導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保健食品調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)庶正康訊（北京）公司多年來開展行業(yè)連續(xù)性監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)分析：2010年我國保健食品行業(yè)增速將超過20%，成為近年來增長最快的一年。

首先，在嚴(yán)峻的全球金融危機形勢下，2009年第四季度我國GDP同比增長將超過10%，全年增長率將超過8%，2010年仍將繼續(xù)保持高速增長的趨勢，全年增速達(dá)8%以上，中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動增長模式，這為保健食品行業(yè)的發(fā)展提供了堅實的外部經(jīng)濟環(huán)境。

其次，2000年～2009年間，保健食品行業(yè)年均增速均超過兩位數(shù)，2009年消費品行業(yè)受到風(fēng)投追捧，醫(yī)療保健更是成為了投資者最關(guān)注的領(lǐng)域。與之呼應(yīng)的情況已經(jīng)出現(xiàn)，999健康網(wǎng)等一批國內(nèi)保健企業(yè)已被國內(nèi)知名度極高的風(fēng)司率先囊入旗下，并購重組不僅將成為2010年的行業(yè)熱點，而且將加速行業(yè)發(fā)展。

第三，新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經(jīng)充分認(rèn)識到了“治未病”的重要性，并將在這方面持續(xù)加大公共財政和人力資源的投入，8500億元中的20%將用于公共健康教育，國民健康素質(zhì)的提高將表現(xiàn)在健康意識的大幅提升和保健消費預(yù)算的增加。

第四，繼《食品安全法》之后，政府相關(guān)部門積極開展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的調(diào)研，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品原料安全標(biāo)準(zhǔn)》等一系列重要的法規(guī)文件將陸續(xù)出臺，保健食品監(jiān)管體系構(gòu)架將進(jìn)一步完善，穩(wěn)定明晰的政策保障將激勵業(yè)內(nèi)企業(yè)追加投資，加速市場開發(fā)。

2《保健食品監(jiān)督管理條例》將于今年出臺

關(guān)系到保健食品行業(yè)發(fā)展命運的綱領(lǐng)性文件《保健食品監(jiān)督管理條例》，預(yù)計將在2010年年中由國務(wù)院頒布施行，隨后《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)管理規(guī)范》等一系列重要的法規(guī)也將陸續(xù)出臺。屆時，將在穩(wěn)定企業(yè)信心、恢復(fù)行業(yè)信譽和吸引投資發(fā)展等方面發(fā)揮積極有效的推動作用。

2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》正式頒布，同年6月1日生效，其中第51條規(guī)定：“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管……具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！彪S后《食品安全法實施條例》進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對保健食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。依據(jù)法律規(guī)定，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門圍繞保健食品的定義、品種管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及廣告監(jiān)管等問題，展開了緊鑼密鼓的調(diào)查研究，并于2009年5月31日對《保健食品監(jiān)督管理條例（送審稿）》公開征求意見，收集到來自社會各界多達(dá)萬條的意見。

3單品牌系列產(chǎn)品成長加速

庶正康訊市場監(jiān)測顯示，2009年系列保健產(chǎn)品品牌增多，2010年將會呈現(xiàn)更加快速增長的趨勢。其一，目前我國保健產(chǎn)品已經(jīng)與世界同步，國際上較為成熟的品種我國都有銷售，而且均已被公眾熟知；其二，魚油、維生素等單個產(chǎn)品不能解決所有健康需求，逐漸衍生出針對某些需求的組合解決方案；其三，基于品牌化發(fā)展的需要，目前，很多企業(yè)的產(chǎn)品種類都很豐富，為了能實現(xiàn)產(chǎn)品之間銷售的相互帶動以及品牌塑造，促使企業(yè)向系列化、品牌化方向發(fā)展；其四，產(chǎn)品系列化銷售有助于提高服務(wù)水平，從一家企業(yè)獲得全面解決方案有助于長期客戶的培養(yǎng)。

4投資建店成為新的競爭熱點

目前，保健食品的有店鋪銷售主要集中在藥店渠道，品牌連鎖專營店雖然也有一些企業(yè)在做，但還未成為保健產(chǎn)品的主流銷售渠道，這主要是因為品牌連鎖專營投入大，實現(xiàn)效益時間長。

從另一個角度看，品牌連鎖具有特殊的教育、服務(wù)和品牌塑造優(yōu)勢。品牌連鎖可以有效縮減通路，由品牌企業(yè)統(tǒng)一分配到各連鎖分店，分店設(shè)在各居民區(qū)，因而這種渠道具有短而寬的特點，有利于產(chǎn)品快速通過流通領(lǐng)域，及時到達(dá)消費者手中。這可以減少因流通環(huán)節(jié)多而造成的收益轉(zhuǎn)移，品質(zhì)也得到有力保證。除此以外，品牌連鎖更容易形成專業(yè)服務(wù)平臺，有利于消費者持續(xù)性消費。從庶正康訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，2009年以同仁堂健康藥業(yè)、汪氏蜜蜂園為代表的國內(nèi)企業(yè)，以“RICHLIFE”為代表的品牌連鎖專營企業(yè)店面擴張行為明顯；以益生康健為代表的其他類型企業(yè)也開始擴展到品牌連鎖陣營。出于長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，企業(yè)將在2010年加快品牌連鎖專營布局。除此以外，隨著NBTY、GNC等跨國品牌連鎖企業(yè)的進(jìn)入，2010年品牌連鎖專營將成為新的競爭熱點。

5跨國企業(yè)加快進(jìn)入中國保健市場的步伐

2009年，排名前列的跨國企業(yè)如美國GNC、NBTY，日本DHC等已經(jīng)登陸中國市場，2010年，跨國企業(yè)進(jìn)軍保健領(lǐng)域的步伐將加快，食品巨頭百事、日清以及制藥巨頭葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特等對中國保健食品早已“勢在必奪”。

從歷史來看，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、健康教育累積效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)、慢性病呈現(xiàn)逐漸增長趨勢、老齡化問題嚴(yán)峻等因素依然存在。除此以外，2010年新醫(yī)改和保健相關(guān)政策法規(guī)出臺，這些因素都將促使跨國企業(yè)加快進(jìn)軍中國市場的步伐。

6信用等級評價將成為保健食品企業(yè)經(jīng)營利器

2009年11月，中國保健協(xié)會正式開展保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，2010年企業(yè)主動申請信用評價、注重自律接受社會監(jiān)督將成為一種潮流。

2008年中國保健協(xié)會獲批成為我國保健行業(yè)惟一有資格開展企業(yè)信用等級評價的行業(yè)協(xié)會。經(jīng)過兩年的研究籌備，建立起涉及企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務(wù)指標(biāo)、社會形象及發(fā)展?jié)摿ξ宕笾笜?biāo)的信用等級評價體系，以三等五級（即AAA、AA、A、B、C）來區(qū)分保健行業(yè)企業(yè)的信用等級。通過行業(yè)信用體系建設(shè)增強保健行業(yè)企業(yè)的信用意識和風(fēng)險防范能力，同時通過客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)信用等級評價幫助消費者和上下游企業(yè)快速識別企業(yè)的可信度。

7保健食品功能審批將進(jìn)行重大調(diào)整

保健食品的功能審批主要經(jīng)歷了以下過程：衛(wèi)生部于1996年7月的《保健食品功能學(xué)評價程序和檢驗方法》中確定了12項可受理的功能，1997年增加至24項；在2000年《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整保健食品功能受理和審批范圍的通知》中進(jìn)一步明確了美容和改善胃腸道等功能，并去除了抑制腫瘤和改善兩項受理功能，最終確定為22項；2003年衛(wèi)生部印發(fā)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》將“延緩衰老”和“抗突變”兩項功能改為“抗氧化”功能，并對可受理功能術(shù)語進(jìn)行了修改，最終將功能調(diào)整為現(xiàn)用的27項功能，而這次調(diào)整也已經(jīng)有7年之久了。

隨著2010年《保健食品監(jiān)督管理條例》的，必將帶動保健食品行業(yè)內(nèi)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變動，而保健食品注冊審批中最重要的功能審批部分，也將能夠在科學(xué)上更加嚴(yán)謹(jǐn)，在操作上更加靈活?？赡苷{(diào)整的內(nèi)容包括對產(chǎn)品研發(fā)過程給予規(guī)范，對功能的表述更趨于嚴(yán)謹(jǐn)，對新功能給予更明確的申報細(xì)則，對成熟的品種實施備案管理，審批程序更加簡潔透明，以及明確再注冊細(xì)則等。

8保健食品原料有望增加

原料是保健食品得以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當(dāng)前阻礙保健食品更快更健康發(fā)展的頑固瓶頸之一。關(guān)于保健食品原料規(guī)定的文件以2002年《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》為主，其他相關(guān)規(guī)定都是對其進(jìn)行小修小補。在這個文件中，僅有201種物品被列入了可用于保健食品的范疇。業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切期待在保障安全的前提下，能有更多的物產(chǎn)資源被允許應(yīng)用。2010年，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理條例》等相關(guān)法規(guī)出臺后，保健食品原料管理也將實現(xiàn)完善和升級。

9政府將出重拳規(guī)范保健食品廣告

《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后，《保健食品廣告審查管理辦法》也將取代2005年的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》成為一部保健食品監(jiān)管的重要法規(guī)。這部法規(guī)不僅完善了廣告審批與管理的原則與程序，最大的進(jìn)步是給予了監(jiān)管部門更明確的職責(zé)與權(quán)限，以此貫徹《食品安全法》中“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任”的法律要求。規(guī)范保健食品市場，保健食品廣告是監(jiān)管的重心。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實市場監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神”和《XX省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查工作的通知》（X食安辦發(fā)〔2020〕X號）要求，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研過程

（一）為深入開展此次調(diào)研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。

（二）抓整治，重宣傳，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認(rèn)真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位（戶）嚴(yán)把野生菌的采購關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程，嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。

二、存在問題

通過調(diào)研看來，當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點：

（一）食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高，經(jīng)營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，加工工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在一定食品安全隱患。

（二）消費者自我保護(hù)意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護(hù)自身利益。

（三）食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差，進(jìn)貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo)，容易病從口入的隱患。

四、下一步工作計劃

（一）加強培訓(xùn)，加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責(zé)任意識，從源頭上把好食品入口關(guān)。

（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復(fù)雜、長期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。

（三）加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。

篇3

一、保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

由于人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發(fā)展，中藥保健品的市場潛力如何？

隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展，人類對自身的健康日益關(guān)注。90年代以來，全球居民的健康消費逐年攀升，對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。近年來，我國保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。

尤其是在2003年非典過后，人們的自身保健意識大大加強，使保健品的年銷售量上升了30％－50％，中藥類保健品銷量也大幅增加。面對市場的迅速發(fā)展，中藥類保健品是否具備了進(jìn)軍國際市場的能力？我國保健品行業(yè)究竟存在哪些優(yōu)勢和不足？在我國，中藥類保健品具有明顯優(yōu)勢，如果能夠突破四大瓶頸，克服自身不足，完全有能力打入國際市場。

二、保健品發(fā)展的瓶頸

目前中藥類保健品市場尚存在四大問題，這些問題正成為阻礙我國保健品市場發(fā)展的瓶頸。

在我國保健品市場上，最嚴(yán)重的問題當(dāng)數(shù)產(chǎn)品開發(fā)存在閉門造車和仿制抄襲的現(xiàn)象。同類產(chǎn)品中功效、性能相似的情況十分普遍。

有些企業(yè)事先不做產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用研究，看到別人成功就進(jìn)行模仿，結(jié)果導(dǎo)致了當(dāng)前我國保健品的嚴(yán)重同質(zhì)化。目前我國市場上僅“免疫調(diào)節(jié)功能”這一項產(chǎn)品就達(dá)1000多個，占全部保健品的1/4以上。

其次是規(guī)模小。目前中藥類保健品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度很低，由于規(guī)模小，缺乏市場控制力，造成無序競爭，致使行業(yè)信譽度下降。

第三是科研滯后也是影響中藥類保健品發(fā)展的根本原因。科研經(jīng)費投入太少，嚴(yán)重阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和組織技術(shù)創(chuàng)新活動。市場現(xiàn)狀

據(jù)國務(wù)院地區(qū)經(jīng)濟研究所公布的調(diào)查報告顯示：一個年產(chǎn)值3億元的保健品企業(yè)，可以提供10000人就業(yè)，上交4000萬元稅收，降低5億元醫(yī)療保險費用。由此可見，其發(fā)展對社會的貢獻(xiàn)是巨大的?！氨＝∑沸袠I(yè)不好做了，成功的產(chǎn)品不多”、“錢很難賺！準(zhǔn)備考慮轉(zhuǎn)行了”，經(jīng)常有些保健品從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆。的確，廣告的狂轟濫炸、終端的鋪天蓋地、價格的高不可攀形成了對市場的過分超前掠奪，再加上急功近利似的圈地跑馬、高舉高打，漸漸的在消費者心目中原本美好的風(fēng)景成為了一道道殘缺的記憶。

