導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇項(xiàng)目管理研究生論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

要真正發(fā)揮信息技術(shù)在工作中的作用，促進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，就要對(duì)信息工程項(xiàng)目有關(guān)的概念，與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)不同區(qū)分清楚。

1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)？

信息工程項(xiàng)目：就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托，改進(jìn)工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

信息工程項(xiàng)目管理：就是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對(duì)項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時(shí)間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。

信息工程項(xiàng)目管理能力：是對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。

信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)：就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開(kāi)展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)與財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。

2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源，特別是有形資源，如人力、機(jī)械工時(shí)、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項(xiàng)目成果最終通過(guò)這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)，以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計(jì)劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問(wèn)題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對(duì)是一個(gè)比較明確的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見(jiàn)的（即便隱蔽工程也具有可見(jiàn)的屬性）、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相對(duì)剝離來(lái)衡量。

信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識(shí)的運(yùn)用，項(xiàng)目成果要通過(guò)信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來(lái)體現(xiàn)，以無(wú)形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識(shí)轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識(shí)約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無(wú)形知識(shí)的結(jié)合體，項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大，只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，才能得出有價(jià)值的結(jié)論。

當(dāng)然，并非說(shuō)信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”，也不是說(shuō)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒(méi)有“知識(shí)轉(zhuǎn)移”，這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。

目前，從社會(huì)整體上看，信息作為工程列入國(guó)家投資項(xiàng)目的時(shí)間還不長(zhǎng)，對(duì)于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段，諸如立項(xiàng)、評(píng)估、定額、監(jiān)理、效益評(píng)價(jià)等問(wèn)題也是近一兩年才開(kāi)始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個(gè)需要努力研究的課題。

二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容

通過(guò)工作實(shí)踐的摸索和總結(jié)，我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個(gè)方面的工作：

1、依法對(duì)信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理

項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國(guó)家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事，提高項(xiàng)目管理能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國(guó)家投資效益和作用。

2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí)，才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行，才能贏得投資源頭部門(mén)的信任和支持，才有可能爭(zhēng)取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí)，把好項(xiàng)目遴選關(guān)，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。

3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、做好信息工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作

信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無(wú)形知識(shí)與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對(duì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評(píng)價(jià)要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評(píng)價(jià)工作，才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價(jià)值的結(jié)論。

三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況

農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評(píng)估和申報(bào)，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督，力爭(zhēng)最大限度地發(fā)揮基建投資和專(zhuān)項(xiàng)資金的作用和效益。

1、學(xué)法用法，項(xiàng)目管理工作做到有法可依

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國(guó)家投資體制改革的變化和要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對(duì)信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)）和四個(gè)配套管理規(guī)定的要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)、重點(diǎn)管理，提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對(duì)重大信息工程項(xiàng)目，為確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報(bào)告。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）進(jìn)行。

為配合國(guó)家財(cái)政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。

2004年底國(guó)務(wù)院頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任，尤其是強(qiáng)化了對(duì)責(zé)任人的懲處。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)一步加大了對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對(duì)加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2、嚴(yán)格篩選，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對(duì)本部門(mén)發(fā)展計(jì)劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項(xiàng)目前期工作小組，進(jìn)行項(xiàng)目需求的深入調(diào)研、分析，針對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項(xiàng)目草案。項(xiàng)目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)、討論，并邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會(huì)議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目，由中心領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、預(yù)算編制人員等組成項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告編寫(xiě)小組，完成項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告的編寫(xiě)工作。對(duì)于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，中心聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位，一同完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案的編寫(xiě)工作。

近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目建議書(shū)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編報(bào)工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司審核批復(fù)，已經(jīng)落實(shí)了部分項(xiàng)目投資資金。

3、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理工作

農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，同時(shí)要求計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、政府采購(gòu)管理、合同管理和初步驗(yàn)收監(jiān)督等方面的工作，形成項(xiàng)目實(shí)施各部門(mén)相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案、報(bào)告制度。對(duì)規(guī)定限額以上的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的竣工審計(jì)、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施工作更加合法有序地進(jìn)行，以便獲得國(guó)家投資的最大收益。

