導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水環(huán)境的治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1 引水水源及引水路線的確定

蘇州位于太湖流域的中心區(qū)域，以平緩的平原地形為主，呈西北高、東南低的總趨勢(shì)，其境內(nèi)河道縱橫交錯(cuò)，湖蕩密布。根據(jù)蘇州地區(qū)的地形特點(diǎn)及水流特性，蘇州市引水沖污的水源可為長(zhǎng)江、太湖、京杭運(yùn)河及陽(yáng)澄湖。

長(zhǎng)江最大洪峰流量為9.26×104m3/s，最小洪峰流量為0.462×104m3/s，多年平均洪峰流量為2.87×104m3/s。長(zhǎng)江水量充沛，水質(zhì)良好，自凈能力強(qiáng)，長(zhǎng)江江蘇段水體水質(zhì)基本在Ⅲ類以上。太湖流域面積達(dá)10000km2，湖面面積為2340km2，容量為50×108m3，多年來(lái)由于上游補(bǔ)給水不理想，加上沿湖城市污水排放失控以及周邊農(nóng)田使用化肥、農(nóng)藥造成近岸水域受到污染，水體呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。當(dāng)然，若實(shí)施“引江濟(jì)太”，則太湖水質(zhì)可望有所改善。京杭運(yùn)河的交通污染已不容忽視，再加上近年來(lái)運(yùn)河兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及人民生活水平的提高，運(yùn)河成了城市的泄污通道，京杭運(yùn)河蘇州段的水體水質(zhì)基本為Ⅴ類。陽(yáng)澄湖位于蘇州市東北面，水質(zhì)較好，但進(jìn)出陽(yáng)澄湖的大小河道無(wú)以計(jì)數(shù)、難以控制，使水量補(bǔ)給較為困難。

根據(jù)以上分析，“引江濟(jì)太”后的太湖可作為蘇州的引水水源，但是蘇州對(duì)太湖沒(méi)有直接調(diào)控的權(quán)力，實(shí)施從太湖引水比較困難。長(zhǎng)江具有良好的水質(zhì)及充沛的水量，并且望虞河將作為“引江濟(jì)太”的清水通道，其水質(zhì)不低于Ⅲ類。據(jù)太湖局《引江濟(jì)太調(diào)水試驗(yàn)方案》的分析，望虞河在一般水情年份下的引水量可達(dá)25×108m3/a，而且望虞河與蘇州外城河相 連的十字洋河位于外城河的西北角，引水可以順天然地勢(shì)流入外城河，且十字洋河兩岸均無(wú)較大的工業(yè)污染源，人口密度較小，沿途的分支河流也較少，因此蘇州可以長(zhǎng)江為引水水源，從琳橋港引水經(jīng)十字洋河入外城河。

1.2 引水方案的確定 

① 引水量的確定

河網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)變差的主要原因是往復(fù)流、流速緩慢和滯流，所以引水流量的大小關(guān)系到是否能真正改善水流流態(tài)，以充分利用水體的自凈作用改善水環(huán)境。

蘇州市古城區(qū)河道主要由環(huán)繞蘇州的外城河、三縱三橫的內(nèi)城河以及14條(6進(jìn)8出)進(jìn)出外城 河的河道組成。從十字洋河(14條進(jìn)出外城河的河道之一)引水以后，外城河水位被抬高，其余河道(另外13條河道)將可能成為出水河道，而且除相門(mén)塘、葑門(mén)塘可設(shè)閘外，其余均為通航河道，不宜設(shè)閘控制流量。若根據(jù)可衰變污染物的水環(huán)境容量確定引 水水量則較困難，因此采用了試算的方法確定引水水量，分別對(duì)十字洋河引水20、30、40、50m3/s進(jìn)行了試驗(yàn)，結(jié)果表明引水流量達(dá)到30m3/s后，CODMn和NH3-N值隨引水量增加而減小的幅度開(kāi)始變小。根據(jù)引水目標(biāo)(蘇州市城市總體規(guī)劃要求蘇州外城河的水質(zhì)不能劣于Ⅳ類)和經(jīng)濟(jì)效益分析，引水量過(guò)大會(huì)增加一次性投資，帶來(lái)今后設(shè)備的閑置，而且年運(yùn)行費(fèi)用高(每增加10m3/s的引水量，抽水泵站的年運(yùn)行費(fèi)用將增加約68.6萬(wàn)元)，此外還會(huì)引起外城河?xùn)|線的水流流向改變、流速減小，致使水流頂托和局部滯流，而較小的引水流量帶來(lái)的水體自凈作用不足以改善外城河的水質(zhì)狀況。因此，筆者認(rèn)為十字洋河引水流量為30m3/s較合理，同時(shí)應(yīng)拓寬楊林塘，利用長(zhǎng)江潮汐把長(zhǎng)江水通過(guò)楊林塘補(bǔ)給陽(yáng)澄湖，抬高陽(yáng)澄湖水位，減小外塘河的出流量。引水后外城河全線流速均有所提高，枯水年引水期平均流速約為0.21m/s，平水年引水期平均流速約為0.17m/s(維多利亞河的環(huán)境等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)為河流平均流速達(dá)到0.1m/s以上即可 起到水環(huán)境保護(hù)的作用)，枯水年大約4d可以使水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，平水年約需8d，考慮到盡量減少運(yùn)行費(fèi)用及充分利用水體的環(huán)境容量，可以采用間歇引水方式進(jìn)行引水調(diào)度。

② 引水中污染源削減問(wèn)題

“引水必先治污”，截污治污最終應(yīng)達(dá)到不依靠引水就能保持已改善的水體水質(zhì)，但由于多方面的原因，治污不可能一蹴而就，然而按計(jì)劃分步削減污染源卻必須先于引水或與引水同步進(jìn)行。

蘇州市現(xiàn)有城東、城西、城南、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)5個(gè)污水廠，總規(guī)模為19.75×104m3/d，市區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)系統(tǒng)由于疏于維護(hù)管理和必要的改建，許多管道破損，污水收集系統(tǒng)已經(jīng)不 能達(dá)到預(yù)期的功能，致使許多生活污水沿地表流入河道，地下水和雨水卻滲入管網(wǎng)，造成污水廠進(jìn)水COD很低(城東污水廠現(xiàn)在只有4.64mg/L)，水廠設(shè)備容量和電能的極大浪費(fèi)。要使外城河水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃要求，必須對(duì)污染源進(jìn)行削減，但是考慮到投資的承受力，污染源的削減擬通過(guò)3個(gè)階段進(jìn)行：近期先對(duì)現(xiàn)有污水管道進(jìn)行改擴(kuò)建，使其能有效地收集蘇州市生活污水，使現(xiàn)有污水廠能真正地滿負(fù)荷運(yùn)行(目前蘇州市正建設(shè)一期規(guī)模為6×104m3/d的婁江污水廠以收集處理城東北片的污水)，但受污水截流管道鋪設(shè)時(shí)間及資金的限制，近期擬使生活污染源的CODMn削減率由目前的27%提高到36%，NH3-N削減率由目前的21%提高到31%，各工業(yè)點(diǎn)源能真正實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；然后逐漸進(jìn)行第二階段、第三階段的削減，最終使生活污水的CODMn削減率達(dá)到62%、NH3-N削減率達(dá)到65%，工業(yè)污水的CODMn削減率達(dá)到28%、NH3-N削減率達(dá)到23%，在提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技含量基礎(chǔ)上減少25%的水產(chǎn)面積。

通過(guò)水量、水質(zhì)計(jì)算，經(jīng)引水及第一階段污染源削減后，外城河只有東線部分河段的NH3-N值(最大為4.88mg/L)達(dá)不到Ⅳ類水體的要求。經(jīng)引水并能達(dá)到第三階段污染源削減標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，外城河將全線達(dá)到Ⅳ類水體的要求。

2 環(huán)境及社會(huì)效益

進(jìn)行引水沖污后蘇州外城河的徑流量將加大，這增加了外城河的環(huán)境容量，增強(qiáng)了水體的自凈能力，使流入外城河的污染物得到自然稀釋和降解，將會(huì)消除外城河的黑臭現(xiàn)象。水環(huán)境的改善將為蘇州市民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，將大大改善蘇州的投資環(huán)境，帶來(lái)巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。此外，外城河的水流流速加大，減緩了河道的淤積速度，同時(shí)還將沖刷掉部分底泥及污染物，減小了其引起外城河河水二次污染的可能性。引水工程的建設(shè)還可以調(diào)節(jié)控制河流的水量，在對(duì)河道進(jìn)行拓寬整治、疏浚清淤后，將增大河道的過(guò)流斷面而使水流順暢。為減少引水的水量分流，可在一些進(jìn)出河道上設(shè)閘，并可結(jié)合城市防洪合理調(diào)度水利閘壩的運(yùn)行，加強(qiáng)外城河的調(diào)蓄能力以降低內(nèi)澇的威脅。

3 存在的問(wèn)題及建議

① 應(yīng)該說(shuō)引水沖污改善水環(huán)境只是權(quán)宜之計(jì)，它不可能成為長(zhǎng)期采用的水污染治理措施。雖然引水提高了水體的稀釋和自凈能力，但不能對(duì)污染物進(jìn)行有效的削減，同時(shí)污染物的遷 移還會(huì)侵占下游水體的環(huán)境容量。因此，隨著污染源治理力度的加大，應(yīng)該逐漸減小引水流量。由蘇州水環(huán)境治理的研究成果來(lái)看，引水沖污必須按照“引水必先治污”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) 。

