒童入學(xué)率低，輟學(xué)率高。

（二）農(nóng)民工子女受教育的不公平性對(duì)待

受一些政策影響，農(nóng)民工子女在務(wù)工地讀書(shū)，在公立學(xué)校讀書(shū)，往往要交一筆數(shù)目不菲的建校費(fèi)，此外還有借讀費(fèi)之類的費(fèi)用。而農(nóng)民工的收入往往又是有限的。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無(wú)法進(jìn)入城市的公立中小學(xué)上學(xué)，即使有幸進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，他們也受到來(lái)自同學(xué)和老師方方面面的歧視。表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，就他們的就讀資格而言，已經(jīng)是低人一等了；其次，各個(gè)班級(jí)的班主任老師都不希望有這樣的學(xué)生在自己的班級(jí)就讀，在他們思維定勢(shì)下，他們認(rèn)為農(nóng)民工子弟一定會(huì)影響本班的總體學(xué)習(xí)成績(jī)，或者影響本班的課堂紀(jì)律以及學(xué)習(xí)風(fēng)氣。更有甚者會(huì)把所謂的“借讀生”完全的孤立化，真空化。

（三）農(nóng)民工子女的心理壓力大

由于文化程度的原因，農(nóng)民工往往不知道如何科學(xué)合理的對(duì)孩子進(jìn)行教育。不少農(nóng)民工家長(zhǎng)的教育方法不恰當(dāng)，往往不是訓(xùn)斥就是打罵，他們所能做到的只有督促孩子學(xué)習(xí)，部分家長(zhǎng)把通過(guò)教育脫離貧困的重?fù)?dān)過(guò)早地壓給了孩子，當(dāng)其子女成績(jī)不理想的時(shí)候，更多的是一味的責(zé)罰，甚至是無(wú)理的打罵，缺乏同孩子之間的心靈溝通，不了解孩子的心理狀態(tài)和內(nèi)心世界，使得孩子心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致情緒的反常和學(xué)習(xí)成績(jī)的下降。

另外，農(nóng)民工子女大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，且農(nóng)民工子女都是從農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入求學(xué)地，他們和真正的農(nóng)民有些不同，他們是介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間的一個(gè)特殊群體。他們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活，不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績(jī)較本地孩子差，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱、戒備能力強(qiáng)等不良心理。來(lái)自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對(duì)社會(huì)差別感受到的強(qiáng)烈不平等，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力。

（四）農(nóng)民工子女安全無(wú)法保障

農(nóng)民工的工作大多不穩(wěn)定，工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定，而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來(lái)，學(xué)校和家庭無(wú)法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式，致使家庭教育和學(xué)校教育無(wú)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)問(wèn)題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無(wú)法保障。

二、解決農(nóng)民工子女教育存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，大力發(fā)展公辦教育資源和民辦教育資源，著力提高教育容量

一是落實(shí)好“兩為主”政策。把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照實(shí)際在校人數(shù)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)于公辦教學(xué)資源不足的農(nóng)民工集聚地區(qū)，要想方設(shè)法加大投入、調(diào)配資源，改善教學(xué)條件，或者新建一批公辦學(xué)校。

二是提高民辦教學(xué)資源水平。對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡(jiǎn)單地禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財(cái)政扶持政策。對(duì)在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的學(xué)生，也要按照公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，享受相關(guān)補(bǔ)助。

（二）改善戶籍、教育體制

現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和建校費(fèi)，不能讓戶籍問(wèn)題成為農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，也不要讓不完善的教育體制成為農(nóng)民工子女接受教育的絆腳石。這幾年國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了相應(yīng)的法律法規(guī)確保農(nóng)民工子女能夠在城市里順利入學(xué)，但是入學(xué)的手續(xù)盡量要簡(jiǎn)化，確保國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)能順利實(shí)施。此外，可以考慮逐步將學(xué)籍和戶籍相分離，首先在農(nóng)民工戶籍所在省份范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)地享有參加中考、高考的權(quán)利，并逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

（三）多方采取措施，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平

農(nóng)民工的文化素質(zhì)差異，往往不是很高，因此在子女的教育方面，不是沒(méi)有科學(xué)合理的教育方法，就是根本不教育，甚至沒(méi)有讓子女接受教育的意識(shí)。因此政府應(yīng)多采取上夜校，發(fā)宣傳資料，組織一定的培訓(xùn)，多方面提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平。

（四）加大對(duì)留守兒童的教育關(guān)懷力度

對(duì)于在農(nóng)村留守的兒童的教育，政府要加大關(guān)懷力度，要明確登記信息。確保適齡兒童及時(shí)入學(xué)。同時(shí)學(xué)校要特別注意對(duì)留守兒童的教育。在食宿方面，要給一定的安排，如推行免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐，推行學(xué)習(xí)一幫一活動(dòng)。通過(guò)這些措施，確保留守兒童能適齡入學(xué)，確保留學(xué)兒童較低的輟學(xué)率。

黨的十提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十三中全會(huì)又提出了全面深化改革的目標(biāo)。相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的努力關(guān)懷下，在社會(huì)各界的共同努力下，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題一定會(huì)得到徹底解決，農(nóng)民工的子女，也會(huì)和城市生活的孩子一樣，最終成為偉大社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鮑傳友.中國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的政策審視[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005（3）.