對(duì)于2004年9月1日正式實(shí)施的農(nóng)業(yè)部第39號(hào)令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和四個(gè)配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個(gè)辦法和四個(gè)規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新規(guī)定、新要求，對(duì)照此前的項(xiàng)目管理工作，找差距、找問(wèn)題，及時(shí)加以改進(jìn)和完善。對(duì)農(nóng)辦財(cái)[2005]39號(hào)文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購(gòu)工作的通知》，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府采購(gòu)工作的管理能力，增強(qiáng)合理、合法、規(guī)范使用財(cái)政資金的責(zé)任意識(shí)，確保今后的項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國(guó)家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行。

總結(jié)

近年來(lái)農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項(xiàng)目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實(shí)效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項(xiàng)目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）對(duì)事關(guān)項(xiàng)目管理工作的國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會(huì)不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強(qiáng)；

（2）項(xiàng)目申報(bào)前期工作重視程度還不夠，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；

（3）項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定還需認(rèn)真理解、掌握，財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施管理工作有待進(jìn)一步完善；

（4）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理等工作還有待進(jìn)一步完善和提高。

四、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)

依法進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任，因此加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，在工作中自覺(jué)遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學(xué)習(xí)也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)、學(xué)以致用，才能為推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對(duì)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)可以采用多種形式，如集中學(xué)習(xí)和討論，組織專(zhuān)題報(bào)告和講座等，切實(shí)提高依法進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。

2、進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作

項(xiàng)目前期工作是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國(guó)家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、批復(fù)初步設(shè)計(jì)和投資概算后，項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等，如確需進(jìn)行調(diào)整，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分造成的，因此項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施，并對(duì)爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性進(jìn)行充分研究和論證，并進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)審，確保申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，充分進(jìn)行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時(shí)有效地進(jìn)行項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會(huì)和外部專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，對(duì)擬申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審、專(zhuān)家論證，嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。

3、進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作

按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督，按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的政府采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、工程監(jiān)理等工作，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)目前基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定與政府采購(gòu)管理規(guī)定不完全協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，研究細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)程序和工作流程，標(biāo)注有關(guān)法律法規(guī)和文件依據(jù)，以便更好地指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施工作的合法有序進(jìn)行。

篇2

一、我國(guó)工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)基本構(gòu)建起工學(xué)博士與工學(xué)碩士，工程博士與工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位、工程管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位等學(xué)位類(lèi)別，教育體系基本建立；在研究生層次的工程人才培養(yǎng)規(guī)模方面，2014年9月至2015年8月，全國(guó)共授予工學(xué)博士19310名，工學(xué)碩士111339名，工程碩士129478名，超過(guò)我國(guó)當(dāng)年所有博士學(xué)位授予數(shù)和碩士學(xué)位授予數(shù)的三分之一，在規(guī)模上我國(guó)工程研究生教育規(guī)模位居世界第一；在研究生教育管理體系方面，已基本形成教育部、各省市教育廳（委）、各培養(yǎng)單位的三級(jí)管理體系 。

通過(guò)“985工程”、“211工程”建設(shè)，與中國(guó)制造業(yè)相關(guān)的工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范日臻完善，相關(guān)的學(xué)科建設(shè)取得顯著進(jìn)步，為工程領(lǐng)域研究生人才培養(yǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，教育部還了《博士、碩士學(xué)位基本要求》，對(duì)工學(xué)博士、工程博士、工學(xué)碩士和工程碩士學(xué)位獲得者應(yīng)具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)等多個(gè)方面均做出了明確的要求。

在培養(yǎng)模式探索方面，過(guò)近年來(lái)一系列綜合改革，許多高校和科研機(jī)構(gòu)、工程院所積極探索產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)工程領(lǐng)域研究生的多種模式，教育部于2010年啟動(dòng)了高校與院所聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生項(xiàng)目，加強(qiáng)高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，于2012年批準(zhǔn)了25個(gè)工程博士培養(yǎng)單位與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企對(duì)接，聯(lián)合培養(yǎng)工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才試點(diǎn)工作，近年來(lái)，不同形式的工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。

二、目前我國(guó)制造業(yè)相關(guān)工程領(lǐng)域研究生培養(yǎng)存在的問(wèn)題

我國(guó)制造業(yè)高層次創(chuàng)新型人才總量相對(duì)不足，尤其與制造業(yè)相關(guān)的拔尖創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，缺口依然很大。