② 引水后主要河道的水位抬高，可能造成支流的流向改變、流速減小、形成滯流，分配不到流量的支流可能會(huì)產(chǎn)生水流頂托，致使這些河道的流速減緩、污染物積聚，進(jìn)而使河水黑臭。所以，如何利用水利控制工程使治理區(qū)域的水系“活”起來(lái)，應(yīng)該是平原水網(wǎng)地區(qū)要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

③ 農(nóng)業(yè)污染在面源污染中占有很大的比重，目前我國(guó)農(nóng)田的農(nóng)藥、化肥用量嚴(yán)重超需，暴雨時(shí)大量流入江河水體，因此在引水的同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用量。

④ 引水沖污是投資不菲的工程，在實(shí)施前只用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析是不夠的，由于數(shù)模中的河網(wǎng)概化、污染源資料的不夠準(zhǔn)確等，使得計(jì)算模型的邊界條件、污染物的遷移轉(zhuǎn)化、水量的分配、水質(zhì)的變化都可能與實(shí)際有相當(dāng)大的出入，因此還應(yīng)采用物理模型或現(xiàn)場(chǎng) 試驗(yàn)對(duì)治理河道的數(shù)模計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。

⑤ 對(duì)引水水源(長(zhǎng)江)的保護(hù)。長(zhǎng)江作為對(duì)眾多污染水體考慮“引水沖污”的首選水源 ，面臨以下兩個(gè)問(wèn)題：a.干流污染日益加劇，長(zhǎng)江沿線的污染源若不加強(qiáng)治理，其水質(zhì)堪憂；b.“西部大開(kāi)發(fā)”可能帶來(lái)上游水量分流和污染，加上“南水北調(diào)”、引水 沖污等工程的實(shí)施，長(zhǎng)江下游是否會(huì)重蹈黃河下游斷流的覆轍？所以筆者認(rèn)為，各地對(duì)長(zhǎng)江水源的利用應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃。

⑥ 生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基本自然條件，水環(huán)境改善的最終判定應(yīng)是生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。因此水環(huán)境治理不僅僅是治污還要治水、治河，不僅要改善水質(zhì)，不讓其臟、臭、塞，更重要的是激活水體，因而它是一個(gè)系統(tǒng)工程，目的是重建平衡的生態(tài)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

［1］Boon P J.河流保護(hù)與管理［M］.寧遠(yuǎn)譯.北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1997.

篇2

關(guān)鍵詞：河流；水環(huán)境；綜合治理；措施

1.西北沙河現(xiàn)狀概況

西北沙河位于昆明市區(qū)西北面的新運(yùn)糧河上游，是呈向心狀注入滇池的河流之一，是昆明西北面主要排澇河道之一，其功能是排除該區(qū)雨、污水。西北沙河是五華區(qū)的一條主要防洪排澇河道，其干流呈自北向南分布，發(fā)源于五華區(qū)車頭山。河道現(xiàn)狀主要存在以下問(wèn)題：河道兩岸違章建筑較多，有的房子直接建在河堤上，沿岸生活污水直接排入河道，造成河道水質(zhì)黑臭，河道兩岸環(huán)境臟亂。河道淤積嚴(yán)重，跨河橋涵部分老化為嚴(yán)重，對(duì)過(guò)流有一定影響。

2.西北沙河水環(huán)境綜合治理工程概況

西北沙河全長(zhǎng)4.8km，流域面積21.30km2。作為流經(jīng)昆明市五華區(qū)的入湖天然河道及人工河渠，西北沙河承擔(dān)著排水、防洪任務(wù)，已成為該片區(qū)的納污河道；旱季在河道及河渠內(nèi)積累下來(lái)的污染物，經(jīng)雨水沖刷轉(zhuǎn)為濃度較高的污水直接流入滇池草海。本次西北沙河綜合治理工程的長(zhǎng)度為4.80 km，建設(shè)內(nèi)容主要包括：沿河岸建設(shè)污水截流管、河道污染底泥的清挖疏浚和干化處置、河道斷面拓寬加高、建造生態(tài)河堤及人工濕地工程等。

3.工程施工總體方案

3.1 截污管施工

根據(jù)昆明地區(qū)地質(zhì)條件以及施工習(xí)慣，本工程截污干管埋2.5

3.2 河道開(kāi)挖及護(hù)岸

3.2.1河道開(kāi)挖

河道開(kāi)挖主要采用0.5m3、1.0m3 挖掘機(jī)為主，輔以人工疏挖，出土采用自卸汽車外運(yùn)出場(chǎng)。底泥及淤泥開(kāi)挖采用水利沖挖機(jī)組，采用潛水吸泥泵抽吸時(shí)，輸泥管在施工間隔期，應(yīng)用清水沖洗，放空管內(nèi)積水，避免淤泥干化阻塞。水泵應(yīng)在吸水口設(shè)置隔渣濾網(wǎng)裝置，避免雜物的吸入損壞水泵。清淤工程中應(yīng)盡量利用旱季組織疏挖，縮短污泥干化周期。

3.2.2護(hù)岸

河道護(hù)岸工程所需格賓網(wǎng)和石料等材料均采用5t 自卸汽車運(yùn)輸至各工作面，人工施工。格賓石籠大小應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，石籠和石籠之間應(yīng)盡量補(bǔ)填密實(shí)；石籠護(hù)墊采用網(wǎng)籠在工作面現(xiàn)場(chǎng)制作的方法，在設(shè)計(jì)斷面位置鋪網(wǎng)裝石封籠一次完成。根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和水土保持要求，河堤頂部格賓石籠平臺(tái)上面、新填筑河堤表面、以及臨時(shí)征地回填區(qū)可通過(guò)利用干化淤泥作為覆土，進(jìn)行栽花種草綠化。仿木樁在預(yù)先在場(chǎng)外預(yù)制后，車運(yùn)進(jìn)場(chǎng)，采用靜壓樁法沿堤坡壓入。壓裝前將堤坡找平壓實(shí)，避免設(shè)備失穩(wěn)，必要時(shí)可采用換土或搭設(shè)臨時(shí)支架的方式。護(hù)岸必要的混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土拌和采用0.4m3移動(dòng)式攪拌機(jī)生產(chǎn)，人工膠輪車運(yùn)輸入倉(cāng)澆筑，人工澆筑。

4.截污工程設(shè)計(jì)

4.1 截污支干管定線

截污支干管定線時(shí)，應(yīng)遵循下列原則：污水干管定線在順暢、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，盡量避免或減少拆遷，減少擾民；污水干管定線盡量布置在規(guī)劃河道紅線范圍內(nèi)；定線時(shí)要盡量避免或減少管道穿越河道或鐵路等；盡量利用地勢(shì)，合理分配排水流域，以減少管道埋深，避免污水中途提升泵站。本工程截污管道沿河岸盡可能布置在河道綠線范圍內(nèi)，為避免大量拆遷建筑物，局部地段可繞道村子通道經(jīng)過(guò)。本工程支干管收集的污水將分段匯入昆沙路、王筇路、海屯路的城市污水主干管。本工程截污設(shè)計(jì)對(duì)主要排污企業(yè)要求對(duì)自身污水進(jìn)行中水處理利用，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能排入河道。

4.2 截污管道設(shè)計(jì)

為便于對(duì)管渠系統(tǒng)作定期檢查和清通，以及接入沿線污水支管，排水管道必須設(shè)污水檢查井，檢查井通常設(shè)在管道交匯處、轉(zhuǎn)彎、變徑或每隔一定距離的直線管段上。本工程均敷設(shè)DN700 管道，規(guī)范要求污水檢查井最大設(shè)置間距為70m，但根據(jù)昆明市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀特點(diǎn)，本工程污水檢查井間距控制在35m 內(nèi)。此外，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查結(jié)果，在本工程范圍內(nèi)有40 個(gè)排污管和排污口，針對(duì)不同的排污口，采取相應(yīng)的排污口截流措施如下：對(duì)于中小型合流排污口，則直接在排污口前設(shè)置截流式溢流井，將旱季污水及雨季混合污水截流至本工程的截污干管中，雨季超量混合污水溢流至河道，部分污水排污口，則直接在排污口前設(shè)置污水檢查井，將污水引入本工程設(shè)置的截污干管中，并封堵原排污口，徹底截?cái)辔廴驹?。?duì)于小型生活污水排放口則直接接入截污干管。

5.河道生態(tài)整治及底泥疏浚

5.1 河道生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)思路

本次河道整治工程設(shè)計(jì)主要是在滿足防洪安全前提下，通過(guò)采取河道生態(tài)修復(fù)措施，達(dá)到改善河道生態(tài)環(huán)境、提高水體自凈能力、改善河道水質(zhì)的目的。河道生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)方案分為兩大類：第一類是河流形態(tài)、河道縱橫斷面、河床和邊坡結(jié)構(gòu)形式、水動(dòng)力條件等河道特性的修復(fù)，通過(guò)修復(fù)能使河道為生態(tài)系統(tǒng)的自循環(huán)提供良好環(huán)境條件；第二類是河道岸邊保護(hù)的植物及水生植物種植，以恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)的功能，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。

5.2底泥疏挖施工的污染防治措施

根據(jù)本次設(shè)計(jì)確定的清淤方案，沿疏挖河段設(shè)置一定容積的集泥坑，采用潛水吸泥泵抽吸的方式清除污染淤泥，并通過(guò)密封自卸車運(yùn)送至選定的污泥干化場(chǎng)。為減小淤泥惡臭對(duì)周圍居民的影響，河道清淤工程應(yīng)選擇在枯水期進(jìn)行，分段施工，疏挖出的淤泥及時(shí)運(yùn)走；淤泥采用密閉罐車運(yùn)輸，以防止沿途散落，散發(fā)臭氣；注意做好施工工人的個(gè)人防護(hù)，給工人發(fā)放防護(hù)用品，并隨時(shí)注意檢查；清淤季節(jié)應(yīng)選在冬季，清淤的氣味不易擴(kuò)散，可以減輕臭氣對(duì)周圍居民的影響。

