導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中國應(yīng)對老齡化的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人口老齡化程度的不斷惡化，已經(jīng)成為了我國主要的人口問題之一。而且據(jù)David預(yù)測，到2050年世界上不論是發(fā)達國家還是不發(fā)達國家都將面臨人口老齡化問題，屆時人口老齡化將成為一個世界性的問題[1]。國際上認(rèn)為，一個國家或地區(qū)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%就意味著進入了老齡化社會。2009年全世界65歲及以上老年人口比例為7.5%，而發(fā)達國家地區(qū)該比例為15.8%[2]。發(fā)達國家老齡化程度要快于發(fā)展中國家。最早進入老齡化社會的國家是法國，1864年65歲及以上人口比重就達到了7%。到目前為止，65歲及以上人口比重從7%到14%用時最短的國家是日本，只用了24年；老齡化水平最高的國家是日本，2007年65歲及以上人口比重達到了21%，2013年65歲及以上人口為3186萬，占總?cè)丝诘?5%（見表1）。從表1中也可以看出，雖然我國老齡化相對于發(fā)達國家來的晚，但是速度非?？臁＿@也是人口老齡化越來越受到學(xué)術(shù)界重視的原因。目前國內(nèi)關(guān)于老齡化的研究主要集中在以下四個方面：1.老齡化與經(jīng)濟發(fā)展。一般來說，人均GDP越高的國家，65歲及以上人口的比重往往也越高[4]，但是隨著20世紀(jì)末我國老齡化的到來（鄔滄萍教授1986年在《漫談人口老化》一書中提出了“未富先老”），也就拉開了關(guān)于“未富先老”的討論，這次大討論的出現(xiàn)在2006—2007之間由人口研究編輯部舉辦的二期（姜向群，2006；杜鵬，2007）[5][6]和光明日報出版的一期（鄔滄萍，李建民，穆光宗，2007）[7]專欄，在這以后主要側(cè)重于定量實證分析與經(jīng)濟發(fā)展或經(jīng)濟增長的關(guān)系（胡鞍鋼等，2012）[8]，人口老齡化區(qū)域差異（王志寶等，2013）[9]以及國際比較老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系（米紅，周偉，2009）[10]；2.老齡化與養(yǎng)老保障、社會保險。一方面是對我國老齡化趨勢和特點分析，得出面臨日益嚴(yán)重的老齡化養(yǎng)老社會保險體制創(chuàng)新勢在必得（田雪原，2014）[11]，另一方面是對我國養(yǎng)老保障制度體系本身進行分析，與西方國家養(yǎng)老保障制度改革對比，如希臘養(yǎng)老保險制度改革的失敗和加拿大養(yǎng)老保險制度改革的成功，最終發(fā)現(xiàn)問題、提出改革思路（鄭秉文，2013）[12]；3.老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。除了分析發(fā)達國家人口老齡化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變（陳衛(wèi)民，施美程，2013）[13]以外，主要是研究老齡化對第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的影響，老齡化的到來影響勞動力市場，而勞動力的供需結(jié)構(gòu)的變化就要求把勞動力數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿|(zhì)量，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，特別是老年服務(wù)業(yè)，滿足不斷增長的老年人對物質(zhì)文化的需要（陳敦賢，2002）[14]。同時老齡化對消費的影響也是不容小覷的，主要以人口年齡結(jié)構(gòu)變化對消費的影響為主，大多都認(rèn)為老齡化是消費降低的一個重要原因（毛中根等，2013）[15]，但是隨著我國社保制度的不斷完善，消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率會慢慢得到提高；4.老齡化的應(yīng)對策略。對應(yīng)對老齡化策略的研究主要集中于日本，因為日本老齡化速度快、程度嚴(yán)重，與我國老齡化進程相似，所以應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗也就變的愈發(fā)的重要，無論是養(yǎng)老保障制度的改革還是少子老齡化帶來的人口壓力，都會給我國應(yīng)對人口老齡化啟示[16]。當(dāng)然也有些學(xué)者從發(fā)達國家老年市場的發(fā)展?fàn)顩r、政府和市場經(jīng)營者在開發(fā)老年市場、發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的一些做法，得出對我國開發(fā)老年市場，刺激國內(nèi)需求的啟示（李通屏，2000）[17]。對于老齡化應(yīng)對之策還是需要重新認(rèn)識老齡問題，從應(yīng)對之術(shù)到應(yīng)對之道術(shù)俱進的轉(zhuǎn)變，著眼長遠、立足當(dāng)前，把握人口應(yīng)對之道（黨俊武，2012）[18]。本文旨在研究發(fā)達國家人口老齡化與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，得出發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中兩者之間的關(guān)系。對我國之后經(jīng)濟進一步發(fā)展提供有效的借鑒。而在這方面國內(nèi)文獻還比較少。

二、各國人口老齡化與服務(wù)業(yè)發(fā)展對比分析

早在17世紀(jì)，古典經(jīng)濟學(xué)家威廉•配第就對不同產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系及各產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的收入進行了比較，認(rèn)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為代表的采集業(yè)的生產(chǎn)是按勞動生產(chǎn)率遞減法則進行的，而工業(yè)和大部分服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)是按照遞增的法則進行。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟增長，農(nóng)業(yè)所占的產(chǎn)出份額和勞動份額遲早會下降，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占的份額會逐漸上升，勞動人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種自然的選擇過程，并認(rèn)為收入的差距會使勞動力在不同產(chǎn)業(yè)間流動，從而集中于收入高的部門。后來克拉克進一步論證了配第的觀點。他指出，隨著經(jīng)濟增長，相對于農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在增加；但相對于服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)而言，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)卻是在下降；也就是隨著人均GDP的不斷增加，勞動力會從農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而等到工業(yè)化完成后，勞動力又會從第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移。這種勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的發(fā)生，是因為經(jīng)濟增長過程中各產(chǎn)業(yè)之間相對收入差異造成的，這就是著名的配第—克拉克定律。配第—克拉克定律提出了經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，而恰好根據(jù)以往的研究顯示：人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展之間也存在密切的相關(guān)關(guān)系。死亡率下降是人口老齡化的原動力，特別是在生育率持續(xù)下降的情況下。況且是在我國這樣一個人口大國中，無論是死亡率下降還是生育率下降都在一定程度上促使著人口老齡化的惡化。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗表明：人均GDP（PGDP）高的國家，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾哺遊4]10-19。因此，鑒于就業(yè)人員流動、產(chǎn)值變化、人口老齡化都與經(jīng)濟發(fā)展存在這樣一種關(guān)系，下面就根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)抽取截止到2013年總?cè)丝诔^500萬的國家（除個別國家數(shù)據(jù)缺失以外）進行分析。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)（SE）、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（SP）與65歲及以上人口所占比重（AP）之間是否存在相關(guān)關(guān)系，具體如圖1和圖2。從圖中可以得出三個結(jié)論：1.發(fā)展中國家都集中在左下角，特別是被圈區(qū)域內(nèi)；而發(fā)達國家散布在右上角區(qū)域。2.就中國而言，無論是服務(wù)業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重，還是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重；無論是與發(fā)達國家相比，還是發(fā)展中國家相比，都比較落后，甚至落后于埃及和泰國。因此，繼續(xù)產(chǎn)業(yè)升級很有必要，更好的進行產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)換，去積極的應(yīng)對人口老齡化所帶來的各種壓力。3.服務(wù)業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重與65歲及以上人口所占比重呈正相關(guān)關(guān)系，但是由于簡單地回歸不能使它高度吻合（R2=0.419、0.5107），因此下面要針對它們之間的關(guān)系進行更進一步的實證分析，得出確切的結(jié)論。

三、主要發(fā)達國家人口老齡化與服務(wù)業(yè)關(guān)系的實證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

本文中國內(nèi)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》，國外數(shù)據(jù)均來自世界銀行網(wǎng)站（如無特別說明）。主要是研究人口老齡化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，選取1980—2013年OECD中主要的10個國家①。首先選取65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤鳛楹饬坷淆g化的指標(biāo)（AP）；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟指標(biāo)（SP）；服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重表示服務(wù)業(yè)吸引就業(yè)的能力（SE）；因為服務(wù)業(yè)大多都在城市里，城市化是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要指標(biāo)（U）；人均GDP（PGDP）和最終消費率（FCR）作為控制變量，其中對人均GDP取對數(shù)。因此模型如下：SP=α1+β1AP+β2SE+β3U+β4lnPGDP+β5FCR+εSE=α1+β1AP+β2SP+β3U+β4lnPGDP+β5FCR+ε其中，α1為常數(shù)項，ε為誤差項。

（二）面板單位根檢驗

首先對單位根進行檢驗以判斷變量之間的平穩(wěn)性，然后觀察變量數(shù)據(jù)形成的特點，看是否可以對模型進行估計。并且為了進一步提高結(jié)論的可信度、增強檢驗結(jié)果的穩(wěn)健性，所以在進行面板單位根檢驗時，分別采用了LLC、IPS、ADF-FisherCH和PP-FisherCH的四中檢驗方法，檢驗的結(jié)果見表2。觀察結(jié)果可以看得出，同質(zhì)面板（LLC）和異質(zhì)面板（IPS、ADF-FisherCH和PP-FisherCH）檢驗方法都顯示數(shù)據(jù)在差分處理后平穩(wěn)。而且模型中數(shù)據(jù)是在一階差分后平穩(wěn)的，因此均為一階單整序列。

（三）面板協(xié)整檢驗及長期均衡分析

其次，對一階單整序列的各變量進行面板協(xié)整檢驗。而面板協(xié)整檢驗是由Pedroni在1999年提出的，是基于Engle&Granger二步法的面板數(shù)據(jù)檢驗方法，以回歸殘差為基礎(chǔ)，通過七個統(tǒng)計量來檢驗面板各變量之間的相互關(guān)系。檢驗的原假設(shè)為面板變量之間不存在協(xié)整關(guān)系。面板協(xié)整檢驗結(jié)果如表3所示，從中可以看出，當(dāng)含時間趨勢項時，GroupPP-Statistic和GroupADF-Statistic2個統(tǒng)計量都在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)（不存在協(xié)整關(guān)系）；當(dāng)不含截距項或時間趨勢項時，PanelADF-Statistic、PanelPP-Statistic、GroupADF-Statistic3個統(tǒng)計量分別都在5%的顯著水平下拒絕原假設(shè)（不存在協(xié)整關(guān)系），因此可以得出原假設(shè)是不存在面板協(xié)整關(guān)系的。進一步由于ADF-Statistic統(tǒng)計量的概率值是0.0013，它表示在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，所以變量之間存在協(xié)整關(guān)系的結(jié)論得到了Kao檢驗進一步的證實。結(jié)果顯示存在協(xié)整關(guān)系后，接下來運用Engle和Granger兩步法估計長期均衡方程（即協(xié)整方程）。采用截面固定效應(yīng)進行回歸，估計結(jié)果在表4中。估計（1）和估計（2）的DW值為1.852437和2.139226，它表明模型的殘差項不存在自相關(guān)。而從調(diào)整后的R2和F統(tǒng)計量，又可以看出模型整體擬合效果相當(dāng)好，也保證了模型結(jié)果的可信性。然后繼續(xù)對模型的殘差進行單位根檢驗以判斷單位根情況。從表5的結(jié)果中可以看出，在四種檢驗方法下，置信概率都為0.0000，表示在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè)（存在面板單位根），因此得出殘差的原序列是平穩(wěn)的。整個模型檢驗都表明變量之間是存在協(xié)整關(guān)系的，因此進一步以表4中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行長期均衡分析得到：兩個估計式的結(jié)果都顯示：人口老齡化無論是對服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)還是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值都存在顯著的正效應(yīng)，兩者的影響彈性分別為0.455210和0.356393，表示人口老齡化每增加1個百分點，對服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)將提高0.455210個百分點，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值將提高0.356393個百分點。而服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值相互之間也存在著正相關(guān)關(guān)系（0.402772和0.465736），這與現(xiàn)實生活中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r非常貼近，也符合發(fā)達國家現(xiàn)實情況（如第二部分分析的那樣）；人均GDP對服務(wù)業(yè)的影響占據(jù)著主導(dǎo)地位，也驗證了經(jīng)濟越發(fā)展，服務(wù)業(yè)越興旺；最終消費率也對服務(wù)業(yè)有很好的影響，特別是對服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（0.957035），這些也正迎合了當(dāng)下兩大主題“擴大內(nèi)需”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”。模型中唯一對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的因素是城市化，這可能取決于文中所取的國家是OECD中的10個國家，這些國家的城市化大都處于停滯狀態(tài)，甚至很多都在進行逆城市化，所以城市化對服務(wù)業(yè)的影響顯的相當(dāng)?。?0.256236和-0.091134）。面板協(xié)整分析表明，人口老齡化對服務(wù)業(yè)長期均衡關(guān)系是存在的，但是還需要進一步分析兩者之間短期效應(yīng)，以此來補充長期靜態(tài)模型的不足。但是考慮到人口老齡化是一個人口結(jié)構(gòu)變化過程，每年增加的比例都比較小，因此短期效果可能不明顯，甚至可能出現(xiàn)錯誤或與現(xiàn)實不符，在此不在分析短期波動的影響。

四、結(jié)論啟示

篇2

【關(guān)鍵詞】人口老齡化中青年健康

中圖分類號:C921文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005―0515(2010)07―257―03

人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會問題。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,有效應(yīng)對人口老齡化帶來的社會問題,必須在人口老齡化高峰到來之前至少20～30年內(nèi)采取相應(yīng)措施。而我國人口老齡化的高峰將在2030年～2050年到來[1]。為此,我們不得不關(guān)注目前處在15-45歲年齡段的中青年群體,他們既是當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期創(chuàng)造社會財富的主力軍,也是日后人口老齡化發(fā)展最嚴(yán)峻時期的主要成員。本文以中年群體為研究對象,以探討他們的健康維護為切入點,旨在應(yīng)對和緩解人口老齡化進程中帶來的諸多社會問題。

1 人口老齡化帶來一系列社會問題

人口老齡化所帶來的問題,不僅是老年人自身的問題,它牽涉到經(jīng)濟和社會發(fā)展諸多方面。

1.1 家庭養(yǎng)老問題日益突出

我國現(xiàn)行《老年人權(quán)益保障法》第十條規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”。然而,迫于人口壓力,必須繼續(xù)實行的計劃生育政策將使“四、二、一”家庭模式日益常態(tài)化,再加上人口遷移以及城市化等因素,老少分住、家庭小型化已成為必然趨勢,空巢老人、留守老人不斷增多,不僅子女對于老人的物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉愈來愈少,有些老人還擔(dān)負(fù)著為子女料理家務(wù)、養(yǎng)兒育女的重任,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能開始弱化,尤其是健康狀況差、無固定收入來源的廣大農(nóng)村老年居民的養(yǎng)老問題更加突出,成為未來30年最重要的社會問題。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展受到制約

2000―2030年,15―24歲和25―39歲組占總?cè)丝诘谋壤汲掷m(xù)下降,與之相反,55―64歲組的比例處于上升趨勢,40―54歲組的比例則是先升后降。此外,由于15―24歲組的人口中有很大一部分需要接受高等教育,55―64歲組也有一部分會退休,也都會導(dǎo)致勞動力供給的減少[2]。根據(jù)聯(lián)合國人口署統(tǒng)計資料,我國15到54歲的勞動力人口,到2015年達到10億左右的高峰后則呈逐漸下降趨勢。未來我國不僅要面對適齡勞動力資源相對不足的現(xiàn)實,還要面對勞動力人口中年長者比重逐漸上升的年齡結(jié)構(gòu)變化以及勞動參與率下降,必將制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3 老年服務(wù)需求缺口很大

全國老齡辦最新統(tǒng)計顯示:截至2009年年底,內(nèi)地60歲以上老齡人口已超過1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%;中國內(nèi)地65歲以上老年人已超過9000萬,其中有960萬老年人生活不能自理,80歲以上高齡人口已達1806萬。老齡辦副主任吳玉韶在2009年召開的全國老年大學(xué)第10次研討會上透漏:“目前我國城市空巢家庭已達到49.7%,農(nóng)村空巢和類空巢家庭也達到48.9%?！笔篂槔?、助老、養(yǎng)老服務(wù)需求突增。據(jù)2009年召開的第五屆全國老人院院長論壇資料顯示,目前僅養(yǎng)老床位缺口達到550萬張;需要養(yǎng)老護理員1000萬人,而目前只有22萬人,供需矛盾十分突出,老年服務(wù)需求缺口很大。

