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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制定對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的改動(dòng)極大：重新定義固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；重新分類固定資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)分為四大類；增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊；增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目，改變固定資產(chǎn)清理流程等。這些規(guī)定的改變，充分體現(xiàn)了當(dāng)前制度對(duì)于固定資產(chǎn)管理的高要求，使固定資產(chǎn)管理問(wèn)題得到重視。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)價(jià)值高且占醫(yī)院總資產(chǎn)比重大，醫(yī)院向病人提供醫(yī)療服務(wù)、進(jìn)行科研項(xiàng)目、教學(xué)項(xiàng)目等都要以固定資產(chǎn)為基礎(chǔ)。站在醫(yī)院的角度，科學(xué)的固定資產(chǎn)管理，可以確保醫(yī)院資金使用的正確性，減少盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置，還可以提高固定資產(chǎn)的利用率，降低醫(yī)院運(yùn)作成本，有效保障醫(yī)院正常運(yùn)作，是醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。站在國(guó)家的角度，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)有一部分是使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入的，正確的固定資產(chǎn)管理，可以監(jiān)督補(bǔ)助資金的使用情況，防止資產(chǎn)流失，保證國(guó)家醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。而站在病人的角度，醫(yī)院有效的固定資產(chǎn)管理，可以防止他們的利益受到損害，避免如因?yàn)獒t(yī)院超齡使用的固定資產(chǎn)而引發(fā)的醫(yī)患糾紛問(wèn)題等。由此可見，固定資產(chǎn)管理的重要性體現(xiàn)在多方面，對(duì)于相關(guān)利益者都至關(guān)重要。

二、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不完善

與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的部門大致可分為三類：固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門以及財(cái)務(wù)部門。從固定資產(chǎn)的購(gòu)入開始，由使用部門提出申請(qǐng)，管理部門負(fù)責(zé)采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)入賬，看似各部門各司其職、簡(jiǎn)單明了，但往往實(shí)際工作中仍存在如申請(qǐng)未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核及詳細(xì)評(píng)估、采購(gòu)及入庫(kù)手續(xù)不齊全、資產(chǎn)未能及時(shí)入賬甚至不入賬等問(wèn)題。在固定資產(chǎn)使用期間，看似使用部門與管理部門都在進(jìn)行管理，但實(shí)際上管理不清、職責(zé)不明，固定資產(chǎn)后續(xù)維護(hù)、維修、保養(yǎng)工作不到位，固定資產(chǎn)調(diào)撥隨意，期末甚至無(wú)人進(jìn)行盤點(diǎn)，導(dǎo)致賬與賬、賬與卡片、賬與實(shí)物之間不相符合。固定資產(chǎn)最終的報(bào)廢也存在問(wèn)題，超齡使用設(shè)備不進(jìn)行報(bào)廢，已申請(qǐng)報(bào)廢的不收回實(shí)物，已收回實(shí)物進(jìn)行報(bào)廢處置捐贈(zèng)或變賣的不通知賬務(wù)處理等。三類部門各自為政，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在問(wèn)題。

（二）固定資產(chǎn)相關(guān)人員缺乏認(rèn)識(shí)，不具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)

作為與固定資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)人員，對(duì)于當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定必須熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行，但實(shí)際工作中仍出現(xiàn)因?yàn)閷?duì)相關(guān)規(guī)定的不了解導(dǎo)致不能正確進(jìn)行賬務(wù)處理的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)賬外資產(chǎn)的可能，使醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表上的固定資產(chǎn)項(xiàng)目與實(shí)際不符，加大了日后對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)管難度的同時(shí)，也會(huì)影響醫(yī)院管理層的正確決策。

固定資產(chǎn)使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會(huì)計(jì)出身，不具備固定資產(chǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視也不夠，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥隨意、報(bào)廢隨意，從而產(chǎn)生固定資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

（一）制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)

從固定資產(chǎn)的購(gòu)入開始，以醫(yī)院的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，建立與醫(yī)院相契合的固定資產(chǎn)管理制度，完善申請(qǐng)審批評(píng)估流程、完善采購(gòu)入庫(kù)入賬流程、完善維護(hù)維修保養(yǎng)流程、完善調(diào)撥報(bào)廢處置流程，打破各部門各自為政的局面，使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門協(xié)同合作，明確責(zé)任、責(zé)任到人，更為有效地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

實(shí)際上，這一系列的固定資產(chǎn)管理流程都可以通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院的信息化建設(shè)而更好地實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，每一家醫(yī)院都有屬于自己的信息管理系統(tǒng)，如果能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理各流程嵌入系統(tǒng)中，不僅能夠使各部門在同一平臺(tái)上對(duì)固定資產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行操作，大大減少信息傳遞時(shí)間，提高各部門工作效率，還能及時(shí)反映固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，避免重復(fù)購(gòu)置，便于固定資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（二）提高固定資產(chǎn)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作

