導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路經(jīng)濟管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1經(jīng)濟與行政手段

特許經(jīng)營，由少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營在高速公路經(jīng)濟管理當中，經(jīng)濟與行政手段可以說是現(xiàn)階段最有效的方式之一。從客觀的角度來說，特許經(jīng)營與壟斷不適用于社會發(fā)展，但高速公路經(jīng)濟管理需要運用一定的特殊手段才能得到較好的效果。原有的共同經(jīng)營或者是多家聯(lián)盟已經(jīng)對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響，而且常常出現(xiàn)不必要的紛爭與矛盾。在運用特許經(jīng)營和少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營的方式以后，明顯提升了高速公路經(jīng)濟管理的有效性，值得注意的是，在應(yīng)用這一類的經(jīng)濟與行政手段的時候，政府要對其進行一定的治理，摘要：社會經(jīng)濟的發(fā)展有很大一部分依賴于交通的不斷進步，現(xiàn)階段的高速公路修建呈現(xiàn)出了直線上升的趨勢。為了保證經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，必須對高速公路經(jīng)濟進行有效的管理。從現(xiàn)階段的情況來看，雖然高速公路經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，但在很多方面都存在一定的問題，如果將每一個問題都放在重點方面來解決，并沒有辦法達到一個較好的效果，因此我們要針對一些要點進行管理，將重點問題解決之后，才能將其它的問題有效清除。避免“失控”的情況出現(xiàn)，同時治理方式是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制，保證在每一段經(jīng)濟發(fā)展中，都在國家的掌控之內(nèi)。

1.2加強成本管理與控制

高速公路的經(jīng)濟管理屬于日后的某項工作，而在建設(shè)高速公路的過程中，成本管理與控制已經(jīng)在某種程度上決定了經(jīng)濟的發(fā)展程度和管理方式。因此，要想在高速公路經(jīng)濟管理的過程中的，達到一個較好的效果，必須加強成本管理與控制。

（1）公路施工項目成本費用的預(yù)測與計劃

高速公路不同于一般的公路，冠以“高速”二字，代表著此類公路具有高效性的特點，在任何一個方面，都能夠通過較少的時間，完成較多路程的運送，從而帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。在施工的過程中，為了保證日后的收益，必須做好施工項目成本的預(yù)測與計劃，這樣才能避免超支的情況出現(xiàn)，從而讓每一筆資金都實現(xiàn)其應(yīng)有的價值。本文認為，在實際的工作中，公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預(yù)測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據(jù)。對每一個公路項目的施工，都應(yīng)當有精心的預(yù)測，以免造成不應(yīng)有的失誤。

（2）公路工程成本費用的控制與核算

建造高速公路并不是特別容易的事情，需要將成本費用的控制與核算工作有序進行，既不能遺漏任何一個環(huán)節(jié)，也不能特別復(fù)雜的工作。高速公路需要在成本費用的控制與核算方面進行一定的努力。有些高速公路工程在節(jié)省車本費用的時候，每一項工作都在不斷的縮減開支，造成了整體工程質(zhì)量較差，這種方式我們并不提倡。公路工程成本費用的控制與核算需要結(jié)合實際的修建地點、城市的經(jīng)濟發(fā)展情況、國家的優(yōu)惠政策、整體工程的發(fā)展來進行，需要考慮的因素較多。本文認為，應(yīng)該在材料費的控制做到：

①合理確定材料數(shù)量；

②合理確定材料價格；

③規(guī)范工地材料領(lǐng)州的基礎(chǔ)工作；

④對于非常緊缺的材料，應(yīng)按照隨用隨進、略有庫存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地擴大成本。

2高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性分析

2.1社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

對于高速公路經(jīng)濟管理體制而言，是必然會實行的一種措施。圖是某一地區(qū)的高速公路分布圖，從圖中我們可以非常清晰的看到，高速公路遍布整個省市，為了保證高速公路經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須在管理體制方面進行一定的努力。從客觀的角度來說，這也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大牛產(chǎn)的一部分。因此，交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。為了社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟的客觀穩(wěn)定性增長，我們必須運用綜合性的經(jīng)濟管理體制來實現(xiàn)對高速公路經(jīng)濟管理工作。

2.2保障公眾出行利益的需要

為某一沿海地區(qū)的高速公路發(fā)展情況，從圖中我們可以清楚的看到，高速公路經(jīng)濟涉及的范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了省市的每一個角落。從表面上看，這種發(fā)展會讓廣大的群眾獲得較多的利益。但在現(xiàn)階段的發(fā)展中，與高速公路經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)、單位部門很多，要想真正的讓高速公路對人們的出行產(chǎn)生較大的積極影響，就必須應(yīng)用經(jīng)濟管理體制來保障每一項工作的有序進行，避免漏洞和隱患的發(fā)生。我國高速公路一般采用全封閉收費制式，因此具有排他性條件。但是，我國高速公路也同時具有非競爭性：也就是說，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費的擁擠點之下，其消費具有共享性。由此可見，通過采用經(jīng)濟管理體制，可以良好的克服排他性和非排他性，在將來的經(jīng)濟發(fā)展中，能夠較好的保證公眾出行的利益需要。

2.3保證國有資產(chǎn)的需要

高速公路無論采用何種經(jīng)濟發(fā)展模式，都是國有的資產(chǎn)，現(xiàn)階段的一些企業(yè)在運營的過程中，不僅越過了法律的紅線，還在經(jīng)濟管理體制方面鉆空子，從而在日常盈利中讓國家蒙受了巨大的損失。為了讓高速公路的經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)和高效，同時保證國有資產(chǎn)的安全，除了建立健全法律法規(guī)以外，還要在經(jīng)濟管理體制方面進行一定的努力，這樣才能保證眾多的經(jīng)濟隱患能夠被徹底清除，而且讓運營企業(yè)不會超出國家的“忍耐”限度。

3總結(jié)

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關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟管理；對策

1我國的高速公路進行經(jīng)濟管理的重要性

1.1是我國社會生產(chǎn)能力進步的必然需要

從根本的層面來講，商品經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)歷一定程度的進步之后，必然會形成新的市場經(jīng)濟，在商品經(jīng)濟發(fā)展的過程中只要以社會化的生產(chǎn)作為根本的條件，那么不管實際生產(chǎn)過程中是采取公有制的制度還是私有制的制度，最后都一定會發(fā)展為市場經(jīng)濟的體制。而從我國的實際情況來看，我國經(jīng)濟發(fā)展的根本條件是交通運輸方面的發(fā)展與進步，隨著我國目前的社會經(jīng)濟與科學技術(shù)正在不斷進步，基礎(chǔ)設(shè)施方面也在持續(xù)地進行優(yōu)化，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中也呈現(xiàn)出國際化的趨向，并且市場上的競爭也越來越激烈，這是商品經(jīng)濟以及社會化生產(chǎn)之中十分重要的一個項目。正因如此，受到我國當下社會生產(chǎn)的實際情況的直接影響，我國的交通運輸市場也要逐漸加強經(jīng)濟管理，建立新型的市場經(jīng)濟體制。

1.2是對人民群眾的日常生活做出有力保障的需要

高速公路從本質(zhì)上來看屬于準公共產(chǎn)品，因為在實際運行的過程中在很大程度上具有公益性以及網(wǎng)絡(luò)性的特點。而準公共產(chǎn)品的定義就表明高速公路具有很強的排他性以及非競爭性的特點。用我國當下的實際情況來看，高速公路在運行的過程中采用的收費方法是全封閉式的，這樣就使得高速公路有很強的排他性。這也就表明，在當下的實際情況下來看，高速公路的消費有很強的共享性特點。而很明顯，高速公路在運行的過程中是十分標準的準公共產(chǎn)品，這是高速公路自身存在的特點，不是能夠通過改變管理的方法進行改變的。

1.3是加強對我國國有資產(chǎn)的安全保障的實際需要

在我國高速公路是國有的資產(chǎn)，那么從根本層面來講對高速公路進行經(jīng)濟管理也就是對國有的資產(chǎn)進行更加有力的保護。從當前我國的實際情況來看，無論對高速公路進行投資的主體是誰，也無論在實際進行管理的過程中采取哪種方式，公路資產(chǎn)的實際所有權(quán)還是屬于國家的，高速公路作為我國公路運輸體系中十分重要的一個項目，自然也是歸屬于國家所有。正因如此，高速公路資產(chǎn)既然歸于政府所有，政府就有義務(wù)依照相關(guān)的法律規(guī)定對其進行科學合理的經(jīng)濟管理，并且在高速公路的日常運行過程中最大程度上對公路設(shè)施的完好程度進行保障。