6.河流水環(huán)境污染治理對(duì)策

必須在全社會(huì)樹(shù)立水資源保護(hù)的憂患意識(shí)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件環(huán)境保護(hù)的要求，合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。要在保護(hù)生態(tài)的前提下加快發(fā)展，根據(jù)河流水資源條件確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。

排入河道的污染物要全面實(shí)施總量控制。污染物總量控制就是以區(qū)域水環(huán)境承載能力為依據(jù)，控制區(qū)域排污總量，使污染物排放控制在區(qū)域水環(huán)境的承載能力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從總體上將水體中的污染物控制在一定限度之內(nèi)，并且通過(guò)對(duì)水環(huán)境容量的分配，可以避免區(qū)域因新污染源而對(duì)水體造成污染。

7.結(jié)語(yǔ)

本工程實(shí)施后可以有效地改善河道水質(zhì)，改變河水的重度污染現(xiàn)狀提高河道的防洪排澇能力，改善沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境，具有明顯的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、政府重視，人人參予。農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面寬，情況復(fù)雜，單靠某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)是不能達(dá)到從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的目標(biāo)的。政府要高度重視，將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，納入城鄉(xiāng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施，納入政府和干部目標(biāo)管理，強(qiáng)化檢查督促和考核獎(jiǎng)懲。當(dāng)前，部份農(nóng)村群眾的價(jià)值觀念發(fā)生了深刻變化，有的追求個(gè)人物質(zhì)利益，講究個(gè)人眼前實(shí)惠，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染造成水資源水質(zhì)惡化漠然視之，甚至以犧牲環(huán)境惡化水質(zhì)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前的短期利益。因此，一定要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使每個(gè)公民都愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，投入到治理農(nóng)村環(huán)境污染保護(hù)水資源的行動(dòng)中來(lái)。

二、垃圾定點(diǎn)堆放，進(jìn)行分類處理。農(nóng)村群眾居住相對(duì)分散，傾倒垃圾如果隨心所欲，污染范圍必然會(huì)更廣。因此，對(duì)垃圾一定要定點(diǎn)堆放。同時(shí)，對(duì)垃圾要分類處理，能夠送到地里作肥料的要盡可能送到地里作肥料，能夠回收利用的，要盡可能回收利用，將其變廢為寶，盡可能減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)水資源。各種養(yǎng)殖場(chǎng)排污要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將糞便和其它排污送到地里作肥料，或者結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，變廢為寶，盡可能做到排污零排放。

三、改革農(nóng)業(yè)用糞方式，多用農(nóng)家肥，少用化肥農(nóng)藥。由于大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，為了減少勞動(dòng)用工，農(nóng)村種地施肥以過(guò)去的施用人畜糞便和漚制農(nóng)家肥為主變?yōu)槭┯没蕿橹鳎坏罐r(nóng)村人畜糞便和可以作為農(nóng)家肥的漚制物成了污染農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步污染水資源的禍根，而且影起農(nóng)村種地化肥施用量巨增，導(dǎo)致化肥的殘留物在山平塘、水庫(kù)、石河堰和河道中巨增，污染水資源。由于農(nóng)村環(huán)境污染，加之其它原因，導(dǎo)致農(nóng)作物病害增多，隨之而來(lái)的施用農(nóng)藥量增多，也對(duì)農(nóng)村環(huán)境和水資源造成嚴(yán)重危害。為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境和水資源，應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)用肥習(xí)慣，把人畜糞便和漚制農(nóng)家肥作為種地的主要肥料，盡量少用化肥、農(nóng)藥。這樣，一方面可減少化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和水資源的污染，另一方面還可減少人畜糞便及其它廢棄物對(duì)環(huán)境和水資源的污染，同時(shí)還能增加和培育耕地肥力，一舉多得。

篇4

關(guān)鍵詞：污水庫(kù)底泥污染治理水環(huán)境修復(fù)措施

Abstract: libraries around the sewage sediment pollution problem carries on the concrete elaboration and analysis on the basis of sewage library sediment treatment measures are put forward, and concrete measures of water environmental restoration.

Key words: sewage sediment pollution control of water environment restoration measures

中圖分類號(hào)：{X829} 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、污水庫(kù)底泥污染與治理

（一）污水庫(kù)底泥污染影響

底泥對(duì)污水庫(kù)體水環(huán)境作用的累積性和滯后性的影響問(wèn)題是不容忽視的。污水庫(kù)底泥會(huì)隨著時(shí)間推移，不斷加厚底泥的儲(chǔ)積量，從而造成對(duì)水環(huán)境的累積性的影響。特別是在枯水年低水位期或者干黃梅期以及汛間低水位期，一些污水庫(kù)在重污染底泥沉積較厚的淺水區(qū)，高溫天氣之際，底泥就會(huì)發(fā)生較強(qiáng)烈的生化反應(yīng)，加速底泥中營(yíng)養(yǎng)鹽的釋放，從而造成污水庫(kù)整體水質(zhì)變壞且產(chǎn)生惡臭嗅味，對(duì)污水庫(kù)處理增加了相應(yīng)的難度。

（二）污水庫(kù)底泥清淤工藝

污水庫(kù)底泥清淤施工應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝，可以考慮運(yùn)用環(huán)保無(wú)擾動(dòng)型挖泥船，進(jìn)行生態(tài)疏浚。要注意二次污染防治排泥場(chǎng)淤泥的安全處置是污水庫(kù)底泥生態(tài)疏浚控制二次污染的關(guān)鍵。因?yàn)槭桥R時(shí)工程設(shè)施，往往處置不夠嚴(yán)密，易發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、污水庫(kù)水環(huán)境修復(fù)措施

根據(jù)現(xiàn)有排水系統(tǒng)，提高污水庫(kù)的處理效率，結(jié)合新工藝徹底解決污水庫(kù)的水污染問(wèn)題，推動(dòng)污水庫(kù)水環(huán)境修復(fù)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)各治理手段之間的系統(tǒng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化，水污染治理必須根據(jù)污水庫(kù)水環(huán)境綜合進(jìn)行治理，為此可按照“分點(diǎn)源、面源”對(duì)入污水庫(kù)中的污水污染負(fù)荷進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查分析，并進(jìn)行預(yù)測(cè)；結(jié)合污水庫(kù)分階段的水質(zhì)目標(biāo)，提出污染負(fù)荷削減計(jì)劃。污水庫(kù)進(jìn)行水環(huán)境修復(fù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有治理設(shè)施的條件，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，補(bǔ)充部分調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，分析可供選擇的系統(tǒng)控制方案及其相應(yīng)的污染控制效果、對(duì)污水庫(kù)水質(zhì)的影響程度，提出具體可行的系統(tǒng)方案綜合治理。

（一）污水庫(kù)污染控制的主要環(huán)節(jié)

城市廁所如果采用單獨(dú)排放，對(duì)分辯進(jìn)行資源化利用，城市污染將下降85%。目前國(guó)際上試行的主要有糞便分離式廁所、真空廁所等。化糞池可以降解25%左右的污染物。國(guó)際上有些城市取消化糞池，目的是提高城市污水處理廠的效率，減少基礎(chǔ)設(shè)施投資，但在污水處理率低的城市一般不采用。如果小區(qū)獨(dú)立處理污水，需在小區(qū)排污口集中收集，處理后的污水可回收用于沖廁所、綠化、洗車、景觀用水，重復(fù)利用率可達(dá)到30-40%。

污水庫(kù)是城市污水處理的主要手段，目前COD去除率約為85%，TN去除率約為40%，TP去除率約為50%。，對(duì)于采用分流制市政下水道、過(guò)境水量小、干濕季分明的的城市，污水庫(kù)處理污水旱季發(fā)揮的作用較好。但在雨季，雨污混合水量劇增，大量的污染物被暴雨徑流的沖刷，從下水道中輸出污水處庫(kù)無(wú)法接納那么多的污水，污水進(jìn)一步排往下游。在實(shí)行分流制下水道的城市，下水道的一次投資較高，但是在相同的處理效率下，污水處理的投資較省。在采用合流制下水道的城市，下水道的一次性投資省，但是，在雨季，污水處理的運(yùn)行效率低。

（二）污水控制思路、措施

由于城市市政下水道采用分流制，對(duì)于過(guò)境水量小、干濕季分明的的城市，旱季作用不明顯，但在雨季可以避免暴雨徑流的沖擊，有效控制污水量的大幅度變化。分流制下水道的一次投資較高，但是，雨季因大量的雨水混入，導(dǎo)致污水量劇增。國(guó)際上大城市既有采用分流制系統(tǒng)的，也有采用合流制系統(tǒng)的，還有采用部分區(qū)域分流，部分區(qū)域合流的。目前昆明市主城區(qū)采用合流制為主的排放體系。由于下水道斷面按雨污混合水量設(shè)計(jì)，旱季水流速度小，下水道中污染物沉積嚴(yán)重；到來(lái)年雨季，沉積的污染物隨暴雨徑流沖入河道。旱季積累，雨季輸出，周而復(fù)始。

