導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理學(xué)的學(xué)科特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 應(yīng)用型二本院校 公共管理類 案例教學(xué)

基金項(xiàng)目：本文系甘肅省教育科學(xué)規(guī)劃課題《應(yīng)用型二本院校公共管理類課程教學(xué)方法研究》階段性研究成果。

作者簡介：李濤，隴東學(xué)院副教授，主要從事公共管理理論及公共管理教學(xué)方法研究；毛粉蘭，隴東學(xué)院教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)及研究工作。

一、應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科的特征

應(yīng)用型二本院校指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位的、錄取批次放在第二批的大學(xué)本科院校。應(yīng)用型二本院校主要區(qū)別與綜合性、研究性大學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用和操作能力為主要目的，主要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力和職業(yè)技能，所以說應(yīng)用型二本院校應(yīng)該在教學(xué)方法上進(jìn)行改革，逐步降低傳統(tǒng)課堂講授法在教學(xué)中的比重。課堂教學(xué)是大學(xué)教學(xué)的主陣地，因此教學(xué)方法改革是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)和步驟。

公共管理學(xué)科是一門綜合性的應(yīng)用性學(xué)科，公共管理類課程主要包括公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共部門人力資源管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共行政學(xué)、公共部門決策理論與方法等課程。公共管理是以政府組織為主體的公共組織，運(yùn)用公共權(quán)力，整合社會資源，為實(shí)現(xiàn)公共利益對社會事務(wù)進(jìn)行管理活動的總稱。所以說公共管理是基于公共管理實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)所形成的管理方法和管理技術(shù)；公共管理學(xué)科試圖通過公共管理問題的理論與實(shí)證研究，尤其是對公共管理問題的實(shí)證研究，找到公共管理活動的普遍規(guī)律，來解決公共管理中的實(shí)際問題，因此公共管理強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向。公共管理學(xué)的學(xué)科特性決定了只局限于知識傳授、理論講解“滿堂灌”現(xiàn)象和單一的教學(xué)方法，以及理論脫離實(shí)際和缺乏科學(xué)的情景性、實(shí)戰(zhàn)性、現(xiàn)場性等，不能勝任公共管理教學(xué)。公共管理的學(xué)科特性決定了公共管理類人才的培養(yǎng)必須堅(jiān)持知識傳授、價值引導(dǎo)和能力提升的“三位一體”的培養(yǎng)目標(biāo)。通過對公共管理學(xué)科的特性分析，可以看出應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科的教學(xué)方法應(yīng)該突破單一的課堂教學(xué)方法，逐步采用多元的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、情景模擬法、專題討論法等。

二、應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科案例教學(xué)法實(shí)施方法與步驟

在公共管理教學(xué)過程中，案例教學(xué)分為兩個層次：第一個層次是運(yùn)用實(shí)際的例子、案例材料幫助學(xué)生理解公共管理的相關(guān)概念、原理。在這個層次上運(yùn)用案例教學(xué)，主要是通過案例材料加深同學(xué)們對公共管理概念、原理的理解。

三、應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科案例教學(xué)的價值和意義

公共管理類課程案例教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力等都有重要的意義。

（一）有利于建立理論與實(shí)踐的紐帶，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

在應(yīng)用型二本院校的教學(xué)中，講授法教學(xué)占很大比重，部分老師在課堂教學(xué)中，采用“填鴨式”的教學(xué)方法，主要以理論講解為主，學(xué)生主要學(xué)習(xí)理論知識，對知識的應(yīng)用能力不強(qiáng)，應(yīng)用知識解決實(shí)際問題的機(jī)會很少，學(xué)生被動的接受知識。但案例教學(xué)主要是應(yīng)用知識解決實(shí)際生活中的公共管理問題，所以說案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，在案例討論中，能夠激發(fā)學(xué)生對知識探究的熱情，提出關(guān)于案例問題的具有個人獨(dú)特見解的解決對策。所以說案例教學(xué)能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)創(chuàng)造力。

（二）有利于逐步提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力

案例教學(xué)主要目的是解決公共管理中的實(shí)際案例，案例教學(xué)主要通過分組動員、小組討論，討論匯報、小結(jié)等環(huán)節(jié)，主要鍛煉了學(xué)生的溝通能力、交流能力以及語言表達(dá)能力，同時也不斷提高了學(xué)生的分析問題和解決問題的能力，提高了學(xué)生應(yīng)用知識解決實(shí)際生活中的公共管理問題，將自己所學(xué)的知識內(nèi)化為對知識的體會。案例教學(xué)為學(xué)生提供了公共管理的模擬情境，訓(xùn)練學(xué)生能夠在課堂短時間的學(xué)習(xí)中，在信息不充分的條件下，靠批評性思維技巧和能力來提出自己的觀點(diǎn)。③所以說案例教學(xué)對學(xué)生專業(yè)能力的提升具有重要的價值。 （三）案例教學(xué)有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生在公共管理活動中的管理能力

管理能力是公共管理類專業(yè)學(xué)生必須具備的專業(yè)能力，而實(shí)際管理能力的培養(yǎng)僅靠課堂理論傳授是不能實(shí)現(xiàn)的，而公共管理類課程案例教學(xué)為大學(xué)生提供了豐富的、真實(shí)的公共管理實(shí)例，在案例教學(xué)中，通過對案例的學(xué)習(xí)、分析和案例中設(shè)置問題的解決，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維，同時學(xué)習(xí)了如何應(yīng)用公用管理的原理解決案例中的公共管理問題，即如何通過組織、溝通、協(xié)調(diào)、激勵來完成管理的目標(biāo)，如何配置人力資源，最大限度的調(diào)動組織員工的積極性等。

四、應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科案例教學(xué)存在的問題

由于大部分在應(yīng)用型二本院校，傳統(tǒng)教學(xué)方式占很大的比重，案例教學(xué)沒有被大面積推廣，所以說案例教學(xué)在應(yīng)用型二本院校的有效應(yīng)用還存在一定的障礙。

（一）適合應(yīng)用性二本院校教學(xué)的高質(zhì)量的案例素材較少

由于我國公共管理學(xué)科的教學(xué)和研究尚處于初步發(fā)展階段，大部分教材都是翻譯或引進(jìn)國外的比較有聲譽(yù)的教材。所以在大多數(shù)案例素材都來自國外發(fā)生的事件以及以此事件為基礎(chǔ)所形成的案例。由于過別的差異、國情及文化傳統(tǒng)不同 ，所以大學(xué)生很難從國外的案例來明白其中的道理，也很難進(jìn)行角色模擬，提出的解決問題的對策也不具有很強(qiáng)的針對性。由此可見我國缺乏高質(zhì)量的本土化案例素材，嚴(yán)重制約了應(yīng)用型二本院校公共管理案例教學(xué)的推廣。

（二）典型案例陳舊，缺乏實(shí)效性

在公共管理案例教學(xué)中，我國的大部分教學(xué)案例較為陳舊，如在公共政策學(xué)中，課本上的教學(xué)案例較為陳舊，部分案例都是十年前發(fā)生的真實(shí)事件。國內(nèi)出版的公共政策方面的案例選編，大都缺乏一定的實(shí)效性，部分案例比價陳舊，篇幅過長，針對性不強(qiáng)，沒有充分考慮到所用案例與學(xué)習(xí)者之間的相關(guān)度。部分案例情節(jié)和知識背景過于復(fù)雜，涉及知識點(diǎn)較多，由于學(xué)習(xí)者知識儲備不足，面對案例無處下手，逐步對案例及案例教學(xué)喪失興趣，因此不能真正達(dá)到案例教學(xué)的效果。

（三）部分教師長期熱衷于講授式教學(xué)，不勝任案例教學(xué)

案例教學(xué)對老師的要求較高，老師課前要認(rèn)真?zhèn)湔n，選擇、編寫符合教學(xué)內(nèi)容的案例，又要制作相關(guān)的案例視頻或動漫。在課堂教學(xué)中，教師既要組織課堂教學(xué)，又要對案例進(jìn)行分析，對各小組的回答進(jìn)行較為準(zhǔn)確的點(diǎn)評，提出解決問題的對策。在應(yīng)用型二本院校，大部分公共管理學(xué)科的老師比較重視講授式教學(xué)方法，從事案例教學(xué)的能力不強(qiáng)。對案例的分析、講解不到位，駕馭課堂的能力不強(qiáng)，影響到案例教學(xué)的實(shí)際效果。

五、提高應(yīng)用型二本院校公共管理學(xué)科案例教學(xué)效果的措施

（一）尊重公共管理學(xué)科特征，樹立案例教學(xué)的理念

按照公共管理學(xué)科教育的經(jīng)驗(yàn)和慣例，以問題和案例為基本導(dǎo)向，展開課堂講授、研討、模擬訓(xùn)練、案例分析以及社會實(shí)習(xí)，構(gòu)成了其教育和培養(yǎng)方式的基本特色。④由于公共管理學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性，要使大學(xué)生更好的掌握公共管理知識，增強(qiáng)知識的應(yīng)用能力和專業(yè)技能，應(yīng)用性二本院校老師首先應(yīng)該遵循公共管理的學(xué)科特征和學(xué)科本身的規(guī)律，樹立案例教學(xué)理念，重視案例教學(xué)的作用，不斷進(jìn)行案例研究，不斷提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。

（二）建設(shè)應(yīng)用型二本院校公共管理教學(xué)案例庫

美國大學(xué)非常重視案例教學(xué)和案例教學(xué)庫的建設(shè)，如哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院就搜集了1300多個教學(xué)案例，供學(xué)生在學(xué)習(xí)期間使用⑤。要建立案例庫和數(shù)據(jù)庫，作為高校老師，首先要處理好高校與地方政府組織以及其他非政府組織的關(guān)系，獲得更多的關(guān)于政府公共管理的第一手資料，為編寫高質(zhì)量的案例提供豐富的素材；其次要把有豐富案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師組織起來，成立案例編寫組，專門負(fù)責(zé)公共管理教學(xué)的案例編寫工作；最后應(yīng)該借鑒國外一些比較典型、符合應(yīng)用型二本院校實(shí)際教學(xué)需要的公共管理的案例，組織專門老師負(fù)責(zé)編寫、整理公共管理教學(xué)案例，制作影像資料或視頻資料。

（三）加大應(yīng)用型二本院校師資培訓(xùn)力度，逐步推動教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型

要想逐步擴(kuò)大案例教學(xué)在應(yīng)用型二本院校教學(xué)中的比重，提高案例教學(xué)的質(zhì)量，最關(guān)鍵的因素是教師。案例教學(xué)模式要求教師思考如何將學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)職業(yè)和公共生活的需要的職業(yè)人。教師在這種模式下更可能是一個導(dǎo)演、主持人、編劇、評論家，甚至制片人或者好觀眾。⑥因此首先應(yīng)使教師逐步轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，重視案例教學(xué)在學(xué)生能力提升和素質(zhì)形成方面的要作用。教師應(yīng)逐步改變傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，在課堂教學(xué)中大量使用案例教學(xué)。要想進(jìn)一步提高案例教學(xué)的質(zhì)量，應(yīng)該加大師資培訓(xùn)的力度，鼓勵應(yīng)用型二本院校老師到國內(nèi)重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)、進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)研討會，不斷提高案例教學(xué)的水平。如果條件允許，積極鼓勵教師到國外學(xué)習(xí)，研究案例教學(xué)。

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1.1從招生規(guī)?？矗补芾響?yīng)用型人才培養(yǎng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段

近年公共管理專業(yè)碩士學(xué)位報考及錄取人數(shù)大致穩(wěn)定增長，與試點(diǎn)期間快速擴(kuò)張不同，常規(guī)階段的公共管理專業(yè)學(xué)位將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索如何穩(wěn)定規(guī)模、提高教育質(zhì)量，內(nèi)涵建設(shè)成為必然發(fā)展趨勢。隨著新增公共管理培養(yǎng)高校的審批放緩，建立在行業(yè)自律基礎(chǔ)上的質(zhì)量保障機(jī)制，將發(fā)揮舉足輕重的作用，市場和質(zhì)量成為公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的重要驅(qū)動力量［1］。

1.2從教育資源看，公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)區(qū)域分布不平衡

根據(jù)高校所在地區(qū)和服務(wù)區(qū)域不同，我國公共管理培養(yǎng)高?？梢詣澐制叽蟮貐^(qū)（華東、華南、華中、華北、西北、西南、東北）。其中，華東和華北地區(qū)綜合性大學(xué)多，具有培養(yǎng)公共管理資格的高校也較多，教育資源非常豐富。相比而言，華南地區(qū)的公共管理培養(yǎng)高校較少，教育資源相對貧乏。教育資源的區(qū)域性分布不平衡，必然導(dǎo)致公共管理專業(yè)學(xué)位發(fā)展不平衡，這也將成為公共管理專業(yè)學(xué)位面臨的一大困境。

1.3從教學(xué)評估看，公共管理應(yīng)用型人才內(nèi)涵建設(shè)迫在眉睫

由于公共管理培養(yǎng)高校的區(qū)域分布不平衡，造成有些高校在招生宣傳中惡性競爭、異地辦學(xué)不規(guī)范行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了公共管理專業(yè)學(xué)位的形象、秩序和質(zhì)量［2］。開大班、滿堂灌等疏于管理、教學(xué)松散的培訓(xùn)模式也屢見不鮮。質(zhì)量是公共管理專業(yè)學(xué)位建設(shè)的生命線，我們必須樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量求發(fā)展，全面推進(jìn)公共管理應(yīng)用型人才內(nèi)涵建設(shè)，推動教學(xué)改革，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，建立良性競爭機(jī)制，形成辦學(xué)特色，是公共管理專業(yè)學(xué)位可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、我國公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)分析

2.1公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)突出師資背景的多元性

公共管理培養(yǎng)高校實(shí)行開放辦學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)方針，整合校內(nèi)外、海內(nèi)外的優(yōu)秀師資力量，一方面，注重任課教師的專業(yè)背景，跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)人才的目的和教師多學(xué)科背景的特點(diǎn)比較明顯。另一方面，在師資隊(duì)伍組建中，我國公共管理培養(yǎng)高校注重與政府部門的聯(lián)系，建立了全方位、多層次的深入、持久的合作方式，聘請政府官員或?qū)＜页袚?dān)教學(xué)工作，組建一支專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。

2．2公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)突出課程設(shè)置的實(shí)踐性

公共管理培養(yǎng)高校都設(shè)立了與實(shí)踐緊密結(jié)合、富有針對性的以能力為導(dǎo)向的課程體系。①核心課程更多考慮的是理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和初步構(gòu)建，結(jié)合我國的歷史文化背景和政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，關(guān)注公共管理改革發(fā)展，密切聯(lián)系實(shí)際，以加強(qiáng)公共管理研究生綜合分析能力的培養(yǎng)。②廣設(shè)專業(yè)方向，以滿足不同職業(yè)導(dǎo)向和部門導(dǎo)向的人群的需要［3］。③豐富多彩的選修課，內(nèi)容覆蓋多個學(xué)科分類，以突出應(yīng)用型、實(shí)踐型的培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)跨學(xué)科、復(fù)合型特點(diǎn)。

2.3公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)突出公共性和管理性

公共管理專業(yè)學(xué)位建設(shè)既包括公共性也包括管理性特征。①管理目標(biāo)的公共性，公共管理專業(yè)學(xué)位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，追求的是公共利益，這有別于一般管理，講求公平、公開、法治、正義。②管理方式的公共性，在教學(xué)方面，要突出實(shí)踐性教學(xué)、場景教學(xué)、案例教學(xué)等，這有別于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性教學(xué)。在畢業(yè)論文撰寫方面，公共管理專業(yè)學(xué)位論文不提倡做抽象的理論研究，應(yīng)該注重于針對解決具體問題的應(yīng)用型、實(shí)踐型研究。比如，問卷調(diào)查報告、對策研究、案例分析等。

三、以特色創(chuàng)新促進(jìn)公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)發(fā)展

王樂夫教授在第三批公共管理新增培養(yǎng)單位培訓(xùn)暨研討會開幕式上指出：“我們應(yīng)吸取培養(yǎng)院校的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合優(yōu)勢學(xué)科特色，打造學(xué)校自有品牌。公共管理培養(yǎng)應(yīng)該‘求新不求全’，學(xué)校的價值在于某方面的特色，而學(xué)校特色又是學(xué)校有為的前提［4］?！币虼?，在公共管理專業(yè)學(xué)位內(nèi)涵式發(fā)展階段，我國公共管理培養(yǎng)高校應(yīng)更加注重在辦學(xué)過程中形成特色，打造公共管理精英教育模式。

3.1突出訂單培養(yǎng)特色，形成學(xué)界政界業(yè)界聯(lián)動機(jī)制

公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)必須立足于對本校優(yōu)勢資源的有效整合，聯(lián)合學(xué)界、政界、業(yè)界資源，形成聯(lián)動機(jī)制。①在招生宣傳中，通過加強(qiáng)與各級政府部門的戰(zhàn)略合作，以地方重大人才需求為導(dǎo)向，積極依靠各級組織人事部門的政策支撐，采用“組織委托、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取”的方式，面向政府部門和相關(guān)行業(yè)招收公共管理學(xué)生。我國公共管理培養(yǎng)高校應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢，讓政界業(yè)界對公共管理專業(yè)學(xué)位有更深入的了解，以增加優(yōu)質(zhì)生源［5］。②在培養(yǎng)過程中，根據(jù)不同教育對象量身定做課程體系，特別是專業(yè)方向課和選修課，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開發(fā)一系列重點(diǎn)突出、特色鮮明、信息量大的較為實(shí)用的培訓(xùn)專題，圍繞公共管理學(xué)員最需要更新的知識、最想了解的情況、最困惑的問題，深入調(diào)查研究開發(fā)課程，以應(yīng)用型研究為主展開教學(xué)。③在實(shí)踐課程方面，讓有工作經(jīng)驗(yàn)的非全日制公共管理學(xué)生，結(jié)合自身工作實(shí)際展開調(diào)研，撰寫論文；讓全日制的公共管理學(xué)生有機(jī)會深入到地方政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式。

3.2突出優(yōu)勢學(xué)科特色“，有所為有所不為”做大做強(qiáng)

公共管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)的成功與否，一定要看其是否能立足該校的優(yōu)勢學(xué)科，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。①借鑒國際一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。如哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的公共管理專業(yè)學(xué)位，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)學(xué)定量方法來分析公共政策；錫拉丘茲大學(xué)的馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院，包含了經(jīng)濟(jì)、歷史、社會、政治學(xué)、人類學(xué)等多個社會科學(xué)系；印第安納大學(xué)的辦學(xué)特色是環(huán)境政策方面的卓越聲望；佐治亞大學(xué)以行政管理、公共行政為傳統(tǒng)學(xué)科；普林斯頓大學(xué)的伍德·威爾遜公共和國際事務(wù)學(xué)院的辦學(xué)特色是公共事務(wù)與國際事務(wù)的交叉融合；加利福尼亞大學(xué)伯克利分校的公共政策學(xué)院的辦學(xué)特色是定量分析培訓(xùn)［6］。②發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，提供本土化的專業(yè)研究方向。就我國而言，公共管理培養(yǎng)高校在合理配置原有教育資源的基礎(chǔ)上，積極探索不斷創(chuàng)新具有自身特色的公共管理專業(yè)學(xué)位模式，打造公共管理專業(yè)學(xué)位自有品牌和核心競爭力，形成各大高校既“百花齊放”又“自成一體”的教育格局。