篇3

我們常提“蝴蝶效應(yīng)”，以說(shuō)明事物之間都是相互關(guān)聯(lián)的。而我們?cè)诳紤]教育問(wèn)題的時(shí)候，卻常常不考慮問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性，造成教育科學(xué)的分支越來(lái)越多。一個(gè)人對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題研究得越來(lái)越深，但是對(duì)分支間的相互聯(lián)系和其他外部問(wèn)題研究得很少，常常用線性思維找到了解決某個(gè)問(wèn)題的好辦法，但推出后衍生出來(lái)的問(wèn)題又往往是始料不及的。

對(duì)于教育問(wèn)題，我們不可能像把巴西的蝴蝶和美國(guó)的風(fēng)暴聯(lián)系到一起似地加以研究。完善彼德?圣吉的理論，需要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)界，即對(duì)在一定范圍內(nèi)確實(shí)密切相關(guān)的因素都要考慮到。我們的教育科學(xué)研究，有時(shí)候就好像是把一面鏡子打碎了，摔成一小片一小片，一個(gè)人拿一個(gè)碎片在那里研究，等把每一個(gè)碎片都研究完了，再把這些碎片拼到一起，已經(jīng)不是原樣的鏡子、不是事物本來(lái)的面貌了。

我們現(xiàn)在最需要的是綜合起來(lái)去研究，而非打碎了去研究。舉個(gè)例子，特殊教育的主流化和非特殊教育的特殊化現(xiàn)象。現(xiàn)在，我們?cè)谔厥饨逃袕?qiáng)調(diào)主流化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生隨班就讀，這是為了使這些孩子能更好地融入社會(huì)。但是，我們的非特殊教育卻在一個(gè)勁兒地搞特殊化。比如說(shuō)對(duì)貧窮的孩子，過(guò)去我們?yōu)樗麄兲峁┲鷮W(xué)金，讓他們跟大家一塊兒念書(shū)，現(xiàn)在我們卻要把窮孩子單獨(dú)弄在一起，組成宏志班、宏志學(xué)校。問(wèn)題是，我們對(duì)宏志班的孩子需要進(jìn)行特殊教育嗎?有的搞宏志班的同志對(duì)我講，宏志班的孩子并不完全遵循我們按線性思維推出的邏輯來(lái)思考問(wèn)題：對(duì)他幫助他就感恩，感恩之后就立志，立志就有了“宏志”，就成才了?，F(xiàn)在有些孩子產(chǎn)生了仇富心理，有些宏志班的犯罪率上升。這是我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有估計(jì)到的問(wèn)題。

非特殊教育的特殊化還不止這些。我們現(xiàn)在習(xí)慣于把群體進(jìn)行分解，然后給不同的孩子戴上不同的帽子。某宏志學(xué)校的一位校長(zhǎng)告訴我，他們學(xué)校有的孩子進(jìn)大學(xué)時(shí)提出要求，不要再說(shuō)他們是宏志生，他們不愿意再“特殊”下去。現(xiàn)在的打工子弟，進(jìn)城跟著父母的被叫做“流動(dòng)兒童”，在家的被叫做“留守兒童”，反正在哪兒都得被貼個(gè)標(biāo)簽。還有，這些是“獨(dú)生子女兒童”，那些是“單親家庭兒童”等等。我們?cè)谘芯恐懈鶕?jù)學(xué)生某方面的特殊性對(duì)他們作出區(qū)分是可以的，但將其作為教育方法并不合適。

如果我們多一點(diǎn)系統(tǒng)思維，也許就不會(huì)出現(xiàn)上述矛盾現(xiàn)象了：我們一方面努力使應(yīng)該接受特殊教育的孩子融入社會(huì)，另一方面又把已經(jīng)融入社會(huì)的孩子從社會(huì)中分離出來(lái)。

篇4

論文關(guān)鍵詞：篩選假設(shè)理論，農(nóng)民階層子女，高等教育機(jī)會(huì)，就業(yè)

 

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，就業(yè)率持續(xù)走低。2009和2010年的高校畢業(yè)生初次就業(yè)率僅為68%和74%。據(jù)此推算，2010年尚有160多萬(wàn)畢業(yè)生未能按時(shí)就業(yè)。文章旨在從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)篩選假設(shè)理論的視角審視農(nóng)民階層子女接受高等教育的狀況及其就業(yè)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為決策者提供參考。

一、篩選假設(shè)理論

篩選假設(shè)理論視教育為一種裝置，本質(zhì)上是一種信號(hào)，其主要作用是幫助雇主識(shí)別能力不同的求職者，以便把他們安置到不同的工作崗位上。篩選假設(shè)理論的前提是不完全信息，即在勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主和雇員之間的信息不對(duì)稱。當(dāng)雇主要從求職者中選拔有適當(dāng)能力的人去填補(bǔ)空缺崗位時(shí)，他對(duì)求職者的能力并非完全了解，在短暫的招聘過(guò)程中，只是通過(guò)簡(jiǎn)歷或交談了解求職者的顯性情況行政管理畢業(yè)論文，如性別、種族，教育程度、婚姻狀況、個(gè)人經(jīng)歷等，用人單位為了招到合適的員工，主觀上往往更注重畢業(yè)生的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)學(xué)校等，據(jù)此來(lái)鑒別、篩選和錄用大學(xué)生，因此，畢業(yè)證書(shū)的作用尤為凸顯，蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)資本和社會(huì)資源，是一種身份、能力和社會(huì)地位的象征，是用人單位了解畢業(yè)生和畢業(yè)生向用人單位展示自己素質(zhì)和能力的基本依據(jù)。高校的層次和水平顯著影響畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“985”、“211”院校的畢業(yè)生與一般普通院校的畢業(yè)生相比，用人單位更青睞于前者。“211”院校的畢業(yè)生是企業(yè)招聘的主要對(duì)象，占80%，而一般本科院校的畢業(yè)生僅占20%[1]。