為此，可對(duì)污水庫(kù)進(jìn)行進(jìn)一步的挖潛改造，提高對(duì)氮磷的處理能力，出水排入復(fù)合濕地系統(tǒng)進(jìn)一步凈化。污水庫(kù)處理不完的剩余污水沿河道排放，由截污泵站抽提，送到流域外處理。截污是截?cái)辔廴疚锶胛鬯畮?kù)外水環(huán)境的徹底工程手段，但是如果大量的雨污混合水被截流，也可能對(duì)區(qū)域水系帶來(lái)不利的水量平衡影響，而且會(huì)加大對(duì)污水處理的難度。對(duì)污水庫(kù)處理不完的污水進(jìn)行截污，部分通過(guò)現(xiàn)有截污設(shè)施排至流域外處理。其余經(jīng)過(guò)復(fù)合濕地系統(tǒng)的旋流分離、人工濕地、天然濕地等手段進(jìn)行凈化。

（三）生態(tài)保護(hù)與水環(huán)境修復(fù)

為了突出生態(tài)特色，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的區(qū)域生態(tài)體系，進(jìn)行污水處理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，尊重本地自然生態(tài)條件，污水庫(kù)應(yīng)采取適宜的水生態(tài)修復(fù)和手段，恢復(fù)自然水系、濕地和植被，構(gòu)筑以多級(jí)水系、綠色網(wǎng)絡(luò)為骨架的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)生態(tài)廊道，有條件的應(yīng)加強(qiáng)污水水庫(kù)生態(tài)能與生態(tài)系統(tǒng)的連接，形成開(kāi)放式的生態(tài)空間格局，積極推進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一體化。水生態(tài)修復(fù)要實(shí)施區(qū)域的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)污水庫(kù)排放控制。采取多種措施，對(duì)污水庫(kù)水體及底泥進(jìn)行治理。污水庫(kù)亞男采用生態(tài)岸線，以減少人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾。結(jié)合現(xiàn)狀水系和人工河道，形成自然強(qiáng)化循環(huán)、人工強(qiáng)化循環(huán)和自循環(huán)相結(jié)合的水循環(huán)系統(tǒng)。

三、總結(jié)

城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，為徹底根治污水庫(kù)污染底泥和進(jìn)行污水水環(huán)境修復(fù)提出了更多的具體措施和辦法，綜上通過(guò)具體措施對(duì)污水庫(kù)進(jìn)行治理和措施能夠明顯改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根治環(huán)境污染，有效解決污水庫(kù)水污染與水生態(tài)等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜亞敏，劉猛，閆大鵬等.污水庫(kù)水環(huán)境綜合治理技術(shù)初探[J].山西建筑，2012，38(33)：144-145.

篇5

西安市屬于中國(guó)大陸腹地黃河流域中部關(guān)中盆地的一部分，面積約10108km2，年降水量為660.3mm左右，并且由南向北遞減。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境污染致使西安境內(nèi)的涇河、灞河等各水系水量減少，水體自凈能力不斷減弱，水質(zhì)日益惡化。根據(jù)《2010年西安市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》可知，西安市境內(nèi)渭河等11條河流的26個(gè)例行監(jiān)測(cè)斷面有12個(gè)水質(zhì)為劣V類，水體質(zhì)量污染不嚴(yán)重的有12個(gè)，水資源直接影響西安市的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的建設(shè)。因此，在西安市展開(kāi)綠色GDP核算體系研究，將水資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展，符合西安市的現(xiàn)實(shí)境況，同時(shí)為西安市進(jìn)一步展開(kāi)全面的綠色GDP核算奠定了一定的理論基礎(chǔ)，提供了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1993年，綠色GDP首次被聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署提出。綠色GDP的內(nèi)涵有廣義和狹義之分，廣義的綠色GDP是指在傳統(tǒng)GDP中抵消掉因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲的資源、環(huán)境等外部不經(jīng)濟(jì)因素，再加上一些外部經(jīng)濟(jì)因素的國(guó)民生產(chǎn)總值。狹義的綠色GDP只是扣除了外部不經(jīng)濟(jì)因素部分。筆者重點(diǎn)討論狹義的綠色GDP概念。利用污染治理成本對(duì)傳統(tǒng)的GDP調(diào)整，而綠色GDP按照所扣減的環(huán)境成本不同，可以分為“經(jīng)污染損失成本調(diào)整的EDP”、“經(jīng)虛擬治理成本調(diào)整的EDP”和“經(jīng)生態(tài)破壞損失調(diào)整的EDP”等，在文中采用水環(huán)境的虛擬治理成本作為扣減項(xiàng)，對(duì)GDP進(jìn)行調(diào)整，得出基于水環(huán)境的綠色GDP。即：基于水環(huán)境的綠色GDP=傳統(tǒng)GDP－水環(huán)境的虛擬治理成本。

二、水環(huán)境污染治理的綠色GDP核算體系

（一）水環(huán)境污染的核算方法 目前，我國(guó)的綠色GDP核算剛剛起步，我國(guó)以及國(guó)外的環(huán)境-經(jīng)濟(jì)核算主要由實(shí)物量和價(jià)值量核算兩部分組成。環(huán)境實(shí)物量核算是對(duì)各部門(mén)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行規(guī)范化核算。環(huán)境價(jià)值量核算是用貨幣化形式統(tǒng)一表現(xiàn)出為治理污染物所付出的費(fèi)用。核算環(huán)境價(jià)值量的方法有污染治理成本法和污染損失成本法。污染治理成本法是利用成本估算價(jià)值的方法，核算為控制環(huán)境污染應(yīng)該付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。其核算包括實(shí)際治理成本（防治環(huán)境污染已經(jīng)付出的成本）和虛擬治理成本（未治理達(dá)標(biāo)部分全部合規(guī)治理所需的費(fèi)用），此種核算方法思路簡(jiǎn)單，便于理解，被環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)等普遍采用。污染損失成本法是建立在環(huán)境損害價(jià)值上的評(píng)價(jià)方法，需要更為專業(yè)的污染損失調(diào)查和技術(shù)手段為輔助條件，計(jì)算環(huán)境污染帶來(lái)的各種已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)和潛在的損害，其核算過(guò)程全面、科學(xué)，更能體現(xiàn)污染的危害性，但由于核算所需要的技術(shù)參數(shù)很難確定，且國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)該研究都不成熟，再加上數(shù)據(jù)很難收集，致使核算的現(xiàn)實(shí)難度增加。因此，筆者采用比較通俗易懂的污染治理成本法對(duì)水污染的價(jià)值量進(jìn)行核算。

（二）環(huán)境治理成本核算模型 目前，環(huán)境治理成本的核算主要有單位成本分析模型、治理成本系數(shù)模型等5種，筆者采用最為廣泛應(yīng)用的單位成本分析模型。單位治理成本核算方法如公式（1）和公式（2）所示。在對(duì)水環(huán)境治理成本進(jìn)行核算時(shí)，可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)變換。

實(shí)際治理成本=Σ｛（污染物治理（去除）量×實(shí)際單位治理成本｝ （1）

虛擬治理成本=Σ（污染物排放量×虛擬單位治理成本） （2）

（三）水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失核算體系 如圖1所示。

三、西安市水環(huán)境污染治理的綠色GDP核算

（一）工業(yè)廢水污染治理成本核算 工業(yè)廢水的實(shí)際治理成本直接采用環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，虛擬治理成本采用模型計(jì)算，公式為：

工業(yè)廢水單位治理成本=工業(yè)廢水實(shí)際治理成本/工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量 （3）

工業(yè)廢水虛擬治理成本=工業(yè)廢水排放未達(dá)標(biāo)量×工業(yè)廢水單位治理成本 （4）

對(duì)西安市工業(yè)廢水污染的實(shí)物量進(jìn)行核算，選取廢水排放量、達(dá)標(biāo)量、未達(dá)標(biāo)量作為核算指標(biāo)。結(jié)合西安市2002～2010年統(tǒng)計(jì)年鑒，得到2001～2009年西安市工業(yè)廢水的實(shí)物量核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如表1所示。

根據(jù)上述核算模型，計(jì)算2001～2009年西安市工業(yè)廢水治理成本，結(jié)果如表2所示。

（二）生活污水污染治理成本核算 公式如下：

生活污水單位治理成本=污水廠運(yùn)行費(fèi)用/污水處理總量 （5）

生活污水實(shí)際治理成本=生活污水處理量×生活污水單位治理成本 （6）

生活污水虛擬治理成本=生活污水排放未達(dá)標(biāo)量×生活污水單位治理成本 （7）

篇6

關(guān)鍵詞：城市水環(huán)境；水環(huán)境污染；城市綠化；城市生態(tài)系統(tǒng)；水體

前言

城市水環(huán)境是城市生存、生產(chǎn)、生活的基本基礎(chǔ)，城市水環(huán)境的優(yōu)劣直接影響城市進(jìn)步的質(zhì)量和速度，因此，必須對(duì)城市水環(huán)境問(wèn)題加以重視。應(yīng)該在認(rèn)知城市水環(huán)境特點(diǎn)的同時(shí)，清楚地了解城市水環(huán)境存在的各種問(wèn)題和原因，探尋出符合城市水環(huán)境建設(shè)，有利于城市發(fā)展的措施，以改善城市水環(huán)境為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市綜合、深層次和全面地發(fā)展。

1 城市水環(huán)境的基本特點(diǎn)

1.1城市用水的特點(diǎn)

生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給，這對(duì)城市采水、供水和用水來(lái)說(shuō)有著不同于農(nóng)村的特點(diǎn)。

1.2城市用水的依賴性強(qiáng)

城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開(kāi)采往往難于滿足城市發(fā)展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來(lái)滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。

1.3城市水環(huán)境脆弱

在我國(guó)北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡(jiǎn)單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢(shì)，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞，影響城市深入地發(fā)展。

1.4城市地下水環(huán)境惡化

城市地下水環(huán)境惡化來(lái)源有兩個(gè)，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下，造成對(duì)地下水資源和水環(huán)境的破壞；二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少，在大量開(kāi)采地下水的同時(shí)，沒(méi)有必要的補(bǔ)充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。