固定資產(chǎn)管理僅有完善的制度，沒(méi)有高素養(yǎng)的人員去實(shí)行也是不能進(jìn)行有效管理的?？梢哉f(shuō)，固定資產(chǎn)相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)是固定資產(chǎn)的關(guān)鍵，醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)相關(guān)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)掌握最新制度規(guī)定，對(duì)使用人員和管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)知識(shí)普及。

如果在加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí)，能夠結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定合理的激勵(lì)制度，就能充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)相關(guān)人員的工作積極性，使其在做好本職工作的同時(shí)，能夠不斷完善自身管理能力，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新提供更多可行性意見。

當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的清晰，也是為了有效保障醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的順利開展，更是為了我剛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，希望醫(yī)院能夠借助當(dāng)前制度的相關(guān)新規(guī)定，解決固定資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的綜合管理能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)事業(yè)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，是事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題，主要有物無(wú)賬、賬物不符，核算不規(guī)范，報(bào)廢很隨意，無(wú)償占用等表現(xiàn)形式。找其原因是事業(yè)單位缺乏有效的約束機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，管理固定資產(chǎn)無(wú)明確的制度，從事管理固定資產(chǎn)的人員管理水平不專業(yè)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)去1年(不含1年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理日常工作中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全，與總賬會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)

在日常工作中，對(duì)于固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)的管理，多數(shù)事業(yè)單位只注重對(duì)有國(guó)家采購(gòu)的固定資產(chǎn)入賬，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺乏對(duì)一般固定資產(chǎn)實(shí)物的登記或做臺(tái)賬，資產(chǎn)的使用及資產(chǎn)的保管無(wú)專人負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)交接手續(xù)不全面，往往造成固定資產(chǎn)管理方面的不明確，保管及使用固定資產(chǎn)的人員無(wú)責(zé)任意識(shí)，或意識(shí)不夠，有的事業(yè)單位甚至無(wú)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的記錄及領(lǐng)用手續(xù)，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的管理混亂，甚至造成固定資產(chǎn)的無(wú)故流失。

2.賬面固定資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的不相符

大多數(shù)事業(yè)單位普遍都存在賬物不相符的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是由上級(jí)主管部門無(wú)償撥付的或其他單位捐贈(zèng)等方式的固定資產(chǎn)，未按規(guī)定納入事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中去核算。二是有些事業(yè)單位為職工購(gòu)置的辦公用的電腦、掃描儀等的辦公物品，未納入固定資產(chǎn)中去，一般賬務(wù)處理都作為辦公用品購(gòu)置處置，故意不入固定資產(chǎn)賬戶。三是事業(yè)單位的加固或改擴(kuò)建工程所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，未及時(shí)納入固定資產(chǎn)賬戶，而是作為事業(yè)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。四是有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢未及時(shí)到主管部門和財(cái)政部門去報(bào)批，而是事業(yè)單位直接對(duì)固定資產(chǎn)自行處置，如變賣，轉(zhuǎn)讓等。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.建立固定資產(chǎn)的管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，進(jìn)行規(guī)范化管理

落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記建卡，定期對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤查，在實(shí)施國(guó)庫(kù)支付或集中支付的部門或地區(qū)，資產(chǎn)管理人員或報(bào)賬的財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與做賬的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、金額、用途等重要信息，做到及時(shí)入賬，這樣有利于本單位的固定資產(chǎn)、固定基金與本單位的實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)情況相符，做到賬物相符，賬賬相符。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)的總管理部門，由該部門負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)的管理工作。建立健全有利于固定資產(chǎn)管理的管理網(wǎng)絡(luò)，并明確固定資產(chǎn)總管理部門的職責(zé)、固定資產(chǎn)管理員的職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、各類使用人員職責(zé)等，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都應(yīng)有人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與此同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行職責(zé)明確的管理制度，例如：制定固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度、固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)的分配及調(diào)撥、固定資產(chǎn)領(lǐng)用、固定資產(chǎn)借用制度、固定資產(chǎn)的損毀報(bào)廢制度、賠償制度等，特別是對(duì)于隨意侵占、挪用以及非法交易等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，制定相應(yīng)嚴(yán)格的措施來(lái)進(jìn)行規(guī)范。固定資產(chǎn)的各類賬與物之間最好做到每半年核對(duì)一次，每次核對(duì)的結(jié)果，都必須做到賬賬相符，賬物相符。

2.依靠現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，做好固定資產(chǎn)的電算化管理

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

固定資產(chǎn)管理是消防部隊(duì)財(cái)產(chǎn)物資的重要組成部分，是保證部隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，固定資產(chǎn)不斷增加，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理成為后勤工作一項(xiàng)難題，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理談?wù)剮c(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的不足

（一）資產(chǎn)購(gòu)置隨意性大

個(gè)別基層單位對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置比較盲目，只要財(cái)力允許，對(duì)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的單位往往來(lái)者不拒，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理性考察，導(dǎo)致部分新購(gòu)置資產(chǎn)以及未到使用年限的資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