3．3突出開放辦學(xué)特色，拓展教師和學(xué)生的國際視野

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，中國公共管理專業(yè)學(xué)位之父夏書章教授所言“教育者先受教育”，要提高我國公共管理專業(yè)學(xué)位內(nèi)涵建設(shè)，首先必須建設(shè)一流的師資力量。①加大校內(nèi)人才資源整合力度。由于公共管理專業(yè)學(xué)位具有多學(xué)科融合的特點(diǎn)，僅靠某一個系或?qū)W院的公共管理學(xué)科建設(shè)力量單薄，因此要統(tǒng)籌考慮，加大各院、系、所的密切合作，充分發(fā)揮人才潛力。②為教師的職業(yè)發(fā)展提供配套支持措施，組織教師出國研修考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用于公共管理教學(xué)實(shí)踐。③對有一定發(fā)展?jié)摿Φ壳叭狈Ω咚綆ь^人的學(xué)科方向，積極從國內(nèi)外招聘、加大人才引進(jìn)力度。或者從國外聘任客座教授，既豐富教學(xué)內(nèi)容，又開闊眼界，能夠使公共管理專業(yè)學(xué)位和學(xué)科建設(shè)接近國際領(lǐng)先水平。

四、小結(jié)

篇3

(一)學(xué)科專業(yè)定位偏離教育部規(guī)定土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生可以授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)位，說明土地資源管理并非純管理學(xué)學(xué)科，而是兼有工學(xué)學(xué)科的性質(zhì)。但由于受學(xué)科背景、師資條件等限制，學(xué)校學(xué)科定位偏離了土地資源管理專業(yè)本來面目，出現(xiàn)了文科化的傾向，主要是從行政管理和公共經(jīng)濟(jì)管理的角度研究土地問題，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展方向偏離正常軌道。(二)專業(yè)課程體系不完善在土地資源管理專業(yè)課程、學(xué)分及教學(xué)大綱均未全國統(tǒng)一的背景下，基于國家土地資源專業(yè)課程設(shè)置規(guī)范及學(xué)校課程教學(xué)設(shè)置要求，學(xué)校土地資源管理專業(yè)在設(shè)置專業(yè)主干課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來專業(yè)衍生和就業(yè)渠道來設(shè)置專業(yè)方向和選修課程。但受辦學(xué)資源，尤其是師資條件的影響，使得涉及土地科學(xué)新理論、新技術(shù)、新方法的課程以及與社會需求密切結(jié)合的課程設(shè)置不足，特別是技術(shù)類課程如平面制圖與設(shè)計(jì)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等課程在專業(yè)課程體系中得不到充分體現(xiàn)，反映土地科學(xué)發(fā)展和時代特征的新興課程也未涉及，專業(yè)課程體系不夠完善。(三)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果不顯著目前，高新技術(shù)在土地科學(xué)中得到越來越廣泛的應(yīng)用，國家土地資源管理的基礎(chǔ)工作，如土地整治、土地調(diào)查與評價、地籍測量以及土地信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等都是實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，需要學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就有不同程度的訓(xùn)練。學(xué)校土地資源管理專業(yè)雖然建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室，建立了專業(yè)實(shí)習(xí)基地，開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)課程，但由于師資力量和教學(xué)設(shè)備缺乏等原因，在具體實(shí)踐教學(xué)過程中，教師實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容單一，學(xué)生課堂實(shí)際操作時間有限、課后自主學(xué)習(xí)能力薄弱，使得多數(shù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。(四)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)有待提高教師是高校辦學(xué)的主體，是教學(xué)活動的具體參與者。目前，學(xué)校土地管理專業(yè)有在校學(xué)生200余名，而專業(yè)教師僅6名，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，師資力量有待補(bǔ)充。然而隨著社會的發(fā)展，高素質(zhì)專業(yè)人才競爭加劇，優(yōu)秀師資的引進(jìn)難度增大;同時，由于學(xué)校不盡完善的教學(xué)管理制度，部分教師不夠重視教學(xué)工作，缺乏汲取新知識、提高學(xué)術(shù)水平的熱情和動力，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。(五)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)落后由于學(xué)校開設(shè)的土地資源管理專業(yè)是依托經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)設(shè)立，所以在學(xué)科體系構(gòu)建、研究理論和研究方法上也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的特點(diǎn)。但從學(xué)科體系建設(shè)層面講，由于長期忽視，甚至放棄對土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究，造成土地資源管理專業(yè)經(jīng)過10余年的發(fā)展，目前僅有本科層次專業(yè)教育，碩士或博士層次教育也未納入學(xué)校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)落后，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展。

二、土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化實(shí)踐

“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想是指在公共管理學(xué)科的教學(xué)過程中，借鑒工程類學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)等，將工程類學(xué)科教學(xué)模式的精華吸收到管理類學(xué)科的教學(xué)過程中，融會貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類學(xué)科的理論又掌握工程類學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展以及滿足社會需求的必然結(jié)果。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學(xué)體系工科化的實(shí)施策略。(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的預(yù)期效果?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重土地管理理論知識的傳授，也重視分析解決問題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標(biāo)。而在“公共管理學(xué)科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和素質(zhì)教育理念，將知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運(yùn)用工程測量、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)與制圖等基本技能，具備自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。(二)設(shè)置管理學(xué)科與工程學(xué)科互補(bǔ)共生的教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)體系的重要組成部分，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)與否，直接關(guān)系到教學(xué)模式的功能和效用高低，以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，公共課程模塊必修學(xué)分占總學(xué)分的34．1%，學(xué)科課程必修學(xué)分占21．5%，專業(yè)課程模塊必修學(xué)分僅占19．3%，實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分占25．1%。所有必修課程中，計(jì)算機(jī)類、測量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程學(xué)分僅占總學(xué)分的20%左右，對工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視技能的認(rèn)知和運(yùn)用，在土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)增加計(jì)算機(jī)類、測量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程，在重視公共必修課程和專業(yè)必修課程的同時，加大計(jì)算機(jī)類、測繪類、制圖類、數(shù)學(xué)類必修課程的學(xué)分，提高計(jì)算機(jī)類、測量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程占總學(xué)分的比重，使課程和學(xué)分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。(三)設(shè)置管理理論學(xué)習(xí)與工程技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)工作的實(shí)施途徑，一定程度上決定了教學(xué)效果，間接影響學(xué)生理論知識的掌握程度和實(shí)踐技能的運(yùn)用水平?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學(xué)生“學(xué)”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時，單一的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能提高學(xué)生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目的需要。在“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生主動性學(xué)習(xí)的理念出發(fā)，充分考慮學(xué)生就業(yè)方向，在教學(xué)考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點(diǎn)問題分析及研究方法綜合運(yùn)用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實(shí)踐教學(xué)科目，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、合作探究能力。同時，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學(xué)方法教學(xué)方法是在教學(xué)過程中教師教授方法與學(xué)生學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學(xué)生沒有從被動式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄?。學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，在完成修習(xí)學(xué)分的任務(wù)后，對所學(xué)的專業(yè)知識缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和整體的運(yùn)用，在進(jìn)入工作崗位后沒有解決實(shí)際問題的能力，并缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動機(jī)。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力及就業(yè)能力的實(shí)際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，引入研究型教學(xué)方法，將學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識和創(chuàng)造知識的能力。在研究型教學(xué)中，學(xué)生需要從接受、記憶、理解知識到思維能力的訓(xùn)練，教師應(yīng)以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)整體教學(xué)過程，將學(xué)生置于教學(xué)情景之中，通過設(shè)計(jì)富有思考性的問題來創(chuàng)設(shè)思考情景，通過案例設(shè)計(jì)來串聯(lián)各個知識點(diǎn)，通過專題設(shè)計(jì)來展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生主動探究、思考、歸納，賦教學(xué)以科學(xué)研究的內(nèi)容，在科學(xué)研究中開展教學(xué)活動，以科研成果促進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施教學(xué)與科研相結(jié)合的良性互動。通過研究型教學(xué)提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的高級思維能力，鼓勵學(xué)生進(jìn)行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學(xué)模式向傳授－接受模式與問題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：公共管理類專業(yè)；數(shù)學(xué)；課程體系

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）45-0031-03

一、高等院校公共管理類數(shù)學(xué)課改革的目標(biāo)

高等院校公共管理類數(shù)學(xué)課程改革其目的是在突出數(shù)學(xué)基礎(chǔ)地位的同時，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維與素質(zhì)、提升其數(shù)學(xué)素養(yǎng)、提高學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題的能力，為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)高等院校的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（一）建構(gòu)一個具有基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和服務(wù)于專業(yè)教學(xué)的公共管理類數(shù)學(xué)課程體系

根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對創(chuàng)新型人才的要求，結(jié)合公共管理類專業(yè)對學(xué)生相關(guān)能力的要求，建構(gòu)一個具有基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和服務(wù)于專業(yè)教學(xué)的公共管理類數(shù)學(xué)課程體系，提高學(xué)生抽象思維、創(chuàng)新思維和邏輯推理能力，提高學(xué)生運(yùn)用教學(xué)分析問題和解決問題的能力，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容在選擇上要根據(jù)專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，關(guān)鍵在于提高同學(xué)們對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)解決專業(yè)問題的能力，而不必強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)知識的完整性與系統(tǒng)性。

（二）借鑒國內(nèi)外好的做法，在大類培養(yǎng)中執(zhí)行分類、分層指導(dǎo)的數(shù)學(xué)教學(xué)原則

學(xué)好大學(xué)數(shù)學(xué)關(guān)鍵在于學(xué)什么和怎么學(xué)。教學(xué)內(nèi)容安排的邏輯性比較強(qiáng)，在數(shù)學(xué)的教學(xué)過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)三個層次的內(nèi)容：一是數(shù)學(xué)知識點(diǎn)的掌握；二是用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識解決實(shí)際問題；三是學(xué)會數(shù)學(xué)思維。國外大學(xué)一般在大學(xué)本科一年級開設(shè)微積分作為通選課，二年級以后結(jié)合不同學(xué)科特點(diǎn)開設(shè)線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、矩陣等課程，供不同專業(yè)要求的同學(xué)選擇，國內(nèi)人大、北大等綜合性大學(xué)、北京郵電大學(xué)等工學(xué)色彩突出的學(xué)校也多為公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)單獨(dú)開設(shè)6或8學(xué)分的微積分或大學(xué)數(shù)學(xué)，二年級以后同學(xué)們可結(jié)合自己發(fā)展需求選修數(shù)學(xué)相關(guān)課程。鑒于公共管理下設(shè)的不同專業(yè)對數(shù)學(xué)的要求和內(nèi)容不同，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理、土地資源管理和城市管理等專業(yè)開設(shè)線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)是必要的，而對公共事業(yè)管理、行政管理等考研不要求數(shù)學(xué)的專業(yè)，線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)可考慮作為選修課來開設(shè)，應(yīng)提出專業(yè)對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的要求，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選課，執(zhí)行分類、分層指導(dǎo)。

二、高等院校公共管理類數(shù)學(xué)課改革的原則

1.有利于強(qiáng)化數(shù)學(xué)教學(xué)，夯實(shí)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

2.有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

3.有利于理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)知識解決公共管理專業(yè)所面臨的實(shí)際問題。

4.有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和學(xué)習(xí)的自主性。

5.有利于借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)與國際接軌的創(chuàng)新型人才。

三、高等院校公共管理類數(shù)學(xué)課改革的設(shè)想

1.調(diào)整數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，將數(shù)學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)與滿足專業(yè)需要相結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣性和學(xué)習(xí)的自主性。數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容與課程體系的改革，應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才為首要目標(biāo)，應(yīng)以提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和學(xué)習(xí)的自主性為重要途徑，恰當(dāng)?shù)貙?shù)學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)與滿足公共管理類專業(yè)需要相結(jié)合。抓住數(shù)學(xué)知識的主干部分來講授，講透主要知識點(diǎn)的同時，重視數(shù)學(xué)知識在公共管理學(xué)科中的應(yīng)用。在設(shè)置數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容時，改變過去只注重書本知識、只注重解題技巧的現(xiàn)象，將數(shù)學(xué)原理與公共管理專業(yè)相結(jié)合，注重知識對社會現(xiàn)實(shí)的服務(wù)。在設(shè)置后續(xù)課程時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)在后續(xù)課程中的運(yùn)用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性，提高學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)知識解決公共管理類專業(yè)問題的能力。同時建議對考核方式進(jìn)行改革，考試成績=作業(yè)與表現(xiàn)30%+月考10%×4個月+期末考試30%，加強(qiáng)過程考核，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)能力。

2.強(qiáng)化數(shù)學(xué)教學(xué)，夯實(shí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，實(shí)行微積分教學(xué)“3+1”模式。改革數(shù)學(xué)教學(xué)計(jì)劃，在低年級數(shù)學(xué)基礎(chǔ)階段之上，增設(shè)高年級的數(shù)學(xué)提高階段，構(gòu)建全程數(shù)學(xué)教學(xué)的課程體系。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)階段的學(xué)習(xí)為該生所從事的專業(yè)奠定數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生初步分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新意識；提高階段應(yīng)與專業(yè)和實(shí)際的問題相結(jié)合，應(yīng)用數(shù)學(xué)理論和方法來解決實(shí)際問題，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、學(xué)習(xí)相應(yīng)的數(shù)學(xué)軟件和圖形計(jì)算器的運(yùn)用，為學(xué)生節(jié)省時間，使學(xué)生在有限的時間內(nèi)能學(xué)習(xí)更多的數(shù)學(xué)內(nèi)容，把學(xué)生從大量的做題技巧中解脫出來，并在培養(yǎng)解決問題能力方面起到特有的作用?！?+1”是指在微積分Ⅰ和微積分Ⅱ的開設(shè)過程中，3個學(xué)分為數(shù)學(xué)知識點(diǎn)的學(xué)分，1個學(xué)分是實(shí)驗(yàn)學(xué)分。1個實(shí)驗(yàn)學(xué)分主要教學(xué)內(nèi)容包括三個方面：一是進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，使學(xué)生結(jié)合專業(yè)能獨(dú)立完成數(shù)學(xué)模型建立和求解。二是進(jìn)行社會調(diào)查分析，迫使學(xué)生走向社會，進(jìn)行社會調(diào)查、分析并得出結(jié)論。三是進(jìn)行創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠自己設(shè)想問題、分析問題和解決問題。

3.以數(shù)學(xué)教學(xué)計(jì)劃和課程體系改革為基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。首先，微積分Ⅰ和微積分Ⅱ?yàn)楸匦拚n，線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)為選修課。大一期間，微積分Ⅰ和微積分Ⅱ?yàn)楸匦拚n，4學(xué)分，采取“3+1”模式。在大類分流后，根據(jù)專業(yè)和學(xué)生畢業(yè)后的流向，開設(shè)線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的選修課，其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理、土地資源管理和城市管理等三個專業(yè)線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)要求必選，未來需要考經(jīng)濟(jì)類研究生或本科需轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生線性代數(shù)、概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)要求必選。其次，調(diào)整和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。以解決問題、考研、出國為導(dǎo)向，在符合以上目標(biāo)的基礎(chǔ)上，解決傳統(tǒng)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中理論、推導(dǎo)證明、解題技巧偏多的問題。在課時量基本不變的前提下，刪去一些純粹為了考試而學(xué)、華而不實(shí)的教學(xué)內(nèi)容，壓縮理論課學(xué)時，增設(shè)與數(shù)學(xué)理論教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課。最后，強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與專業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。大類分流后，結(jié)合學(xué)生的所選專業(yè)要求，數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)由數(shù)學(xué)教師與專業(yè)教師參與確定，協(xié)同授課，這既符合多學(xué)科交叉融合的原則，也符合培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才目標(biāo)，對創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式進(jìn)行了有益的探索。

4.開展以數(shù)學(xué)知識的“產(chǎn)生—形成—應(yīng)用”為主線的“三段式”教學(xué)。產(chǎn)生階段：數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)定律的產(chǎn)生過程。講解數(shù)學(xué)定律產(chǎn)生的過程和基于的社會現(xiàn)象，恢復(fù)并暢通數(shù)學(xué)與外部世界的血肉聯(lián)系。形成階段：講解和闡釋數(shù)學(xué)定律，讓學(xué)生在腦海里對數(shù)學(xué)定律形成最本質(zhì)的認(rèn)識。在數(shù)學(xué)定律講解部分，要突出體現(xiàn)數(shù)學(xué)的基本思想性和方法性。對于抽象的概念，我們應(yīng)揭示數(shù)學(xué)樸素的本質(zhì)，讓學(xué)生領(lǐng)會數(shù)學(xué)精髓。應(yīng)用階段：強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)定律的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)在現(xiàn)實(shí)中的工具作用。建立專業(yè)中與數(shù)學(xué)有關(guān)的教學(xué)案例庫或結(jié)合教師目前正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目，讓學(xué)生嘗試用數(shù)學(xué)方法加以解決，達(dá)到學(xué)以致用、理論與實(shí)際相結(jié)合的目標(biāo)。

5.注重外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，強(qiáng)化數(shù)學(xué)思想在公共管理專業(yè)中應(yīng)用。國外高校在數(shù)學(xué)教學(xué)上，非常強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)教育理念在教學(xué)中的體現(xiàn)。國外數(shù)學(xué)理念可以概括為三句話：人人需要數(shù)學(xué)；人人都應(yīng)學(xué)有用的數(shù)學(xué)；不同專業(yè)的人應(yīng)當(dāng)學(xué)不同的數(shù)學(xué)。這些理念使得大學(xué)生對大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的認(rèn)識從原來僅僅為了不掛科、為了考研而學(xué)數(shù)學(xué)，上升為數(shù)學(xué)是一種工具、一種手段，最終上升為數(shù)學(xué)的技術(shù)、文化的層面上。數(shù)學(xué)應(yīng)用能力最終體現(xiàn)在數(shù)學(xué)抽象能力、邏輯推理能力和數(shù)學(xué)建模能力上。1985年美國的高等院校啟動了微積分課程內(nèi)容及教學(xué)方式的改革，考慮到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命和計(jì)算機(jī)為代表的計(jì)算工具廣泛使用對大學(xué)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的影響，美國高校對數(shù)學(xué)教材、教學(xué)方法進(jìn)行了全方位的改革。美國國家科學(xué)基金會（NSF）于1987年啟動了微積分改革計(jì)劃，新的方案著重強(qiáng)調(diào)了對學(xué)生的概念性理解能力、解決問題技巧、分析與舉一反三能力等方面的培養(yǎng)。同時，提出通過實(shí)行新方法減少冗長乏味的計(jì)算。1989年和1990年美國數(shù)學(xué)科學(xué)資金委員會向美國國家研究委員會提交了《振興美國的數(shù)學(xué)：未來的關(guān)鍵資源》和《振興美國的數(shù)學(xué)90年代的計(jì)劃》，即兩個“戴維報告”。該報告指出數(shù)學(xué)科學(xué)中的研究工作主要有兩個目標(biāo)，其中很重要的一個目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題的能力，數(shù)學(xué)要對其產(chǎn)生重要影響的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，提出各類前瞻性的問題并解決問題，強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)對解決實(shí)際問題的技巧和方法，也同時揭示了現(xiàn)代數(shù)學(xué)的基本特征——數(shù)學(xué)技術(shù)、數(shù)學(xué)理論、數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)。美國的微積分改革非常富有成效，使得人們對高等數(shù)學(xué)教育的重要性進(jìn)行重新認(rèn)識，激發(fā)了學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣。