2高速公路進行經(jīng)濟管理的具體方法

2.1通過優(yōu)化與完善相關(guān)法律規(guī)定的方式來加強高速公路的經(jīng)濟管理

（1）從法律制定的角度來看。從根本層面上來說市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。我們對發(fā)達國家的高速公路管理進行分析可以得出結(jié)論，對高速公路進行科學合理的管理以及進一步進步的根本條件就是有十分完善的法律規(guī)定最為基礎(chǔ)。從我們國家的高速公路目前的實際情況來看，如果與其他相對來說較為發(fā)達的國家相比，進步的整體速度與整體的規(guī)模都較為落后，在對高速公路進行管理的過程中應(yīng)用的方式十分接近普通公路的管理方法，這樣就無法全面地將高速公路的實際優(yōu)點體現(xiàn)出來，降低了運行過程中的實際效果，從這點來看目前我國應(yīng)該大力的加強對高速公路進行管理的法律法規(guī)的建立工作。不可否認，科學合理的法律法規(guī)的制定可以從根本層面上對高速公路的進步做出更加有力的保障，是建立起符合實際條件的高速公路管理方案的必然要求。從目前的實際情況來看，要對目前我國高速公路的實際情況進行分析，在現(xiàn)有的法律規(guī)定上從實際出發(fā)進行創(chuàng)新與優(yōu)化，在實際優(yōu)化的過程中一定要將相關(guān)的責任進行細化，最好將實際的責任落實到每一個人身上，這樣可以從根本上減少由于責任不明產(chǎn)生的糾紛現(xiàn)象，從而進一步加強我國的高速公路的經(jīng)濟管理，使其在管理的過程受到完善的法律法規(guī)的保障。（2）從法律執(zhí)行的角度來看。在實際進行高速公路的整體管理體系完善的過程中，法律執(zhí)行方面的問題是十分重要的。從當下我國的實際情況來看，在高速公路的管理過程中法律執(zhí)行的主體十分的復(fù)雜，而且效率普遍都不高，這就直接的形成了阻礙，影響了高速公路整體的進步。目前在進行高速公路的管理優(yōu)化的過程中一定要科學合理的處理管理體系方面的不足之處，尤其是法律執(zhí)行的體系方面，一定要明確各個部門的實際責任，使得高速公路的實際管理呈統(tǒng)一化的狀態(tài)，從而加強高速公路整體管理的實際效率。這也就是說明在實際進行法律執(zhí)行的過程中要進一步提升綜合的程度，對相關(guān)的管理資源進行統(tǒng)一化的分配，加強管理過程中的緊急應(yīng)對能力。與此同時為了進一步加強路政在法律執(zhí)行過程中的實際效果，進一步對高速公路的安全性做出保證，最大程度上減少安全事故的發(fā)生，還務(wù)必要根據(jù)實際情況加強相關(guān)的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。

2.2從經(jīng)濟與行政兩個方面來加強高速公路的管理

在人們的生活之中，高速公路是一項十分重要的不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中起到十分重要的作用。但是在實際進行建設(shè)的過程中需要很大的資金投入，而且耗費的實踐很長，投資方的資金回收慢，經(jīng)營過程中有一定的風險性，這些因素都影響著企業(yè)對高速公路建設(shè)的投資信心。在這種情況之下，政府就應(yīng)該發(fā)揮作用，對市場進行干預(yù)，政府方面要積極的組織起高速公路的建設(shè)，并且承擔對其管理的責任，為人們的出行做出保障，并且還可以將一段范圍內(nèi)的高速公路的經(jīng)營權(quán)壟斷給某個企業(yè)，在企業(yè)進行經(jīng)營的過程中政府要對其進行管理。

3進一步加強高速公路建設(shè)的成本管理以及經(jīng)濟控制

（1）在高速公路施工前實現(xiàn)將施工所需要的經(jīng)濟成本進行預(yù)算，并且將預(yù)算的經(jīng)濟開銷進行整理，并且在實際的施工過程中對施工的費用進行管理。高速公路施工的成本預(yù)算可以直接體現(xiàn)出負責施工企業(yè)的整體程度，具體是依照高速公路的施工圖紙以及《公路工程預(yù)算定額》中的規(guī)定進行計算而得出的，通過公開投標的方式來確定出的施工項目應(yīng)該為中標價。（2）對施工的成本進行科學合理的計劃。這一項工作具體是工程的項目經(jīng)理依照施工計劃內(nèi)的相關(guān)資料，在實際進行成本支出之前事先制定出各種成本的控制方案。在施工過程中對不同的施工階段的成本都要細心的進行計劃，在項目開始前要做好充分的準備，根據(jù)實際情況來進行道路建設(shè)方案的選擇，施工材料的供應(yīng)方選擇方面也要進行全面的分析，并且通過科學合理的方式進行計劃的制定，這樣可以最大限度地避免失誤的發(fā)生。（3）公路工程成本費用的控制與核算。項目施工過程中，在目標成本確定后，各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)目標成本對實際成本按成本計劃進行控制。包括對生產(chǎn)資料費用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費用等控制內(nèi)容。根據(jù)成本計劃和成本降低率，檢查成本計劃的完成情況，進行分析，找出成本升降的主客觀因素，總結(jié)經(jīng)驗，制定下步降低成本的具體措施，尋找最佳途徑。成本控制的成功與否，直接影響到企業(yè)的效益、職工的收入，與參加施工的每個人員都息息相關(guān)。

4結(jié)語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，運輸市場將不斷探入發(fā)展，運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級公路部門都要積極面對并探索的問題。

參考文獻

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[2]李燕.高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性與管理措施[J].經(jīng)濟生活文摘月刊,2012.

篇3

隨著高速公路規(guī)模的增加，也在一定程度上促進了我國經(jīng)濟的進步，因此加強高速公路經(jīng)濟管理，能夠有效的優(yōu)化資金的配比，從而在確保高速公路工程質(zhì)量的前提下，控制高速公路的整體成本，目前我國在高速公路經(jīng)濟管理中仍然有許多缺陷，許多問題有待相關(guān)部門進一步的完善。

關(guān)鍵詞：

高速公路經(jīng)濟管理管理機制

高速公路的經(jīng)濟管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其中包含了許多內(nèi)容，例如高速公路工程的預(yù)算、材料價格的控制、結(jié)算方面的管理，同時，高速公路經(jīng)濟管理工作中還存在著許多不確定因素，本文將立足于高速公路經(jīng)濟管理中存在的問題，深入研究高速公路經(jīng)濟管理的措施，以供相關(guān)從業(yè)人員借鑒學習。

一、我國高速公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與問題

1.資源配置不合理。我國高速公路經(jīng)濟管理中存在著資源配置不合理的問題，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟管理機構(gòu)龐大而分散，在一定程度上浪費了資源。許多項目負責人由于缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致管理機構(gòu)的設(shè)置不合理，這都造成了人才、物力的大量浪費。目前，我國高速公路建設(shè)中面臨著兩大挑戰(zhàn)，第一是市場競爭的挑戰(zhàn)，在多種運營模式共存的今天，很難說哪一種經(jīng)營模式更具優(yōu)越性。項目負責人必須科學的選擇經(jīng)營模式，從而提高高速公路經(jīng)濟管理的效率。第二是有效管理的挑戰(zhàn)，如果管理機制不合理，會導(dǎo)致項目管理無法適應(yīng)大規(guī)模發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致項目經(jīng)濟管理機構(gòu)臃腫，人員冗雜，不利于成本控制。2.高速公路經(jīng)濟管理制度不完善。高速公路經(jīng)濟管理制度不完善，也是高速公路經(jīng)濟管理中常見的問題，首先，相比國外發(fā)達國家，我國在高速公路經(jīng)濟管理方面還缺乏實踐。同時，我國南北之間差異也比較大，沒有可比性。因此制定高速公路經(jīng)濟管理制度，必須從實際出發(fā)，根據(jù)項目的要求，科學的制定經(jīng)濟管理制度，從而確保高速公路經(jīng)濟管理的有效性。作為一項惠民工程，高速公路的大部分投資來源，都是由政府撥款或者銀行貸款，因此高速公路項目的財政壓力比較大，必須要控制高速公路工程的施工進度，才能使高速公路項目資金周轉(zhuǎn)得開，但在施工過程中經(jīng)常會遇到許多突況，這不僅會造成直接經(jīng)濟損失，甚至還會影響高速公路工程的整體施工進度，從而增加了高速公路經(jīng)濟管理的風險成本。3.相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)有限。高速公路經(jīng)濟管理是一項復(fù)雜的工作，因此這對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提出了較高的要求，但由于經(jīng)濟管理機構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致許多非專業(yè)職員進入了高速公路經(jīng)濟管理領(lǐng)域，這會影響高速公路經(jīng)濟管理的工作水平，增加高速公路經(jīng)濟管理工作的風險成本。同時，高速公路經(jīng)濟管理還涉及到企業(yè)的財稅管理，這對相關(guān)工作人員的綜合實力提出了較高的要求，但以目前情況來看，許多從事高速公路經(jīng)濟管理的職員還打不到這個要求，并且由于缺乏經(jīng)驗，在應(yīng)對突發(fā)狀況時，難以達到滿意的效果，這都會影響到高速公路經(jīng)濟管理工作，對企業(yè)的預(yù)期成本核算工作造成一定的影響。4.項目質(zhì)量難以保證。企業(yè)為了節(jié)省成本，經(jīng)常降低養(yǎng)護標準，并減少項目質(zhì)量管理上的投入，這會造成項目縮水，降低高速公路的整體質(zhì)量。在企業(yè)進行高速公路項目建設(shè)時，采取的養(yǎng)護模式有兩種，第一種為自營模式，第二種為外包模式。自營模式是由企業(yè)安排專人負責高速公路的養(yǎng)護，并且配套齊全，但會造成一定的浪費。第二種為外包模式，交給專門的企業(yè)來完成，這種模式有利有弊，優(yōu)點在于專門從事養(yǎng)護企業(yè)的配套設(shè)施齊全、并且成本較低，擁有豐富的經(jīng)驗和技術(shù)實力。但缺點是質(zhì)量難以保證，因此企業(yè)在選擇養(yǎng)護模式時，需要考慮到高速公路項目的實際要求，謹慎的選擇色養(yǎng)護模式，從而使高速公路項目的整體質(zhì)量得到保證。