二、農(nóng)民階層子女高等教育機(jī)會(huì)現(xiàn)狀及其原因分析

高等教育機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高等教育入學(xué)率；二是高等教育層次。近年來(lái)高校擴(kuò)招主要集中于地方普通院校，他們?cè)诖蟊娀^(guò)程中扮演了“主角”。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差距正從數(shù)量上的顯性不均轉(zhuǎn)向質(zhì)量上的隱性不均，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)學(xué)生就讀院校的類型與層次上的差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源比例逐年下降，且主要分布在教育資源、教育質(zhì)量相對(duì)較弱的非重點(diǎn)地方普通高校。楊東平教授主持的“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的研究”課題組研究表明，農(nóng)村學(xué)生主要集中在地方普通院校與?？圃盒?，重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村生源比例呈下降趨勢(shì)[2]。“中國(guó)農(nóng)大農(nóng)村戶籍學(xué)生比例一直維持在三分之一左右，而2011為28.26％，比2010年減少了5.98個(gè)百分點(diǎn)，近十年來(lái)首次跌破三成。”[3]

學(xué)界通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)階層不同其子女接受高等教育的機(jī)會(huì)和就讀高校的層次和類型的可能性亦不同。經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資本豐富的社會(huì)上層子女進(jìn)入部屬重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)高于社會(huì)底層子女論文開(kāi)題報(bào)告范例。社會(huì)底層子女考慮到入學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和就學(xué)成本，往往選擇學(xué)費(fèi)較低或相對(duì)冷門的專業(yè)，而上次社會(huì)子女更多地選擇就業(yè)前景好的熱門專業(yè)。

曾滿超研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民階層與非農(nóng)民階層子女高等教育機(jī)會(huì)整體可能性之比為5.6，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)高?？赡苄灾仁?.2行政管理畢業(yè)論文，其中與黨政干部子女的差距則分別達(dá)到17.9倍和31.7倍[4]。低社會(huì)階層子女在高等教育內(nèi)部分化中更多集中于低層次學(xué)校中[5]國(guó)家與社會(huì)管理者階層子女進(jìn)部屬重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)是城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層子女的18倍[6]。

“麥可思-中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析表明：大學(xué)生所處的家庭階層對(duì)其高等教育準(zhǔn)入與結(jié)果有著明顯的影響。農(nóng)民與農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)員工子女較多就讀高職高專院校，管理階層子女較多就讀“211”院校[7]。文東茅研究指出：父親具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷者的子女進(jìn)入“211”大學(xué)的比例為32.8%，父親中只受過(guò)小學(xué)或以下教育者的子女比例為15.3%[8]。高學(xué)歷父母子女與低學(xué)歷父母子女進(jìn)入“211”院校的比例懸殊較大，二者相差10個(gè)百分點(diǎn)[9]。

（二）原因分析

1.城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡

長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡是導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)高等教育機(jī)會(huì)差距的主要原因。長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，造成城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)教育資源配置、教育機(jī)會(huì)、師資力量、教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量等嚴(yán)重不均衡，存在顯著差距，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生從一開(kāi)始就在高校入學(xué)機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

2.城鄉(xiāng)教育觀念差異

農(nóng)村家長(zhǎng)普遍存在教育短視行為，多從投資—收益角度考慮子女受教育問(wèn)題。由于大學(xué)學(xué)費(fèi)高昂，四年大學(xué)費(fèi)用對(duì)于農(nóng)民而言是一筆相當(dāng)可觀的支出，有的甚至“因教致貧”；加上高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，相當(dāng)一部分畢業(yè)生未能找到理想的工作或失業(yè)，就業(yè)后工資較低，甚至低于農(nóng)民工工資。在權(quán)衡成本與收益之后，相當(dāng)一部分農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為上大學(xué)還不如外出打工實(shí)惠，進(jìn)而不重視子女教育，“讀書(shū)無(wú)用論”重新抬頭，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)積極性不高，進(jìn)而影響其高考成績(jī)和高等教育機(jī)會(huì)。

3.高考選拔制度隱性不公

近年來(lái)一批重點(diǎn)大學(xué)采取多元招生改革，如保送招生、自主招生、藝術(shù)招生以及高考加分等多種形式。一方面，招生過(guò)程不透明，不同程度存在人為操作的制度空間，優(yōu)勢(shì)階層往往可利用其所擁?械娜Α⒕濟(jì)和社會(huì)等資源對(duì)這些制度加以滲透，從而直接或間接地獲得這些入學(xué)機(jī)會(huì)，而農(nóng)村階層則因缺Υ死嘧試炊τ諏郵啤B蘗⒆2捎帽錄比即將城?(農(nóng)村)子女所占比例與城市(農(nóng)村)子女高考報(bào)名比例相除，研究表明城市子女在保送招生制度中獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)是農(nóng)村子女的17.2倍。對(duì)2010年某“985”大學(xué)自主招生數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示行政管理畢業(yè)論文，城市子女獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)是農(nóng)村子女的8.2倍[10]。另一方面，不同階層家庭背景、經(jīng)濟(jì)、文化及教育資源差異較大。優(yōu)勢(shì)階層家庭收入高，經(jīng)濟(jì)殷實(shí)，為子女提供的教育投入也較多，其子女可以參加各類培訓(xùn)班、特長(zhǎng)班。一是可能其綜合素質(zhì)，可以拿到多種技能證書(shū)，從而獲得更多加分因素；二是可能提高學(xué)業(yè)成績(jī)，獲得高等教育機(jī)會(huì)較大；農(nóng)民階層則相反。結(jié)果導(dǎo)致“家庭背景、收入差異—家庭教育投資差異—教育投資質(zhì)量差異—就業(yè)差異”惡性循環(huán)的現(xiàn)象。