“校企對(duì)接”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”不足，高校學(xué)科鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，高校重基礎(chǔ)研究、輕工業(yè)應(yīng)用和科技成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)制造業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新技術(shù)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)聚焦不足。研究生培養(yǎng)環(huán)境尚待進(jìn)一步營(yíng)造，急需深化研究生教育綜合改革，關(guān)鍵要突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)和科研體制機(jī)制的約束，形成有利于產(chǎn)學(xué)研用深度合作的引導(dǎo)、激勵(lì)和倒逼機(jī)制。

三、制造業(yè)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作舉措

實(shí)施《中國(guó)制造2025》，貫徹落實(shí)《指南》要求，要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才為目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，圍繞中國(guó)制造重點(diǎn)領(lǐng)域涉及的基礎(chǔ)理論和制造業(yè)重大共性技術(shù)研發(fā)、核心技術(shù)的攻關(guān)，結(jié)合國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，通過(guò)各類(lèi)資源整合、推進(jìn)科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新管理體制和培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，積極構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同育人機(jī)制。到2020年，完善高層次創(chuàng)新型技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系，形成一批新型的培養(yǎng)中心，建成一批產(chǎn)學(xué)研用研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，招收和培養(yǎng)一大批未來(lái)制造業(yè)的領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干。

實(shí)施中國(guó)制造領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目。整合現(xiàn)有的“工程博士試點(diǎn)項(xiàng)目”和“校所聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目”，統(tǒng)籌國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)博士生招生計(jì)劃和高校自有招生計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目管理的模式，建立一個(gè)新型的“科教融合”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”、“協(xié)同創(chuàng)新”的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合實(shí)施的國(guó)家重大、重點(diǎn)工程項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)軍人才。為此，一方面需要增設(shè)工程博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目管理，通過(guò)全國(guó)工程專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)（下稱(chēng)“教指委”）制定項(xiàng)目實(shí)施基本規(guī)范，協(xié)調(diào)推進(jìn)培養(yǎng)模式改革。

加強(qiáng)校企協(xié)同，深化研究生教育教學(xué)改革。加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科研究生課程建設(shè)，支持教指委開(kāi)展在線課程建設(shè)和案例庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)倫理等方面職業(yè)素養(yǎng)教育，鼓勵(lì)有條件企業(yè)積極參與研究生對(duì)口課程或?qū)嵺`教育工作，推動(dòng)研究生論文模式改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)在職人員以非全日制形式攻讀工程專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

篇3

隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大，健康保健已成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。森林康養(yǎng)不僅在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用，還將成為國(guó)民共享的一種生態(tài)福利。 

據(jù)有關(guān)資料顯示，德國(guó)在推行森林康養(yǎng)項(xiàng)目后，國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支出減少30%。根據(jù)這一國(guó)際健康潮流，2016年5月6日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 

近年來(lái)，森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受，并在國(guó)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，特別是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場(chǎng)空間和巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，各地勢(shì)必競(jìng)相開(kāi)始探索建立森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是，森林康養(yǎng)畢竟是一個(gè)新事物，其療法機(jī)理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題，又是一個(gè)理論問(wèn)題，為避免開(kāi)發(fā)不當(dāng)給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響，建議加強(qiáng)森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究，構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)理論指導(dǎo)體系。 

其一，透析國(guó)際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。日本、韓國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家早已開(kāi)啟了森林與健康的研究與實(shí)踐，在森林公園散步或者進(jìn)行“森林浴”在許多國(guó)家越來(lái)越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，德國(guó)有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今，德國(guó)已建立了350處森林康養(yǎng)基地，每個(gè)森林康養(yǎng)基地都配備專(zhuān)門(mén)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。 

截至2011年底，日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處，還有300余處森林在申請(qǐng)認(rèn)證過(guò)程中。目前，日本把15%的國(guó)土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，尤其通過(guò)對(duì)德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項(xiàng)目的研究，積極借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索建立一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。 

其二，探索森林開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡機(jī)制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護(hù)環(huán)境的重要作用。國(guó)家明確提出，在保持林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本、林場(chǎng)職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤(pán)活森林資源。 

我國(guó)森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問(wèn)題，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會(huì)效益，如何做好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時(shí)，也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對(duì)生態(tài)可能帶來(lái)的潛在影響。 

