中小學食品安全應急預案范文
時間:2023-10-13 16:55:51
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篇1
(一)強化組織領導,落實安全責任。____市____縣政府多次召開專題會議,下發(fā)《關于調整全縣中小學校(幼兒園)綜治安全應急工作領導小組成員及職責的通知》,要求相關部門迅速成立安全應急管理工作領導小組,將校園安全應急工作分從維穩(wěn)工作、學生安全、校園安全、校舍安全、房屋出租、食品衛(wèi)生等方面落到實處,同時要求相關單位負責人、各級各類學校校長簽訂安全應急工作責任書,做到安全任務分工到人,事故責任追究到人,確保了安全應急工作責任得到落實,為做好應急工作提供了堅實的組織保障。
(二)強化流程管理,完善預案體系。先后組織修訂完善了《____縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《____縣學校重特大安全事故防范與應急救援預案》《____縣學校突發(fā)食品安全事故應急預案》《____縣教育局處置群眾來信來訪應急預案》和《____縣教育系統(tǒng)防汛應急預案》,并制定下發(fā)了《____縣學校突發(fā)食品安全事故應急預案》和《____縣學校安全應急預案》。同時,制訂了年度應急管理工作考核辦法、將校園應急納入政府應急管理考核體系。
(一)加強“三防”建設,打造素質精良的安全應急工作隊伍。投入資金,為全縣學校配備專兼職安保人員392名,制訂相關規(guī)章制度,定人定崗在校園內外執(zhí)勤巡邏,定期定點進行演練與培訓,與學校一起構筑起校園安保工作的堅實屏障;安裝視頻監(jiān)控器97套、攝像頭533個、紅外線報警裝置68套,技防覆蓋面達到98%;配備各類安保器械1731件套,完善校園人防、技防、物防體系。此外,要求各校通過教師巡防、家長護衛(wèi)等形式,構筑起警、民、校合作聯(lián)防的校園安全保護網絡,對學校安全管理、周邊秩序維持起到了重要作用。
(二)開展培訓和演練,增強師生自護能力。利用全國安全教育日、安全教育月、“5.12全國防震減災日”、“11.9全國消防宣傳日”等契機,該縣應急辦積極組織公安、衛(wèi)生、教育、氣象、武警、消防、科技等單位專業(yè)人員,組成校園安全巡回講訓團,對全縣各級師生進行了有關食品安全、氣象災害、人身傷害及防范,交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知識講訓,近8萬名師生接受了教育和培訓,各校又通過主題班隊會、課堂滲透、黑板報、宣傳欄等途徑,廣泛對學生進行各類安全知識教育,提高了學生的安全意識。各中小學、幼兒園開展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各類安全避險和自救演練共計120多場次,參加演練師生6萬余人次。同時,將“開學一周內演練”工作常態(tài)化,有效提高了師生安全自救互救能力。
(三)加強重點防護,杜絕安全事故發(fā)生。一是加強防溺水安全管理。針對全國部分省市發(fā)生多起學生溺亡的安全慘劇,組織中小學(幼兒園)校長及股室負責人召開安全會議,做好預防溺水的各項措施,提出實現(xiàn)“安全教育全覆蓋,家校聯(lián)系全覆蓋,安全巡查全覆蓋”。暑期,組織專班對存在危險水域的中小學進行了專項安全檢查,對各校開展防溺水專題安全教育、簽訂家校安全責任書和周邊危險水域安全隱患排查的情況進行了全面檢查。二是加強學生乘車交通安全管理。制定下發(fā)了《____學生上下學交通安全常態(tài)化整治方案》,成立了學生上下學交通安全督察專班和各鎮(zhèn)學生上下學交通安全日常監(jiān)管整治專班,實行“一校一交警、一鎮(zhèn)一專班、一日一督查”的管理模式,強化了對學生乘車安全。
(四)推進避難場所建設,提高應對災害應變能力。 應急避難場所是應對突發(fā)事件時緊急安置災民的主要場所,是加強社會應急救援體系的主要內容。該縣通過調研下發(fā)了《____縣人民政府辦公室關于印發(fā)____縣應急避難場所建設
實施方案的通知》要求,將該縣城區(qū)12所學校操場作為主要應急避難場所,并都設立了明顯的應急避難場所標示,切實增強了各校防護功能,提高了防災減災能力。截至目前,該縣城區(qū)12所學校避難場所面積近4萬平米,可容納近3萬人,下一步我們將著重對全縣各鎮(zhèn)中小學校應急避難場所進行建設,力爭按上級要求,在規(guī)定時限內全縣所有學校應急避難場所建設達到標準。(五)排查安全隱患,保障師生生命安全。將安全隱患排查作為開展學校安全工作的重要手段和方法,建立了學校自查和教育局普查和隨機抽查制度,通過自查、普查和抽查及時發(fā)現(xiàn)應急工作現(xiàn)存的各類問題和不足,針對這些問題逐一立項,并跟蹤予以解決和改進,使各種安全隱患得以化解。今年上半年,該縣政府應急辦組織兩個專班多次不定期對城區(qū)12所學校從安全值守等6個方面進行了夜間安全突擊檢查。分兩次對各鎮(zhèn)各校進行了安全隱患排查整改,排查安全隱患45處,下達安全隱患整改通知書37份,收回安全隱患整改報告單37份,已整改銷號43處。關停了孫橋鎮(zhèn)和雁門口鎮(zhèn)4所違規(guī)辦園園所。今年下半年,利用開學工作檢查對全縣學校安全隱患進行摸排,下發(fā)安全隱患整改通知書26份,已整改銷號25份,這些安全隱患的及時化解,有效地預防了安全事故的發(fā)生,保障了學校師生的生命財產安全。
篇2
一、工作目標
——學校食堂符合《浙江省學校食堂食品衛(wèi)生許可條件》或《浙江省鄉(xiāng)村小學食堂衛(wèi)生許可條件》,學校食堂全部達到C級以上標準,其中A級達到20家,B級達到80家。責任單位:相關學校。
——今年年底前學校副食品店100%達到“放心店”工程示范商店標準要求,配送面達80%。責任單位:相關學校。
——*年9月份開始全市學校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購,覆蓋面達100%,學校與供應單位(業(yè)主)簽訂食品安全承諾書達100%;全面實行食品采購索證、索票、進貨驗收和臺帳建立等制度。責任單位:相關學校。
——學校要制定食品安全應急處置工作預案,結合實際組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰(zhàn)能力,做到“心中有數(shù),程序熟練,處置妥當”。食品安全事故應急處置預案普遍建立。責任單位:相關學校。
——學校以食品安全宣傳教育活動為載體,因地制宜開展“八個一”活動:每學期舉辦一次食品安全知識講座;每學期安排一節(jié)食品安全教育課;每班每學期出一期食品安全黑板報;每個學生有一本食品安全科普讀物;每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動;每個學生就食品安全給親友寫一封信;每學年組織一次食品安全征文活動;學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。學校食品安全宣傳教育面達100%。責任單位:全市學校。
——凡能納入城鎮(zhèn)自來水管網的學校要主動向當?shù)卣岢錾暾垼仨氃?0*年底前改用自來水;只能使用自備水源供水的學校,必須落實專人負責做好消毒工作,并經市疾控中心檢測合格后,方可作為供水水源;進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識,學校要向供應單位(業(yè)主)索取證照和檢測報告,同時學校與供應單位(業(yè)主)簽訂桶裝飲用水衛(wèi)生安全承諾書。責任單位:相關學校。
二、指導思想
堅持以黨的“十七大”精神為指針,全面落實科學發(fā)展觀,努力改善學校食品安全條件,堅決遏制學校食品安全事故的發(fā)生,以全面實施中小學食品配送工程為契機,規(guī)范學校食品采購索證、索票、進貨、驗收和臺帳建立等制度,進一步提高學校食品安全管理水平,建立健全崗位責任追究,“從采購到餐桌”的全過程食品安全保障措施,打造“平安校園”,促進平安*、和諧*建設。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月10日——5月20日)
深入調研,實施與創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動機制,各校要圍繞市局提出的學校食品安全工作目標,以食品安全放心工程為載體,制訂創(chuàng)建食品安全示范學校實施方案,市局已成立領導機構,各學校也要建立相應組織,落實工作責任;要積極開展有效的食品安全知識和創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動宣傳教育活動。
(二)全面實施階段(5月25日——6月5日)
全面啟動創(chuàng)安、創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)動,嚴格落實食品安全示范創(chuàng)建各項工作措施,初步實現(xiàn)食品安全示范學校創(chuàng)建工作目標。
(三)總結完善階段(6月10日——6月20日)
各校對照食品安全示范創(chuàng)建工作目標,總結創(chuàng)建工作綜合自評。
(四)迎檢提高階段(6月21日——7月15日)
進一步對照完善,迎接省級有關部門的驗收。
四、組織領導
市教育局成立創(chuàng)建省級食品安全工作領導小組,由局長擔任組長,分管局長任副組長,各相關職能科室為成員。領導小組下設食品安全示范學校創(chuàng)建辦公室,辦公室具體負責示范學校創(chuàng)建的綜合組織協(xié)調工作。各校也要成立相應的組織機構,明確專人負責,狠抓創(chuàng)建工作的落實。