1.4 養(yǎng)老金供需矛盾更加突出

在第三屆中國勞動論壇上,人力資源和社會保障部、社會保障研究所所長何平介紹:“2006年,我國養(yǎng)老保險金總支出4897億元,比上年增長21%;2007年為5965億元,同比再增21.8%”。據(jù)前勞動和社會保障部部長鄭斯林透露,2006年我國養(yǎng)老金缺口達2.5萬億元。尚未包括因制度因素?zé)o法享受養(yǎng)老保障制度的農(nóng)村老人和城鄉(xiāng)無收入的老年居民。伴隨著人口老齡化的發(fā)展進程,人的預(yù)期壽命不斷延長,養(yǎng)老保障覆蓋面不斷拓寬,養(yǎng)老保險基金的支出規(guī)模會逐年加大,養(yǎng)老金供需矛盾更加突出。

1.5 醫(yī)療保障資金需求膨脹

一般來講,老年人吃穿用行的費用支出是可以控制的,但醫(yī)療費用卻難以預(yù)測。資料表明,老年人患病率較高的前5種疾病是:高血壓、冠心病、慢性支氣管炎、白內(nèi)障及骨關(guān)節(jié)病[3],65歲以上老人一般均患有3―4種、有的甚至10種以上疾病[4]。根據(jù)2003年第三次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果來看,老年人與在職職工相比較:老年人的急性患病率是在職職工2-3倍,慢性病患病率是在職職工3-4倍,住院率是3倍左右。老年人所患慢性非傳性疾病,往往病程長、診治率高、治愈率低,長期靠藥物維持,醫(yī)療資源消耗巨大。隨著老年人口總量迅速增加,以及“新農(nóng)?！钡柔t(yī)療保障制度的推廣,必將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的需求迅速膨脹。

2 改善中青年群體健康狀況是積極應(yīng)對人口老齡化的重要措施

我國要在2020年實現(xiàn)全面小康,在2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化社會的戰(zhàn)略目標(biāo),就必須在盡最大努力推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,并將其負(fù)面影響降到最低。改善中青年群體健康狀況,提高中年群體健康水平,則是最有效的應(yīng)對措施。

2.1 提升當(dāng)今社會中青年群體的健康水平,可有效降低社會養(yǎng)老成本

據(jù)衛(wèi)生部心血管疾病防治中心資料顯示,我國每年心血管病耗資3000億元,僅高血壓醫(yī)療費用300億元。據(jù)據(jù)1993～1998年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城市居民每年住院費用10―19歲為2244元,40―49歲為4577元,65歲以上則增加到5096元。老年人口患慢性非傳染性疾病是總?cè)丝谄骄降?―4倍[5]。可見老年人隨年齡的增加,患病率高、診治率高、時間長成為醫(yī)療衛(wèi)生資源消費的主要群體。只有提升老年群體的健康指數(shù),最大限度地降低老年期的患病率,延長慢性病致殘甚至失能的發(fā)生周期,便可減少醫(yī)療和照料服務(wù)資源的需求,有效降低社會養(yǎng)老成本。但老年人所患許多慢性疾病,實際上是中青年時期不良的生活習(xí)慣和行為方式,隨著時間的推進,逐漸積累、發(fā)展變化所致。要保證老年階段的“頂部”健康,必須從中青年時期做起。

2.2 提升當(dāng)今社會中青年群體的健康水平,可有效開發(fā)老年人力資源

西方權(quán)威心理學(xué)家研究表明:人的生命最大效益在60-90歲之間。在世界上取得重大成就的人中,60-70歲的老人占35%;70-80歲的老人占23%;80歲以上的老人占4%。即世界上有60%的重大成果是60-80歲的老年人創(chuàng)造的[6]。第二屆世界老齡大會通過的《政治宣言》指出:“老年人口的潛力是未來社會發(fā)展的有力基礎(chǔ),社會依靠老年人的經(jīng)驗、技術(shù)和智慧,不僅能首先改變他們的自身條件,而且還能改變社會條件,進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展。”但是,要挖掘老年人的價值,利用老年人的特長,發(fā)揮老年人的余熱,都必須建立在步入老年之列前,擁有健康身體,保持足夠充沛的活力,具備參與社會勞動的能力,才能夠?qū)崿F(xiàn)變社會包袱為寶貴的人力資源。

2.3 提升當(dāng)今社會中青年群體的健康水平,可最大限度提高老年人的生存質(zhì)量。

老年人的健康狀況不僅成為決定老年人醫(yī)療及照料需求費用支出的一個重要因素,還可能因此難以脫貧甚至重新返貧。研究結(jié)果表明,健康人口與非健康人口的家庭收入有明顯的距離,有成年人患病的家庭收入比健康家庭要低30%--40%[7]。1998年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示,在農(nóng)村地區(qū)貧困戶中,疾病為主要致貧原因的占22%左右。由于健康問題帶來的高昂醫(yī)療及照料需求費用,作為包袱使老人陷在深深的自責(zé)當(dāng)中,且得不到到應(yīng)有的尊重,還受到社會及家庭成員的虐待甚至遺棄。關(guān)愛老人、尊重老人、提高老人的社會地位,除弘揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)外,必須提升老人的健康水平,使他們能夠適當(dāng)參與社會活動,回歸社會的同時找回自我存在的價值,在社會認(rèn)可中獲得尊重,在與人交往中體味快樂,在自助、自立、自養(yǎng)中感受內(nèi)心的安寧。但只有從中青年甚至青少年時期抓起,才能為老年期的生存質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.4 提升當(dāng)今社會中青年群體的健康水平,可推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展

從現(xiàn)在起到人口老齡化高峰時段到來之前的這20年,正好是人口學(xué)專家公認(rèn)的,對經(jīng)濟發(fā)展十分有利的“人口紅利”黃金時期。應(yīng)對人口老齡化問題的根本出路,在于發(fā)展經(jīng)濟,在于最大限度地創(chuàng)造社會財富。社會財富是由人創(chuàng)造的,具體地講是由有勞動能力的勞動人口創(chuàng)造的。在有限的“人口紅利”黃金時期,推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要決定因素,就是吸納當(dāng)今中青年群體充分就業(yè),最大限度提高適齡勞動力人口參與社會勞動。這樣不僅在宏觀上可以增加社會生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造社會財富,在微觀上可以獲取勞動報酬,增加個人儲蓄,為自己賺足養(yǎng)老的錢。而中青年群體的健康,則是其參與社會勞動的前提條件?？梢娞嵘?dāng)今中青年群體的健康水平,有利于推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.5 提升當(dāng)今社會中青年群體的健康水平,符合國際社會應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略取向

為應(yīng)對人口老齡化的問題,1990年世衛(wèi)組織將健康老齡化作為全球解決老齡問題的奮斗目標(biāo)。健康老齡化的核心,就是盡可能延長老人參與社會活動的年限,縮短老年人傷殘期與需要依賴他人護理的時間,使老年人獨立生活的健康預(yù)期壽命更長,縮短與社會隔絕與受歧視的年限,提高老年人的生存質(zhì)量。2002年第二屆世界老齡大會上,“積極老化”作為國際長遠戰(zhàn)略被推向了全世界。積極老化理論的基礎(chǔ)是生命全程理論,核心是老化貫穿生命個體的全程。積極老化發(fā)展戰(zhàn)略有三大支柱,即“健康、參與、保障”,健康不但位列其中,而且被擺在第一位置[8]。健康是老年人參與社會活動的基礎(chǔ),是發(fā)揮自身價值的保證,是遏制高昂醫(yī)療及服務(wù)費用支出的條件,是減輕國家保障負(fù)擔(dān)的良策。而積極老化就是通過生命全程的努力提高老年期的生命質(zhì)量,最終實現(xiàn)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的高級目標(biāo)。由此可見,改善中青年群體健康狀況,應(yīng)對人口老齡化符合國際社會應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略取向。

3 中年群體健康維護的有效途徑

事實證明,在人口老齡化發(fā)展進程中,生活在當(dāng)今社會的中青年群體的健康問題,顯得十分重要。要改變中年群體的健康狀況,提升中年群體的健康水平,就必須通過各種途徑實施中青年群體的健康維護。

3.1 做實中青年群體的健康教育 我國古人提出“治未病”,這是健康維護的上策。而健康教育的核心就是樹立健康意識,預(yù)防疾病。在社會競爭日益激烈、生存成本愈來愈高,承受生活與工作雙重壓力的中青年群體,總是以年輕為資本、以時間為借口、以工作為理由,肆意透支并損害健康的現(xiàn)實,必須通過實施健康教育,強化中青年群體的保健意識,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,使他們能夠關(guān)注健康,關(guān)愛生命,合理安排生活的各個方面,增進健康存量,降低未來生存風(fēng)險,維護自己的身體健康。

3.2 改變中青年群體的生活方式 2009年初衛(wèi)生部公布的國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示:在過去的十年中,我國慢性非傳染性疾病患者平均每年增長1000萬例,且有低齡化、年輕化的趨勢,已經(jīng)成為影響中青年群體健康水平的主要因素。世界衛(wèi)生組織指出:在人的健康因素中,7%取決于自然環(huán)境,8%取決于醫(yī)療保障,10%取決于社會條件,15%取決于遺傳,而60%取決于自己的生活方式。世界衛(wèi)生組織總干事中島宏告誡人們:“大約在2015年,生活方式疾病將成為世界頭號殺手”。因此,中年群體維護自身健康,必須改變不良的生活方式,將預(yù)防、保健、養(yǎng)生放在首位。

3.3 加強中青年群體的健康管理 要維護中青年群體的健康,最佳方法便是實施健康管理。美國健康管理統(tǒng)計表明,良好的健康管理,能減少50%的死亡率,1/3的疾病可以預(yù)防。通過實施低成本、高效能的健康管理,使中青年群體通過健康檢查、健康預(yù)測等,認(rèn)識自身的健康現(xiàn)狀,了解潛在的健康隱患及其危險指數(shù),學(xué)習(xí)預(yù)防相關(guān)疾病的基本知識,掌握疾病發(fā)展趨勢以及最佳防治手段等,培養(yǎng)處理慢性疾病與傷害的能力。通過健康管理機構(gòu)提供的個性化服務(wù),真正做到早預(yù)防、早檢查、早治療、早康復(fù)。

3.4 拓展基層衛(wèi)生服務(wù)功能要維護中青年群體的健康,就必須以基層衛(wèi)生服務(wù)組織為依托,了解廣大民眾的衛(wèi)生需求,拓展基層衛(wèi)生服務(wù)功能,調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)方向,加強基層保健服務(wù)能力,建立健康管理的專門機構(gòu)和人員。有針對性、計劃性、系統(tǒng)性的進行健康知識宣傳,做出健康體檢,為廣大居民做出健康預(yù)測,提供健康信息。使處在事業(yè)的開始或鼎盛時期,處在競爭漩渦之中,承受著生活與工作雙重壓力,因工作忙、時間緊而無法關(guān)注健康,無力維護健康,無時投資健康的中青年群體,在家門口就能享受到經(jīng)濟、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。不斷接受健康監(jiān)督,及時了解健康信息,實施健康干預(yù),更有效地維護自身生存的環(huán)境,為做出健康行為提供幫助。

3.5 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度 要維護中青年群體的健康,需要改變我們國家長期以來,衛(wèi)生機構(gòu)僅提供臨床與治療服務(wù),健康教育、健康檢查、疾病預(yù)防等有效維護健康的方式方法得不到國家相關(guān)政策支持的現(xiàn)狀。國家應(yīng)兼顧人口老齡化對醫(yī)療保健衛(wèi)生服務(wù)的特殊需求,培養(yǎng)適合基層初級衛(wèi)生保健工作的醫(yī)務(wù)人才,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,拓寬醫(yī)療保障范圍,重視健康管理與疾病預(yù)防,加大預(yù)防保健經(jīng)費的投入,建立以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)、疾病預(yù)防為中心、健康管理為基礎(chǔ)、醫(yī)療診治為補充、健康促進為目的的鏈條式綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,為包括中青年群體在內(nèi)的全體居民,人人享受全面、有效、經(jīng)濟、便捷的衛(wèi)生服務(wù)保健服務(wù)提供制度保證。

人口老齡化是21世紀(jì)全球共同面對的一大難題。在人口老齡化發(fā)展進程中,我們需要完善社會保障體系,大力推進養(yǎng)老機構(gòu)與設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。但我們更需要從生命全程的視角,注重中青年群體的健康維護,使中青年群體在推動經(jīng)濟建設(shè)加快發(fā)展的同時,為走向老年奠定堅實的健康基礎(chǔ),為將來積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展進程中的各種挑戰(zhàn),做好充分的準(zhǔn)備。

參考文獻

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[5]宋新明,宋新明,西部大開發(fā)與人口健康之間的雙向關(guān)系J,人口與經(jīng)濟,2000.5

[6]蔡成祖,老年人健康與積極老齡化N,長壽研究省略,2010.6

篇3

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保障 問題 對策

1 人口老齡化的界定

我們通常按照國際標(biāo)準(zhǔn)來界定人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，即一個國家的60歲以上的人口達到或超過總?cè)丝诘?0%，或者是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，就可以定義為老齡化國家。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)可知，中國的60歲以上的人口達1.85億，占總?cè)丝?3.9%，而65歲以上人口高達1.19億，占人口總數(shù)的8.9%。如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)來判斷，我國已進入老齡化社會。根據(jù)相關(guān)學(xué)者預(yù)測，在未來的50年內(nèi)，我國的老齡人口將以年均3.2%的速度遞增，按這個速度計算，我國在未來的20年內(nèi)將會變成老齡化程度比較嚴(yán)重的國家。

2 中國人口老齡化的特點

從中國人口老齡化的過程來看，表現(xiàn)出人口老齡化速度加快，老年人口絕對數(shù)大，高齡人口增長速度快，老齡化速度超前于經(jīng)濟發(fā)展速度等一系列特點。

2.1 老齡化速度和進程加快

在20世紀(jì)70年代前，我國人口年齡結(jié)構(gòu)屬于“年輕型”。1996年，我國老年人口比重接近國際老年化標(biāo)準(zhǔn)。2000年，我國65歲以上人口比重達到國際標(biāo)準(zhǔn)線7%。此后，我國老齡人口比重開始越過國際標(biāo)準(zhǔn)線，并以遞進速度上升。2010年，我國的老齡人口比重達到8.9%，2000年到2010年間，我國65歲以上人口比重上升了近兩個百分點。如今，我國已成為世界上老齡化速度最快的國家之一。從我國近十年來的老齡化進程速度可以知道我國人口的年齡結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化，老齡化的速度和進程也越來越快。

2.2 老年人口絕對數(shù)大，低齡老人多，高齡老人增長速度快

根據(jù)2010年開始的第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，2000年，我國65歲以上老人達到8821萬人，占總?cè)丝诒戎?%，60歲以上人口達14231萬人，占總?cè)丝诘谋戎?1.3%。而2010年，我國65歲以上老人達到11894萬人，占總?cè)丝诒戎?.9%，60歲以上人口共18515萬人，占總?cè)丝诘谋戎?3.9%。由此可知，在2000年到2010年十年間，65歲以上老齡人口增加了近2%，60歲以上老年人口增加了近3%。這說明我國老年人口絕對數(shù)量很大，老年人口比重很大，低齡老人多，高齡老人數(shù)量也在增長。

2.3 人口老齡化速度與經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)

西方發(fā)達國家在邁入人口老齡化的同時，也伴隨著經(jīng)濟的巨大發(fā)展。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，可以保證社會福利和提高社會保障能力，因此人們的生育率會有所下降，再加之醫(yī)療條件的改善，死亡率的大大降低，人口壽命的延長，最終導(dǎo)致人口老齡化的現(xiàn)狀。從這個分析流程可知，人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展是成正相關(guān)的。但是由于我國大力推行計劃生育政策，我國生育率被迫下降，因此導(dǎo)致了我國在國家財力尚未非常強大的時候就面臨老齡人口比重過高的威脅。世界上已進入老齡化的國家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我國在進入老年化國家時僅達1000美元。這表明我國尚缺乏應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的實力。