其三，探究森林康養(yǎng)旅游的作用機(jī)理。森林康養(yǎng)主要針對(duì)與精神壓力有關(guān)的疾病，它利用了森林和林產(chǎn)品帶來(lái)的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，目前針對(duì)芬多精的研究取得了顯著進(jìn)展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，針葉林中的芬多精主要是單萜類(lèi)化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。 

森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展，依賴(lài)于因地制宜建立康養(yǎng)基地，在我國(guó)仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機(jī)理。例如，何種樹(shù)種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強(qiáng)副交感神經(jīng)活動(dòng)（控制平靜期生理活動(dòng)）；何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動(dòng)、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗(yàn)互動(dòng)可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。 

其四，論證森林康養(yǎng)旅游實(shí)證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國(guó)外醫(yī)學(xué)專(zhuān)家證實(shí)，但森林康養(yǎng)旅游的實(shí)證效果仍需進(jìn)一步論證。國(guó)外研究初步證實(shí)了森林相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問(wèn)題之人行為的價(jià)值；嗅覺(jué)森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài)，并且通過(guò)NK細(xì)胞能消滅腫瘤細(xì)胞，推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng)；森林環(huán)境要素會(huì)帶來(lái)生理效應(yīng)，研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲(chóng)、抗菌、抗腫瘤、促進(jìn)膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張，使注意力集中等作用。未來(lái)研究要多方論證森林在增進(jìn)健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機(jī)制，并制定森林康養(yǎng)的生理評(píng)價(jià)體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計(jì)技法等，論證森林康養(yǎng)對(duì)提高人體抗癌能力、免疫力的實(shí)證效果，為森林康養(yǎng)旅游的開(kāi)發(fā)方式和推廣形式提供參考。 

其五，加強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其特點(diǎn)是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國(guó)于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林，2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》，并成立了國(guó)立自然休養(yǎng)林管理所，2008年把森林休養(yǎng)列為全體國(guó)民的福祉。2010年，韓國(guó)國(guó)民會(huì)議對(duì)《森林文化及休閑活動(dòng)法》進(jìn)行修正，修正法中引入對(duì)人類(lèi)健康定義。 

我國(guó)“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國(guó)家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，明確森林康養(yǎng)旅游為國(guó)民福祉。此外，要加強(qiáng)對(duì)森林康養(yǎng)旅游保護(hù)性開(kāi)發(fā)，確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林旅游環(huán)境的評(píng)價(jià)和管理，以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對(duì)森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。 

其六，探索建立森林康養(yǎng)旅游基地指標(biāo)體系。2016年2月，國(guó)家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)的全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。 

篇4

【關(guān)鍵詞】惡性竄貨；成因；對(duì)策

分銷(xiāo)渠道對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展越來(lái)越重要。然而，利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致不同地區(qū)內(nèi)同級(jí)或不同級(jí)分銷(xiāo)渠道間竄貨銷(xiāo)售，這種竄貨現(xiàn)象尤其是“惡性竄貨”現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)企業(yè)帶來(lái)不同程度的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致企業(yè)局部甚至整體市場(chǎng)死掉。所謂“惡性竄貨”是指企業(yè)建設(shè)的分銷(xiāo)渠道中的某個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商置經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議和制造商長(zhǎng)期利益于不顧，為獲取非正常利潤(rùn)，以低于正常價(jià)格向授權(quán)區(qū)域以外的地區(qū)傾銷(xiāo)產(chǎn)品造成市場(chǎng)價(jià)格混亂的營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)象。

一、分銷(xiāo)渠道惡性竄貨的影響

在企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中，外埠分銷(xiāo)占有很大比重。在信息化不甚發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，外埠分銷(xiāo)通常成為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理的“盲區(qū)”，于是就出現(xiàn)了相鄰、相近區(qū)域進(jìn)行竄貨銷(xiāo)售的現(xiàn)象。然而在惡性竄貨、自然性竄貨、流通能力性竄貨及良性竄貨等多種竄貨現(xiàn)象中，惡性竄貨從多個(gè)層面影響著企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，最終給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。

首先，由于惡性竄貨大多伴隨著低價(jià)行為，容易擾亂企業(yè)整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)價(jià)格秩序，讓消費(fèi)者無(wú)所適從，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)信譽(yù)及其品牌產(chǎn)生不信任感或最終不再購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品；