（二）資產(chǎn)管理欠規(guī)范

一是入賬不及時(shí)，賬物不相符。有些單位由于資金不充足，預(yù)算指標(biāo)不足等情況，部分固定資產(chǎn)是先購(gòu)后支，以至于有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)買，但還未付款，因此沒(méi)有及時(shí)入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不相符。二重使用，輕管理。個(gè)別單位購(gòu)置資產(chǎn)后，重使用，輕管理，缺乏必要的維護(hù)、保養(yǎng)，一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。三是固定資產(chǎn)盤贏盤虧數(shù)量較大。個(gè)別單位由于資產(chǎn)購(gòu)置、處置不規(guī)范化，使用與管理相脫節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)增減登記不及時(shí)，在資產(chǎn)清查中盤贏盤虧數(shù)量較大。

（三）規(guī)章制度不夠明確

很多單位資產(chǎn)管理員都是兼職，有的甚至身兼多職。資產(chǎn)管理又是很繁瑣的事，導(dǎo)致根本沒(méi)有精力去管；有的表面上有人管，但實(shí)際形同虛設(shè)，責(zé)任不落實(shí)，工作流于形式；有的只用不修，長(zhǎng)期使用不維護(hù)、保養(yǎng)，缺乏工作責(zé)任心；由于管理不善，資產(chǎn)損壞、丟失無(wú)人問(wèn)津，有些是制度“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，就是未落實(shí)到行動(dòng)上。

（四）專業(yè)管理人才缺乏

部分單位資產(chǎn)管理人員缺乏必要的教育培訓(xùn)，憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，有的甚至連最新流程都不能熟練操作，業(yè)務(wù)素質(zhì)與固定資產(chǎn)管理工作的需要還存在較大的差距。

（五）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

個(gè)別單位資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，盤虧的固定資產(chǎn)不能深入追查其盤虧原因，礙于情面或怕麻煩不去追究責(zé)任人責(zé)任，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)意見

（一）嚴(yán)格資產(chǎn)預(yù)算杜絕隨意性

基層部隊(duì)具有優(yōu)化、整合、提高使用效益的巨大潛力，只要抓好預(yù)算管理，就能大幅度提高固定資產(chǎn)管理效益。各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合辦法，認(rèn)真分析單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況、存量，把存量資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)捆在一起統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理確定資產(chǎn)增減計(jì)劃，科學(xué)配置資產(chǎn)資源，把好經(jīng)費(fèi)物資的投向投量關(guān)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的功能。固定資產(chǎn)在購(gòu)入前，要嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，不得隨意購(gòu)置，超預(yù)算的堅(jiān)決不予報(bào)批，從而解決資產(chǎn)購(gòu)置隨意性問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)范化管理

要努力創(chuàng)造上下協(xié)調(diào)、左右配合、人人關(guān)心和珍惜固定資產(chǎn)的良好氛圍。一要明確責(zé)任人，避免出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況。二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理，堅(jiān)持“人物結(jié)合”保管制度，做到購(gòu)時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用有登記，使用時(shí)各環(huán)節(jié)均有責(zé)任人監(jiān)督。三要加強(qiáng)固定資產(chǎn)交接管理，對(duì)于在有調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)人員物品移交，要有后勤部門監(jiān)督移交手續(xù)辦理，在處理報(bào)廢、閑置、損毀固定資產(chǎn)時(shí)必須經(jīng)單位后勤部門申報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)殘值收入及時(shí)入賬，防止隨意處理。

（三）抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，就必須建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理工作有規(guī)可循，有章可依。首先明確資產(chǎn)管理的目標(biāo)。新的制度要明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢、調(diào)劑的具體管理辦法，從最大程度上保證部隊(duì)固定資產(chǎn)無(wú)閑置、浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象，從而提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。其次健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。只有建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，才能使固定資產(chǎn)管理工作始終處于掌控之中，才能做到底數(shù)明、數(shù)量清。再者要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，切實(shí)解決規(guī)章管理制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處理。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究制度的可操作性，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確人為不落實(shí)規(guī)章制度，造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失、損壞等后果的，除給予直接責(zé)任人相應(yīng)的處罰外，還要同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）落實(shí)資產(chǎn)清查杜絕流失

清查前，資產(chǎn)管理人員要充分了解分析本單位本部門固定資產(chǎn)分布、領(lǐng)用、變動(dòng)等情況，積極與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，收集相關(guān)資料，規(guī)劃好清查的時(shí)間、地點(diǎn)、順序、人員安排等；盤點(diǎn)時(shí)，可以是以賬查物，對(duì)賬載固定資產(chǎn)逐一核實(shí)勾兌；也可以是以物對(duì)賬，對(duì)盤點(diǎn)出的固定資產(chǎn)與賬載情況逐一核實(shí)，做到見賬就清，見物就點(diǎn)。經(jīng)過(guò)盤點(diǎn)，賬實(shí)相符的，逐一填列資產(chǎn)信息登記表；賬有而實(shí)物沒(méi)有的（盤虧），則要查明原因，分別填列信息登記表；賬無(wú)而實(shí)物有的（盤盈），要查明原因和資產(chǎn)來(lái)源，分別填列信息登記表。