本文通過借鑒美國克利夫蘭州立大學(xué)都市事務(wù)學(xué)院和美國馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)他們公共管理類專業(yè)的數(shù)學(xué)難度不高，但他們非常強(qiáng)調(diào)應(yīng)用。

四、基本結(jié)論與啟示

總的來說，本文認(rèn)為：第一，公共管理類專業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化數(shù)學(xué)教學(xué)、夯實(shí)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于學(xué)什么、怎么學(xué)，因此，調(diào)整數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，將數(shù)學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)與滿足專業(yè)需要相結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和學(xué)習(xí)的自主性成為此次教學(xué)改革的主要內(nèi)容。第二，強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生的創(chuàng)新思維、抽象思維和邏輯推理能力，運(yùn)用教學(xué)分析問題和解決問題的能力，進(jìn)而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，成為公共管理類專業(yè)數(shù)學(xué)改革的重要目標(biāo)。第三，以數(shù)學(xué)知識的“產(chǎn)生—形成—應(yīng)用”為主線的“三段式”教學(xué)注重外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒、強(qiáng)化數(shù)學(xué)思想、開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力，在公共管理專業(yè)中應(yīng)用成為公共管理類專業(yè)數(shù)學(xué)改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。第四，在教學(xué)工具上，教會學(xué)生使用一些輔的數(shù)學(xué)工具，包括圖形計(jì)算器、相應(yīng)的數(shù)學(xué)軟件等，凡是能用機(jī)器、計(jì)算機(jī)完成的就用機(jī)器和計(jì)算機(jī)來解決，老師更多講解數(shù)學(xué)的思想、方法，把學(xué)生從繁雜的計(jì)算和解題技巧的解脫出來。

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關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)科；教材；優(yōu)化

一、中國公共政策學(xué)科教材現(xiàn)狀分析

（一）教材研究深度不夠。西方的公共政策學(xué)教材基本都是由學(xué)術(shù)造詣深厚的專家或?qū)W者來編寫，西方教材從宏觀到微觀、從理論到實(shí)踐全面系統(tǒng)地闡明政策分析的含義與方法論，政策論證的功能、結(jié)構(gòu)和模式，并深入闡釋了政策分析方法在構(gòu)建政策問題、預(yù)測政策前景、建議政策行動、監(jiān)測執(zhí)行結(jié)果和評價政策績效過程的具體運(yùn)用。可以說，諸如此類的教材不僅是教科學(xué)，也是學(xué)術(shù)專著，因?yàn)樗鼈冊谙驈V大讀者分析了理論視野和理論深度的同時，還能夠緊跟時展潮流，及時反映公共政策理論與實(shí)踐的新發(fā)展。我國公共政策學(xué)的教材內(nèi)容遍布著大量的概念和定義、空泛的理論、簡單的方法和原則。教材暴露出重原理輕技術(shù)和方法、重理論輕問題意識的缺陷，不注重對公共政策領(lǐng)域中最新研究動態(tài)、最新學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的梳理和分析，教材的學(xué)術(shù)價值有待進(jìn)一步提升，這在某種程度上導(dǎo)致公共政策學(xué)教材枯燥簡單、索然無味，批判、消化和吸收的工作難以深入展開，導(dǎo)致教材的學(xué)術(shù)含量較低。

（二）教材知識綜合性不強(qiáng)?！翱鐚W(xué)科、綜合性是公共政策學(xué)的重要特征之一”[1]，與其它學(xué)科相比，公共政策學(xué)具有更廣泛的學(xué)術(shù)框架，公共政策學(xué)知識涉及諸多學(xué)科，如政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)，除此之外，公共政策研究還要求了解與公共政策有關(guān)的歷史、法律、人類學(xué)和地理方面的知識。在某種程度上可以這么說，公共政策學(xué)是一個由多種學(xué)科、多種理論、多種模型和多種方法組成的綜合研究領(lǐng)域。在西方，財(cái)政壓力是政府進(jìn)行公共政策研究的主要原因，西方蘭德公司在政策研究中運(yùn)用定量分析技術(shù)的成功案例為西方公共政策分析奠定了堅(jiān)實(shí)的操作化基礎(chǔ)，這幾個因素共同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)、定量分析和政治學(xué)構(gòu)成了西方公共政策學(xué)的主要知識基礎(chǔ)，從而使得西方的公共政策學(xué)教材知識具有經(jīng)濟(jì)分析、組織分析和定量分析的特征，政治學(xué)、公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析等各學(xué)科的知識和方法被充分應(yīng)用和吸納。在我國，公共政策學(xué)教材主要包括公共管理系列教材、公共管理碩士及MPA系列教材和公務(wù)員培訓(xùn)系列教材等。由于起步較晚，我國的公共政策研究尚未形成自己獨(dú)特的理論體系和研究方法，公共政策學(xué)的研究更多局限于政治學(xué)和公共行政學(xué)領(lǐng)域。加上目前從事公共政策研究的人員的學(xué)科背景過于單一、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不太合理，研究人員的學(xué)科背景主要是傳統(tǒng)人文學(xué)科和社會科學(xué)，而具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)背景的人較少，這就使得他們在編寫教材的時候很難把經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析等學(xué)科的知識和方法運(yùn)用到教材之中，導(dǎo)致教材內(nèi)容的學(xué)科知識出現(xiàn)單一化模式。

（三）教材形式單一。根據(jù)新課程改革的基本理念和思路，高水平和高質(zhì)量的教材“不是僅僅‘便于教師教’，而是要更‘便利于學(xué)生學(xué)’?！盵2]翻閱西方的公共政策學(xué)教材，發(fā)現(xiàn)教材的語言都能達(dá)到言簡意賅、通俗易懂的效果，教材內(nèi)容豐富且有層次感，深奧的原理、繁瑣的概念、抽象的理論、基本的方法能夠與大量的實(shí)際案例相結(jié)合，少量有必要進(jìn)行解析的概念在恰到好處的地方予以解析。教材版式設(shè)計(jì)站在學(xué)生的立場上考慮，符合學(xué)生的閱讀習(xí)慣，關(guān)鍵概念和專有名詞加粗標(biāo)黑以提醒學(xué)生其重要性，同時書中還配有插圖、表格，圖文并茂，激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣。書中有意增設(shè)了一些專門的欄目，目的是為了讀者提供一些相關(guān)的知識；采用大量的圖示與表格，用以更為直觀地說明政策分析的程序、方法和結(jié)構(gòu)；在每一章的結(jié)尾部分，都對本章的關(guān)鍵術(shù)語、主要原則和理論進(jìn)行了總結(jié)，有助于讀者把握書中的主要觀點(diǎn)和內(nèi)容；每章后面都附有學(xué)校提示，目的是幫助讀者鞏固和運(yùn)用所學(xué)的知識。在我國，公共政策學(xué)教材在版式的設(shè)計(jì)和整體風(fēng)格上過于古板和僵硬，雖然部分教科書中也偶爾插入圖表及附有相關(guān)文字的說明，但整體上給讀者的感覺還是過于簡單且缺乏生動。教材編寫模式?jīng)]有擺脫定義學(xué)、原則學(xué)、分類學(xué)的固有模式，格式排版要么板塊式結(jié)構(gòu)要么要素式結(jié)構(gòu)，缺乏為學(xué)生提供思考的空間和余地，難以最大限度地激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)有諸多原因，其中不可忽視的原因是編寫教材的動機(jī)不純正。目前，高校教師迫于職稱評定的壓力和困境，為了增強(qiáng)自身的“學(xué)術(shù)能力”和“競爭籌碼”，編寫教材就是最快捷的途徑，帶有強(qiáng)烈的功利目的去撰寫教科書，這直接導(dǎo)致了低水準(zhǔn)教材的泛濫。基于此，轉(zhuǎn)變教材編寫的思想動機(jī)，端正態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)公共政策學(xué)教材風(fēng)格與版式的創(chuàng)新。

二、中國公共政策學(xué)科教材優(yōu)化對策

（一）結(jié)合地方資源加強(qiáng)教材內(nèi)容的本土化?？v觀我國公共政策學(xué)教材，基本上都未能從中國公共政策實(shí)踐中總結(jié)出相應(yīng)理論并吸收到教材中來，教材內(nèi)容的重心集中于西方國家或西方的公共政策的實(shí)踐與理論，存在明顯的“非中國化”，鑒于此，我國公共政策學(xué)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)必須重視對本土資源的發(fā)掘，我國有著數(shù)千年政府決策的豐富實(shí)踐和閃耀著理性光輝的決策思想，這些實(shí)踐和思想一定會對我們創(chuàng)新公共政策學(xué)教材內(nèi)容給予寶貴的啟迪。因此，將有中國特色的政策實(shí)踐與決策思想納入公共政策學(xué)教材內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)公共政策學(xué)教材內(nèi)容的本土化將是我國公共政策學(xué)教材建設(shè)的方向。

（二）針對不同的教學(xué)對象編制科學(xué)合理的教材。目前，我國公共政策學(xué)教材存在“數(shù)量泛濫、質(zhì)量低劣”的現(xiàn)象，我國的公共政策學(xué)教學(xué)對象有本科生、研究生、MPA等，在教材的編寫上應(yīng)針對不同群體的學(xué)習(xí)需要規(guī)劃并編制適合各自教學(xué)對象的精品教材，避免教材之間低水平的復(fù)制?；诖耍梢钥紤]不同機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不同教學(xué)對象的教材規(guī)劃和撰寫，各級干部培訓(xùn)所需的公共政策學(xué)教材的規(guī)劃可以交由中央政策研究室和國務(wù)院研究室負(fù)責(zé)，而高等院校所需公共政策學(xué)教材則由教育部負(fù)責(zé)，行政學(xué)院系統(tǒng)所需公共政策學(xué)教材可讓國家行政學(xué)院規(guī)劃，黨校系統(tǒng)所需公共政策學(xué)教材由中央黨校負(fù)責(zé)編寫。

（三）加強(qiáng)教材編者群體的多學(xué)科背景。公共政策學(xué)是一門綜合性學(xué)科，它不僅涉及政治學(xué)和公共管理學(xué)領(lǐng)域，還包含計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析等各學(xué)科的理論和方法。教材作為學(xué)科知識的重要載體，公共政策學(xué)教材勢必要反映公共政策學(xué)知識的多學(xué)科特質(zhì)，這就對公共政策學(xué)教材編者提出了新的挑戰(zhàn)，很大程度上要求編者具備高水平的量化分析知識和理論，尤其要具有統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)教材的特色案例庫建設(shè)。目前，我國公共政策學(xué)教材中雖然附加了配套案例，但質(zhì)量高、有特色的案例實(shí)為不多。我國的各項(xiàng)實(shí)踐都與公共政策的創(chuàng)新密切相關(guān)，市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革、國有企業(yè)的改革、科技創(chuàng)新體系的建設(shè)、社會化養(yǎng)老體制的建設(shè)以及公共醫(yī)療體制的改革都在不同程度上展示著政策的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新與優(yōu)化，基于此，可以對我國公共政策實(shí)踐進(jìn)行分析與研究，建立中國特色的公共政策案例庫，出版公共政策案例教材，實(shí)現(xiàn)我國公共政策學(xué)案例教材的本土化。除此之外，要轉(zhuǎn)變觀念，從思想上高度重視我國公共政策學(xué)的教材建設(shè)，積極進(jìn)行公共政策的科學(xué)研究工作，才能實(shí)現(xiàn)我國公共政策學(xué)教材內(nèi)容與形式的發(fā)展與創(chuàng)新。

作者:韋彩玲 單位:廣西大學(xué)公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)科交叉；繼續(xù)教育；復(fù)合型人才；課程研發(fā)

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、學(xué)科交叉應(yīng)用是綜合型大學(xué)繼續(xù)教育的必然趨勢

（一）綜合型大學(xué)具有學(xué)科交叉應(yīng)用的優(yōu)勢

綜合型大學(xué)以多學(xué)科性、科學(xué)研究性、基礎(chǔ)性為特征，具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量和較高的教學(xué)科學(xué)研究水平。隨著越來越多學(xué)科互相交叉、有機(jī)融合，在科學(xué)領(lǐng)域里作出的貢獻(xiàn)已成為不辨的事實(shí)，只要社會發(fā)展不停止，就會不斷有產(chǎn)生學(xué)科交叉的需求，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)活動一端升入生產(chǎn)領(lǐng)域，扎根于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，另一端則直接涉及上層建筑，與社會發(fā)展等交織在一起，并相互作用、相互影響。自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉成為不可抗拒的歷史潮流。

教育領(lǐng)域立足于日新月異的中國現(xiàn)實(shí)，把學(xué)術(shù)研究與應(yīng)用研究、專業(yè)人才培養(yǎng)與復(fù)合型人才培養(yǎng)有機(jī)緊密地結(jié)合起來，優(yōu)化教育資源的配置。牛津大學(xué)校長C？魯卡斯要求大學(xué)培養(yǎng)的人才“要有很高的技術(shù)，非常寬的知識基礎(chǔ)，有很強(qiáng)的個人責(zé)任感、革新能力和靈活性。個人能夠不斷地獲取新的技術(shù)以適應(yīng)其需要”。綜合型大學(xué)的繼續(xù)教育，要充分利用并整合學(xué)校不同學(xué)科的力量，豐富課程結(jié)構(gòu)，在提升學(xué)員專業(yè)水平的同時，擴(kuò)大他們?nèi)宋?、管理等方面的視野，培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的應(yīng)用型人才，促進(jìn)人才的綜合素質(zhì)發(fā)展。目前綜合型大學(xué)在繼續(xù)教育領(lǐng)域也已成為復(fù)合型人才培養(yǎng)重要的基地，其表現(xiàn)出的生命力得到充分肯定。

（二）新經(jīng)濟(jì)時代人才知識需求依托綜合型大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)科交叉應(yīng)用

指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，人才培養(yǎng)是創(chuàng)新發(fā)展的根本。創(chuàng)新人才首先是全面發(fā)展的人才，個性的自由獨(dú)立發(fā)展是創(chuàng)新人才成長與發(fā)展的前提，是立足現(xiàn)實(shí)而又面向未來的創(chuàng)新人才。曾擔(dān)任過國務(wù)院副總理的李嵐清同志曾經(jīng)提出：“要注意培養(yǎng)復(fù)合型人才，既懂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又懂工業(yè)農(nóng)業(yè)；既懂經(jīng)營管理，又懂生產(chǎn)技術(shù)。精通一門，兼知其它?！碑?dāng)今時代很多創(chuàng)造活動是跨領(lǐng)域的，這種創(chuàng)造必須借助多種知識、多種技能的綜合運(yùn)用來完成，高度復(fù)雜的創(chuàng)造需要對知識面的要求越來越寬。因此，這種創(chuàng)造性活動就需要復(fù)合型人才不僅在專業(yè)技能方面有突出的經(jīng)驗(yàn)，還具備較高的相關(guān)知識、能力、思維等多方面的復(fù)合。當(dāng)今社會的重大特征是學(xué)科交叉、知識融合、技術(shù)集成，這一特征決定每個人都要提高自身的綜合素質(zhì)，個人既要拓展知識面又要不斷變革自己的思維，努力開發(fā)自身的創(chuàng)新精神。因此，綜合型大學(xué)具有學(xué)科交叉的基礎(chǔ)條件，相關(guān)院系和學(xué)科之間的教學(xué)資源可以優(yōu)勢互補(bǔ)與相互合作，設(shè)立的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科綜合知識能力的優(yōu)秀師資，是培養(yǎng)當(dāng)今社會具有交叉學(xué)科背景、綜合知識與技能的新型復(fù)合型人才的智力支撐。

二、綜合型大學(xué)應(yīng)用學(xué)科交叉開展繼續(xù)教育現(xiàn)狀

（一）綜合型大學(xué)廣泛應(yīng)用學(xué)科交叉開展繼續(xù)教育

綜合型大學(xué)是開展學(xué)科交叉融合繼續(xù)教育的主要場所。國內(nèi)外一些著名的綜合型大學(xué)，如哈佛大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等研究型大學(xué)，在從事政府管理人員、企業(yè)家和相關(guān)行業(yè)的高層次專業(yè)性復(fù)合型人才繼續(xù)教育培訓(xùn)中，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，整合學(xué)校綜合資源，廣泛開發(fā)跨學(xué)科課程的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是公共管理、工商管理培訓(xùn)項(xiàng)目，在其主學(xué)科基礎(chǔ)上，結(jié)合人文、信息、法律、理學(xué)等多學(xué)科課程，以知識結(jié)構(gòu)豐富，思維活躍，信息量大為特征，成為在職管理人員主要培訓(xùn)內(nèi)容和形式。

以浙江大學(xué)為例，浙江大學(xué)2014年黨政干部培訓(xùn)班1448個，跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目占95.78%，企業(yè)高管跨學(xué)科培訓(xùn)班448個，跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目占90.63%，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班429個，跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目占5.36%。由此可見，政府和企業(yè)管理人員的知識結(jié)構(gòu)多元化需求較高，因此學(xué)科交叉項(xiàng)目十分普及，培訓(xùn)課程或多或少要結(jié)合除管理類以外的其它學(xué)科課程。專業(yè)技術(shù)人員因其專業(yè)特性強(qiáng)，跨學(xué)科課程普遍偏少，但這方面的理念逐漸開始滲透，也有設(shè)計(jì)并開展了部分比較典型的學(xué)科交叉型培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）綜合型大學(xué)高端繼續(xù)教育項(xiàng)目體現(xiàn)學(xué)科交叉為特征優(yōu)勢

哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院官員海外培訓(xùn)項(xiàng)目――中國公共管理高級培訓(xùn)項(xiàng)目（China’s Leaders in Development Program），是哈佛肯尼迪政府學(xué)院在諸多項(xiàng)目中，規(guī)模及影響力最大的官員培訓(xùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目在學(xué)科范圍上，不僅注重公共管理學(xué)科的內(nèi)容，也重視引入歷史、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多學(xué)科的培訓(xùn)內(nèi)容。將各個學(xué)科交匯形成跨學(xué)科的知識體系，從而為學(xué)生提供解決問題的多角度、多空間、多學(xué)科的信息，突破自身學(xué)科的限制，成功進(jìn)入非專業(yè)領(lǐng)域，并養(yǎng)成在不斷的自我學(xué)習(xí)過程中提升捕捉問題、解決問題的能力。

清華大學(xué)的“中小企業(yè)管理人才培養(yǎng)工程”，培訓(xùn)項(xiàng)目以促進(jìn)專項(xiàng)知識優(yōu)化、能力提升為培訓(xùn)目標(biāo)，以企業(yè)管理核心課程為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、人文、信息、心理等多學(xué)科課程，形成多元化教學(xué)課程體系。充分整合清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)科、管理學(xué)科、人文學(xué)科等綜合優(yōu)勢。該項(xiàng)目實(shí)用性、指導(dǎo)性強(qiáng)，學(xué)習(xí)提升效果明顯；通過對熱點(diǎn)問題的全面梳理，幫助企業(yè)中高層管理者拓寬視野、更新理念，更大程度上提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。

浙江大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)揮綜合型大學(xué)學(xué)科和師資等方面的優(yōu)勢，開展自主研發(fā)和與培訓(xùn)單位對接研發(fā)學(xué)科交叉融合的培訓(xùn)項(xiàng)目。特別自2007年以來，卓有成效地開發(fā)了一些跨學(xué)科性的繼續(xù)教育項(xiàng)目。以浙江大學(xué)“高級工商管理高級研修班”為例，起初是參照MBA課程計(jì)劃來設(shè)置研修班的課程體系，隨著社會知識認(rèn)知需求的提高，逐漸增設(shè)了宏觀經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、國學(xué)、信息技術(shù)、人文素養(yǎng)、心理調(diào)節(jié)、健康養(yǎng)生等多個跨學(xué)科課程，使企業(yè)經(jīng)營管理人員既提升企業(yè)內(nèi)部科學(xué)治理能力、完善企業(yè)管理模式，又提升國際視野、戰(zhàn)略思維能力、培養(yǎng)管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，還陶冶心智、塑造健康人格，建立良好人際環(huán)境。該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)以工商管理教學(xué)內(nèi)容為主線，再配以經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院、人文學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、理學(xué)院和醫(yī)學(xué)院教學(xué)內(nèi)容為輔助課程，整合多元化的師資隊(duì)伍，形成多模塊式培訓(xùn)形式，取得良好效果。

當(dāng)前的各類企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)已普遍運(yùn)用學(xué)科交叉的課程體系，學(xué)時多的項(xiàng)目跨學(xué)科課程有機(jī)銜接也多，短期班受學(xué)時限制，跨學(xué)科課程要少些。

又如浙江大學(xué)“縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班”，開始也是在沿襲MPA課程體系的基礎(chǔ)上運(yùn)作，隨后該項(xiàng)目進(jìn)行較大幅度的跨學(xué)科課程改造，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化項(xiàng)目方案，逐漸融入法律、人文、經(jīng)濟(jì)、傳媒、醫(yī)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容的師資力量，課程主副結(jié)合、有機(jī)搭配、互為促進(jìn)，充分發(fā)揮了綜合性大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，體現(xiàn)了交叉學(xué)科特點(diǎn)，保證項(xiàng)目的生命力，在黨政干部培訓(xùn)中起到示范引領(lǐng)作用，廣泛在各行業(yè)、各層次、各地域的干部培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)中應(yīng)用。

專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)以短頻快的形式為主，專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)時少，學(xué)科交叉運(yùn)用的機(jī)會客觀上受到很大的限制，普遍偏少?？鐚W(xué)科課程的項(xiàng)目少之甚少，但是也不乏研發(fā)出部分真正有跨學(xué)科意義的高端項(xiàng)目。如浙江大學(xué)納米技術(shù)研究院開發(fā)的“基因組科學(xué)研習(xí)班”，項(xiàng)目課程集生命科學(xué)院、醫(yī)學(xué)部、農(nóng)生學(xué)院、納米研究院等科研與教學(xué)資源，并引進(jìn)世界生命科學(xué)的圣地、分子生物學(xué)的搖籃――美國冷泉港實(shí)驗(yàn)室的專家，共同搭建培訓(xùn)師資隊(duì)伍。該項(xiàng)目已連續(xù)舉辦了47期，受到普遍歡迎，被學(xué)校評為“優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)新獎”。再如浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)部附屬口腔醫(yī)院在研發(fā)國家級“口腔修復(fù)的新材料和新技術(shù)”培訓(xùn)項(xiàng)目時，與浙江大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院合作，結(jié)合粘接材料在口腔中的應(yīng)用，并邀請美國密歇根大學(xué)彼德？瑪教授開設(shè)了組織工程技術(shù)在口腔中的應(yīng)用課程，取得更好的辦學(xué)效果。

三、 以學(xué)科交叉為特征的繼續(xù)教育專業(yè)化水平和品牌建設(shè)

（一）以學(xué)科交叉為特征培訓(xùn)需要綜合型大學(xué)繼續(xù)教育隊(duì)伍具備專業(yè)化水平

開展交叉學(xué)科繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，對教育培訓(xùn)管理者的專業(yè)化水平有比較高的要求，必須具備市場需求分析能力、項(xiàng)目目標(biāo)定位能力、課程開發(fā)能力、師資統(tǒng)籌能力、教學(xué)組織能力和服務(wù)執(zhí)行能力。以學(xué)科交叉為特征的繼續(xù)教育項(xiàng)目研發(fā)要針對人才知識結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)需求，體現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)勢和特征，贏得培訓(xùn)市場，不僅需要依靠大學(xué)本身的學(xué)術(shù)品牌和學(xué)科優(yōu)勢來研發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，同時還要有一支具有較高職業(yè)化水平的繼續(xù)教育辦學(xué)隊(duì)伍。

繼續(xù)教育專業(yè)化隊(duì)伍除了必須具備有效組織生源的市場營銷能力和緊密的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力以外，還必須具有敏銳的社會洞察力，要善于從國家、地方政策文件中捕捉到未來發(fā)展信息、社會熱點(diǎn)，洞察受訓(xùn)者所在行業(yè)的特征、競爭環(huán)境、文化特征、人員特性和發(fā)展?fàn)顩r，據(jù)此量身定制培訓(xùn)項(xiàng)目。

繼續(xù)教育專業(yè)化隊(duì)伍要善于依托綜合型大學(xué)優(yōu)勢，充分發(fā)揮綜合型大學(xué)多學(xué)科教學(xué)資源，使培訓(xùn)課程內(nèi)容要體現(xiàn)行業(yè)的最前沿發(fā)展特點(diǎn)，以及人才綜合素質(zhì)發(fā)展的需要，既有專業(yè)性課程的主線，還要開發(fā)其他相關(guān)學(xué)科、跨學(xué)科、交叉學(xué)科的課程。不同的項(xiàng)目、不同的目標(biāo)群，需要不同的培訓(xùn)方案，能準(zhǔn)確地抓住培訓(xùn)對象所在行業(yè)的特點(diǎn)，使課程體系凸顯其個性化。

教育培訓(xùn)管理者要熟悉和掌握本高校和其它高校學(xué)科資源和師資配置，善于溝通品牌教師，善于搭建和調(diào)配優(yōu)秀師資、社會知名人士、著名企業(yè)家等教學(xué)資源，擁有經(jīng)營優(yōu)質(zhì)師資庫的能力。

（二）以學(xué)科交叉為特征綜合型大學(xué)繼續(xù)教育是培訓(xùn)項(xiàng)目品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著繼續(xù)教育發(fā)展進(jìn)程的加快，以及教育培訓(xùn)競爭的加劇，品牌項(xiàng)目的概念正在深植人心。綜合型大學(xué)繼續(xù)教育要保持長久的競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于不斷強(qiáng)化品牌意識，張揚(yáng)品牌個性，熔煉品牌精髓，打造名師名品，從而研發(fā)和培育一批獨(dú)特的品牌項(xiàng)目。

綜合型大學(xué)是研發(fā)以學(xué)科交叉為特征繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的主要場所，具有品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)，以其多元化知識結(jié)構(gòu)為特性，具有高端性、復(fù)合性、創(chuàng)新性和有效性，符合當(dāng)今社會人才發(fā)展的知識匹配度。繼續(xù)教育培訓(xùn)品牌以培訓(xùn)質(zhì)量為核心的綜合標(biāo)識，更具有社會認(rèn)識度、美譽(yù)度、信任度、追隨度和持久度，更能體現(xiàn)培訓(xùn)品質(zhì)優(yōu)異，是一種無形的戰(zhàn)略資產(chǎn)和核心競爭力。打造高端培訓(xùn)品牌，能增強(qiáng)培訓(xùn)的創(chuàng)造力、吸引力和影響力，不斷提升培訓(xùn)品質(zhì)，培養(yǎng)和造就更多高質(zhì)量的復(fù)合型創(chuàng)新性優(yōu)秀人才。同時，培育和創(chuàng)造品牌的過程也是不斷跨學(xué)科優(yōu)質(zhì)課程創(chuàng)新的過程，其自身具備的創(chuàng)新能力，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

跨學(xué)科培訓(xùn)課程是品牌培訓(xùn)項(xiàng)目的核心和關(guān)鍵，因此，把握住品牌的核心價值和學(xué)習(xí)者的心理需求，確定品牌的定位，開發(fā)精品課程，推動品牌培訓(xùn)課程建設(shè)。培訓(xùn)項(xiàng)目課程體系的架構(gòu)、功能和作用，培訓(xùn)課程的內(nèi)涵和類型，奠定品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)，緊扣行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌各學(xué)科之間關(guān)系的培訓(xùn)課程，較好地實(shí)現(xiàn)邏輯上的科學(xué)一致，突出培訓(xùn)特色以獲得較高的認(rèn)可度。

優(yōu)質(zhì)師資是保障繼續(xù)教育質(zhì)量的核心，綜合型大學(xué)品牌師資決定了整個培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施和課程水平卓越體現(xiàn)。高校要重視培養(yǎng)并尊重優(yōu)秀教師的個人教學(xué)風(fēng)格，形成品牌教師的特色，滿足品牌項(xiàng)目具有的特色與優(yōu)勢，形成和建立師資的梯隊(duì)建設(shè)。

（三）綜合型大學(xué)繼續(xù)教育規(guī)?；囊詫W(xué)科交叉為特征的培訓(xùn)項(xiàng)目具有可持續(xù)發(fā)展與市場競爭力

學(xué)科交叉融合在繼續(xù)教育中發(fā)揮作用是一所綜合型大學(xué)辦學(xué)特色、辦學(xué)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是一所高校繼續(xù)教育能否提升競爭力，能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。綜合型大學(xué)繼續(xù)教育與市場需求雙向關(guān)系十分密切，社會對既有專業(yè)能力，又具備一定的文化修養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、健康心理等優(yōu)秀人格魅力品質(zhì)的職員認(rèn)可度更高。清華大學(xué)的企業(yè)中層經(jīng)營者培訓(xùn)項(xiàng)目就以多模塊，交叉模塊的不斷變化，與市場需求接軌，成為品牌項(xiàng)目，屢辦不衰。浙江大學(xué)“基因組科學(xué)研習(xí)班”是全國著名的品牌項(xiàng)目，學(xué)員學(xué)歷層次高，科研轉(zhuǎn)化程度強(qiáng)，每年舉辦3～5期，連續(xù)10年，培訓(xùn)了近萬名學(xué)員。

浙江大學(xué)“縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級研修班”，是浙江省委組織部重點(diǎn)班次，連續(xù)舉辦18年之久，輪訓(xùn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)千人。

再如“高級工商管理高級研修班”，每年開班8期，10年來長盛不衰，共培訓(xùn)上萬名企業(yè)家。綜合型大學(xué)繼續(xù)教育具有一定規(guī)模的此類跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目，其品質(zhì)特征也更具有鮮活的生命力，項(xiàng)目的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展性顯而易見，其獨(dú)有的特質(zhì)廣泛提升教育培訓(xùn)影響力，其非可復(fù)制性在培訓(xùn)市場富有競爭實(shí)力。綜合型大學(xué)若擁有一批獨(dú)具優(yōu)勢和特色的繼續(xù)教育項(xiàng)目，就能在激烈的教育培訓(xùn)市場競爭中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

四、綜合型大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)科交叉項(xiàng)目研發(fā)與實(shí)施中應(yīng)注重的問題

（一）綜合型大學(xué)應(yīng)重視學(xué)科交叉融合在繼續(xù)教育的地位和作用

目前，各綜合型大學(xué)對繼續(xù)教育重視程度逐漸形成共識，但是片面追求數(shù)量、培訓(xùn)項(xiàng)目雷同、同質(zhì)化競爭成為比較普遍現(xiàn)象。綜合型大學(xué)繼續(xù)教育主要對象是國家重點(diǎn)三大人才隊(duì)伍，他們是我國社會發(fā)展中不可缺的骨干力量，培養(yǎng)和造就這些社會精英成為復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是高校的重要任務(wù)和責(zé)任。應(yīng)足夠關(guān)注學(xué)科交叉融合在繼續(xù)教育中發(fā)揮的作用，樹立符合新型人才發(fā)展和適應(yīng)社會模式轉(zhuǎn)變的大科學(xué)觀，弘揚(yáng)跨越的、復(fù)合的超前意識，充分認(rèn)識各知識體系并行相切、交叉滲透、合而為一的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)員素質(zhì)塑造和提升。要加強(qiáng)交叉學(xué)科的研究，各學(xué)科之間要相互滲透、相互融合，有助于培養(yǎng)學(xué)員改變思維方式、改善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造能力、形象思維能力和發(fā)展思維能力，有助于完善人格和個性形成。

（二）綜合型大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)加大力度提升跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目的研發(fā)能力

繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)教育活動中具有學(xué)科交叉融合且有品牌效應(yīng)的教育培訓(xùn)還未能滿足當(dāng)代人才知識結(jié)構(gòu)的需要，是繼續(xù)教育發(fā)展的短板。綜合型大學(xué)更有責(zé)任擔(dān)當(dāng)這類繼續(xù)教育項(xiàng)目研發(fā)，有必要建立繼續(xù)教育項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織專家根據(jù)當(dāng)前人才知識需求有效設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃體系，來完成課程之間的有機(jī)搭配、交叉結(jié)合。學(xué)校各專業(yè)院系通過市場調(diào)研和對接，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)創(chuàng)新，既體現(xiàn)本專業(yè)的特性，又廣泛結(jié)合綜合知識。對這類的培訓(xùn)項(xiàng)目高校研發(fā)應(yīng)予以重點(diǎn)扶持，設(shè)立專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)，并在項(xiàng)目實(shí)施中給予政策支持，促進(jìn)跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)新和品牌建設(shè)。

（三）綜合型大學(xué)應(yīng)提高繼續(xù)教育專業(yè)隊(duì)伍職業(yè)化水平

提高綜合型大學(xué)繼續(xù)教育從業(yè)人員執(zhí)業(yè)能力，是順利完成以學(xué)科交叉為特征培訓(xùn)項(xiàng)目的重要保障。要建立繼續(xù)教育從業(yè)人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

浙江大學(xué)近幾年重視繼續(xù)教育骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是通過聘用人員的上崗集中培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練等形式，讓他們把握學(xué)校繼續(xù)教育高端定位與發(fā)展思路，了解學(xué)校專業(yè)設(shè)置、特色成果、師資配置，明確學(xué)校繼續(xù)教育管理制度和從業(yè)要求，整體提升繼續(xù)教育骨干隊(duì)伍素質(zhì)，逐漸形成熱愛事業(yè)、自我提升、實(shí)現(xiàn)自我價值等向心力和人生歸屬感，同時引進(jìn)高端人才，激發(fā)他們的工作潛力和創(chuàng)造力，人盡其才，人盡所用，合理規(guī)劃職業(yè)生涯，使其在各類跨學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)管理服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

（四）綜合型大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)強(qiáng)化交叉學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量控制

提高教育教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題，綜合型大學(xué)繼續(xù)教育必須在質(zhì)量控制方面加大力度。學(xué)科交叉繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，其定位準(zhǔn)確、特色鮮明、課程配置合理、有效性和針對性強(qiáng)等方面質(zhì)量要求較高，是可持續(xù)發(fā)展的生命線。

清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校繼續(xù)教育實(shí)行管辦分離管理模式，特別是浙江大學(xué)實(shí)行院校二級管理，責(zé)任人到位，通過各專業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育中心和繼續(xù)教育管理處嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目審核，對培訓(xùn)對象、課程設(shè)置、師資力量、資源配置和經(jīng)費(fèi)安排等進(jìn)行有效監(jiān)測和指導(dǎo)。同時，對教學(xué)實(shí)施過程進(jìn)行課程督查、學(xué)員反饋、后期評估，逐漸建立教育培訓(xùn)質(zhì)量控制體系和教學(xué)評估體系。為學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、保證質(zhì)量等方面確立了保障制度。

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篇7

地方理工類高校行政管理專業(yè)本科核心課程也基本上與綜合性重點(diǎn)高校一致。有少數(shù)高校比較重視該專業(yè)的培養(yǎng)特色，如成都信息工程學(xué)院的電子政務(wù)安全與認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、政府網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)等特色課程;南京信息工程大學(xué)的公共氣象管理、氣象法、氣象經(jīng)濟(jì)學(xué)等氣象特色課程。這類高校也基本開展了的案例教學(xué)，有的比較重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)，如浙江海洋學(xué)院在舟山海洋漁業(yè)公司、定海區(qū)人民政府、舟山財(cái)產(chǎn)保險公司等單位建立實(shí)習(xí)基地。這四類高校的行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)，綜合性重點(diǎn)高校總體上占有優(yōu)勢。前三類高校都日益重視實(shí)踐教學(xué)，重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，而且財(cái)經(jīng)類、理工類重點(diǎn)高校越來越重視結(jié)合學(xué)校特色建設(shè)行政管理的專業(yè)特色。這些在地方理工類高校中雖然也有一定的體現(xiàn)，但由于學(xué)校知名度較低、專業(yè)歷史短、師資力量弱等原因，與前三類高校相比還存在較大差距。