三、農(nóng)民階層子女大學(xué)生就業(yè)狀況分析

就業(yè)是民生之本。大學(xué)生就業(yè)不僅影響到每一位大學(xué)生的自我生存和發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資本均處于劣勢(shì)的農(nóng)民階層子女大學(xué)生就業(yè)狀況如何呢？

閔維方等研究發(fā)現(xiàn)，不同類型高校的畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)存在差距。“211”院校的就業(yè)率為84.8%；普通本科院校的就業(yè)率為70.9%；而?？茖W(xué)校的就業(yè)率為58.9%。家庭背景和社會(huì)資本顯著影響就業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)狀況好、社會(huì)資本豐富的畢業(yè)生更容易找到滿意的工作，公務(wù)員子女的就業(yè)率與農(nóng)民子弟的就業(yè)率相差14個(gè)百分點(diǎn)[11]。李煒，岳昌君研究發(fā)現(xiàn)：“211”重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生比普通本科院校的畢業(yè)生成功就業(yè)的概率大；家庭經(jīng)濟(jì)條件好,家庭社會(huì)關(guān)系廣泛的畢業(yè)生更容易找到起薪較高的好工作 [12]。

社會(huì)階層不同，其子女高等教育之后的結(jié)果亦有較大差距。家庭背景越好,就業(yè)率和起薪越高；行政管理人員和經(jīng)理人員的子女大學(xué)生畢業(yè)時(shí)平均月工資高于農(nóng)民階層子女大學(xué)生400元和300元[13]。“麥可思-中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析表明：從學(xué)生畢業(yè)后半年的就業(yè)狀況來(lái)看，農(nóng)民與農(nóng)民工子女、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)員工子女中分別有35%和25%的畢業(yè)生未能就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出管理階層子女未就業(yè)15%的比例。農(nóng)民與農(nóng)民工子女在就業(yè)質(zhì)量上也處于弱勢(shì)，2008、2009兩屆畢業(yè)生在畢業(yè)半年后平均月薪在各階層中分別排在倒數(shù)第一、第二位[14]。

楊釙等對(duì)麥可思2009年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，由于工作轉(zhuǎn)換成本較高，弱勢(shì)群體學(xué)生的就業(yè)流動(dòng)性小于其他學(xué)生。“985”、“211”院校畢業(yè)生及父親受教育程度較高的子女就業(yè)流動(dòng)性遠(yuǎn)高于非“985”、“211”院校畢業(yè)生及父親受教育程度偏低的子女的就業(yè)流動(dòng)性。同時(shí)不同流動(dòng)模式的實(shí)際收益也存在較大差異[15]。

郭叢斌，丁小浩研究表明，父母從事主要或次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作，其子女從事相同勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的可能性比較大；代際之間，從次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)流向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的難度比由主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)流向次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的難度大[16]。馬莉萍，岳昌君認(rèn)為，家庭背景顯著影響畢業(yè)生進(jìn)入主、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告范例。家庭條件好，父母的受教育程度高、家庭社會(huì)資源豐富有利于畢業(yè)生進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)[17]。主、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)收入存在差距。2011年人力資源和社會(huì)保障部工資研究所的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)收入最高和最低行業(yè)的差距已擴(kuò)大到15倍，躍居世界之首[18]。

四、對(duì)策與建議

1.縮小城鄉(xiāng)教育差距行政管理畢業(yè)論文，加快城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)

縮小城鄉(xiāng)教育差距是縮小高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)城鄉(xiāng)差異的重要舉措。政府和教育主管部門應(yīng)整合城鄉(xiāng)教育資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，合理調(diào)整學(xué)校布局，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，打破城鄉(xiāng)二元教育格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。

2.解決好農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題

目前全國(guó)共有2000多萬(wàn)留守兒童。由于家庭教育的缺失以及學(xué)校管理與教育的落后等原因，留守兒童的學(xué)業(yè)成績(jī)一般不理想。農(nóng)民工隨遷子女在城市一般就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校或相比較薄弱的學(xué)校，由于存在戶籍等制度性障礙，農(nóng)民工隨遷子女尚須回原籍參加升學(xué)考試，因所學(xué)教材課程的差異，影響其升學(xué)考試成績(jī)，因此，政府和教育主管部門應(yīng)采取措施切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女的教育問(wèn)題，研究制訂農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)以及在輸入地參加升學(xué)考試的辦法。

3.規(guī)范高校招生程序

高校招生應(yīng)遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強(qiáng)自我約束，實(shí)行公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在采取多元錄取機(jī)制時(shí)應(yīng)考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)和公平保障條件，加大考測(cè)能力比重宜考慮各種復(fù)雜因素，在考測(cè)能力與公平客觀之間尋求平衡點(diǎn)。“當(dāng)高考日益?zhèn)戎赜诳紲y(cè)能力的時(shí)候，應(yīng)該承認(rèn)勤奮刻苦的因素在高考成績(jī)中所起的作用有所下降，而受教育條件和環(huán)境所起的作用在有所上升。”[19]

