導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持和指導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持甘肅等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重的原則，以建設(shè)高原特色生態(tài)畜牧業(yè)為首要任務(wù)，繼續(xù)深化“農(nóng)牧互補(bǔ)、一特四化”，大力支持發(fā)展以五大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，增加產(chǎn)業(yè)值，增強(qiáng)高原特色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展成立畜產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)，注冊(cè)成立農(nóng)牧民專業(yè)合作社177個(gè),其中，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)54個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)6671萬元，年產(chǎn)值達(dá)3262萬元，占全縣牧業(yè)總產(chǎn)值的28.5%，年飼養(yǎng)牛4.18萬元，羊8.38萬只，豬2.8萬頭，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1446戶。

2主要措施

2.1強(qiáng)化政府引導(dǎo),職能部門配合協(xié)作近年來，隨著“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)“,三農(nóng)”問題已越來越受到各級(jí)黨委、政府重視和全社會(huì)的關(guān)注,全縣把發(fā)展龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重中之重，認(rèn)真組織安排，不斷加大政策引導(dǎo)和資金扶持，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和管理制度，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的規(guī)范化、體系化建設(shè)，促進(jìn)卓尼縣龍頭企業(yè)的良性發(fā)展。

2.2充分發(fā)揮項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁近年來，全縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持藏區(qū)發(fā)展建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，充分利用扶貧開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，扶持發(fā)展具有高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和組織。并積極幫助企業(yè)搞好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和開拓市場(chǎng)的能力，達(dá)到示范帶動(dòng)的目標(biāo)。

2.3發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)推動(dòng)作用近年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的深入實(shí)施，龍頭企業(yè)和組織生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)水平不斷提高，而且具有生產(chǎn)加工高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)。為確保大量農(nóng)畜產(chǎn)品可以便捷地通過各種形式上市交易,卓尼縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，由政府引導(dǎo)，通過訂單合作、合同收購,以及集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自由交易等多種形式都有效的解決了農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售問題，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息；二是通過農(nóng)產(chǎn)品訂單合同銷售等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,解決了銷路問題；三是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),為企業(yè)減少了運(yùn)費(fèi)開支,降低了生產(chǎn)成本,確保了農(nóng)牧民和企業(yè)雙增收。

2.4加大科技推廣體系建設(shè)圍繞五大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以打造技術(shù)成果推廣平臺(tái)為重點(diǎn)，以科技人才培訓(xùn)為補(bǔ)充，推廣和轉(zhuǎn)化了一批先進(jìn)適用的科技成果，并不斷加大良種引進(jìn)、選育，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)科技服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，規(guī)?；a(chǎn)，增加農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5多層次培訓(xùn)農(nóng)牧業(yè)科技人才首先是結(jié)合事業(yè)單位公開招考招錄了一批學(xué)歷高、專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的農(nóng)牧業(yè)科技人才。其次是以陽光工程為主，充分利用卓尼縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有利條件，通過課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，極大地提高了農(nóng)牧村人才的技術(shù)技能。三是通過政府引導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新，每年將由縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員，組成“三位一體”科技服務(wù)指導(dǎo)組，確定科技示范點(diǎn)、科技服務(wù)內(nèi)容、形式和人員，深入基層，進(jìn)村入戶、包棚蹲點(diǎn)、全面開展定向、掛牌科技服務(wù)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員的科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平。

3存在的問題

農(nóng)牧民思想觀念比較陳舊，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，靠天吃飯，傳統(tǒng)、原始、落后的生產(chǎn)方式和觀念還未徹底改變；草原生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展之間的矛盾仍然突出，草場(chǎng)超載放牧依然嚴(yán)重，生態(tài)保護(hù)工作任務(wù)艱巨；良種化程度低，技術(shù)推廣不夠深入，生產(chǎn)能力差，種養(yǎng)效益不明顯、產(chǎn)量低；農(nóng)牧民培訓(xùn)和科技服務(wù)力度不夠，內(nèi)容單一，農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)值增長(zhǎng)緩慢；農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，加上自然條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力低；農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，效益差，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展社會(huì)服務(wù)體系不健全，缺乏有效的組織引導(dǎo)。

4意見建議

篇2

一、基本情況

**位于木北部，毗鄰達(dá)來諾日湖，303國(guó)道從境邊通過，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，實(shí)現(xiàn)了牧民增收，20*年人均收入1.1萬元。

二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

2、經(jīng)營(yíng)管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。

3、牧戶居住分散，社會(huì)化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應(yīng)不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該，達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施，對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。

篇3

20xx年以來，**全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過程中也存在著一些不容忽視的問題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題后，提出對(duì)策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20xx年10月，**畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來越小；加之近年來，全縣雖清凈無疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1 抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.2 抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《**生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從20xx年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑**優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4 抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以**優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以**吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開發(fā)的“世尊牌 ”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效

經(jīng)過多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從20xx年末到20xx年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭，提高了35萬頭；外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭，提高了22萬頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到1237元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。