地方理工類高校行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)存在的問題

(一)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與方法存在不足許多地方理工類高校的行政管理專業(yè)建設(shè)起步不久，有的更是在最近幾年內(nèi)才開始興辦，與本校優(yōu)勢理工類學(xué)科相比有著明顯的差距。一是課程設(shè)置缺乏特色。課程設(shè)置基本借鑒的是綜合性重點(diǎn)高校，偏重于政治學(xué)類、公共行政管理類、管理學(xué)類課程，忽略了地方理工類高校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有運(yùn)用科學(xué)理論和方法來分析、解決問題的綜合能力以及將解決方案付諸實(shí)踐的應(yīng)用能力，缺乏結(jié)合自身特色培養(yǎng)學(xué)生定量分析能力的課程教學(xué)與實(shí)踐。二是教學(xué)內(nèi)容單調(diào)化。表現(xiàn)為培養(yǎng)方案中的教學(xué)內(nèi)容過分偏重于學(xué)科知識、理論知識，較少考慮學(xué)生在知識需求上的差異性。教學(xué)內(nèi)容存在知識內(nèi)容更新不及時、結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時等問題。一些課程與社會要求存在差距，與社會實(shí)際相脫節(jié)，而且許多實(shí)踐環(huán)節(jié)被課堂理論知識所掩蓋。三是教學(xué)方法滯后。教學(xué)方法主要以課堂講授為主，以知識的理解與掌握為核心，師生間只是知識信息傳輸?shù)膬啥?，師生缺乏互動與交流合作。雖然案例教學(xué)也受到了重視，但因缺乏模擬實(shí)驗(yàn)室，案例教學(xué)與現(xiàn)實(shí)行政管理環(huán)境脫節(jié)，無法引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，學(xué)生難以從課堂得到實(shí)際的提高。

(二)社會實(shí)踐與技能培訓(xùn)欠缺行政管理專業(yè)應(yīng)用性、實(shí)踐性特征比較鮮明，注重應(yīng)用能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng)鍛煉。尤其是作為以培養(yǎng)具有較高工程素質(zhì)人才見長的地方理工類高校，更應(yīng)重視提高實(shí)踐技能類課程的比重，培養(yǎng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的行政管理人才。行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)在發(fā)達(dá)國家非常受重視，如法國國家行政學(xué)院的學(xué)生有一半時間在校外學(xué)習(xí)。［1］而大多地方理工類高校行政管理專業(yè)的實(shí)踐技能課存在缺陷:除了實(shí)踐教學(xué)在整個教學(xué)計(jì)劃中的比例較低，還有實(shí)踐環(huán)節(jié)單一重復(fù)，學(xué)生普遍感到枯燥、單調(diào)和乏味，積極性不高;實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入不足，缺乏有效的教學(xué)實(shí)踐平臺，或?qū)虒W(xué)實(shí)踐平臺缺乏有效的規(guī)劃，管理混亂，實(shí)際效果不明顯。雖然不少高校與一些政府、企事業(yè)單位簽訂協(xié)議建立校外實(shí)習(xí)基地，但由于不完全了解和掌握合作單位的工作性質(zhì)、工作流程及改革趨勢，不能結(jié)合學(xué)校自身的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，為合作單位提供科技、決策等服務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位上很難接觸行政事務(wù)的核心。對于地方理工類高校而言，行政管理專業(yè)人才主要就業(yè)的地區(qū)、部門、層級等情況決定了必須以培養(yǎng)適宜于地方政府改革建設(shè)、社會組織和企事業(yè)單位發(fā)展需要的復(fù)合型應(yīng)用型人才為主要方向。而重視基礎(chǔ)理論類課程，相對忽視行政管理的社會實(shí)踐與技能培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際動手能力缺乏，一定程度上影響了本專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展。

完善地方理工類高校行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式的建議

在高等教育改革的新形勢下，地方理工類高校應(yīng)該立足自身實(shí)際情況對行政管理本科專業(yè)人才的培養(yǎng)模式予以科學(xué)、合理的定位，形成具有自身特色的培養(yǎng)模式。

(一)明確培養(yǎng)目標(biāo)，注重綜合能力從行政管理本科畢業(yè)生的就業(yè)情況看，到企業(yè)者居多，即企業(yè)行政管理;進(jìn)入政府部門、事業(yè)單位的偏少，即公共行政管理。特別是地方理工類高校行政管理畢業(yè)生，依托理工類所屬行業(yè)的優(yōu)勢，到與理工科特色相聯(lián)系行業(yè)的企業(yè)就業(yè)機(jī)會增加了許多。畢業(yè)生的就業(yè)去向決定人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置。因此，地方理工類高校行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該是:能在政府部門、事業(yè)單位等從事公共行政管理，并能在企業(yè)(特別是與理工類高校特色相聯(lián)系企業(yè))從事企業(yè)行政管理的復(fù)合型應(yīng)用人才?；诖耍囵B(yǎng)模式就要使學(xué)生掌握公共行政管理和企業(yè)行政管理的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能，并熟悉理工類高校所屬行業(yè)的基礎(chǔ)知識，實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)技能的交叉復(fù)合。這種綜合能力應(yīng)表現(xiàn)為:一是熟悉政策法規(guī)，特別是理工類高校所屬行業(yè)的政策法規(guī)，并有較強(qiáng)的執(zhí)行能力。二是具有一定工程素養(yǎng)和較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作能力。通過與自身特色相聯(lián)系的一定的工科課程教育，通過在情景模擬實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際操作，使學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)務(wù)知識與操作技能。三是具有較強(qiáng)的主體意識與創(chuàng)新能力。通過校內(nèi)外教育教學(xué)資源與平臺，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行自我設(shè)計(jì)與開發(fā)的意識、能力與習(xí)慣，提升學(xué)生的主體性和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。

(二)優(yōu)化課程體系，突出理工類特色每一所地方理工類高校均以某一類理工學(xué)科作為發(fā)展的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，并與地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展保持著較為緊密的聯(lián)系。因此優(yōu)化行政管理專業(yè)課程體系，應(yīng)該在系統(tǒng)把握本校理工學(xué)科特色的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政管理學(xué)科復(fù)合性、交叉性特征，打造出獨(dú)具特色的、具有鮮明辨識度和比較優(yōu)勢的課程體系。行政管理專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)與本校的優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)對接，擴(kuò)展學(xué)生的知識面，發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科對本專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動作用。如前面提到的南京信息工程大學(xué)的氣象特色課程。地方理工類高校培養(yǎng)的學(xué)生主要是“具有應(yīng)用數(shù)學(xué)、科學(xué)與工程等知識的能力、有進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析和數(shù)據(jù)處理的能力、有應(yīng)用各種技術(shù)和現(xiàn)代工程工具去解決實(shí)際問題的能力”［2］。因此，其中的行政管理專業(yè)理應(yīng)學(xué)習(xí)和吸取理工科人才培養(yǎng)的長處，突出“學(xué)科交叉、文理融合”在復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢。在課程設(shè)置上除了基礎(chǔ)理論類課程，要合理地加強(qiáng)自然科學(xué)思維方式的鍛煉，可開設(shè)諸如績效評估技術(shù)、政策分析技術(shù)、部門預(yù)算編制技術(shù)、定量分析方法與技術(shù)等技術(shù)類課程，并通過對系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)等相關(guān)課程的了解和把握，培養(yǎng)學(xué)生的工程素養(yǎng)，為其將來在與地方理工類高校特色相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技政策研究、科技發(fā)展管理等實(shí)踐領(lǐng)域打下基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國；藝術(shù)學(xué)；藝術(shù)學(xué)理論；藝術(shù)管理；學(xué)科建設(shè)；人才培養(yǎng)

中圖分類號：J0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、“藝術(shù)學(xué)理論”學(xué)科設(shè)置與“藝術(shù)管理”研究現(xiàn)狀

“藝術(shù)學(xué)理論”最初的雛形是作為二級學(xué)科的“藝術(shù)學(xué)”，其第一個碩士點(diǎn)與博士點(diǎn)分別于1996年、1998年在東南大學(xué)藝術(shù)學(xué)系（南京）建立。而早在1994年，張道一先生就在《應(yīng)該建立“藝術(shù)學(xué)”》一文中提出了一個龐大的關(guān)于藝術(shù)學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)想，后被他提煉為“藝術(shù)學(xué)之經(jīng)緯”，認(rèn)為“藝術(shù)學(xué)”主要應(yīng)該研究藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)美學(xué)、藝術(shù)評論、藝術(shù)分類學(xué)、比較藝術(shù)學(xué)、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)教育學(xué)、民藝學(xué)、藝術(shù)文獻(xiàn)學(xué)等十大分支學(xué)科[1]。藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類后，關(guān)于其下屬學(xué)科如何設(shè)置的問題，學(xué)者們在各自領(lǐng)域展開了積極的探索和討論。就藝術(shù)學(xué)理論這個一級學(xué)科而言，存在的爭議更大一些。如東南大學(xué)凌繼堯教授提出藝術(shù)學(xué)理論至少要研究“藝術(shù)理論”、“藝術(shù)史”、“藝術(shù)批評”、“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”四個領(lǐng)域[2]；李倍雷教授則認(rèn)為二級學(xué)科至少包括藝術(shù)原理、藝術(shù)史、藝術(shù)批評、比較藝術(shù)學(xué)[3]；北京師范大學(xué)教授梁玖提出與張道一先生比較接近的“十大子學(xué)科”[4]；杭州師范大學(xué)李榮有教授主張暫僅設(shè)置藝術(shù)基礎(chǔ)理論、藝術(shù)應(yīng)用理論兩個二級學(xué)科，以及相關(guān)三級學(xué)科專業(yè)方向群[5]；山東藝術(shù)學(xué)院李丕宇教授提出藝術(shù)學(xué)、藝術(shù)史、藝術(shù)管理與經(jīng)營、藝術(shù)文博與保護(hù)等四大系類專業(yè)體系[6]；此外，還有任也韻提出的構(gòu)建“藝術(shù)學(xué)理論”學(xué)科的“三環(huán)學(xué)科框架”，即確立藝術(shù)學(xué)原理、學(xué)科藝術(shù)學(xué)、生態(tài)藝術(shù)學(xué)三個基本框架學(xué)科類型[7]，等等。

從以上幾位學(xué)者的觀點(diǎn)來看，藝術(shù)學(xué)理論在二級學(xué)科設(shè)定上并沒有一個明確可參考的標(biāo)準(zhǔn)，與藝術(shù)學(xué)門類下其他四個一級學(xué)科（音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)）相比，指向性較為模糊。截止2013年11月底統(tǒng)計(jì)，2013年度全國高校及科研院所具有藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位有20個，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位有69個 [8]，但二級學(xué)科的設(shè)置五花八門，大致可分為三類：第一類是綜合性大學(xué)，如北京大學(xué)、東南大學(xué)等，它們在學(xué)科設(shè)置上綜合性較強(qiáng)，堅(jiān)持“少而精”，主要涵蓋藝術(shù)史論、藝術(shù)文化學(xué)、藝術(shù)批評學(xué)、藝術(shù)管理學(xué)等；第二類是綜合性的藝術(shù)院校，它們在學(xué)科設(shè)置上的特色為“寬而泛”，除了傳統(tǒng)性的藝術(shù)學(xué)理論研究之外，還特別注重本土特色，如山東藝術(shù)學(xué)院關(guān)注文化遺產(chǎn)齊魯文化研究，中國藝術(shù)研究院關(guān)注紅樓夢與中國古代小說研究，遼寧藝術(shù)學(xué)院關(guān)注東北亞音樂舞蹈文化研究等；第三類是以某一門類藝術(shù)為主的專業(yè)院校，這一類院校在學(xué)科設(shè)置上偏重門類藝術(shù)的理論研究和應(yīng)用，如中央戲劇學(xué)院在藝術(shù)學(xué)理論下設(shè)戲劇學(xué)、西方戲劇史論、中國戲曲史論等研究；北京電影學(xué)院注重綜合媒體技術(shù)、新媒體藝術(shù)等研究，北京服裝學(xué)院注重服裝史論與風(fēng)格、中外服飾文化研究等。

由此可以看出，當(dāng)前擁有藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)的單位在二級學(xué)科設(shè)置上顯示出較強(qiáng)的初創(chuàng)性、成長性、延展性和包容性，同時還具有探索性和地域性。而作為其中研究方向之一的“藝術(shù)管理”則處于一種較為尷尬的處境。

首先，只有不到35%的院校承認(rèn)或開設(shè)藝術(shù)管理相關(guān)研究方向，其中除北京大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中國藝術(shù)研究院、南京藝術(shù)學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院、東南大學(xué)等綜合（藝術(shù)）院校相對較為成熟之外，其他院校更像是“附帶”開設(shè)。由此看出，盡管凌繼堯教授把“藝術(shù)管理和藝術(shù)創(chuàng)意”研究放到一個比較高的位置，但它從屬于藝術(shù)學(xué)理論尚未為大多數(shù)人所信服。

其次，已開設(shè)藝術(shù)管理相關(guān)研究的院校在涉及具體方向上，幾乎是自主性的嘗試，其中不排除為擴(kuò)大自己學(xué)科點(diǎn)數(shù)量而盲目跟風(fēng)的可能，以致在整個學(xué)科體系建設(shè)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)“東拼西湊”的現(xiàn)象。

再次，有學(xué)者指出藝術(shù)學(xué)理論研究指向必須是對一般規(guī)律的揭示。但這樣一來，藝術(shù)管理研究就存在被邊緣化的危險，因?yàn)樗驅(qū)λ囆g(shù)的管理和應(yīng)用，與藝術(shù)學(xué)理論指向一般的原則似乎很難契合。所以我們經(jīng)?？吹?，即使許多院校開設(shè)的“藝術(shù)管理”相關(guān)研究方向一致，卻有可能分屬不同學(xué)科（如藝術(shù)學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等）或不同學(xué)院，因?yàn)楦鄬W(xué)者認(rèn)為，藝術(shù)管理只是眾多交叉學(xué)科和分支學(xué)科群體中的一員。

二、藝術(shù)管理研究學(xué)科的內(nèi)在困境分析

（一）藝術(shù)管理研究的學(xué)科歸屬問題

藝術(shù)管理研究雖融合了藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科領(lǐng)域，但其研究重心和目標(biāo)歸屬應(yīng)有所側(cè)重，否則在藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)這兩大社會科學(xué)范疇內(nèi)就容易引起“爭議”。藝術(shù)管理的最初雛形是“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，早期（1992年）只在國內(nèi)少數(shù)幾所院校設(shè)置，是以文化統(tǒng)籌藝術(shù)的概念，屬于現(xiàn)代藝術(shù)管理意義上公益性的一部分。在1993年專業(yè)目錄中，曾設(shè)有獨(dú)立的“文化藝術(shù)事業(yè)管理”專業(yè)，僅僅是劃入本科專業(yè)目錄，也沒有高一級的其他二級學(xué)科，但基本還是屬于藝術(shù)學(xué)類之下。隨后，教育部修訂了專業(yè)目錄，并于1998年第一次將管理類設(shè)置為學(xué)科及專業(yè)門類，在相關(guān)學(xué)科及專業(yè)設(shè)置中，公共管理類被列為一級學(xué)科，并且，可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位的“公共事業(yè)管理”被列為其中專業(yè)之一。由此，有些院校將“文化藝術(shù)事業(yè)管理”納入到“公共事業(yè)管理”名下并開設(shè)相關(guān)專業(yè)。但與此同時，更多的藝術(shù)院校照樣在“藝術(shù)學(xué)”下自辦“藝術(shù)管理”相關(guān)專業(yè)，其理由是，管理只是服務(wù)藝術(shù)的一種工具和手段，藝術(shù)管理最終解決的還是藝術(shù)自身的發(fā)展問題；而相反觀點(diǎn)認(rèn)為，藝術(shù)管理只是管理學(xué)的一個研究分支，是管理在藝術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用和研究，甚至認(rèn)為，違背管理學(xué)一般原理與方法的藝術(shù)管理是一種“偽管理”[9]。2012年，教育部對本科專業(yè)目錄進(jìn)行了第四次修訂，新增了藝術(shù)學(xué)門類，但是仍未設(shè)置“藝術(shù)管理專業(yè)”，只在藝術(shù)學(xué)下開設(shè)了“藝術(shù)學(xué)理論類”專業(yè)，而與藝術(shù)管理更為接近的“文化產(chǎn)業(yè)管理”（可授管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位）則設(shè)在了管理學(xué)工商管理類下。這導(dǎo)致許多高校在碩士、博士點(diǎn)建設(shè)過程中，涉及“藝術(shù)管理”方向的相關(guān)研究呈現(xiàn)出“各自為政”的局面。盡管如此，將“藝術(shù)管理”主要置于藝術(shù)學(xué)學(xué)科進(jìn)行研究與人才培養(yǎng)仍是我國目前的主要做法。

（二）藝術(shù)管理研究的研究對象問題

關(guān)于“藝術(shù)管理”研究對象的界定，董峰對上世紀(jì)80年代以來各學(xué)者的觀點(diǎn)做了比較細(xì)致的梳理，認(rèn)為對藝術(shù)管理研究對象上的探討大致包括“藝術(shù)管理規(guī)律說”、“藝術(shù)管理現(xiàn)象說”、“藝術(shù)管理問題說”，并提出藝術(shù)管理研究的“直接的和主要的對象是藝術(shù)組織及其活動”[10]的觀點(diǎn)。王?？?、李精明兩位學(xué)者在其基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提煉出三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為藝術(shù)或者藝術(shù)活動是藝術(shù)管理研究的對象；二是認(rèn)為藝術(shù)管理活動及其規(guī)律是藝術(shù)管理研究的對象；三是認(rèn)為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理研究的對象。[11]但在他們看來，單純把藝術(shù)作為藝術(shù)管理研究的對象與藝術(shù)理論、藝術(shù)史、藝術(shù)批評的研究重復(fù)太大，違背了獨(dú)特性原則，而把藝術(shù)管理活動及其規(guī)律作為藝術(shù)管理研究的對象又過于抽象、復(fù)雜和難辨，具有不合理性。兩位學(xué)者同時提出與董峰相一致的結(jié)論，即認(rèn)為藝術(shù)組織及其活動是藝術(shù)管理學(xué)的研究對象。另外，田川流在其著作《藝術(shù)管理學(xué)概論》中也把“藝術(shù)活動以及藝術(shù)生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域和部門”作為藝術(shù)管理客體與對象[12]。顯然，目前相關(guān)學(xué)者都試圖對藝術(shù)管理研究的對象做一個界定，并且隨著時間的推移和學(xué)術(shù)界的努力，逐漸有了較為一致的看法。然而，隨著藝術(shù)管理研究的外延不斷擴(kuò)大，藝術(shù)主體和客體的多元化趨勢以及新的交叉學(xué)科滲透，將使藝術(shù)管理的研究對象問題再次陷入爭論的局面。而作為藝術(shù)學(xué)理論下二級學(xué)科的藝術(shù)管理，其研究對象還必須考慮到藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科這一大的前提以及與其他并列二級學(xué)科的關(guān)系。所以，關(guān)于藝術(shù)管理研究的研究對象問題，還有待學(xué)術(shù)界做出進(jìn)一步探索。