其次，由于惡性竄貨的存在，被竄分銷(xiāo)商產(chǎn)品銷(xiāo)量下滑，利益受損，最終引起分銷(xiāo)商之間的諸多矛盾，分銷(xiāo)商對(duì)企業(yè)的不信任，失去銷(xiāo)售信心，甚至分銷(xiāo)商流失或假冒偽劣產(chǎn)品及競(jìng)爭(zhēng)品牌乘虛而入；

最后，在企業(yè)內(nèi)部，因惡性竄貨問(wèn)題屢屢出現(xiàn)而又屢禁不止，會(huì)使區(qū)域業(yè)務(wù)代表銷(xiāo)售努力化為灰燼，銷(xiāo)售積極性大為減弱，久而久之導(dǎo)致整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)體系的土崩瓦解，企業(yè)局部或整體市場(chǎng)的流失。

作為“銷(xiāo)售渠道的頑疾”，業(yè)界有很多爭(zhēng)論，內(nèi)行人深知它對(duì)企業(yè)品牌和市場(chǎng)的巨大破壞力，而外行人卻不以為然，其結(jié)果是市場(chǎng)垮了，還不知道是怎么回事。其實(shí)，惡性竄貨是真正的“渠道殺手”，不能等閑視之。

二、惡性竄貨現(xiàn)象發(fā)生的原因

竄貨現(xiàn)象是企業(yè)銷(xiāo)售過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，尤其是快銷(xiāo)品市場(chǎng)，幾乎任何一家企業(yè)都無(wú)法完全杜絕竄貨尤其是惡性竄貨現(xiàn)象。惡性竄貨，對(duì)于企業(yè)而言處理起來(lái)較為棘手，要想從根本上解決它，就必須找到惡性竄貨的動(dòng)因，從而對(duì)癥下藥，根除惡性竄貨。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，惡性竄貨的原因很多，但最主要的表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

（一）分銷(xiāo)商利益驅(qū)動(dòng)

分銷(xiāo)商利益驅(qū)動(dòng)是惡性竄貨的根本原因。對(duì)于直接渠道和間接渠道而言，直接渠道沒(méi)有中間商的參與，不存在利益分配問(wèn)題，一般不會(huì)出現(xiàn)惡性竄貨現(xiàn)象，然而直接渠道存在著費(fèi)用大、銷(xiāo)售范圍受限等缺點(diǎn)，盡管這些年發(fā)展迅速依舊不是銷(xiāo)售渠道的主要模式。而間接渠道由于多個(gè)中間商的參與，他們?yōu)榱藳_銷(xiāo)量、博回扣，清庫(kù)存、搶地盤(pán)等各自利益的最大化，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中盯住各種各樣的獲利機(jī)會(huì)，惡性竄貨現(xiàn)象自然就產(chǎn)生了。

（二）企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略設(shè)計(jì)上存在漏洞

企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略設(shè)計(jì)上存在的漏洞從一定程度也助推了惡性竄貨現(xiàn)象的屢禁不止。諸如，企業(yè)產(chǎn)品相同包裝無(wú)疑為企業(yè)節(jié)約了成本，然而事實(shí)上的竄貨行為發(fā)生后，企業(yè)很難從相同的包裝上分辨出竄貨產(chǎn)品和正常渠道產(chǎn)品，這非但加大了管理竄貨的難度，而且還為竄貨提供了方便。企業(yè)對(duì)不同區(qū)域、不同分銷(xiāo)商，制定出高低不同的價(jià)格，于是橫向或縱向價(jià)格差過(guò)大就出現(xiàn)產(chǎn)品從低價(jià)區(qū)域流向高價(jià)區(qū)域，即惡性竄貨實(shí)際發(fā)生。另外，如果分銷(xiāo)渠道的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍過(guò)小，為了沖銷(xiāo)量分銷(xiāo)商也會(huì)將產(chǎn)品向協(xié)議區(qū)域以外的地方銷(xiāo)售。在促銷(xiāo)策略設(shè)計(jì)時(shí)，如果企業(yè)對(duì)于推廣費(fèi)用監(jiān)管不力，分銷(xiāo)商往往不愿意將推廣費(fèi)用花在終端市場(chǎng)的開(kāi)拓上，而是將其折成差價(jià)，變相成為低價(jià)位或采取優(yōu)惠價(jià)格政策，于是惡性竄貨就有了發(fā)生的直接原因。