據(jù)中國消費者協(xié)會進(jìn)行的一項調(diào)查表明，目前國內(nèi)保健品的宣傳內(nèi)容不符合國家規(guī)律、法規(guī)規(guī)定的達(dá)73.5%，其中對產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳的占42.1%，未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，擅自宣傳產(chǎn)品具有保健功能的占31.4%。

不難看出，多數(shù)的保健品企業(yè)是缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的，他們滿足于市場的短平快，更不要說什么戰(zhàn)略布局了，在戰(zhàn)術(shù)層面上的爭奪，恨不得把所有的社會資源一夜間全變現(xiàn)為金錢。保健品由此催發(fā)的狂熱和不理智讓整個行業(yè)都飽受煎熬。

111 以往的傳統(tǒng)營銷模式由于渠道、媒體、人力等相應(yīng)的成本居高不下，使得宣傳成了幾大巨頭比拼資金實力的演練場，不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)營銷模式滿足了不同層面的消費需求，在方便購買和選擇多樣上使目標(biāo)客戶的認(rèn)知度較高，而且點多面廣對企業(yè)形象無形中也是一種暗示，更有利于激發(fā)潛在的購買欲，因此，目前看來，它還是一種較為主流的模式。但它必需改變那種粗放式“廣告+終端”形成的依賴性，而在售前、售中、售后服務(wù)上提升企業(yè)的創(chuàng)新精神和產(chǎn)品的獨特人文價值。

現(xiàn)在跟風(fēng)、追隨的一些以服務(wù)為主導(dǎo)理念的營銷模式，諸如會務(wù)營銷、旅游營銷等等，以直銷和口碑，采取一對一、一對多互動溝通方式的營銷方式，迎合了消費者個性化需求和對服務(wù)更高層次滿足的心理渴求，迅速占據(jù)了消費者的心智資源，在一些產(chǎn)品的運作中取得了一定成績，但由于自身宣傳面窄，產(chǎn)品功能單一，產(chǎn)品價位奇高，相應(yīng)的局限性非常明顯。對有限的消費者那種誘導(dǎo)、拉攏、許愿，并往往引發(fā)同行一窩蜂的行為往往讓人感到心理不怎么踏實，你想想，假如每個廠家都派出業(yè)務(wù)員對消費者尤其是中老年人，名義上收集數(shù)據(jù)庫實際上采用跟蹤、拉攏的緊盯政策，那有多可怕。因而在保健品行業(yè)中，會務(wù)營銷也好，體驗營銷也罷等一些行行的直銷模式，并不能成為保健品營銷中的主流模式了。

要說今后的保健品怎么做，關(guān)鍵是心態(tài)要踏實，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和品牌理念，模式要創(chuàng)新。在宣傳方式上吸引眼球，引發(fā)關(guān)注的除了新聞營銷、事件營銷外，其它的手段也非常多，中國13億人口，70%以上都有亞健康癥狀，這么龐大的群體，不同的消費族群，城市農(nóng)村帶來的需求差異，如何尋求創(chuàng)新，激活市場，真的可以大做文章。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代文明病也不同程度地影響著人類，包括快節(jié)奏綜合癥、網(wǎng)絡(luò)綜合癥、空調(diào)病等，這方面也大有潛力可控。作為健康產(chǎn)業(yè)重要主體的保健品行業(yè)，專家預(yù)測保健品消費將由目前在GDP中2.5%的比重繼續(xù)增加，進(jìn)而成為國民經(jīng)濟新的增長點，由此，中國的保健食品市場有著巨大的潛力。

順應(yīng)趨勢，選擇可進(jìn)入領(lǐng)域放眼世界，全球保健食品不但已占整個食品銷售的5％，達(dá)上千億美元，而且每年都以相當(dāng)速度增長。美國目前的保健食品銷售額達(dá)750億美元，占食品銷售額的1/3；日本近兩年的保健品銷售額為15000億日元，年產(chǎn)保健品3000多種；歐洲的保健食品也有2000余種，銷售額以17%的速度遞增。

我國目前人均31元的保健品消費水平，僅僅是日本的1/12和美國的1/17。這些都足以證明，國內(nèi)保健品市場有著不容忽視的巨大潛力。而且，隨著保健意識的加強，潛在市場一旦被“激活”，其釋放的“價值”能量將是幾何數(shù)的。毋庸置疑，保健品行業(yè)是朝陽行業(yè)。有這樣一組權(quán)威數(shù)據(jù)：全國31個省（市、區(qū)）都有保健品企業(yè)，生產(chǎn)最多的?。ㄊ校┯?10家，最少的僅2家，相差幾十倍，并且北京、廣東、山東、上海、江蘇、浙江這6個沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I(yè)總數(shù)約占全國一半，而新疆、寧夏、、青海等中藥材資源豐富的西部地區(qū)只有不到30家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，這充分說明企業(yè)分布及資源的開發(fā)利用都不合理。

篇4

一、深入推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

(一)推進(jìn)行政審批信息公開

一是加強行政審批項目調(diào)整信息公開。要及時公開取消、下放、調(diào)整以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。二是推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。三是推進(jìn)行政許可信息公開。包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(縣編委辦牽頭落實)

(二)推進(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開

一是繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、重大民生方面財政專項支出的公開工作。二是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開?？h政府及其部門在2015年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及其部門要在2016年之前全面公開“三公”經(jīng)費。三是推進(jìn)財政審計信息公開。做好縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作，各部門要全面主動公開整改情況，提升縣級預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(縣財政局、縣審計局牽頭落實)

(三)推進(jìn)保障性住房信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程政策信息、建設(shè)信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。二是要及時公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。(縣城建局、縣民政局牽頭落實)

(四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開

一是切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準(zhǔn)確規(guī)范問題產(chǎn)生原因、危害特點、預(yù)防檢測方法、采取的處理措施和進(jìn)展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度，縣級有關(guān)部門建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)(業(yè)戶)“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題，重點做好違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點推進(jìn)食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧三品一標(biāo)，食品從業(yè)人員，食品安全示范建設(shè)信息公開。(縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭落實)

(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

一是公開空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。S02、N02、PM2.5、PM10、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息。二是公開水質(zhì)環(huán)境信息。繼續(xù)做好重點流域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息工作，地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，加大集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息的公開力度。三是公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息?？h環(huán)保局要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全縣環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。四是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全縣環(huán)境污染治理工程的方針政策、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總體部署及年度治理項目責(zé)任，以及進(jìn)展情況、治理成效、典型經(jīng)驗等，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。五是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作，加強全縣主要污染物排放情況信息公開，及時總量減排核查結(jié)果。(縣環(huán)保局牽頭落實)

(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開

一是加強調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報告公開工作基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)重大事故調(diào)查報告公開工作，進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告公開的比例。2013年，實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。2014年，要實現(xiàn)較大事故調(diào)查報告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度。要及時準(zhǔn)確本級政府處置的生產(chǎn)安全事故處置舉措、搶險救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。通過預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息。(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭落實)

(七)推進(jìn)價格和收費信息公開

一是繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開，包括公開涉及民生的價格和收費政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息。二是做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開。各級政府要全面公開涉及本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。三是做好價格和收費監(jiān)管信息公開。重點做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。(縣物價局、縣財政局牽頭落實)

(八)推進(jìn)征地拆遷信息公開

一是推進(jìn)征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認(rèn)、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。二是加強房屋征收及補償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。(縣國土資源局、縣房屋征收安置辦公室牽頭落實)

(九)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開

一是推進(jìn)基礎(chǔ)教育的招生、分班、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息公開工作。二是擴大公共企事業(yè)單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業(yè)單位信息公開的研究和指導(dǎo)工作，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、文化機構(gòu)和供水、供電、供暖、公交、物業(yè)、通信、郵政、金融、保險等公共企事業(yè)單位信息公開。面向公眾服務(wù)的單位要公開：

(1)單位名稱、職能和權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、辦公地點和辦公電話；

(2)窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號等基本情況；

(3)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及繳費方式；

(4)服務(wù)承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果，服務(wù)對象咨詢或投訴的渠道和方式；

(5)與公眾利益密切相關(guān)的重大決定、實施方案、管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項的制定出臺及調(diào)整變動情況；

(6)與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

(7)重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險救災(zāi)進(jìn)度、恢復(fù)重建安排等情況；

(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項及主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項。要把信息公開與辦事公開結(jié)合起來，全面推行示證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評議制、責(zé)任追究制、論證聽證制等辦事公開制度，規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序，促進(jìn)信息公開健康發(fā)展。(縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣科技局、縣文化廣播電視體育局、縣城建局、縣郵政局、縣金融辦、縣供電公司等單位分別牽頭落實)

二、采取措施確保工作落實到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要采取有效措施，確保當(dāng)前政府信息公開重點工作落實到位，努力提升公開效果，推進(jìn)依法行政，打造陽光政府，增強政府公信力。

(一)加強制度建設(shè)

建立健全政府信息公開工作考核考評機制，加強工作考核力度；加強政府信息公開統(tǒng)計、保密審查等制度建設(shè)，加大政府信息公開的社會監(jiān)督和行政問責(zé)力度，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域信息公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

(二)分解任務(wù)，落實責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各牽頭部門要按照前述重點公開工作安排，抓緊制定具體實施方案，做好工作分工，細(xì)化分解工作任務(wù)，將重點公開工作落實到具體部門和單位，安排專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任明確，便于檢查；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進(jìn)行通報批評，督促改正。

(三)規(guī)范信息，做好解讀工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查，誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則，做好深入解讀的工作預(yù)案，必要時通過召開政府信息公開會、網(wǎng)上互動等方式做好解讀工作。在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查；公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，要及時準(zhǔn)確權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(四)加強平臺和渠道建設(shè)

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實加強網(wǎng)站管理，強化內(nèi)容保障，政府網(wǎng)站要在醒目位置開設(shè)政府信息公開重點工作專欄，方便公眾查閱；充分利用重要政府信息公開會和政府公報、報刊、廣播、電視、短信平臺等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取政府信息。

篇5

1 國際化妝品產(chǎn)業(yè)面臨的困境

美是人類永恒的主題，愛美也是人類的天性。人們對自身美化的修飾，自古以來就有不斷的追求。因此，化妝品作為以清潔保養(yǎng)，美容修飾和改變外觀為目的產(chǎn)品有著悠久的發(fā)展歷史，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)化的突飛猛進(jìn)以及人類對審美要求的不斷提高，已經(jīng)越來越多地成為人們修飾自己的生活必需品。美與健康相輔相成，互為依賴。美以健康為前提，健康是美的基礎(chǔ)。美是內(nèi)在與外在的統(tǒng)一體，也是身體與心靈的融會貫通。因此，化妝品行業(yè)作為美的載體，一直以來都被視作健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。二十世紀(jì)是世界化妝品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時期，縱觀世界化妝品工業(yè)發(fā)展的歷史，國際化妝品的銷售形勢是穩(wěn)步上升的。據(jù)英國《箴言報》發(fā)表的調(diào)查報告表明，1993～1997年，國際化妝品的銷售額增長了24%，為1716億美元。

國際上化妝品發(fā)展最有代表性的國家是法國，美國、日本、韓國。據(jù)著名的美國財富（FORTUNE）雜志對1997年全球金融危機前化妝品行業(yè)的銷售情況的統(tǒng)計可以看出，法國化妝品銷售額約300億美元，美國化妝品銷售額約200億美元，日本化妝品銷售額280億美元。經(jīng)歷了1997年的國際金融危機之后，國際化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速有所減緩，雖然北美和歐洲仍然是化妝品主要售地，但是化妝品市場增長已從西半球轉(zhuǎn)移到南美，東歐，亞洲，特別是中國等發(fā)展中國家，在1997～2001年的5年時間里，化妝品和香水工業(yè)增長平穩(wěn)，其年均增長率達(dá)5%（表1）。

然而隨著全球金融危機之后歐美主要經(jīng)濟體的下行，化妝品行業(yè)的發(fā)展形勢遭遇到了前所未有的困境。以彩妝行業(yè)為例，根據(jù)Datamomnitor咨詢公司的資料顯示，到2007年為止，其年平均增長速度不斷下降：其中面部彩妝品年平均將降到2.4%，銷售額為95億美元；唇部彩妝品年平均將降到37%，銷售額約為79.5億美元；眼部彩妝品年平均將降到3.1%，銷售額約為67億美元（圖1）。

2 國內(nèi)化妝品企業(yè)發(fā)展舉步維艱

伴隨著2008年美國次貸危機的影響和人民幣值的壓力，同時面對國際大型化妝品生產(chǎn)企業(yè)不斷進(jìn)入中國市場，迫使國內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)加速發(fā)展，企業(yè)管理機制、產(chǎn)品科技含量等方面將會有更大的挑戰(zhàn)。即1999年開始，國家主管部門將護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費稅率下調(diào)至8%，截止到2008年3月出臺的消費稅調(diào)整方案中，將原來按稅率8%征收的高檔護(hù)膚類化妝品提至30%；并且由于化妝品行業(yè)的制度不完善，化妝品在進(jìn)入銷售網(wǎng)點的時候，需交納入場費上架費等額外支出。此外，中國化妝品行業(yè)競爭混亂，更重要的是中國目前也缺乏與之相對應(yīng)的研發(fā)和投入。在產(chǎn)品宣傳方面，外資化妝品企業(yè)借助其資金雄厚，頻繁大量的廣告投入讓中國很多消費者不能理性地選擇。在營銷手段方面，當(dāng)國產(chǎn)品牌與國際品牌質(zhì)量相差無幾時，外資通過降價等手段打壓國產(chǎn)品牌，與此同時，外資化妝品巨頭在中國掀起了一陣化妝品行業(yè)的并購浪潮。