（五）引進(jìn)人才加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

由于固定資產(chǎn)管理需較高的專業(yè)性與技術(shù)性，應(yīng)加快人才培養(yǎng)，把那些熱愛(ài)固定資產(chǎn)管理工作，有事業(yè)心、責(zé)任感的干部選配到管理隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)抓好管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和教育，堅(jiān)持提倡崗位自學(xué)，開展業(yè)務(wù)研討，拓寬工作思路，使其熟練掌握固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作能力，提高核算管理水平，著力培養(yǎng)一支懂法規(guī)、懂財(cái)會(huì)、精明強(qiáng)干、廉潔奉公的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

固定資產(chǎn)管理工作是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要工作，我們只有不斷改進(jìn)工作方法和管理模式，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代化管理理念，完善規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的使用效率；才能使固定資產(chǎn)管理工作邁上“科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化”的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

1 職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材、交通工具等物資資產(chǎn)，以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。還包括學(xué)校自制、外單位捐贈(zèng)、上級(jí)調(diào)拔的、符合上述規(guī)定的物品。職業(yè)學(xué)校持有固定資產(chǎn)的目的，是為開展教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)而服務(wù)的。固定資產(chǎn)使用壽命較長(zhǎng)，使用周期一般超過(guò)一年以上。職業(yè)學(xué)校固定的資產(chǎn)形成具有多樣性，種類繁多，數(shù)量較大且價(jià)值較高。職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)來(lái)源渠道具有多元性，有財(cái)政撥款購(gòu)置的，有事業(yè)性收入購(gòu)置的，有教育部門或行業(yè)主管部門技能大賽項(xiàng)目專項(xiàng)購(gòu)置的，有經(jīng)營(yíng)性收入購(gòu)置的、有商業(yè)貸款購(gòu)置的以及捐贈(zèng)的。

2 職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)有偏差

多數(shù)職業(yè)學(xué)校認(rèn)為教學(xué)、科研、學(xué)生管理是學(xué)校的主要工作，固定資產(chǎn)管理是從屬的，從而淡化并忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，有些職業(yè)學(xué)校還存在著重錢輕物、重構(gòu)建輕管理，重復(fù)投資，資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是比較平常的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)在管理方面存在一定程度的偏差，管理制度往往不能實(shí)現(xiàn)真正的執(zhí)行，固定資產(chǎn)的在管理方面變成了單純的購(gòu)置，只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的登記，更是對(duì)于使用情況的監(jiān)督、處理及報(bào)廢更是有章不循或疏于管理。

2.2 管理機(jī)構(gòu)的分工不夠合理清晰

就目前而言，大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校，設(shè)立一個(gè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行專門管理的機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，卻是分配給財(cái)務(wù)部門和后勤等部門，由這兩個(gè)部門來(lái)進(jìn)行分別管理，使得職能分散與職責(zé)不清現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，又由于各部門之間協(xié)調(diào)性達(dá)不到該有的水平，并且存在相對(duì)應(yīng)的措施不到位的情況。此外，即使上述幾個(gè)職能部門實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理歸屬，但是在其具體的占有與使用方面，又造成了在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門的集中，這就造成了固定資產(chǎn)在實(shí)物流動(dòng)與賬目登記對(duì)應(yīng)方面、職能部門管理與各專業(yè)部門使用情況方面，均發(fā)生了一定程度的相互脫節(jié)的狀況，這就造成了在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，產(chǎn)生了較多的困難。

2.3 固定資產(chǎn)在一定程度產(chǎn)生了流失，甚至此現(xiàn)象呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢(shì)

為了改善自身的辦學(xué)條件，一些職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)買使用投入了大量的資金，甚至還出現(xiàn)了資產(chǎn)本身價(jià)值的超出，對(duì)于轉(zhuǎn)讓規(guī)章制度更是缺乏，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意轉(zhuǎn)賣甚至出現(xiàn)了隨意報(bào)廢，比如對(duì)于房屋、計(jì)算機(jī)、汽車等，更嚴(yán)重者甚至已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)償占用，并且轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。把學(xué)校的房屋、計(jì)算機(jī)等對(duì)外進(jìn)行出租、出借，以追求自身小集體利益謀求的實(shí)現(xiàn)，這就使得學(xué)校集體利益被損害，使得學(xué)校的資產(chǎn)造成了大量的流失。

2.4 在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的規(guī)劃中沒(méi)有科學(xué)合理的指導(dǎo)