五、工作要求
一要提高認識。各校要從建設“新農村教育”的高度深刻認識食品安全示范學校創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和長期性,形成齊抓共管、分工負責、上下聯(lián)動的學校食品安全管理長效機制。
篇3
一、工作方法
(1)預防為主,常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品安全法》的工作中要把學校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象,對可能發(fā)生的餐飲服務安全事故進行分析、預測,并有針對性地加強餐飲安全監(jiān)督與知識指導、食品安全法制教育工作,防范重大餐飲服務安全事故的發(fā)生。當接到突發(fā)餐飲服務安全事故報告時,按照餐飲服務安全事故應急工作要求及時做好本職工作。
(2)屬地管理,條塊結合。根據餐飲服務安全事故發(fā)生地,按照日常工作劃片分工,由分管執(zhí)法人員直接負責餐飲服務安全事故應急處理,開展執(zhí)法與控制工作。專項領導小組及時調動工作人力積極給予協(xié)助和支持,確保對突發(fā)餐飲服務安全事故事故的有效控制和快速處置。
(3)統(tǒng)一領導,科學控制。在XX市應急辦公室的直接領導下,及時對突發(fā)餐飲服務安全事故進行現(xiàn)場應急控制;以疾病預防控制中心對餐飲服務安全事故作出的《食物中毒流行病學報告》為科學支撐,根據《食品安全法》辦理好突發(fā)餐飲服務安全事故案件。
(4)反應迅速,報告及時。突發(fā)餐飲服務安全事故時,執(zhí)法人員到場反應迅速,處理得當,正確指導餐飲服務安全事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施,及時報告、通報工作情況,與其他部門通力合作,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
二、工作內容:
1、執(zhí)法人員按照管轄范圍,聯(lián)合XX市疾病預防控制中心工作人員,在兩個月內對XX市學校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經營單位進行專項調查,建立健全工作本底檔案。
2、分類監(jiān)管,全面整治。對已持有《餐飲服務許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》)的加強執(zhí)法管理,落實責任;對未ban證但經限期整改能基本達到發(fā)證條件的給予ban證,規(guī)范管理;對無條件ban證的動員企業(yè)轉行,對經法制教育無效的違法經營者,則積極與工商部門配合,依法予以取締。
3、配合XX市疾病預防控制中心開展學校流行性疾病防控等安全工作。對學校及托幼機構傳染病防治工作內容進行檢查,包括組織與制度、學生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預防保健措施、健康教育等制度措施的執(zhí)行情況,并跟蹤落實,確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。
4、要求學校開展學生體檢、學生健康監(jiān)護、學生飲用水供給、學校教學衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設施等方面工作,依法加強學校有關飲食安全監(jiān)督。
三、應急預案
依據中華人民共和國《食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關規(guī)定,制定應急預案。
1、應急領導小組
成立XX市餐飲服務安全應急領導小組,貫徹落實XX市應急指揮部、食品安全綜合協(xié)調辦公室和學校食堂及周邊餐飲單位專項領導小組辦公室對XX市學校食堂及周邊餐飲安全事故應急處理的各項指令,負責專項工作領導與案卷審報工作。
組長:XXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXX
2、應急隊伍及職責
XX市全體餐飲服務執(zhí)法人員為應急隊伍成員:按照《食品安全法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》負責XX市學校食堂及周邊餐飲安全事件的應急響應、及時有效地控制餐飲安全事故,防止蔓延擴大;及時開展餐飲安全事故調查與違法行為的查處;對餐飲安全事故信息進行收集、分析、報告、立卷;完成上級交辦的其他任務。
執(zhí)法人員分工管轄責任:
一組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東北片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
二組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東中片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
三組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東南片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
四組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西南片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
五組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西北片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
3、突發(fā)事件的確認和分類分級
本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成學生等群體健康嚴重損害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴重影響群體健康的事件。
(1)、突發(fā)事件的確認
當突發(fā)事件發(fā)生,立即組織調查人員到現(xiàn)場調查核實。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認定的突發(fā)事件進行初步確認。
必要時,經區(qū)專家咨詢評估小組的科學分析與評估,初步判斷突發(fā)事件的種類和級別。
(2)、突發(fā)事件的分類分級
依據食品安全等事故的性質、危害程度和涉及范圍,將其分為四級。
1、特別重大安全事故(I級)
2、重大安全事故(II級)
3、較大安全事故(III級)
4、一般安全事故(IV級)
4、應急處理
(1)、接到報告
執(zhí)法人員要認真填寫事故報告登記表,并及時向主管領導匯報情況,應急處理小分隊接到通知,必須30分鐘內趕赴現(xiàn)場。
(2)、出發(fā)前準備
夜間及節(jié)假日:值班人員接到報告應當馬上向領導報告情況,根據領導指示,通知相關人員、攜帶事故處理相關文書及器材趕赴現(xiàn)場進行調查及監(jiān)督檢查工作;同時上報XX市食品安全委會,協(xié)同XX市疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。
工作日期間:接到報告者應當認真記錄報告內容,及時報告領導,通知相關人員趕赴現(xiàn)場進行調查及監(jiān)督工作;同時上報上報XX市食品安全委會,協(xié)同XX市疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。責任應急處理的執(zhí)法人員攜帶相關文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調查及檢查工作。
(3)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查
執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后,立即對事故現(xiàn)場進行保護和調查取證;對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制;積極參與病人的搶救、治療、轉運;監(jiān)督檢查、預防和控制措施的落實;制作現(xiàn)場檢查筆錄,調查筆錄,責令改正通知書、監(jiān)督意見書等文書,依法依規(guī)對
違法行為的單位或個人做出行政處罰。
(4)、分析和報告
調查人員在調查結束后24小時內,匯總調查相關資料報專項領導小組審核并上報。
(5)、后勤保障
領導小組負責落實調查處理經費與調配車輛、必需物品支持。
篇4
一、強化領導,完善預案,應急管理機制進一步健全