4.培養(yǎng)和拓展社會(huì)資本，提高綜合素質(zhì)

農(nóng)民階層子女大學(xué)生應(yīng)建立良好的同學(xué)、校友及師生關(guān)系。積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展交往領(lǐng)域行政管理畢業(yè)論文，提高社會(huì)交往能力，發(fā)展和配置社會(huì)資本。加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合能力。如社會(huì)交際能力、組織協(xié)調(diào)能力、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、適應(yīng)能力和就業(yè)能力等。

5.消除體制性障礙，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境

打破就業(yè)市場(chǎng)分割局面，推進(jìn)人事制度、勞動(dòng)用工制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障等制度改革，放寬政策限制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)造公平公正的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)立法，禁止并監(jiān)督勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)歧視現(xiàn)象，規(guī)范招聘程序、公開(kāi)招聘過(guò)程、接受社會(huì)監(jiān)督。

6.建立就業(yè)援助制度，

黨的十七大明確提出，要建立和完善面向就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助制度。農(nóng)民階層子女大學(xué)生作為就業(yè)困難群體的一部分，理應(yīng)被納入到政府的就業(yè)援助體系之中。政府應(yīng)該從就業(yè)政策、就業(yè)崗位、就業(yè)服務(wù)以及失業(yè)保障等方面對(duì)其進(jìn)行就業(yè)援助。

參考文獻(xiàn)：

[1]王霆，楊玉梅，張瑾.高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及就業(yè)問(wèn)題研究—基于企業(yè)用人單位、高校教師和畢業(yè)生的調(diào)查[J].黑龍江高教研究,2010（10）：93-97.

[2]研究表明：我國(guó)農(nóng)村學(xué)生在重點(diǎn)大學(xué)比例下降[EB/OL].people.com.cn/GB/jiaoyu/1055/3178564.html.

[3]寒門果真難出貴子？國(guó)內(nèi)多所大學(xué)農(nóng)村生源減少[EB/OL].　edu.cn/te_bie_tui_jian_1073/20110829/t20110829_676296_1.shtml.

[4]曾滿超.教育政策的經(jīng)濟(jì)分析［M］.北京：人民教育出版社，2000.278.

[5]武毅英,吳連海.高等教育收費(fèi)對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的負(fù)面影響及反思[J].復(fù)旦教育論壇,2006(2)：60-65.

[6]謝作栩，王偉宜.高等教育大眾化視野下我國(guó)社會(huì)各階層子女高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差異的研究[J].教育學(xué)報(bào).2006(2)：65-74.

[7][14]35%農(nóng)村生未就業(yè)家庭背景對(duì)就業(yè)影響漸明顯[EB/OL].edu.cn/gao_jiao_news_367/20100812/t20100812_507500_1.shtml.

[8]文東茅.家庭背景對(duì)我國(guó)高等教育機(jī)會(huì)及畢業(yè)生就業(yè)的影響[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2005（3）：58-63.

[9]杜桂英.家庭背景對(duì)我國(guó)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的影響—基于2009年高校畢業(yè)生的調(diào)研報(bào)告[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010（10）：78-84.

[10]羅立祝.高校招生考試制度對(duì)城鄉(xiāng)子女高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差異的影響[J].高等教育研究,2011（1）：32-41.

[11]閔維方,丁小浩,文東茅,岳昌君.2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查分析[J].高等教育研究，2006（1）：31-37.

[12]李煒,岳昌君.2007年高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素分析[J].清華大學(xué)教育研究,2009（1）:88-94.

[13]文東茅.家庭背景對(duì)我國(guó)高等教育機(jī)會(huì)及畢業(yè)生就業(yè)的影響[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2005（3）：58-63.

[15]楊釙,門垚，馬莉萍.高校畢業(yè)生就業(yè)流動(dòng)現(xiàn)狀的分析[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011（4）：75-80.

[16]郭叢斌,丁小浩.職業(yè)代際效應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與教育的作用[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2004（3）：74-82.

[17]馬莉萍,岳昌君.我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割與高校畢業(yè)生就業(yè)流向研究[J].教育發(fā)展研究,2011（3）：1-7.

[18]中國(guó)行業(yè)收入差距世界最高[EB/OL].chinanews.com/cj/2011/02-10/2833461.shtml.

[19]劉海峰.高考改革中的全局觀[J].教育研究,2002(2):21-25.

篇5

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 基礎(chǔ)教育 教育選擇 教育投入

【中圖分類號(hào)】C915 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2016）01-0115-02

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)教育的重視程度也不斷提高。20世紀(jì)末，我國(guó)完成了普及九年義務(wù)教育的重任，在我國(guó)教育行業(yè)的發(fā)展中樹(shù)立了重要的里程碑。然而，農(nóng)村教育薄弱的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本的改變，教育的物力、財(cái)力投入不足等因素使農(nóng)村的基礎(chǔ)教育仍處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。同時(shí)，家庭教育的投入也受到家庭經(jīng)濟(jì)狀況的直接影響，使大部分農(nóng)村家庭選擇讓孩子在農(nóng)村讀書(shū)，也沒(méi)有在課外輔導(dǎo)、特長(zhǎng)培養(yǎng)的投入意愿。

吉林省是在1988年完成了九年義務(wù)教育的普及。此后吉林省政府、省教育廳不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。雖然吉林省農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀不斷改善，但仍不樂(lè)觀。20世紀(jì)80年代以后，吉林省開(kāi)啟了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，農(nóng)村家庭的教育觀念和教育選擇都發(fā)生了相應(yīng)的變化。