2 產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的原因

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市生活和生產(chǎn)排放的污水呈現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)，全國(guó)90%以上的城市水體污染嚴(yán)重，50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中飲水水源已不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，城市地下水水質(zhì)也在急速下降，1/3的城市地下水已經(jīng)被輕度污染，影響著城市生產(chǎn)和生活。當(dāng)前我國(guó)北方有68.9%的城市缺水，其中100多個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的問(wèn)題，許多城市存在著限時(shí)用水和限量供水的問(wèn)題，在華北、西北和東北區(qū)域這一現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，目前沿海發(fā)達(dá)區(qū)域也出現(xiàn)了缺水的問(wèn)題，影響了城市對(duì)水資源的利用。同時(shí)，城市水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不斷惡化的趨向，城市水體嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化，水體生態(tài)系統(tǒng)退化，喪失了水環(huán)境的生態(tài)功能。產(chǎn)生城市水環(huán)境惡化的根本原因有：

2.1污水排放增加

污水的大量排放導(dǎo)致城市水體污染，進(jìn)而惡化了城市水環(huán)境，水環(huán)境污染物質(zhì)有來(lái)自于上游地區(qū)的外源污染和城市自身的內(nèi)源污染。外源污染是河流上游農(nóng)村水土流失，化肥、農(nóng)藥的污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的直接排污；城市內(nèi)源污染主要是城市生活污水、工業(yè)廢水、餐飲業(yè)廢水等。

2.2城市河流與濕地系統(tǒng)生態(tài)功能喪失

城市建筑和交通的發(fā)展，導(dǎo)致地下水的補(bǔ)給和土壤對(duì)降水的凈化作用呈現(xiàn)降低的趨勢(shì)。城市河流渠道化導(dǎo)致水體環(huán)境惡化，降低了甚至喪失了河流與生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水體營(yíng)養(yǎng)鹽、有機(jī)物、重金屬等污染物的凈化功能。

3 城市水環(huán)境存在問(wèn)題的治理

3.1加強(qiáng)城市水環(huán)境的保護(hù)宣傳工作

應(yīng)該以推廣節(jié)水技術(shù)為核心全面提高節(jié)水意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，制定先進(jìn)的政策、措施，開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)水技術(shù)，普及節(jié)水器具，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

3.2加快城市水環(huán)境保護(hù)的立法

城市政府應(yīng)當(dāng)在自然環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)方面發(fā)揮管理職能作用，制定法律、法規(guī)，規(guī)范人們的行為；根據(jù)城市的水環(huán)境承載力，科學(xué)制定地方性污染排放標(biāo)準(zhǔn)，取締污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)排放，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行污染處理，控制點(diǎn)源污染。

3.3恢復(fù)城市的自然濕地和水系

濕地被稱為“生態(tài)之腎”。在過(guò)去的城市建設(shè)中，人們忽視了它的作用，侵占和開(kāi)墾濕地，使城市濕地面積急劇減少，而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯(lián)系，降低了濕地的生態(tài)功能。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中要?jiǎng)澏竦乇Ｗo(hù)區(qū)，保持濕地面積，保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過(guò)程中不斷恢復(fù)城市原來(lái)的濕地，溝通濕地與其他水體之間的聯(lián)系。同時(shí)要加強(qiáng)水土保持，減少裸地、涵養(yǎng)水土，加大城市綠地建設(shè)，擴(kuò)大植被面積。

3.4修復(fù)城市的水體生態(tài)系統(tǒng)

應(yīng)該在城市水體生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)基礎(chǔ)上恢復(fù)既往的功能，城市建設(shè)會(huì)破壞原來(lái)水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，污染使水體生態(tài)系統(tǒng)功能退化，失去了水體的自我凈化功能。新時(shí)期應(yīng)該在不斷減少城市水體污染源的前提下，城市水體的生態(tài)修復(fù)是改善水體水質(zhì)的根本措施。生態(tài)修復(fù)的主要手段是工程技術(shù)。對(duì)于城市河流，在不影響河流排洪的基礎(chǔ)上建造梯級(jí)小水壩，不僅能保持城市河道水面，穩(wěn)定河床水量，滿足景觀需求，還能曝氣充氧、凈化水質(zhì)；盡量恢復(fù)岸邊及河床高等植物群落，達(dá)到改善河水水質(zhì)的目的。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)城市水環(huán)境的研討集中于城市水環(huán)境特點(diǎn)的描述，原因的分析和治理的研討，由于角度和出發(fā)點(diǎn)存在欠缺和不足，難免會(huì)出現(xiàn)各種缺憾和問(wèn)題，希望同仁以城市水環(huán)境整體工作出發(fā)，重在結(jié)合自身城市水環(huán)境工作的同時(shí)，批判性地采納本文的觀點(diǎn)和看法。應(yīng)該看到城市水環(huán)境的治理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，要結(jié)合生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和觀點(diǎn)，立足于我國(guó)社會(huì)和城市的實(shí)際，整體上對(duì)待城市水環(huán)境的整治。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：河道治理；生態(tài)水利；現(xiàn)狀；應(yīng)用

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一、生態(tài)水利的概述及重要性

1.1 生態(tài)水利的概述

傳統(tǒng)的水利工程主要目標(biāo)在于控制水流來(lái)滿足人們的供水、防洪、發(fā)電、航運(yùn)等要求，但是在水工建筑物發(fā)揮其功能的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)一步一步遭受破壞，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重失衡。而生態(tài)水利指的是在水利工程建設(shè)中兼顧水利樞紐建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的水利系統(tǒng)，河流成為了這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的骨干，既滿足了人們需求又保留了完整的生態(tài)體系，其重要性不言而喻。

1.2 生態(tài)水利的重要性

(1)生態(tài)環(huán)境惡化

當(dāng)前社會(huì)面臨的重大全球性問(wèn)題就是能源和生態(tài)問(wèn)題。雖然隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，我國(guó)在河流治理、水土保持、植樹(shù)造林等方面取得了一定的成績(jī)，但是人口增長(zhǎng)和消費(fèi)需求增多，造成了許多地區(qū)資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化的問(wèn)題，水資源短缺和水環(huán)境危機(jī)日益凸顯。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的水利工程過(guò)分強(qiáng)調(diào)人類改造自然的能力，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè)，這更進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。同時(shí)由于在我國(guó)傳統(tǒng)的水利工程理論中，比較多的受到改造自然、人定勝天思想的影響，沒(méi)有把人類作為流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的一部分來(lái)加以研究和考察，而是片面強(qiáng)調(diào)滿足人類社會(huì)發(fā)展的愿望，以至干擾甚至破壞了流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和均衡。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的惡化己成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重大制約因素，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，是當(dāng)前十分迫切的任務(wù)。

(2)生態(tài)水利是社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要

從水利建設(shè)的發(fā)展歷程可以看出：水利工程數(shù)目越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大；水資源的利用趨向綜合性，單向工程逐步發(fā)展成流域系統(tǒng)綜合利用開(kāi)發(fā)，除了傳統(tǒng)水利具有的功能之外，還與生態(tài)與環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是人們生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)自然資源，而傳統(tǒng)的水利工程無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的實(shí)現(xiàn)人們和環(huán)境的雙贏，它帶來(lái)了越來(lái)越多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，只有穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)水利才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

(3)生態(tài)水利是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的需要

生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)是其健康發(fā)展的重要因素，而保持其動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵就在于控制其關(guān)鍵因素。生態(tài)水利充分考慮生態(tài)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)維持好生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

二、河道治理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其現(xiàn)狀

河道的主要功能是行洪排澇，而現(xiàn)階段人與自然和諧相處是主要特征，不再是為了治河而治河，而是通過(guò)綜合整治流域，充分發(fā)揮水系的基本功能和生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 河道治理對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響

傳統(tǒng)的河道治理，往往只單獨(dú)考慮河道自身的功能，忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能．更加忽略了河道與周邊的人文、地理、環(huán)境的協(xié)調(diào)，對(duì)原有生態(tài)景觀、人類生存環(huán)境及生態(tài)環(huán)境造成不利影響。具體來(lái)說(shuō)，河道治理工程通常是在天然河道基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這就直接破壞了原有的長(zhǎng)期形成生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致了河流局部形態(tài)的單一和非連續(xù)。例如水庫(kù)的建設(shè)改變了其水溫水質(zhì)，蓄水后的壩前水溫高于河道水溫，嚴(yán)重干擾了魚(yú)類繁殖，而河流流速的改變則降低了污染物的遷移擴(kuò)散能力，降低了其自凈能力。另一方面，河道治理施工勢(shì)必破壞大量植被，對(duì)陸生動(dòng)物造成了極大影響，同事施工中排放的污廢水將改變河道理化性質(zhì)，危害周邊生物的生存發(fā)展。

2.2 河道治理現(xiàn)狀

因人們需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，我國(guó)的河道治理主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：依附自然被動(dòng)階段，該階段基本是在原有自然條件下進(jìn)行，河流防洪效益不高；與河爭(zhēng)地的階段，該階段是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)修建了提水灌溉、河道治理、堤防建設(shè)等工程，但治理方法落后、單一、不科學(xué)；經(jīng)濟(jì)治河階段，主要是利用有限的資金進(jìn)行河道整治以保護(hù)耕地、道路設(shè)施和排放污廢水；和諧治理階段，在我國(guó)沿海地區(qū)和中心城市首先在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，考慮到提高生活品質(zhì)和創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，河道治理工程保持了河道的社會(huì)功能和生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