黨委政府對應急管理工作高度重視,適時調整領導機構,健全應急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鄉(xiāng)長為首的應急管理領導小組,調整充實了應急管理指揮部、應急救援隊伍,各村、各單位均成立了相應的應急工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了鄉(xiāng)應急救援小分隊。應急分隊隊員素質高、反應迅速、為人民服務意識強。二是完善了《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》。根據上級要求,結合實際情況,我們修改完善了突發(fā)事件應急預案,并建立了安全生產、食品安全、地質災害等子預案,形成了較為完善的應急處置機制。三是配備配足了必要的應急管理物資。鄉(xiāng)政府配備了扁擔、柴刀、滅火拖把、撮箕、鐵鏟等20套,編織袋1000個,救生衣、雨衣、雨鞋、滅火器各5件,黃泥200方,沙石100方。各村均建立了防汛預警系統(tǒng),并指定鄉(xiāng)內中小學、醫(yī)院、敬老院、鄉(xiāng)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所。
二、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化
我們深知應急管理責任重大,涉及面廣,需要全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然,盡量減少損失”的工作目標。今年來,我們致力于建設一支過硬的隊伍,并廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,有效提高了全民應急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應急管理領導小組全體會議,各村、鄉(xiāng)屬各單位分別召開應急管理工作會議,研究部署應急管理工作,開展應急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應急管理工作人員、信息員培訓,有效提高骨干隊伍應急處置能力和應急管理意識。三是全面開展應急管理宣傳。全鄉(xiāng)進行了應急管理法律法規(guī)和應急知識下鄉(xiāng)宣傳,鄉(xiāng)屬各單位、各村制作橫幅26條,書寫標語132張。鄉(xiāng)領導親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設立了宣傳點,發(fā)放宣傳資料,工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
三、強化協(xié)作,齊抓共管,應急管理措施進一步落實
為確保應急管理各項措施落到實處,我們實行統(tǒng)一調度,責任分解的管理辦法,以鄉(xiāng)黨委政府為核心,充分調動各職能部門積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。
在做好以上工作的同時,我們注重信息搜集和上報工作,扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)應急突發(fā)事件,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鄉(xiāng)政府建立24小時值班制度,“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度,每天安排一名黨政領導、二名干部職工值班,建立了專門值班室,要求值班人員住鄉(xiāng)值班。鄉(xiāng)應急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳,及時搜集整理應急管理信息,并書面報告縣應急辦。
四、對應急管理“十二五”規(guī)劃制定和下一步工作的建議
1、建議上級設立應急管理專項經費,建立應急物資儲備更新機制,防止應急物資老化、失效,確保應急物資儲備數(shù)量充足、質量合格。
篇5
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真組織實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,通過為學生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農村義務教育學生營養(yǎng)狀況,提高農村學生健康水平,促進農村義務教育階段學生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展,努力構建和諧社會。
二、基本原則
按照“政府主導、多方參與、部門管理、學校實施”的基本模式,堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實施。
三、實施內容
(一)實施標準、范圍。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“計劃”)實施的對象為農村學校義務教育階段學生,補助標準為每生每日3元(全年按照學生在校時間200天計算);補助以食品實物形式由學校負責發(fā)放,供學生食用。
(二)供餐模式、內容。供餐采取學校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學校按照營養(yǎng)食譜由學校食堂提供營養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學校,暫按蛋奶供餐模式過渡運行。
四、資金來源
實施“計劃”所需資金,其中營養(yǎng)餐學生補助資金由中央財政負擔;學校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調解決;學校食堂建設由區(qū)教體局商財政局科學制定學校食堂改造建設規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務教育工程項目資金,將學生食堂和必要的設施設備優(yōu)先建設,通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設任務。
五、主要工作及有關要求
(一)核定實施對象。區(qū)教體局負責建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)。加強對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控,嚴防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標準和操作指南。食譜制定要結合學生體質狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和物產特點,科學制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡,并保證學生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農副產品,由實施學校實行定點、集中采購,并與供貨方簽訂質量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》;供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產許可證標志(QS)。食品原料配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。招標采購工作由區(qū)財政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質檢、物價、監(jiān)察等部門參與,確保食品質量安全,價格公正合理。
(四)加強食堂管理。學校食堂管理實行校長負責制,重點加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴把食品質量關。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強學校食堂從業(yè)人員管理。學校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質和個人衛(wèi)生習慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴禁從事學校食堂工作;加強學校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度,加強學校食堂財務管理。學校食堂實行獨立核算、財務公開,自覺接受監(jiān)督檢查。學校食堂結余款項,要專項用于改善學生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關部門要依據加強對學校食堂的監(jiān)督管理指導工作,確保食堂供餐安全。
(五)學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負責,教體局配合,制定學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案,并定期開展監(jiān)測評估工作。
(六)組織培訓。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合,制定培訓計劃,定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓工作。