然而據(jù)尚普咨詢的《2013～2017年中國化妝品及衛(wèi)生用品零售行業(yè)分析及投資前景預(yù)測報告》，國產(chǎn)化妝品行業(yè)經(jīng)歷被收購的事件之后，正面臨群龍無首的局面。收購作為市場行為，能在一定程度上加強國外品牌在國內(nèi)市場的強勢運行，長期以往，國內(nèi)化妝品牌或者會失去價格話語權(quán)。因此，積極提升國內(nèi)化妝品行業(yè)的競爭能力以及尋找新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)成為國內(nèi)化妝品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心部分。結(jié)合以上章節(jié)的分析，化妝品行業(yè)通過向相近行業(yè)的滲透而拓展，特別是保健食品業(yè)與美容化妝品業(yè)的近距離接觸已經(jīng)成為近年來主要化妝品企業(yè)發(fā)展的熱點和方向，這些也為國內(nèi)美容化妝品行業(yè)的拓展提供了重要的契機。

3 目前化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多挑戰(zhàn)

當(dāng)化妝品工業(yè)發(fā)展到今天，它已經(jīng)不單起到修飾人體外觀的作用，其功效和產(chǎn)品安全性等問題也越來越多地引起人們的關(guān)注。因此化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然面對眾多的挑戰(zhàn)，包括法規(guī)的變化、對產(chǎn)品安全性的擔(dān)憂、產(chǎn)品的功效要有科學(xué)數(shù)據(jù)證明、環(huán)境保護(hù)的要求越來越高、使用天然原料、來自動物保護(hù)組織的壓力越來越大、經(jīng)濟以及銷售產(chǎn)品的市場渠道等問題。

（1）法規(guī)變化帶來的問題

美國的立法者率先通過研究對FDA確立的“藥品”和“化妝品”定義進(jìn)行修訂。一份題為《化妝品和藥品的分類和法規(guī)：法律概述和新法規(guī)變化》的報告提出了第三種分類：即“藥物化妝品”，這類產(chǎn)品包括防曬劑，它填補了“藥品”與“化妝品”之間的空白區(qū)域。然而一些分析家們懷疑制造商能否接受產(chǎn)品標(biāo)簽上功效宣稱均要求用科學(xué)數(shù)據(jù)證明其安全性和有效性的提議。除此以外，歐盟部長委員會最近批準(zhǔn)了《化妝品指南第七修正案》，這一法案規(guī)定，歐盟的化妝品企業(yè)從此不得使用動物做試驗，并且禁止銷售含有經(jīng)過動物實驗的化妝品原料以及自身經(jīng)過動物實驗的化妝品。

（2）產(chǎn)品健康安全的擔(dān)憂

美國FDA不斷搜集來自消費者對化妝品不良反應(yīng)的投訴以及人們?nèi)找嫣岣叩沫h(huán)保意識也對化妝品工業(yè)產(chǎn)生了影響。例如用于幫助香水溶于水的各種原料會影響香水涂抹在皮膚上的質(zhì)感，同時還會帶來安全患?；瘖y品工業(yè)使用的推進(jìn)劑以及許多其他原料仍然是揮發(fā)性有機化合物。因為揮發(fā)性有機化合物破壞了大氣中的臭氧層，所以遭到一致討伐。

（3）原料要求的提高

除了安全健康意識在提高之外，人們更加關(guān)注產(chǎn)品健康。人們歡迎那些不破壞環(huán)境且有益人體健康的產(chǎn)品，這種理念引發(fā)了使用含蛋白質(zhì)和維他命等原料的天然產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。上述趨勢引發(fā)了消費者開始轉(zhuǎn)向使用天然原料為主的產(chǎn)品。人們希望化妝品不是簡單地增加色彩以及遮蓋皮膚缺陷，它們應(yīng)能提供更多的功效性。

（4）經(jīng)濟因素的影響

經(jīng)濟危機之后的經(jīng)濟蕭條期，大量假冒名牌化妝品以低價出售。消費者抵制高價化妝品，她們需要的是內(nèi)在品質(zhì)。從2008年開始，整個化妝品市場雖在增長，但步履蹣跚。隨著石油漲價，原材料價格一直在高位運行，導(dǎo)致化妝品企業(yè)成本上升，利潤下降。企業(yè)為了生存，為了獲得利潤，生產(chǎn)的產(chǎn)品價格不得不上漲。2008年金融危機之后，化妝品行業(yè)國際巨頭多次調(diào)價，已經(jīng)將部分化妝品生產(chǎn)企業(yè)淘汰出局。

二 化妝品“大健康”產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略

1 發(fā)展尋求突破

如今“大健康”的含義已經(jīng)廣泛滲透多個領(lǐng)域，在全球一體化的今天，行業(yè)之間處于一個相對開放的發(fā)展空間。同時，科技進(jìn)步推動了健康保健行業(yè)的快速發(fā)展，市場容量的擴大和逐年快速增長已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期的增長水平。因此，通過向相近行業(yè)的滲透而拓展企業(yè)或行業(yè)發(fā)展空間并獲得成功的例子屢見不鮮。隨著美國次貸危機而引發(fā)的全球金融動蕩，世界經(jīng)濟趨向放緩。國際化妝品產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困境和挑戰(zhàn)，其行業(yè)在目前的經(jīng)濟環(huán)境中必然進(jìn)行巨大的調(diào)整。

保健品同美容化妝品行業(yè)，同屬健康產(chǎn)業(yè)，兩者無論在產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)加工，還是在市場營銷等方面都有許多共同之處，而且也已經(jīng)出現(xiàn)了諸多相互滲透的跡象。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，具有美容功效的保健品也已經(jīng)源源不斷地進(jìn)入世界人們的日常生活之中。故而化妝品同保健品行業(yè)的接觸和滲透已經(jīng)成為近年來國際化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和熱點。國際化大品牌化妝品企業(yè)紛紛涉獵保健品行業(yè)，充分證明化妝品企業(yè)布局大健康產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)潮流之舉，更有利于產(chǎn)品的銷售及品牌垂直效應(yīng)的建立，而消費者在選購產(chǎn)品的同時也將擁有更多選擇，購買體驗將更趨完善，為拓寬化妝品企業(yè)的銷路提供了新的通路。

總體來講，化妝品行業(yè)同保健品行業(yè)“滲透”并獲得突破的主要原因有如下幾點：①從健康角度講，美麗的肌膚同樣需要攝入各種營養(yǎng)物質(zhì)來滋潤，只有內(nèi)調(diào)外養(yǎng)有機結(jié)合，才能獲得真正持久的美麗。事實上，無論是美容化妝品企業(yè)，還是美容保健食品企業(yè)，目前許多廠家和商家都已經(jīng)開始注重并參與對女性美容實施內(nèi)外結(jié)合的整體塑造。②近年來，基因組技術(shù)在營養(yǎng)學(xué)研究中應(yīng)用的例子在迅速增加，基因多態(tài)性對膳食因素與美容關(guān)系的影響也受到越來越多的營養(yǎng)學(xué)家的關(guān)注。同時，多學(xué)科的交叉發(fā)展，勢必促使現(xiàn)代美容模式呈現(xiàn)多元化，多層次，整體性的發(fā)展結(jié)構(gòu)。③保健食品行業(yè)作為全世界一個朝陽培育的產(chǎn)業(yè)，在過去幾年增長勢頭迅猛。由此可見，美容保健食品已成為目前保健食品中的一個全新的增長點，已經(jīng)促使眾多國際化妝品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)廠家和商家加入其中，經(jīng)濟利益驅(qū)動的結(jié)果也將促使美容化妝品和保健品行業(yè)兩者緊密結(jié)合以求得共同發(fā)展。

2 產(chǎn)品開發(fā)立足本源

（1）以回歸自然為立足點的產(chǎn)品開發(fā)

近年來，隨著世界范圍內(nèi)的“回歸自然”的興起，對天然化妝品和天然保健食品的研究和開發(fā)成為全球范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域中的熱點問題。世界范圍內(nèi)對于化妝品以及保健品的研究與開發(fā)隨著天然產(chǎn)物制備工藝的提高取得了長足的進(jìn)步，各種具有一定功效的美容保健食品隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們物質(zhì)文化需求的提升不斷進(jìn)入消費者的視野。因此，國際美容化妝品業(yè)的廠家或商家利用自己的先天優(yōu)勢，根據(jù)市場消費者需求，利用天然原料提取工藝開發(fā)出具有改善皮膚功能等的美容保健食品已成為具有廣闊市場前景產(chǎn)品的重點。

（2）以抗衰老為突破口的產(chǎn)品開發(fā)

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證實，當(dāng)機體正?；蚰贻p時，臟腑生理功能活動正常有序，免疫力旺盛，內(nèi)分泌分泌量適中，皮膚色澤亮麗，彈性好，皮膚得以發(fā)揮抵抗或防御外界影響因素和影響因子的功能，從而達(dá)到減少這些“毒素”對皮膚的侵害作用。但是，隨著年齡的增加，皮膚由于缺乏足夠的營養(yǎng)物質(zhì)滋養(yǎng)，許多代謝產(chǎn)物和有害物質(zhì)以及自由基等在皮膚組織細(xì)胞中大量淤積最終引發(fā)皮膚蒼白乏澤，面色枯黃、彈性下降，出現(xiàn)一系列衰老現(xiàn)象。長久以來，國際化妝品企業(yè)都樂此不疲地積極開發(fā)各種抗衰老的各種產(chǎn)品。因此，借鑒抗衰老產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢經(jīng)驗，并由此作為重點突破口開展相應(yīng)保健產(chǎn)品開發(fā)，已經(jīng)成為國際化妝品企業(yè)布局保健品產(chǎn)業(yè)的重點。

3 國際化妝品巨頭布局保健產(chǎn)業(yè)

（1）歐萊雅牽手可口可樂

歐萊雅集團創(chuàng)立于1909年，總部設(shè)在法國巴黎，是《財富》全球500強之一和《財富》“全球50家最受贊賞公司”之一，也是世界上最大的化妝品公司。據(jù)歐萊雅報道，世界飲料業(yè)巨頭可口可樂正在與化妝品巴黎歐萊雅合作，將推出一款新型健康美容飲料。這款健康美容飲料目前命名為Lumae，由可口可樂的“全球飲料伙伴”部門注冊為茶飲料。消息稱，該飲料仍然處于早期研發(fā)階段，其成分將含有利于女性皮膚的護(hù)理。

歐萊雅把產(chǎn)品的目標(biāo)群定位在那些活躍，有影響力而又注意形象的25歲以上的女性，她們追求健康美麗。可樂公司對于銷售和推廣這種非普通軟飲的美容品牌有很大的興趣。產(chǎn)品測試有望短期內(nèi)進(jìn)行。類似功能的健康飲料目前在國外已經(jīng)開始流行起來。

（2）雅芳的健康號角

1939年，自雅芳化妝品公司成立至今雅芳已發(fā)展成為世界上最大的美容化妝品公司之一。通過雅芳市場代表表示，雅芳進(jìn)軍保健品類別的產(chǎn)品線將不斷擴展，最后將包括女性美容及纖體用品，女性健康食品和家庭營養(yǎng)補充產(chǎn)品，這三類產(chǎn)品可以實現(xiàn)女性吃得更漂亮，吃得更健康，以及更加關(guān)注家庭等三個方面的作用，打造女性全方位的美麗，實現(xiàn)做“新好女人”的宗旨。

在品牌建設(shè)方面，雅芳已經(jīng)為保健品的推廣鋪平了道路。雅芳旗下“益美高”品牌目前已成為中國國家跳水隊專用保健食品，同時，雅芳與央視綜藝頻道結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系，觀眾可以在上百場央視晚會上看到雅芳公司的名字，以及近千次的廣告插播，雅芳也是該聯(lián)盟中唯一一家直銷化妝品企業(yè)。

（3）芳珂內(nèi)服外用的哲學(xué)

芳珂是日本最大及最有規(guī)模的“無添加”護(hù)膚及健康食品品牌，擁有世界尖端的科研和生產(chǎn)技術(shù)，研制出有別于一般護(hù)膚品并首創(chuàng)不含防腐劑，化學(xué)添加劑的美容及健康產(chǎn)品。芳珂堅持內(nèi)外美容之道，深入研究皮膚或身體所需的營養(yǎng)，提供有效的補充，由內(nèi)調(diào)理和改善身體的健康機能；同時配合無添加護(hù)膚品的外在修護(hù)，成就源自健康的可持續(xù)的美麗。