一 城鎮(zhèn)化建設(shè)前農(nóng)民的教育選擇行為

1.城鎮(zhèn)化建設(shè)前農(nóng)民教育選擇行為的基本情況

農(nóng)村是一個(gè)比較封閉的生活環(huán)境，農(nóng)民的思想觀念比較保守，導(dǎo)致農(nóng)民的教育投入呈現(xiàn)出一種非理性的狀態(tài)。從很多農(nóng)村子女的名字來(lái)看，“鳳”“龍”居多，名字是父母對(duì)孩子的期望，父母望子成龍、望女成鳳的心態(tài)一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村教育投入具有非常強(qiáng)的偏好。雖然農(nóng)村家庭對(duì)接受教育有著極其渴望的心理，但是農(nóng)村微薄的收入只能用來(lái)維持一家的生計(jì)，并沒(méi)有富余的教育經(jīng)費(fèi)供子女讀書(shū)，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)教育的需求及投入逐漸淡化。

隨著吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件也得到了一定的改善，農(nóng)民對(duì)教育的投入也有了一定的提高，但是傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固，很多農(nóng)民認(rèn)為上學(xué)是一項(xiàng)只有支出卻看不到收入的活動(dòng)，最終都是要選擇外出打工；再加上政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大部分農(nóng)民只是讓孩子讀完小學(xué)就輟學(xué)去打工補(bǔ)貼家用，更不用說(shuō)讓孩子選擇更好的學(xué)校接受更好的教育。

2.城鎮(zhèn)化建設(shè)前影響農(nóng)民教育選擇行為的因素

很多學(xué)者認(rèn)為，收入是影響農(nóng)民教育投入的重要因素，但是以“家庭子女教育經(jīng)費(fèi)支出”為主題的訪談結(jié)果顯示，農(nóng)村家庭教育經(jīng)費(fèi)的投入與家庭收入狀況并沒(méi)有直接的關(guān)系；只有家庭月收入相對(duì)更高一些的家庭，其教育經(jīng)費(fèi)的投入隨著收入的提高而有所提高。訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭收入并不是影響農(nóng)民教育投入的唯一重要因素。除了農(nóng)村家庭收入，家庭的受教育情況、子女個(gè)數(shù)、性別、子女自身學(xué)習(xí)情況等均是影響農(nóng)民教育投入的重要因素。很多家長(zhǎng)認(rèn)為“女子無(wú)才便是德”，認(rèn)為養(yǎng)女兒就是給別人家養(yǎng)媳婦，只重視對(duì)兒子的教育；還有一些學(xué)生自身不喜歡學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，沒(méi)有學(xué)習(xí)動(dòng)力，自動(dòng)放棄接受教育的權(quán)利；母親在家庭中的地位對(duì)農(nóng)村家庭教育的投入有非常重要的影響，家庭地位高的母親能夠促進(jìn)家庭教育投入的提高。

二 基礎(chǔ)教育領(lǐng)域農(nóng)民教育選擇行為的變化

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度的加深，大部分農(nóng)民逐漸走出農(nóng)村到城市務(wù)工，受到城市不同文化的影響，農(nóng)民的教育觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，影響了農(nóng)民教育的投入，他們的教育選擇目標(biāo)不再僅僅是培養(yǎng)出高學(xué)歷的子女，而是希望通過(guò)教育的方式實(shí)現(xiàn)整個(gè)家庭利益的最大化，因此城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民的教育選擇發(fā)生了變遷。

當(dāng)前吉林省的義務(wù)教育階段，入學(xué)采用的是分片原則，即就近入學(xué)。在就近入學(xué)的政策下，一般會(huì)出現(xiàn)兩種情況：第一種，如果就近的學(xué)校教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、人文條件等各方面都較理想，家長(zhǎng)很愿意將自己的孩子送到該所學(xué)校讀書(shū)；第二種，如果就近的學(xué)校條件比較差，升學(xué)率較低，學(xué)習(xí)風(fēng)氣、環(huán)境差，這種情況下，如果學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)尚可，學(xué)生家長(zhǎng)就會(huì)想盡各種辦法，寧愿多花錢也希望將自己的孩子送到其他較好的學(xué)校，這種現(xiàn)象在處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中的近郊農(nóng)村普遍存在。

調(diào)查結(jié)果顯示，近年來(lái)，吉林省的很多農(nóng)村家庭不讓學(xué)生就近入學(xué)，而是選擇到離家較遠(yuǎn)的市區(qū)讀書(shū)，這是因?yàn)楸臼〉某擎?zhèn)化發(fā)展使農(nóng)村交通方便，地緣上也更接近城市，農(nóng)民也有更多的經(jīng)費(fèi)供孩子讀書(shū)，在物質(zhì)方面農(nóng)民教育投入有了很大的轉(zhuǎn)變。家長(zhǎng)愿意花更多的錢將孩子送到教育設(shè)施、教學(xué)環(huán)境等各方面比較優(yōu)越的市區(qū)讀書(shū)，這是本省也是全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民教育選擇的普遍傾向。但是，這些轉(zhuǎn)變只體現(xiàn)在物質(zhì)支持上，并沒(méi)有加大在人力和物力方面的教育投入，很多家長(zhǎng)忙于打工或者是種地，將孩子全權(quán)委托給學(xué)校，忽視或沒(méi)有能力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)和生活，沒(méi)有意識(shí)到家庭教育的重要性。