(七)制定食品安全事故應急預案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案,明確突況下的應急措施,細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實施學校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制,制定詳細的應急預案。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為加強對“計劃”實施的領導,成立由區(qū)長擔任組長,常務副區(qū)長及分管教育領導任副組長,教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質監(jiān)、公安等部門主要負責人為成員的全區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,統(tǒng)一領導和部署實施工作。領導小組辦公室(簡稱區(qū)營養(yǎng)辦)設在區(qū)教體局,具體負責營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應的工作機構,加強實施過程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門責任。“計劃”實行“三長負責制”,即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責任人,其工作職責是:教體局長負責會同有關部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度;全面負責“計劃”的具體實施工作;牽頭負責實施、指導和監(jiān)督檢查工作;配合相關部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)進行食品安全檢查;配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負責制訂和完善相關政策;負責“計劃”各項經費的籌措和按時撥付工作;負責“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標采購工作。發(fā)改局長負責將營養(yǎng)改善計劃納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;建立價格監(jiān)測和預警機制;開展生產成本調查,組織對食品價格進行監(jiān)督檢查;研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農業(yè)局長負責組織對供給學校的食用農產品生產環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;指導農牧企業(yè)、農村經濟聯(lián)合體和農戶面向農村學校定點生產、加工和集中配送食用農產品。工商局長負責供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負責食品流通領域的安全監(jiān)管,制定實施方案,履行工作責任;每月檢查供應商庫存條件至少一次,對食品材料進行查驗并做好記錄;安排工商所定期檢查學校周邊食品經營戶的食品安全,防止“三無”產品、假冒偽劣及過期食品進入校園;根據本部門工作相應職責制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。質量技術監(jiān)督局長負責對供餐食品生產加工企業(yè)進行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責,定期對供餐食品進行抽檢,對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗;查處食品生產加工中的質量問題及違法行為;對“問題產品”進行質量檢驗,依法出具科學、公正的檢驗報告,為處理工作提供技術依據。衛(wèi)生局長負責食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對學生營養(yǎng)改善提出指導意見,制定營養(yǎng)宣傳教育方案,開展營養(yǎng)知識宣傳教育;指導學校開展衛(wèi)生防疫工作;做好學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作;協(xié)助教體、勞動部門培訓從業(yè)人員,對學校師生進行食品安全教育;根據相應職責制定實施方案,履行工作責任。食品藥品監(jiān)督管理局長負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準入辦法;會同教體部門與學校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書;負責制定營養(yǎng)食譜;安排專人負責,加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負責制定具體的食品安全培訓方案和教材,對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓;深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動;根據相應職責制定實施方案,履行工作責任。監(jiān)察局長負責對有關部門在“計劃”實施過程中履行職責情況進行監(jiān)督;設立并公布舉報電話,接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀人員及事件的舉報和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀及失職、瀆職人員責任,促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查,保證資金安全。公安局長負責配送車輛的監(jiān)管和服務工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時送達;負責實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓工作計劃,免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進行定期職業(yè)技能培訓,提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質。鎮(zhèn)(辦)長負責本轄區(qū)內“計劃”的實施工作;組織成立本轄區(qū)實施工作領導小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內“計劃”實施的相關問題;整合轄區(qū)內各部門工作職能,定期檢查各校的具體實施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍;加強學校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛;根據相應職責制定實施方案,履行工作職責。負責學生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負責制定轄區(qū)實施方案,細化管理制度和實施細則;組織對轄區(qū)學校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導工作;每周對學校實施情況進行一次詳細的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強對“計劃”專項資金的監(jiān)管,確保??顚S?;設立監(jiān)督電話和意見箱,公開接受社會監(jiān)督;制定“計劃”實施的績效考核方案,調動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學校校長負責制定本?!坝媱潯钡膶嵤┓桨讣霸敿毜墓芾泶胧撠煛坝媱潯钡慕M織實施工作;做好食堂管理工作,重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運行;做好周食譜公示工作;組織和管理學生安全、文明就餐;負責學校食堂財務管理,確保??顚S?;對學生及家長進行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作;建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學校食堂建設工作;負責建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關部門要從保障學生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的重要意義,為實施工作營造良好的輿論氛圍;要積極開展普及營養(yǎng)科學知識和食品安全知識教育,培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念、飲食習慣和衛(wèi)生習慣,使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益;要認真抓好中小學生健康教育,要以實施“計劃”為契機,全面加強中小學生體育、衛(wèi)生工作,促進中小學生文明生活,健康成長。