充實而新鮮的膠原蛋白，是皮膚健康與美麗的根基。芳珂開發(fā)出富含三肽膠原蛋白的飲料，能促進(jìn)膠原蛋白合成功效的口服膠原蛋白產(chǎn)品。此外對于美白，芳珂認(rèn)為，應(yīng)該以不刺激皮膚，不破壞屏障功能的安全性為主題，因此芳珂在果味飲料中，通過補充橄欖葉提取物和胱氨酸，有效增加細(xì)胞中天然美白成分谷胱胺肽的濃度，從而大大提升皮膚自身的美白抗曬機能，令色斑更易淡化，全身的膚色更加純凈白皙。

（4）愛茉莉太平洋源自本土的天然原料選擇

愛茉莉太平洋集團是韓國享譽全球的化妝品集團公司。旗下品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，不僅在韓國，更受到全球消費者及用戶歡迎，并已成為世界性企業(yè)。

愛茉莉作為韓國乃是亞洲領(lǐng)先的化妝品開發(fā)和生產(chǎn)公司，從開始對化妝品原料的選擇一直秉承“身土不二”“源白天然”的信條，這樣的理念也一直貫徹到其對于健康保健品的選料開發(fā)環(huán)節(jié)。漢拿山的高山流水，香嫩清新的茶葉，豐富的經(jīng)驗，讓雪綠茶得以成為愛茉莉首選的茶業(yè)原料。以精選自濟州島的天然綠茶提取物作為基礎(chǔ)原料，具有減少體內(nèi)脂肪，阻止脂肪再生以及抗酸化的保健作用。從培育到優(yōu)選都經(jīng)過層層把關(guān)的韓國紅參具有顯著提高腦，體力活動能力和免疫功能，抗疲勞、抗腫瘤、抗衰老、抗輻射、益心復(fù)脈、安神生津、補肺健脾。以這些天然原料為基礎(chǔ)，加以多種維生素等原料精制而成的保健品具有良好的保健效果。

（5）自然美細(xì)養(yǎng)之美的保健理念

自然美品牌以自然美容術(shù)，以及秉持“自然就是美”的經(jīng)營理念在臺灣扎下深厚根基；是國人自行創(chuàng)立、并營銷國際的生物科技天然護(hù)膚美容品牌。自然美深信美麗與健康的肌膚源于安全科學(xué)的調(diào)理與精修細(xì)養(yǎng)的呵護(hù)。用高科技萃取天然植物精華滋養(yǎng)膚質(zhì)各異的嬌嫩之肌，以內(nèi)服提升外補，標(biāo)本兼顧地調(diào)養(yǎng)出健康美態(tài)，由內(nèi)而外喚醒肌膚自身生命力。

三 展望

篇6

【關(guān)鍵詞】《食品營養(yǎng)與配餐》；行動導(dǎo)向教學(xué)模式；職業(yè)素養(yǎng)

1 課程介紹

《食品營養(yǎng)與配餐》這門課程是食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)的核心課程，對學(xué)生膳食營養(yǎng)配餐職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成起重要作用。該課程是一門理論性和應(yīng)用性均較強的課程。本課程是以行業(yè)需求及崗位任職能力與條件為核心，根據(jù)崗位需求的知識，能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)將教學(xué)內(nèi)容分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩部分。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握以下的知識，達(dá)到以下的能力和職業(yè)素養(yǎng)。

1.1 知識目標(biāo)

通過食品營養(yǎng)學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，在同學(xué)的頭腦中形成各營養(yǎng)素對人體健康的重要意義及各營養(yǎng)素在食物中的分布情況，引導(dǎo)具備學(xué)生科學(xué)選擇和搭配食物的能力；并通過各營養(yǎng)素的理化性質(zhì)引領(lǐng)學(xué)生如何學(xué)會合理飲食預(yù)防慢性病的發(fā)病及在各種不同的食品加工中如何最大限度的保存營養(yǎng)素，即將基本理論知識在各種不同環(huán)境中加以應(yīng)用，即學(xué)會知識的遷移與融會貫通。

1.2 能力目標(biāo)

通過操作學(xué)習(xí)能結(jié)合對個體或人群膳食調(diào)查、人體體格狀況和營養(yǎng)素缺乏病檢查對人體進(jìn)行全面的營養(yǎng)狀況評價，學(xué)會合理地制定平衡膳食食譜。

1.3 素質(zhì)目標(biāo)

是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)中素質(zhì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求。教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德，強化職業(yè)意識，養(yǎng)成良好職業(yè)習(xí)慣，樹立誠實守信觀念，為日后塑造有親和力、良好的溝通能力和語言表達(dá)能力強，有激情、有活力，有熱心、愛心和耐心，有科學(xué)依據(jù)，正直向善的公共營養(yǎng)師奠定堅實基礎(chǔ)。

2 確定教學(xué)模式

如何上好《食品營養(yǎng)與配餐》這門課程，是擺在教師面前的一個難題，對教師來說是個考驗，通過幾年的教學(xué)經(jīng)驗，深感到“行動導(dǎo)向”教學(xué)模式很適合該課程的課堂教學(xué)。根據(jù)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，改變傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式，采用行動導(dǎo)向教學(xué)模式，通過教師設(shè)計教學(xué)任務(wù)，將要講述的知識蘊含于任務(wù)中，通過完成任務(wù)達(dá)到掌握所學(xué)知識的目的。學(xué)生在完成任務(wù)過程中要對任務(wù)進(jìn)行分析，提出問題，并研究解決問題的方案，達(dá)到最終目標(biāo)。

教師不再是課堂講授的中心，而是課堂教學(xué)的組織者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者和答疑者者，注意引導(dǎo)學(xué)生分析任務(wù)，明確任務(wù)的切入點，巡視并監(jiān)控每一個學(xué)生的任務(wù)進(jìn)展情況，根據(jù)不同學(xué)生的情況，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，提供必要的幫助，保證每個學(xué)生基本能夠完成任務(wù)。

3 “行動導(dǎo)向”教學(xué)模式簡介

“行動導(dǎo)向”教學(xué)模式是由德國教育學(xué)家提出的，在德國被廣泛應(yīng)用。行為導(dǎo)向教學(xué)模式以學(xué)生行為的積極改變?yōu)榻虒W(xué)的最終目標(biāo)，通過各種自主型的教學(xué)樣式和共同解決問題的教學(xué)樣式塑造學(xué)生認(rèn)知、社會、情感等方面的多維人格。在教學(xué)過程中，根據(jù)所采用教學(xué)技術(shù)的不同，教師的教的形式也有所不同，但是總的來說，他們的活動更多地表現(xiàn)為隱性的；而學(xué)生學(xué)的活動則躍然眼前，表現(xiàn)為自主性的學(xué)習(xí)活動。在行為導(dǎo)向教學(xué)模式中，知識的教學(xué)不僅僅表現(xiàn)為系統(tǒng)性的、單學(xué)科的，而且要求教師、學(xué)生運用所掌握的各類知識來處理。

4 依靠多種教學(xué)方法完成教學(xué)模式

運用多種教學(xué)方法來完成行動導(dǎo)向教學(xué)模式，主要采用以下的教學(xué)方法：

根據(jù)授課內(nèi)容的特點，在項目課程的教學(xué)中，圍繞學(xué)生技能培養(yǎng)和提升，以行動導(dǎo)向教學(xué)模式，靈活采用討論式、角色扮演、案例分析等教學(xué)方法，積極引導(dǎo)學(xué)生思考、創(chuàng)新，極大地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4.1 討論式教學(xué)

本課程教學(xué)中采用分組式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生討論，讓學(xué)生既學(xué)懂了書本知識，又弄清了現(xiàn)實生活中的一些問題解決方法。

4.2 情境教學(xué)

理論與實際結(jié)合，貼近學(xué)生生活，如在講授膳食搭配一章時，讓學(xué)生隨堂對自己和周圍同學(xué)的食譜進(jìn)行調(diào)查，再以小組形式分析其合理性，并作出相應(yīng)的指導(dǎo)配膳，學(xué)生課堂表現(xiàn)活躍，反映很好。

4.3 啟發(fā)式教學(xué)

注意提高學(xué)生的科研動手能力，如在講授一些保健食品的保健成分、作用時，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考是否還有新產(chǎn)品可開發(fā)。

4.4 案例教學(xué)

比如使用食物交換份法編制糖尿病人食譜、針對“大頭娃娃”、“海豹兒”事件進(jìn)行案例分析，同時注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，結(jié)合一些營養(yǎng)師培訓(xùn)的題目和內(nèi)部審核員審核項目進(jìn)行詳細(xì)講解，促使學(xué)生更好的達(dá)到相關(guān)證書的水平。

4.5 角色扮演法

讓學(xué)生參與到教學(xué)過程中，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。如在講膳食調(diào)查這節(jié)內(nèi)容時，讓學(xué)生首先掌握膳食調(diào)查的相關(guān)知識，在課堂上將班級學(xué)生分組，讓一個學(xué)生扮演營養(yǎng)師，其他學(xué)生扮演社區(qū)居民，進(jìn)行膳食調(diào)查，并形成膳食調(diào)查報告。在“角色扮演”過程中學(xué)生可以切實體會到群眾對營養(yǎng)保健要求的迫切性和食品衛(wèi)生工作的重要性。

4.6 專題講座

定期舉行專題講座，并對專題內(nèi)容進(jìn)行討論。主要讓學(xué)生獲取食品營養(yǎng)與健康的知識，了解食品營養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)的新技術(shù)和新進(jìn)展，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力發(fā)展。

4.7 教、學(xué)、做一體教學(xué)方法

篇7

關(guān)鍵詞：布依族 五彩花米飯 制作 調(diào)查報告

向青年師生發(fā)出了“播種夢想、點燃夢想，要敢于有夢、勇于追夢，勤于圓夢，為實現(xiàn)中國夢增添強大青春正能量”的號召，我們青年學(xué)生應(yīng)該為實現(xiàn)中國夢而不懈努力。按照云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院關(guān)于組織開展2013年學(xué)生暑期社會實踐活動的通知要求，筆者于2013年7月27日至29日，對羅平縣魯布革鄉(xiāng)布依族五色花米飯制作過程做了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，并參與制作實踐。在調(diào)查和實踐的過程中，筆者體驗了勞動的辛苦，收獲了成功的喜悅，放飛了青春的夢想。

1 調(diào)查背景

魯布革布依族苗族鄉(xiāng)位于滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，素有“雞鳴三省”之美譽，是云南省僅有的兩個布依族鄉(xiāng)之一。

布依族是羅平及周邊地區(qū)的土著民族，早在春秋戰(zhàn)國時期，布依族先民就建立了夜郎國，是我國西南地區(qū)最早、最興盛的地方民族政權(quán)。夜郎國衰落后，郡、興古郡，仍為布依族先民駱越所統(tǒng)領(lǐng)。唐朝時期，南遷的彝族先民日益強盛，彝族土司政權(quán)逐步掌控了滇東、滇中地區(qū)。布依先民駱越或稱僚人則因夜郎國的覆滅而被驅(qū)逐，居無定所，在滇、黔、川、桂邊沿的低熱河谷區(qū)遷徙往返。

2 調(diào)查過程

2.1 歷史淵源

布依族是羅平及周邊地區(qū)古老的土著民族，有流傳至今的獨立的民族語言，卻沒有記錄歷史的文字，沒有記錄染五彩花米飯的起源，但流傳了幾百年的口頭傳說卻說明了染五彩花米飯的歷史。相傳，布依族是一個勤勞、智慧、快樂的民族。喜歡唱山歌，平常時間邊勞動邊唱山歌，農(nóng)歷三月初三，是布依族的重大節(jié)日，其隆重有過于春節(jié)，除了集體祭祀以外，就是唱山歌。特別是青年男女，在那溫暖的節(jié)日里，各自帶著草席，走進(jìn)山里，男的為一群，女的為一群，多為本村的，也有鄰村的。對唱山歌，一唱就是一個周，山里住，山里吃，住的就是草席，吃的就是巧手的姑娘們自己制作的花米飯。小伙子們必須盡展才華，一顯風(fēng)采，被心儀的姑娘看上了，姑娘才會高興地獻(xiàn)上親手制作的花米飯，這個習(xí)俗相傳至今。

2.2 制作方法

（1）原材料：主要是上等糯米、野生植物染料等。

（2）植物染料及功效

①黑色。地方語：壓章螂樹。用途：在《本草綱目》中有記載，有活血、生津、止痛、解毒等功效，用于跌打損傷、牙痛、痛疽等癥。

②紅色。布依語：喇奔（ben）?？茖W(xué)術(shù)語：虎杖。用途：在《本草綱目》中記載，有祛風(fēng)利濕、散瘀定痛、止咳化痰等作用，用于關(guān)節(jié)瘠痛、顯熱黃疸、經(jīng)閉、咳嗽痰多、水火燙傷、跌打損傷、痛腫疙毒、降血脂。