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家的財(cái)政撥款對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置有著絕對(duì)的支持，是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，但由于學(xué)校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用時(shí)，具有無(wú)償性的特點(diǎn)，這就使得各個(gè)部門之間產(chǎn)生了互相爭(zhēng)奪設(shè)備的情況，而一些片面追求最新設(shè)備的情況，使得大多數(shù)學(xué)校的設(shè)備在購(gòu)買方面產(chǎn)生重復(fù)，在使用方面又出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成了固定資產(chǎn)在被利用方面不是能夠很好的進(jìn)行，使用效率很低。購(gòu)買過(guò)程中不采用公開招標(biāo)，產(chǎn)生一些黑暗點(diǎn)，出現(xiàn)了一些內(nèi)部操作，例如向供貨方私透標(biāo)底，收取好處費(fèi)；使用過(guò)程中對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行正常維護(hù)和科學(xué)管理更是缺乏科學(xué)知識(shí)，使得固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.5 固定資產(chǎn)在進(jìn)行整合時(shí)，工作不夠到位

對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的整合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)是職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。但是在真正的固定資產(chǎn)管理上卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的整合和統(tǒng)一管理，這就造成了行政活動(dòng)和固定資產(chǎn)管理不能夠同時(shí)有效進(jìn)行，出現(xiàn)了“兩張皮”的情況。與此同時(shí)，多數(shù)職業(yè)學(xué)校對(duì)于專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立，都還沿用原來(lái)的管理制度，形成管理主體多元化的體制。由于部門之間對(duì)于密切配合十分缺乏，產(chǎn)生了分塊管理、甚至各自為“政”的局面，致使各個(gè)部門對(duì)于固定資產(chǎn)的管理在交接處產(chǎn)生了空白。由于學(xué)校各部門對(duì)于固定資產(chǎn)的管理的有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制缺乏而不完善，就造成資源配置不合理、甚至出現(xiàn)了重復(fù)投資，造成了大量的浪費(fèi)。雖然職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理基本都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，但真正操作中大多卻只是停留在登記造冊(cè)、價(jià)值數(shù)量增減的水平上。多數(shù)的院校還是沿用原來(lái)的管理模式，依舊只是停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監(jiān)管資產(chǎn)上的管理手段，對(duì)于固定資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化不能進(jìn)行及時(shí)的反映。

3 加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制加強(qiáng)與健全

建立健全一個(gè)嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理體制，真正的做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”。成立對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的專門機(jī)構(gòu)，學(xué)校的固定資產(chǎn)要從根本上達(dá)到分類管理的水平，把資產(chǎn)歸口管理進(jìn)行明確，使得各個(gè)部門與在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，做到職責(zé)與權(quán)限的分離與完善，在學(xué)校不同系中，建立完善合理的管理體系，一級(jí)對(duì)應(yīng)一級(jí)的實(shí)地管理。固定資產(chǎn)要學(xué)會(huì)做好計(jì)劃、合理采購(gòu)、科學(xué)驗(yàn)收，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行保管，促進(jìn)使用的合理，使得固定資產(chǎn)可以得到更好的維修與盤存，在固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢及殘值等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行處理時(shí)，可以制定出完善的管理制度，從而促進(jìn)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真正高效率利用，使得可以規(guī)范化的利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)其使用時(shí)的科學(xué)性。

3.2 對(duì)于資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分類管理，同時(shí)要完成核算的分

類

職業(yè)學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用時(shí)，必須建立完善的產(chǎn)權(quán)登記，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)例如固定資產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理方面的一種轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要把職業(yè)學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而使得資產(chǎn)的使用效益可以更好的提高，促進(jìn)其健康發(fā)展。

3.3 改革不合理體制，使得利用固定資產(chǎn)的計(jì)劃可以加強(qiáng)

高等學(xué)校要學(xué)會(huì)把自身資產(chǎn)管理部門進(jìn)行改變，使得他們的職能作用可以得到發(fā)揮，使得全校所有固定資產(chǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)用，比如購(gòu)置、管理和使用等等環(huán)節(jié)，遵守“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度”的原則要真正的貫徹實(shí)施于固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，減少甚至達(dá)到避免多頭訂購(gòu)，分散管理，現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于財(cái)務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門和使用部門這三個(gè)部門，要真正的實(shí)現(xiàn)密切配合，做到對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃管理的加強(qiáng)。特別是對(duì)于大型儀器設(shè)備更是要建立嚴(yán)格的可行性論證制度，使得固定資產(chǎn)可以更好的利用，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性、科學(xué)性、合理性。

3.4 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有償使用，從而實(shí)現(xiàn)其利用率的提高

加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)使用的調(diào)控，規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一完善，布局方面也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范，把系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限真正的打破，從而真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)充分合理利用。節(jié)約資金，使得重復(fù)購(gòu)置和閑置的情況可以降到最低，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，做到對(duì)于固定資產(chǎn)利用率的提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的運(yùn)行成本的降低。