3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20xx年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè)，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20xx年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20xx年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè)，比20xx年增加20xx戶，其中年出欄萬頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè)，年出來6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。20xx年末到20xx年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭，增加了1.98萬頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%，比20xx年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺，**自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20xx年，全縣出欄生豬135萬頭，外銷仔豬115萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進(jìn)?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場(chǎng)的發(fā)展，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。

5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計(jì)外觀）的要求，推進(jìn)良種工程建設(shè)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)**豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度，對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為**生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬，農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。

5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20xx以上規(guī)模進(jìn)行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20xx0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。

5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和，與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)**生豬產(chǎn)業(yè)。

篇4

近年來，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視，但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，筆者結(jié)合自己十幾年的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。

1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題

1.1 動(dòng)物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問題，難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開展。

1.2 群眾動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，主動(dòng)配合性差. 由于我市地處西部山區(qū)、群眾的文化水平低，存在認(rèn)識(shí)不足的問題，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,不按免疫程序進(jìn)行科學(xué)免疫。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。

1.4 動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，動(dòng)物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)物防疫工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2.2 建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。

2.3 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。

2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制” (強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫) 措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。各級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

篇5

本刊記者 葉志剛 趙曉

2013 年10 月14 日， 借參加在西安召開的2013 李曼中國(guó)養(yǎng)豬大會(huì)之機(jī)， 本刊記者一行專門走訪了陜西省動(dòng)物疫病防控中心（以下簡(jiǎn)稱疫控中心），并得到了疫控中心張長(zhǎng)龍主任的熱情接待。當(dāng)我們向張主任表明此行的目的后，他非常爽快的表示盡全力支持并配合我們此次陜西行的采風(fēng)活動(dòng)，并在他的辦公室內(nèi)就疫控中心的基本情況， 以及陜西省的獸醫(yī)體制改革和近年來獸醫(yī)工作進(jìn)展情況給我們做了一一介紹， 使我們對(duì)整個(gè)陜西的獸醫(yī)工作有了一個(gè)大體的認(rèn)識(shí)和了解。

據(jù)張主任介紹，陜西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心是陜西省農(nóng)業(yè)廳直屬事業(yè)單位，加掛陜西省獸藥監(jiān)測(cè)所牌子，目前人員編制40 人，主要職能是：承擔(dān)全省動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和動(dòng)物疫情的預(yù)警、預(yù)報(bào)等工作；負(fù)責(zé)擬訂重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳工作；承擔(dān)全省獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)獸藥新制劑的質(zhì)量復(fù)核、試驗(yàn)及動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)工作；組織全省獸藥檢驗(yàn)技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)。

《獸醫(yī)導(dǎo)刊》：近年來國(guó)家在獸醫(yī)領(lǐng)域全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制的改革，目前陜西省的獸醫(yī)體制改革進(jìn)展情況如何？

張長(zhǎng)龍：目前陜西省已完成國(guó)家對(duì)獸醫(yī)管理體制改革的工作任務(wù)與要求，根據(jù)國(guó)發(fā)[2005]15 號(hào)文件精神，我省及時(shí)出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》（陜政發(fā)[2005]37號(hào)）, 分別設(shè)立畜牧獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)行政執(zhí)法（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）、獸醫(yī)技術(shù)支持體系（動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心），完善畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

（一）畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1、省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。2006 年設(shè)立陜西省畜牧獸醫(yī)局，為省農(nóng)業(yè)廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)畜牧處、獸醫(yī)醫(yī)政與藥政處、動(dòng)物防疫處3 個(gè)處，編制20 人。

2、市級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。全省10 個(gè)省轄市及1 個(gè)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)均設(shè)立了畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，其中屬于市政府工作部門的3 個(gè)（延安市、榆林市、渭南市），為農(nóng)業(yè)局（委）二級(jí)機(jī)構(gòu)的3個(gè)（西安市、寶雞市、楊凌示范區(qū)）、為農(nóng)業(yè)局（委）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的5 個(gè)（咸陽市、銅川市、漢中市、安康市、商洛市）。11 個(gè)市、區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)中有7 個(gè)屬于行政機(jī)關(guān)、4 個(gè)屬于參公管理機(jī)構(gòu)。編制158 人。

3、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。全省共設(shè)置107 個(gè)縣（市、區(qū)），其中100 個(gè)縣（市、區(qū)）完成了畜牧獸醫(yī)管理體制改革任務(wù)，設(shè)立了畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)。其中屬于政府工作部門的有18 個(gè)，為農(nóng)業(yè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)45 個(gè)， 為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的37 個(gè)。100 個(gè)縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)中屬于行政機(jī)關(guān)的50 個(gè)，屬于參公管理的20 個(gè)，屬于事業(yè)性質(zhì)的30 個(gè)。編制678 人。

（二）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 設(shè)立陜西省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，核定編制30 名， 為全額撥款事業(yè)單位。10 個(gè)地市有8 個(gè)單獨(dú)設(shè)置了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、2 個(gè)與其它機(jī)構(gòu)合設(shè)；屬于全額撥款事業(yè)單位的6 個(gè)，屬于參公管理的4 個(gè)，編制216 人。100 個(gè)縣級(jí)單獨(dú)設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的67 個(gè)、與疫控中心合設(shè)的33 個(gè)，屬于全額撥款事業(yè)單位的93 個(gè)，屬于參公管理的7 個(gè)，編制1346 人。