3 中國人口老齡化的原因

我國人口老齡化的原因是多層面的，有個體、群體上，有政策、制度上的。但是，其中最主要最直接加重我國人口老齡化的兩個重大原因是：一是我國70年代開始實行的計劃生育政策，這直接導(dǎo)致我國的生育率大大降低。另一方面是經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，人們生活水平大大地提高，再加之國家醫(yī)療設(shè)備條件的不斷改善和提升，人們更加注重健康養(yǎng)生，人們的壽命也在延長。這直接提高了我國的老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。兩方面共同作用的結(jié)果就是年輕人口比重不斷減少和老年人口比例的相對提高，最終導(dǎo)致我國人口老齡化的飛速發(fā)展，老齡化趨勢越演越烈。

4 應(yīng)對人口老齡化的政策建議

4.1 適當(dāng)放寬計劃生育政策，相對提升出生率

計劃生育政策是我國上個世紀(jì)就開始貫徹實施的一項基本國策。長期以來，我國的出生率相對其他國家較低，這影響了人口結(jié)構(gòu)比重的劃分，導(dǎo)致人口老齡化速度加快，因此長期實施計劃生育政策是老齡化問題的原因之一。為了減輕老齡化的嚴(yán)重程度，減緩老齡化的速度，國家和相關(guān)部門單位有必要將人口老齡化放在全局角度進行思考，兼顧好老齡化問題與生育政策之間的矛盾，從人口長期發(fā)展的角度綜合考慮人口老齡化與生育政策的關(guān)系。

4.2 區(qū)別對待城市農(nóng)村人口老齡化的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市的繁榮，大量的農(nóng)村年輕勞動力涌入城市，老人小孩留守農(nóng)村，一定程度上造成我國農(nóng)村老年人口比重大大高于城鎮(zhèn)比重。但是，目前我國老齡化的主要保障政策是針對城市居民，城鄉(xiāng)之間的老年人所獲得的養(yǎng)老保障以及公共服務(wù)水平存在很大的差異。因此，必須區(qū)分好城市和農(nóng)村的老齡化問題的差異，區(qū)別對待城鄉(xiāng)人口老齡化問題，尋找解決城鄉(xiāng)老齡化問題的方法手段。全局出發(fā)，制訂國家人口老齡化戰(zhàn)略，全面分析、評估和預(yù)測中國未來面臨的人口老齡化的相關(guān)問題，分步驟，分重點解決老齡化問題。

4.3 建立社會范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)支持體系

建立“老人自立為主，社區(qū)服務(wù)為輔”的社會養(yǎng)老新格局，調(diào)整和改善養(yǎng)老機構(gòu)的功能和布局，逐步完善社會化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，在老年人出現(xiàn)自理能力缺陷時可尋求養(yǎng)老機構(gòu)幫助。這需要做好兩方面工作：一是擴大養(yǎng)老功能機構(gòu)的分散范圍，將其分散化、小型化，布局于各社區(qū)周圍，實現(xiàn)老年人的就近養(yǎng)老，對經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)進行規(guī)范化，使其在政府的管制下，有組織有紀(jì)律地向老人提供各種個。二是要建立社會化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，政府以政策支持、資源調(diào)動、宣傳倡導(dǎo)及監(jiān)督監(jiān)管等方式參與養(yǎng)老福利事業(yè)，將養(yǎng)老服務(wù)推向社會，實現(xiàn)政府“管大放小、管少放多”的宏觀管理體制。

4.4 積極開發(fā)利用老人人力資源

隨著老年人口數(shù)量的日益增多，老年人力資源開發(fā)正在成為一個越來越重要的議題。隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點的到來，我國的勞動力供給將越來越有限，這也就引出開發(fā)老年人力資源的重要議題。開發(fā)利用老年人力資源主要有兩個思路：提高退休年齡，延長工作年限和直接利用老年人力資源，為社會提供服務(wù)。另外，鼓勵低齡、健康老人開展志愿性的甚至是經(jīng)營性的養(yǎng)老服務(wù)，將老年人力資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源也是應(yīng)付老齡化問題的有效措施之一。

總之，應(yīng)對人口老齡化是一項系統(tǒng)性的全民性的工程，必須國家機關(guān)、事業(yè)單位等各部門和群眾達成一致目標(biāo)，共同行動，從大處著眼，從小處著手，盡快制定應(yīng)對人口老齡化的全局性戰(zhàn)略，逐步形成多層次的老齡政策體系，以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所為”，繼續(xù)完善社會保障體系，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)支持體系，積極開發(fā)利用老年人力資源。

參考文獻：

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[4]李秀麗，王良健.我國人口老齡化水平的區(qū)域差異及其分解研究[J].西北人口，2008（6）.

篇4

目前，天津市正處于人口老齡化高速發(fā)展時期，人口老齡化對天津市社會、經(jīng)濟及服務(wù)產(chǎn)生著深刻的影響。為了揭示天津市區(qū)人口老齡化的結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生的原因及對天津市社會、經(jīng)濟的影響，選用總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比、老年贍養(yǎng)比、三代戶比重和老年率五項指標(biāo)來分析天津市區(qū)老齡化結(jié)構(gòu)及產(chǎn)生的原因。側(cè)重采用定量和彈性的分析方法，從橫向靜態(tài)對比和縱向動態(tài)對比兩個方面，對天津市區(qū)的五項指標(biāo)進行了分析與研究。

關(guān)鍵詞：

天津市；老齡化；彈性系數(shù)分析

中圖分類號：

F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）19-0057-02

1 引言

中國社會科學(xué)院副院長李培林透露：“我國人口紅利的拐點，預(yù)計在2015年就會提前到來。隨著這一轉(zhuǎn)折點的到來，我國招工難、養(yǎng)老難等問題將更加凸現(xiàn)，這對我國的服務(wù)、家庭布局、社區(qū)構(gòu)成、城鄉(xiāng)差異等帶來更多考驗”。天津市也面臨著上述同樣的問題， 從第四次人口普查以來，天津市區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。老年人口的絕對數(shù)量和相對數(shù)量都有了大幅度的增加，而0至14歲年齡組和15至64歲年齡組的人口數(shù)量相對下降，人口呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢，直到1995年天津市區(qū)的老年率超過國際標(biāo)準(zhǔn)的7%，正式步入了老年型社會。為了更好地應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)快速變化帶來的一系列新問題、新挑戰(zhàn)，分析天津市區(qū)老齡化結(jié)構(gòu)及影響因素迫在眉睫。

2 天津市區(qū)的人口基本狀況

2.1 天津市區(qū)五項指標(biāo)的橫向?qū)Ρ?/p>

（1）1990年天津市區(qū)五項指標(biāo)對比。

針對總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)和少兒撫養(yǎng)比指標(biāo)，和平區(qū)最高，分別為43.72%和30.28%；南開區(qū)最低，分別是33.41%和9.54%。針對老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo)，和平區(qū)最高，分別是13.44%和9.35%；濱海新區(qū)最低，分別是5.87%和4.34%。針對三代戶比重指標(biāo)，和平區(qū)最高，達到24.71%。

數(shù)據(jù)來源：天津市第四次人口普查原始資料。

（2）2000年天津市區(qū)五項指標(biāo)對比。

從總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)、老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo)來看，和平區(qū)最高，分別達到35.33%、19.25%和14.22%；濱海新區(qū)較低，分別是28.53%、8.06%和6.27%。針對少兒撫養(yǎng)比指標(biāo)，濱海新區(qū)最高，達到20.47%；南開區(qū)最低，為14.56%。從三代戶比重指標(biāo)可以看出，和平區(qū)是16.3%，也是唯一高于天津市的平均水平的地區(qū)。

數(shù)據(jù)來源：天津市第五次人口普查原始資料。

（3）2010年天津市區(qū)五項指標(biāo)對比。

針對總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)、老年贍養(yǎng)比指標(biāo)和老年率指標(biāo)，和平區(qū)最高，分別是30.98%、19.82%和15.13%；濱海新區(qū)最低，分別達到20.87%、7.91%和6.55% 。從少兒撫養(yǎng)比指標(biāo)看，濱海新區(qū)最高，達到12.96%。針對三代戶比重指標(biāo)，和平區(qū)次高，濱海新區(qū)最低，低于天津市平均水平4.53%。

數(shù)據(jù)來源：天津市第六次人口普查原始資料。

2.2 天津市區(qū)五項指標(biāo)的縱向?qū)Ρ?/p>

針對總負(fù)擔(dān)系數(shù)指標(biāo)，天津市區(qū)的總負(fù)擔(dān)系數(shù)也有不斷下降的趨勢。其中南開區(qū)下降最少，下降了7.66%，濱海新區(qū)下降最多，下降了14.41%。針對少兒撫養(yǎng)比指標(biāo)，天津市區(qū)有不斷下降的趨勢，其中南開區(qū)下降的最少，下降了14.70%，和平區(qū)下降的是最多的，下降了19.12%。針對老年贍養(yǎng)比指標(biāo)，總體上有不斷上升的趨勢。其中濱海新區(qū)上升最少，上升了2.04%。針對老年率指標(biāo)，天津市區(qū)有不斷上升的趨勢。其中濱海新區(qū)上升的最少，上升了2.21%。針對三代戶比重，天津市區(qū)總體上有不斷下降的趨勢。其中濱海新區(qū)下降最少，下降了1.38%，和平區(qū)上升最多，上升了14.02%。

數(shù)據(jù)來源：天津市第四、五、六次人口普查原始資料。

3 天津市區(qū)彈性指標(biāo)基本狀況

3.1 天津市區(qū)四個彈性的橫向?qū)Ρ?/p>

（1）天津市區(qū)前十年（1991-2000年）彈性指標(biāo)的基本狀況。

從方向上來看，總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，均成反比，老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)成正比。從影響力度來分析，總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性指標(biāo)，南開區(qū)和濱海新區(qū)是最大的。少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，南開區(qū)是最大的，濱海新區(qū)是最低的。老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，天津市區(qū)基本上是相同的，而且全部高于天津市的平均水平。三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，和平區(qū)是第二，濱海新區(qū)最低。

（2）天津市區(qū)后十年（2001-2010年）彈性指標(biāo)基本狀況。

從方向上來看，總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，均成反比；老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，天津市區(qū)總體上，老年贍養(yǎng)比與老年率成正比。從影響力度來分析，總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性指標(biāo)，濱海新區(qū)最大，南開區(qū)最低。少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，濱海新區(qū)最大，南開區(qū)最低，其中濱海新區(qū)是與天津市的影響力度相差最多的，相差5.17%。老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，濱海新區(qū)與天津市平均水平相差最大，相差0.90%。三代戶比與老年率彈性指標(biāo)，和平區(qū)最大，與天津市平均水平相差最大的，相差4.01%。

數(shù)據(jù)來源：天津市第五、六次人口普查原始資料。

3.2 天津市區(qū)四個彈性的縱向?qū)Ρ?/p>

天津市區(qū)前十年與后十年，針對總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，三個彈性指標(biāo)均有不斷下降的趨勢。針對老年贍養(yǎng)比與老年率彈性指標(biāo)，河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)和南開區(qū)基本持平或略有上升，其他四區(qū)是下降的趨勢。

從方向角度，兩個階段的總負(fù)擔(dān)系數(shù)、少兒撫養(yǎng)比、三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，均成反比，總體上天津市區(qū)的老年贍養(yǎng)比與老年率是成正比。從影響程度方面，前十年，總負(fù)擔(dān)系數(shù)與老年率彈性，南開區(qū)和濱海新區(qū)影響力度最大，少兒撫養(yǎng)比與老年率彈性，南開區(qū)的影響力度最大，濱海新區(qū)的影響力度最小，老年贍養(yǎng)比與老年率彈性，天津市區(qū)的影響力度基本相同，三代戶比與老年率彈性，和平區(qū)影響程度最大，濱海新區(qū)最小。后十年，前三個彈性指標(biāo)濱海新區(qū)的影響力度是最大的，而南開區(qū)是最低的，而第四個彈性指標(biāo)和平區(qū)影響最大。

數(shù)據(jù)來源：天津市第四次、第五次、第六次人口普查原始資料。

4 天津市區(qū)的老齡化產(chǎn)生的原因及影響

4.1 天津市內(nèi)老齡化產(chǎn)生的原因

（1）南開區(qū)近20年的計劃生育政策在帶來生育水平下降的同時，也過快地改變了南開區(qū)的人口結(jié)構(gòu)，一個家庭普遍由生育三個以上子女改為只生育一個子女，快速降低了出生人口水平，人口中年輕人比例下降，老年人比例相應(yīng)上升，人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化特征更加突出。同時，南開區(qū)經(jīng)濟增長的速度低于老齡化增長的速度，老齡化的負(fù)擔(dān)越來越重。因此，南開區(qū)的老齡化程度越來越嚴(yán)重。

（2）近年來，南開人民生活水平提高較多，醫(yī)療條件大為改善，人口死亡率逐步下降，建國初期南開區(qū)的人口死亡率在10‰以上，2005年為3.26‰。人口平均預(yù)期壽命延長，也是南開區(qū)人口老齡化的促進因素之一。

（3）濱海新區(qū)的老齡化程度是天津市區(qū)中最低的。主要原因是，天津市對濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策支持力度加大，經(jīng)濟增長速度遠遠高于老齡化增長的速度。因此，相對經(jīng)濟增長的速度，老齡化程度是最低的。

（4）和平區(qū)的三代戶比重和三代戶比重與老年率彈性指標(biāo)，和平區(qū)均是最高的。主要原因是和平區(qū)是天津市的老市區(qū)，多為4-2-1家庭，此類家庭基本是都是分戶的三代人，和平區(qū)的消費能力高。因此，三代戶的比重會高。

4.2 老齡化對天津市區(qū)產(chǎn)生的影響

（1）人口老齡化對天津市區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療制度的影響。

天津市人口老齡化，不僅大幅度加重區(qū)域整體的養(yǎng)老、醫(yī)療、保健負(fù)擔(dān)，也會減緩整個區(qū)域的活力、積極性與創(chuàng)新能力。

（2）老齡化可能會對天津市區(qū)的國民收入的分配產(chǎn)生一定的影響。

隨著南開區(qū)老齡化程度的不斷加重，公共和私人兩個方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量就要增加，政府用于社會保險和福利支出會增加。這種情況下，在國民收入一定的前提下，南開區(qū)政府需加大消費的支出，減少積累，在經(jīng)濟上的投資會相應(yīng)的減少，同時會相應(yīng)的減緩南開區(qū)經(jīng)濟，甚至整個區(qū)域的發(fā)展。

（3）老齡化對天津市區(qū)市場活動的影響。

人是消費的主體，同時也是市場活動的主體。老齡化雖然會對天津市產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，但另一方面，老年人口的比重不斷增加，對于老年產(chǎn)品和服務(wù)市場也是一個很好的商機，加快老年市場的發(fā)展與完善。

（4）和平區(qū)是三代戶比重最高的，他們的消費能力相對要高，購買欲望也強。因此也有利于和平區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)也促進了和平區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，在一定程度上也分擔(dān)了老齡化帶來的負(fù)擔(dān)。

（5）人口老齡化會影響勞動力的供應(yīng)。

隨著老年人口的增加，勞動力人口相對減少，因此勞動力的供應(yīng)就相對不足，勞動力的成本也相應(yīng)增加。因此，勞動力人口老齡化對社會經(jīng)濟的縱深開發(fā)有一定的不利影響，也會影響經(jīng)濟效益的提高。

5 結(jié)論

政府部門、有關(guān)部門乃至全社會都要充分認(rèn)識人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，樹立老齡意識，增強應(yīng)對人口老齡化和老齡社會挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性，才能穩(wěn)定、妥善的應(yīng)對老齡化帶來的一系列問題。在研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略時，要切實從老齡社會這一基本情況出發(fā)，把應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)列入未來社會的發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能達到高效率的應(yīng)對。堅持投資主體的多元化、服務(wù)對象的公眾化、運行機制的市場化、服務(wù)方式的多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的運行機制。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保障，統(tǒng)籌老年物資保障與老年精神保障，統(tǒng)籌老年福利事業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌敬老道德建設(shè)與老年法制建設(shè)，緩解人口老齡化帶來的負(fù)面影響。