然而坦白說(shuō)，我國(guó)河道治理理念仍相對(duì)滯后，導(dǎo)致了我國(guó)的河道系統(tǒng)主要面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：防洪能力下降、堤防功能單一、基流減少、水質(zhì)污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞等。可見(jiàn)，生態(tài)水利建設(shè)迫在眉睫。

三、生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用

現(xiàn)實(shí)工程之中，河道治理工程當(dāng)中已經(jīng)涉及到一些生態(tài)方法，如構(gòu)建水生植被、構(gòu)建水生動(dòng)物種群、種植水生花卉和機(jī)械除藻等。整體而言，生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用策略主要在生態(tài)河堤和自然化河流建設(shè)兩個(gè)方面。

3.1 生態(tài)河堤建設(shè)

生態(tài)河堤指的是對(duì)自然河堤進(jìn)行人工恢復(fù)的人工護(hù)岸，它保持了河床的原有功能，同時(shí)兼顧滲透性，充分保障河流與河岸之間的水分交換和調(diào)節(jié)功能，又具備足夠的抗洪功能。一般生態(tài)河堤有以下幾個(gè)類型：(1)自然原型護(hù)岸，通常采用植物保護(hù)河堤，如柳樹(shù)、水楊、蘆葦?shù)龋?2)自然型護(hù)岸，相比前者增加了天然材料護(hù)底；(3)人工自然型護(hù)岸，在前者的基礎(chǔ)增加混凝土等材料增強(qiáng)防洪功能。

一般來(lái)說(shuō)，生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)有以下幾個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)性原則，即是保證相關(guān)功能的同時(shí)降低工程造價(jià)；協(xié)調(diào)性原則，為美化工程環(huán)境，應(yīng)盡量減少剛性結(jié)構(gòu)；需要進(jìn)行準(zhǔn)確的水文分析，確定不同區(qū)域下的植被種類和數(shù)量；多孔性構(gòu)造原則；自然性原則，即是盡量采用自然材料，避免二次污染；親水性原則。在實(shí)際工程設(shè)計(jì)之中，應(yīng)切實(shí)考慮岸邊線的布置，因?yàn)樗牟贾弥苯佑绊懼恿鞯恼w形態(tài)和景觀效果。另一方面，要考慮親水性，如以低護(hù)岸制造近水的感覺(jué)。最后，相關(guān)材料的選擇應(yīng)充分考慮河流所在區(qū)域的自然條件，注重護(hù)岸表面形態(tài)的多樣化，主要有天然材料、疊砌塊石、漿砌塊石和混凝土等，具體做法本文不再贅述。

3.2 自然化河流建設(shè)

自然化河流建設(shè)是指河流治理既要保持、重現(xiàn)及創(chuàng)造河流原始的自然風(fēng)情又要實(shí)現(xiàn)其相關(guān)水系功能。它不是簡(jiǎn)單的保護(hù)自然環(huán)境，而是在采實(shí)現(xiàn)防洪抗?jié)车茸饔玫耐瑫r(shí)，降低人類對(duì)河流環(huán)境的損害，與自然和諧共存。在自然化河流建設(shè)之中，水邊環(huán)境的建設(shè)是重中之重，包括空間環(huán)境、生物環(huán)境和水環(huán)境三部分。

自然化河流建設(shè)的原則主要在于在趨向自然的前提下創(chuàng)造豐富的環(huán)境條件，例如將河岸線設(shè)計(jì)成不規(guī)則型，彰顯結(jié)構(gòu)多樣性；盡量順應(yīng)自然，例如分區(qū)域分階段的治理河道，盡量利用自然動(dòng)力進(jìn)行治理，宜沖則沖，宜彎則彎；建設(shè)綠化網(wǎng)絡(luò)，河流是較為孤立的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)將水和綠化網(wǎng)絡(luò)化，使豐富和穩(wěn)定生物物種；構(gòu)造簡(jiǎn)潔的河流景觀，盡量采用自然的植被石材，讓建設(shè)的河流形態(tài)盡可能的接近原生態(tài)。自然化河流建設(shè)方法有以下兩種：(1)河道治理，河道治理的主要作用在于改善河道流路及河床的物理特性，從而構(gòu)造出最自然狀態(tài)，河流具有有不同的流速帶，河底的沖刷不再那么大，即是河流有淺灘也有深潭，采用多孔化河床，保證水體流動(dòng)多樣性從而讓生物物種具有多樣性。如植石治理法常常將自然石埋入河床構(gòu)造深溝及淺灘，營(yíng)造出魚(yú)類喜歡的棲息環(huán)境。但是這種植石治理法有一定的限制，適用于河床比降大于1/500，植石帶不易被洪水沖走且不會(huì)被沙土堵塞的河道。為了提高抗洪能力，另一種常用方法為浮石帶治理法，它是構(gòu)造混凝土框架用來(lái)抵御洪水的同時(shí)又為魚(yú)類提供巢穴，資源利用率明顯提高；(2)護(hù)岸治理，即是選用生態(tài)水利方案構(gòu)造自然型護(hù)岸。

結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)的河道治理工程將會(huì)加重環(huán)境負(fù)擔(dān)，影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)水利工程保護(hù)和尊重自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目的。在環(huán)境日益惡化的今天，只有認(rèn)識(shí)到水利河道與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，才能在河道治理中充分的應(yīng)用到生態(tài)水利。

參考文獻(xiàn)：

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目前，城市環(huán)境工程污水治理現(xiàn)狀如下：

（1）技術(shù)手段不先進(jìn)。無(wú)論是污水設(shè)施常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，還是城市污水處理效率的提升，其關(guān)鍵之處均在于采用適當(dāng)?shù)奈鬯幚砑夹g(shù)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理作法，先后引入了一系列先進(jìn)的污水處理技術(shù)，為國(guó)內(nèi)污水處理事業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。然而，相較國(guó)際先進(jìn)水平而言，我國(guó)仍處于落后地位，如污水處理廠機(jī)械自動(dòng)化程度不高，不僅消耗巨大，而且效率不理想，使得城市污水治理工作收效甚微；

（2）污水處理廠分布集中，再生水利用率較低。我國(guó)城市普遍存在再生水利用難度大的問(wèn)題，導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因在于污水處理廠的集中分布。對(duì)舊城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其大多應(yīng)用合流制系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水的有效治理，有必要將上述系統(tǒng)改造成更為科學(xué)的分流制系統(tǒng)。然而，這一做法將會(huì)提高后續(xù)再生管線的鋪設(shè)難度，即錯(cuò)綜復(fù)雜的管線道路將會(huì)讓再生水管線“無(wú)處下腳”。再生水的二次利用能夠顯著提高水資源的利用率，同時(shí)減少污水實(shí)際排放量，并緩解市政給排水管道的運(yùn)行壓力?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)污水處理廠大多采用處理水直接排放的二級(jí)處理模式，存在嚴(yán)重的再生水浪費(fèi)問(wèn)題；

（3）污水處理廠資金不足，管理水平有待提高。目前，城市污水處理量正在逐漸增加，再加上政府撥款的持續(xù)走低，傳統(tǒng)污水處理模式已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分工作人員無(wú)法很好地適應(yīng)污水處理技術(shù)日新月異的變化，造成一些污水處理廠雖然投入運(yùn)行，但一直無(wú)法做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得部分先進(jìn)設(shè)備難以物盡其用。值得一提的是，污水處理設(shè)備投入使用數(shù)年后，將會(huì)出現(xiàn)一定程度的磨損及老化現(xiàn)象，但由于資金不足或者技術(shù)力量薄弱，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行及時(shí)而有效地維護(hù)和更新，給污水處理廠的運(yùn)行效率制造了嚴(yán)重阻礙。

2.城市環(huán)境工程污水治理措施

2.1引進(jìn)新的污水處理工藝

污水處理效率高低與否直接取決于污水處理工藝的先進(jìn)程度，此類工藝越是先進(jìn)，那么污水處理效率越是理想?，F(xiàn)階段，城市污水處理作業(yè)大多采用活性污泥法，因?yàn)樵摲椒ú粌H能夠降低有機(jī)負(fù)荷，而且能夠減少能量消耗，還能節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。然而，該方法仍舊無(wú)法完全滿足城市污水治理的現(xiàn)實(shí)需要，尋找資源消耗少、費(fèi)用較低、環(huán)境親和力良好的污水處理工藝刻不容緩，所以，引進(jìn)新的污水處理工藝便顯得尤為重要了，應(yīng)引起足夠的重視，并落實(shí)到行動(dòng)中去。

2.2合理布局污水處理廠

城市污水治理過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)污水處理廠等進(jìn)行統(tǒng)籌安排和優(yōu)化布局，如為城市污水處理廠確定更加科學(xué)的廠址及建設(shè)方案，從而為城市污水治理工作奠定堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國(guó)城市污水治理效果之所以不明顯，其原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是技術(shù)不夠先進(jìn)，另一個(gè)是資金相對(duì)不足。為實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水的高效治理，一方面應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在城市污水治理方面的相關(guān)作法，另一方面應(yīng)結(jié)合我國(guó)城市的具體情況，重視并加大相關(guān)資源（資金、人才、技術(shù)等）的投入，建立高水準(zhǔn)的、專業(yè)化的研究機(jī)構(gòu)，為城市污水治理“出謀劃策”，促進(jìn)城市污水治理水平的不斷提高。與此同時(shí)，應(yīng)大力推廣那些先進(jìn)的、可行的城市污水處理技術(shù)，并投身于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)及設(shè)備的研制和開(kāi)發(fā)，從而促進(jìn)污水處理效率的提高，改善城市水環(huán)境。