（三）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 省級(jí)單獨(dú)設(shè)置了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，為全額撥款事業(yè)單位，編制40 人。10 個(gè)地市有9 個(gè)單獨(dú)設(shè)置了動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、1 個(gè)與其它機(jī)構(gòu)合設(shè)，均為全額撥款事業(yè)單位，編制338 人。100 個(gè)縣級(jí)單獨(dú)設(shè)置動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的92 個(gè)、與其它機(jī)構(gòu)合設(shè)的8 個(gè)；屬于全額撥款事業(yè)單位的91 個(gè)，屬于差額撥款事業(yè)單位的9 個(gè)，編制2037 人?！东F醫(yī)導(dǎo)刊》：近年來疫控中心在動(dòng)物防疫工作方面取得了哪些成績(jī)？

張長(zhǎng)龍: 總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是抓動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷與流行病學(xué)調(diào)查，重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力顯著提高。近年來，積極實(shí)施國(guó)家和全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，狠抓重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。每年組織完成10 種主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)50 余萬份，流行病學(xué)調(diào)查2300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）次，涉及動(dòng)物疫160 余萬頭只；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，先后組織完成我省汶川地震、冰凍洪澇災(zāi)害后疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1 流感、H7N9 禽流感、狂犬病等人間暴發(fā)疫情后畜間疫情監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，為確保我省疫情穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障；及時(shí)上報(bào)疫情信息，每半年對(duì)疫情信息上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各縣疫情信息報(bào)送工作，2013 年的上報(bào)率達(dá)95% 以上；建立了動(dòng)物疫情分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，每季度開展一次疫情分析報(bào)告，每半年召開一次全省動(dòng)物疫情分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談會(huì)，提出疫情預(yù)測(cè)預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。在疫病防控工作中，全省各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)積極探索疫病防控新機(jī)制，形成獨(dú)具特色的疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警模式。銅川市實(shí)施的疫病防控“311”工程，建立了流調(diào)、采樣、巡視三支隊(duì)伍，渭南市出臺(tái)的“動(dòng)物疾病旬報(bào)月會(huì)商制度”，豐富了疫情信息來源渠道，寶雞市積極推行程序化免疫加抗體水平監(jiān)測(cè)模式，提高了防控效果，為全省疫病防控創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)。

二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力邁上新臺(tái)階。各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)通過國(guó)債項(xiàng)目和各級(jí)政府支持，辦公、實(shí)驗(yàn)環(huán)境得到了極大改善，實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)和實(shí)驗(yàn)技能提高。我中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，投資1280 萬元，改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室1600 多平方米，購置PCR、自動(dòng)染色機(jī)、細(xì)胞培養(yǎng)箱、三級(jí)生物安全柜等儀器設(shè)備169 臺(tái)套，2011 年通過農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考核，極大提高了我省動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)診斷能力。截至2013 年，已有7 個(gè)市級(jí)、87 個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過考核，全省整體考核通過率達(dá)到82.6%。2013年省動(dòng)物疫控中心在10 個(gè)縣區(qū)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索激活基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功能，取得了初步成效。

三是抓調(diào)查研究與科技攻關(guān)，技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞畜牧生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)調(diào)查研究與技術(shù)攻關(guān)。近年來，省動(dòng)物疫控中心先后完成《陜西省動(dòng)物疫病防控存在的問題與對(duì)策》、《陜西省豬病調(diào)研》、《陜西省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室調(diào)研》和《陜西省牛羊布病流行情況及對(duì)策》等專題調(diào)研報(bào)告22 篇。2008 年以來，省疫控中心聯(lián)合11市區(qū)完成的“陜西省重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究及推廣應(yīng)用項(xiàng)目”研究，建立了重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗有效免疫試驗(yàn)”、免疫擴(kuò)大試驗(yàn)和“母源抗體和免疫后抗體消長(zhǎng)規(guī)律試驗(yàn)”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。與此同時(shí)，指導(dǎo)各市縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)研究，商洛市完成的《商洛市農(nóng)村條件下生豬程序化免疫試驗(yàn)與推廣》等4 個(gè)科技項(xiàng)目，均取得科技成果獎(jiǎng)；寶雞市開展了雞白痢檢測(cè)凈化、新城疫、O 型口蹄疫防治效果實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、奶牛健康證管理和無規(guī)定疫病奶牛示范場(chǎng)試點(diǎn)工作。2013 年省動(dòng)物疫控中心申請(qǐng)陜西省重大技術(shù)推廣示范項(xiàng)目《動(dòng)物疫病漸進(jìn)式控制路徑（PCP）在牛羊布魯氏菌病防控中的應(yīng)用與示范》已通過專家答辯立項(xiàng)。