3.5 加強(qiáng)審計(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)效益的提高

監(jiān)察部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)要積極配合財(cái)產(chǎn)管理部門，在履行審計(jì)，完成審計(jì)職責(zé)方面需要嚴(yán)格地根據(jù)國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于大型儀器設(shè)備進(jìn)行效益審計(jì)的實(shí)施，學(xué)會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)，從而達(dá)到采購(gòu)（建設(shè)）成本的降低，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，使得職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)最大效益得到最好的發(fā)揮。

3.6 加強(qiáng)素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)，深層次提高管理水平

職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理工作是通過(guò)資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)管理人員的工作來(lái)完成的。這就要求我們要重視和加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)有效措施的制定，把學(xué)校教育資源進(jìn)行合理利用，進(jìn)行教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理人員自身知識(shí)和技能不斷更新、提高與拓展，從而能夠更好地促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張浩.新編學(xué)校內(nèi)部管理制度范文大全.藍(lán)天出版社，2005.

篇5

港口企業(yè)屬于重資產(chǎn)型企業(yè)，具有一次性投資大、資產(chǎn)回報(bào)周期長(zhǎng)、后續(xù)保養(yǎng)維護(hù)成本高、場(chǎng)地內(nèi)頻繁移動(dòng)等顯著特征。根據(jù)以上特征，表1是對(duì)一個(gè)年產(chǎn)能約150萬(wàn)TEU集裝箱港口，固定資產(chǎn)的基本配置和分類。根據(jù)各類資產(chǎn)特征和所占比重，可看到港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的核心在于碼頭主體工程和機(jī)械設(shè)備兩類。港口企業(yè)為一年365天，一天24小時(shí)作業(yè)，固定資產(chǎn)利用率高；同時(shí)港口連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定對(duì)固定資產(chǎn)完好率要求更高，這就意味著保養(yǎng)維護(hù)成本的高昂和管理難度加大。

二、港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的若干問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)前期管理規(guī)劃不強(qiáng)，導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本增大

固定資產(chǎn)前期管理，指港口的碼頭或設(shè)備等資產(chǎn)，從規(guī)劃開始，經(jīng)過(guò)選型、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、安裝（建造）等均要符合規(guī)劃要求和生產(chǎn)需要。一旦投資規(guī)劃等前期管理過(guò)程缺乏市場(chǎng)調(diào)研，沒(méi)能購(gòu)置到最新最好的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)很可能達(dá)不到使用要求、不能預(yù)期投產(chǎn)或不符合生產(chǎn)需要，將導(dǎo)致使用資產(chǎn)無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)后期管理工作禍患無(wú)窮，大大增加后期的運(yùn)行成本。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)物管理缺失

資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，僅憑資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬管理實(shí)物，沒(méi)有建立明細(xì)實(shí)物臺(tái)賬和卡片；維修、調(diào)撥、報(bào)廢等審批流程不清晰；固定資產(chǎn)未統(tǒng)一編號(hào)和粘貼標(biāo)識(shí)；對(duì)于堆場(chǎng)、庫(kù)場(chǎng)、隔離網(wǎng)、道路等地點(diǎn)或面積不斷變化的資產(chǎn)，缺乏跟蹤管理，無(wú)法核實(shí)現(xiàn)有狀態(tài)，與財(cái)務(wù)賬一一核對(duì)；沒(méi)有建立資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，資產(chǎn)出現(xiàn)損壞或丟失，沒(méi)有及時(shí)更新資產(chǎn)管理臺(tái)賬和進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）日常管理仍為手工方式，缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性“,以養(yǎng)代修”意識(shí)不強(qiáng)

1.雖然有“以養(yǎng)代修”意識(shí)，實(shí)際上難以操作和執(zhí)行?，F(xiàn)代科技高速發(fā)展帶來(lái)了設(shè)備維護(hù)思路的改變，港口企業(yè)基本形成“預(yù)防為主，以養(yǎng)代修”的意識(shí)，但是由于行業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)性、缺乏有利管理工具、意識(shí)未得到全面貫徹，設(shè)備管理往往忙于作業(yè)，無(wú)暇顧及原定的保養(yǎng)維修計(jì)劃。

2.設(shè)備管理，諸如庫(kù)存管理、保養(yǎng)管理、跟蹤管理等仍使用傳統(tǒng)手工工具，或單個(gè)功能實(shí)現(xiàn)信息化，未對(duì)接所有設(shè)備管理功能，導(dǎo)致有計(jì)劃無(wú)法時(shí)時(shí)跟進(jìn)、實(shí)施，較難實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全面信息化管理。

（四）沒(méi)有建立有效的固定資產(chǎn)使用效率和效益評(píng)價(jià)考核體系

雖然部分港口企業(yè)開始重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和分析，并建立了單機(jī)核算體系。但是這一核算方式僅建立初步雛形，不成體系，例如不同公司有不同核算方式，港口行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還未形成；成本單機(jī)核算是對(duì)歷史成本的平均分?jǐn)偅瑑H為事后統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)設(shè)備運(yùn)行效率和效益的診斷結(jié)果不具有太大指導(dǎo)意義；資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)以定性評(píng)價(jià)為主，指標(biāo)單一，無(wú)法全方位衡量固定資產(chǎn)的利用率、效果和效率。