三 城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民教育選擇行為的影響

1.思想觀念方面的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，“面朝黃土背朝天”成為農(nóng)民的代名詞，為了改變耕作勞苦的命運(yùn)，很多農(nóng)民將希望寄托在教育上。隨著農(nóng)民及其子女從農(nóng)村流動(dòng)到城市，他們發(fā)現(xiàn)城市里的許多工作機(jī)會(huì)均對(duì)求職者的受教育水平有著更高的要求。而且學(xué)生的在校成績(jī)逐漸將學(xué)生進(jìn)行分層，這說(shuō)明學(xué)生可以通過(guò)自己的努力，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力，從而獲得一份較好的工作，改變自己的命運(yùn)。換而言之，家庭環(huán)境不再成為決定子女職業(yè)的直接因素，農(nóng)村家庭的子女也可以通過(guò)接受教育來(lái)改變貧困的生活環(huán)境。城鎮(zhèn)化建設(shè)在一定程度上提高了教育的公平性，也促進(jìn)很多農(nóng)民家庭提高教育投入，使孩子接受更好的教育，從而期望在將來(lái)通過(guò)職業(yè)的社會(huì)流動(dòng)提升其生活質(zhì)量。

吉林省城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上催生了農(nóng)民新的教育觀念，部分農(nóng)民意識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，知識(shí)改變命運(yùn)，農(nóng)民子女只有在中小學(xué)階段受到良好的教育，才能引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，有能力接受更高的教育，從而提高自身的資本，帶來(lái)各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)效益。

2.物質(zhì)條件方面的影響

隨著城市覆蓋面積的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村耕地逐漸被占用，農(nóng)民會(huì)得到一定的補(bǔ)貼，也會(huì)選擇經(jīng)商或外出打工來(lái)維持生計(jì)。城鎮(zhèn)化建設(shè)使更多的企業(yè)落戶到農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)，也拉動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高了農(nóng)村家庭教育的投資能力。隨著吉林省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民的收入有了提高，父母對(duì)子女教育的關(guān)注度逐漸上升。許多家長(zhǎng)把教育支出排在家庭支出的第一位，甚至可能會(huì)進(jìn)行各個(gè)家庭彼此之間的比較和競(jìng)爭(zhēng)，都希望自己的子女能夠接受更好的教育。

3.生活空間方面的影響

城鎮(zhèn)化建設(shè)使農(nóng)民的教育觀念逐漸與現(xiàn)代教育觀念接軌，越來(lái)越多的農(nóng)民意識(shí)到要想改變當(dāng)前的家庭狀況，就必須使子女接受更高層次的教育，用知識(shí)改變命運(yùn)。而農(nóng)村的小學(xué)和中學(xué)教育條件都比較落后，教師的教學(xué)水平也不能與市區(qū)相比。城鎮(zhèn)化過(guò)程拓展了農(nóng)村居民的生活空間，很多家長(zhǎng)充分利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通便利的條件，將孩子送到市區(qū)讀書(shū)或進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)、特長(zhǎng)學(xué)習(xí)，使其接受更好的教育。

四 結(jié)論

城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民收入呈現(xiàn)多樣化，也逐漸改變了農(nóng)民的教育觀念，提高了農(nóng)民的教育投入。很多家長(zhǎng)受到自身成長(zhǎng)經(jīng)歷的影響與啟發(fā)，希望孩子能夠接受更好的教育，接受城市文化的洗禮與熏陶，能夠切實(shí)學(xué)到一些技能，豐富人生閱歷。但是城鎮(zhèn)化目前還沒(méi)有帶來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)變，農(nóng)民的教育投入還比較單一，目標(biāo)也不甚明晰，家庭教育還有很多不足。這些都需要隨著城鎮(zhèn)化深度、廣度的拓展而逐步加以解決。

參考文獻(xiàn)

[1]陳鋒、梁偉.生命歷程視角下農(nóng)村家長(zhǎng)陪讀經(jīng)歷及其影響研究――基于甘肅華縣的實(shí)地調(diào)查[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（5）

[2]劉擁華.行為選擇、博弈地位與制度變遷――基于國(guó)家―農(nóng)民關(guān)系的分析框架[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）

篇6

1.新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1新生代農(nóng)民工受教育水平和個(gè)人綜合素質(zhì)相對(duì)提高 科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出，國(guó)家在教育方面投入的逐步增加，尤其針對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)，無(wú)論是在資金上，還是政策方面國(guó)家都給予了極大的支持，大大提高了我國(guó)農(nóng)村人口尤其是新生代農(nóng)村子女的受教育水平。

1.2新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的目的已包含到許多精神層面 在老一輩農(nóng)民工眼里“掙錢、娶妻、養(yǎng)娃”是他們外出務(wù)工的根本目的，當(dāng)目的達(dá)到后就回到農(nóng)村享受天倫之樂(lè)，而新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的已不再限于此，他們更多是為了去實(shí)現(xiàn)自己的理想和人生目標(biāo)。新生代農(nóng)民工具有朝氣與活力，這也是他們時(shí)代性的體現(xiàn)。

1.3新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng) 維權(quán)意識(shí)淡薄，沒(méi)有樹(shù)立起正確積極的法制觀是體現(xiàn)在老一輩農(nóng)民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化，新生代農(nóng)民工在法律和維權(quán)的意識(shí)上相對(duì)老一輩農(nóng)民工有了很大提高。在個(gè)人素質(zhì)與就業(yè)意識(shí)上相對(duì)于老一輩農(nóng)民工有了很大轉(zhuǎn)變。