四是抓技術(shù)培訓(xùn)與技能競(jìng)賽，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。為全面提高全省疫控系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)技能，我們高度重視干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，在技術(shù)培訓(xùn)方面，建立了省上培訓(xùn)師資、市縣培訓(xùn)骨干，一級(jí)抓一級(jí)的培訓(xùn)機(jī)制，每年省本級(jí)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息報(bào)告等方面的專題培訓(xùn)3-5 次，各市縣開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)30-50 場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000 余人次。2008 年，省動(dòng)物疫控中心聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)開展了為期1 個(gè)月的師資培訓(xùn)班，為各市縣疫控中心至少培訓(xùn)了一名專業(yè)技術(shù)干部，通過幾年堅(jiān)持不懈的努力，干部隊(duì)伍的技術(shù)水平有了明顯提高。結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)，省動(dòng)物疫控中心在全省疫控系統(tǒng)開展形式多樣的專業(yè)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)。2008 年舉辦全省動(dòng)物疫病采樣技能比武活動(dòng)，2012 年舉辦了陜西省動(dòng)物疫病檢測(cè)技能大比武活動(dòng)，在省中心的帶動(dòng)下，各市也舉辦各類比武知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)20 場(chǎng)次，激起了基層技術(shù)人員學(xué)專業(yè)、用專業(yè)、愛專業(yè)的熱情，通過競(jìng)賽活動(dòng)，既檢閱了隊(duì)伍，又促進(jìn)了工作開展，還提高了人員素質(zhì)。

五是抓科技下鄉(xiāng)服務(wù)，著力解決基層疫病防控的實(shí)際問題。緊緊圍繞畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)縣和重點(diǎn)示范工程，省疫控中心聯(lián)合市、縣疫控中心組織成立了疫病防控專家服務(wù)團(tuán)和獸藥質(zhì)量技術(shù)咨詢專家團(tuán)，每年到100 余養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦10 多場(chǎng)次技術(shù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放技術(shù)資料，解決養(yǎng)殖技術(shù)難題，深受群眾歡迎，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。

《獸醫(yī)導(dǎo)刊》：疫控中心作為技術(shù)支撐部門，圍繞整個(gè)系統(tǒng)的能力提升都做了哪些工作？

張長(zhǎng)龍：一是抓技術(shù)培訓(xùn)與技能競(jìng)賽。為全面提高全省疫控系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)技能，我們高度重視干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，在技術(shù)培訓(xùn)方面，建立了省上培訓(xùn)師資、市縣培訓(xùn)骨干，一級(jí)抓一級(jí)的培訓(xùn)機(jī)制，每年省本級(jí)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息報(bào)告等方面的專題培訓(xùn)3-5 次，各市縣開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)30-50 場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000 余人次。2008 年，省動(dòng)物疫控中心聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)開展了為期1個(gè)月的師資培訓(xùn)班，為各市縣疫控中心至少培訓(xùn)了一名專業(yè)技術(shù)干部，通過幾年堅(jiān)持不懈的努力，干部隊(duì)伍的技術(shù)水平有了明顯提高。結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)，省動(dòng)物疫控中心在全省疫控系統(tǒng)開展形式多樣的專業(yè)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)。2008 年舉辦全省動(dòng)物疫病采樣技能比武活動(dòng)，2012 年舉辦了陜西省動(dòng)物疫病檢測(cè)技能大比武活動(dòng)，在省中心的帶動(dòng)下，各市也舉辦各類比武競(jìng)賽活動(dòng)20 場(chǎng)次，激起了基層技術(shù)人員學(xué)專業(yè)、用專業(yè)、愛專業(yè)的熱情，通過競(jìng)賽活動(dòng)，既檢閱了隊(duì)伍，又促進(jìn)了工作開展，還提高了人員素質(zhì)。

二是積極開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。全省各級(jí)動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)以獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持， 爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)， 完善硬件建設(shè)，抓人員培訓(xùn)，抓制度建設(shè)，將全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)推向新一輪；截至2013 年11 月底， 已有7 個(gè)市級(jí)、87 個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過考核，全省整體考核通過率達(dá)到82.6%。2013 年省動(dòng)物疫控中心在10 個(gè)縣區(qū)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索激活基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功能，取得了初步成效。

三是積極開展科技聯(lián)合攻關(guān)。2008 年以來，省疫控中心聯(lián)合11 市區(qū)完成的“陜西省重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究及推廣應(yīng)用項(xiàng)目”研究，建立了重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗有效免疫試驗(yàn)”、免疫擴(kuò)大試驗(yàn)和“母源抗體和免疫后抗體消長(zhǎng)規(guī)律試驗(yàn)”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。通過科技聯(lián)合攻關(guān)即解決了一些技術(shù)難題，也提升疫控系統(tǒng)整體技術(shù)水平。

《獸醫(yī)導(dǎo)刊》：疫控中心除了承擔(dān)動(dòng)物疫病防控工作，還搞了一些研究課題，主要都哪方面的研究，進(jìn)展情況怎樣？

張長(zhǎng)龍： 2008 年以來， 省疫控中心聯(lián)合11 市區(qū)完成的“陜西省重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究及推廣應(yīng)用項(xiàng)目”研究，建立了重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎(jiǎng)；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗有效免疫試驗(yàn)”、免疫擴(kuò)大試驗(yàn)和“母源抗體和免疫后抗體消長(zhǎng)規(guī)律試驗(yàn)”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。2010 年申報(bào)立項(xiàng)的《規(guī)?；膛?chǎng)結(jié)核病診斷及防控新技術(shù)研究與示范》研究已全面結(jié)束，正在申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。2013 年省動(dòng)物疫控中心申請(qǐng)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范項(xiàng)目《動(dòng)物疫病漸進(jìn)式控制路徑（PCP）在牛羊布魯氏菌病防控中的應(yīng)用與示范》已通過專家答辯。