（五）固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)控不到位

固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過(guò)于集中，由一個(gè)部門或崗位即擔(dān)任實(shí)物管理又擔(dān)任賬務(wù)管理；或同時(shí)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、管理、維修等多個(gè)職能，沒(méi)有設(shè)定不相容崗位相互監(jiān)督。另外，也存在固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分過(guò)于分散，各部門各自為政，相互阻礙，固定資產(chǎn)整體產(chǎn)出效率偏低。

（六）對(duì)固定資產(chǎn)和運(yùn)行成本核算沒(méi)有考慮港口特殊性，未能正確反映當(dāng)期經(jīng)營(yíng)損益，會(huì)計(jì)信息失真

資產(chǎn)使用多年前的歷史成本計(jì)價(jià)，未能時(shí)時(shí)反映當(dāng)期固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值；資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)量難度較大，容易導(dǎo)致人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)；折舊政策和年限沒(méi)有行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)；后續(xù)維修維護(hù)成本等計(jì)量隨意資本化，導(dǎo)致資產(chǎn)疊加，虛增資產(chǎn)規(guī)模，不能正確反映真實(shí)損益水平。

三、加強(qiáng)港口企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

由于港口企業(yè)固定資產(chǎn)的以上特征和存在的問(wèn)題，港口企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理主要定義為：建立固定資產(chǎn)管理組織，通過(guò)一系列的管理手段，應(yīng)用信息化管理工具，建立運(yùn)行效率標(biāo)桿，跟蹤和管理固定資產(chǎn)的整個(gè)生命和生產(chǎn)周期，在保障固定資產(chǎn)有效運(yùn)行前提下，降低資產(chǎn)運(yùn)行成本。

（一）建立“1+3”固定資產(chǎn)管理體系，為固定資產(chǎn)的管理建立基礎(chǔ)

“1+3”指通過(guò)建立一個(gè)健全的固定資產(chǎn)管理體系，明晰組織架構(gòu)、職責(zé)分工和審批流程等三個(gè)管理基礎(chǔ)，從而建立三層管理、交叉監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)。第一層：將固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)分開管理；第二層：對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，分為公司整體固定資產(chǎn)管理和部門固定資產(chǎn)使用管理；第三層：對(duì)公司整體固定資產(chǎn)管理，按照港口企業(yè)不同種類的資產(chǎn)和技術(shù)專業(yè)性，分為設(shè)備資產(chǎn)管理、IT資產(chǎn)管理和其他資產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的事前規(guī)范、事中控制環(huán)節(jié)及事后評(píng)估與分析

1.港口資產(chǎn)的前期管理是資產(chǎn)管理最重要的一環(huán)，決定了港口企業(yè)每年運(yùn)營(yíng)成本的高低。因此應(yīng)建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)投資的全過(guò)程管理，參與可行性研究報(bào)告會(huì)審，嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。建立固定資產(chǎn)投資管理控制制度，首先要服從于港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，防止過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的投資采購(gòu)；其次要充分考慮生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安保等各方要求，統(tǒng)籌選取性價(jià)比高的采購(gòu)，防止資源浪費(fèi)；再次要全程嚴(yán)格監(jiān)控規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止不合理支出和利益輸出行為，防止不合理增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

2.通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)增加、減少、維修、更新改造、盤點(diǎn)、投資資金等規(guī)定嚴(yán)格審批流程，監(jiān)督相關(guān)費(fèi)用發(fā)生，健全責(zé)任人獎(jiǎng)懲制度，完善有效的事中管理機(jī)制，建立對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)等基本管理制度。對(duì)于機(jī)械設(shè)備要在企業(yè)全面灌輸“以養(yǎng)代修”日常管理理念，通過(guò)完善設(shè)備診斷技術(shù)和使用成熟的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提前預(yù)估和消滅設(shè)備隱患。

（三）實(shí)行固定資產(chǎn)投資的后評(píng)估和責(zé)任追蹤制度，建立固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)體系

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全周期管理應(yīng)包括前期研究、決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)方法為邏輯框架法，即通過(guò)投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響4個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的方法。對(duì)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目所進(jìn)行的一種系統(tǒng)而又客觀的分析評(píng)價(jià),通過(guò)與原科研報(bào)告的產(chǎn)能、效率、效益進(jìn)行全方面的評(píng)估和比較，反映實(shí)際運(yùn)營(yíng)與科研決策的差距、問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將后評(píng)估成果迅速反饋，加以運(yùn)用。該成果既可用于調(diào)整投資計(jì)劃和在建項(xiàng)目，完善已建成項(xiàng)目；還可直接復(fù)制到類似新項(xiàng)目；同時(shí)也是企業(yè)重大投資決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