③黃色。布依語：糯婭?？茖W(xué)術(shù)語：蜜蒙花。用途：在民間療法中，單方熬湯服用能治療黃疸性肝炎。

④紫色。布依語：脹?？茖W(xué)術(shù)語：紫背天葵草。用途：在布依民間療法中，單方熬湯服用能治療糖尿病、高血壓、頭暈等癥。

（3）技藝流程

每年的秋后，布依人就把上等的糯米挑選出來，單獨放好留待做五彩花米飯用。每年“三月三”布依村寨的男女老少，將能染色的各種植物用刀切碎（黃色的花不用切碎）。能制作黑色汁水的壓章螂樹工藝比較復(fù)雜，將其切碎后要放在陽光下曬萎，然后放在溫水里用手反復(fù)揉搓，讓黑色汁液融入水中，最后再加入熱水浸泡4～5小時；接下來是紫背天葵草切碎，在鍋里干炒過后用熱水浸泡4～5小時；蜜蒙花直接用開水泡4～5小時，虎杖用熱水泡4～5小時。分別放入碓中沖出各色汁水，連渣一并取出。浸泡出來的植物染料用紗布包住放在簸箕上進(jìn)行過濾。然后將事先浸泡好的上等糯米放入不同的各色植物染料中再浸泡4～5小時，待各種鮮艷的色彩已深深浸透米質(zhì)，米的顏色已徹底改變的時候，再將它拿到水邊淘洗干凈。最后放到甄子里蒸熟，便成了五彩斑斕的花米飯。

2.3 出現(xiàn)問題

（1）旅游商品的過度開發(fā)，部分不法商販為了商業(yè)利益，使用化學(xué)藥劑為染料，制造大量花米飯，不僅對人體造成傷害，還使群眾產(chǎn)生了不信任感。

（2）年輕的布依族對外面的世界接觸更多，對原有的生活方式持排斥、懷疑的態(tài)度，舍棄了傳統(tǒng)的手工技藝，花米飯制作技藝有了年齡斷層的危險。

（3）山林植被被大量砍伐，植物染料由多變少。

3 調(diào)查思考

針對傳統(tǒng)手工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品彩色花飯，應(yīng)該采取相應(yīng)的保護(hù)措施：

（1）建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為保護(hù)項目制作技藝建立完整的檔案；

（2）保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護(hù)項目進(jìn)行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，妥善保護(hù)并合理利用；

（3）傳承：通過社會宣傳和學(xué)校教育等途徑，使保護(hù)項目傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的傳統(tǒng)文化在青少年中得到繼承和發(fā)揚；

（4）傳播：利用節(jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對保護(hù)項目的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會共享；

（5）保護(hù)：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目及其成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項遺產(chǎn)的傳承人對其世代相傳的文化空間所享有的權(quán)益。

4 價值及建議

4.1 主要特征

（1）采用布依族傳統(tǒng)方法，男女老少世代相傳，延續(xù)至今。

（2）花米飯的每種花色由于天然植物染料的關(guān)系，具有食療保健功效。

（3）以優(yōu)質(zhì)糯米和天然植物染料為原料，無任何化學(xué)成分，含有大量的人體所需元素，屬真正的綠色保健食品。

4.2 花米飯的重要價值

（1）布依族是個古老的農(nóng)耕民族，五彩花米飯制作技藝對于研究布依族古老而深厚的稻作文化具有指導(dǎo)意義。

（2）五彩花米飯制作時間正值農(nóng)歷三月三重大節(jié)日，是布依族民俗文化的重要組成部分。

（3）五彩花米飯制作技藝讓我們可以用藥食同源的理念來研究布依族的飲食結(jié)構(gòu)、飲食制作、飲食保健、飲食審美等飲食文化體系。

總之，五彩花米飯制作技藝對研究少數(shù)民族飲食文化以及傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生具有重要的研究價值。

4.3 傳承人應(yīng)有的技藝水平

（1）熟悉布依族五彩花飯制作技藝的整個流程的每一個細(xì)節(jié)。

（2）在魯布革大量種植植物染料，使得染料供應(yīng)充足。

（3）在傳承技藝的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)市場需求，使用真空包裝機等設(shè)備，使產(chǎn)品能有更寬的銷售渠道。

（4）創(chuàng)立羅平縣多依河民族綠色植物制品廠，使布依族五彩花飯走出縣域。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁振國主編.當(dāng)代教育學(xué)（2004年修訂本）[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

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[3]傅建明主編.教育原理案例教材[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007.

篇8

【摘要】全球經(jīng)濟危機爆發(fā)到F在近10年，世界整體經(jīng)濟形勢仍不容樂觀，我國也結(jié)束了30多年的高速增長，進(jìn)入了“經(jīng)濟新常態(tài)”。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對實體經(jīng)濟也產(chǎn)生了巨大的沖擊，企業(yè)之間競爭更加激烈，迫使企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，以獲得更加健康的發(fā)展。企業(yè)要想應(yīng)對危機，就離不開人才資源。對于企業(yè)來說，提升員工對公司的滿意度，留住人才。激發(fā)他們的創(chuàng)造力和活力，是企業(yè)保持競爭力的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】滿意度 調(diào)查 統(tǒng)計分析 措施

早在春秋戰(zhàn)國時代，大思想家孟子就曾經(jīng)說過：“天時不如地利、地利不如人和”。及其簡明地闡釋了有利的時機和氣候不如有利的地勢，有利的地勢不如人心所向，上下團結(jié)。也就是說，如果能提高員工對公司的滿意度，增強他們對企業(yè)的認(rèn)同感，這樣就能催使員工團結(jié)奮進(jìn)，樂于奉獻(xiàn)，把企業(yè)當(dāng)家，與企業(yè)同呼吸、共命運，企業(yè)就能有效地抵御風(fēng)險，在激烈的競爭中立于不敗之地。然而在現(xiàn)實當(dāng)中，員工對企業(yè)抱怨多，工作滿意度低，以至于工作效率低，離職率高，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)如何吸引并留住人才，提升員工的滿意度，就成為擺在企業(yè)面前亟待解決的課題。

制藥行業(yè)屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)制造行業(yè)。因為我國化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)國家起步較晚，加上整個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，在全球制藥產(chǎn)業(yè)的格局中，處于底端的加工制造環(huán)節(jié)，受土地、勞動力價格、環(huán)保等影響比較大，尤其是勞動力價格增長過快，2016年傳統(tǒng)制造行業(yè)的員工年收入的增加已達(dá)14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增加速度。加之勞動力受教育程度提高，對收入有很高的預(yù)期，而民營和私營企業(yè)主要支撐的制造企業(yè)需要大量勞動力，因為競爭激烈、利潤下降、轉(zhuǎn)型緩慢等因素的影響，卻不愿、不能較大幅度增加員工收入，以至于離職率較高。

中國最大的互聯(lián)網(wǎng)招聘企業(yè)之一――前程無憂的《2016中國企業(yè)員工離職率調(diào)查報告》顯示，2016年整體離職率超過18%，其中民營企業(yè)離職率高達(dá)32.5%，傳統(tǒng)制造業(yè)中的操作人員類離職率最高，達(dá)到31.5%；生產(chǎn)管理類其次，為27.1%。2016年醫(yī)藥行業(yè)的離職率總體為20.45%，本土醫(yī)藥企業(yè)的離職率達(dá)到四年來的高點，為17.9%，2015年這一數(shù)字是16.6%。另外值得關(guān)注的是，2016的主動離職率將大幅度攀升，將達(dá)到15.1%。因此，如何提升員工滿意度，降低員工的離職率，對于制藥公司的健康發(fā)展至關(guān)重要。

一、滿意度調(diào)查的背景

X制藥公司最早成立于90年代的市屬小型國企，2003年重新，公司主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售現(xiàn)代中藥制劑、生物制劑、功能性保健食品。產(chǎn)品涵蓋骨科、兒科、婦科、心血管科、內(nèi)科、腫瘤科臨床用藥。

現(xiàn)有國家準(zhǔn)字號藥品29個，研發(fā)完成等待批文的藥品17個，保健食品3個，正在研發(fā)的新藥3個。至今已成長為一個現(xiàn)代化生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)，總資產(chǎn)超3億元，且形成了產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展模式，保證了企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)和確切療效，發(fā)展前景廣闊。目前企業(yè)在職員工400余人。從長遠(yuǎn)看，居安思危，才得長久。企業(yè)也須不斷地改造和提升，增強自身競爭優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中不被淘汰。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，現(xiàn)行管理模式和管理制度已跟不上企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對企業(yè)做診斷并進(jìn)行變革已成為當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為：“沒有測量，就沒有管理?！倍鴨T工滿意度調(diào)查體系，就是一個診斷組織管理現(xiàn)狀最為重要的“溫度計”和“晴雨表”。員工滿意度調(diào)查是企業(yè)和員工進(jìn)行正式交流的一個重要平臺，針對全員的滿意度調(diào)查，能夠使企業(yè)與員工進(jìn)行正式的交流和溝通，了解員工的需求、想法和建議，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)運營中存在的問題，并采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行改進(jìn)，為企業(yè)制訂企業(yè)經(jīng)營管理決策提供數(shù)據(jù)支持。全面提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)利潤提升可持續(xù)性發(fā)展。

二、員工滿意度概念及其影響路徑分析

員工滿意度（Employee Satisfaction Degree），是指員工在企業(yè)中的經(jīng)歷滿足員工的需要而產(chǎn)生的一種喜悅的心理狀態(tài)。員工在企業(yè)中的經(jīng)歷越能滿足員工的需要，員工越滿意。這種經(jīng)歷不僅是員工的一種職業(yè)經(jīng)歷，還包括員工在企業(yè)中所有的生活經(jīng)歷，這種需要也包括獲得報酬、得到成就和價值、得到認(rèn)同等各個方面的需要。

利潤鏈理論認(rèn)為，企業(yè)的客戶可以分為兩種：外部客戶和內(nèi)部客戶。外部客戶即客戶或消費者，是企業(yè)利潤的直接來源；內(nèi)部客戶即企業(yè)員工。一般的企業(yè)往往非常關(guān)注外部客戶的滿意度，卻忽視了內(nèi)部客戶――員工的滿意度。只有滿意的員工才能兢兢業(yè)業(yè)地工作，做到對企業(yè)忠誠，只有敬業(yè)和忠誠的員工才能更好地投入工作、更好地服務(wù)客戶，使企業(yè)擁有忠誠的外部客戶群，從而使企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

其核心思想為：利潤、增長、顧客忠誠度、顧客滿意度、顧客獲得的產(chǎn)品及服務(wù)的價值、員工的能力、滿意度、忠誠度、人均勞效之間存在著直接、牢固的關(guān)系?？蛻糁艺\度是源于客戶滿意度，企業(yè)提供的服務(wù)價值決定了客戶的滿意度，而企業(yè)員工的滿意度和忠誠度決定了企業(yè)服務(wù)的價值。從這個角度而言，員工滿意度從根本上決定了客戶滿意度，進(jìn)而決定了企業(yè)獲取利潤的多寡與持續(xù)增長速度。

三、X制藥企業(yè)員工滿意度現(xiàn)狀

按照對工作回報的滿意度、對工作背景的滿意度、對工作群體的滿意度、對企業(yè)管理的滿意度和對企業(yè)經(jīng)營的滿意度等影響員工滿意度的五個維度的因素進(jìn)行設(shè)計調(diào)查問卷。[5]本次調(diào)查過程，接受調(diào)查的員工涉及X制藥公司總部及兩個生產(chǎn)廠區(qū)，發(fā)放問卷394份，回收問卷365份，其中總部廠區(qū)218份，兩個生產(chǎn)廠區(qū)147份，有效樣本為361份。

本次問卷統(tǒng)計采用電子表格形式全盤錄入，在分析中有部分關(guān)鍵性數(shù)據(jù)進(jìn)行了交叉分析。并對該公司員工的一些開放式問題做了相應(yīng)記錄。

具體數(shù)據(jù)展示及分析如圖：

從上圖的統(tǒng)計分析結(jié)果可以看到：在對工作的滿意度方面，該公司員工對目前所從事工作的喜好比較明確，要么滿意，要么不滿意，僅有1%左右的員工對這個問題采取回避態(tài)度。94.52%的員工對目前工作感到滿意，不滿意的只占3.29%，該公司每個系統(tǒng)的員工對工作滿意度均在90%以上，屬于強指標(biāo)。這說明絕大多數(shù)員工對自己工作的問題認(rèn)識比較清晰和成熟。

在對該公司的滿意度方面，總體而言，有95.07%的員工對公司感到滿意，每個系統(tǒng)的員工對公司的滿意度也均在90%以上，從該數(shù)據(jù)我們看到員工對公司的滿意度情況很好。

經(jīng)過對該公司員工滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)的深入分析后，可以看出，員工對該公司的整體滿意度較高，員工自身工作崗位、對公司的歸屬感和忠誠度也較高。但仍存在一些問題，比如某些關(guān)鍵性指標(biāo)之間不能相互驗證，甚至背離。管理層管理技能、管理藝術(shù)和整體素質(zhì)有待提高，員工對公司制度缺乏敬畏之心。