6 預(yù)測與建議

（1）國際上通常以65-69歲、70-79歲、80歲及以上人群占反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。其中南開區(qū)的70-79歲組所占的老年人口比例最高。這不僅體現(xiàn)了社會文明進步以及平均預(yù)期壽命的延長，而且對今后南開區(qū)的社會服務(wù)、福利設(shè)施規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布提出了更新、更高的要求。因此，應(yīng)抓住老年市場的商機，完善老年市場。

（2）作為政府部門，要不斷提高政府和全社會對人口老齡化問題的重視程度，綜合多種因素，制定人口老齡化問題長期政策和長遠規(guī)劃，成立市區(qū)人口問題研究組，針對市區(qū)的具體情況研究發(fā)展的對策。同時，社會各界人士大力促進經(jīng)濟健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，盡快增強財政的支付能力，讓廣大人民群眾盡快富裕起來。沒有經(jīng)濟的支撐，再好的老年人口贍養(yǎng)方案也難以付諸實施。

（3）盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發(fā)，應(yīng)該鼓勵人口生育，用出生人口的增多抵銷日益增長的老年人口，但也應(yīng)該看到，天津市區(qū)人口基數(shù)大，而且人口政策是一項緩慢發(fā)生效應(yīng)的政策。因此，天津市區(qū)應(yīng)該繼續(xù)實行嚴(yán)格的計劃生育政策。

（4）提倡子女供養(yǎng)， 發(fā)展社區(qū)照料體系。

隨著家庭小型化、微型化， 社會勞動力高齡化， 子女提供照料的資源會減少， 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能會日益弱化。采取家庭養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式， 將成為下一個世紀(jì)必然發(fā)展的趨勢。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞：老年人力資源；老年知識分子勞動資源；老年勞動力市場

中圖分類號：F240 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008—4428（2012）07—03 —03

作者簡介：

周志太（1956— ），男，山東昌邑人，教授，碩士生導(dǎo)師，國家社會科學(xué)基金通訊評審專家，教育部科技論文在線評審專家，淮北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會委員，經(jīng)濟學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主席，吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院在讀博士，曾任安徽財經(jīng)大學(xué)教授。

自1987年以來，發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。其中，在國家權(quán)威報刊和國家一級期刊五篇，在國家級期刊、cssci期刊三十五篇。論文近年來主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提出解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思想，在農(nóng)民分化為農(nóng)業(yè)農(nóng)民和非農(nóng)業(yè)農(nóng)民（如農(nóng)民工等）的條件下，《谷貴傷農(nóng)的實證研究》（《統(tǒng)計研究》2008/06）；需要《論土地規(guī)模經(jīng)營》（《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2001/03）、《財政支持 供給創(chuàng)新 增加農(nóng)民收入》（《改革》2002/03）和《農(nóng)村信用社貸款營銷障礙及對策探析》（《改革》2003/03），才能解決中國的三農(nóng)問題。上述文章等的觀點多次被引用，并產(chǎn)生了較大社會反響。

《國家農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)論》運用系統(tǒng)分析方法，整合科技經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟管理學(xué)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，微觀視角與宏觀視角結(jié)合，以宏觀視角為主，立足于整個國家創(chuàng)新的角度，立足于現(xiàn)實，站在人類科技創(chuàng)新的原因、動力的高度，在借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出我國農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新模式與制度優(yōu)化的總體框架和具體建議。

進入21世紀(jì)以來，我國老年人口的數(shù)量和人口老齡化進入快速增長時期，老年人口在社會總?cè)丝谥械谋戎貙⒅饾u增大，目前，內(nèi)地逾60歲老人達1.85億。據(jù)預(yù)測，到2040年，我國將達到人口老齡化的高峰，4個人中就有1個老年人。老年人口越來越多、增長速度越來越快、未富先老是當(dāng)前中國人口老齡化的三個顯著特征。正確看待和利用日益龐大的老年人群體及蘊藏在他們身上的巨大的人力資源，成為當(dāng)前一項緊迫而有意義的課題。傳統(tǒng)觀念和一般的應(yīng)對辦法，是從“老有所養(yǎng)”的角度，建立和完善社會保障制度，這當(dāng)然是傳統(tǒng)的做法，但是容易將老年人視為“負(fù)擔(dān)”，從“問題”視角解讀老齡化問題，遮蔽了老齡勞動力所蘊含的巨大力量。20世紀(jì)80年代后，西方學(xué)界提出了健康老年化、成功老齡化、積極老齡化、生產(chǎn)性老齡化等概念，開創(chuàng)了老齡化研究的新角度。在我國走向人口老齡化，勞動力從無限供給開始走向短缺的趨勢下，加強對老年勞動力的開發(fā)利用，是第二次人才資源挖掘，可以使離退休老同志從單純的消費者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的物質(zhì)財富創(chuàng)造者和勞動者。人力資源和社會保障部近日表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢。但是，這需要深入論證和系統(tǒng)推進。

開發(fā)利用老年人力資源是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期復(fù)雜、需要巨大投入的社會工程，需要政府、市場兩個方面的的共同努力、共同推動，優(yōu)化政府和市場的作用。

一、老年人力資源開發(fā)利用的必要性

老年人力資源，是指有勞動愿望與勞動能力的老年人口的總和。其主要包括四個部分：1，為報酬而從事生產(chǎn)與社會勞動的；2，不為報酬的半勞動或輔助勞動的；3，為社會和家庭活動做力所能及貢獻的；4，尚未從事任何經(jīng)濟社會活動但有意愿參與其中的。前三部分是實際利用的，第四部分則是潛在的老年人力資源，還有雖從事勞動和社會活動，但是因為報酬低等原因，不能人盡其才的老年勞動資源。如本來可以教書育人的，因為報酬過低，而從事家務(wù)勞動的。

開發(fā)利用這些老年勞動資源，已成為應(yīng)對我國人口老齡化問題一條必要、必由的新途徑。尤其是開發(fā)利用知識分子老年勞動資源和低齡老年人這兩類勞動力資源，他們具有年輕人所不具備的、為兩個文明建設(shè)作貢獻的技能和條件。尤其是老年知識分子，他們的勞動性質(zhì)和專長尤其適合延長工作時間或者延長退休時間、繼續(xù)工作。而且，他們的獨特勞動，尤其是創(chuàng)造性勞動，是青年人無法替代的。例如，世界“雜交水稻之父”——袁隆平已82歲，仍然不畏艱辛、執(zhí)著追求、大膽創(chuàng)新、勇攀高峰，為雜交水稻產(chǎn)量突破1000公斤/畝而孜孜不倦地工作。袁隆平的工作是所有年輕人無法替代的。隨著醫(yī)療條件的改善和機械化，尤其是自動化技術(shù)的發(fā)展；隨著我國人均壽命的延長，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1990年我國人口預(yù)期壽命為68.55歲，2000年我國人口預(yù)期壽命為 71.40歲。根據(jù)第六次全國人口普查詳細匯總資料計算，2010年中國人口平均預(yù)期壽命達到74.83歲，比10年前提高了3.43歲。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以及醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的逐步完善，中國人口平均預(yù)期壽命繼續(xù)延長，嬰兒死亡率進一步下降。這樣，在目前的55歲（工人退休年齡）退休之后，很多人保持健康的身體和旺盛的精力。他們當(dāng)中，尤其是年紀(jì)較輕的老人希望通過勞動增加個人經(jīng)濟收入；或者繼續(xù)工作、發(fā)揮余熱、實現(xiàn)自身的人生價值。功成名就身心愉悅，可以從諾貝爾獎得主身上找到證據(jù)。英國學(xué)者研究結(jié)果顯示，諾貝爾獎得主不但普遍長壽，而且平均壽命比僅獲提名的科學(xué)家高1歲多。[1]醫(yī)學(xué)界早已發(fā)現(xiàn)，事業(yè)成功的快樂和潛心事業(yè)的良好心理狀態(tài)，以及由此引起的機體適應(yīng)能力的提高，是人類健康長壽的重要因素之一。

篇6

關(guān)鍵詞：《壽親養(yǎng)老新書》；食療養(yǎng)生；精神養(yǎng)生；自養(yǎng)之養(yǎng)；健康老齡化

近年來社會積極提倡“健康老齡化”，認(rèn)為“以生命歷程的視角來看待健康，即在人生各個階段，對能夠影響到老年期健康長壽和生活質(zhì)量的各種因素都要重視，預(yù)防和減少危險因素，推進和增加保障因素”[1]。而提倡“健康老齡化”除了意在提高老年人生活質(zhì)量外，還旨在能進一步緩解人口老齡化帶來的經(jīng)濟問題和社會問題。而就鄒鉉在《壽親養(yǎng)老新書》闡述老年養(yǎng)生思想不僅重視的飲食養(yǎng)生、精神養(yǎng)生、情志養(yǎng)生等理念，有利于老年人身心的健康發(fā)展，其“自養(yǎng)”之說，還有利于激發(fā)老年人的社會適應(yīng)能力，所以對于《壽親養(yǎng)老新書》中的老年養(yǎng)生思想的研究，無論是對老年病學(xué)的發(fā)展，還是對緩解“人口老齡化”的社會問題，都有著重要意義。另外從其總體思想中體現(xiàn)出的整體觀和采用的治療手段來看，則比較符合“自然療法”的思想。有醫(yī)者認(rèn)為，中醫(yī)養(yǎng)生屬于自然療法，它是以自然物質(zhì)或原生態(tài)的方法，激活人體的自愈力和抗病力，取法自然、效法自然，最終目的在于達到人體自身平和的同時，也實現(xiàn)了人與自然、社會之間和諧地相互作用、相互感應(yīng)[2]。近年來醫(yī)學(xué)界對“自然療法”的關(guān)注度日益提高，因為“自然療法”副作用小，且更人性化，更符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向?！秹塾H養(yǎng)老新書》中的老年養(yǎng)生思想適用于現(xiàn)代社會要求的更主要原因是其理論構(gòu)架的與時俱進，不僅以食療和調(diào)攝情志來調(diào)理老年人的身心健康，更以“自養(yǎng)”之說進一步加強老年人的社會適應(yīng)能力，這類似于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的“生物-心理-社會”的模式，雖然時代不同，表述不同，但二者在影響老年人生活質(zhì)量上所關(guān)注的要點是類似的，本文從以下三點分析《壽親養(yǎng)老新書》中的老年養(yǎng)生思想。

一、以中醫(yī)理論指導(dǎo)的老年食療思想

宋代醫(yī)家陳直在論述老年養(yǎng)生相關(guān)理論思想62學(xué)苑新作時，首重食療，開篇即強調(diào)飲食調(diào)治。他從中醫(yī)理論的角度，總結(jié)老年人易患病的機制為“腸胃虛薄，不能消納，故成疾患”，并且認(rèn)為人體正常陰陽運作機制與飲食有關(guān)，如其所言“是以一身之中，陰陽運用，五行相生，莫不由于飲食也”[3]11，故提出“其高年之人，真氣耗竭，五臟衰弱，全仰飲食以資氣血……若有疾患，且先詳食醫(yī)之法，審其疾狀，以食療之。食療未愈，然后命藥，貴在不傷其臟腑也”[3]11。即言人體進入老年后，其體質(zhì)會發(fā)生變化，主要是氣血虧虛，五臟衰弱，極易生病，既要重視日常飲食的調(diào)節(jié)，主要以“溫?zé)崾燔洝睘橹?，同時又要注意若出現(xiàn)疾患，先以相應(yīng)功效的食物調(diào)治，食療效果不佳，再選藥物治療。陳直提出的老年養(yǎng)生以食療勝于藥療，是具有合理性的。依據(jù)中醫(yī)養(yǎng)生理論中“治未病”的思想，老年人適宜以食物滋養(yǎng)，易于吸收，促進脾胃運化，進而有助于補益氣血和腎元。而老年人以食療為主的另一個緣由，即老人脾胃虛弱，須溫和之品，而食物相對藥物而言藥性要弱一點，不至藥性太過而反傷及老人身體。如同樣要補益老人體質(zhì)的虛損，牛奶、豬肚等比起人參、黃芪、肉蓯蓉等補益氣血之品，沒那么溫燥，且便于吸收。陳直以食療為主的老年養(yǎng)生思想是有理論基礎(chǔ)和源流可循的，其所著《養(yǎng)老奉親書》中的食療理論和醫(yī)方也不是首次提出。早在《神農(nóng)本草經(jīng)》里就有關(guān)于食療的記載，并產(chǎn)生了“藥食同源”的理論。陳直的食療養(yǎng)生思想可能源自唐代孫思邈，如《千金翼方》載“養(yǎng)老食療第四”提出的“故食能排邪而安臟腑，藥能恬神養(yǎng)性以資四氣……食療不愈，然后命藥”。此外孟詵還與張鼎共同編撰了《食療本草》，這是其食物功效研究的借鑒與參考。關(guān)于對老年養(yǎng)生的關(guān)注，孫思邈先于陳直。如其所言：“緬尋圣人之意，本為老人設(shè)方。”[4]《養(yǎng)老奉親書》之所以能傳抄收錄流傳至今，除因其注重以孝養(yǎng)親外，主要還是因其養(yǎng)生的目的在于關(guān)愛老年人之生命，期以保全老年人能盡終天年，是以重視生命為主，而不似其他養(yǎng)生之書，或以草藥、丹藥為主，或以針灸、行氣導(dǎo)引為主，而是以調(diào)攝飲食的食療為主，這和當(dāng)時許多意在修煉成仙而長生不老的養(yǎng)生醫(yī)書是大為不同的。這一點也類似于孫思邈“重生”的養(yǎng)生理念，如其言“神仙之道難致，養(yǎng)性之術(shù)易崇”[5]。當(dāng)然相對孫思邈在《千金翼方》中只是概括論述關(guān)于注重飲食調(diào)理的老年養(yǎng)生理論而言，陳直以四時調(diào)攝飲食的老年食療理論更為詳盡細致，更符合中醫(yī)“三因制宜”的原則，有助于子女在養(yǎng)護老人時或老人自身調(diào)養(yǎng)時順應(yīng)自然，及時調(diào)整來應(yīng)對自然變化對人體的影響。