《獸醫(yī)導(dǎo)刊》：在工作中還有哪些因素制約著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

張長(zhǎng)龍：近年來，我省疫病防控能力和水平有了很大提高，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著整體行業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室功能發(fā)揮不夠。各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過幾年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，但是部分市縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大差距，仍然存在實(shí)驗(yàn)室建筑面積不足、功能區(qū)設(shè)置不合理、儀器設(shè)備配備不夠的情況，達(dá)不到獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核要求?？己送ㄟ^實(shí)驗(yàn)室缺乏有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，再加之經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)力量不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致多數(shù)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室僅限于完成指定任務(wù)，大多數(shù)時(shí)候都處于閑置狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮出基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在疫病防控中應(yīng)有的作用。

二是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。調(diào)查顯示，我省縣級(jí)疫控機(jī)構(gòu)的人員學(xué)歷以大專為主，還有相當(dāng)一部分人員是非本行業(yè)的專業(yè)人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平仍落后，難以滿足工作的需要，從年齡結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)“中間偏大兩頭偏小”現(xiàn)象，今后一段時(shí)期人員的老齡化問題不斷顯現(xiàn)，青黃不接的問題突出。

篇6

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場(chǎng)需求，有利于開辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。2014年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)加加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過政策扶持、財(cái)政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點(diǎn)、帶動(dòng)農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的大型養(yǎng)殖場(chǎng)4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國(guó)家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級(jí)公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢(shì)和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時(shí)，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱;市場(chǎng)開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識(shí)還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，成產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別市場(chǎng)存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對(duì)策建議

一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

五是出臺(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

篇7

[關(guān)鍵詞] 生豬產(chǎn)業(yè)；調(diào)研報(bào)告

改革開放以來，我縣畜牧生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，生產(chǎn)水平不斷提高。截止2010年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬頭，出欄67萬頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，步入全省養(yǎng)豬大縣行列?，F(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我縣生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.養(yǎng)豬總量大幅度增長(zhǎng)

2010年底，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬頭，出欄67萬頭，分別比2001年增長(zhǎng)73%、88%，肉品質(zhì)量也有很大幅度提高。

2.促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收

2010年全縣養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.3%，農(nóng)民人均養(yǎng)豬收入1630元，比2001年增長(zhǎng)一倍多。

3.養(yǎng)殖大戶不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

20107年，全縣出欄10頭以的達(dá)到3500余戶，已經(jīng)有“天利”、“順鑫”等十個(gè)萬頭豬養(yǎng)殖場(chǎng)，凸現(xiàn)出龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

4.技術(shù)支撐日漸完善

全縣設(shè)一個(gè)動(dòng)物疾病控制中心，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，有近200名專業(yè)技術(shù)人員，其中高中級(jí)職稱占到30%以上，擔(dān)負(fù)全縣畜禽疾病防治、肉品檢疫、監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖戶的技術(shù)指導(dǎo)工作。

5.養(yǎng)豬業(yè)政策優(yōu)惠

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹省市《關(guān)于大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的決定》，及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于把生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的決定》等一系列促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策文件，在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政貼息、審批立項(xiàng)，信貸支持等方面制定了諸多鼓勵(lì)措施。

二、我縣畜牧業(yè)存在的主要問題

1.散養(yǎng)農(nóng)戶大量退出，導(dǎo)致養(yǎng)殖總量增長(zhǎng)緩慢

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益相對(duì)偏低，激發(fā)了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量流出，留守家庭只留下了年邁體弱的老人和未成年的學(xué)生，他們只有照顧家庭和耕種責(zé)任田的精力，再無力從事養(yǎng)豬等業(yè)，導(dǎo)致養(yǎng)豬總量上漲緩慢。

2.扶持政策與發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的要求不配套。

①土地政策與發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖不配套。特別是生豬產(chǎn)業(yè)屬于大農(nóng)業(yè)的范疇，國(guó)家強(qiáng)調(diào)養(yǎng)豬占地視為農(nóng)業(yè)用地，但對(duì)審建豬場(chǎng)、擴(kuò)大圈舍的建設(shè)用地的沒有從政策機(jī)制上徹底解決。

②資金政策與發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖不配套。一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)可以爭(zhēng)取到貸款和一些政策的扶持，而中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和需求擴(kuò)繁增養(yǎng)的散戶卻得不到貸款及扶持政策的惠顧。

③疫病控制長(zhǎng)效機(jī)制不健全?！吨腥A人民共和國(guó)防疫法》中規(guī)定了政府保動(dòng)物防疫密度，防疫部門保質(zhì)量，防重于治的原則，但在具體執(zhí)行中，政府、防疫部門、養(yǎng)殖戶三者之間仍有不協(xié)調(diào)的問題發(fā)生。