四、滿意度提升方案與改進(jìn)措施

1.建立完善透明公正的管理制度

這一問題主要針對開放式記錄中員工提到的管理公平性問題。根據(jù)公平理論，當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部管理制度缺乏公平性時，會挫傷員工的工作積極性，使努力工作的員工傾向于減少工作投入，以減輕內(nèi)心的不平衡感。因此，缺乏公平性的管理制度將無法保障企業(yè)的員工敬業(yè)度與忠誠度，從而無法保證企業(yè)的整體績效。

建立獎勵體系及年度獎勵計劃，比如重大貢獻(xiàn)獎，超額利潤分享計劃。獎勵應(yīng)與晉升制度、考核結(jié)果相結(jié)合。薪酬制度的結(jié)構(gòu)應(yīng)公開化，說明薪資的結(jié)構(gòu)，以消除員工的疑慮和不滿情緒。明確薪資管理辦法、考核辦法、晉升及獎勵辦法。發(fā)揮薪酬體系和考核工具的激勵和引導(dǎo)作用。獎懲需及時、公開、公正，避免人情包袱，才能建立風(fēng)清氣正、積極向上的管理環(huán)境。

2.設(shè)置結(jié)果導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)

薪酬結(jié)構(gòu)體系主要解決兩大問題：一是股東和員工的利潤分成；二是員工隊伍穩(wěn)定及激勵問題。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，薪酬問題屬于滿足第一層次生理需求的范疇，當(dāng)員工對自己的薪酬不滿意時，將會嚴(yán)重挫傷他們在工作中的積極性，并傾向到企業(yè)外部尋找職業(yè)機會。而在本次調(diào)查中，相當(dāng)一部分人對公司薪酬不滿意，該公司應(yīng)慎重考慮薪酬體系中存在的問題。建議進(jìn)行內(nèi)部比較時，薪酬設(shè)計要公平合理，包括橫向平等性和縱向的級差。與外界比較時，要明確公司的薪酬水平在行業(yè)中或地位相似的企業(yè)中處于什么地位，與其它企業(yè)比有哪些優(yōu)勢和劣勢。該公司在進(jìn)行薪酬設(shè)計時，進(jìn)行必要的位分析、職位勝任模型構(gòu)建，設(shè)立職務(wù)貢獻(xiàn)高低的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有說服力的度量模板，增加制定標(biāo)準(zhǔn)的透明度，使員工從心里認(rèn)同內(nèi)部分配是公平的，并為他們所廣泛接受?？梢詫崿F(xiàn)靈活的薪酬和福利設(shè)計體系，使員工在對自己的薪酬和福利結(jié)構(gòu)的選擇上有一定的自由選擇權(quán)，這樣不但能夠更有效地針對員工個性和需求向他們提供適合自己的薪酬方案，也能減少他們的比較意識及不公平感。

3.讓員工獲得更好的職業(yè)發(fā)展機會

企業(yè)運行機制的核心是人的激勵與約束，如果沒有有效的激勵機制、約束機制與發(fā)展機制，員工的積極性、創(chuàng)造性就可能得不到極大發(fā)揮。管理者首先應(yīng)當(dāng)明確員工的職位升遷不應(yīng)是企業(yè)對員工的酬謝或賞賜，而是雙方共同的目標(biāo)，是員工追求職業(yè)發(fā)展的必然。新一代的人力資本最大的特點為“人才化”和“員工覺醒化”，員工與企業(yè)之間是一種平等、健康、和諧的契約關(guān)系。人才需要成長，企業(yè)應(yīng)為優(yōu)秀人才提供足夠的晉升空間，并制定人性化與理性化相結(jié)合的職業(yè)提升方案，讓其擁有向前發(fā)展的希望。比如針對技術(shù)或管理方面的高潛質(zhì)人才，千萬別吝嗇職位名稱，比如技術(shù)人員，公司可以直接聘用其作為終身成就技術(shù)專家。

可以考慮對該公司人力資源狀況進(jìn)行盤點，根據(jù)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、人才需求及機構(gòu)編制模型。啟動人才梯隊建設(shè)和管理培訓(xùn)生計劃，培養(yǎng)計劃可以包含兩條路徑：一條管理型人才，一條是技術(shù)型人才。這樣做可以解決兩個問個問題：第一，解決基層關(guān)鍵崗位人才隊伍建設(shè)及骨干員工儲備問題。第二，解決有職業(yè)追求、有潛力人員的職業(yè)發(fā)展問題，給他們一個清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃和奮斗目標(biāo)。同時引進(jìn)咨詢機構(gòu)，對公司進(jìn)行職級體系再造，從機構(gòu)編制的高度為員工晉升打開上升空間。

4.對員工工作成果進(jìn)行積極地反饋，增加其精神回報

該公司應(yīng)對各部門管理干部進(jìn)行管理能力培訓(xùn)，使他們在工作中能夠?qū)ο聦俚墓ぷ鞒晒M(jìn)行及時正強化，給予他們及時的評價、建議和肯定，提高員工在工作方面的自信心、積極性，增加他們對公司的歸屬感，使他們真正融入企業(yè)中去。另外，該公司還可以制定相應(yīng)措施，從公司層次對下屬的工作成果進(jìn)行正強化，如公司開展評選月度、季度、年度優(yōu)秀工作人員，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予精神或適當(dāng)物質(zhì)獎勵等等。并在整個企業(yè)中建設(shè)一種濃厚的勤奮、上進(jìn)、超越自我的企業(yè)文化，無形之中使員工形成對勤奮、敬業(yè)、上進(jìn)的自我要求。

5. 強化企業(yè)文化建設(shè)

該公司要提高員工組織認(rèn)同感，首先應(yīng)建立獨有的特色企業(yè)文化，并大力加以宣傳，形成特色企業(yè)文化，讓員工充分感受到企業(yè)的前景和活力，以增強員工的歸屬感，從而提高員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感。其次，還應(yīng)將企業(yè)的戰(zhàn)略與人性化管理思想與企業(yè)文化充分融合，使員工明確知曉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，增強員工對于企業(yè)的感情，提高員工對于企業(yè)文化的認(rèn)同，從而最終提高其滿意度。優(yōu)秀企業(yè)的核心是“以人為本”。必須要尊重員工，只有這樣員工才會更加從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)，愿意和企業(yè)結(jié)為共同體，把企業(yè)的目標(biāo)視為個人的目標(biāo)，把個人命運與企業(yè)的將來放在一起，提升對企業(yè)的滿意度，強化凝聚力和向心力，從而提高企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]前程無憂《2016中國企業(yè)員工離職率調(diào)查報告》

[2]翰威特統(tǒng)計數(shù)據(jù)

篇9

果凍市場是一個相對成熟的市場，從喜之郎的出現(xiàn)，臺尚、徐福記、親親的跑馬圈地，再到金娃的戰(zhàn)略顛覆，果凍市場已經(jīng)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過了十年，150億的市場份額，每年30%的市場增長率吸引了一大批食品經(jīng)銷商。然而，一個成熟市場的發(fā)展往往總是會呈現(xiàn)兩極化發(fā)展趨勢。

2003年底，伴隨著蠟筆小新、哆來阿夢的大舉入侵，中國果凍市場又開始了繼喜之郎、金娃之后新一輪較量，市場再次進(jìn)入了一個白熱化的競爭時期。與此同時，近兩年來果凍噎死孩子、韓國果凍等負(fù)面事件的不斷爆光，使得各品牌也不同程度上的受到了重創(chuàng)，行業(yè)市場重新洗牌已經(jīng)刻不容緩！

2004年初，kidoki亮相中國，截止到他們7月份找到我們，kidoki已經(jīng)先后在廣東、浙江、貴州、四川等十幾個省市銷售近半年時間，企業(yè)也曾參加全國性的蒙交會、糖酒會數(shù)次，大大小小的廣告、活動在各地市場更是推出了不少，然而，產(chǎn)品卻始終是不促銷不賣貨，不是最低價、沒有巨額支持經(jīng)銷商不拿貨，最終導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，長期處于疲軟狀態(tài)，被動操作市場。

透過Kidoki現(xiàn)象看食品營銷

一：定位清晰是食品營銷的市場基礎(chǔ)

從市場發(fā)展大的營銷環(huán)境來講，產(chǎn)品的定位其實就是產(chǎn)品的生命線，是產(chǎn)品能否贏得消費者，鞏固市場地位的基本出發(fā)點，一個具有市場獨特優(yōu)勢的產(chǎn)品，如果沒有一個好的定位，好的方向，再好的產(chǎn)品也依然會被淹沒在競品的海洋。對于食品行業(yè)來講，更是如此！

在對企業(yè)的深度診斷過程中，我們發(fā)現(xiàn)，具有中醫(yī)博士學(xué)位的幾位kidoki中國地區(qū)老總，對于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品的質(zhì)量尤為重視，在新產(chǎn)品上市之前，幾乎有2/3的時間和費用都花在了研發(fā)上，對于研發(fā)的認(rèn)識和重視程度似乎要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品營銷，而當(dāng)真正產(chǎn)品需要上市銷售了，面對消費者、經(jīng)銷商和市場一線的疑問，卻茫然了，甚至說不清楚產(chǎn)品的基本賣點是什么？典型的例子就是無論是終端人員面對消費者，還是企業(yè)主面對經(jīng)銷商，最困惑、從根本上回答不了的一個問題：kidoki是具有開胃健脾功能的果凍，那究竟是賣果凍？還是賣開胃健脾？定位的模糊，導(dǎo)致kidoki逐漸由大張旗鼓的宣傳到避而不談，使得產(chǎn)品原有優(yōu)勢一點點喪失。

透過kidoki，我們再回頭看看那些行業(yè)中的巨頭，喜之郎曾在市場上黯然銷售多年，最終因為一個“果凍布丁=喜之郎”的全新定位，最終座上了行業(yè)市場的第一把交椅？金娃不也是打著“營養(yǎng)”的旗號跟在了喜之郎之后？無可否認(rèn)，如果創(chuàng)新僅僅是立足于產(chǎn)品本身，而不是在正確定位方向下，那么這種創(chuàng)新很大程度上是一種短期的、破壞性的創(chuàng)新！

二：細(xì)分，功能性食品成為市場發(fā)展趨勢的核心動力

食品行業(yè)是一個門檻低，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展速度驚人的行業(yè)，同時，隨著消費者消費水平的提高，同質(zhì)化的產(chǎn)品，沒有任何附加價值的產(chǎn)品對于消費者來說已經(jīng)沒有任何消費吸引力。近年來 ，隨著保健食品的不斷出現(xiàn)，功能性的食品越來越受到消費者的認(rèn)可，當(dāng)功能性食品逐漸成為市場發(fā)展的必然趨勢時，細(xì)分，則成了新產(chǎn)品上市快速占領(lǐng)市場，爭取消費者，占據(jù)行業(yè)地位的核心動力！

人群細(xì)分

在對果凍、保健開胃行業(yè)進(jìn)行的大量市場調(diào)研，和對食品行業(yè)多年研究中我們發(fā)現(xiàn)：在產(chǎn)品功能上，無論是喜之郎還是金娃，或是臺尚、親親、蠟筆小新等其它品牌，雖然產(chǎn)品形式、包裝、訴求經(jīng)常更換，但產(chǎn)品的立足點始終都是休閑食品，對于消費者來說，是一種具有可選擇性的非必要品！而這一點，也是食品行業(yè)其它品類的一個通病，產(chǎn)品往往為“魚肉”，而消費者為“刀俎”，在市場出發(fā)基點上沒有任何的主動權(quán)！

另外一種情況就象kidoki一樣，產(chǎn)品實屬保健食品，卻沒有保健批號，把具有保健功能的食品僅作為食品販賣，企業(yè)認(rèn)為是貶低了產(chǎn)品的價值；真正到藥店販賣食品，價格與形象又不匹配，相對藥品來講又過于高端，消費者根本不買帳！

而在這一點上，我們又可以看到，當(dāng)大鱷喜之郎面對這樣的困難時，它推出了喜之郎cc，消費人群上細(xì)分出年輕時尚一族！金娃面對這樣的困境，它從產(chǎn)品原料上橫向切了一刀，打了個營養(yǎng)的概念。那kidoki想要成功進(jìn)入果凍市場，該從哪里切入？它保健開胃的功效又應(yīng)該賣給誰？

在消費人群調(diào)查報告中我們發(fā)現(xiàn)，在中國，12歲以下的孩子中，85.7%的孩子腸胃狀況低下，99%都挑食、厭食，孩子“吃飯難”問題已經(jīng)成了中國現(xiàn)代社會年輕父母們最為頭痛的事情！同時，他們也是果凍市場消費最大的一部分人群，據(jù)統(tǒng)計，僅吃一項，平均一個城市家庭每年在孩子身上最少也要消費4000元以上，中國近3億家庭，這該是多么龐大的一個數(shù)字？！由此看來，兒童，無疑是與kidoki產(chǎn)品特質(zhì)最匹配的消費人群！

找到了產(chǎn)品的目標(biāo)消費人群，用來戰(zhàn)勝競爭對手，構(gòu)成目標(biāo)人群購買的賣點又是什么呢？我們需要再次細(xì)分。