二、以道德禮法指導(dǎo)的老年精神情志養(yǎng)生思想

陳直不僅重視食療養(yǎng)生，還重視精神情志養(yǎng)生，并以道德禮法來引導(dǎo)子女應(yīng)如何奉養(yǎng)老人。自古中國的禮法道德就要求人們要“報本反始”，使老有所養(yǎng)，這樣才能“曾元而下，家慶一堂”，如孟子的“老吾老以及人之老”，又如《詩經(jīng)•大雅》云“孝子不匱，永錫爾類”，指出若子孫后輩的孝心不竭斷，則上天就會使孝順的子孫福澤綿長?？梢娫诠糯滞瞥绾凸膭睢袄侠嫌H親之念”。然古代措詞時，“孝”常搭配著“順”，即要順從老人，可見以物質(zhì)孝養(yǎng)老人是不夠的，還要從精神上順?biāo)炖先说男脑?，注重以仁愛之心關(guān)愛老人。相對于其他中醫(yī)養(yǎng)生著作，《壽親養(yǎng)老新書》更注重對老年人的心理疏導(dǎo)和精神關(guān)愛。在論及“四時養(yǎng)老”篇中提到不同季節(jié)老人的情緒和心理變化以及應(yīng)對方法，還專篇論述“眉壽之人”的心理變化，如其“性氣嗜好”篇提出的兩點建議：其一，針對年老之人“性氣不定，只如小兒”的特點，在照顧老人時要“承順顏色、遂其所欲”；其二，針對“緣老人孤僻，易于傷感，才覺孤寂，便生郁悶”，建議以嗜好喜之，自以為樂。中醫(yī)養(yǎng)生本就重視調(diào)養(yǎng)心神，認(rèn)為心情舒暢、精神內(nèi)守為宜?！秹塾H養(yǎng)老新書》不僅具體描述了老人的心理變化，還提出了具體的措施，對老年人的護養(yǎng)需細致入微、面面俱到。此外還提出即使要對老人“承順顏色”也要加以勸告、曉以利害，既要遂老人喜好，也要提醒老人注意節(jié)制。如“夏時攝養(yǎng)”篇中說到老年人脾胃虛弱，不宜貪涼，更需“飲食溫軟”，所以當(dāng)老人“思食之物”時，建議“但隨意與之，才食之際，以方便之言解之，往往知味便休，不逆其意，自無所損。”《壽親養(yǎng)老新書》中還提出子女要“承順父母顏色”盡其孝心，但考慮到有子孫貧困或能力不及的情況，亦善解人意地提出奉養(yǎng)“不在日用三牲”，根據(jù)家庭情況不論貧富禍福只要“以純孝之心，竭力事親，無始終不及之理”。這種思想也可應(yīng)用于現(xiàn)代，告誡子女即使沒有贍養(yǎng)老人的能力，但是要有奉養(yǎng)關(guān)愛老人之孝心，這才是老有所樂的關(guān)鍵。《壽親養(yǎng)老新書》還提出老人易感孤獨悲傷，需要心理慰藉和疏導(dǎo)，這有助于老人正確看待生老病死之事，如“秋時攝養(yǎng)”篇說到“秋時思念往昔親朋，動多傷感”，認(rèn)為子女應(yīng)該主動觀察老人的身心變化，若發(fā)現(xiàn)其“顏色不樂”就要“多方誘說，使役其心神，則忘其秋思”。又如《淮南子》“木葉落，長年悲”，認(rèn)為為人子女是不宜種植易凋落的花草樹木，因為怕年老之人看到落葉想到自身已經(jīng)衰老而感到悲傷?！俺许橆伾薄耙允群孟仓钡乃枷?，就是精神上的順調(diào)疏導(dǎo)和情志上能自以為樂，正是有利于幫助老年人進行精神調(diào)養(yǎng)。中醫(yī)重視養(yǎng)“神”，據(jù)《黃帝內(nèi)經(jīng)》“得神者昌，失神者亡”?？梢婐B(yǎng)“神”的重要性，正如張其成教授所言“不養(yǎng)神而談養(yǎng)生基本屬于沒有抓住根本”[6]?！娥B(yǎng)生三要》強調(diào)“聚精在于養(yǎng)氣，養(yǎng)氣在于存神”。然古代醫(yī)家多認(rèn)為人要清心寡欲，方能精神靜守，身心和諧，但人為飲食男女，怎么可能完全做到寡欲，所以《壽親養(yǎng)老新書》要求子女承順顏色這點就具有一定的現(xiàn)實意義，以適欲為度，而無需刻意遏制所有嗜欲，順應(yīng)老人心志，使老人心神調(diào)和即可。

三、培養(yǎng)嗜好倡老年“自養(yǎng)”

《壽親養(yǎng)老新書》所論及的老年養(yǎng)生思想和方法有很多，但其中最值得一提的是“自養(yǎng)之說”，即“夫能知自養(yǎng)之養(yǎng)，而后能安享子孫之養(yǎng)”，意為受子孫之養(yǎng)的前提是先能自我保養(yǎng)。清代曹庭棟在《老老恒言》中說到他覺得自己的孫子還沒能力“老吾之老”，所以他認(rèn)為只有“自知其老，自老其老”，年老之人學(xué)習(xí)一些養(yǎng)生思想和養(yǎng)生之術(shù)：“縱無解于老，亦自成其為老，更無待于老吾者。”[7]也就是說，老年人可以不用依靠晚輩的贍養(yǎng)來養(yǎng)老，也可以通過自我調(diào)理來自養(yǎng)。然而自養(yǎng)之養(yǎng)又以“自以為樂”為關(guān)鍵，如書中序言中所說：為人子女奉養(yǎng)老人，除了要保障其飲食起居，還要“娛其耳目心志，即可使之燕佚，怡愉全生而益壽”，而要使老人能安享晚年，安逸舒適，莫過于使老人有自己的興趣愛好或者去幫助老人實現(xiàn)心中所向往的。如其性氣好嗜篇所言：“老人衰倦，無所用心，若只令守家孤坐，自成滯悶，今見所好之物，自然用心于物上，日自看承戲玩，自以為樂，雖有勞倦咨煎，性氣自然可減?！币簿褪钦f老人要有精神支柱來激發(fā)其生活熱情。就一個家庭而言，“自養(yǎng)之養(yǎng)”比“子孫之養(yǎng)”更有意義。一方面，對于為人子女來說，年老之人形羸氣弱，容易生病，與其在父母親人病痛時服侍在側(cè)，不如早在其健康之時就行養(yǎng)生之事細心奉養(yǎng)，既使年老之人“去老而全形”不受病痛折磨，又使自身免于憂慮，如《壽親養(yǎng)老新書》原序中提出對子孫奉養(yǎng)的要求說道：“人子之愛其親，因其康強，加以奉養(yǎng)，為之安其寢處，時其旨甘，娛其耳目心志，即可使之燕佚，怡愉全生而益壽……尤不能不唯疾之憂?！盵3]1另一方面對于老年人自身來說，汲取養(yǎng)生思想，注意自我的養(yǎng)護，以合理的食療來養(yǎng)護自身健康預(yù)防疾病，以自養(yǎng)自樂的精神狀態(tài)積極看待“生老病死”之事，保全自身，才有享受子孫后代孝養(yǎng)的命，也就是前面所提到的“夫人以自養(yǎng)之養(yǎng)，而后能安享子孫之養(yǎng)”。就整個社會而言，“自養(yǎng)之養(yǎng)”的養(yǎng)生思想將發(fā)揮著不可小覷的作用?，F(xiàn)代社會的快速發(fā)展，老有所養(yǎng)若只要求由子女來贍養(yǎng)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求。就現(xiàn)在中國大多數(shù)家庭而言，很少有“三世”以上同堂的情況，那么對于“獨居老人”和“空巢老人”來說，子孫沒辦法在身邊照料，甚至沒能力贍養(yǎng)，可能“自養(yǎng)之養(yǎng)”比“子孫之養(yǎng)”更加適用?！案鶕?jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上的老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。”[8]而我國從2000年開始即進入“老齡化社會”，就目前老齡人口增長形勢來看，“我國老齡化形勢嚴(yán)峻，人口紅利優(yōu)勢正在逐漸喪失……根據(jù)2013年中國人類發(fā)展報告預(yù)測，到2030年，我國65歲以上的人口占全國總?cè)丝诒戎貙⑻岣叩?8.2%。未來老齡化的壓力是長期、持續(xù)增長的?！盵9]雖然我們無法停止老齡化的趨勢，但是可以采取措施延緩老齡化的速度，并且使老齡化帶來的不良影響最小化，特別是要解決已經(jīng)步入老齡的這批人群的生活質(zhì)量問題，以及像重病或慢性疾病老年人，每年在醫(yī)療費用上的支出就十分龐大，不僅家庭負(fù)擔(dān)重，政府補助方面也面臨著更大壓力。而發(fā)展“自養(yǎng)”之養(yǎng)的老年養(yǎng)生思想從某種程度，是有利于緩解這種壓力的?！兑捉?jīng)》中的“君子自強不息”激勵著很多年輕人自強奮斗，而其實“自養(yǎng)之養(yǎng)”也有從精神層面來鼓勵老人自強不息的意義。事實上，很多老人是希望不僅能自養(yǎng)，不為他人帶來負(fù)擔(dān)，還能老有所為，如陳直所言：“眉壽之人，形氣雖衰，心亦自壯，但不能遂時人事。”所以當(dāng)代的老人既需要家人的鼓勵與養(yǎng)護來自養(yǎng)，也需要新的養(yǎng)老模式和政策來幫助和扶持老人實現(xiàn)自養(yǎng)，因為“老”不一定就“弱”“病”，老也可以有所為。日本早在1970年就已經(jīng)進入“老齡化社會”，目前人均壽命都在80歲左右，其應(yīng)對“人口老齡化”的措施，對中國來說有很多值得借鑒的地方?！秹塾H養(yǎng)老新書》不僅繼承了陳直注重老年食療養(yǎng)生和老年精神養(yǎng)生的思想，更啟發(fā)后人提出“自養(yǎng)之說”，比“子孫之養(yǎng)”更適用于現(xiàn)代老年養(yǎng)生。現(xiàn)今不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，幾乎全世界都在關(guān)注“人口老齡化”的問題，如果不是一種協(xié)調(diào)的社會發(fā)展模式，可能導(dǎo)致社會發(fā)展靜止化甚至衰退化，不僅加重政府經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還影響整體社會經(jīng)濟發(fā)展。所以研究老年養(yǎng)生思想和方法，結(jié)合多學(xué)科拓展新思路，對于現(xiàn)今老齡化社會是很具有指導(dǎo)意義的。

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[8]人口老齡化[EB/OL].[2015-03-24]

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論文關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老；保障體系；國際比較；啟迪

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的動態(tài)過程，特別是指在年齡結(jié)構(gòu)類型已屬年老型的人口中，老年人口比重持續(xù)上升的動態(tài)過程。迄今為止，世界各國普遍接受并廣泛使用的老年人社會界定標(biāo)準(zhǔn)有兩個，即1956年聯(lián)合國和1982年世界老齡問題大會所制定的標(biāo)準(zhǔn)：通常是指60歲及以上或65歲及以上人口。從老齡人口結(jié)構(gòu)來看，60歲及以上老年人口比重達到10％以上或65歲及以上老年人口比重達到7％以上的人口屬于老年型人口結(jié)構(gòu)。人口老齡化問題是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會問題。

一、中國人口老齡化保障體系的基本態(tài)勢

中國人口老齡化的發(fā)展趨勢主要會經(jīng)歷以下三個階段：第一階段1982--2000年是人口老齡化的過渡階段；第二階段2000----2020年是人口老齡化的迅速發(fā)展階段；第三階段2020----2050年是人口老齡化的高峰階段。目前中國正處于老年人口和高齡老年人口快速增長期以及人口老齡化的加速期：0～14歲人口比重逐步降低，65歲以上人口比重持續(xù)上升。2005年中國的老年人口僅占總?cè)丝诘?1％。按照國家統(tǒng)計局的人口預(yù)測，2010年中國60歲及以上老年人口總數(shù)為1．71億，占總?cè)丝诘?2．6％。65歲及以上老年人口總數(shù)為1．13億，占到總?cè)丝诘?．3％；到2050年60歲及以上老年人口總數(shù)為4．5億，占到總?cè)丝诘?2．5％，65歲及以上老年人口總數(shù)為3．36億，占到總?cè)丝诘?4．3％。這表明中國未來50年老年人口數(shù)量穩(wěn)步上升。中國人口老齡化與國外比較起來既有其共性，又有其特殊性。

1．中國人口老齡化具有明顯的“催生”痕跡。人口老齡化是個普遍規(guī)律，但不同國家或地區(qū)人口老齡化的過程并不完全一樣。發(fā)達國家人口老齡化現(xiàn)象是自然發(fā)生的：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們的生活方式和價值觀念的改變促使人們壽命延長、人口生育率不斷降低，從而使少年兒童比例下降，老年人口比例上升，這些變化是緩慢的、漸進的，不知不覺進行的。在中國，人口老齡化則有明顯的“催生”痕跡：20世紀(jì)70年代以來，中國人口生育率迅速下降與計劃生育基本國策有關(guān)。

2．應(yīng)對人口老齡化問題的準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。與人口老齡化相伴隨的老齡問題可分為人道主義方面的問題與發(fā)展方面的問題。前者很大程度上是老年人問題，即日益增多的老年人的各種需求，包括基本需求和特殊需求；后者指的是人口老齡化所帶來的宏觀方面的影響，包括對整個社會的生產(chǎn)、消費、儲蓄、分配、投資以及政治、文化等各方面深刻而廣泛的影響。發(fā)達國家的人口老齡化通常是經(jīng)濟起飛在先，富裕之后才迎來老齡化。

3．面臨人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)雙重壓力。從某個角度說，中國人口老齡化的提前到來也是自我選擇的結(jié)果，更確切地說是控制人口過快增長所必須付出的一種代價。既然是自我選擇，可否有別的選擇呢?這樣的問題學(xué)術(shù)界一直在爭論。有兩種針鋒相對的意見：一種是進一步降低生育率，減少人口，是“真正頭等優(yōu)先大事”，人口結(jié)構(gòu)問題是次要的。另一種則表示反對，認(rèn)為今天中國生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口僅僅呈現(xiàn)的是低慣性增長，在這種態(tài)勢之下，如果繼續(xù)堅持以犧牲結(jié)構(gòu)為代價的“數(shù)量第一”的觀點，則很可能會導(dǎo)致難以預(yù)料的后果。

4．調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)的余地非常有限。既然中國人口“規(guī)模壓力”依然存在，因此，現(xiàn)行的穩(wěn)定低生育水平的政策在一定時期內(nèi)不宜改變。在一些超低生育水平的區(qū)域內(nèi)，生育政策可以而且已經(jīng)開始進行微調(diào)，但其對人口老齡化的緩沖作用十分有限。20世紀(jì)80年代以來出生的獨生子女，進入21世紀(jì)后將陸續(xù)進入婚育期。從理論上講，這會引起人口出生率的回升，有助于緩解人口老齡化。實際情形是新世紀(jì)新的一代，其生活方式及價值取向也自然與他們的父母輩有所不同。21世紀(jì)的育齡人群與20世紀(jì)80年代的育齡人群不太一樣，少生優(yōu)生已經(jīng)成為他們的主流取向。

5．健全老年社會保障體系是根本出路。由于特殊國情，我們不可能像西方發(fā)達國家那樣從容應(yīng)對人口老齡化，但是由于我們成功地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口條件——勞動力資源充裕而被撫養(yǎng)人口比例較低，因而我們有必要也有可能建立起與人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系。發(fā)達國家在解決養(yǎng)老問題上有許多寶貴的經(jīng)驗，也不乏深刻的教訓(xùn)，我們必須從中國國情出發(fā)，認(rèn)真吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，走一條具有中國特色的應(yīng)對老齡問題的路子。

二、社會養(yǎng)老保障體系的國際比較

1．自保公助型養(yǎng)老保障模式。這種制度主要實行于德、美、日等西方工業(yè)化國家。強調(diào)養(yǎng)老保障是個人的事，國家只能予以部分資助。這種模式的特征是：一是政府制定并通過有關(guān)立法，作為其具體實施的法律依據(jù)；二是以自我保險為主，國家資助為輔，公民個人繳納養(yǎng)老保險金，企業(yè)主為雇員繳納社會保險金，政府福利機構(gòu)依法撥款和發(fā)放；三是保險制度具有一定的強制性，公民只有在履行繳納養(yǎng)老保險金的義務(wù)，取得享受這一制度的資格后，才能領(lǐng)取養(yǎng)老保險津貼；四是保險基金來源多元化，受國家經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響較小，并以較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)做后盾。

先說德國，養(yǎng)老保障的目標(biāo)在于養(yǎng)老金應(yīng)是以保障退休者(及其配偶)的生計，維持其購賣力。養(yǎng)老保障制度的三大支柱是法定養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險。法定養(yǎng)老保險的覆蓋面較大，既包括一般的年老養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金及遺囑養(yǎng)老金。原則上講，所有雇員都是法定養(yǎng)老保險的義務(wù)參保人。法定養(yǎng)老保險金主要來源于雇主和雇員繳費，費率采取根據(jù)實際需要一年一定的辦法。養(yǎng)老保險機構(gòu)支付的養(yǎng)老金有三種：達到退休年齡的“正常養(yǎng)老金”、喪失就業(yè)能力的“傷病養(yǎng)老金”和“遺囑養(yǎng)老金”。只有當(dāng)投保人參加保險達到一定期限之后，才有權(quán)享受養(yǎng)老保險機構(gòu)的服務(wù)。每個年滿65歲并且參加保險至少35年的男性投保人，都有權(quán)享受正常養(yǎng)老金，婦女則降至60周歲。實行靈活養(yǎng)老金之后，男性投保人年滿63周歲后，也可以享受養(yǎng)老金。再說美國，1935年頒布了《社會保障法》，經(jīng)數(shù)次補充和修改，擴展成了一個包括老年和殘障者在內(nèi)的綜合性社會保障制度，規(guī)定：凡繳納社會保險稅的年滿65歲的公民都可享受養(yǎng)老退休金，62～65歲退休者只能享受部分養(yǎng)老退休金。此外，對于參加保險的因傷殘退休者和其未成年的子女、配偶也給予一定的保險費。聯(lián)邦政府的養(yǎng)老基金是通過征收社會保障稅獲取的。根據(jù)《聯(lián)邦社會保障法》規(guī)定，凡是參加工作的人都要按其收入的一定比例繳納社會保障稅，直接從個人工資中扣除，也稱為工資稅。社會保障稅率隨著聯(lián)邦平均工資的增長比例自動調(diào)整。