（三）藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)問題

早在藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之前，作為二級學(xué)科的“藝術(shù)學(xué)”人才培養(yǎng)問題就一直存在。由于招生彈性大，各種專業(yè)的學(xué)生拼命往里擠，特別是長期受制于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，大部分學(xué)生在藝術(shù)素養(yǎng)方面欠缺積累。藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之后，藝術(shù)學(xué)面臨著教育資源體系的重新配置，搭建合理的藝術(shù)學(xué)學(xué)科框架體系的難題。而藝術(shù)管理在學(xué)科歸屬、研究對象上的問題延伸到人才培養(yǎng)上，直接表現(xiàn)為如何選擇生源、如何設(shè)置課程、如何配置教學(xué)資源以及如何促進(jìn)升學(xué)和就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題。目前藝術(shù)學(xué)理論一級學(xué)科的學(xué)科帶頭人和骨干教師很多來自文學(xué)、哲學(xué)等人文學(xué)科，本身背景就很復(fù)雜，而作為兼具理論性與實(shí)踐性的藝術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳播學(xué)、營銷學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科滲透其中，也給人才培養(yǎng)帶來諸多挑戰(zhàn)。概而言之，在整個藝術(shù)管理研究的人才培養(yǎng)上，主要面臨以下幾個問題：一是生源方面，既需要交叉學(xué)科背景的入學(xué)要求，又要保證生源學(xué)科背景相對一致性，二者存在一定的內(nèi)在矛盾；二是課程設(shè)置方面，許多院校仍處于摸索階段，課程之間聯(lián)系不緊密，學(xué)科跨度大，難以構(gòu)成體系；三是教學(xué)資源方面，面臨著藝術(shù)學(xué)升格后師資、教材甚至硬件設(shè)施上的缺口，大部分院校在師資上滯后于招生工作，尤其缺乏具備藝術(shù)學(xué)和管理學(xué)學(xué)科背景且藝術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師；四是教學(xué)模式方面，傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)容易忽視學(xué)生在藝術(shù)管理上實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

三、關(guān)于藝術(shù)管理研究方向建設(shè)的幾點(diǎn)看法

第一，藝術(shù)管理研究還應(yīng)該遵循一個大的前提，即藝術(shù)管理研究應(yīng)建構(gòu)在藝術(shù)學(xué)體系之下。

首先，藝術(shù)管理以“藝術(shù)”作為研究問題的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)是沒有疑問的。如果僅僅將藝術(shù)管理作為管理學(xué)研究的一個分支，容易造成研究者對藝術(shù)特質(zhì)的忽視，游離于藝術(shù)類別之外而淪為對一般管理活動規(guī)律的揭示。從藝術(shù)生產(chǎn)的角度來看，藝術(shù)管理參與到整個“藝術(shù)創(chuàng)作―藝術(shù)作品―藝術(shù)接受”系統(tǒng)當(dāng)中，既有自己獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律性，又有著一定的外在約束力。尤其涉及到反映哲學(xué)、宗教、文化、道德、政治等意識形態(tài)的精神財(cái)富創(chuàng)造，一般管理的相關(guān)原理與實(shí)踐都不能生搬硬套。

其次，藝術(shù)管理研究的任務(wù)是對藝術(shù)管理的主體、客體進(jìn)行描述，從而揭示藝術(shù)管理活動的本質(zhì)和規(guī)律。藝術(shù)管理研究雖然不直接作用于藝術(shù)構(gòu)思和藝術(shù)創(chuàng)作，但落腳點(diǎn)仍然是對藝術(shù)生產(chǎn)的促進(jìn)，對藝術(shù)傳播的規(guī)范，對藝術(shù)市場的優(yōu)化和對藝術(shù)人才的發(fā)展，它與藝術(shù)學(xué)研究具有學(xué)科繼承性和邏輯一致性。相反，突出藝術(shù)管理研究的管理屬性，容易造成過分關(guān)注藝術(shù)管理的效用性、營利性和功利性，這和藝術(shù)的本質(zhì)與特征背道而馳。也就是說，藝術(shù)管理作為橫架在藝術(shù)生產(chǎn)主體與藝術(shù)接受主體之間的橋梁，只是服務(wù)于整個藝術(shù)生產(chǎn)活動的手段和工具。所以，盡管管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科下也開設(shè)了藝術(shù)管理研究，但相比之下，藝術(shù)學(xué)更有資格從事這項(xiàng)研究。

第二，在學(xué)科建設(shè)方面，我們需要厘清藝術(shù)管理研究內(nèi)外部邏輯關(guān)系。

從外部來看，藝術(shù)管理與文化管理、文化藝術(shù)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理等多種管理形態(tài)出現(xiàn)并存的局面，學(xué)科之間交叉融合，各有側(cè)重，然而差異卻很小。在當(dāng)代語境下，文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理雖然注重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但同時也具有社會效應(yīng)。而文化管理、文化藝術(shù)管理如果不是從政策、體制等層面來表述，它們指的就是藝術(shù)管理，所以，在藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科下，用“藝術(shù)管理”統(tǒng)籌這一類專業(yè)是合理的。

從內(nèi)部來看，藝術(shù)管理研究需要建立起比較合理的理論框架，即如何把握內(nèi)部學(xué)科之間的關(guān)系。目前，藝術(shù)管理研究指向了大大小小的不同具體研究方向，比如偏理論的藝術(shù)管理原理、藝術(shù)管理史等，偏應(yīng)用的藝術(shù)行銷、藝術(shù)傳播等，以及專門討論不同門類藝術(shù)的管理如影視藝術(shù)管理、劇院藝術(shù)管理、表演藝術(shù)管理、視覺藝術(shù)管理等，我們有必要對藝術(shù)管理研究體系進(jìn)行梳理。此外，在藝術(shù)管理研究尚未成熟之前，藝術(shù)管理的外延應(yīng)適當(dāng)縮小。學(xué)科擴(kuò)容是必然的，特別是在藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類之后，藝術(shù)管理作為融合性的交叉學(xué)科，藝術(shù)學(xué)、管理學(xué)以及一系列的相關(guān)學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等為其擴(kuò)充研究領(lǐng)域提供了廣闊的天地。但是，從學(xué)科發(fā)展的合理角度來看，堅(jiān)持一定的學(xué)科壁壘是有必要的，無節(jié)制甚至盲目性的擴(kuò)充不僅會導(dǎo)致藝術(shù)管理研究再次陷入學(xué)科歸屬爭論的泥淖，也會進(jìn)一步消解其存在的獨(dú)特性。

第三，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)注重學(xué)科意識培養(yǎng)，提高準(zhǔn)入門檻，突出藝術(shù)管理的實(shí)踐性質(zhì)，教學(xué)相長，師生共勉。

首先，相對明確的學(xué)科意識和問題意識既是對研究范圍的限定，也是避免研究對象空泛化和單一化的保證，這對于學(xué)科建設(shè)、研究范圍、課程設(shè)置、論文選題等均有重要意義，尤其在藝術(shù)學(xué)理論體系下，藝術(shù)管理研究還不能完全脫離理論的建構(gòu)。

其次，在師資和生源的選擇上，高校有必要適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻。就藝術(shù)管理而言，學(xué)生往往缺乏藝術(shù)理論方面的素養(yǎng)，教師則受限于管理實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)，所以在學(xué)科背景均較復(fù)雜的情況下，師生都應(yīng)該自覺通過不同的“補(bǔ)課”方式，加強(qiáng)藝術(shù)學(xué)理論素養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)積累，完善知識結(jié)構(gòu)。目前，歐美許多高校在藝術(shù)管理研究生入學(xué)資格上普遍要求具有某一門藝術(shù)專長或管理才能，也正因?yàn)楸究齐A段很難兼顧藝術(shù)和管理兩門課程體系，國外一些學(xué)者暫不主張?jiān)诒究齐A段設(shè)立藝術(shù)管理相關(guān)專業(yè)，這種做法有其合理性。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)的崛起，許多院校紛紛以此為契機(jī)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，尤其是文化科技融合加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)跨界融合催生出文化、傳媒、管理、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)、科技等跨學(xué)科研究，藝術(shù)管理研究應(yīng)順應(yīng)時代需求，突出其應(yīng)用性與復(fù)合性的學(xué)科特質(zhì)，更加注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。未來，“產(chǎn)學(xué)研”合作教育、“雙導(dǎo)師”制、學(xué)校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，文理互通跨校聯(lián)合、跨國交流等創(chuàng)新型人才培育模式或會在藝術(shù)管理研究領(lǐng)域得到推崇與實(shí)踐。（責(zé)任編輯：楚小慶）

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Dilemma and Outlet of Art Management Study viewed from Arts Theory

LI Feng-liang， ZONG Zu-pan

（Research Institution of Cultural Industry， Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060）

篇9

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)U-S-X研究性學(xué)習(xí)模式教育創(chuàng)新

一、現(xiàn)有電子政務(wù)教育的學(xué)科定位與發(fā)展困境

⒈現(xiàn)有電子政務(wù)教育的學(xué)科定位

在我國，電子政務(wù)的學(xué)科建設(shè)及其專業(yè)人才的培養(yǎng)是隨著政務(wù)實(shí)踐的發(fā)展以及整個公共管理學(xué)科的成長而出現(xiàn)的。由于其具有明顯的學(xué)科交叉性和實(shí)踐操作性1，使得這門學(xué)科已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展速度最快、成長性最強(qiáng)的學(xué)科之一。其學(xué)科定位大致反映在以下3個方面：

一是滿足政府信息化的時代要求。政府信息化是整個社會信息化的基礎(chǔ)，加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，建立電子政府是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的需要。近年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化作為政務(wù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、大連、天津等沿海城市紛紛提出城市建設(shè)的數(shù)字化目標(biāo)(比如數(shù)字化城市建設(shè)或數(shù)碼港計(jì)劃等)，其中電子政務(wù)的建設(shè)是其核心內(nèi)容之一。

二是為政府政務(wù)改革提供必要的理論基礎(chǔ)和可操作的實(shí)踐模式。政務(wù)改革是行政管理體制改革中的一項(xiàng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容涉獵廣泛，包括政府辦公流程再造、政務(wù)透明公開化、政務(wù)效能改進(jìn)、政務(wù)民主化參與等一系列改革。而電子政務(wù)學(xué)科發(fā)展的一項(xiàng)重要功能

就在于為此提供先進(jìn)、科學(xué)的改革策略思路并將其集成于電子政務(wù)平臺建設(shè)當(dāng)中。

三是為政府、為社會各界培養(yǎng)輸送大批高素質(zhì)電子政務(wù)類復(fù)合型人才。人才培養(yǎng)一直是學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)首要任務(wù)，針對政府部門和社會各界職能部門的業(yè)務(wù)需求，電子政務(wù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有3方面定位：培養(yǎng)兼有電子信息技能和政務(wù)處理技能的技術(shù)型高水平人才；培養(yǎng)具有政務(wù)信息化研究技能的高素質(zhì)科研人員；承擔(dān)社會各界相關(guān)人士的電子政務(wù)知識培訓(xùn)。

⒉現(xiàn)有電子政務(wù)教育的發(fā)展困境

然而，學(xué)科定位與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)也在不斷地警示著我們，電子政務(wù)又是一門最需要認(rèn)真反思的學(xué)科。這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究的不同范式和路徑的紛爭上，同時也表現(xiàn)在學(xué)科的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r及其教學(xué)體系之中。

首先，電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)與政府信息智能化要求之間存在著很大的差距。

由于學(xué)科發(fā)展的時間和學(xué)科自身知識特點(diǎn)的限制，使得電子政務(wù)學(xué)科目前的基礎(chǔ)水平與政府信息智能化要求間的差距相當(dāng)巨大，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①學(xué)科的知識構(gòu)成存在著泛化現(xiàn)象，從而缺乏核心的知識內(nèi)核。② 學(xué)科體系相對松散導(dǎo)致了系統(tǒng)性較弱。③學(xué)科發(fā)展所具有的多學(xué)科交叉特性，需要具備相應(yīng)的知識整合平臺來進(jìn)一步提升整個學(xué)科的知識層次和研究水平，而電子政務(wù)當(dāng)前的發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。④電子政務(wù)的人才培養(yǎng)體系與知識層次還處于比較混亂的狀態(tài)，妨礙了知識的積累，也不利于教學(xué)層次的劃分和遞進(jìn)。⑤電子政務(wù)研究工作亟待改善：一方面，電子政務(wù)研究課題普遍較為空泛，缺乏針對性和可操作性，與政府實(shí)際工作需要脫節(jié)；另外，各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的研究成果重復(fù)勞動大量存在，各類電子政務(wù)研究機(jī)構(gòu)的特色還不鮮明，同質(zhì)化比較嚴(yán)重。另一方面，電子政務(wù)研究尚未形成規(guī)范的研究方法體系。當(dāng)前，我們的電子政務(wù)研究方法普遍缺乏規(guī)范性，研究手段和工具也比較有限，這往往造成研究假定條件不清楚、分析邊界模糊、前后邏輯不一致、重點(diǎn)不突出等一系列影響電子政務(wù)未來發(fā)展的關(guān)鍵性問題。⑥推動電子政務(wù)發(fā)展的主體還比較單一，學(xué)科發(fā)展的自覺性不高。從電子政務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略規(guī)劃到具體部署，各級政府部門都扮演著重要角色，如國家的“金字工程”建設(shè)、“中國電子口岸”等等。以上這些問題的存在都制約了電子政務(wù)學(xué)科功效的發(fā)揮以及自身的發(fā)展。

其次，傳統(tǒng)的教學(xué)模式與電子政務(wù)知識的動態(tài)時效性之間存在著激烈的沖突。

受制于電子政務(wù)學(xué)科的發(fā)展水平，目前國內(nèi)的電子政務(wù)教育絕大多數(shù)還處于傳統(tǒng)的教學(xué)模式之中。在這種傳統(tǒng)式的教育模式下，從教學(xué)內(nèi)容上講，電子政務(wù)教育的教學(xué)內(nèi)容往往跟不上政府政務(wù)知識的現(xiàn)實(shí)動態(tài)發(fā)展變化特性，彼此之間常常相互脫節(jié)，致使教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性較差。進(jìn)一步而言，學(xué)習(xí)已經(jīng)異化為一種應(yīng)付考試、對老師交差的活動。對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價也主要是考察學(xué)生對教師傳授的知識的記憶，而不去考察學(xué)生的探究能力、創(chuàng)造能力和動手實(shí)踐能力。這種做法使學(xué)生感受不到學(xué)習(xí)的樂趣，而是覺得學(xué)習(xí)枯燥無味。因此學(xué)生調(diào)動不起學(xué)習(xí)的積極性，也無從產(chǎn)生學(xué)習(xí)的主動性；學(xué)生陷于消極接受的境地，當(dāng)然也就無法取得好的學(xué)習(xí)效果。從教學(xué)手段和方式上看，電子政務(wù)教育的主要方式以說教為主，手段過于單一，學(xué)生的感知有限。單純的接受性的說教學(xué)習(xí)壓抑了學(xué)生的好奇心和自主學(xué)習(xí)的愿望，學(xué)生不再積極探究，扭曲了學(xué)習(xí)的價值，喪失了學(xué)生的創(chuàng)造力。而且，電子政務(wù)的這種傳統(tǒng)式學(xué)習(xí)多是學(xué)生個體學(xué)習(xí)，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)時缺少合作，不利于集體智慧的發(fā)揮，這也是造成目前我國電子政務(wù)研究水平不高的一個主要原因；此外，這種模式下教師無法做到因材施材，教師面對的教育對象太多，不能根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)來施行教育方法，從而阻礙了學(xué)生個性和創(chuàng)造力的發(fā)展，所以教育的質(zhì)量受到限制。而另外一方面，電子政務(wù)的知識卻隨著政府政務(wù)實(shí)踐的發(fā)展而處于一種不斷變化、演進(jìn)的過程之中，同時不斷地向電子政務(wù)教育提出新的更高層次的要求，然而這種傳統(tǒng)式的教育模式最終也無法達(dá)到滿足這種要求的目的。

再者，電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中大多注重知識的模擬而缺失了實(shí)驗(yàn)的“求是”真諦。

中國工程院院士汪應(yīng)洛教授曾指出，中國的應(yīng)試教育體制使學(xué)生們?nèi)狈邮帜芰?，?shí)驗(yàn)室建設(shè)也十分落后，導(dǎo)致學(xué)生遠(yuǎn)離實(shí)驗(yàn)室，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)。只有通過實(shí)踐，才能提高學(xué)生的認(rèn)知能力，并培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意識和能力。他提出，公共管理學(xué)科和其他文科類專業(yè)同樣需要實(shí)驗(yàn)平臺，需要實(shí)驗(yàn)研究。因此，電子政務(wù)要以現(xiàn)代科技發(fā)展和社會需求的眼光，重新審視電子政務(wù)教學(xué)體系建設(shè)和課程設(shè)置；為學(xué)生安裝一個接口，將教學(xué)與實(shí)踐聯(lián)系在一起，使其能夠掌握各類基本本領(lǐng)；同時，為學(xué)生打開一扇了解本學(xué)科的窗口，使之能夠了解社會現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)國際化與本土化的有機(jī)結(jié)合。而電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有力手段?？疾煳覈壳暗碾娮诱?wù)教育會發(fā)現(xiàn)，由于電子政務(wù)學(xué)科的實(shí)踐性特征，電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教育的確走在了各類人文學(xué)科實(shí)驗(yàn)教育的前列，然而，就實(shí)驗(yàn)教育的價值追求來講，其實(shí)驗(yàn)教學(xué)大多注重政務(wù)知識的模擬、仿真，而對于實(shí)驗(yàn)的“求是”真諦卻束之高閣。這里的“是”指的是電子政務(wù)學(xué)科知識體系的客觀規(guī)律，也是科學(xué)研究所追求的最高目標(biāo)，它決定著電子政務(wù)學(xué)科的理論知識構(gòu)成和現(xiàn)實(shí)功能，也決定著學(xué)科的未來發(fā)展。筆者認(rèn)為，這種缺失了“求是”真諦的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教育必然帶來學(xué)科發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求的脫節(jié)。對此，該學(xué)科未來的教育創(chuàng)新必須認(rèn)真加以對待并試圖解決。

二、U-S-X研究性學(xué)習(xí)系統(tǒng)教育模式的系統(tǒng)架構(gòu)

基于以上分析，筆者認(rèn)為，電子政務(wù)學(xué)科的教育創(chuàng)新和發(fā)展必須根植于學(xué)科知識的內(nèi)在特性，同時也要著眼于其未來的發(fā)展。那么，如何將電子政務(wù)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來，讓學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)知識快速全面地理解和掌握政府政務(wù)，并為未來的政務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)知識和能力呢？為此本文引入一種新的教育模式思維――基于U-S-X研究性學(xué)習(xí)的教育模式，試圖對電子政務(wù)學(xué)科發(fā)展中的上述問題予以突破和創(chuàng)新。