(四)強化監(jiān)督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學生食用全過程的監(jiān)督,做到確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組,加強對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀檢領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學生家長代表組成的學校實施“計劃”監(jiān)管小組,加強對實施情況的監(jiān)督,確?!坝媱潯甭涞綄嵦帯?/p>
(五)實行目標考核。“計劃”實施工作實行目標考核,區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領導小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進行目標考核,教育局對實施學校校長進行目標考核。
七、責任追究
(一)工作責任追究。各級各部門要認真履行職責,對“計劃”實施過程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴肅追究相關責任。
(二)質量責任追究。凡向學校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質量安全標準的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關法律責任。
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近日,按市教育局通知要求,我校組織人員對照《20XX年春季開學專項督導檢點內容》對新學期開學準備及學期初有關工作進行了細致自查,實現(xiàn)了本學期教育教學工作良好開局?,F(xiàn)形成自查報告如下:
一、開學條件保障
開學前夕,學校組織各班主任利用電話、短信、QQ等信息途徑向學生及家長發(fā)送溫馨提示,提醒家長做好學生收心及返校準備工作。開學第一天,我們又對師生返校情況進行了認真統(tǒng)計,對未返校的師生進行了電話溝通,進一步明確其到校日期。截至xx日上午十一時,一名教師到外地過年正在返回途中,已經事先向學校請了假;學生共有xx名因病或出外探親未能按時返校,學校已及時聯(lián)系到本人,并將相關情況上報市教育局。
在學生資助政策落實方面,學校嚴格執(zhí)行上級有關資助政策,通過個人申報、學校審批、教育局審核、學校村隊公示等程序,按時完成了對困難家庭學生的資助工作,確保無一名學生因家庭經濟困難而輟學。
寒假前,經與新華書店聯(lián)系,中小學各科教材均提前發(fā)放到學生手中,保障了假期內學生預習和假后正常上課。同時,學校嚴格執(zhí)行上級要求,堅決杜絕違規(guī)教輔材料進校園。
在后勤保障方面,開學前,學校組織對食堂物資采購與飯菜加工、校舍設施管道進行了全面排查、維修,確保師生飲食、用水及用電等后勤工作落實到位,保障了教育教學工作的正常進行。
開學當日,我們還開展系列主題活動,將開學作為培養(yǎng)學生良好品德的重要節(jié)點。一是召開主題班會,對學生假期作業(yè)進行評選點評,做好學生的假期總結和收心工作。二是結合全市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,強化xx字社會主義核心價值觀的學習宣傳,激發(fā)學生新學期的學習動力。三是組織“開學第一課”活動,重點落實《中小學生守則(20XX年修訂)》的貫徹學習,開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”教育活動和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”主題教育。
二、規(guī)范辦學行為
我校嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,規(guī)范收費程序,嚴格收費管理,實現(xiàn)教育陽光收費。公布收費和教育局投訴電話,在學校及村隊公示欄中張貼收費明白紙,確保各項教育收費公開透明。
開學伊始,我們針對上學期存在有部分教師調補課界限模糊等問題,在教師中進一步重申教學常規(guī)要求,積極貫徹《威海市義務教育階段課程設置與課時安排方案》文件精神,開齊課程,開足課時。建立常規(guī)巡查與校園公示制度,定期對違規(guī)行為進行通報批評。推進體育藝術2+1活動開展,確保學生每天有一小時體育鍛煉時間。將《山東省中小學管理基本規(guī)范》作為規(guī)范辦學,推進素質教育的標尺,積極接受市教育局責任督學和社會群眾的監(jiān)督,強化督導和責任追究,不斷改進教育教學工作。
在學生保險、校服征訂方面,雖然上述內容屬于秋季學期的工作范疇,但我們仍通過相關途徑及時征詢家長及社會人士的意見,尤其是在保險理賠方面做到宣傳透徹,將好事辦好,以贏得家長和社會群眾的理解與信任。
三、校園安全管理
學期初,我校重點強化校園“三防”建設落實。一是按規(guī)定配備保安,配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園實行封閉式管理;二是在校園重點部位安裝視頻監(jiān)控,并實現(xiàn)與上級聯(lián)網共享,由教育局統(tǒng)一配置一鍵式報警裝置;三是完善校園安全管理制度和安全應急預案體系,逐一落實校園安全教育“七個一”制度和教職工“一崗雙責”安全要求。
加強校園安全管理,增強師生安全意識,突出重點領域治理工作。一是開學前,由校長組織總務處人員對校內重點區(qū)域和樓道、走廊等人員密集活動地段進行全面排查,設置了警示標語或張貼安全警示牌。二是加強師生的安全教育,通過主題班會等途徑,提高學生安全防護意識。通過安排教師、學生會和少先隊干部執(zhí)勤,做好放學時高峰人流的安全疏導工作。三是假期中,由總務處人員對現(xiàn)有滅火器進行檢查和重新灌裝,對教學樓實行斷電處理,消除消防安全隱患。四是結合威海市、乳山市一月初安全檢查整改要求,進一步加強對危險化學品的管理與使用,設置?;瘜9瘢瑢嵭小半p人雙鎖”等五雙管理。五是開展心理疏導,排查化解學生間矛盾糾紛等苗頭性問題,杜絕校園暴力、校園欺凌行為的發(fā)生。
實現(xiàn)警校聯(lián)防聯(lián)動。學校充分發(fā)揮臨近商業(yè)街派出所的地理優(yōu)勢,建立警校聯(lián)動機制。邀請派出所干警到校做法制講座和普及法制自救知識,聘請法制副校長,充實了學校法制教育師資力量,豐富了法制教育內容。
四、校車安全管理
強化制度及檔案建設。我校依據《山東省校車安全管理辦法》,按要求建立了校車安全管理專檔,做到“一車一檔”。構建校車司機和隨車照管人員培訓、師生行車安全教育等工作機制,重點抓好隨車照管、接送交接等重點和關鍵環(huán)節(jié)的管理,確保校車安全有序運營。
重視學生上下學交通安全和校車安全管理。我們通過下發(fā)家長一封信、召開家長會等途徑,增強家長和學生的自我安全保護意識,做到不乘坐和使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。協(xié)調有關部門在學校門口道路設置了警示牌、減震帶。在各村口學生上下車處,還規(guī)劃了校車站點,設置了安全警示標志,確保學生乘車安全。在班車運營過程中,學校及時聯(lián)系公交公司加強對校車駕駛員的安全培訓,落實制度管理,從源頭上減少校車運營安全事故。
五、中小學校舍安全管理
校舍隱患排查情況。學校建立了校舍安全年檢制度,定期開展校舍安全隱患排查,尤其是雨雪等惡劣天氣后,第一時間由校長陪同黨委主要領導查看校舍情況。建立校舍隱患排查臺帳,并及時按上級工作部署將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)。
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沙蘭河上游突降暴雨,形成洪峰,引發(fā)泥石流,造成沙蘭河鎮(zhèn)中心小學學生重大傷亡。由于今年氣候異常,目前我省已提前進入汛期。為認真貫徹省、市文件精神,確保我縣中小學生汛期安全,根據省、市政府有關通知要求,現(xiàn)就進一步加強我縣學校安全工作緊急通知如下:
一、以對黨對人民負責的精神,高度重視學校安全工作
各單位要高度重視學校和學生的安全工作,特別是教育行政部門要牢固樹立安全責任重于泰山的思想,切實把學校安全作為一項政治任務抓在手上。要迅速組織力量,針對各中小學安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,認真制定各項防范措施,全面開展安全大排查。特別要排查處于低洼地勢,及易發(fā)生山洪和泥石流區(qū)域的學校,要重點檢查校舍的安全狀況、學生交通安全情況,學校食品衛(wèi)生情況及學校防火安全情況,進一步加大整頓力度,及時清除各種不安全隱患,確保中小學生生命安全。
二、認真落實各項安全工作制度
要嚴格執(zhí)行各項安全工作制度,加強學校安全工作的日常管理,建立各種突發(fā)事件的應急預案,將安全管理、安全排查、安全教育、隱患整改有機結合,把工作的重點放到安全防范上來,建立起學校安全工作長效機制。要嚴格執(zhí)行安全責任追究制,對因責任不落實、發(fā)生重特大事故的,要嚴格執(zhí)行“四不放過”原則和《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三、加強學校危房管理
要加強對全縣中小學校危房的管理,要堅決禁止中小學生在D級危房上課,對現(xiàn)存危房要分項目落實整改責任。教育局要加大工作力度,加快危房改造進程,確保年底前完成現(xiàn)有D級危改項目,同時,要對學校的廁所、圍墻等附屬建筑進行安全大檢查,落實好必要的防護措施。
四、加強中小學集體活動的安全管理