政府征收的社會保障稅全部用于政府的社會保障項目，?？顚Ｓ?，節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不足就提高稅率和稅基，從而保證了龐大的社會保障支出。在養(yǎng)老保障資金的管理和使用方面，美國的社會保障稅全部記人財政信托賬戶，首先用來滿足養(yǎng)老保障支出的需要。

再來說說日本，養(yǎng)老金保障制度是社會保障制度的核心，主要包括三方面的內(nèi)容：退休金、傷病養(yǎng)老金和家屬撫恤金。在現(xiàn)行的養(yǎng)老金保險制度體系中既；政府承辦的公共養(yǎng)老金也有企業(yè)主辦的企業(yè)養(yǎng)老金，還有個人自行投保的個人養(yǎng)老金儲蓄。公共養(yǎng)老金用來保障基本的、標(biāo)準(zhǔn)的需要，難以充分滿足的個別需要則由企業(yè)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金儲蓄來滿足，力求保證老年人晚年生活的穩(wěn)定。公共養(yǎng)老金根據(jù)加入者的職業(yè)分為厚生養(yǎng)老金、國民養(yǎng)老金和共濟養(yǎng)老金。厚生養(yǎng)老金保險制度建立于1942年，目前與國民養(yǎng)老金保險一起構(gòu)成日本公共養(yǎng)老金保險制度的重要組成部分。厚生養(yǎng)老金保險以日本政府為保險人，目前參加厚生養(yǎng)老金保險的人數(shù)占整個參加養(yǎng)老金保險人數(shù)的51．4％。國民養(yǎng)老金保險是根據(jù)1959年4月《國民養(yǎng)老金法》設(shè)立的，它是指農(nóng)民、自營者和其他公共年金未包括的人員，一般要繳納保險費。1961年4月正式制定和實行包括全體國民在內(nèi)的國家養(yǎng)老金體制。1986年日本又將國民養(yǎng)老金改為向全體國民支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對在國家及企事業(yè)單位供職的人則另外再實施厚生養(yǎng)老金制度，形成了以全體國民為對象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。國民養(yǎng)老金保險的資金來源是政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金撥款和被保險人的保險費。

2．福利國家型養(yǎng)老保障模式。這種模式主要實行于瑞典等西方經(jīng)濟發(fā)達國家，它是這些國家借助于財政經(jīng)濟政策的調(diào)節(jié)作用，來保障老年人的生活安定，緩解社會矛盾的主要措施。其特征有：一是立法把養(yǎng)老保障作為國家福利政策的一項主要內(nèi)容，并設(shè)有主管的專門法院依法監(jiān)督、管理和執(zhí)行。二是強調(diào)福利待遇的普通性和****性。所有老年人可領(lǐng)取養(yǎng)老金，退休人員還可以享受與收入有關(guān)的養(yǎng)老金。三是養(yǎng)老金支出由國家財政承擔(dān)，公民個人不繳納或繳納低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。四是養(yǎng)老保險基金一般來源于稅收。

主要說說瑞典，高福利國家，其社會保障從“搖籃到墳?zāi)埂睅缀鯚o所不包。瑞典男女退休年齡均為65歲，65歲以上老年人的收入來源主要靠養(yǎng)老金。瑞典的養(yǎng)老金由三部分組成：基本養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金和部分養(yǎng)老金。最突出的特點是它的基本養(yǎng)老金，這是每個公民的社會權(quán)利。瑞典公民年滿65歲即可領(lǐng)取全額基本養(yǎng)老金，年滿63歲可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的94％，而且無須繳納任何費用，也無須經(jīng)過收入情況調(diào)查，貧富一視同仁。雇工和雇員不需繳納保險稅，而雇主主要繳納4．7％的工資稅，政府負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老金費用總額的55％。政府在這方面的開支來源于稅收?；攫B(yǎng)老金的數(shù)額僅供老年人在瑞典境內(nèi)維持最低生活水平，這也是老年人的基本生活保證。附加養(yǎng)老金向所有退休者提供。退休者退休前工齡有長有短，原收入有高有低，因而得到的附加養(yǎng)老金有多有少。部分養(yǎng)老金是指年滿60歲的人可以要求減少工作時間，并能領(lǐng)取因工時縮短而減少的收入補貼。

3．強制儲蓄型養(yǎng)老保障模式。這種模式的特點是：一是實行儲蓄保險基金制度，其費用只由雇主和雇員兩方負(fù)擔(dān)，政府不負(fù)擔(dān)；其待遇由雇主、雇員繳納的保險費和一定利息三部分組成，多為一次性支付。二是具有強制性，其主要目的是為職員提供足夠的儲蓄，以便在退休后或者喪失工作能力時能獲得保障。

在這里主要說說新加坡，新加坡公積金實行全國統(tǒng)一管理。中央公積金制度于1955年7月建立，主要目的是為職員提供足夠的儲蓄，以便在退休后或者喪失工作能力時有所依靠。它是一項為新加坡職員而設(shè)的養(yǎng)老儲蓄基金，是一項強制性的儲蓄計劃。50多年來，它已發(fā)展成為一種全面的，可以滿足人們退休、購房、醫(yī)療保健及教育等需要的社會保障制度。在新加坡，每個就業(yè)者都在公積金擁有戶頭，每月要向公積金交納一定比例的個人工資，目前交納的基數(shù)上限是月工資6000新元，會員年滿55歲或永遠離開新加坡時，就可提走全部公積金存款，存款享有與市場利率掛鉤的利息。中央公積金局統(tǒng)一管理和使用公積金儲蓄，還制定了《中央公積金法》以保護公積金會員的合法權(quán)益，規(guī)范管理、使用公積金儲蓄的行為。

三、國外養(yǎng)老保障制度對中國的啟迪

1．構(gòu)建適應(yīng)本國國情的養(yǎng)老保障體系。養(yǎng)老保障體系包括根據(jù)不同職業(yè)或不同階層的勞動者設(shè)立企業(yè)職工養(yǎng)老保險、公務(wù)員養(yǎng)老保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、自由職業(yè)者養(yǎng)老保險、其他職業(yè)者養(yǎng)老保險等具體項目。雖然上述各國政府不一定一次性地構(gòu)建上述所有的養(yǎng)老保險，但在構(gòu)建過程中，先后不同程度地構(gòu)建了適應(yīng)本國國情的完整的養(yǎng)老保障體系。因此，我們認(rèn)為，不管各國政府構(gòu)建養(yǎng)老保障制度的宗旨如何，但構(gòu)建適應(yīng)本國國情的養(yǎng)老保險體系則是一國養(yǎng)老保險制度構(gòu)建的關(guān)鍵。發(fā)達國家的養(yǎng)老保障體系是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐步建立起來的。養(yǎng)老福利費用對于國民經(jīng)濟是十分沉重的負(fù)擔(dān)。例如，目前德國社會福利費用在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重約為34．5％，如此龐大的開支如果沒有雄厚的經(jīng)濟實力，是很難支撐起這樣高福利的養(yǎng)老保險體系的。

2．正確選擇養(yǎng)老保險金籌資模式。從上述各國政府的做法中我們可以看到，盡管不同的國家籌集養(yǎng)老保險資金的渠道各有千秋，但不外乎由社會保險稅、單位繳費、個人繳費、政府補貼等形式。如何確立適合本國的養(yǎng)老保險需要的籌資模式，這種籌資模式是否能夠體現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一的原則，是各國政府在構(gòu)建本國養(yǎng)老保障制度過程中所要處理好的一個關(guān)鍵問題。

3．養(yǎng)老事業(yè)必須走社會市場化之道路。養(yǎng)老事業(yè)是高投入、低產(chǎn)出、不能以贏利為目的的事業(yè)，完全依靠政府投資是難以為繼的，必須動員社會各方力量共同出資、共同舉辦，才是可持續(xù)發(fā)展的思路。德國等國家的普遍做法是，依靠社會力量建立基金會，投資養(yǎng)老設(shè)施，并監(jiān)督其財政的合理運轉(zhuǎn)，僅在必要時給予適當(dāng)資助，我們認(rèn)為這是明智的選擇。中國是發(fā)展中國家，創(chuàng)辦養(yǎng)老事業(yè)更要依靠社會力量，走社會化、市場運作的道路，不能由政府包下來。當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)可行的辦法是：大力倡導(dǎo)社會特別是社區(qū)辦老年福利措施，政府在稅收和政策上給予支持，并通過有關(guān)職能部門加強監(jiān)督和管理，養(yǎng)老設(shè)施的財政運作應(yīng)力求自收自支，走社會化、市場化、多條腿走路的道路，由此逐步建立有中國特色的養(yǎng)老事業(yè)。

篇8

為積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展我國老齡事業(yè)，國務(wù)院日前了《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。吉林省在“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的任務(wù)是十分艱巨的。為努力打造具有吉林特色的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，建議省政府在充分認(rèn)識我省應(yīng)對人口老齡化的重要性、復(fù)雜性和長期性的基礎(chǔ)上，以更高的站位審視社會老齡化問題，以更廣闊的視野謀劃老齡事業(yè)，以更有力的措施推進老齡工作。結(jié)合本省實際，立足當(dāng)前、著眼長遠，圍繞“構(gòu)筑老齡戰(zhàn)略對策體系，發(fā)展老齡服務(wù)體系，完善老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系，建設(shè)老年健康支持體系，打造老年宜居環(huán)境體系，完善老齡工作體系”六大體系建設(shè)，盡快制定出臺《吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，促進我省老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，就進一步加快我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，針對加強教育、培訓(xùn)、提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)等問題提出如下建議。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室、發(fā)改委和民政部等10部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知（〔2006〕6號）中指出，“加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。加強崗位培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。”我省擁有的高校數(shù)量和師資力量在全國處于領(lǐng)先水平。充分利用這一優(yōu)勢在一些高校中開辦老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的課程，既可解決部分學(xué)生所學(xué)非所用的問題，又為社會化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培養(yǎng)了專門人才。據(jù)調(diào)查了解，隨著養(yǎng)老機構(gòu)的增多和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)范化，這方面的專業(yè)人才需求量是很大的。

當(dāng)前，急需解決的是提高現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的基本專業(yè)技術(shù)水平和建立持證上崗制度。建議切實落實培訓(xùn)和用工政策，逐步解決年齡偏大、文化水平低、缺乏專業(yè)技術(shù)和不持證上崗的問題。省里應(yīng)統(tǒng)籌安排培訓(xùn)計劃，在最短的時間內(nèi)對養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織招募的人員，提供一次免（半）費的養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)后，經(jīng)職業(yè)技能考試鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。所有養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的服務(wù)人員都應(yīng)該持證上崗。在有條件的地方，適當(dāng)安排一些公益性崗位，使部分優(yōu)秀從業(yè)人員可申請享受當(dāng)?shù)厣鐣嫘詬徫徽摺?/p>

篇9

從1851年法國率先成為人口老齡化國家開始，歐洲和日本等發(fā)達國家相繼進入老齡化國家行列，老齡化問題引起了國際學(xué)者的高度關(guān)注。針對歐洲和日本的老齡化問題，各國學(xué)者進行了相關(guān)研究。學(xué)術(shù)界關(guān)于老齡化問題對經(jīng)濟社會各方面影響的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，人力資本作為一種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)時，影響經(jīng)濟產(chǎn)出;另外，總需求理論強調(diào)社會總需求對經(jīng)濟產(chǎn)出的影響。人口年齡結(jié)構(gòu)既會影響人力資本的積累數(shù)量，又會通過消費結(jié)構(gòu)的變化對社會總需求造成影響，因此人口年齡結(jié)構(gòu)必然會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。長期以來，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變化并不會對經(jīng)濟總量產(chǎn)生顯著影響，Lindh和Malmberg對此提出質(zhì)疑。他們通過對經(jīng)濟合作與貿(mào)易組織(OECD)成員國在1950－1990年的數(shù)據(jù)進行實證分析后發(fā)現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)對人均經(jīng)濟增長率具有顯著影響，老年人口數(shù)量的增長不利于經(jīng)濟增長。Faruqee和Muhleisen強調(diào)了儲蓄對經(jīng)濟增長的作用，認(rèn)為人口老齡化加劇將導(dǎo)致勞動力數(shù)量減少，從而降低儲蓄，進而對經(jīng)濟增長造成不利影響。大部分學(xué)者認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)逐步趨向老齡化，以不同方式、在不同程度上會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響，這一點構(gòu)成有關(guān)老齡化與經(jīng)濟增長關(guān)系研究的主流觀點。但是，少數(shù)學(xué)者經(jīng)過研究后得出不同的結(jié)論。Fougere和Merette改進世代交疊模型，分析了7個OECD國家人口老齡化對經(jīng)濟增長的作用，發(fā)現(xiàn)老齡化會提高未來的人力資本投資動機，進而促進經(jīng)濟增長。在老齡化問題異常嚴(yán)重的日本，F(xiàn)utagami和Nakajima基于一般均衡模型在理論上論證了人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響，認(rèn)為人口老齡化對經(jīng)濟增長并不構(gòu)成必然的負(fù)面影響。相反，在模型中考慮養(yǎng)老制度時，他們發(fā)現(xiàn)推遲退休年齡，這一用來緩解人口老齡化對經(jīng)濟增長影響的措施可能會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響。通過分析人口老齡化對經(jīng)濟生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，Groezen等認(rèn)為人口老齡化會降低經(jīng)濟生產(chǎn)率，但同時他們也指出老齡化將提高資本積累數(shù)量從而促進經(jīng)濟增長。上個世紀(jì)60年代以來，東亞經(jīng)濟高速增長。

經(jīng)濟學(xué)家在解釋這一現(xiàn)象時，關(guān)注到東亞人口結(jié)構(gòu)的深刻變化。Bloom和Williamson將人口轉(zhuǎn)變分為3個階段，研究了人口增長對經(jīng)濟增長的作用。在經(jīng)驗?zāi)Ｐ椭腥谌肴丝谀挲g結(jié)構(gòu)變量，他們分別對經(jīng)濟活動人口(勞動人口)、15歲以下人口以及64歲以上人口增長率對經(jīng)濟增長率的影響進行實證分析，認(rèn)為人口增長通過人口年齡結(jié)構(gòu)變遷影響經(jīng)濟增長，這種人口轉(zhuǎn)變對東亞經(jīng)濟增長具有非常重要的促進作用。當(dāng)然，他們也指出這種促進作用只有在適當(dāng)?shù)纳鐣h(huán)境、經(jīng)濟政策和政治制度條件下才會實現(xiàn)。通過對70個國家人口動態(tài)變化與經(jīng)濟增長關(guān)系的分析，Bloom等強調(diào)人口變量與經(jīng)濟增長的雙向因果關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟增長反過來也會對人口壽命、出生率等人口變量造成影響，并實證檢驗了這種關(guān)系，使我們對人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長關(guān)系的認(rèn)識更加全面。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，中國的老齡化問題受到越來越多的關(guān)注，對中國老齡化問題的研究也隨之增多。理論上，Tyers等認(rèn)為中國勞動力的減少將不利于經(jīng)濟的增長，李軍發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟資源配置的方式可以決定人口老齡化對經(jīng)濟平衡增長路徑起正、負(fù)或零不同的作用效應(yīng)?；凇爸袊捎嬎阋话憔饽Ｐ汀保硇憬χ袊丝诶淆g化的宏觀經(jīng)濟后果進行量化分析，模型結(jié)果顯示，人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及物質(zhì)資本的低增長減緩中國經(jīng)濟增長的速度。從以上分析中我們可以看出，對于中國人口老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系，與歐洲和日本的情況相同，大部分學(xué)者認(rèn)為人口老齡化會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響。這一觀點在經(jīng)驗研究中得到了驗證。Bloom和Finlay基于東亞國家1990－2005年的樣本研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口份額減少將不利于今后東亞國家的經(jīng)濟增長。利用中國1989-2004年的數(shù)據(jù)，Wei和Hao經(jīng)過實證研究指出，中國人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其是人口出生率的降低促進了經(jīng)濟的高速增長。胡鞍鋼等在最近的研究中，從索洛經(jīng)濟增長理論入手，將人口增長率考慮到人口老齡化對經(jīng)濟增長影響的實證研究中，認(rèn)為人口老齡化將對中國經(jīng)濟增長潛力造成負(fù)面影響。