二、加強高速公路經(jīng)濟管理的對策

1.改善高速公路經(jīng)濟管理方式。改善高速公路經(jīng)濟管理方式是十分有必要的，高速公路屬于國有資產(chǎn)，因此受宏觀政策的影響較大，要適應(yīng)當今的政策要求來改善高速公路經(jīng)濟管理方式，才能收到較為理想的成效。此外，在非國有資產(chǎn)投資建設(shè)的高速公路工程之中，需要明確權(quán)責關(guān)系，并在充分溝通的基礎(chǔ)上，訂立合同，這對提高高速公路建設(shè)效率，加強高速公路經(jīng)濟管理水平都具有十分重要的意義。對于國有資產(chǎn)投資建設(shè)的高速公路項目，政府要加強項目預(yù)算工作，并運用行政手段與法律手段，提高高速公路經(jīng)濟管理水平，促進相關(guān)部門在較為良好的環(huán)境下開展高速公路項目的經(jīng)濟管理。2.建立行之有效的高速公路經(jīng)濟管理機制。一個完善的高速公路經(jīng)濟管理機制，首先能夠滿足社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還要保障公眾的出行安全，最后，還能有效的保證國有資產(chǎn)安全的需要，因此在制定高速公路經(jīng)濟管理機制時，需要對市場情況有一定的了解，這要求相關(guān)工作人員能夠著眼社會發(fā)展的客觀要求，加強高速公路的現(xiàn)代化建設(shè)。同時，還要完善高速公路經(jīng)濟管理的內(nèi)容，讓相關(guān)工作人員在開展高速公路經(jīng)濟管理工作時有法可依，提升高速公路經(jīng)濟管理工作的效率。除此之外，高速公路經(jīng)濟管理還要依靠立法的方式，增加有關(guān)高速公路建設(shè)的法律條例，保證高速公路經(jīng)濟管理的有效運作，首先，相關(guān)部門要改變執(zhí)法體系中的弊端，并將高速公路經(jīng)濟管理體制當成工作的重點來對待，使高速公路經(jīng)濟管理工作在法律的保證下健康、有序的進行。3.加強相關(guān)工作人員的培訓。相關(guān)工作人員是高速公路經(jīng)濟管理的主體，因此加強相關(guān)工作人員的培訓，是提高高速公路經(jīng)濟管理水平的有效途徑，為了提高培訓工作的針對性，應(yīng)該根據(jù)個人的差異與專業(yè)水平的不同，選擇有效的培訓方式，使高速公路經(jīng)濟管理隊伍的整體水平得到提升。其次，應(yīng)該加強高速公路經(jīng)濟管理的宣傳，使高速公路經(jīng)濟管理的相關(guān)工作人員與管理層都能認識到高速公路經(jīng)濟管理的重要性，從而提高高速公路經(jīng)濟管理方面的投入，在相關(guān)工作人員進行高速公路經(jīng)濟管理工作時，必須體現(xiàn)出為人民服務(wù)的宗旨，并大力的培養(yǎng)相關(guān)工作人員的法律意識，使其在高速公路經(jīng)濟管理工作中，能夠拿起法律的武器，完善高速公路的法制化的建設(shè)進程。4.加強成本管理與控制施工項目。加強成本管理也是高速公路經(jīng)濟管理中的重要內(nèi)容，首先在高速公路項目建設(shè)過程中，成本直接關(guān)系到高速公路項目的整體效益，同時，成本管理也具有一定的難度，因此對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平提出了一定的要求。一般來說，高速公路項目的成本主要分為材料成本、人工成本、時間成本和風險成本，為了提高高速公路經(jīng)濟管理的資源利用率，必須在確保項目工程質(zhì)量的前提下，減少材料成本和人工成本，并且控制高速公路項目的時間成本和風險成本，已達到提高項目整體效益的目標。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速公路項目的數(shù)量也在不斷增加，為了提升高速公路的整體效益，必須加強高速公路經(jīng)濟管理水平，使其在高效的管理模式下，獲得更高的效益。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；公路；經(jīng)濟管理

在市場經(jīng)濟的條件之下，公路建設(shè)顯得更加重要，而在市場經(jīng)濟體制不斷完善與發(fā)展的背景之下，公路運輸經(jīng)濟管理也顯得越來越加的迫切和必要。我國當前正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的階段，而公路建設(shè)則是基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)，所以，其更是處于一個優(yōu)先發(fā)展的地位之上，故而率先跨越和率先轉(zhuǎn)型等積極的帶頭準備也成為了現(xiàn)如今我們交通行業(yè)的一個共識。但是我國公路交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資比較巨大，屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，所以當前大部分研究都主要針對于建設(shè)管理方面，而對于公路經(jīng)濟管理方面的研究卻是鳳毛麟角。因此接下來，筆者將針對這方面的內(nèi)容做出簡要的探究和分析。

一、市場經(jīng)濟條件下的公路經(jīng)濟管理改革

我國的市場經(jīng)濟體制在逐漸地趨于完善，在此條件下，公路管理部門應(yīng)該建立一個能夠適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的運輸市場。而且公路管理部門需要按照當前我國市場經(jīng)濟的要求逐漸地探索出一條規(guī)范化的、系統(tǒng)化的、符合我國法律規(guī)范的道路，以此來適應(yīng)我國當前市場經(jīng)濟的需求，而這主要表現(xiàn)在三個方面。

1.1符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學定義就是商品經(jīng)濟生產(chǎn)的社會化程度發(fā)展到一定階段所必然形成的產(chǎn)物，處在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的商品經(jīng)濟都需要遵循市場經(jīng)濟的體制，而生產(chǎn)資料公有制或者生產(chǎn)資料私有制等體制并不能決定這一情況。在所有經(jīng)濟當中，公路運輸市場經(jīng)濟是所有商品經(jīng)濟的一大重要的組成部分，所以在我們市場經(jīng)濟條件下，建立公路運輸市場經(jīng)濟運輸體制是當前我國社會生產(chǎn)力高度發(fā)展的客觀要求，也是其發(fā)展的必然趨勢。

1.2保證公眾出行安全的客觀需要

在公路的管理當中，政府部門主要扮演著公眾出行安全捍衛(wèi)者的角色，這主要是由公路自身的外部性特征、公益性特征以及網(wǎng)絡(luò)性特征等決定的。在我國，公路具有非競爭性，意思就是說在適應(yīng)交通量的公路擁擠點的前提之下，其公路的消費是共享的。因為我國的公路建設(shè)是具有適度超前性的，所以一般情況下，我國的公路所提供的通行能力都能夠保持在不擁擠的適應(yīng)交通量的范圍之內(nèi)。公路是一種特殊的公共產(chǎn)品，它具有非競爭的特性，也具有排他性，這是公路本身所具有的屬性，而我們采用什么樣的管理模式卻并不會對其產(chǎn)生什么影響。

1.3公路資產(chǎn)的國有法律

我國的公路資產(chǎn)在國有法律上可以從兩個方面說起，第一方面就是國家自己投資所建設(shè)的公路，因此，按照物權(quán)法的規(guī)定來說，國家享受所有權(quán)；第二方面就是在非國有的國外投資被引進的時候，投資合同中將公路資產(chǎn)所有權(quán)做出明確保留，根據(jù)債權(quán)法的規(guī)定，國家享有所有權(quán)。因此，當前我國的公路無論誰知投資主體，無論誰是經(jīng)營主體，也不管是哪種管理形態(tài)，其公路資產(chǎn)的所有權(quán)均歸國家所有，故而公路也歸國家所有。基于這一點，我們需要按照法律規(guī)定對我國公路的國有資產(chǎn)進行有效的管理，以此對公路設(shè)施的安全和完整做出維護，使其處在一個良好發(fā)展的狀態(tài)之上，這是我國政府理應(yīng)盡到的責任和義務(wù)。

二、市場經(jīng)濟條件下公路經(jīng)濟管理的策略探究

2.1法律手段的維護

從法律手段上來講，主要包括兩點。

①法制經(jīng)濟下的市場經(jīng)濟

一些發(fā)達國家的公路管理非常有序，而且長時間健康的發(fā)展下去，這和一套完善的法律保障機制是息息相關(guān)，密不可分的。對公路的立法是保證公路健康發(fā)展的有效手段，更是建立科學合理的公路體制的需要。因此，筆者認為有關(guān)部門需要對相關(guān)的法律作出必要的完善設(shè)建設(shè)，以此做到我國公路經(jīng)濟管理的有法可依。