要強化對學生集體活動的監(jiān)督管理,如學校確需組織學生春游、秋游、夏令營等活動或集體外出參加大型活動時,必須落實好安全責任和安全措施,并報請教育行政部門批準。特別要注意交通安全,凡承載學生出游的車、船等交通工具,必須經交通部門檢查許可后,方可使用,以確保絕對安全。
五、加強校園及周邊管理
要嚴格執(zhí)行國家、省有關文件精神,堅決制止學校出租校舍,堅決杜絕學校出租校園作為停車場。相關部門要集中時間整治校園周邊環(huán)境,徹底清除校園周邊存在的不安全隱患,確保學生安全。
六、加強學校消防安全工作
要組織人力定期對學校消防安全情況進行大檢查,特別是對與校園相連的飯店、燒烤店,要加強防火安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患要立即進行排除,不得拖延。
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2015年,全區(qū)學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,以貫徹落實新《安全生產法》為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路,以學校安全能力建設為抓手,全面加強學校日常安全管理;以平安校園建設為重點,加強隱患排查治理,防范校園安全事故;以生命安全教育和應急演練為主線,大力開展學校安全宣傳教育,不斷增強學生安全意識和安全行為能力;以完善應急預案為基礎,進一步推進應急管理體系建設,保障學校安全發(fā)展。
二、工作目標
2015年全區(qū)學校安全工作總體目標:不發(fā)生較大及以上安全責任事故,嚴格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上校車和交通安全事故;不發(fā)生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發(fā)生較大及以上溺水事故;不發(fā)生較大及以上校園傷害事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數(shù)和意外傷亡人數(shù)較2014年減少,各類安全責任事故死亡人數(shù)為零。
三、工作重點
(一)推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署,在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“學校安全能力建設”,全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力;切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力;努力提高黨政和社會各方面的多方協(xié)作能力、專業(yè)指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區(qū)中學及鎮(zhèn)小學(含一小共14所中小學)創(chuàng)建“市平安校園”,其余學校全部創(chuàng)建“區(qū)級平安校園”。
(二)加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃,堅持做到教學計劃、課時(小學每周3課時,初中一、二年級每周2課時,初三每周1課時)、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育,針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點,廣泛開展談心交流、心理講座等活動,避免因心理障礙引發(fā)安全事故。
(三)強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練(寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練);各校每學期至少開展一次防暴演練;每學期至少開展一次消防演練,提高師生的應急處置意識和自救自護技能。
(四)抓好“三?!惫芾?。一是常規(guī)學校安全管理。落實學校安全保衛(wèi)機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設。加強民辦學校的安全管理,認真抓好校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等,對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續(xù)深入開展學校安全大檢查活動,做到全方位、全覆蓋、拉網式,不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行“零容忍”。下發(fā)整改通知書,一般隱患即查即改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦。三是常態(tài)化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組,建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,定期開展校園周邊環(huán)境綜合治理專項行動,全面凈化學校及周邊環(huán)境。
(五)抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區(qū)域有序行走,在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案,避免因偶發(fā)事件引起騷亂、擁擠,造成踩踏。二是預防校園傷害事件發(fā)生。結合平安校園建設,全面排查化解校園矛盾糾紛,關注關愛師生心理健康,及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查,及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛(wèi)生和傳染病防控工作。扎實做好校園環(huán)境和食品衛(wèi)生工作,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。建立健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協(xié)助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監(jiān)管看護,努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰(zhàn)演練,讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識,切實提高學校對突發(fā)事件的應急處置能力。聯(lián)合公安、城管等部門集中整治校園周邊環(huán)境,有效消除安全隱患。
四、工作措施
(一)加強安全基礎建設
1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中,要嚴格執(zhí)行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規(guī)范。定期對學校校舍安全進行檢查,對需要維修、改造的,予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區(qū)。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度,按照標準加強“三防”設施設備配備、保養(yǎng)、維護,確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設,力爭年內60%的學校配備1名專職保安,50%的學校建成一個與教育部門視頻聯(lián)網調度中心聯(lián)網的監(jiān)控系統(tǒng);40%的學校建設與公安機關聯(lián)網的報警系統(tǒng);30%的學校建設一個衛(wèi)生保健室。
3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則,建設“安全優(yōu)質、服務一流、師生滿意”學生食堂,嚴格執(zhí)行《省學校食堂食品安全管理辦法》,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設,確保食品衛(wèi)生安全和飲水安全管理,堅決避免食物中毒事件發(fā)生。
(二)加強學校安全管理
1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛(wèi)機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設。強化民辦學校的安全管理,指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”,強化安全監(jiān)管。
2、整治學校周邊治安環(huán)境。充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能,協(xié)調組織各成員單位加強隱患排查,開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,把校園周邊環(huán)境整治各項工作落實到基層,把具體責任包到人頭,建立全覆蓋的學校及周邊環(huán)境整治工作責任體系。