（三）企業(yè)對(duì)分銷(xiāo)渠道監(jiān)管不力

很多企業(yè)非常注重對(duì)分銷(xiāo)商的幫助和政策支持，卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)上渠道惡性竄貨的現(xiàn)象，同時(shí)還有一些企業(yè)在銷(xiāo)售的過(guò)程中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)竄貨現(xiàn)象，待知道時(shí)，已經(jīng)積重難返；或是對(duì)竄貨的分銷(xiāo)商處理不嚴(yán)，姑息縱容，警告、批評(píng)一下了事。

（四）企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)及其成員的績(jī)效考核制度不合理

目前，幾乎所有的公司對(duì)業(yè)務(wù)人員的考核都和其銷(xiāo)量掛鉤，如果企業(yè)規(guī)定的銷(xiāo)售任務(wù)過(guò)高，就會(huì)出現(xiàn)許多分公司、辦事處為了完成銷(xiāo)售任務(wù)或拿取超額完成獎(jiǎng)勵(lì)，默許、慫恿甚至串通分銷(xiāo)商向外惡性竄貨。

此外，某些地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)飽和，企業(yè)內(nèi)部員工缺乏職業(yè)素養(yǎng)、管理培訓(xùn)以及市場(chǎng)報(bào)復(fù)等等都是導(dǎo)致惡性竄貨的原因。

三、惡性竄貨的治理對(duì)策

惡性竄貨不是不能控制，一方面我們要設(shè)計(jì)合理的營(yíng)銷(xiāo)體系、運(yùn)用得當(dāng)?shù)氖侄稳ヮA(yù)防，同時(shí)針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的惡性竄貨現(xiàn)象要找出原因，對(duì)癥下藥，把竄貨的危害控制在最小范圍?？蓮囊韵路矫嬷旨右钥刂?。

（一）把握關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的核心，與分銷(xiāo)商建立更親密的關(guān)系

企業(yè)充分理解、把握關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的核心，建立、增進(jìn)、維護(hù)好與分銷(xiāo)商的關(guān)系和感情對(duì)于防止惡性竄貨非常重要。增進(jìn)廠商之間的感情，有利于培養(yǎng)分銷(xiāo)商對(duì)企業(yè)的責(zé)任感與忠誠(chéng)度，在一定程度上可以防止竄貨的發(fā)生，分銷(xiāo)商為了自身的利益，會(huì)維系這種已建立好的關(guān)系，因而不會(huì)輕易竄貨來(lái)破壞這份感情 。另外，要把分銷(xiāo)商的需要同企業(yè)的需要結(jié)合起來(lái)。諸如根據(jù)分銷(xiāo)商實(shí)力進(jìn)行股份分紅等措施，讓分銷(xiāo)商認(rèn)為它與企業(yè)是命運(yùn)共同體。這樣就改變了企業(yè)與分銷(xiāo)商作為相互獨(dú)立的不同的個(gè)體，彼此之間不協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免了各分銷(xiāo)商從各自的利益出發(fā)，而非從企業(yè)或整體利益出發(fā)導(dǎo)致惡性竄貨現(xiàn)象發(fā)生。

（二）合理、周密設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)策略，防止分銷(xiāo)商鉆空子

1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，包裝區(qū)域差異化

企業(yè)對(duì)不同地區(qū)的相同產(chǎn)品采取包裝差異化（求大同存小異），可在一定程度上防止竄貨亂價(jià)。如，不同地區(qū)產(chǎn)品外包裝采用唯一的代碼或條形碼，這樣可加強(qiáng)對(duì)竄貨現(xiàn)象治理的力度和及時(shí)性，同時(shí)可通過(guò)包裝上“專(zhuān)供XX地區(qū)銷(xiāo)售”等文字標(biāo)識(shí)，起到一定預(yù)防效果。