U-S-X研究性學(xué)習(xí)的系統(tǒng)教育模式是針對傳統(tǒng)教育模式的不足而專門設(shè)計(jì)的，是指由高校（University）―學(xué)生（College Student）―X部門（X Sector）3大教育要素共同構(gòu)建而成的一種研究教育目標(biāo)、教育資源配置的合作教育新范式。其中，X代表了高校、學(xué)生之外的第三方教育資源，比如，對于工商管理類的學(xué)生而言，X更多地代表了企業(yè)組織(Enterprise)，其具體模式應(yīng)為U-S-E；而對于公共管理類（電子政務(wù)）的學(xué)生而言，則X更多的是指政府部門(Government)，或是非盈利組織等第三部門（NPO），其具體模式則為U-S-G。

U-S-X模式的教育特點(diǎn)可以概括為“教學(xué)三要素、學(xué)習(xí)兩課堂”。以往的培養(yǎng)模式一直是校方和學(xué)生兩個基本構(gòu)成要素，而U-S-X模式把其它可能的教育要素納入培養(yǎng)的要素體系中，作為學(xué)生培養(yǎng)的重要信息與知識來源，形成校方、企業(yè)組織、政府公共機(jī)構(gòu)等共同參與和學(xué)生互動的格局，由傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的雙要素變?yōu)閁-S-X模式的3要素，進(jìn)而拓展了教育的視野。本研究將在U-S-X模式下提出通過電子政務(wù)專業(yè)研究性學(xué)習(xí)的教育方式，來實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)的全過程，從而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)教育的創(chuàng)新。

筆者認(rèn)為，在電子政務(wù)教育領(lǐng)域開展研究性學(xué)習(xí)應(yīng)該是多元的、有層次的，應(yīng)能滿足不同發(fā)展方向?qū)W生的需求，有利于促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展的綜合實(shí)踐。而U-S-X恰恰為此提供了良好的平臺，這一平臺的基本架構(gòu)如圖1所示。

這一新模式實(shí)施的關(guān)鍵是要同時改變教師的教學(xué)方式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。設(shè)置研究性學(xué)習(xí)的目的在于改變學(xué)生以單純地接受教師傳授知識為主的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生構(gòu)建開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供多渠道獲取知識并將學(xué)到的知識加以綜合應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會，促進(jìn)他們形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)策略，以達(dá)到培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的目的。學(xué)生知識的獲得、能力的提高、行為習(xí)慣的養(yǎng)成，歸根到底是學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果。所以，學(xué)校教育需要關(guān)注的重要問題是要讓學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)方式。在原有教育、教學(xué)條件下，許多學(xué)生的學(xué)習(xí)偏重于機(jī)械記憶、突擊應(yīng)試、淺層理解和簡單應(yīng)用，僅僅立足于被動地接受教師的知識傳輸。這種學(xué)習(xí)方式十分不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。針對這一狀況，結(jié)合電子政務(wù)的學(xué)科特點(diǎn)，當(dāng)前電子政務(wù)學(xué)科教學(xué)改革的一個重點(diǎn)是通過教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，幫助學(xué)生改變原有的單純接受式的學(xué)習(xí)方式，在開展有效的接受學(xué)習(xí)的同時，形成一種對知識進(jìn)行主動探求并重視實(shí)際問題解決的主動積極的學(xué)習(xí)方式。

三、U-S-X研究性學(xué)習(xí)系統(tǒng)教育模式的思想基礎(chǔ)

在理論上講，教學(xué)內(nèi)容無論怎樣合理，能不能被有效地教給學(xué)生，還取決于教學(xué)活動，即怎樣教。關(guān)于教學(xué)論有兩大學(xué)派，一類是赫爾巴特為代表的“向書本學(xué)”的教學(xué)觀，他在對教學(xué)問題進(jìn)行研究時特別重視智育在整個教育中的作用和意義，認(rèn)為教育必須給學(xué)生各方面的知識，而這些知識主要應(yīng)該編制在教材中，由教師向?qū)W生傳授。因此，向書本學(xué)、通過間接認(rèn)識以獲得間接經(jīng)驗(yàn)為主的思想是赫爾巴特整個教學(xué)理論的基本原則。然而，這種教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)學(xué)生掌握知識的結(jié)論性、接受性和對教師的依賴性，不便于發(fā)揮學(xué)生的主動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，束縛思維創(chuàng)造能力和獨(dú)立認(rèn)識能力的發(fā)展。另一類是以杜威為代表的“做中學(xué)”教學(xué)觀。他的這種教學(xué)觀源于法國近代啟蒙思想家教育學(xué)家盧梭的教育思想。盧梭反對死記硬背式的學(xué)習(xí)方法，極力主張從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，從在自然和社會中的實(shí)際活動中學(xué)習(xí)。他認(rèn)為理性是在感覺經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，要培養(yǎng)人的理性，必須充實(shí)人的感覺經(jīng)驗(yàn)。杜威繼承了盧梭關(guān)于應(yīng)從生活中和自然中學(xué)習(xí)的思想，并把它與他的實(shí)用主義哲學(xué)和本能心理學(xué)相結(jié)合，由此構(gòu)筑起一個以“做中學(xué)”為基本原則的教學(xué)思想體系。他還著力將理論付諸實(shí)踐，通過他的試驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行試驗(yàn)。他提出的“做中學(xué)”的原則就是在“做”中思維，通過思維提出和解決問題，在“做”中驗(yàn)證所獲得經(jīng)驗(yàn)的有效性。然而，他的這種教學(xué)方法無法解決最基本的問題就是教學(xué)的時間和速度。U-S-X的研究性教學(xué)模式是對傳統(tǒng)的兩大教學(xué)模式的革新，它既注重通過書本的間接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，同時吸取杜威的“做中學(xué)”教育理念中尊重學(xué)生的自身發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)造能力的方面，把書本和活動結(jié)合起來教學(xué)，彌補(bǔ)了這兩種教學(xué)觀的缺點(diǎn)。

在U-S-X的開放模式下，電子政務(wù)學(xué)科的研究性學(xué)習(xí)始終貫穿重探索、重參與、重育人的教學(xué)理念，讓學(xué)生在多元、動態(tài)、開放的大課堂中求得全面發(fā)展。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以類似于科學(xué)研究的方式，主動提出問題、思考問題、解決問題，獲取知識和技能，形成觀點(diǎn)和思維方法。皮亞杰的“建構(gòu)論”認(rèn)為，人的認(rèn)知是由他自身與外部世界不斷地相互作用而逐漸形成的一種結(jié)構(gòu)。認(rèn)知的建構(gòu)，是通過多種活動的操作，不斷同化自然和社會環(huán)境中的信息，同時又不斷地改變原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)來順應(yīng)外界環(huán)境而發(fā)展起來的。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，知識不是通過教師的講授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得的。學(xué)習(xí)的質(zhì)量是意義建構(gòu)能力的函數(shù)，而不是學(xué)習(xí)者重視教師思維過程能力的函數(shù)。建構(gòu)主義提倡在教師指導(dǎo)下、以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)。它既強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用，又不忽視教師的指導(dǎo)作用。它認(rèn)為教師是意義建構(gòu)的指導(dǎo)者、幫助者、合作者和促進(jìn)者，而不是知識的傳授者與灌輸者。學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動建構(gòu)者，而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸?shù)膶ο?。建?gòu)主義最大的貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)了人的發(fā)展的一個最主要的方面――認(rèn)識主體的能動作用。與人本主義的學(xué)習(xí)理論相比，兩者都注重學(xué)生的主體地位得到充分的發(fā)揮，但是建構(gòu)主義避免了人本主義的自發(fā)的盲目性，更強(qiáng)調(diào)了外部的指導(dǎo)意義。U-S-X研究性教育教學(xué)模式與建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論有很大的吻合，這種教學(xué)模式既注重學(xué)生的主體地位和潛能的開發(fā)培養(yǎng)，同時，并沒有摒棄傳統(tǒng)的學(xué)校和教師的作用，它給學(xué)生的是更加全面立體的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在教師的傳授和指導(dǎo)中，更加貼近實(shí)際的知識應(yīng)用，從而提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量。另外，在教學(xué)中，“指導(dǎo)論”和“建構(gòu)論”不斷交替使用，可以使教學(xué)更具效率。創(chuàng)新教育既是教學(xué)方式，又是教學(xué)目標(biāo)。作為教學(xué)方式，它要求學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)；作為教學(xué)目標(biāo)，它要使學(xué)生進(jìn)一步擴(kuò)展自己對知識的理解，提高質(zhì)疑、推理、探究的能力， 掌握科學(xué)方法， 形成正確的科學(xué)態(tài)度。

可見，在電子政務(wù)教育中開展研究性學(xué)習(xí)的研究與實(shí)踐，是教育的革新，是對教學(xué)觀念、方式乃至教學(xué)手段的變革，它應(yīng)該貫穿和滲透于電子政務(wù)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)之中。在U-S-X模式下進(jìn)行的研究性學(xué)習(xí)教育與教學(xué)是新近教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐的綜合體，它打破了“唯課堂中心、唯學(xué)科中心”的教學(xué)模式，加速學(xué)生個體的社會化、職業(yè)化進(jìn)程，使教學(xué)模式由靜態(tài)封閉走向動態(tài)開放，從根本上實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的變革，這對還處于較低發(fā)展水平的電子政務(wù)教育來講具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

四、電子政務(wù)教育的創(chuàng)新模式選擇

教學(xué)成功的關(guān)鍵在于教師對構(gòu)成教學(xué)系統(tǒng)的組成要素的合理安排。這種組合方式是教學(xué)模式的核心問題，對于電子政務(wù)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)活動在時空上的不同組合，直接影響著電子政務(wù)研究性學(xué)習(xí)教學(xué)效率和學(xué)生的自主性和能動性。任何教學(xué)模式一定有一套成型的教學(xué)操作程序。在此筆者將重點(diǎn)分析兩種主流模式：問題探討模式和課題研究模式。

⒈問題探討模式

問題探討模式即是以問題為中心的學(xué)習(xí)，它是經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，它能夠培養(yǎng)學(xué)生的問題意識、批判精神和創(chuàng)新意識。該模式具體學(xué)習(xí)過程如圖2所示。

對于電子政務(wù)學(xué)科的問題探討式的研究性學(xué)習(xí)而言，問題出現(xiàn)之后學(xué)習(xí)者需要尋求解決問題的辦法。在這個過程中，學(xué)習(xí)者還需要掌握一些新知識，獲取一些新信息。此后，在原有知識構(gòu)架的基礎(chǔ)上，結(jié)合新獲取的知識和信息，學(xué)習(xí)者會發(fā)展出新的知識。有的時候，學(xué)習(xí)者在解決一個問題之后又會發(fā)現(xiàn)新的問題，于是再次謀求解決新的問題。這樣循環(huán)往復(fù)，學(xué)習(xí)者在這個過程中一遍遍整合新舊知識，構(gòu)建自身的知識體系，從而使自己的知識和搜集整合信息的能力呈螺旋型的提高。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生需要自己分析和剖析問題，尋找解決問題的思路和方法、自學(xué)相關(guān)知識、搜集和處理新的信息，之后將這些新的信息進(jìn)行構(gòu)架，結(jié)合解決問題思路嘗試解決問題?？梢钥闯?，在這個過程中，學(xué)習(xí)者的提問意識、批判性思維和收集資料的能力將得到很大提高。所以，從這個角度說，問題探討模式的研究性學(xué)習(xí)不僅僅以問題的解決為主要目的，還要以提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，做到既注重問題解決，又關(guān)注能力提高。下面對問題探討式研究性學(xué)習(xí)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以具體說明。

⑴問題的選擇和設(shè)計(jì)

問題探討模式是研究性學(xué)習(xí)的主要方式，但是并不是所有的問題都適合在研究型課堂上進(jìn)行探討，例如一些并非個人的、社會的、自然的原始性問題，教師設(shè)計(jì)講課的引子問題，掌握知識的練習(xí)與復(fù)習(xí)以及前后無聯(lián)系、松散、零碎的問題。由于這些問題缺少自主性、開放性、探究性、實(shí)踐性，所以探討這些問題并不能培養(yǎng)學(xué)生觀察生活、探究周圍自然社會問題的興趣；不能使其獲得親身參與研究性探索的體驗(yàn)，不能培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力以及樂學(xué)精神，不能使其切實(shí)學(xué)會科學(xué)方法。因此對這些問題的探討均不符合研究性學(xué)習(xí)問題模式對問題的質(zhì)的規(guī)定性要求。由此看來，確保問題富有研究性成為研究性學(xué)習(xí)問題探討模式的關(guān)鍵部分。研究性學(xué)習(xí)的問題指向應(yīng)該是圍繞著與研究性學(xué)習(xí)主體的知識興趣相關(guān)、相近的原則進(jìn)行選擇。一般而言，問題的選擇要遵循以下幾個原則：①誘發(fā)性，即問題要保證所設(shè)情境能誘發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，造成學(xué)生心理上的懸念，從而喚起學(xué)生的求知欲望，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)生帶入一種與問題有關(guān)的情境中去，進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。②適度性，即教師在創(chuàng)設(shè)問題情境時，應(yīng)根據(jù)特定的知識內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，將學(xué)生已有知識經(jīng)驗(yàn)與將要學(xué)習(xí)的知識聯(lián)系起來，設(shè)置難易適度。③層次性，即教師在創(chuàng)設(shè)問題情境時，應(yīng)盡可能設(shè)計(jì)科學(xué)的、有梯度的、有層次的問題鏈，考慮好問題的銜接和過渡，用組合、鋪墊或設(shè)臺階等方法提高問題的整體效果。④延伸性，即在所創(chuàng)設(shè)的問題情境中，既構(gòu)建著當(dāng)前教學(xué)應(yīng)當(dāng)解決的問題，又蘊(yùn)含著與當(dāng)前問題有關(guān)，讓學(xué)生自己回味、思考的問題，營造出一種完而未完、意味無窮的境界，讓學(xué)生迫不及待而又興趣盎然地去繼續(xù)學(xué)習(xí)。

⑵深入問題情境，引導(dǎo)學(xué)生自主探究

問題一旦確定，就要引導(dǎo)學(xué)生深入問題的情境中，進(jìn)行資料的搜集和整理，形成合作小組，共同探討問題，找到問題的答案或形成自己獨(dú)到的見解和認(rèn)識。在這一過程當(dāng)中，首先需要突出學(xué)生探究的自主性，教師是問題的引導(dǎo)者，而不是答案的權(quán)威者和提供者。要讓學(xué)生在教師引導(dǎo)的問題情境中，充分發(fā)揮自己的思維和動手能力，小組內(nèi)或小組之間進(jìn)行充分的討論和研究，集思廣益。對于難以解決的問題，教師再提供問題解決的途徑或資源，鼓勵學(xué)生得出自己的結(jié)論。這需要教師要有足夠的耐心，給予學(xué)生充分的思考時間和空間。同時，教師也要注意討論的方向，集中學(xué)生的注意力。

⑶學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和交流平臺的創(chuàng)建

隨著問題探討的深入，學(xué)生最需要的就是能夠有充分的學(xué)習(xí)資源和充分溝通的交流平臺，這些是保證問題探討質(zhì)量的關(guān)鍵因素。首先，在問題提出以前，教師和學(xué)校就應(yīng)該對此有充分的準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)資源包括很多方面，例如因特網(wǎng)、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、社區(qū)、公共部門、公司企業(yè)等等。教師對于某一特定問題，要在這些廣闊的資源中找到適合問題探索的資源，為學(xué)生的探索提供一個基礎(chǔ)的資源利用平臺，可以提供相關(guān)問題的權(quán)威網(wǎng)站、相關(guān)書目、組織相關(guān)的社會部門實(shí)踐調(diào)查，等等。由此，教師成為知識海洋的“導(dǎo)航者”和“引路人”。其次，問題的探討還需要充分溝通的交流平臺。教師要積極創(chuàng)建溝通合作的組織形式，比如小組內(nèi)討論，小組之間的討論，教師和小組之間的討論，教師和單個學(xué)生的討論等。討論可以是當(dāng)面交流，也可以通過因特網(wǎng)、電話，其討論途徑可以有很多種，但要注意討論的效率和效果。

⑷問題的歸納和評價

當(dāng)問題進(jìn)行充分的探討之后，學(xué)生要找到問題的答案或者得出自己的結(jié)論。教師可以把各個探討小組組織在一起，對各個小組的研究成果進(jìn)行展示。每個小組都有自己的發(fā)言人和評論人，發(fā)言人對于小組的探討結(jié)論進(jìn)行總結(jié)，評論人對于小組的探討過程進(jìn)行評價。小組之間也要進(jìn)行評價和總結(jié)。教師在聽取各個小組的發(fā)言之后，要對問題進(jìn)行梳理、總結(jié)和評價：梳理問題的知識結(jié)構(gòu)和框架，給出自己對于問題的認(rèn)識和理解；對于比較感性的問題予以總結(jié)，并使之上升到理性思維；同時，對于各個小組的探討結(jié)論和成果也要給予評價和指導(dǎo)，指出其可取之處，讓全體同學(xué)共同學(xué)習(xí)，對于其不足也要給出提高的途徑和方法。

⒉課題研究模式

在電子政務(wù)教育的研究性學(xué)習(xí)中，除了采用問題探討模式之外，還可以考慮采用課題研究模式。為了使學(xué)生有較多的課題開發(fā)的體驗(yàn)與實(shí)踐，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，采用新的教學(xué)模式，把教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)果考核均與課題項(xiàng)目的研發(fā)相連接。這樣就改變了只靠畢業(yè)設(shè)計(jì)集中搞項(xiàng)目的辦法，而讓電子政務(wù)這一門專業(yè)課為新型人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。

電子政務(wù)課程的課題研究模式的學(xué)習(xí)主要以課題為中心展開，教學(xué)的過程也是實(shí)行課題管理的過程。相對于問題解決模式來說，課題研究模式的學(xué)習(xí)不僅僅是找到一個問題的答案，回到是什么為什么以及怎么樣，更關(guān)鍵的還在于實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)、恢復(fù)或創(chuàng)造正常的秩序狀態(tài)。因此，在這個意義上來說，課題研究模式的學(xué)習(xí)在問題解決的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，其要求更前進(jìn)了一步。在課題內(nèi)容方面，其研究領(lǐng)域是預(yù)知的，但具體的內(nèi)容往往具有多變性和不確定性，并且其實(shí)踐性、操作性和探究性突出。在課題研究進(jìn)行的場所方面，也具有不確定性，課題的參與者往往會深入到社區(qū)、政府等地獲取第一手的信息數(shù)據(jù)，也有可能去圖書館查閱文獻(xiàn)資料。在課題來源方面，可能是教師提供，由學(xué)生依據(jù)各自的興趣選擇；也可能是學(xué)生根據(jù)自身的專長自主選題研究，自行設(shè)計(jì)研究計(jì)劃和實(shí)施步驟，最終得出研究報告或做出結(jié)果成品。課題研究模式具體包括課題的確立、實(shí)施以及評價3個方面。