3.生豬改良技術(shù)滯后

我縣萬頭豬場(chǎng)近年來都引進(jìn)了杜洛克、大約克、長(zhǎng)白等良種種豬，但缺乏系統(tǒng)改良措施，部分場(chǎng)種豬檔案建立不完善，導(dǎo)致有近親繁育的現(xiàn)象。

4.流通領(lǐng)域混亂，利益分配不均

在生產(chǎn)中養(yǎng)殖戶投入人力、物力、財(cái)力最大，但從養(yǎng)殖到食用這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得的利益最小，不到20%，養(yǎng)殖的利益多被中間商和屠商賺走，這種利益的分配不均，致成了農(nóng)戶不愿養(yǎng)豬。

5.缺乏地域性生豬品牌

我縣雖有秦巴山區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，有生產(chǎn)綠色食品的自然條件，但還沒有形成城固生豬品牌。

三、建設(shè)生豬調(diào)出大縣應(yīng)采取的對(duì)策

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制

根據(jù)我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。一是在南北山區(qū)和丘陵區(qū)提倡農(nóng)戶家家養(yǎng)豬，發(fā)展年出欄10～50頭的適度規(guī)模戶和二元母豬專業(yè)戶；二是在城郊、平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、工廠化生產(chǎn)為主，建立大型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)；三是在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村成立“生豬經(jīng)濟(jì)合作社”，采取公司加農(nóng)戶形勢(shì)，形成生豬生產(chǎn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，減少中間環(huán)節(jié)，提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益。四是以“順鑫”、“天味”、“鑫?！钡热馐臣庸て髽I(yè)為依托，聯(lián)動(dòng)周圍養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬戶形成平川區(qū)育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖高產(chǎn)區(qū)，向生豬外調(diào)方向發(fā)展。

2.大力推廣科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)

一是開展技術(shù)培訓(xùn)，以“良種、良料、良法、重防”科學(xué)養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)為主，采取專場(chǎng)講授、培訓(xùn)會(huì)議、入戶指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，做到村村有業(yè)務(wù)培訓(xùn)員，各級(jí)有科技示范戶。二是充分發(fā)揮“科技信息”、“農(nóng)業(yè)信息快報(bào)”、農(nóng)業(yè)局信息平臺(tái)等媒介的作用向廣大養(yǎng)豬戶傳達(dá)生豬養(yǎng)殖方面的信息、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)向等。

3.落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》和母豬補(bǔ)貼保險(xiǎn)及相關(guān)發(fā)展養(yǎng)豬的政策。二是研究落實(shí)土地占用政策，各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃出一定的坡地、河灘地及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的土地，供建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬場(chǎng)使用，切實(shí)把生豬養(yǎng)殖用地落到實(shí)處。三是落實(shí)信貸政策，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)每年應(yīng)安排一定資金用于支持發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先使用于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及幫扶品種改良。

4.加大品種改良力度

一是開展良種引進(jìn)、改良和推廣，依托“順鑫”良種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，為基層供、輸精點(diǎn)提供良種公豬。二是加強(qiáng)種畜禽管理工作，強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全養(yǎng)殖檔案，對(duì)不符合種用的種公豬應(yīng)堅(jiān)決取締，避免盲目引進(jìn)和隨意改良。

5.認(rèn)真落實(shí)《動(dòng)物防疫法》

認(rèn)真宣傳貫徹新《動(dòng)物防疫法》，讓鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)在抓好轄區(qū)動(dòng)物防疫中的法律責(zé)任，自覺履行政府保密度的責(zé)任。

篇8

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以解決群眾突出問題為重點(diǎn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長(zhǎng)14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計(jì)減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，年均減少8.73個(gè)百分點(diǎn)。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺(tái)、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺(tái)、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國(guó)扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信項(xiàng)目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201X年，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個(gè)，發(fā)展會(huì)員3062人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個(gè)，培育和引進(jìn)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個(gè)無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國(guó)家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。

三是全力實(shí)施下山入川，加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項(xiàng)目資金，集中力量辦實(shí)事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績(jī)。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動(dòng)員各方力量深入實(shí)施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場(chǎng)安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個(gè)，搬遷移民5881戶27077人。同時(shí)，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施，使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作，逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次)，示范163項(xiàng)(次)，示范面積達(dá)75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營(yíng)養(yǎng)餐，率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。

六是不斷加大社會(huì)扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對(duì)口幫扶單位高度重視，扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對(duì)口幫扶資金6862.16萬元，重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中，省市縣鄉(xiāng)245個(gè)單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個(gè)貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng)，落實(shí)資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬元，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng)，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭(zhēng)全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭(zhēng)使祁連、東坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭(zhēng)完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)?？奎c(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級(jí)公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進(jìn)移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭(zhēng)完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

篇9

新希望集團(tuán)正在進(jìn)行全球化生產(chǎn)、采購、金融基礎(chǔ)上的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說，一個(gè)企業(yè)“走出去”很困難，每個(gè)國(guó)家的文化、法律、社會(huì)習(xí)慣都不一樣，因此中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抱團(tuán)取暖，才能更好地得到雙方政府的支持，讓上下游企業(yè)更好地銜接。