②公路經(jīng)濟管理體制的重點是公路的執(zhí)法問題

我國當前的執(zhí)法主體非常繁多，造成了我國的執(zhí)法效率相當?shù)牡拖?。因此，筆者認為我們需要運用綜合執(zhí)法的手段，對我國公路的各種管理資源和力量做出統(tǒng)一的調(diào)度，并以此形成一種反應(yīng)迅速的能力，避免多頭處罰和政出多門等現(xiàn)象的發(fā)生。而且為了提升公路的執(zhí)法效率，加大公路的安全性，需要引進先進的管理施舍和相配套的信息管理系統(tǒng)來加以保證。

2.2經(jīng)濟手段和行政手段的維護

我國的公路行業(yè)屬于自然壟斷，這種條件和我們當前所面臨著的這種需求特征決定了由少數(shù)企業(yè)進行壟斷經(jīng)營才比較有效。通常來說，在此條件下所引進的競爭從經(jīng)濟學角度上而言是不具備合理性的，所以這個時候政府就需要出面干預(yù)，由一家企業(yè)壟斷，并且將壟斷經(jīng)營權(quán)賦予特定的企業(yè)。但是這樣做也存在著一定的弊端，很容易使市場形成高資源的配置效率，最終可能就會損害了消費者的根本利益，從而影響了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

因此，公路的這種自然壟斷特性常常會使我們的政府處在企業(yè)利益和社會福利的夾縫之中，進退兩難。對于這種兩難的情況，最為可行的手段就是允許企業(yè)對于某條公路做出壟斷經(jīng)營，但是同時還需要對其進行治理，而治理的方式則必須是特許經(jīng)營特征之下的微觀規(guī)制。

三、市場經(jīng)濟條件下公路經(jīng)濟管理的成本管理與控制

3.1施工中項目成本費用的預(yù)測和計劃

公路的施工項目在開工之前一定要進行科學的分析和論證，對公路的工程項目所要用到的總成本做出準確的預(yù)測，這是進行目標考核以及成本控制的最有效依據(jù)。每一個公路項目在施工之前都需要運用到精心的預(yù)測，這樣可以避免或防止有不必要的失誤發(fā)生。所以項目部的人員在開工之前應(yīng)該將相關(guān)的準備工作做好，選出最佳的施工方案和最好的材料供應(yīng)商，對項目的成本計劃做到心中有數(shù)。公路工程的項目費用計劃包括工程成本計劃和項目管理費用計劃，在具體的施工當中，需要嚴格的審批，這樣才能有效地達到控制支出的目的。

3.2成本費用的控制和核算

在項目施工的過程當中，其控制和核算需要嚴格的按照成本計劃來進行，需要對生產(chǎn)資料費用、人工消耗現(xiàn)場管理等費用進行合理的控制。在對材料費用進行控制的時候需要做到四點：

①對材料數(shù)量的確定一定要做到合理而準確；

②對材料價格的確定一定要做到合理而準確；

③對工地材料的領(lǐng)用工作做出合理而準確的規(guī)定；

④極為緊缺的材料需要隨用隨進略有庫存，避免占用資金從而將成本擴大。

3.3公路成本費用的分析和考核

市場經(jīng)濟條件下，公路施工各個環(huán)節(jié)的最后都需要進行事后的分析，這是下一個循環(huán)的事前保障，也是科學預(yù)算的開始，能夠有效地保證成本工作的順利進行。在本環(huán)節(jié)，每一個施工項目都需要進行綜合的分析，要對每一個環(huán)節(jié)做好及時的分析、檢查、修正、補充等工作，以此來滿足提高經(jīng)濟效益、控制經(jīng)濟成本的需要。

四、結(jié)語

在本文當中，筆者主要針對市場經(jīng)濟條件下公路經(jīng)濟管理方面的問題做出了簡要的探討和分析，并談了自己的主觀看法。筆者認為，隨著市場經(jīng)濟不斷地發(fā)展和完善，運輸市場也會不斷地深入和發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)該投入更多的精力到對公路經(jīng)濟管理的探索當中去，只有這樣才能夠有效地將公路行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下所遇到的各種困難逐一克服。而且，在市場經(jīng)濟條件下的實際工作當中，怎樣才能夠有效地將公路經(jīng)濟管理水平提升起來也正是各級部門所需要積極面對的問題，更需要加大力度進行探索。最后，筆者認為，如果我們想要將我們的公路行業(yè)培育、發(fā)展、完善，我們就需要采取科學有效的管理和經(jīng)營模式，爭取打造出一個開放、有序、競爭、統(tǒng)一的運輸市場。

參考文獻：

[1]秦忠麗.市場經(jīng)濟體制下的公路運輸經(jīng)濟管理的研究[J].中國外資，2011，27（12）：695-696.

篇5

信息時代的來臨是和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展分不開的，在企業(yè)經(jīng)濟管理的時候，一定要對新的技術(shù)不斷的應(yīng)用，只有這樣企業(yè)才能更好的發(fā)展。在經(jīng)濟管理中不斷應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以使管理更加的迅速，同時對企業(yè)的發(fā)展也是非常有利的。

2高速公路實施經(jīng)濟管理體制的意義和必要性

2.1高速公路實施經(jīng)濟管理體制的意義

經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國很多的行業(yè)都得到了很大的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展推動了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高速公路的建設(shè)是非常重要的。高速公路的建設(shè)不僅僅能夠促進經(jīng)濟更好的發(fā)展，同時對社會的建設(shè)也是非常有幫助的。高速公路的建設(shè)的重要性日益得到體現(xiàn)，因此高速公路在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的地位也是非常重要的。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展對高速公路的建設(shè)是非常有利的，而且高速公路的建設(shè)對我國公路事業(yè)的發(fā)展也是非常有促進作用的，使得我國的經(jīng)濟得到了更好的發(fā)展。高速公路的建設(shè)是一項資金非常密集的項目，因此在施工建設(shè)的時候一定要提高建設(shè)的水平，保證高速公路的建設(shè)質(zhì)量。在進行高速公路建設(shè)的時候，一定要對公路的經(jīng)濟管理體制進行更好的管理，只有這樣才能更好的促進高速公路的建設(shè)。

2.2高速公路實施經(jīng)濟管理體制的必要性

生產(chǎn)力的不斷發(fā)展使得高速公路在建設(shè)的時候要實施經(jīng)濟管理體制。商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候就出現(xiàn)了市場經(jīng)濟，因此，市場經(jīng)濟是要立足于社會化大生產(chǎn)條件下的。在進行生產(chǎn)的時候，無論是私有制還是公有制，一定要以市場經(jīng)濟體制作為基本的要求。經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，使得市場中競爭更加激烈，而且科學技術(shù)的不斷發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了全球化，這樣企業(yè)在市場中發(fā)展的時候面臨的競爭更加的激烈，因此，為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，一定要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷完善，使得基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟的發(fā)展提供便利。在社會化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟不斷發(fā)展的現(xiàn)在，經(jīng)濟管理體制已經(jīng)成為了重要的組成部分。在高速公路建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)濟管理體制是社會不斷發(fā)展和商品經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢，實行經(jīng)濟管理體制是為了更好的保證公路發(fā)揮它的作用，保證人們的出行。在我國，高速公路一直實行的是全封閉的收費模式，這樣就使得高速公路在市場中是具有排他性的，與此同時，高速公路也是具有非競爭性的，因此，在進行高速公路建設(shè)的時候，一定要保證施工的質(zhì)量，同時要保證高速公路的功能能夠得到充分的發(fā)揮。

3實施高速公路經(jīng)濟管理的有效措施分析

3.1法律層面有效措施分析

高速公路經(jīng)濟管理法律層面上的有效措施包括立法層面和執(zhí)法層面兩方面的內(nèi)容。就立法層面來講，法治經(jīng)濟即是市場經(jīng)濟，高速公路立法對于高速公路的健康發(fā)展和科學管理體制的建立都是必不可少。當前，我們應(yīng)該從法律的政策和法規(guī)入手,對其充分運用和遵循的同時，進行相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，對高速公路活動中人們的權(quán)利和義務(wù)加以明確，從而使得人們在交通行為中實現(xiàn)了有章可循，進一步避免和減少了相關(guān)糾紛的發(fā)生。立法層面上的目標是高速公路管理和建設(shè)的科學化、法制化，為在高速公路的經(jīng)濟管理中有法可依。就執(zhí)法層面來講，高速公路經(jīng)濟管理中的執(zhí)法問題,應(yīng)作為管理體制改革中的一個重點內(nèi)容來抓。當前急需解決的問題即是行政管理體制的相關(guān)問題，應(yīng)對公安部門和交通部門的職責分工進一步明確，進行高速公路管理模式的建立統(tǒng)一，真正做到統(tǒng)一、精簡、高效的管理體制。在實際的工作當中，進行統(tǒng)一調(diào)度、綜合執(zhí)法，整合管理資源和各種力量，培養(yǎng)應(yīng)變能力。與此同時，應(yīng)加強高速公路的安全管理，避免交通事故的發(fā)生，以提高路政部門的執(zhí)法效率，且需要加強新建管理配套設(shè)備進一步的投入。