⑴課題的確立

學(xué)校研究性學(xué)習(xí)的研究課題不同于企事業(yè)的課題，后者主要來源于客戶的特定需求；而學(xué)校和學(xué)生在展開課題研究的時候有很大的自主性，可以對自己的興趣或?qū)I(yè)進(jìn)行選擇。但與此同時，學(xué)校能夠展開的課題來源是十分有限的，就其可行性方面有很多的限制因素。這在某種程度上凸顯了U-S-X研究性學(xué)習(xí)三方綜合資源開發(fā)利用的必要性。學(xué)校和學(xué)生應(yīng)該主動尋求與第三方教育資源的合作，同時第三方教育資源也應(yīng)主動地把適合學(xué)校研發(fā)的課題委托給學(xué)校和學(xué)生，以形成共贏的合作機(jī)制。筆者認(rèn)為，有豐富課題來源的學(xué)?？梢耘c企業(yè)、政府部門、社區(qū)或?qū)嶒?yàn)室開展合作，承攬課題，共同完成；對于課題來源有限的學(xué)校也可以進(jìn)行課題的模擬，通過角色的扮演來完成模擬課題，當(dāng)然這種效果一定會大打折扣，但相對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍然是一種進(jìn)步。同時，學(xué)校也應(yīng)該設(shè)立專門的課題基金，教師和學(xué)生如果有好的課題計(jì)劃都可以申請。在選擇課題的時候要特別注意課題的經(jīng)費(fèi)和所需完成的時間，一般應(yīng)選擇投入小、時間短的課題，這樣更易于學(xué)生去完成。同時也要注意課題的難易程度，不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)生的知識水平。

⑵課題的實(shí)施

當(dāng)研究課題啟動之后，為了使課題研究的任務(wù)不偏離已經(jīng)制定的課題目標(biāo)，課題組必須保證有效及時的溝通。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)該保證暢通的溝通渠道，規(guī)定固定的溝通時間和溝通地點(diǎn)，課題小組的成員及時匯報自己的工作進(jìn)度和遇到的問題等。在溝通過程中要實(shí)事求是，并且信息的披露也應(yīng)該全面。另外，由于學(xué)生在完成課題型的學(xué)習(xí)過程中缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在知識技能和心理上都面臨著一定的挑戰(zhàn)，所以課題負(fù)責(zé)人和課題其他的成員都必須保持良好的工作氛圍和士氣。負(fù)責(zé)人應(yīng)對每一個成員進(jìn)行鼓勵，對于任務(wù)完成出色的成員要給予表彰，同時小組內(nèi)部的成員也需要互相鼓勵，真正明白合作的含義。參與到課題中的第三方人員也應(yīng)該對課題團(tuán)隊(duì)充滿信心，給予學(xué)生更多的關(guān)愛和支持。

⑶課題的評價

在課題臨近完成期間，首先課題的成員不能放松自己，要全神貫注于任務(wù)的完成，而不能因?yàn)檎n題即將完成而態(tài)度變得松懈。在此期間，要注意課題的每一個小的細(xì)節(jié)，對其進(jìn)行全面檢查，以避免錯誤和失誤；要認(rèn)真評價課題產(chǎn)出的成果是否完成了既定的課題目標(biāo)，是否按照所制定的研究計(jì)劃完成課題；最后把課題的成果交付給相關(guān)人員。對于課題的評價，在電子政務(wù)課題型U-S-X研究性學(xué)習(xí)模式中是十分重要的一個部分，因?yàn)閷W(xué)生需要總結(jié)和評價自己的實(shí)際工作，從而進(jìn)行知識的建構(gòu)，從感性的認(rèn)識上升到理性的認(rèn)識。一方面，學(xué)生應(yīng)該對自己在課題工作中應(yīng)用到的知識進(jìn)行梳理，而對于產(chǎn)出的新的知識或技能進(jìn)行理性的思考和總結(jié)。另一方面，教師也需要總結(jié)和評價自身的工作，對于教師而言，這種教育模式也是一次學(xué)習(xí)的過程，當(dāng)然應(yīng)該更注重對于課題管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和評價。

五、小結(jié)

最后需要進(jìn)一步指出的是，對于電子政務(wù)的實(shí)際教學(xué)模式的選擇來講，筆者所提供的問題探討模式以及課題研究模式都不是唯一的，同時也不是單獨(dú)存在的。也就是說，在實(shí)際運(yùn)用時二者可以有機(jī)地按照教學(xué)需要相互結(jié)合。比如，在運(yùn)用課題研究模式時，可以針對其中的某個或某類問題運(yùn)用問題探討模式，或是專門對某一課題的子課題采用這種模式。這樣一方面可以豐富電子政務(wù)的教學(xué)手段，另一方面也可以在教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中對兩種模式的優(yōu)劣進(jìn)行及時反思和評價。筆者認(rèn)為這種做法對于日后的教學(xué)改進(jìn)是非常有意義的，而且，這也是建構(gòu)主義教學(xué)思想的一個具體體現(xiàn)。

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作者簡介：

郭勁光，1976年生，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向?yàn)殡娮诱?wù)、公共政策。

篇10

關(guān)鍵詞：地方綜合性大學(xué)；學(xué)科專業(yè)群；區(qū)域企業(yè)集群；產(chǎn)學(xué)研合作；教育模式

一、區(qū)域企業(yè)集群發(fā)展趨勢對高校產(chǎn)學(xué)研合作教育模式提出了新挑戰(zhàn)

《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》將專業(yè)綜合改革作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一?！侗本└叩葘W(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革深化工程（征求意見稿）》把專業(yè)群建設(shè)作為專業(yè)建設(shè)的重要舉措，明確提出要“建設(shè)高校專業(yè)群，推動相近專業(yè)間聯(lián)合，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成集群合力”。地方綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)多樣的特點(diǎn)，恰恰使學(xué)校學(xué)科專業(yè)的集群發(fā)展成為可能。同時，近年來，大學(xué)適齡入學(xué)人口數(shù)字不斷下降，地方綜合性大學(xué)發(fā)展出于效益、質(zhì)量和特色凝練等方面考慮，也需要促進(jìn)學(xué)科專業(yè)群建設(shè)，提升其與區(qū)域典型企業(yè)集群的合作能力，為培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才提供有效支撐。

在這種背景下，高校過去遵循的與企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)式”產(chǎn)學(xué)研合作教育的傳統(tǒng)模式已不能滿足社會和高校發(fā)展需要，不能滿足復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，表現(xiàn)出比較強(qiáng)的局限性。主要是缺乏戰(zhàn)略層面的合作內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研各方之間沒有形成良性互動，不能較好產(chǎn)生協(xié)同倍增效應(yīng)，不能滿足產(chǎn)學(xué)研合作教育的長期深入開展，不利于學(xué)校復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)。因此迫切需要創(chuàng)建一種能夠有效對接高校學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群的新的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式。

二、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的提出及其理論基礎(chǔ)

北京聯(lián)合大學(xué)作為首都最大的一所地方綜合性大學(xué)，立足自身特點(diǎn)和辦學(xué)定位，依托北京市典型行業(yè)、典型區(qū)域的企業(yè)集群，改變過去高校與企業(yè)間“點(diǎn)對點(diǎn)”或是“點(diǎn)面式”相對傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，針對地方綜合性大學(xué)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才的特點(diǎn)，發(fā)揮其學(xué)科專業(yè)綜合的優(yōu)勢，集成整合高校資源，探索凝練形成了“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”。該模式將產(chǎn)學(xué)研合作教育上升到學(xué)校學(xué)科專業(yè)群和企業(yè)集群直接對接的高度，開展“政產(chǎn)學(xué)研用”全方位的深度合作，在實(shí)現(xiàn)育人功能的同時，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和學(xué)校自身發(fā)展。本模式適用于應(yīng)用型地方本科院?；蛞詫W(xué)科專業(yè)群建設(shè)為導(dǎo)向、專業(yè)之間交叉融合的高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作教育；產(chǎn)業(yè)方適用于企業(yè)集群特點(diǎn)明顯的區(qū)域，以政府、行業(yè)主管部門為支持，面向科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”旨在通過分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，優(yōu)化整合校內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)群，以專業(yè)群對接區(qū)域企業(yè)集群方式，聯(lián)合企業(yè)集群地的政府、行業(yè)、企業(yè)，實(shí)施全方位深度合作，有針對性地培養(yǎng)北京需要的復(fù)合應(yīng)用型人才，并為首都企業(yè)集群提供技術(shù)支持。以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人功能和社會責(zé)任。

這種新模式具有如下基本特征：一是“群對群”，即改變以往點(diǎn)對點(diǎn)（即專業(yè)對企業(yè)）的產(chǎn)學(xué)研合作方式，以學(xué)校學(xué)科專業(yè)群為對象，面對相關(guān)區(qū)域企業(yè)集群（多個產(chǎn)業(yè)、多個單位）開展產(chǎn)學(xué)研合作。二是“政產(chǎn)學(xué)研用一體化”，即在該模式下，政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等多方參與、互相協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)的主體作用、科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，建立多方位的合作機(jī)制。三是“全面協(xié)同合作”，一方面指產(chǎn)學(xué)研合作主體從單個專業(yè)或單個學(xué)院合作提升到學(xué)校，通過跨專業(yè)、跨學(xué)院的學(xué)科專業(yè)群層面與相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對接；另一方面，產(chǎn)學(xué)研合作介入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，即全程介入式培養(yǎng)。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的理論基礎(chǔ)主要包括：

（1）企業(yè)集群理論。企業(yè)集群是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，處在一個特定領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，因相互間的共性和互補(bǔ)性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象[1]。這些產(chǎn)業(yè)通過相互溢出效應(yīng)，使技術(shù)、信息、人才、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素等資源充分共享，聚集于該區(qū)域的企業(yè)因此獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而大大提高整個產(chǎn)業(yè)群的競爭力[2]。

（2）學(xué)科專業(yè)群理論。是由一個或多個辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、就業(yè)率高的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的集合[3]。企業(yè)集群呼喚學(xué)科集群與之相配合，學(xué)科集群則必須為企業(yè)集群的發(fā)展提供支撐和服務(wù)。

（3）“三螺旋”理論。20世紀(jì)90年代中期，美國紐約州立大學(xué)Henry　Etzkowitz教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院Loet　Leydesdorff教授提出產(chǎn)學(xué)研深度合作的“三螺旋”理論，用以解釋“大學(xué)－產(chǎn)業(yè)－政府”三者間在知識經(jīng)濟(jì)時代的新關(guān)系。其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富；政府作為契約關(guān)系的來源進(jìn)行公共管理；大學(xué)創(chuàng)造新知識，是知識經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要素[4]。

“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”引入“三螺旋”理論，在中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策和教育政策框架下，在教育主管部門宏觀政策指導(dǎo)下，找準(zhǔn)政府、區(qū)域企業(yè)集群、學(xué)校三者結(jié)合點(diǎn)。積極爭取政府主管部門支持，與典型區(qū)域企業(yè)集群主管部門合作，形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三方合作關(guān)系，變學(xué)校一方的辦學(xué)要求為政府、學(xué)校、企業(yè)等多方積極性，形成良性互動、協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。

三、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的典型實(shí)踐

為落實(shí)上述教育部、北京市相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革需求，北京聯(lián)合大學(xué)在2010年教學(xué)工作會上，制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃》，特別提出學(xué)科專業(yè)整合優(yōu)化計(jì)劃和實(shí)踐教學(xué)效能提升計(jì)劃，引導(dǎo)各學(xué)院學(xué)科專業(yè)合理布局，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，形成特色明顯的品牌學(xué)科專業(yè)群。同時以提高學(xué)生實(shí)踐能力為突破點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、深化產(chǎn)學(xué)研合作教育。北京聯(lián)合大學(xué)在該模式指導(dǎo)下，面向北京市服務(wù)外包企業(yè)集群、旅游文化企業(yè)集群、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代制造企業(yè)集群等，初步建成信息技術(shù)專業(yè)群、綜合文科專業(yè)群、機(jī)電工科專業(yè)群、工商管理專業(yè)群等，建立了這些典型學(xué)科專業(yè)群與企業(yè)集群之間的產(chǎn)學(xué)研合作教育關(guān)系。依托不同學(xué)科專業(yè)群和行業(yè)企業(yè)集群，探索形成了適合多學(xué)科特點(diǎn)的多樣化的“群對群”協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育機(jī)制，初步建立了學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群對接體系。典型實(shí)踐案例舉例如下：

1．信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理跨學(xué)科專業(yè)群對接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群

2009年以來，學(xué)校依托本校國家和北京市服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理類兩大學(xué)科專業(yè)群有效對接北京市服務(wù)外包企業(yè)集群，建立學(xué)校國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)與國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。在商務(wù)部和教育部共同指導(dǎo)下，與中國服務(wù)外包專家委員會合作，依托全國第三次服務(wù)貿(mào)易大會，于2011年共同創(chuàng)辦了全國首屆中國服務(wù)貿(mào)易（外包）人才培養(yǎng)國際峰會，2012年該峰會作為重要組成部分納入全國首屆“京交會”。實(shí)驗(yàn)區(qū)與北京市信息產(chǎn)業(yè)開展緊密合作，形成了國家級服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)與中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)園的集群產(chǎn)學(xué)研合作教育聯(lián)盟，與文思等服務(wù)外包企業(yè)共建服務(wù)外包人才孵化基地。這種集群協(xié)同對接的新合作模式，搭建了服務(wù)外包教育與產(chǎn)業(yè)、高校與企業(yè)平等對話、互利共贏的對話協(xié)作平臺。

信息學(xué)院和管理學(xué)院通過學(xué)科專業(yè)群與服務(wù)外包企業(yè)集群的合作，大部分在校生和畢業(yè)生都擁有了服務(wù)外包企業(yè)的真實(shí)體驗(yàn)經(jīng)歷。實(shí)驗(yàn)區(qū)還與上海商務(wù)等企業(yè)合作，開發(fā)學(xué)生虛擬企業(yè)實(shí)踐平臺。成功承辦北京市大學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用大賽，搭建了大賽專用的云服務(wù)平臺，并有多名學(xué)生在大賽中獲獎。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量得到顯著提升。

2．機(jī)電工科專業(yè)群對接北京現(xiàn)代制造企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)機(jī)電學(xué)院長期以來一直與京城機(jī)電控股有限公司（原北京市機(jī)械工業(yè)管理局）——北京市最大的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。利用京城機(jī)電控股有限公司資源，建立36家產(chǎn)學(xué)合作校外實(shí)踐基地和18家企業(yè)掛牌的畢業(yè)生就業(yè)基地。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，提出“企業(yè)全程介入”合作模式，吸引企業(yè)將職工培養(yǎng)教育階段前移，與學(xué)校的人才培養(yǎng)階段“搭接”，　企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合，并“全程介入”到學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整個教育、教學(xué)環(huán)節(jié)。形成了聯(lián)合培養(yǎng)格局，以提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，最終縮短學(xué)生從“社會人”轉(zhuǎn)換到“職業(yè)人”的時間，從而實(shí)現(xiàn)校、企、生的共贏。

機(jī)電學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式成效顯著，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)得到很大提高。企業(yè)技術(shù)人員對合作班學(xué)生開設(shè)專業(yè)概論指導(dǎo)和“合格職業(yè)人”教育環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)了學(xué)院在學(xué)生素質(zhì)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)方面的不足。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)適應(yīng)快，完成角色轉(zhuǎn)換的時間短。近幾年，在北京奔馳-戴姆勒克萊斯勒有限公司和SMC兩家企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的機(jī)械工程及其自動化、材料科學(xué)與工程以及工業(yè)工程3個專業(yè)的本科畢業(yè)生近百人，先后有80名學(xué)生被企業(yè)留用。

3．工商管理專業(yè)群對接北京會展經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群

北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院為適應(yīng)北京市建設(shè)世界城市和國際會展中心城市需要，充分發(fā)揮學(xué)院位于朝陽區(qū)CBD的區(qū)位優(yōu)勢及會展經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)研究優(yōu)勢，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)會展業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，依托市級經(jīng)貿(mào)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、校級會展專業(yè)校外人才培養(yǎng)基地兩個平臺，以一年一度的“北京科博會”和“北京文博會”為載體，構(gòu)建政府、行業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)四方合作、互惠共贏、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作教育長效機(jī)制，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型會展人才。學(xué)院構(gòu)建了全面提升學(xué)生實(shí)踐能力的“項(xiàng)目驅(qū)動、產(chǎn)學(xué)合作、內(nèi)外結(jié)合、分層實(shí)踐、以賽代練”的實(shí)踐教學(xué)體系。

四、“學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群協(xié)同型產(chǎn)學(xué)研合作教育模式”的保障機(jī)制

（1）制度保障。學(xué)校制訂了《北京聯(lián)合大學(xué)教學(xué)品質(zhì)提升計(jì)劃》，明確從學(xué)科專業(yè)群建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)效能提升等方面，將產(chǎn)學(xué)研合作教育作為重要內(nèi)容?！?011版培養(yǎng)方案原則意見》中明確要求設(shè)置實(shí)踐教學(xué)平臺、素質(zhì)拓展平臺，規(guī)定學(xué)生需要獲得“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分”，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（2）經(jīng)費(fèi)保障。出臺《北京聯(lián)合大學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，按照分類指導(dǎo)、分層培養(yǎng)的原則，制訂不同學(xué)科實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)院、學(xué)生、企業(yè)三方在一個較完備的工作學(xué)期實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育的規(guī)范和持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（3）實(shí)踐教學(xué)基地保障。支持校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地成為“學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)基地”，更成為“企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)中心”、“企業(yè)技術(shù)難題研究基地”和“專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)資格認(rèn)證的鑒定基地”。

（4）教師激勵。規(guī)定專業(yè)帶頭人必須具有工程實(shí)踐或行業(yè)企業(yè)背景及獲得職業(yè)資格證書，采取措施將多名專職教師送到企業(yè)掛職，積極引進(jìn)企業(yè)人才，建設(shè)兼職教師及導(dǎo)師隊(duì)伍。對教師與企業(yè)合作的橫向課題給予物質(zhì)獎勵，將產(chǎn)學(xué)研合作教育業(yè)績納入年終評優(yōu)考核，作為教師職稱評定的重要依據(jù)。

（5）學(xué)生激勵。提供資金支持，支持本科生課外科研、科技作品競賽等計(jì)劃。對學(xué)生實(shí)踐、科研、學(xué)科競賽獲獎學(xué)生給予資金獎勵或?qū)嵭袑W(xué)分替代。將職業(yè)認(rèn)證納入教學(xué)計(jì)劃，并實(shí)施學(xué)分替代。建立企業(yè)獎學(xué)金制度，推動學(xué)生主動積極了解企業(yè)、熱愛企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)文化，并最終提高學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。設(shè)立校長基金、創(chuàng)業(yè)基金用于實(shí)踐創(chuàng)新活動的激勵和支持。

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