2.3提高管理及設(shè)備保養(yǎng)水平

對(duì)污水處理工作崗位上的相關(guān)人員進(jìn)行積極培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)污水處理管理水平的不斷提高，進(jìn)而促進(jìn)城市污水處理設(shè)備使用率不斷提高。就目前情況而言，我國(guó)污水處理設(shè)備中相當(dāng)一部分是由國(guó)外直接引進(jìn)，該類設(shè)備運(yùn)行一段時(shí)間之后便會(huì)出現(xiàn)一定程度的磨損和老化，所以，作為設(shè)備維修和管理人員應(yīng)特別重視設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，并積極學(xué)習(xí)，不斷豐富自身的理論知識(shí)，強(qiáng)化自身的操作技術(shù)，為設(shè)備故障的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)重視并做好設(shè)備的更新?lián)Q代，借助新型設(shè)備以提高城市污水處理的效率和質(zhì)量。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

水作為重要的環(huán)境因子，在環(huán)境保護(hù)中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的，由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化，全球水資源危機(jī)給人類帶來(lái)了極大的危害，引起了人們的高度關(guān)注。在水污染治理中，無(wú)論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中，都存在不容樂(lè)觀的水環(huán)境現(xiàn)狀，全國(guó)幾乎找不出一條沒(méi)出現(xiàn)污染的河流，由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目較大，造成生態(tài)環(huán)境大不如前，水資源問(wèn)題不僅會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生，而且還會(huì)對(duì)人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。

一、水污染造成的危害

1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅

水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動(dòng)，如輸送營(yíng)養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來(lái)完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會(huì)對(duì)健康帶來(lái)危害。由于我國(guó)水環(huán)境污染嚴(yán)重，使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會(huì)成為許多疾病的爆發(fā)誘因。

2、對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響

受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會(huì)影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會(huì)影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會(huì)使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對(duì)農(nóng)作物發(fā)育及生長(zhǎng)的影響，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來(lái)灌溉農(nóng)田，會(huì)破壞土壤，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)則顆粒無(wú)收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后，會(huì)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、水污染治理存在的問(wèn)題

1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來(lái)，我國(guó)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)保持在9%，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也不斷提升，水污染量也在不斷增加。因此，近年來(lái)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得到普遍的關(guān)注，并促使其投入逐漸加大，出現(xiàn)投入增長(zhǎng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)不能成正比，盡管經(jīng)過(guò)不斷的努力，仍然未能對(duì)水污染的增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制，導(dǎo)致水污染的壓力逐漸提升。

2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改革，不斷的對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。

3、隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)材料及能源的需求量也在不斷的提升，因此，加大對(duì)能源的開(kāi)發(fā)，特別是水利電力方面仍有開(kāi)發(fā)力度較大的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)能源的需求量，大力對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)過(guò)多對(duì)大江大河的生態(tài)造成破壞。

4、市場(chǎng)機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場(chǎng)機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對(duì)水務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行改革，使其市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對(duì)于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

三、水污染治理措施

1、健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)管理與執(zhí)法力度

水污染治理過(guò)程應(yīng)積極貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)盡快健全我國(guó)水環(huán)境保護(hù)法律體系。水環(huán)境保護(hù)過(guò)程必須堅(jiān)決做到：嚴(yán)格控制污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是工業(yè)污水的排放，對(duì)其的監(jiān)督與管理工作必須到位，一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為，必須予以嚴(yán)懲；加強(qiáng)對(duì)集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須盡快采取解決措施；加強(qiáng)對(duì)地下水與地表水的水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。此外，應(yīng)盡快建立健全流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系，其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以河流為主線、以流域?yàn)閱挝唬纱颂岣吡饔蚬芾淼膮f(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。

2、提高水資源的利用率與重復(fù)利用率

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水資源的利用率與重復(fù)利用率皆較低，其中利用率不足50%，重復(fù)利用率不足25%，因此水資源的低效利用必然導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)水資源供需矛盾的緩解造成不良影響?；诖?，本文認(rèn)為必須采取措施使水資源的利用率與重復(fù)利用率提高到一定水平，具體措施包括：收取高額的排污費(fèi)及提高水資源的價(jià)格，由此激發(fā)企業(yè)進(jìn)行改革，即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻，以滴灌或噴灌取代漫灌，同時(shí)引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù)，由此提高污水的重復(fù)利用率及治理水平，進(jìn)而控制生產(chǎn)成本，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、把水污染控制到源頭

目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴(kuò)大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭，具體措施包括：引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，改善經(jīng)營(yíng)管理模式，由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量；修訂產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，由此實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。

4、推行污水的資源化利用

污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑，其作用除解決用水緊張以外，也包括提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。例如對(duì)采煤過(guò)程抽取的地下水進(jìn)行利用，12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水，若把礦井地下水凈化成飲用水，其必然產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。此外，工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。

5、加強(qiáng)水資源安全教育

環(huán)保工作并非某些部門(mén)或政府的責(zé)任，其應(yīng)為每個(gè)社會(huì)人的責(zé)任。水污染治理工作的落實(shí)不可能緊靠管理部門(mén)，其更需要廣大人民群眾的參與。因此，必須加強(qiáng)對(duì)每個(gè)社會(huì)人的環(huán)保意識(shí)教育及水資源安全教育，由此提高全民的水資源保護(hù)意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問(wèn)題的無(wú)法解決，會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)階段，我國(guó)存在嚴(yán)峻的城市水污染問(wèn)題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對(duì)水污染問(wèn)題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 高虹波. 有關(guān)水污染治理工程存在的問(wèn)題與對(duì)策的思考[J]. 神州，2012（26）.

篇10

關(guān)鍵詞 地下水；地下水污染；地下水保護(hù)制度：污染治理體系

文／井柳 新劉偉 江王 東張濤

地下水是我國(guó)重要的城鄉(xiāng)供水水源；全國(guó)309個(gè)地級(jí)及以上城市的835個(gè)集中式飲用水源地，一半以上為地下水型水源地。目前，我國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀，局部地區(qū)出現(xiàn)重金屬和有機(jī)物超標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅人民群眾飲水安全和身體健康。黨的十報(bào)告明確提出要“以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治”、“完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度”。面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的地下水環(huán)境形勢(shì)，構(gòu)建最嚴(yán)格的地下水環(huán)境保護(hù)制度勢(shì)在必行。

我國(guó)地下水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻地下水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀

《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4778個(gè)，其中國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)800個(gè)。水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為10.4%，良好和較好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例分別為26.9%和3.1%，較差和極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例分別為43.9%和15.7%。主要超標(biāo)指標(biāo)為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽、硝酸鹽和氨氮）、硫酸鹽、氟化物、氯化物等。與2012年相比，有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4196個(gè)，分布在185個(gè)城市，水質(zhì)綜合變化以穩(wěn)定為主，其中變差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為18.0%?！度A北平原地下水污染防治工作方案》披露，華北平原局部地區(qū)存在地下水重金屬、有機(jī)物超標(biāo)現(xiàn)象，主要污染指標(biāo)是汞、鉻、鎘、鉛、苯、四氯化碳、三氯乙烯等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展給地下水環(huán)境保護(hù)帶來(lái)壓力

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率大大提升，地下水環(huán)境保護(hù)壓力不斷升級(jí)。1978-2011年，城鎮(zhèn)人口由1.72億增加到6.9億；城鎮(zhèn)化率由18%增加到51%。城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了地下水天然人滲補(bǔ)給條件，減少了地下水補(bǔ)給量，同時(shí)地下水開(kāi)采量不斷提升，一些地區(qū)出現(xiàn)地下水超采現(xiàn)象，導(dǎo)致地下水位驟降，出現(xiàn)漏斗區(qū)域，并造成地面塌陷、海水入侵、土地鹽漬化等災(zāi)害。另外，城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中工業(yè)廢水、生活污水排放量不斷增加，地下水污染事件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2013年2月下旬至3月開(kāi)展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查結(jié)果，涉水的25875家排污企業(yè)中查處各類環(huán)境違法行為558件，對(duì)其中88家企業(yè)處以罰款，總額達(dá)613萬(wàn)余元。

我國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)制度不完善現(xiàn)有地下水環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度

地下水資源保護(hù)相關(guān)制度。一是最嚴(yán)格水資源管理制度。2012年國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，要求確立“三條紅線”，即水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制及水功能區(qū)限制納污。二是水權(quán)交易制度。獲得取水權(quán)的單位或個(gè)人通過(guò)各種合理措施節(jié)約出的水資源，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)換。

地下水污染防治相關(guān)制度。一是污染源普查及數(shù)據(jù)更新制度。2010年第一次全國(guó)污染源普查工作啟動(dòng)，對(duì)我國(guó)排放污染物的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源及集中式污染治理設(shè)施開(kāi)展調(diào)查，隨后又開(kāi)展了污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。二是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2011年環(huán)保部了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》，規(guī)范了我國(guó)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，填補(bǔ)了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。三是排污許可證制度?！杜盼墼S可證管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）中規(guī)定，國(guó)家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證管理。對(duì)地下水來(lái)講，排污許可證制度屬于源頭預(yù)防范疇。四是地下水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。國(guó)土和環(huán)保部門(mén)每年公布我國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。

我國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)制度體系存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)目前已初步形成了地下水環(huán)境保護(hù)制度體系，但從體系的完備程度和與時(shí)俱進(jìn)角度看仍存在著很多問(wèn)題。

地下水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全，環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順。目前我國(guó)頒布實(shí)施的有關(guān)法律法規(guī)中，涉及地下水環(huán)境保護(hù)的條款較少?！兜叵滤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)僅涉及39項(xiàng)指標(biāo)，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段地下水污染防治要求。我國(guó)地下水環(huán)境管理體制不順，各部門(mén)職能劃分不清，存在交叉，沒(méi)有形成地下水環(huán)境保護(hù)的合力。