3.2經(jīng)濟行政層面有效措施分析

同傳統(tǒng)的公路一樣，高速公路是亦經(jīng)濟社會活動不可或缺的基礎(chǔ)性措施。高速公路具有規(guī)模性、公共性、不可替代性和非盈利性、建設(shè)周期長、起始投資大、經(jīng)營風險大、投資回收慢等特征。這些特征的存在使得一些企業(yè)因無利可圖或無力經(jīng)營而不愿進行與其相關(guān)的活動。而這時政府的干預(yù)無疑是必要的，由政府進行高速公路的組織建設(shè)，進行良好交通服務(wù)的提供，對一些特定企業(yè)賦予經(jīng)營壟斷權(quán)。高速公路在經(jīng)營主義上，應(yīng)當具有特許經(jīng)營機構(gòu)非盈利性的主要特性。一般意義上來講，其又區(qū)別于特許經(jīng)營，而是一種由政府進行參與和授權(quán)經(jīng)營的特許經(jīng)營模式，但是其主要目的并不是盈利。

3.3成本層面的有效措施分析

高速公路經(jīng)濟管理成本層面的有效措施應(yīng)從成本的管理與控制入手。對于成本的管理主要包括成本相關(guān)費用的預(yù)測和計劃，即預(yù)算成本和計劃成本兩個方面。在實際中，應(yīng)對施工預(yù)算加以編制，且做好相關(guān)的成本管理工作，搞好相關(guān)預(yù)算，完善資本定額，通過公開招標的形式來對中標價進行確定。高速公路的計劃成本指的是在實際的成本發(fā)生之前對人工成本、材料成本、機械成本、材料成本、鏈式工程成本進行預(yù)先的編制，做好項目的成本計劃可以有效避免失誤的發(fā)生。高速公路的成本控制包括控制和預(yù)算兩方面內(nèi)容，成本控制要求當目標成本確定之后，各部門、各崗位和各職工間應(yīng)對成本的進化加以控制。

4結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；措施；改革；必要性

Abstract: The development status of traffic can reflect the development situation of a country. In recent years, the rapid development of transportation in our country, to improve traffic conditions a large capital investment of government and enterprise, the highway construction has made remarkable achievements. Investment in the construction and operation management of highway as an important part of transportation has been attached great importance by the state and local government. Here, this paper starts from the means of economic management measures; make a simple analysis on the reform, management of expressway economic management.

Key words: economic management; measures; reform; necessity

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A文章編號：

1 前言

當前,我國正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快期,交通領(lǐng)域的建設(shè)又處于優(yōu)先發(fā)展的重要地位,高速公路的投資建設(shè)具有資金密集、投資大的特點,而經(jīng)營性高速公路占高速公路總里程的絕大部分，因此,如何建立和完善經(jīng)營性高速公路的投資建設(shè)和營運管理機制顯得尤為重要。

2 新時期對經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理的新要求概述

2.1市場進程下的高速公路經(jīng)濟管理要求

市場化進程下,我國的完全市場經(jīng)濟地位正被越來越多的國家承認,從而對經(jīng)營性高速公路的經(jīng)濟管理提出了更高的要求,要求經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理應(yīng)是一種全方位的管理,觀念更新的同時,對經(jīng)營性高速公路管理水平的全面提高刻不容緩。

2.2經(jīng)濟全球化下經(jīng)營性高速公路的經(jīng)濟管理要求

經(jīng)濟全球化的背景下,對經(jīng)濟管理來講是機遇也是挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)具有深遠性和長期性。對于經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理來說，考慮的重點應(yīng)著重于管理模式的適用性，是否被國際上普遍認可。

3 經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理改革的措施

3.1法律手段: 立法與執(zhí)法

為什么發(fā)達國家的高速公路管理有序、發(fā)展健康,其原因是與有一套完善的法律法規(guī)保障機制分不開的。不可否認,高速公路立法是高速公路健康發(fā)展的保證,也是建立科學合理的高速公路管理體制的需要。當前要在遵循和充分運用現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的同時,積極制定和修訂完善高速公路有關(guān)的法律法規(guī),使高速公路投資建設(shè)和營運管理盡早實現(xiàn)法制化、科學化,真正做到有法可依。2004年修訂和頒布的《公路法》和《收費公路管理條例》對高速公路的收費作了規(guī)定，但對經(jīng)營性高速公路改擴建的法律、法規(guī)沒有出臺，使高速公路改擴建面臨各種困境和問題，主要包括高速公路改擴建后收費年限的調(diào)整、改擴建的投資主體和改擴建的管理范疇等，尤其重要的是收費年限的調(diào)整。一方面，作為高速公路經(jīng)營管理的法人單位，如果對高速公路改擴建后的收費年限能夠加以判斷，預(yù)期高速公路的改擴建能帶來較好的經(jīng)濟效益，能使企業(yè)的投資有良好的收益，企業(yè)本身有作為業(yè)主進行改擴建的需要；另一方面，地方政府出于對經(jīng)濟發(fā)展或其他各方面的考慮，可能要求原高速公路的業(yè)主單位進行改擴建，原業(yè)主單位由于無法預(yù)計改擴建后的收費年限，從而無法預(yù)計改擴建的投資效益，造成不敢輕易作出投資的決策，存在地方政府單方面投資高速公路改擴建的可能。從我國汽車保有量的不斷增加和部分高速公路收費期的陸續(xù)到期來考慮，經(jīng)營性高速公路改擴建法律法規(guī)的出臺已十分迫切。

已營運高速公路的執(zhí)法問題是經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理改革的另一個重點。目前,高速公路執(zhí)法主體繁多、效率低下,地方交通行政綜合執(zhí)法部門由于各種原因，對高速公路違法案件查處力度不夠，違法違規(guī)案件呈日益增多的趨勢，高速公路營運單位的維權(quán)存在一定難度。應(yīng)實行綜合執(zhí)法,統(tǒng)一調(diào)度高速公路的各種力量和管理資源,形成快速反應(yīng)能力,避免政出多門、多頭處罰。同時, 為了提高路政執(zhí)法效率,維護高速公路安全,減少交通事故,還必須配置先進的管理設(shè)施和配套的管理信息系統(tǒng)。

3.2經(jīng)濟與行政手段

目前,高速公路的行業(yè)進入壁壘已經(jīng)破除，各種經(jīng)濟成分，包括外資、民營資本均可無障礙進入。然而，由于新建高速公路的單位成本越來越高，高速公路的收費經(jīng)營期受到《收費公路管理條例》的約束，而收費標準長期徘徊，同時，高速公路的投資大，政策風險高，收益低，高速公路行業(yè)的進入對外資和民營資本已沒有吸引力。因此，為了高速公路投資建設(shè)和營運管理的健康持續(xù)發(fā)展，一方面，應(yīng)對高速公路的投資進行政府補貼，而不論高速公路的投資主體是否是國有企業(yè)，另一方面，應(yīng)加強對高速公路企業(yè)的合理監(jiān)管和審計。

3.2.1政府對高速公路企業(yè)的補貼應(yīng)包括各種經(jīng)營主體

3.2.1-1保障公眾出行利益的需要

在高速公路管理過程中,政府的角色非常重要,它扮演著公眾出行利益的捍衛(wèi)者角色,這是由高速公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的。

按照公共經(jīng)濟學的解釋,社會物品總體可分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準公共產(chǎn)品四種類型,其類別的判定是由消費上的競爭性和供給上的排他性共同決定的。純公共產(chǎn)品既具有非競爭性又具有非排他性,純私人產(chǎn)品既具有競爭性又具有排他性,公共資源是具有非排他性與競爭性的產(chǎn)品,準公共產(chǎn)品是具有排他性與非競爭性的產(chǎn)品。

在我國,高速公路通常都是采用全封閉收費制式,因此具有排他性條件。但是,我國高速公路也同時具有非競爭性。也就是說,在“適應(yīng)交通量”這一公路消費的擁擠點之下,其消費具有共享性。由于公路建設(shè)具有適度超前性,因此基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應(yīng)交通量”之下。顯然,高速公路是既具有非競爭性又具有排他性的典型的準公共產(chǎn)品。這是高速公路本身的屬性,與采用何種企業(yè)管理模式無關(guān)。

3.2.1-2保證國有資產(chǎn)安全的需要

我國公路資產(chǎn)的國有在法理上講來自兩方面:一是國家自己投資建設(shè)公路,按照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是在引進非國有的國內(nèi)外投資時,在投資建設(shè)合同中明確保留公路資產(chǎn)的所有權(quán),依據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。根據(jù)以上分析,目前我國的公路,不管投資主體是誰,也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰,公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有,高速公路當然也不例外?；诖? 依法對高速公路國有資產(chǎn)實施有效的管理,包括政府補貼，維護高速公路設(shè)施安全完整,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài),是政府作為資產(chǎn)所有者角色擁有權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)。

3.2.2政府應(yīng)加強對高速公路補貼企業(yè)的合理監(jiān)管和審計

通常而言,納入政府審計范圍的高速公路均屬政府（包括國企）投資項目，但由于前述政府也應(yīng)對非國企投資的高速公路進行補貼，因此，政府部門也應(yīng)對其進行審計監(jiān)督，但對二者的審計側(cè)重點應(yīng)有所區(qū)別。對前者，應(yīng)實施全程跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正招投標、合同管理、承包發(fā)包、現(xiàn)場管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中以及營運管理過程的成本控制問題，及時堵塞漏洞、完善制度和管理；對后者，應(yīng)以財務(wù)會計制度的健全、資金監(jiān)管和財務(wù)核算的真實性為重點，嚴格專款專用，保證高速公路項目建設(shè)資金正常運轉(zhuǎn)，力求避免由于虛假合同、虛列成本、費用導(dǎo)致的高速公路爛尾和高速公路營運的正常進行，保證車輛在高速公路上安全、高效通行。