3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善,建立完善學校各類應急預案,落實應急工作力量,形成完善的學校應急管理體系。
(三)加強安全教育培訓
1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作,開齊開足課時,做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導,采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育,樹立健康和安全的生命觀,提高生命安全意識。
以學校安全能力和平安校園建設為抓手,深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動,不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理,不斷創(chuàng)新安全教育形式。
2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作,強化對各種突發(fā)事件的應對能力,著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正偏差,及時修訂完善各種預案。
3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設,在學校形成“學安全法規(guī)、講安全常識、防安全事故,創(chuàng)和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業(yè)道德;讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力,形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。
4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業(yè)人員的培訓機制,繼續(xù)通過“走出去、請進來”,等多種形式,加強安全管理人員和應急隊伍建設,切實提高安全監(jiān)管和事故應急處置能力。
(四)加強隱患排查整治
1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度,做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每月組織一次全校性的安全大檢查,形成安全檢查記錄,確保不留下任何安全隱患。
2、規(guī)范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”,規(guī)范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理,把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛(wèi)生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息,做到安全工作每天有記錄,進而推進學校安全管理工作規(guī)范化、標準化。
3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯(lián)系,積極配合相關部門加強隱患排查,開展集中、專項整治行動,加大綜合整治力度,把集中檢查與日常管理有機結合起來,形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。
五、工作要求
(一)健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求,制定《教育系統(tǒng)學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,修訂完善《區(qū)教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規(guī)程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制,形成安全責任人人擔,安全工作人人抓的良好局面。
(二)強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》以及學校安全管理法律法規(guī)知識,堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治?!钡脑瓌t,依法依規(guī)落實監(jiān)管責任,依法處理學生意外傷害事故,實行嚴格責任追究制度,依法維護學校正常的教學和生活秩序。
篇9
為切實加強學校安全工作,保障全區(qū)師生安全,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展,區(qū)教育局制訂20*年學校安全工作意見,請各校結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以解決事關師生安全等突出問題為重點,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治,進一步深化平安校園建設,積極實施和諧校園建設行動計劃,為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。
二、工作目標
全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,安全工作責任制進一步落實,“平安校園”創(chuàng)建面進一步擴大,事故預防預警應對機制進一步細化;努力減少一般事故、遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少中小學生非正常死亡人數(shù),力爭各項指標控制在市教育局和區(qū)政府對我局的考核范圍內;全區(qū)100%的平安學校通過“平安校園”復查評估,90%的外來務工人員子女學校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1.強化安全責任體系。各校要進一步充入安全管理力量,制訂目標管理細則,提高安全管理水平,把學校安全責任落實到班級與基層各個職能處室,務必做到100%與下屬(部門、班級、處室)簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋校園安全、制度保障、內保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設施安全、網絡安全、安全教育等十二個領域的安全責任體系,并將學校每個崗位的安全責任明確細化,張貼公布,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。同時,積極宣傳和推廣部分街道的典型經驗,促進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同重視對轄區(qū)內各類學校(含幼兒園)的安全檢查和考核工作。
2.完善安全管理機制。建立全區(qū)學校安全聯(lián)席會議制度,加強“安全工作每月一次例會制度”、“學校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責任事故通報制度”建設,深化督學安全責任區(qū)工作,不斷完善“安全預警機制”和“學校突發(fā)事件應急機制”,凡可能涉及安全事件的必有預警,凡學校各項集體活動必有預案,凡學生外出集體活動必有申請,凡學校應急預案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3.加大關鍵環(huán)節(jié)配備。在各校安防監(jiān)控設施全部安裝的基礎上,通過區(qū)財政、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、學校共同承擔的方式,20*年9月1日前,所有完小以上的中小學(含外來工子女學校)和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安;在加強對學生接送車管理的同時,對全區(qū)學校的自備接送車輛實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識,成立教育系統(tǒng)駕駛員協(xié)會;在改善學校衛(wèi)生室條件的基礎上,建立專業(yè)醫(yī)生兼任學校衛(wèi)生輔導員制度,并由政府補助必要的經費支出;在公辦學校全面建立購買校方責任險的基礎上,實行政府購買外來工子女學校校方責任險。要積極推廣小港實驗學校建設“應急處置辦公室”的經驗,開展全區(qū)學校規(guī)范值班室的建設活動。