2.價(jià)格制定上，實(shí)行級(jí)差價(jià)格體系

實(shí)行級(jí)差價(jià)格體系制度，構(gòu)建級(jí)差利潤(rùn)分配制度為每一級(jí)分銷(xiāo)商制定合理、靈活而又嚴(yán)明的價(jià)格。企業(yè)不僅要考慮出廠價(jià)，還要考慮產(chǎn)品從出廠到消費(fèi)者手中的整個(gè)價(jià)格體系，要處理好出廠價(jià)、一批價(jià)、二批價(jià)、三批價(jià)和零售價(jià)之間的關(guān)系，確保銷(xiāo)售渠道各個(gè)環(huán)節(jié)的成員都能獲得相應(yīng)利潤(rùn)。每一級(jí)別的利潤(rùn)設(shè)置過(guò)高則容易引發(fā)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，造成竄貨；過(guò)低則調(diào)動(dòng)不了中間商的積極性，所以合理的利潤(rùn)設(shè)置是關(guān)鍵。

3.渠道激勵(lì)上，加強(qiáng)管理完善措施

面對(duì)惡性竄貨行為，企業(yè)很難完全控制，其中一個(gè)重要的原因是許多分銷(xiāo)商是多年的老客戶，企業(yè)難以狠心對(duì)其進(jìn)行懲罰。針對(duì)這一問(wèn)題，企業(yè)在最初分銷(xiāo)商確定時(shí)就應(yīng)明確各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)對(duì)渠道成員要制定合理的銷(xiāo)售任務(wù)，并進(jìn)一步完善各項(xiàng)物質(zhì)和非物質(zhì)激勵(lì)措施，通過(guò)充分細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)計(jì)全面的激勵(lì)措施，不僅采取銷(xiāo)量返利的直接激勵(lì)，還采取包括間接激勵(lì)在內(nèi)的激勵(lì)方法，通過(guò)幫助分銷(xiāo)商進(jìn)行銷(xiāo)售管理，提高銷(xiāo)售的效率和效果來(lái)激發(fā)分銷(xiāo)商的積極性，做到既能有效地防止竄貨，促進(jìn)銷(xiāo)售，又不擾亂整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格體系的目的。

4.促銷(xiāo)費(fèi)用上，嚴(yán)加控制合理設(shè)置

促銷(xiāo)費(fèi)用是企業(yè)或分銷(xiāo)商在市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)的一種投入，但是實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)，對(duì)于促銷(xiāo)費(fèi)用的使用難以掌控。一些分銷(xiāo)商不顧上級(jí)企業(yè)促銷(xiāo)費(fèi)用下?lián)艿哪康模瑢①M(fèi)用折合成價(jià)格折扣，用于低價(jià)竄貨把銷(xiāo)量搞上去，從中謀取灰色收入。因此，促銷(xiāo)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)分銷(xiāo)商的銷(xiāo)售狀況、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信，考慮金額大小合理設(shè)置嚴(yán)加控制，對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的分銷(xiāo)商可提高其分配和控制促銷(xiāo)費(fèi)用額度，反之，對(duì)于只注重短期利潤(rùn)，不考慮制造企業(yè)和分銷(xiāo)商自身長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的，應(yīng)嚴(yán)格控制適當(dāng)收回其促銷(xiāo)費(fèi)用使用和控制的權(quán)力。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督職能，預(yù)防“監(jiān)守自盜”

在企業(yè)內(nèi)部對(duì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍及其成員，要進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)和價(jià)值觀的培養(yǎng)和管理培訓(xùn)，加大內(nèi)部辦事處的相互監(jiān)督和處罰力度，一經(jīng)查出惡意竄貨，就嚴(yán)格處理。甚至可以采取對(duì)所竄貨物價(jià)值，累計(jì)到被侵入地區(qū)的經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售額中，作為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。同時(shí)，企業(yè)要建立和健全市場(chǎng)監(jiān)管制度，成立反竄貨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把制止竄貨現(xiàn)象納入日常管理，嚴(yán)厲稽查分銷(xiāo)商的竄貨和市場(chǎng)價(jià)格，一旦發(fā)生惡性竄貨行為，加大處罰力度。

惡性竄貨對(duì)企業(yè)的危害是致命的，因此必須堅(jiān)決制止惡性竄貨行為。對(duì)惡性竄貨的治理，企業(yè)要了解其產(chǎn)生的原因，對(duì)癥下藥，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定，廠商共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于若冰、葛曉燕.渠道竄貨現(xiàn)象及其治理措施[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（5），22-24