目前，新希望已在16個(gè)國(guó)家創(chuàng)辦了約50家工廠，比如越南、印尼、印度、埃及、土耳其、南非等，波蘭、俄羅斯等國(guó)的新希望工廠也正在建設(shè)中。

劉永好表示，“走出去”的企業(yè)要善于與國(guó)外企業(yè)、國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，他們?cè)诜苫蚱渌矫婺軒椭袊?guó)企業(yè)。比如，新希望就善于同國(guó)際金融公司 （IFC）等合作，這是成功的一個(gè)秘訣。

利用海外資本

6月9日，世界銀行集團(tuán)成員IFC與新希望六和股份有限公司的新加坡子公司，在北京簽署了6000萬美元的融資協(xié)議，支持新希望在南亞及東南亞10個(gè)國(guó)家的飼料業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)投資及運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

IFC的6000萬美元貸款分為兩個(gè)部分：4000萬美元的自有資金貸款，2000萬美元?jiǎng)t來自于IFC管理的聯(lián)合貸款組合計(jì)劃。該計(jì)劃是一個(gè)新的資金動(dòng)員平臺(tái)，為機(jī)構(gòu)投資者提供機(jī)會(huì)間接參與IFC未來的中長(zhǎng)期貸款組合。該投資項(xiàng)目主要幫助新希望在孟加拉、印度和越南等國(guó)的投資。

“IFC和新希望的合作關(guān)系始于2001年，當(dāng)時(shí)合作的是化工企業(yè)?！盜FC負(fù)責(zé)全球合作的副總裁馮桂婷告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，新希望在中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是一個(gè)旗幟性的公司，IFC正努力用各種各樣的方式支持新希望的發(fā)展，且在2013年投資了新希望產(chǎn)業(yè)基金，現(xiàn)在開始支持新希望的海外布局。

馮桂婷表示，能夠幫助中國(guó)公司進(jìn)行海外擴(kuò)張，把中國(guó)企業(yè)的專長(zhǎng)帶到其它市場(chǎng)中去，是一件很有意義的事情。未來，IFC會(huì)繼續(xù)支持新希望的海外事業(yè)。

據(jù)悉，IFC提供的6000萬美元長(zhǎng)期貸款，是新希望集團(tuán)繼2014年與澳新銀行、荷蘭合作銀行、星展銀行及中國(guó)銀行1億美元貸款后，在海外資金運(yùn)用方面與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的又一次成功合作。該貸款優(yōu)化了新希望集團(tuán)的海外負(fù)債結(jié)構(gòu)，減少了在海外投資、建設(shè)過程中的資金壓力。

“新希望海外布局既依靠公司強(qiáng)大的自有資金支持，也離不開國(guó)際資本幫助。”新希望六和聯(lián)席董事長(zhǎng)兼CEO陳春花對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，東南亞是新希望海外投資發(fā)展最早涉足的區(qū)域，也是目前布局較多、發(fā)展相對(duì)成熟的區(qū)域。

未來，新希望在東南亞市場(chǎng)將以現(xiàn)有的飼料業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，向上下游積極擴(kuò)張，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)體系，涉及育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、食品生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)。

為此，新希望還設(shè)立了專注于農(nóng)業(yè)及食品領(lǐng)域的新希望海外投資基金，并引入了世界銀行、IFC、新加坡淡馬錫、美國(guó)ADM公司以及三井物產(chǎn)等基金投資人。

靠質(zhì)量取勝

作為國(guó)內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭，新希望是第一批開拓國(guó)際市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過18年的國(guó)際化探索，2014年，新希望海外市場(chǎng)的年銷售額超過30億元。但這并非一帆風(fēng)順。

早在1998年10月，新希望開始了對(duì)越南、柬埔寨、朝鮮等國(guó)的考察，并于1999年5月決定進(jìn)行海外投資。由于東南亞為傳統(tǒng)的養(yǎng)殖地區(qū)，且飼料市場(chǎng)起步晚、人力和原材料成本低廉、引進(jìn)外資意愿強(qiáng)烈。

于是，新希望選定了各方面條件相對(duì)成熟的越南作為第一個(gè)投資國(guó)，投入資金3000萬元，在胡志明市新建年產(chǎn)20萬噸的飼料生產(chǎn)項(xiàng)目，就此拉開了新希望的海外投資之旅。

但很快就遭遇了挫折。劉永好表示，新希望最開始布局海外市場(chǎng)的主要產(chǎn)品是飼料，通過邊貿(mào)賣到越南，后來建了一個(gè)工廠。但當(dāng)?shù)厝瞬⒉毁I新希望的產(chǎn)品，他們認(rèn)為中國(guó)的所有產(chǎn)品在越南都比別的國(guó)家要便宜三分之二左右，所以新希望的飼料也要把價(jià)格下降一半。

劉拿到的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)，中國(guó)出口到越南的鞋價(jià)格是美歐日等國(guó)的四分之一左右，空調(diào)、電視、汽車、摩托車價(jià)格是三分之一左右。