二、概念、模型與數(shù)據(jù)

(一)概念的科學(xué)化定義老齡化問題的研究包括全體人口老齡化、勞動力老齡化和老年人口高齡化3個方面，這3個方面既有聯(lián)系又有區(qū)別。近年來，學(xué)界對于老齡化問題的研究多集中在人口老齡化方面，而對于勞動力老齡化的研究還很有限，這里為了避免產(chǎn)生歧義，有必要對勞動力老齡化在概念上進行明確。從人口學(xué)的角度講，勞動力是一個群體概念，由勞動年齡人口組成，但勞動力不等同于勞動年齡人口。凡是有勞動能力的人，不論其年齡大小，都算作勞動力，即勞動力人口;凡在規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)的人口，不論其有無勞動能力，都稱作勞動年齡人口，簡稱勞動人口。勞動年齡界限劃分標(biāo)準(zhǔn)有兩種，一種是15－64歲，另一種是15－59歲，本文參考已有文獻以及為了獲取數(shù)據(jù)的方便，應(yīng)用前者。全體人口由少年人口、勞動人口和老年人口3個部分構(gòu)成。人口老齡化是指全體人口中老年人口比重不斷上升的過程。同樣可以將勞動人口分成3個部分，分別為青年勞動人口、中年勞動人口和老年勞動人口。勞動力老齡化則是勞動年齡人口中老年勞動力比重不斷上升的過程。本文中所研究的勞動力老齡化并不是勞動力人口老齡化，而是勞動年齡人口老齡化。勞動力人口包括勞動年齡人口中的就業(yè)人口和非勞動年齡人口中的就業(yè)人口，具有很大的流動性，不易測算。與勞動力人口相比，勞動年齡人口較少受到社會經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，具有很大的穩(wěn)定性。勞動力老齡化與人口老齡化既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。其聯(lián)系主要表現(xiàn)在:(1)二者都是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低出生率、低死亡率、平均壽命不斷延長，此時必然導(dǎo)致勞動力老齡化和人口老齡化。(2)二者都會受到人口遷移的影響。若遷移人口大多是青年人口，就會提高遷出國老年人口和老年勞動力的比重，相反則會降低遷入國老年人口和老年勞動力的比重。勞動力老齡化和人口老齡化的區(qū)別主要體現(xiàn)在:(1)老齡化的直接原因不同。人口老齡化及其老齡化程度直接受到少年人口和勞動人口比重變化的影響，而勞動力老齡化及其老齡化程度是受到青年勞動人口和中年勞動人口比重變化的影響，與少年人口和老年人口沒有直接關(guān)系。(2)老齡化的程度不同。一般情況下，先形成人口老齡化，后出現(xiàn)勞動力老齡化。因為少年人口比重下降之后的前15年，只能影響勞動人口和老年人口比重的變化，而不能直接引起勞動人口內(nèi)部各組成部分比重的變化。(3)老齡化的因果關(guān)系不同。老年人口增長加快，比重迅速上升，只能使少年人口和勞動人口比重下降。相反，老年勞動人口比重上升，將會一年接一年地使老年人口比重上升。因此，與其說勞動力老齡化是人口老齡化的結(jié)果，不如說勞動力老齡化是人口老齡化的原因。

(二)模型概念明確后，我們通過構(gòu)建包含勞動年齡人口份額與勞動力老齡化因素的經(jīng)濟增長模型，在理論層面上認(rèn)識勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)理論模型，建立計量分析模型。1.理論模型我們用P(t)表示在時間t的總?cè)丝?，L(t)表示在時間t的單位勞動力總量，即總的單位勞動年齡人口數(shù)量。本文重點關(guān)注老年勞動人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系，所以我們暫時忽略青年勞動人口對經(jīng)濟增長的作用，假設(shè)老年勞動人口占總勞動年齡人口的比重為λ。老年勞動力由于身體機能降低導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，我們用θ表示老年勞動力生產(chǎn)率與中年勞動力生產(chǎn)率的比值，顯然0＜θ＜1。勞動年齡人口份額為η，那么一個經(jīng)濟的單位勞動力總量為:2.計量模型在理論上分析勞動年齡人口份額與勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響后，下面我們使用中國9個省市的面板數(shù)據(jù)對勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證檢驗。在式(11)的模型中，下標(biāo)i表示省份，t表示時間，被解釋變量是人均GDP，pcgdpit表示省份i在時間t的人均產(chǎn)出。由于經(jīng)濟增長具有明顯的滯后效應(yīng)，我們在解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，這樣，方程式(11)就是一個典型的動態(tài)面板模型。在解釋變量中，wfratioit為勞動年齡人口份額，即省市i在時間t的15－64歲的人口數(shù)量與總?cè)丝诘谋戎?。我們用labfit表示與勞動力老齡化相關(guān)的一些人口結(jié)構(gòu)變量，在這里主要有3個變量。第一個變量是老年勞動人口占總勞動人口的比例(λ)，我們用awfratioit表示，直接反應(yīng)勞動力的年齡結(jié)構(gòu)變化。第二個變量是單位勞動力比例，即1－λ+λθ，我們用uwfratioit表示，當(dāng)老年勞動力與中年勞動力的勞動效率比值不變時，勞動力老齡化越嚴(yán)重，單位勞動力比例越小，說明以中年勞動力勞動效率度量的實際勞動力數(shù)量隨著勞動力老齡化程度的加劇變得越來越少。第三個變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的一個指標(biāo)，用depratioit表示，即人口撫養(yǎng)比①，它包括少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比，顯然，人口撫養(yǎng)比越大，對經(jīng)濟增長越不利，所以，該變量前面的系數(shù)應(yīng)該為負(fù)。我們用poprateit表示理論模型中的δ+n+g。由于假定技術(shù)進步是外生給定的，我們沿用羅默等人的假設(shè)，令技術(shù)進步率等于5%。另外，綜合以往的文獻，資本折舊率處于5%到17%不等，在本文中資本折舊率取值10%。除了勞動力外，影響經(jīng)濟增長的要素還有實物資本和人力資本。我們用rcapit表示實物資本存量，實物資本存量越高，越有助于經(jīng)濟的增長，本文中用固定資產(chǎn)投資與GDP的比值表示實物資本存量。hcapit表示人力資本存量，在本文中用平均受教育年限來反映人力資本存量。根據(jù)理論模型的推導(dǎo)，實物資本存量和人力資本存量前面的系數(shù)都應(yīng)該為正。

(三)數(shù)據(jù)本文收集和使用1995－2010年中國9個省市①的面板數(shù)據(jù)進行實證研究，在數(shù)據(jù)收集過程中，老年勞動力比例的計算數(shù)據(jù)缺失較大，一方面限制了樣本的數(shù)量，另一方面即使是在現(xiàn)有的9個省市中，數(shù)據(jù)也有所缺失。因此本文中使用的數(shù)據(jù)為非平衡面板數(shù)據(jù)。如果沒有特別說明，文中所有的數(shù)據(jù)均根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》和9個省市統(tǒng)計年鑒計算整理得到。有關(guān)人口年齡結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2000年和2010年為中國人口普查數(shù)據(jù)，其余年份為人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響時，我們提出了單位勞動力比例的概念，用1－λ+λθ表示。單位勞動力是以中年勞動力的勞動效率為基礎(chǔ)，在考慮老年勞動力勞動效率有所下降的情況下，將一個經(jīng)濟中的勞動力標(biāo)準(zhǔn)化，以方便考察勞動力的年齡結(jié)構(gòu)及勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的作用。簡單來說，如果一個經(jīng)濟中所有勞動力都為中年勞動力，則該經(jīng)濟的單位勞動力比例為1，由于本文中勞動力包括中年勞動力和老年勞動力，在考慮老年勞動力時，用兩者的勞動效率比值θ對單位勞動力比例進行調(diào)整，調(diào)整后即可得到考慮老年勞動力的單位勞動力比例。有研究表明，45歲以上勞動力的勞動效率明顯下降，50歲以后的勞動效率每年以1%～2%的速度下降，根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，本文設(shè)定θ的取值為80%，以此來計算單位勞動力比例。人力資本存量用9個省市人口的平均受教育年限來衡量，有關(guān)平均受教育年限的計算，根據(jù)9個省市6歲及以上各種受教育程度的人口數(shù)，利用附錄中的方法計算得到。其余變量依據(jù)對模型的解釋即可一一計算得到，變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

三、估計結(jié)果與分析

在計量模型式(11)中，解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，當(dāng)滯后被解釋變量被用來作解釋變量時，模型的內(nèi)生性問題不可避免。內(nèi)生性問題會導(dǎo)致模型的參數(shù)估計有偏且不一致，此時，我們必須用工具變量法來克服模型的內(nèi)生性問題。為了得出一致的參數(shù)估計值，選擇合適的工具變量是十分重要而艱難的。工具變量的選擇應(yīng)該考慮如下兩個條件:其一是相關(guān)性，工具變量需要與所替代的內(nèi)生解釋變量高度相關(guān)，但與模型中其他解釋變量不相關(guān)，以避免出現(xiàn)多重共線性;其二是外生性，即相對整個模型而言，它是由模型之外其他因素所決定的。另外，工具變量的數(shù)量至少要與解釋變量的數(shù)量相同。在本文中為了解決動態(tài)面板模型中由滯后被解釋變量作為解釋變量所帶來的模型內(nèi)生性問題，我們應(yīng)用兩階段最小二乘法(2SLS)進行模型的參數(shù)估計，其基本思想是使用動態(tài)面板數(shù)據(jù)的一階差分變化剔除動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的個體效應(yīng)，再利用被解釋變量的滯后項與誤差項之間的不相關(guān)性得到一些額外的工具變量從而進行模型的參數(shù)估計，該方法實質(zhì)上是一步GMM估計。作為對照，我們給出了面板數(shù)據(jù)的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估計結(jié)果，實證結(jié)果見表2。表2中參數(shù)估計結(jié)果與前面理論推理的結(jié)果基本相符。模型1、模型2在沒有考慮勞動力老齡化的條件下，估計了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響。模型3、模型4、模型5、模型6引入勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響，其中在模型3、模型4中反應(yīng)勞動力老齡化的解釋變量是老年勞動力比例，用lnawfratio表示。這一變量直接反映了勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果表明，老年勞動力比例對經(jīng)濟增長具有負(fù)面影響，老年勞動力比例越大，越不利于經(jīng)濟增長。在模型5、模型6中用單位勞動力比例反應(yīng)勞動力老齡化，即lnuw-fratio，可以發(fā)現(xiàn)單位勞動力比例對經(jīng)濟增長的影響是正向的。當(dāng)老年勞動力比例提高時，單位勞動力比例將下降，勞動力老齡化與單位勞動力比例呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，單位勞動力比例對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正面影響意味著勞動力老齡化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負(fù)面影響。估計結(jié)果從正反兩方面證實了勞動力老齡化會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響，與理論模型的推理結(jié)果一致。在表2的6個模型中，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響是正向的，而且均能通過1%的顯著性水平檢驗。值得注意的是，反應(yīng)勞動力老齡化的兩個解釋變量，老年勞動力比例和單位勞動力比例，雖然與理論推理結(jié)果一致，但是并不具備統(tǒng)計上的顯著性。這一結(jié)果不難理解，第一，我國2000年進入人口老齡化社會，僅僅經(jīng)過10年的人口年齡結(jié)構(gòu)變遷，到2010年我國勞動力老齡化程度并不明顯，對經(jīng)濟增長的影響自然不會顯著;第二，雖然我國出現(xiàn)人口老齡化及其伴隨而來的勞動力老齡化現(xiàn)象，但是當(dāng)前我國勞動力供給依然充足，每年有大量新增勞動力進入勞動力市場，加上失業(yè)人員、下崗人員的再安置以及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得我國勞動力市場供大于求，短期內(nèi)還不會出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。勞動人口的充分供給一方面印證了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長顯著的正向作用，另一方面卻削弱了勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的作用，使勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性。但是，我國勞動力正在趨向老齡化的事實不容忽視，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的逐步變遷，勞動力老齡化對經(jīng)濟增長的負(fù)面影響將愈發(fā)凸顯，對此我們應(yīng)該有著清醒地認(rèn)識。文中另一個重要的解釋變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的變量(lndepratio)，從實證結(jié)果可以看出，人口撫養(yǎng)比對經(jīng)濟增長的影響與理論推理結(jié)果相符，會對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響，而且在所有模型中均能通過1%的顯著性水平檢驗。反映人口增長率、資本折舊率和技術(shù)進步率之和對經(jīng)濟增長影響的變量(lnpoprate)的估計結(jié)果與理論推理結(jié)果基本相符，其對經(jīng)濟增長具有負(fù)向作用，并且能夠通過10%的顯著性水平檢驗。在模型2、模型4、模型6中人口增長率對經(jīng)濟增長具有正向作用，但并不能通過顯著性水平檢驗。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，締造了“中國奇跡”，其中一個重要原因可能是我國人口結(jié)構(gòu)的變遷，即勞動年齡人口份額不斷增加，人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降以及人口增長率的不斷下降。1982年我國勞動年齡人口份額為61.5%，到2010年勞動年齡人口份額高達74.5%。與此同時，我國人口撫養(yǎng)比呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。1982年和2010年我國人口撫養(yǎng)比分別為62.6%和34.2%，其中少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，老年人口撫養(yǎng)比緩慢上升，1982年中國少年人口撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別為54.6%和8.0%，2010年分別為22.3%和11.9%，中國少年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降減輕了勞動人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，極大地促進了中國經(jīng)濟的增長。上世紀(jì)70年代開始實施的計劃生育政策使我國人口出生率迅速下降，人口增長率隨之下降，在30年的時間里，我國人口增長率下降7個百分點。30多年的時間中，由于我國勞動年齡人口份額不斷上升，人口負(fù)擔(dān)持續(xù)下降，中國出現(xiàn)勞動力無限供給的情形，從而滿足了改革開放期間我國經(jīng)濟對勞動力的巨大需求，推動了我國經(jīng)濟的快速增長。國內(nèi)外許多學(xué)者的研究結(jié)果表明，勞動年齡人口份額的不斷提高和人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降是改革開放以來中國經(jīng)濟快速增長的原因之一，本文的估計結(jié)果與這一觀點相符。但是隨著中國人口老齡化進程的加速推進，我國勞動力必然面臨老齡化的挑戰(zhàn)，勞動人口減少，人口撫養(yǎng)比逐漸提高，這些都會對中國經(jīng)濟增長潛力造成不利影響。因此，如何應(yīng)對老齡化問題對經(jīng)濟增長造成的負(fù)面影響將是今后一段時期內(nèi)我國政府決策者和學(xué)術(shù)界面臨的重要任務(wù)。許多文獻研究結(jié)果表明實物資本積累是促進經(jīng)濟增長的重要因素［23-24］，本文的實證結(jié)果支持了這一點。在表2的估計結(jié)果中，實物資本積累(lnrcap)的系數(shù)為正，而且均能通過5%的顯著性水平檢驗，與理論推理結(jié)果相符，說明實物資本投資對中國經(jīng)濟增長具有促進作用。在理論模型的推導(dǎo)中，我們已經(jīng)知道人力資本積累會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正向影響，實證結(jié)果很好地證實了這一點。人力資本存量(lnhcap)前面的系數(shù)為正，并能夠通過1%的顯著性水平檢驗。不同于實物資本投資，人力資本投資短期內(nèi)對經(jīng)濟增長的作用效果沒有實物資本投資迅速，但是人力資本的投入將有助于長期經(jīng)濟增長，而且當(dāng)實物資本投資明顯高于人力資本投資時，實物資本投資對經(jīng)濟增長的促進作用會變得越來越弱。近年來我國大力實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略，加大人力資本投入，努力實現(xiàn)我國由人口大國到人力資源強國的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)取得一定的效果。這一點從表2的實證結(jié)果中得到了驗證，人力資本存量對經(jīng)濟增長的作用效果明顯大于實物資本存量，表明我國正在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變以往主要依靠實物資本投入促進經(jīng)濟增長的局面，逐步形成主要依靠人力資本投入、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟增長模式。在9個省市中，北京的情況較特殊。作為中國的首都，北京在各方面具有比一般省市更加優(yōu)越的發(fā)展條件，例如，1995年北京的實物資本存量為55.81%，明顯高于其他省市，而到2010年，北京的實物資本存量卻只有38.92%，沒有增長，反而降低。所以我們有必要在剔除北京的樣本后對模型進行重新估計，以得到更加穩(wěn)健的實證結(jié)果，其估計結(jié)果如表3所示。從表3的實證結(jié)果可以看出，當(dāng)剔除北京的數(shù)據(jù)后，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟增長的影響仍然為正，只是在顯著性水平上受到一定的影響，但均能在5%的顯著性水平下通過檢驗。老年勞動力比例對經(jīng)濟增長仍然產(chǎn)生負(fù)面影響，單位勞動力比例前面的系數(shù)仍然為正，并且依舊不能通過顯著性檢驗。其他解釋變量基本與理論模型推導(dǎo)結(jié)果相符:人口撫養(yǎng)比前面的系數(shù)為負(fù)，而且能夠通過1%的顯著性水平檢驗;人口增長率對經(jīng)濟增長的影響仍然為負(fù)，在模型2、模型4、模型6中系數(shù)為正，但不能通過顯著性檢驗;實物資本存量和人力資本存量對經(jīng)濟增長依然具有顯著地正向促進作用。在樣本中剔除北京后的實證結(jié)果與表2基本相同，再次證實了勞動力及其老齡化對經(jīng)濟增長的影響。隨著老齡化進程加速推進，勞動力老齡化將會對中國經(jīng)濟增長潛力造成不利影響。