4.加強食品衛(wèi)生管理。認真貫徹落實省八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈關于進一步加強中小學校食品安全保障工作的意見〉的通知》(浙食安委辦〔20*〕6號)精神,繼續(xù)加大實施學校食堂量化分級管理的力度,大力推行餐飲“五常法”管理,努力在20*年基本達到學校食堂均在C級以上標準,其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統(tǒng)一配送或定點采購關,嚴把食品安全監(jiān)管關,嚴把食堂經營和財務管理關,全面實行食品采購索證、進貨驗收制度,在深入調研的基礎上,逐步推行學校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產品等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購;鼓勵學校食堂通過責任制等方式自主經營,原則上不得由個人承包學校食堂,但可探索面向社會公開選擇衛(wèi)生量化分級考核達到A級的餐飲服務公司進行托管經營;要加強對食堂托管經營企業(yè)和自主經營的監(jiān)督,制定嚴格的食堂經營利潤控制指標和分成比例,定期公布學校食堂財務狀況,確保學校食堂“優(yōu)質、安全、價廉”,并自覺接受學校膳管委和學生、家長的隨機監(jiān)督。要重視食堂從業(yè)人員上崗培訓和操作規(guī)范,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣。
不斷總結放心店進學校運作模式,進一步理順校方與企業(yè)方的關系,促使食品店經營企業(yè)“按制度經營、按要求進貨、按規(guī)范管理”,同時配合工商部門關閉外來工子女學校所有不符合要求的學校食品店。健全學生飲用水管理制度,凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識,并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業(yè)提供,禁止區(qū)外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。
5.重視學校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性,強化安全教材(地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應急手冊)、課時和活動的落實,全面開展“放學前一分鐘安全教育”制度,高度重視學校體育活動中安全教育和防范工作,推進“健康上網”行動,組織一次全區(qū)學生“安全知識”競賽;繼續(xù)開展學校校長、具體分管人員的安全業(yè)務培訓,加強教師全員安全培訓,注重開展師生四項“自救護救”活動;健全學生社會實踐活動與實訓實習期間的安全管理制度,履行指導教師的安全責任;重新聘請法制副校長,發(fā)揮好法制校長的作用;組織“規(guī)范化心理咨詢室”評比,加強對學生的心理教育、疏導和干預,并與區(qū)心理健康中心合作開展我區(qū)初高中學生心理健康課題跟蹤研究。
6.凈化學校安全環(huán)境。聯(lián)合有關部門,深入開展學校周邊環(huán)境、網吧和游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學校資源開放、德育導師制等工作,加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關愛行動,預防青少年違法犯罪的發(fā)生。
篇10
為深入貫徹落實國家、省有關學校安全工作的要求,進一步做好我市中小學安全管理工作,消除不穩(wěn)定因素,保障學生人身安全,杜絕重大安全事故發(fā)生,結合我市實際,現(xiàn)就做好中小學安全管理工作通知如下:
一、高度重視,增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感
學校安全工作事關千家萬戶的幸福,事關社會穩(wěn)定,維護學校安全穩(wěn)定是全社會的共同責任,是各級政府及有關部門義不容辭的職責。各地區(qū)要從保護學生安全、促進教育發(fā)展、構建和諧社會的高度,充分認識維護學校安全的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,各區(qū)、縣(市)政府和有關部門以及中小學校都要進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,切實擔負起維護學校和學生安全的政治責任,形成在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,教育部門檢查指導、相關部門密切配合、學校全面負責、校內外齊抓共管、師生員工積極參與的學校安全工作格局,全力維護學校安全穩(wěn)定,堅決防止各類惡性案件和重大安全事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面落實學校安全教育和管理工作任務
(一)加強校舍安全工作。校舍安全隱患排查工作要做到制度化。要定期對中小學校的教學樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等公共建筑設施和各類設備設施進行安全隱患排查,細化排查指標,做好記錄。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是經技術部門鑒定的各級危房和設施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應對措施,及時消除隱患。教育行政部門要建立健全校舍安全責任制度,把校舍安全作為學校安全責任書的重要內容,逐級明確責任人,全面落實校舍安全責任制和事故責任追究制。
(二)加強學生交通安全工作。各地區(qū)要按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,進一步加強對接送學生車輛的規(guī)范管理。要立即對農村校車的資質情況進行篩查,對其規(guī)范運營情況進行檢查,不斷加大對全市中小學生的交通安全教育力度。有夏令營任務的學校,所屬教育行政部門要全面加強對活動的組織管理,制訂應急預案,堅決防止擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。
(三)加強學校食品安全工作。各學校食堂要嚴格執(zhí)行食品采購、入庫、出庫和使用制度,各類臺帳、衛(wèi)生措施要健全。凡是易出現(xiàn)問題的食品要堅決杜絕進入學校食堂。對校門口的流動攤點要堅決予以清理,杜絕食品安全隱患。各區(qū)、縣(市)政府要組織有關部門定期檢查學校食品衛(wèi)生安全狀況,尤其對學校食堂內部管理、食品安全預警機制建立等重點事項進行檢查,做到分工明確,共同監(jiān)管。
(四)加強水域安全管理工作。暑期是溺水危險事件的高發(fā)期,各區(qū)、縣(市)作為責任主體,要特別加強危險水域的監(jiān)管,迅速對轄區(qū)內河流、池塘、水壩等水域進行調查統(tǒng)計,在危險水域處設立安全警示牌,同時在事故多發(fā)地要設立安全巡視員或義務監(jiān)督管理員,24小時對上述重點區(qū)域進行巡查,確保不出現(xiàn)安全事故。
各學校要開展預防溺水事故的安全教育專題活動,增強學生自我防溺水的安全意識,掌握基本的自護、自救和逃生方法。從7月份開始,要圍繞暑期防溺水、防交通事故、防雷擊、防洪水等內容,組織學生上好安全教育課,每天一節(jié),連續(xù)安排3天。此項工作由當?shù)卣撠煻讲?,市里將進行抽查。
(五)加強學生身心安全工作。包括校園網絡安全、學生身體健康和心理健康安全等。處于青少年時期的學生易感情用事,安全意識弱,教育部門和各級各類學校要教育學生樹立安全意識。同時有針對性地對學生集中開展安全教育培訓,特別是要以多種形式加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震等突發(fā)事件的應急訓練,提高學生自救自護能力。
(六)加強校園內外治安安全工作。要加強對校園周邊治安秩序的集中治理,深入調查涉校涉生矛盾糾紛,逐件進行疏導化解,逐人進行教育穩(wěn)控,堅決防止矛盾激化引發(fā)個人極端暴力事件。公安部門要將校園及周邊地區(qū)作為巡防重點區(qū)域,在校園周邊增設巡邏點,加大巡邏頻率,尤其在學生上學、放學以及晚自習前后等事故、案件多發(fā)時段,安排警力在校園周邊開展專門巡查。各學校要進一步嚴格執(zhí)行校園安全管理制度,提高門衛(wèi)等管理人員的責任心,嚴格出、入校登記管理,全面加強校園內部治安管理。
三、加強督查,嚴格執(zhí)行學校安保工作責任制和責任追究制
學生安全工作是一項長期任務,必須常抓不懈。各地區(qū)對學生安全管理工作要高度重視,切實加強領導,不斷完善安全體系,確保學生安全管理工作順利進行。
(一)明確工作責任。各區(qū)、縣(市)要進一步加大轄區(qū)內學生安全監(jiān)管力度。學校校長是學校安全管理的第一責任人。各有關部門要按照各自的職責分工,密切配合,齊抓共管,疏堵結合,共同做好學生安全管理工作。
(二)加強督促檢查。各地區(qū)要將學生校外安全監(jiān)管任務分解落實到村(居)委會和社區(qū),要在事故多發(fā)地開展日常安全巡查工作,嚴防學生溺水等事故發(fā)生。各學校要成立暑期學生安全工作委員會,由相關監(jiān)管部門參加,對上述重點安全問題實行監(jiān)督。各區(qū)、縣(市)要成立督查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、學校,督促檢查學生安全管理工作,市政府將組織有關部門進行抽查。
(三)及時報送信息。要加強值班和信息報送工作,堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報現(xiàn)象。暑假期間,各區(qū)、縣(市)政府和有關部門負責安全工作的責任人以及各學校主要負責人的移動電話必須保證24小時開機,確保通信聯(lián)絡暢通。