劉永好說：“早期中國(guó)的很多低端產(chǎn)品從邊貿(mào)賣到海外，特別便宜，對(duì)中國(guó)制造有不良影響，但新希望要靠質(zhì)量贏得了海外市場(chǎng)?！?/p>

自2003年以來，新希望海外業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2003?2013年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到28%。2014年海外業(yè)務(wù)收入達(dá)到31.92億元，占集團(tuán)總收入4%左右。

與此同時(shí)，新希望集團(tuán)還提出，未來3年內(nèi)集團(tuán)農(nóng)牧業(yè)務(wù)可合并收入達(dá)到1400億元，海外業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到10%，預(yù)示著新希望將加速海外擴(kuò)張步伐。

除了在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)布局外，新希望也逐漸加大歐州和澳大利亞的投資。

2014年3月，新希望斥資8000萬元在俄羅斯的莫斯科和葉卡捷琳堡建大型飼料廠，計(jì)劃2015年投入生產(chǎn)，這是其首度進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)。

2014年12月，新希望旗下投資基金與多位合作伙伴聯(lián)合收購了澳大利亞第四大牛肉加工商Kilcoy畜牧業(yè)公司（KPC）的多數(shù)股權(quán)。

對(duì)于這次并購，新希望集團(tuán)副董事長(zhǎng)、厚生投資管理中心創(chuàng)始合伙人王航告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，雙方從接觸到并購?fù)瓿桑瑲v時(shí)5個(gè)月。目前新希望100%控股這家企業(yè)，整合很順利，新希望保留了原來的管理團(tuán)隊(duì)。

篇10

一、祁連山沿山區(qū)貧困現(xiàn)狀

以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺(tái)縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營(yíng)鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達(dá)到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。

2、生存環(huán)境十分嚴(yán)酷。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔20__米以上的祁連山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過長(zhǎng)，地勢(shì)傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達(dá)2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災(zāi)害危害嚴(yán)重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。20__年遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；20__年民樂縣發(fā)生6.1級(jí)強(qiáng)烈地震，受災(zāi)群眾達(dá)到5.6萬戶20.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到10.73萬人。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國(guó)家退耕還林、封山禁牧等政策實(shí)施后，可利用的耕地、草場(chǎng)分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。

5、基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū)，遠(yuǎn)離國(guó)道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個(gè)村不能正常通車；有76個(gè)村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難；有16個(gè)村沒有通程控電話；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件極差。

6、農(nóng)民素質(zhì)整體較低。沿山的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約，教育教學(xué)條件差，農(nóng)民群眾普遍受教育程度低，農(nóng)村人口中，文盲半文盲占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?2%以上。同時(shí)，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍觀念陳舊，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)致富能力差。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足30%，較全市平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)。

二、祁連山沿山區(qū)扶貧工作中存在的問題

多年來，甘肅省河西地區(qū)普遍被認(rèn)為是全省相對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活相對(duì)比較穩(wěn)定，祁連山沿山鄉(xiāng)村的貧困問題未能引起人們的足夠重視，主要表現(xiàn)在：一是該區(qū)域扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)期以來沒有列入重要議事日程，在扶貧開發(fā)中，沒有被作為全省重點(diǎn)扶貧對(duì)象予以考慮扶持。二是沿山區(qū)扶貧開發(fā)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)。近年來，各級(jí)政府把沿山區(qū)部分特困村作為部門幫扶的聯(lián)系點(diǎn)納入議事日程，采取幫扶方式進(jìn)行扶貧，幫扶工作相對(duì)取得了一定成效。但因幫扶任務(wù)艱巨，整村推進(jìn)難度較大，且?guī)头霾块T條件有限，沒有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧規(guī)劃，扶貧只限于“輸血”辦實(shí)事，沒有建立起扶貧開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力普遍較弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)滯后，因?yàn)?zāi)因病返貧問題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。

三、對(duì)祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

經(jīng)過調(diào)研，我們建議各級(jí)部門要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開發(fā)工作的力度。

1、將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問題，建議省市有關(guān)部門將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)納入議事日程，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大對(duì)該區(qū)域扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，并作為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金給予扶持。

2、加大沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育力度。沿山區(qū)氣候資源獨(dú)特，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γㄗh省市盡快制定出臺(tái)扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，本文來源：文秘站 做強(qiáng)做大沿山區(qū)馬鈴薯、設(shè)施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，確保該區(qū)域農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。

3、重視解決沿山區(qū)群眾的民生保障問題。針對(duì)祁連山沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，建議省市進(jìn)一步加大對(duì)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持力度。同時(shí)，由于貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入較低，無力承擔(dān)過重的自籌資金，建議多安排國(guó)家全額投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實(shí)效。

4、加快培養(yǎng)提高沿山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。提高勞動(dòng)力素質(zhì)和自我發(fā)展能力是加快貧困地區(qū)群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關(guān)部門把沿山區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)特別是兩后生培訓(xùn)列入全省“扶貧開發(fā)水平提高行動(dòng)” 計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)重點(diǎn)扶持，切實(shí)提高農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增收致富的能力。