賣點細(xì)分

再次回到產(chǎn)品本身，我們發(fā)現(xiàn)，kidoki與前兩代果凍的一個顯著區(qū)別：它不是采用傳統(tǒng)的卡拉膠為主，而是采用了中國四大藥材基地之一的貴州特產(chǎn)——魔芋！而且無論是在配方上，還是輔料上，企業(yè)均采用純天然的中藥調(diào)制而成！也就是說kidoki在原料組方上等于開辟了一個非卡拉膠的健康果凍時代！

再次分析，我們看到：以喜之郎為代表的一線品牌，賣的是時尚；以金娃為代表的二三線品牌，賣的是營養(yǎng)；以親親、蠟筆小新為代表的低端品牌，賣的是價格！而kidoki要賣的應(yīng)該是一個以目標(biāo)消費者——兒童為基點的健康果凍時代！我們從產(chǎn)品本身延伸到了一個行業(yè)時代的劃分，同時，以“兒童自己的健康果凍”，有效建立了需求者（兒童）與購買者（父母）之間的關(guān)聯(lián)！更直觀的講，kidoki賣的是一個時代，賣的是一種新的育兒方式！

從一種混沌的狀態(tài)升級為產(chǎn)品的核心競爭力，市場細(xì)分，不再是醫(yī)藥保健品行業(yè)的專利，而是食品營銷，不可或缺的一種長期使用手段！正如功能性食品必然會成為食品行業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢，市場細(xì)分工程，也必然會成為食品營銷的核心武器！

三：合作，廠商平衡，經(jīng)銷商不再需要半成品

在信息泛濫成災(zāi)的今天，食品行業(yè)招商也已經(jīng)開始日益展露頭腳。然而，現(xiàn)代招商已經(jīng)告別了原始的賭博時代，無論是經(jīng)銷商，還是市場都已經(jīng)開始趨于平衡，對于經(jīng)銷商來說，只有產(chǎn)品，沒有營銷的半成品時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的整合，才是食品經(jīng)銷商越來越愿意看到，越來越愿意踏踏實實操刀的產(chǎn)品！

正是看到了中國經(jīng)銷商的影響力，所以kidoki中國策略的第二步就是招商，拓展品牌全國版圖。然而，由于前期策略方向的錯位，使得企業(yè)面對經(jīng)銷商始終無法大展拳腳。很多資源、支持、策略基于行業(yè)市場原有層面，而非切實性的與產(chǎn)品、市場緊密結(jié)合。最終導(dǎo)致在與經(jīng)銷商談判的過程中，糾纏于廣告支持、鋪底貨、返利等細(xì)節(jié)問題，而對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)無一可述，既降低了自身的品牌價值，同時又為產(chǎn)品成功推廣上市削減了籌碼！

這一點也是很多初次接觸招商，想要進(jìn)行資源整合的食品企業(yè)經(jīng)常遇到的問題。因此，在具有一定優(yōu)勢的成型產(chǎn)品的同時，還要有一系列的整合策略，實效性的幫助經(jīng)銷商快速啟動市場，賺取利潤！而非向經(jīng)銷商銷售沒有策略、沒有方法的半成品！我們?yōu)閗idoki量身打造的市場策略，之所以能夠在2個月內(nèi)迅速啟動，就是有效地避免了這一問題，整合制勝，以文化營銷為主線，全面幫助經(jīng)銷商炸開行業(yè)市場：

1、重視食品的面子工程，從包裝上升到品類

包裝是食品的門面，是消費者構(gòu)成消費的第一語言。一個不成功的包裝必然會帶來一個不成功的品牌。Kidoki上市之初，之所以消費者不買帳，經(jīng)銷商不認(rèn)可，一個很重要的原因就是包裝！

作為一個國際性，具有劃時代意義的大品牌，完全從需求者——兒童的視覺喜好出發(fā)，而忽略了最終購買者——父母對于品牌功效的關(guān)注！在接觸產(chǎn)品之后沒有產(chǎn)生任何記憶點，是很多食品無法撼動黃金市場的一個主要原因！同時，雖然kidoki包裝創(chuàng)新性的采用盒式，但無論從設(shè)計、品牌背景、質(zhì)地、功效體現(xiàn)上沒有一點可以與產(chǎn)品20.8元的高端價格匹配！

因此，我們認(rèn)為：包裝設(shè)計需要市場化、功效化，在滿足孩子喜好的同時，體現(xiàn)產(chǎn)品的專業(yè)性，促進(jìn)父母購買是我們重新整合kidoki之后贏得消費者的首要元素！

2、代言人不是平面表現(xiàn)，貼身互動大于明星效應(yīng)

在明星泛濫成災(zāi)的時代，如何讓kidoki以一個差異化、更易于消費者接受，并能夠與日增值的形象出現(xiàn)？

在一次消費者訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，食品行業(yè)對于具有需求的孩子和最終決定購買的父母來說，具有文化內(nèi)涵的卡通形象要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過明星效應(yīng)，父母希望通過有教育意義的卡通形象建立與孩子之間溝通的平臺，在孩子喜歡產(chǎn)品“吃”的背后，賦予卡通人物對話，“玩”的樂趣！基于此，我們和企業(yè)一致通過，大膽采用卡通人物做為kidoki的形象代言，將其命名為kidoki小子！同時，賦予卡通人物人性化，寓教于樂，通過大量的活動、宣傳，讓孩子親身接觸kidoki，認(rèn)可產(chǎn)品！帶動孩子父母購買！

3、品牌內(nèi)涵本土化，賦予消費附加價值

我們在kidoki國外背景下，賦予了產(chǎn)品更多本土化的內(nèi)涵。如杯膜建議企業(yè)印上代表中國文化的十二生肖，既增加了整體銷售的生動性，同時，帶動了孩子購買的娛樂性，并在后續(xù)產(chǎn)品線開發(fā)上賦予產(chǎn)品延伸性，以果凍小子歷險記、kidoki家族等連環(huán)畫系列故事的形式鼓動孩子和父母參與，在豐富產(chǎn)品品牌內(nèi)涵的同時，刺激購買！

正如一位知名的營銷大師曾經(jīng)說過“食品營銷，除了產(chǎn)品的品質(zhì)要過關(guān)，文化，更是中國大多數(shù)企業(yè)所欠缺的短板所在！誰作好了文化營銷，誰就等于抓住了中國食品行業(yè)未來50年的命脈”！

四：模式，市場需要經(jīng)銷商、消費者、終端三方統(tǒng)一

面對具有近十年本土市場基礎(chǔ)的喜之郎、金娃等產(chǎn)品，kidoki前期在國外市場多年的口碑行銷顯然是在中國市場行不通，至少在短期內(nèi)是行不通的，如何找到適合產(chǎn)品自身的營銷模式，而不是一味的模仿、復(fù)制，有效解決經(jīng)銷商、消費者、終端三方統(tǒng)一，是現(xiàn)代食品企業(yè)最需解決的一個現(xiàn)實問題！

碗里的商超

食品企業(yè)，乃至整個快速消費品行業(yè)如今最困惑的就是終端費用，商場和超市似乎成了此類產(chǎn)品進(jìn)駐行業(yè)市場的唯一途徑，終端費用也因此大抬特抬，經(jīng)銷商叫苦不迭，廠家無可奈何。商超幾乎成了所有食品上市的一道“鬼門關(guān)”！

kidoki上市之初，也面對這樣的困境，產(chǎn)品亮點不突出，經(jīng)銷商只關(guān)心進(jìn)商超廠家的鋪貨量，上了商超后，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐膹V告投入，進(jìn)店費、陳列費、促銷費、人員費，幾乎所有的費用都成了企業(yè)應(yīng)該履行的責(zé)任，好一點的情況也無非就是和經(jīng)銷商平攤，或者低折扣、返利等等，最后算下來，企業(yè)沒賺到錢，經(jīng)銷商也沒賺到，反倒是一次又一次的成就了商超！

難道中國食品企業(yè)除了商超就再也沒有第二條路可以走嗎？

保健品經(jīng)營模式成就多樣化渠道

在綜合了kidoki前期的市場操作情況，和各地區(qū)經(jīng)理的市場報告之后，我們得出結(jié)論：中國食品企業(yè)決不會餓死在商超這一碗飯里，kidoki一定有更多的碗，甚至更好的“鍋”！針對kidoki功能性食品的特性，我們?yōu)閗idoki中國總部制定了一套特色服務(wù)營銷模式：針對具有不同資源的經(jīng)銷商開展不同的市場啟動策略、經(jīng)營策略！為經(jīng)銷商提供特色的市場服務(wù)！

譬如，浙江臺州的經(jīng)銷商幼兒園資源豐厚，那我們就主攻城區(qū)幼兒園附近的雜貨店、便利店，并結(jié)合一系列的幼兒園活動公關(guān)方案，帶動團購市場；山東青島的經(jīng)銷商媒體資源豐厚，社區(qū)基礎(chǔ)雄厚，我們就為該經(jīng)銷商提供系列的媒體組合策略，與社區(qū)營銷互動，帶動家庭市場；廣東經(jīng)銷商藥店網(wǎng)絡(luò)豐厚，我們就結(jié)合該經(jīng)銷商特點，制定藥店營銷方案……

簡單來講，就是把企業(yè)由一個貨物支配中心變成一個經(jīng)銷商營銷服務(wù)中心，將國外的營銷手法與中國國情結(jié)合，開辟出一條更適合食品企業(yè)，更適合經(jīng)銷商操作，更適合產(chǎn)品特色的個性化營銷模式！

在自己熟悉、擅長的領(lǐng)域操作，對于經(jīng)銷商來講，風(fēng)險更小，更容易建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)！更能夠有效實現(xiàn)終端、經(jīng)銷商、消費者三方統(tǒng)一。這種滿足個性化需求，提供個性化服務(wù)的特色經(jīng)營模式，在國外已經(jīng)廣為流傳，結(jié)合中國食品企業(yè)發(fā)展的速度和現(xiàn)狀，行業(yè)人士預(yù)言“特色營銷必將成為營銷的新風(fēng)向，最先觸及的、且最容易成功的就是食品行業(yè)”！

新形勢下食品營銷的四大實效策略

在kidoki的首輪招商和整個市場操作過程中我們發(fā)現(xiàn)，食品行業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式正在失靈，所謂的“一招鮮，吃遍天”的時代在也不會出現(xiàn)了，面對日益挑剔的消費者，面隊日益競爭激烈的行業(yè)市場，在綜合種種之后我們發(fā)現(xiàn)，新形勢下，食品營銷有四大實效營銷策略值得一談：

實效策略一：主題傳播組合，高空聲音的炸彈效應(yīng)

主題，已經(jīng)成為近年來越來越時尚的一個詞兒，隨之而來的主題營銷也成了眾多營銷界人士關(guān)注的焦點！單拿2004年的飲料市場來講，功能性飲料這一主題，就風(fēng)風(fēng)火火的炒了一年，更肥了不少廠商的口袋！

這種通過傳播、推廣、活動、與消費者之間的互動，從某種形式上說，是人們消費水平、文化理念的一個提高，伴隨著社會知識水平、消費層次的升級，帶有文化性質(zhì)的主題營銷必然成為中國企業(yè)，食品企業(yè)，乃至整個營銷界的點睛術(shù)！尤其是對于kidoki這樣，具有一定背景的大企業(yè)，新興產(chǎn)品，在市場具有一定成熟的基礎(chǔ)上，主題傳播、主題推廣、主題互動定將輔助產(chǎn)品立于不敗之地！

酒是這樣，飲料是這樣，巧克力是這樣，休閑食品、功能性食品更會這樣！

實效策略二：雜交營銷，食品營銷快速制勝之道

對于早已成熟的醫(yī)藥保健品市場而言，食品行業(yè)的營銷手段蒼白的不堪一擊！然而，單靠一個明星，一個電視片，一個產(chǎn)品名就能打開市場，可見食品行業(yè)的根基還是極其厚重的！但同時我們也看到，雜交，正在開始向食品行業(yè)擴展，越來越多的企業(yè)開始認(rèn)識到雜交對于食品營銷的推動意義！

Kidoki獨創(chuàng)性的特色經(jīng)營模式，就是來自于保健品營銷模式的翻版，產(chǎn)品是不同的，但行業(yè)是相通的，就象好記星用保健品營銷模式操作教育產(chǎn)品一樣，用一個成熟行業(yè)的營銷模式嫁接一個極需革命、極需輸入新鮮血液的行業(yè)市場，并根據(jù)自身行業(yè)特點有效運用，提煉一個精確的概念，分析一個獨特的賣點，實現(xiàn)品牌延伸或快速制勝都一定會成為必然！

實效策略三：樣板市場，食品營銷的下一個春天

當(dāng)食品行業(yè)日益成熟，更多的產(chǎn)品，更多的企業(yè)開始意識到，食品行業(yè)也是需要樣板市場的，而且對于中國特殊的國情和民族、地區(qū)特點，個性化的傳播方式，個性化的活動方式，個性化的銷售方式，更加具有市場前景。