四、結(jié)論與建議

篇10

關(guān)鍵詞:老齡化；證券投資；政策建議

2005年和2014年啟動的兩波牛市，極大激發(fā)了投資者的熱情，證券已經(jīng)是目前理財不可忽視的品種。伴隨著老齡化縱深發(fā)展及證券市場的不斷完善，投資證券的老年人日益增加，早在20世紀(jì)末，有學(xué)者將金融需求作為十大老年產(chǎn)業(yè)之一（顧大男，1999）。老年人對證券市場的參與，增加了證券市場的資金，為我國證券市場的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)（陳成鮮，2003）。有研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化對股市價格波動存在顯著影響（樓當(dāng)，2006）。從生命周期視角來看，隨著投資者年齡的增加，其風(fēng)險規(guī)避意愿更加強烈，隨著預(yù)期壽命的延長，老年人參與證券投資規(guī)避風(fēng)險的意愿將會更加強烈（任婷婷，2013）。在持續(xù)的老齡化背景下，本文對老年人證券投資現(xiàn)狀及趨勢進行分析，并從老年人證券投資特點、風(fēng)險管理、老年證券管理維度等進行深入探討。

一、老年人證券投資參與狀況

（一）老齡化程度持續(xù)加深

自2000年開始，我國已經(jīng)進入老齡化社會，由于人口基數(shù)較大，尤其受20世紀(jì)50、60年代人口生育高峰的影響（王士娟，2010），老齡化程度持續(xù)攀升。根據(jù)國家統(tǒng)計局及人口普查數(shù)據(jù)顯示（見表-1），人口老齡化呈縱深發(fā)展態(tài)勢，2008年我國60歲及以上人口占12%，2010年第六次人口普查結(jié)果為13.26%，2014年60歲及以上老年人口比例則高達15.5%，相比較2008年上升了3.5個百分點，比2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)高出2.24個百分點。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老齡化是很多國家面臨的現(xiàn)象，美國、日本、韓國、澳大利亞、芬蘭、歐盟等國家和地區(qū)都面臨不同程度的老齡化，很多已經(jīng)進入深度老齡化社會。由于基數(shù)龐大及未富先老等特點，我國老齡化面臨的問題更加嚴(yán)重，應(yīng)對人口老齡化將面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。黨的十報告中明確提出要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）提出了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)，包括了老年金融服務(wù)在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。在金融證券領(lǐng)域，老年群體日益成為不可忽視的一股力量，老年金融證券服務(wù)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

（二）老年人口中參與證券投資的比例逐步攀升

2015年4月之前上海證券交易所只允許一人開一戶，因此，使用滬市老年人有效賬戶數(shù)作為老年人投資者數(shù)量。如表-2所示，60歲及以上的老年人中，參與證券投資的老年人占比維持在3.5%左右，除2008—2009年以外，基本呈逐年增加的態(tài)勢。在總?cè)酥?，截?014年，參與證券投資的自然人占比一直在4.7%左右，其中2011年、2012年、2014年3個年份超過5%，2014年達到近幾年的峰值5.12%，老年人口中證券投資者比例低于總?cè)丝谥凶C券投資者比例，一定程度上與老年人口中較大比例是鄉(xiāng)村老年人有關(guān)（林閩鋼、梁譽等，2014），隨著老齡化的持續(xù)發(fā)展及教育程度的提高，老年證券投資者占老年人口的比重將會呈增加態(tài)勢。

二、老年人參與證券投資發(fā)展態(tài)勢

證券市場中老年人有效賬戶比例呈增加態(tài)勢投資品種相對成熟的證券市場是老年人投資的主要戰(zhàn)場之一。2005年開啟的一波牛市中，很多老年人選擇了證券投資。表-3數(shù)據(jù)顯示，老年人在滬深兩市有效賬戶比例穩(wěn)步提升，如2008年，老年人有效賬戶占滬深兩市有效賬戶的10.25%，自2009年開始，老年人在證券投資中所占比例呈現(xiàn)逐步提高的趨勢，2014年達到了峰值11.62%。就證券市場而言，滬深兩市老年投資者所占比例基本相近，差異微小，滬深兩市的老年投資者及所占比例呈遞增趨勢。老年人對自己的養(yǎng)老資產(chǎn)進行管理和投資可能與利率水平有關(guān)。一般情況下，收入較高的國家，利率水平一般都較低，有的甚至是負(fù)數(shù)，我國已經(jīng)是中等收入國家（胡鞍鋼，2010），正在向高等收入國家邁進，利率整體走低是大趨勢，實際利率（名義利率-通貨膨脹率）很可能是負(fù)數(shù)，一定程度上刺激了老年人參與證券投資。

（二）市場行情與證券市場老年投資者比例變動態(tài)勢

2008—2009年有效賬戶中老年人所占比例降低，結(jié)合滬深兩市的市場表現(xiàn)（見表-4），2008年牛市轉(zhuǎn)為熊市，老年人規(guī)避風(fēng)險意識較強，因此在證券市場中有效賬戶所占比例下降，實際上，老年人對風(fēng)險承受度較低，風(fēng)險規(guī)避意識強，符合生命周期理財?shù)奶卣?。?009年開始，老年人參與證券投資比例逐漸增加，2014年再度走強的證券市場也吸引了不少老年人參與，不僅恢復(fù)到2009年的水平，且比2008年高出1個多百分點。

（三）未來老年人參與證券投資的可能態(tài)勢

未來參與證券投資的老年人在參與率、投資理念及風(fēng)險承擔(dān)能力都會有所變化。如表-5所示，2014年自然人賬戶持有人最大比例的群體是40～50歲年齡組，占比27.62%，其次為30～40歲的年齡組，占比27.48%，兩個年齡組合計占自然人持有賬戶比例的55.1%。伴隨著時間的推移和老齡化的進程，目前參與證券投資的中年群體將進入老齡階段，未來老年人參與證券投資的比例將會有所增加。由于投資固化及理念黏性等原因，未來參與證券投資的潛在老年人的投資理念和經(jīng)驗更加豐富，風(fēng)險承受能力總體相比現(xiàn)在證券市場的老年投資者將發(fā)生重大變化，風(fēng)險承受能力將會提高。

三、老年人證券投資特點及相關(guān)政策建議

（一）老年人對市場風(fēng)險敏感，為風(fēng)險厭惡型投資者

老年人對市場風(fēng)險非常敏感，以滬市為例，2008年證券投資者中老年人占比達到10.14%，隨后下降，2009年回落至8.37%后逐步上升。2008年是證券市場由牛轉(zhuǎn)熊的分水嶺，2009年、2010年股市在3000點左右震蕩，老年人在投資者中的占比亦小幅上升，2013年再次超過10%，2014年到達峰值11.62%。2011—2013年，股市一直在2000點附近低位徘徊，風(fēng)險相對較小，老年人在投資者中占比則是繼續(xù)提升，2014年牛市來臨，老年人在投資者中占比達到近幾年峰值。老年人在證券投資者中的比例提高，一是老齡化進程中老年人增加的結(jié)果，二是由于老年人新加入證券市場的原因。老年人對市場風(fēng)險敏感與其生命周期緊密相關(guān)，他們考慮更多的是資產(chǎn)保值，大多屬于風(fēng)險厭惡型（唐心儀，2014）。一旦出現(xiàn)風(fēng)險，老年人更多會選擇暫離市場，保留僅有的養(yǎng)老錢，而當(dāng)風(fēng)險明顯降低時，則會選擇重回市場。

（二）老年證券投資、老年證券管理相關(guān)對策建議

1．管理部門可以探索成立老年人金融保護辦公室。我國證券監(jiān)管機構(gòu)是中國證監(jiān)會，自律組織是中國證券業(yè)協(xié)會，從管理層到交易所再到自律組織及各證券公司已經(jīng)設(shè)有各種類型的投資者保護部門。如中國證監(jiān)會下設(shè)投保局，主要負(fù)責(zé)投資者保護工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評估；推動建立健全投資者保護相關(guān)法規(guī)政策體系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動完善投資者保護的體制機制建設(shè)；督導(dǎo)促進派出機構(gòu)、交易所、協(xié)會以及市場各經(jīng)營主體在風(fēng)險揭示、教育服務(wù)、咨詢建議、投訴舉報等方面，提高服務(wù)水平；推動投資者受侵害權(quán)益的依法救濟；組織和參與監(jiān)管機構(gòu)間投資者保護的國內(nèi)國際交流與合作。交易所、自律組織以及各證券公司也設(shè)有不同類型的投資者教育機構(gòu)（部門），對于投資者的保護已經(jīng)形成體系。老年人屬于證券投資中的弱勢群體，從體力、腦力以及應(yīng)變力等各方面，一定程度上相對弱于中青年，但目前還沒有專門的老年人保護機構(gòu)。隨著老齡化的加深，證券投資者中老年人比例將繼續(xù)提升，對老年人的投資保護亟需加強。從國際上來看，美國設(shè)有老年人金融保護辦公室。金融危機爆發(fā)后，根據(jù)多德—弗蘭克法案，美國成立了消費者保護局，下設(shè)老年人金融保護辦公室。老年人金融保護辦公室的職責(zé)為設(shè)立老年人金融掃盲項目的目標(biāo)和計劃；對為老年人提供咨詢服務(wù)的財務(wù)顧問的資質(zhì)實施監(jiān)管；研究老年人理財管理的最佳方法及有效工具，使老年人更好地保護自己免受不公正對待和欺騙；與聯(lián)邦和州監(jiān)管部門在老年金融消費者保護工作方面進行合作等（李東衛(wèi)，2012）。

2．高風(fēng)險證券產(chǎn)品應(yīng)對老年人實行更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。目前我國對高風(fēng)險的證券投資品種設(shè)有投資門檻，實際上，主要是資金門檻，如參與新三板交易自然人資金要求達到500萬元，參與股指期貨、融資融券要求自然人資金達到50萬元，參與債券正回購為300萬元（交易所會根據(jù)情況，調(diào)整準(zhǔn)入門檻）。盡管有其他要求，但在實踐中證券公司從擴大業(yè)務(wù)出發(fā)，對于資金的硬要求相對看重，而對投資經(jīng)驗等軟要求相對不是特別嚴(yán)格。由于沒有明確的年齡要求，在實踐中證券公司有時候也會為完全沒有相關(guān)經(jīng)驗的老年人開通了融資融券、債券正回購等杠桿品種，風(fēng)險相對較大。2014年啟動的牛市，許多股票出現(xiàn)了大幅上漲，賺錢效應(yīng)極大刺激許多投資者跑步進入股市，甚至不惜配資，加大杠桿，但在2015年6月份開始的大幅調(diào)整過程中，許多投資者虧損慘重，其中也包括有些老年人的多年積蓄化為烏有。因此，對于老年人參與證券產(chǎn)品的準(zhǔn)入機制來說，相關(guān)管理部門應(yīng)該對期權(quán)、新三板、ST股票、債券正回購、融資融券、股指期貨等高風(fēng)險的品種，對其實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，甚至禁止準(zhǔn)入。

3．老年人自身要防范風(fēng)險，重視本金的安全，加強證券知識的學(xué)習(xí)。證券投資能夠帶來收益，同樣也面臨很高的風(fēng)險，輕則財富縮水，重則血本無歸。2005年、2014年開啟的兩波牛市，使不少投資者賺得盆滿缽滿，但隨后的大幅調(diào)整，不少投資者也虧得血本無歸。老年投資者的資金是其養(yǎng)老的重要經(jīng)濟支持，安全性格外重要。除相關(guān)管理部門加強對老年人證券投資的保護、市場加強對其準(zhǔn)入門檻外，老年人自身需要從以下幾個方面做好證券投資的準(zhǔn)備工作。（1）老年人自己嚴(yán)格控制進入股市的資金?！犊藙谡勍顿Y策略》中提到經(jīng)典的KISS（KeepitSimple，Stupid）法則，是一種簡單易懂的投資策略（張曦元，2005），實際上是投資的一種思路。在關(guān)于年齡和可接受風(fēng)險的關(guān)系時，克勞用了一條非常簡單的公式?jīng)Q定資金放在高風(fēng)險工具（如股票、衍生工具等）的百分比，即投放百分比=人的平均壽命－投資者的年齡。如我國現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命是74.83歲（2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)），60歲的老年人投資高風(fēng)險產(chǎn)品的比例，根據(jù)克勞法則，74.83－60=14.83，即60歲老年人最多用14.83%的資金投資股票、衍生工具等高風(fēng)險產(chǎn)品，其他的資金應(yīng)該存在銀行或者購買低風(fēng)險的債券等品種。實際上，平均預(yù)期壽命存在性別差異，女性平均預(yù)期壽命高于男性，2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，女性平均預(yù)期壽命為77.37歲，男性為72.38歲，意味著女性用于投資股票等高風(fēng)險產(chǎn)品的資金比例可以稍高些，但仍不能超過最大投資比例，保證即使出現(xiàn)虧損，也不會影響到老年人的正常生活。（2）老年人需要加證券知識的學(xué)習(xí)。一是學(xué)技術(shù)。老年人買證券產(chǎn)品，喜歡看業(yè)績，也喜歡聽消息，實際上仍需要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，至少掌握1到2個指標(biāo)，對于明顯破位的股票，能夠果斷減倉甚至清倉，確保本金的安全。如2015年6月股市大跌的教訓(xùn)是慘痛的，系統(tǒng)性下跌幾乎沒有像樣的反彈，因此，老年人購買證券產(chǎn)品，一定要做好技術(shù)性止損，以免損失擴大。二是講策略。當(dāng)證券市場風(fēng)險累積，盈利空間壓縮時，老年人需要分批建倉，且不宜滿倉操作，適當(dāng)?shù)臅r候要做一些波段操作，壓低成本，寧愿少賺，也不可滿倉被動。三是選品種。老年人承受風(fēng)險能力較弱，選擇合適自身特點的投資品種非常必要，建議老年人盡可能不參與杠桿交易品種，不參與*ST/ST股票，不參與績差股，更不要參與市夢率、市膽率的證券產(chǎn)品。四是守紀(jì)律。老年人投資者，尤其是在證券市場有一定經(jīng)驗的老年人，更知道證券投資操作過程中紀(jì)律的重要性，老年人的證券投資資金是其養(yǎng)老的重要經(jīng)濟支持，在實踐操作中，老年人最好能夠做到嚴(yán)格止損，防止虧損擴大，嚴(yán)格止盈，防止盈利被吞噬，以本金的安全最為重要。

作者:劉華富 李敏 單位:北京經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院金融學(xué)院 北京農(nóng)學(xué)院文法學(xué)院

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