對(duì)地下水污染防治關(guān)注度低，缺少針對(duì)地下水污染源的管控制度。污染源普查范圍大、數(shù)量多，沒(méi)有針對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、工工業(yè)園區(qū)、、石油化工企業(yè)、加油站和油庫(kù)、高爾夫球場(chǎng)、再生水灌溉區(qū)和礦產(chǎn)開(kāi)采及加工區(qū)等地下水特征污染源開(kāi)展深入調(diào)查。未建立地下水污染源長(zhǎng)期監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)目前地下水環(huán)境底數(shù)不清，地下水污染防治手段和措施落后?！吨袊?guó)國(guó)土資源公報(bào)》和《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》每年的地下水環(huán)境質(zhì)量信息，僅能反應(yīng)出區(qū)域地下水環(huán)境狀況，不能對(duì)地下水源地和地下水特征污染源及其周邊的水質(zhì)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，無(wú)法指導(dǎo)地下水污染防治工作。

國(guó)際地下水環(huán)境保護(hù)制度借鑒美國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)制度框架

美國(guó)在地下水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域主要建立了以下六項(xiàng)制度。

統(tǒng)一管理與多部門(mén)合作制度。美國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)工作由環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、內(nèi)政部和能源部共同管理，各有分工。

污染預(yù)防和長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)制度。美國(guó)重視地下水污染源頭預(yù)防工作，對(duì)埋地油罐、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存池等均設(shè)置了防滲措施。目前已經(jīng)建立了較為完善的地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共計(jì)約42000個(gè)。

調(diào)查評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。1991年，美國(guó)啟動(dòng)了國(guó)家水質(zhì)評(píng)價(jià)計(jì)劃(NAwoA)，大約每10年對(duì)水質(zhì)趨勢(shì)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM)將健康風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)與地下水污染治理相結(jié)合發(fā)展出RBCA(Risk-based Corrective Action)模式。

污染場(chǎng)地分級(jí)管理與整治制度?！毒C合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法》（CERCLA，即超級(jí)基金法案）要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染場(chǎng)地進(jìn)行相關(guān)認(rèn)定，以可能給人體健康和環(huán)境造成重大損害的程度來(lái)劃分，并收錄到“國(guó)家優(yōu)先名錄”上。

污染整治基金籌措制度。超級(jí)基金主要來(lái)源于對(duì)生產(chǎn)石油和某些無(wú)機(jī)化學(xué)制品行業(yè)征收的專門(mén)稅、聯(lián)邦財(cái)政撥款、年收入在200萬(wàn)美元以上企業(yè)的附加稅、聯(lián)邦普通稅、基金利息和向違法者征收的罰款等。

信息共享與公眾參與制度。美國(guó)環(huán)保局網(wǎng)站上，公眾可以免費(fèi)獲取一些地下水環(huán)境信息；超級(jí)基金項(xiàng)目報(bào)告也在該網(wǎng)站上公開(kāi)。

歐盟地下水環(huán)境保護(hù)制度框架

歐盟在地下水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域主要建立了以下三項(xiàng)制度。

統(tǒng)一管理與多部門(mén)合作制度。“歐盟環(huán)境委員會(huì)”統(tǒng)一制定水環(huán)境相關(guān)的法律、標(biāo)準(zhǔn)，以水質(zhì)監(jiān)測(cè)為主，大部分成員國(guó)由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，地礦、衛(wèi)生、公共事務(wù)等部門(mén)參與。

長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)與信息共享制度。歐盟多數(shù)成員國(guó)每年開(kāi)展2～4次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，多數(shù)數(shù)據(jù)可免費(fèi)共享。

專家討論制度。基于水框架指令成立地下水工作組，80多位專家一年2次會(huì)議討論指令實(shí)施情況。

日本地下水環(huán)境保護(hù)制度框架

日本在地下水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域主要建立了以下三項(xiàng)制度。

統(tǒng)一管理制度。日本地下水環(huán)境管理的政府專職機(jī)構(gòu)為其環(huán)境省下屬水、大氣環(huán)境局內(nèi)設(shè)置的土壤環(huán)境科地下水室。

調(diào)查評(píng)價(jià)制度。2002年《土壤污染對(duì)策法》出臺(tái)，要求對(duì)土地環(huán)境狀況開(kāi)展調(diào)查評(píng)價(jià)，當(dāng)土地被判定特定有害物質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)被指定為污染地域。日本開(kāi)展地下水污染調(diào)查已有20多年，劃分出了不同污染程度區(qū)域，平均每年投資3000萬(wàn)日元。

污染整治及基金籌措制度?！锻寥牢廴緦?duì)策法》要求污染行為人和土地所有者必須對(duì)污染地域采取對(duì)策，開(kāi)展污染整治。當(dāng)找不到污染行為人時(shí)，整治費(fèi)用由土地所有人負(fù)擔(dān)，“土壤污染對(duì)策基金”可提供部分補(bǔ)助?！巴寥牢廴緦?duì)策基金”主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于土壤管理、委托工程、委托調(diào)查費(fèi)用部分捐贈(zèng)和民間自發(fā)捐款等。

我國(guó)最嚴(yán)格的地下水環(huán)境保護(hù)制度框架構(gòu)建

我國(guó)地下水環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，地下水污染正由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。根據(jù)黨的十報(bào)告要求，我國(guó)亟需構(gòu)建最嚴(yán)格的地下水環(huán)境保護(hù)制度。最嚴(yán)格的地下水環(huán)境保護(hù)制度框架應(yīng)當(dāng)包括最嚴(yán)格的地下水相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染預(yù)警機(jī)制、調(diào)查評(píng)價(jià)及污染治理體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等方面內(nèi)容。

建立最嚴(yán)格的地下水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系

進(jìn)一步完善我國(guó)地下水法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定地下水污染防治相關(guān)技術(shù)指南。盡快修改《水污染防治法》，增加并明確對(duì)地下水環(huán)境監(jiān)管相關(guān)要求；建議編制地下水污染防治條例，增強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任；《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《華北平原地下水污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志著地下水污染防治工作正式納入了國(guó)家層面的決策，應(yīng)積極落實(shí)《規(guī)劃》和《方案》要求，保障各項(xiàng)任務(wù)如期完成；盡快啟動(dòng)我國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、修復(fù)際準(zhǔn)等制定工作；修訂完善《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，編制地下水環(huán)境調(diào)查、評(píng)估、污染修復(fù)防控等技術(shù)指南。

建立統(tǒng)一管理與多部門(mén)合作制度

應(yīng)厘清各部門(mén)在地下水工作領(lǐng)域的任務(wù)分工，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專門(mén)的地下水環(huán)境保護(hù)管理辦公室，聯(lián)合環(huán)保、國(guó)土、住建、水利、衛(wèi)生、工信、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和單位，對(duì)全國(guó)地下水環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)地下水污染源及水源地的環(huán)境監(jiān)管，國(guó)土部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域地下水環(huán)境狀況，水利部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注地下水資源量變化情況，住建和衛(wèi)生部重點(diǎn)關(guān)注水廠及飲用水水質(zhì)狀況，工信部重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水環(huán)境的影響。

根據(jù)我國(guó)地下水環(huán)境現(xiàn)狀、地下水功能區(qū)劃和污染源分布情況開(kāi)展全國(guó)地下水污染防治區(qū)劃，劃分為“一般保護(hù)區(qū)”、“防控區(qū)”和“治理區(qū)”，從宏觀上掌控和指導(dǎo)全國(guó)地下水污染防治工作。

建立污染預(yù)防和長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)制度

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、石油化工企業(yè)、加油站和油庫(kù)、高爾夫球場(chǎng)、再生水灌溉區(qū)和礦產(chǎn)開(kāi)采及加工區(qū)等地下水特征污染源的控制與管理，根據(jù)不同污染源特征，分別提出污染源頭控制要求，如加油站埋地油罐應(yīng)設(shè)置雙層管或防滲池；面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水及固體廢物的管控，做好廢水、廢物收集處理及防滲措施，降低其對(duì)地下水環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)；建立地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成監(jiān)測(cè)井長(zhǎng)期維護(hù)和數(shù)據(jù)定期上報(bào)機(jī)制。

建立地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度

我國(guó)雖然在重點(diǎn)區(qū)域、城市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和資源量評(píng)估方面獲得了大量數(shù)據(jù)，但這些難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況，我國(guó)地下水污染底數(shù)仍然不清，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評(píng)估工作，以地下水源和特征污染源為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，循序漸進(jìn)，摸清家底，并建立地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。

建立污染場(chǎng)地分級(jí)管理與整治制度

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，按照污染場(chǎng)地及其周邊地下水功能和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立優(yōu)先整治清單，實(shí)施污染場(chǎng)地分級(jí)列管。對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)值超標(biāo)或準(zhǔn)備再度開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)地，根據(jù)已確定的修復(fù)目標(biāo)，開(kāi)展相應(yīng)修復(fù)工作。

建立污染整治基金籌措制度

厘清污染治理責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”；對(duì)于無(wú)主污染源由國(guó)家或地方政府負(fù)責(zé)整治。研究建立“地下水污染整治基金”，向污染地下水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)征收整治基金。通過(guò)制定綠色信貸、保險(xiǎn)、優(yōu)惠稅率及污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)等輔助政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商及民間資金的流入。

建立信息共享與公眾參與制度

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及咨詢熱線，向社會(huì)公開(kāi)地下水環(huán)境狀況調(diào)查、評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地整治等信息，接受公眾與媒體監(jiān)督。

主要

參考文獻(xiàn)：

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