2.新生代農(nóng)民工就業(yè)所面臨的問(wèn)題

2.1新生代農(nóng)民工的受教育水平和個(gè)人文化素質(zhì)不高，工作后勁不足 雖然農(nóng)民工中的新生代群體的受教育程度及個(gè)人素質(zhì)都相對(duì)過(guò)去有了很大提高，但從總體上看，新生代農(nóng)民工受教育程度和個(gè)人素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，這也是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性因素。隨著知識(shí)技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，就新生代農(nóng)民工目前的技能水平來(lái)看，僅有大約30%的人能在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。所以，解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，提高新生代農(nóng)民工受教育水平仍是一項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)。

2.2新生代農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題突出 盡管相對(duì)過(guò)去而言，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境有了很大改善，拖欠工資的現(xiàn)象少了許多，新生代農(nóng)民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境仍相當(dāng)惡劣，拖欠工資的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，他們也經(jīng)常受到歧視，人格上經(jīng)常受到傷害。

2.3新生代農(nóng)民工的基本社會(huì)保障得不到有效保證 近年來(lái)，由于城市化進(jìn)程的加快，房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大，在很大程度上已超出了目前新生代農(nóng)民工的承受力，使得大多數(shù)新生代無(wú)法安家于城市，這無(wú)疑對(duì)他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定的工作帶來(lái)了極大阻礙。

2.4心理問(wèn)題在新生代農(nóng)民工就業(yè)上日顯突出 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農(nóng)民工心理發(fā)生了巨大的變化，他們的心理問(wèn)題已逐漸變得不可忽視，對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生了極大的影響，從而影響了我國(guó)社會(huì)的安定與和諧。目前，新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢(shì)，其原因多是由于進(jìn)入城市后心理失衡，從而導(dǎo)致犯罪。由此可見(jiàn)，能否有效解決新生代農(nóng)民工心理問(wèn)題已成為影響他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)和諧的重要因素之一。

3.對(duì)策與建議

能否在務(wù)工城市長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)、生活，已成為新生代農(nóng)民工能否更好發(fā)展的關(guān)鍵所在，而由于受到種種因素的影響與制約，新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定的在務(wù)工城市就業(yè)已成為一大問(wèn)題，所以必須采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。

3.1加大職業(yè)教育、培訓(xùn)投入，全面提高新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì) 學(xué)習(xí)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，而我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主的大國(guó)，農(nóng)村人口占到2/3以上，所以，我國(guó)教育是否發(fā)展關(guān)鍵是看農(nóng)村人口的整體素質(zhì)是否提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%農(nóng)村人口都沒(méi)有接受過(guò)高等教育與職業(yè)培訓(xùn)。所以，他們?cè)诰蜆I(yè)方面往往競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難找到一份穩(wěn)定工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學(xué)費(fèi)太高，難以支付而選擇提前就業(yè)。所以，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生中高等教育的補(bǔ)助，這不僅有利于新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)也是將我國(guó)人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬糯髧?guó)的重要舉措。

3.2保障物價(jià)水平，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境 房?jī)r(jià)、藥價(jià)是目前民生問(wèn)題突出的重要因素，是否控制好房?jī)r(jià)、藥價(jià)直接影響到老百姓的生活質(zhì)量、社會(huì)的穩(wěn)定以及國(guó)家的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，而他們絕大多數(shù)的收入?yún)s遠(yuǎn)低于國(guó)家的社會(huì)平均工資，所以，在他們這個(gè)群體中民生問(wèn)題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農(nóng)民工的數(shù)量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房?jī)r(jià)和藥價(jià)所困擾，生活壓力大。因此，嚴(yán)格控制房、藥價(jià)格將有給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)寬松的就業(yè)與生活環(huán)境，有利于他們長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益 完善相關(guān)法律法規(guī)，將為新生代農(nóng)民工提供法律后盾，創(chuàng)造出一個(gè)和諧、正義的法制社會(huì)，有利于我國(guó)法制國(guó)家的形成。這可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述：一是國(guó)家完善法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治國(guó)原則，嚴(yán)厲打擊損害新生代農(nóng)民工的行為，這不僅能維護(hù)新生代農(nóng)民工的權(quán)益，同時(shí)也是凈化社會(huì)空氣、維護(hù)法律尊嚴(yán)的必要舉措。二是國(guó)家堅(jiān)持依法治國(guó)，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事”的妥協(xié)思想，進(jìn)一步提高人們的法律意識(shí)、樹(shù)立起法律信念，使新生代農(nóng)民工由消極被動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)維權(quán)。所以，完善相關(guān)法律法規(guī)將給新生代農(nóng)民工堅(jiān)實(shí)的法律保障，有利于他們長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)。

3.4改革戶籍制度，促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化 據(jù)目前各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的戶籍制度已在很多方面（尤其是子女入學(xué)）及很大程度上給新生代農(nóng)民工帶來(lái)了許多不便，對(duì)其長(zhǎng)期穩(wěn)定工作帶來(lái)了很大影響。改革目前的戶籍制度將使新生代農(nóng)民工在很多方面都受益，如社會(huì)保障的滿足、子女教育問(wèn)題的解決、心態(tài)上的平衡與滿足等；對(duì)國(guó)家也意義重大，如有利于社會(huì)的穩(wěn)定、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破、增進(jìn)城市化進(jìn)程、縮小城市與農(nóng)村差距，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)邁進(jìn)。所以，可見(jiàn)改革目前的戶籍制度將有利于新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的發(fā)展，是一項(xiàng)利國(guó)利民的大舉措。