在審計方式上，應(yīng)吸納社會中介機構(gòu)的審計力量，共同對高速公路項目進行監(jiān)督。

4 結(jié)語

經(jīng)濟管理機制的建立和完善是當今社會對于高速公路的重要要求,高速公路要想實現(xiàn)長久高效的發(fā)展,需要相關(guān)的經(jīng)濟管理改革,依賴合理的經(jīng)濟管理措施,以實現(xiàn)高速公路投資建設(shè)和營運管理的進一步完善。

參 考 文 獻

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關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟管理體制；措施

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)的步伐也逐漸加快。高速公路的管理是當前國家經(jīng)濟管理的重要組成部分，主要起到載體的作用，成為了促進經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。改革開放實施以來，國家加大了對高速公路建設(shè)的投入，高速公路體系也得到了不斷完善。高速公路能夠順利完成需要足夠的資金支持，因此應(yīng)該加強高速公路的經(jīng)濟管理，不斷規(guī)范高速公路建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)和技術(shù)，這是保證高速公路快速發(fā)展的主要手段。本文主要闡述在新形勢下，對于高速公路建設(shè)的新發(fā)展要求，分析和討論建立我國高速公路經(jīng)濟管理體制的歷史必然性，重點論述管理高速公路的重要措施。

一、分析新形勢下對于高速公路經(jīng)濟管理的要求

1.我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。世界上許多計劃性經(jīng)濟體制的國家也已經(jīng)進入到市場經(jīng)濟的體制行列，對于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟管理提出了新的要求，經(jīng)濟管理是屬于一種全方位的經(jīng)濟技術(shù)的管理，在現(xiàn)代社會觀念不斷更新的時代背景下，交通運輸經(jīng)濟管理體制的建設(shè)是刻不容緩的。

2.全球經(jīng)濟化的必然要求。在經(jīng)濟全球化的背景下，單純依靠經(jīng)濟增長速度遠遠不能滿足經(jīng)濟科學化管理的要求，提高經(jīng)濟管理水平已然成為了歷史新挑戰(zhàn)，這是具有長期性和深遠性的，現(xiàn)代經(jīng)濟管理的著重點就是怎樣應(yīng)對經(jīng)濟全球化競爭的具體措施。

3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)個新的發(fā)展需要。我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展十分迅速，提高了經(jīng)濟管理的技術(shù)水平，為現(xiàn)代城市建設(shè)注入了新的活力，同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來促進交通運輸行業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義，有利于推進我國城市化進程。

二、建立健全高速公路經(jīng)濟管理體制的意義

高速公路建設(shè)應(yīng)該通過建立健全制度來創(chuàng)造經(jīng)濟效益。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭激烈的背景下，現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展離開不了必要的規(guī)章制度，因為這是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的有效途徑，保障其進程順利進行。高速公路經(jīng)理管理屬于一個新型行業(yè)，需要建立健全經(jīng)濟管理的組織機構(gòu)，制定相關(guān)的嚴格合理的規(guī)章制度來規(guī)范實際行為，保證高速公路組織機構(gòu)工作的效率性，使得經(jīng)濟管理組織發(fā)展壯大，實現(xiàn)高速公路收費還貸目標，為我國高速公路創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。把規(guī)章制度作為經(jīng)濟管理的衡量標準，嚴格按規(guī)章制度辦事，做到公平、公正、公開，做到獎罰分明，使得高速公路的經(jīng)濟管理工作正常有序地進行，調(diào)動好高速公路工作人員的積極性，預(yù)防出現(xiàn)工作人員營私作弊行為的現(xiàn)象發(fā)生，控制好費用的流失率，提高運行車輛通行費用的實征率，保證好高速公路通行費的收入有效管理。在我國主管高速公路部門已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)章制度，《高速公路運行管理條例》、《高速公路實際收費管理條例》、《高速公路安全管理措施》、《財務(wù)審核管理措施》、《高速公路路政管理措施》等。這一系列的規(guī)章制度對于管理高速公路的各項經(jīng)濟工作，起到了十分重要的作用，高速公路的下屬基層單位也要分析自身的實際情況，借鑒國內(nèi)外高速公路經(jīng)濟管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定出切實可行的規(guī)章、條例、制度，并在實際的管理工作中不斷地更新、完善，使得高速公路經(jīng)濟管理更加科學化，具體問題具體分析，做到工作有章可循。

三、高速公路經(jīng)濟管理的具體措施

1.法律手段。（1）立法方面?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟建設(shè)就是法治經(jīng)濟建設(shè)。西方的發(fā)達國家的高速公路之所以管理得當、發(fā)展迅速，離不開一套較為科學完善的法律保障制度。與發(fā)達國家的高速公路發(fā)展速度和規(guī)模相比來說，我國的高速公路經(jīng)濟管理水平較為低下，有時會出現(xiàn)公路投資、普通公路管理的現(xiàn)象，我國高速公路并沒有高水平的運行能力和更高的社會效益和經(jīng)濟效益，所以加快高速公路管理建設(shè)立法工作已經(jīng)是刻不容緩。毫無疑問，高速公路管理法律化能夠保障好高速公路順利和諧發(fā)展，是建立健全科學有效的高速公路經(jīng)濟管理體制的需要。（2）執(zhí)法方面。我國高速公路的執(zhí)法問題是高速公路管理制度革新的一個關(guān)鍵點?，F(xiàn)如今我國高速公路執(zhí)法主體眾多，工作效率較為低下，是阻礙高速公路發(fā)展的關(guān)鍵因素。要處理好高速公路的行政管理存在的實際問題，尤其是行政執(zhí)法管理制度問題，一定要明確好交通和公安部門的責任分工，建立完善科學的高速公路經(jīng)濟管理方式，完善我國高速公路交通運輸管理制度。就是要求實現(xiàn)綜合執(zhí)法，對高速公路的各項力量和資源進行統(tǒng)一調(diào)度和管理，形成工作有效的機制，提高應(yīng)變能力，防止出現(xiàn)政出多門、重復(fù)累罰。為了更好地發(fā)揮和提高路政執(zhí)法辦公效率，保障好高速公路交通運行安全，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，建立起現(xiàn)代高科技的管理設(shè)備和運行高效的信息管理系統(tǒng)。

2.行政手段。政府應(yīng)加強對市場進行必要的監(jiān)管，組織和建設(shè)好高速公路，高速公路作為一種公共產(chǎn)品，為公眾提供基本的交通服務(wù)，政府對特定企業(yè)賦予必要的壟斷經(jīng)營權(quán)。一般而言，高速公路的經(jīng)濟主體是屬于非營利性的特許經(jīng)營機構(gòu)。它跟一般企業(yè)的特許經(jīng)營有所不同，高速公路企業(yè)是有政府直接參與并授權(quán)予以經(jīng)營、非盈利的特許經(jīng)營企業(yè)。政府與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該簽訂必要的特許經(jīng)營合同，嚴格劃分好雙方各自的權(quán)利、需要履行的義務(wù)與責任和確定特許經(jīng)營年限。

3.經(jīng)濟手段。實行成本控制，在實際項目施工過程中，明確了目標成本后，各職能相關(guān)部門、生產(chǎn)崗位和工作人員應(yīng)該根據(jù)目標成本對實際經(jīng)濟成本按照計劃進行必要的控制，其中包括對現(xiàn)場施工管理的費用控制，基本人員成本的控制以及材料費用的控制等方面。參照預(yù)算成本計劃和成本的降低率，對實際成本進行比較，驗查成本計劃的實際完成比例，進行綜合分析，得出實際成本升降的主客觀原因，并總結(jié)經(jīng)驗，確定下一步降低施工成本的有效措施。（1）計劃成本。計劃成本是指高速公路經(jīng)濟管理的一個重要環(huán)節(jié)，它主要是項目工程經(jīng)理部門按照實際計劃期的相關(guān)資料，在實際投入的成本產(chǎn)生之前，事先制定出人工費用的控制計劃、基本材料經(jīng)濟成本的控制計劃、機械臺班的控制計劃以及相關(guān)的管理費用的控制計劃、一般性臨時工程費用的控制計劃。對每一項高速公路建設(shè)項目的實際施工，應(yīng)該做好事先準備工作，選定好合理有效的施工管理方案，對于材料供應(yīng)商采取競投的方式，以物優(yōu)價低作為主要的判斷標準，制定好工程項目的成本控制計劃，盡可能地減少失誤。（2）預(yù)算成本。在高速公路項目施工過程中，應(yīng)該根據(jù)成本核算把目標成本和實際成本進行對照比較，找出其偏差，為成本糾偏、成本監(jiān)控工作提供必要的依據(jù)。通過對成本的核算，能夠為施工技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營提供有效的成本數(shù)據(jù)，提高項目管理技術(shù)和水平，降低經(jīng)濟生產(chǎn)成本。