例如椰奶在北方，尤其是在冬天是非常搶手的，而在南方，卻很少有人知道椰奶的存在，對于其細(xì)分的品牌更是無從談起；kidoki也是一樣，南方市場很多地區(qū)反映，由于kidoki全部是中藥成分，略苦，南方人普遍比較喜歡吃甜食，所以在南方市場，尤其是廣東一帶，消費者普遍是把kidoki放在冰箱里冰一下在給孩子吃；

有針對性的建立與產(chǎn)品特質(zhì)匹配的樣板市場，更容易為品牌打開全國市場，創(chuàng)造銷售新高打下堅實基礎(chǔ)！同時，對于經(jīng)銷商、消費者和市場的影響力也極其深遠(yuǎn)！

實效策略四：招商，食品渠道擴張的第四條通道

當(dāng)招商已經(jīng)在醫(yī)藥保健品領(lǐng)域成為最普通的詞匯時，招商，正在食品行業(yè)開始崛起！市場發(fā)展的規(guī)律就是，誰最先搶占了先機，誰就最有可能獲得成功！

招商，是一個資源整合的過程，對于企業(yè)擴展實力，快速推廣品牌是一條最佳捷徑！但同時，我們也看到，招商是一個系統(tǒng)的工程，無論是對與已經(jīng)成熟的醫(yī)藥保健品企業(yè)還是尚未成型的食品企業(yè)來說，它都不是一個簡單的企業(yè)行為！

Kidoki，應(yīng)該說是食品企業(yè)最先進(jìn)入招商領(lǐng)域的一個典型企業(yè)，前期的不理想和后期的火爆，告訴我們，招商，既是一個快速提升的過程，是利于食品企業(yè)渠道擴張的第四條通道，但同時也需要產(chǎn)品力支持、市場奠基，和樣板市場的推動！

對于成熟的醫(yī)藥保健品營銷來說，食品營銷才剛剛起步！但我們相信，食品行業(yè)的營銷戰(zhàn)爭早晚都要來臨，企業(yè)需要有更多的營銷手段，更多的策略來迎接食品行業(yè)接下來的營銷大戰(zhàn)，誰走在前面，誰準(zhǔn)備得最充分，誰就是最后的贏家！在這里，我們深深地祝愿食品行業(yè)一路走好！

篇10

一、主要經(jīng)驗與做法

（一）開展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)

1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個行政村，人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個不同經(jīng)濟區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個好地方，但是復(fù)雜的地貌也決定這是個食品安全問題比較復(fù)雜的地區(qū)；從經(jīng)濟角度來分析，基本上屬于經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，恩格爾系數(shù)比較高，消費水平落后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的食品安全意識不強，存在嚴(yán)重的食品安全隱患。

2、普查行情，了解監(jiān)管對象，抓住重點。為了徹底摸清××縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，全面掌握全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，找出食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)食品監(jiān)管工作突破口，為全面履行食品監(jiān)管職能提供準(zhǔn)確的依據(jù)，2005年8月26至12月10日，食安委組織開展對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣耕地面積6.73萬公頃，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.93萬公頃；食品生產(chǎn)企業(yè)400家，其中糧食加工企業(yè)共41家，分布于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以加工大米和面粉為主；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營單位1989家;餐飲單位410家，學(xué)校食堂40家；食品從業(yè)人員約10000人。

3、針對熱點，專題調(diào)研，服務(wù)決策。為了全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現(xiàn)狀，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展，我局充分發(fā)揮對食品綜合監(jiān)管的作用，在2005年8月用一個月的時間對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：一是我縣現(xiàn)有生豬定點屠宰場（廠）32個，分布在全縣18個鎮(zhèn)，其中龍頭企業(yè)××縣昌泰食品有限公司有28個（分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū)，主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場供應(yīng)），另有4個肉類加工廠。2004年全縣定點屠宰場（廠）屠宰生豬25萬余頭，這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗）及無害化處理。同時，相關(guān)職能部門和政府按照有關(guān)生豬屠宰的法律法規(guī)開展了卓有成效的專項整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。二是在不少地方和環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的安全隱患，需要及時解決。如鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距，發(fā)展不平衡，有些地區(qū)認(rèn)識不足、管理力度松懈；個別屠宰場管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場上市及支持個別經(jīng)營戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生；部門之間不協(xié)調(diào)，場外補檢現(xiàn)象仍未杜絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場管理體制老化等。在深入分析調(diào)研后，報告縣政府，為下一步我縣生豬市場的全面整治提供了決策依據(jù)。

（二）認(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開展綜合監(jiān)督工作

7月23日下午，縣食安委在我局召開第一次全體會議，會議討論并原則通過了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》、《××縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯位不缺位。從夯實工作基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，有重點、有步驟地開展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度，主動思考，研究食品安全工作機制

一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項整治工作要點》、《××縣食品安全委員會工作制度》、《××縣食品安全委員會工作規(guī)則》、《××縣食品安全委員會成員單位工作職責(zé)》和《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評價辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動態(tài)，研究解決食品安全新問題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結(jié)合。針對食品安全熱點、焦點問題，積極組織力量開展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點環(huán)節(jié)的實施情況、主要工作流程及存在的突出問題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實情、把握動態(tài)、及時應(yīng)對。進(jìn)行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，

2、從綜合的角度，建立溝通平臺，綜合食品安全信息

一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域聘請信息員若干名，每個信息員定期向縣食品安全委員會辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。

二是設(shè)立信息載體?？h食品安全委員會辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡報，及時刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，使食品安全工作公開透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。

三是建立食品安全工作綜合評價體系。采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。

3、從監(jiān)督的角度，強化制度建設(shè)，增強監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對事件的后續(xù)處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請了26個食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機制，主動掌握監(jiān)管盲點和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強對食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。

4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺

一是定期召開各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗。

二是整合資源解決難點問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問題做好監(jiān)管工作。針對我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點問題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費各個環(huán)節(jié)入手，開展集中整治活動，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題，得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識活動。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動，廣泛開展宣傳活動。以編發(fā)宣傳冊、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開展專題講座等多種形式，普及食品安全知識近20萬人次，提高了人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識，提升社會對食品安全問題的關(guān)注度，營造良好的食品消費氛圍。

5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機制，強化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是正確處理兩對關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對于食品監(jiān)督，政府負(fù)總責(zé)，政府要求食藥監(jiān)局發(fā)揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監(jiān)管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關(guān)系。其次正確處理好各成員單位之間的關(guān)系。長期以來，食品監(jiān)管體制一直是多頭管理、職責(zé)交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時在具體的執(zhí)法行動中，因為部門利益極易產(chǎn)生矛盾，而政府設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局的初衷就是為了整合相關(guān)的資源，建立共享的平臺，對分散的、地方性的監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一實施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題，如衛(wèi)生與工商部門的辦證矛盾等，經(jīng)過我們的努力，協(xié)調(diào)了各單位之間的利益關(guān)系，有利于工作的和諧開展。

二是落實應(yīng)急機制。公布投訴、舉報電話，設(shè)立投訴舉報信箱，開通12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。在較大規(guī)模市場、超市、商店等建立投訴舉報站點36個，覆蓋面達(dá)70%。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，各鎮(zhèn)和縣食品安全委員會成員單位必須及時向縣食品安全委員會辦公室報告并落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。縣食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對事件的處理做到達(dá)現(xiàn)場第一人，全程跟蹤督查，及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并向有關(guān)單位通報工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時妥善處理。

6、從查處的角度，落實責(zé)任追究，強化對重大食品安全事故的組織調(diào)查權(quán)

一是強化政府責(zé)任落實。在明確職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實各級政府食品安全工作監(jiān)管責(zé)任，督促政府把食品安全工作列入納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃和政府辦實事工程，建立和完善食品安全工作機構(gòu)，確保各項任務(wù)落實到位。縣與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

二是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識。明確企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是建立食品企業(yè)信用記錄制度，全面記載食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量守信記錄和失信記錄，與企業(yè)簽訂保證食品質(zhì)量承諾書，向社會公開承諾，保證不生產(chǎn)假劣食品，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)列入“黑名單”通過電視報刊等新聞媒體定期或不定期向社會公布。

三是與質(zhì)監(jiān)部門配合，探索建立食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。一是分片劃定監(jiān)管范圍，明確責(zé)任，實行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)。二是按照分類監(jiān)管原則，突出監(jiān)管重點，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行日常巡查，對食品市場實行日常檢查。三是監(jiān)管重心下移，以鎮(zhèn)、街道為基礎(chǔ)，以居委會、村委會為重點，依靠“三員”，即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員，實行協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（村委會）、街道（居委會）的監(jiān)管作用。四是以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

（三）強化措施，標(biāo)本兼治，切實規(guī)范食品市場經(jīng)營行為

1、加大源頭治理。積極推進(jìn)無公害食品計劃，全縣建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地82萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)340萬頭（只），種植業(yè)為63萬畝，規(guī)模認(rèn)定無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積17.3萬畝。新創(chuàng)無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品品牌11個，被評為“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”，全縣無公害水產(chǎn)品基地已拿到認(rèn)定證書的17個。加強蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測和肉類檢疫檢測，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經(jīng)營案件29起。

2、端掉非法窩點。取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)一直是食品安全監(jiān)管部門的重點和難點問題，這些非法生產(chǎn)加工單位往往設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處無證無照經(jīng)營1312戶，搗毀制假售假窩點3個，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價值2.7萬元，有力地凈化了食品市場秩序。

3、開展專項整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號”的食品、保健食品、毒鼠強、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等一系列專項整治活動累計30余次，還先后協(xié)調(diào)組織開展重大節(jié)日期間食品安全專項整治活動。檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6000余戶次，各種集團消費單位30余戶次，立案查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件189家，貨值金額2+80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的食品安全綜合監(jiān)督工作至關(guān)重要。我局今年工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市局食品藥品監(jiān)管工作年度會議精神，堅持以保障人民群眾飲食安全為中心任務(wù)，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百強縣”的宏偉目標(biāo)，強化監(jiān)管職責(zé)，推動食品安全綜合監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，切實解決群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題，努力實現(xiàn)我縣食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。為維護(hù)群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實保障。

（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運行體系。主動當(dāng)好政府“抓手”，發(fā)揮好牽頭作用，充當(dāng)成員部門之間的溝通橋梁。進(jìn)一步加強制度建設(shè)，制訂落實各項食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法制度，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)督工作逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

（二）總體規(guī)劃，積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)

立足本縣實際，在借鑒藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索食品安全“三網(wǎng)”與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，逐步構(gòu)建食品安全“三網(wǎng)”，形成監(jiān)督維權(quán)體系，實現(xiàn)食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。年內(nèi)爭取建立食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，配合有關(guān)部門啟動農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。依托基層組織，重點構(gòu)建橫向到底，縱向到邊的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，徹底消除監(jiān)管盲點。擴大監(jiān)督覆蓋面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、學(xué)校食堂建立食品安全組織和機構(gòu)。緊扣易發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),把學(xué)校食堂納入“三網(wǎng)”建設(shè)，實行重點管理，嚴(yán)防學(xué)校食品安全事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)、行政村（居委會）、學(xué)校食堂設(shè)立監(jiān)督員或協(xié)管員，加強人員培訓(xùn)，采取各種措施促使其充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。充分發(fā)揮消費者協(xié)會、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報投訴制度，擴大執(zhí)法監(jiān)管部門信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

（三）堅持不懈，深入開展食品安全專項整治

根據(jù)《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規(guī)劃》的總體部署，突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品七大類食品為主線深入開展專項整治行動。工作中突出監(jiān)管重點，下移監(jiān)管重心，結(jié)合我縣農(nóng)村市場特點，開展1-2次食品安全專項整治，重點開展豬肉、有毒織紋螺、水產(chǎn)品市場的專項整治。把兒童食品和農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、商場的監(jiān)管力度。通過持之以恒的專項整治，切實維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

（四）長效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)

配合有關(guān)職能部門進(jìn)一步完善食品安全信用體系，健全評價、披露和獎懲等一系列配套制度和規(guī)范，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)、督促，提高企業(yè)的自律意識和守法經(jīng)營意識。以食品生產(chǎn)企業(yè)為試點，對實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、企業(yè)質(zhì)量信用等級評價制度、企業(yè)質(zhì)量誠信激勵制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度，發(fā)現(xiàn)、培植和樹立優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品種和優(yōu)勢品牌，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

（五）大力宣傳，組織開展“食品安全宣傳月”活動

倡導(dǎo)、動員、組織成員部門共同行動，設(shè)立××縣“食品安全宣傳月”，明確活動時間，統(tǒng)一活動主題。創(chuàng)新活動形式，開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。進(jìn)一步拓寬宣傳覆蓋面，將宣傳工作向農(nóng)村、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。充分發(fā)揮新聞媒體正確的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，系統(tǒng)報道實施食品放心工程和食品安全專項整治成果，及時報道食品安全違法大案要案查處情況。加強信息報道工作，及時、客觀、準(zhǔn)確的食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力，營造全縣上下共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。