總之，高速公路運管部門應(yīng)該著重研究和探索經(jīng)濟管理的有效措施，怎樣處理好高速公路運輸企業(yè)在實際經(jīng)營中面臨的困難，是提高經(jīng)濟管理水平的必要條件。在實際經(jīng)濟管理工作中，實現(xiàn)最大化的社會效益和經(jīng)濟效益的途徑有很多，這需要在今后的工作中不斷總結(jié)和探索，實現(xiàn)提高我國高速公路經(jīng)濟管理水平的目標。

參考文獻：

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近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的交通運輸建設(shè)也是日新月異，而高速公路作為一種快捷、方便、高效的運輸方式更是迅猛發(fā)展。但是快速發(fā)展的高速公路在運營過程中由于管理體制、投資主體等等不同出現(xiàn)了不同程度資產(chǎn)運營問題。

1 高速公路經(jīng)濟管理體制實施的必要性

1.1 社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要 市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經(jīng)濟體制，交通運輸是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)的高速發(fā)展，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全球經(jīng)濟一體化趨勢和市場競爭程度日益增加，是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

1.2 保證國有資產(chǎn)安全的需要 我國公路資產(chǎn)的國有決定了高速公路經(jīng)濟管理是在保護國有資產(chǎn)。目前我國的公路，不管投資主體是誰，也不管屬于哪種管理形態(tài)、經(jīng)營管理主體是誰，公路資產(chǎn)所有權(quán)均屬國家所有，高速公路當然也不例外?；诖?，依法對高速公路國有資產(chǎn)實施有效地管理，維護高速公路設(shè)施安全完整，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，是政府作為資產(chǎn)所有者角色所擁有的權(quán)利與必盡的義務(wù)。

2 高速公路路政管理體制初探

近年來，高速公路的飛速發(fā)展，為加快我國交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，保證我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標提供了強有力的支持和保障?！秶腋咚俟肪W(wǎng)規(guī)劃》指出，中國正在擬建龐大的高速公路發(fā)展計劃，簡稱“7918”網(wǎng)，總規(guī)模8萬多公里，建成后將連通我國20萬以上人口的所有城市。隨著大規(guī)模建設(shè)的逐漸消退，公路工作重心必然要轉(zhuǎn)向管理工作，國家建成這么多的高速公路，這么龐大的國有資產(chǎn)，路政管理工作將是我國未來公路發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)，特別是國家稅費改革工作正在進行之中，在這種形勢下，如何切實把改革公路管理體制作為一項重要任務(wù)進行研究，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的新型路政管理體制，努力建設(shè)一支高效、科學、合理的高速公路路政執(zhí)法隊伍是擺在我們面前的重大課題。

高速公路路政管理體制存在兩個突出問題：一是路政執(zhí)法主體不合法。《公路法》規(guī)定，只有交通主管部門或其設(shè)立的公路管理機構(gòu)才具備路政執(zhí)法主體資格。但由于各種原因，目前絕大部分省份都沒有完成路政委派工作，因此形成了前面所提到的多種路政管理模式，導(dǎo)致許多高速公路的路政執(zhí)法主體和路政執(zhí)法人員的身份不合法。而且目前大量的高速公路公司是由企業(yè)來負責經(jīng)營管理，這些經(jīng)營企業(yè)顯然不具備路政執(zhí)法主體資格，作為企業(yè)編制的路政人員也不符合路政執(zhí)法身份，導(dǎo)致行政執(zhí)法主體嚴重錯位。二是執(zhí)法標識、執(zhí)法程序、文書制作不統(tǒng)一。例如有的交通系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法人員以及分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)都不認識自己隊伍的標志標識，使路政執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范性受到嚴重影響。

由于路政管理體制不一而出現(xiàn)的政出多門、多層執(zhí)法、條塊分割、地方保護、多重標準、執(zhí)法不公、執(zhí)法成本過高等弊端，已經(jīng)嚴重影響到了高速公路路政執(zhí)法的統(tǒng)一性、嚴肅性、規(guī)范性，社會反映極其強烈。所以一直以來，由于體制的原因，《行政處罰法》確立的行政處罰實施主體資格制度，在高速公路路政管理工作中無法真正落實到位。

3 高速公路經(jīng)濟管理的措施

3.1 經(jīng)濟與行政手段 高速公路與一般公路一樣都是經(jīng)濟社會活動賴以進行、不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。但它所具有的公共性、規(guī)模性、非營利性和不可替代性，以及它具有的起始投資大、建設(shè)周期長、投資回收慢、經(jīng)營風險大等特點，使一般企業(yè)無力經(jīng)營或因無利可圖而不愿涉足。這時就應(yīng)該由政府出面對市場進行干預(yù)，承擔起提供這種公共產(chǎn)品的責任，組織建設(shè)和管理高速公路，提供良好的交通服務(wù)，賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán)。即讓一家企業(yè)獨家壟斷，允許企業(yè)壟斷經(jīng)營某條高速公路，但同時要對其進行治理，治理方式就是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制。政府對高速公路經(jīng)營進行規(guī)制，既適應(yīng)了高速公路運營發(fā)展的規(guī)律，又體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟的目標要求。

3.2 加強成本管理與控制。

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【關(guān)鍵詞】新時期；高速公路；經(jīng)濟體制管理；有效舉措

公路建設(shè)作為我國的基本設(shè)施建設(shè)重要的組成部分，直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活和我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，而如今我國正處在社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，如何確保高速公路的建設(shè)和管理適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，必須要對公路經(jīng)濟管理體制進行有效地探究和管理，尤其是加強新時期高速公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新，只有加強舉措才能夠在保證我國高速公路建設(shè)的同時維護人民的利益和維護我國的國有資產(chǎn)。

一、加強新時期高速公路經(jīng)濟管理體制研究的重要意義

第一，滿足人民群眾的交通需求。高速公路網(wǎng)的修建主要是為了滿足人們的出行以及經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路作為我國的國有資產(chǎn)，也是以獲取經(jīng)濟利益為主要目標，但是并不能夠以完全獲取經(jīng)濟利益為唯一的目標，公路建設(shè)，主要是為了地區(qū)發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)，也是為了滿足人民群眾的出行。因此，新形勢新時期下，高速公路的經(jīng)濟管理體制也必須要以維護人民群眾的出行為根本出發(fā)點，這樣才能夠體現(xiàn)出我國人民民主的社會主義國家體制，只有滿足人民群眾的出行才能夠?qū)崿F(xiàn)我國國家的利益。

第二，促進我國生產(chǎn)力的發(fā)展，當下我國的社會經(jīng)濟體制是以市場為導(dǎo)向的，高速公路作為國有資產(chǎn)也應(yīng)該遵守市場規(guī)則，堅持以市場需求為導(dǎo)向，而不應(yīng)該憑借國家的權(quán)力進行強力的干涉，這樣會導(dǎo)致我國社會主義市場經(jīng)濟體制的混亂，因此，加強新時期高速經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新也是適應(yīng)了我國生產(chǎn)力發(fā)展的需求，滿足我國高速公路的建設(shè)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，而不是國家壟斷或者是強力支持的。

第三，維護我國的國有資產(chǎn)。高速公路作為我國國有資產(chǎn)的一部分，只有建立經(jīng)濟管理體制才能夠有力地維護我國的國有資產(chǎn)，確保我國的資產(chǎn)不受惡意的破壞或者是毀壞，從而有效地維護國家利益。而且必須要強化高速公路經(jīng)濟管理體制的有效舉措，才能夠使得我國高速公路的建設(shè)符合我國的國家利益。從而保護我國國有資產(chǎn)的安全，不受到其他不法分子或者是非法行為的威脅。

二、新時期下加強我國高速公路經(jīng)濟管理體制的有效舉措

新時期下為了加強我國高速公路經(jīng)濟管理體制的正常運行，需要采取有效的舉措才能夠得以維護，具體來說應(yīng)該采取以下幾方面的有效舉措：

首先，完善高速公路經(jīng)濟管理體制。只有建立了高速公路管理的體制才能夠使得高速公路的一切問題能夠有據(jù)可循。正所謂無規(guī)矩不成方圓，為了實現(xiàn)對高速公路各個方面、各個環(huán)節(jié)或者是一些問題的有效管理，只有建立一個行之有效的、比較全面的管理體制，才能夠使得各項工作有條不紊地開展，使得高速公路在管理過程中出現(xiàn)問題時，能夠有據(jù)可循，并且能夠迅速的解決高速公路的相關(guān)問題，所以說建立一個行之有效的、比較健全的高速公路經(jīng)濟管理體制是必不可少的，是加強新時期高速公路經(jīng)濟管理的制度保障。

第二，堅持采取經(jīng)濟手段和行政手段相結(jié)合的方式。一方面，在高速公路進行經(jīng)濟管理的過程中，必須要采取些經(jīng)濟手段，為了切實維護我國高速公路的建設(shè)，使得公路的使用壽命不被損壞，必須要采取一定的經(jīng)濟手段，才能夠得到有效的維護，比如說當前我國對高速公路收取過路費，這樣不僅能夠保護我國的高速公路的正常使用，而且還能為我國高速公路獲取一些維護資金，減少國家的壓力，從而實現(xiàn)我國高速公路建設(shè)的長久發(fā)展；另一方面，在對高速公路進行管理的過程中，也必須要堅持一定的行政手段，比如說既然作為我國的國有資產(chǎn)，并且直接關(guān)系到人們的出行，我國應(yīng)該為人們的出行提供相應(yīng)的便利，因此就出現(xiàn)了在一些節(jié)假日，我國高速公路免費開放的這種手段。這一手段就充分說明了高速公路作為我國的一種國有資產(chǎn)，也是為人們提供便利的，不全是以經(jīng)濟利益為目的。所以說新時期下加強高速公路經(jīng)濟管理必須要堅持經(jīng)濟手段和行政手段相結(jié)合的這種方式，才能夠促進我國新時期下高速公路的建設(shè)。

第三，以法律的手段維護我國的高速公路建設(shè)。在我國以法律手段保護我國的高速公路建設(shè)是最有力度的，因為法律是不容抵觸的，一旦違背法律的規(guī)定就會受到相應(yīng)的處理并且付出相應(yīng)的代價，在我國，高速公路作為國有資產(chǎn)，一旦受到不法人員的毀壞，是應(yīng)該受到法律嚴重制裁的，通過法律手段維護我國的高速公路，才能夠使得保護更加的具有權(quán)威和力度，從而使得我國的高速公路建設(shè)能夠更加有條不紊的開展，既能夠滿足人們的出行，也能夠促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的騰飛，從而增強國家的綜合實力。

第四，在高速公路的修建過程中，要確保工程質(zhì)量，減少不必要的支出，從而有效地控制我國高速公路建設(shè)的成本。加強對新時期我國高速公路建設(shè)的經(jīng)濟管理體制，必須要加強對高速公路修建過程中的管理和控制，在提高高速公路建設(shè)質(zhì)量的同時，能夠減少不必要的支出，以最少的投入建設(shè)出最好的工程，這樣才能夠維護我國高速公路建設(shè)的經(jīng)濟利益，有效減少國家不必要的支出，實現(xiàn)我國高速公路建設(shè)的順利開展。對高速公路成本的控制，不僅要加強對施工過程的管理，而且要在進行公路設(shè)計之初，就嚴格限制支出，避免設(shè)計出不合實際、比較奢靡的或者是浪費投入的設(shè)計方案，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，嚴格控制工程成本，避免浪費。

三、總結(jié)

高速公路建設(shè)作為我國一項利國利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要加強經(jīng)濟管理體制的改革和創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)新形勢下的要求。在對高速公路進行經(jīng)濟管理的過程中，必須要建立一個行之有效的體系和體制，只有健全的體制才能夠保證高速公路經(jīng)濟管理的各項工作能夠有條不紊地開展，并且通過經(jīng)濟手段、法律手段以及行政手段等一系列手段，切實維護我國高速公路的經(jīng)濟管理，從而有效地維護我國的國有資產(chǎn)，促進我國高速公路建設(shè)，實現(xiàn)我國高速公路網(wǎng)的全覆蓋，為我國濟的發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]馬曉東.淺析新時期高速公路經(jīng)濟管理體制及措施[J].財經(jīng)界：學術(shù)版， 2015（5）：119-119.

篇10

關(guān)鍵詞：新形勢；公路工程；經(jīng)濟管理；風險；防范；措施

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家對公路建設(shè)也逐漸重視，從而加強了公路建設(shè)工作使交通狀況得到顯著的改進，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供有利條件，因此要重視公路工程經(jīng)濟管理工作，不斷改進和完善公路工程建設(shè)。

一、新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風險的分析

（一）招投標帶來的風險

在招投標過程中風險有以下幾點：第一，招投標的設(shè)計與施工設(shè)計圖存在差異。由于工程初期的設(shè)計圖不夠完整，企業(yè)預(yù)算與施工前期準備不充分，無法滿足公路工程的施工需求，因此，在公路工程施工時極易出現(xiàn)質(zhì)量、工期等與招投標文件不符的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象雖然看起來無關(guān)緊要，但是也會超出成本預(yù)算。一般公路工程甲方會在合同內(nèi)明確規(guī)定：“超過《公路工程量清單》的項目、數(shù)量和因此增加的公路工程費用，由承包人自行承擔”，通過這種方式躲避風險；第二，在進行招投標時，會出現(xiàn)項目遺漏的現(xiàn)象。在初期對公路工程進行設(shè)計規(guī)劃時，存在較多的不可預(yù)測的問題，經(jīng)常漏掉一些工程項目，而這些工程項目最終投入成本也較高；第三，在競標過程中出現(xiàn)惡意競標現(xiàn)象。在投標時本著公開、公正的原則進行，但一些施工企業(yè)受到了利潤的蠱惑，驅(qū)使他們違反競標規(guī)定惡意降低標價，過后降低和減少公路工程施工材料的質(zhì)量和數(shù)量，更嚴重的是發(fā)生威脅恐嚇現(xiàn)象，這對社會產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

（二）公路工程經(jīng)濟管理模式存在問題

在公路工程經(jīng)濟管理模式中，內(nèi)部管理、控制、考察力度較小，降低了資金的利用率，致使財務(wù)資金分散的狀況出現(xiàn)。在一些企業(yè)中，還是用比較落后的口頭報告和財務(wù)報表的方式進行項目財務(wù)匯報，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能滿足項目施工需求，而財務(wù)報表的缺少精準性，不能精準的反映公路工程經(jīng)濟情況。

（三）施工成本中的風險

施工成本風險是造成公路工程經(jīng)濟管理風險的重要原因，成本管控不當引起的風險使工程建設(shè)資金短缺造成工期延后。致使施工成本出現(xiàn)風險的主要原因有：首先，市場調(diào)研不足。施工材料是公路工程順利施工的前提，材料費所占的施工成本比重較大，如果在工程成本預(yù)算之前沒有做好市場調(diào)研，而材料價格的上下浮動情況就會影響工程造價，使工程施工時出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況；其次，材料管理不當，有些企業(yè)工程對購買的材料沒有合理的管理使材料出現(xiàn)各種狀況，在施工過程中又必須從新購進材料，這就提高施工成本；最后，成本預(yù)算缺乏合理性。受各種原因的影響，公路工程在成本預(yù)算過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題極易影響施工成本預(yù)算的合理性，致使公路工程成本最后超出預(yù)算。

二、防范公路工程經(jīng)濟管理風險的有效措施

（一）創(chuàng)建監(jiān)管、招標制度，并逐步改進和完善

公路工程企業(yè)要重視招標制度的管理，并要加大力度改進和改善，建立合理的評標機制，著重保證招標的公開、公平原則。與此同時，公路工程進行分包時必須要進行會議研究、討論、表決，預(yù)防經(jīng)濟管理風險。

（二）加大合同管理力度

在公路工程項目合同內(nèi)要詳細寫出施工材料種類、價格、預(yù)算。在簽訂合同之前要聘請法律顧問審核，明確合同的每一項內(nèi)容和要求，對一些含糊不清的條款要及時提出。如果甲方和乙方對合同的內(nèi)容存在分歧時，雙方要可根據(jù)討論結(jié)果更改合同內(nèi)存在分歧的條款。在合同簽約之前，簽約人或人必須要準備好所有證件，也必須要用公司的全稱而非簡稱，這樣做是為了出現(xiàn)疑問時可以證明簽約者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期間發(fā)生質(zhì)量問題，責任方不能推卸責任，要根據(jù)合同的相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定賠償。如果責任不愿承擔責任，索賠方可以通過已經(jīng)簽訂的合同向法院提出訴訟。因此，在簽訂合同之前，要重視合同的各項條款、內(nèi)容與要求，必須要找相關(guān)的法律人員審核合同內(nèi)容，避免合同出現(xiàn)漏洞在后期出現(xiàn)合同糾紛問題，也可以有效的防范公路工程經(jīng)濟管理風險。所以，一定要提高合同的重視度，培養(yǎng)企業(yè)員工的合同意識和提高合同管理者的專業(yè)水平。

（三）嚴格把控工程施工質(zhì)量

想要加強工程施工質(zhì)量的控制就必須要對施工材料進行嚴格管理，保證施工材料質(zhì)量達到相應(yīng)規(guī)范標準，也要加強對施工人員的管理，防治偷工減料現(xiàn)象的存在，致使工程質(zhì)量和效率降低，同時工程檢測員必須要加強檢測力度，要重點檢測一些重要部位、技術(shù)設(shè)備，保障工程質(zhì)量。工程質(zhì)量和效率是企業(yè)發(fā)展的重要推力，是保證企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。因此，要嚴格把控工程施工質(zhì)量，預(yù)防公路工程經(jīng)濟管理風險。結(jié)束語社會經(jīng)濟的發(fā)展促進了公路工程經(jīng)濟發(fā)展，而公路建設(shè)也影響著社會經(jīng)濟的進步，因此要加大對公路工程經(jīng)濟的管理力度，充分認識經(jīng)濟管理，應(yīng)用合理的措施防范風險，與此同時，逐漸完善招投標制度、加強合同的管理以及嚴格控制施工質(zhì)量，為公路工程經(jīng)濟管理工作奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：