2.從固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、成本效益及發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)等角度出發(fā)，建立有效的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以監(jiān)督和考核各單位固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)能力、成本控制能力、收益能力和發(fā)展能力。

3.通過(guò)單機(jī)成本核算建立單機(jī)效率和運(yùn)行成本標(biāo)桿，以便設(shè)備之間的橫向比較，從而發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用和管理的問(wèn)題，為設(shè)備使用及維修管理的規(guī)范化提供了依據(jù)和分析基礎(chǔ)，提出了改善意見，提高設(shè)備的生產(chǎn)效率，降低成本，進(jìn)而提高港口企業(yè)的效益。具體方法：（1）成本歸集對(duì)象：岸橋、門機(jī)、場(chǎng)橋、正面吊、堆高機(jī)、拖車6類；（2）成本歸集項(xiàng)目：直接成本，指可以全部或大部分直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括人工、外判勞務(wù)、職工福利、材料、燃料、電費(fèi)、維保費(fèi)、折舊費(fèi)8個(gè)成本項(xiàng)目；營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用，是指全部或大部分不能直接歸集到機(jī)械上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，包括保險(xiǎn)費(fèi)、勞保費(fèi)、消防安全費(fèi)、事故損失費(fèi)、租賃費(fèi)、疏浚費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等7個(gè)成本項(xiàng)目。（3）成本歸集方法：以直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本對(duì)象中；不能直接歸屬于成本對(duì)象（裝卸機(jī)械）的項(xiàng)目，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再采取一定的方法按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中；間接費(fèi)用按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生或承擔(dān)的金額歸集到具體成本項(xiàng)目中，再按分?jǐn)傁禂?shù)分配到具體的成本對(duì)象中。

（四）引入領(lǐng)先的資產(chǎn)管理工具，借鑒成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

目前世界上較為先進(jìn)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為EAM系統(tǒng)（企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)），我國(guó)的寧波港、上海SCT等港口企業(yè)已成功上線，該系統(tǒng)串聯(lián)資產(chǎn)的維護(hù)計(jì)劃和跟蹤管理、備品備件管理、采購(gòu)供應(yīng)商管理、維護(hù)成本控制和資金占用管理、資產(chǎn)使用和運(yùn)營(yíng)成本深度鉆取分析等各個(gè)功能，實(shí)現(xiàn)高度集成，并可時(shí)時(shí)展現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，通過(guò)標(biāo)桿建立提供事前預(yù)警。

（五）建立規(guī)范的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算制度，謹(jǐn)慎合理使用公允價(jià)值理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力

1.建立港口企業(yè)的后續(xù)支出資本化標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意資本化行為，真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，要求后續(xù)支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)的計(jì)稅原值20%以上，同時(shí)修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長(zhǎng)2年以上，兩個(gè)條件缺一不可，才能將后續(xù)支出資本化。賬務(wù)處理上，應(yīng)將替換掉的資產(chǎn)原值及已計(jì)提的累積折舊轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理，然后將新替換資產(chǎn)的價(jià)值添加到固定資產(chǎn)成本中。

2.由于港口企業(yè)一般屬于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，原有歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)已無(wú)法反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，因此公允價(jià)值的規(guī)范運(yùn)用，可以真實(shí)有效反映資產(chǎn)帶給企業(yè)的真實(shí)利益。尤其在對(duì)于港口并購(gòu)、非貨幣易等經(jīng)營(yíng)行為中，大膽謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值，既要反映企業(yè)真實(shí)價(jià)值，又要防止任意使用公允價(jià)值調(diào)節(jié)利潤(rùn)。因此要著重于現(xiàn)在和未來(lái)，根據(jù)港口企業(yè)地理位置、作業(yè)裝卸類別、合理確定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，港口行業(yè)也要構(gòu)建港口企業(yè)實(shí)施公允價(jià)值計(jì)量的良好環(huán)境，完善公允價(jià)值的信息披露制度，使用客觀的第三方評(píng)估公司等。

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快、財(cái)政改革、政府機(jī)構(gòu)改革的逐步深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了很多新問(wèn)題、新情況。2012年2月7日，我國(guó)財(cái)政部了第68號(hào)部令《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，并于2012年4月1日起正式施行。本次規(guī)定的對(duì)于規(guī)范我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為和提高財(cái)務(wù)管理水平具有重要的積極作用?，F(xiàn)對(duì)于目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中仍然存在一些問(wèn)題，進(jìn)行逐一分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、預(yù)算編制不夠規(guī)范，常常流于形式

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理首先是對(duì)預(yù)算的管理，但是目前事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理不夠完善，表現(xiàn)在對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目資金運(yùn)作過(guò)程比較簡(jiǎn)單，對(duì)項(xiàng)目的審批不夠嚴(yán)格和嚴(yán)謹(jǐn)，多表現(xiàn)出比較隨意和盲目，導(dǎo)致項(xiàng)目資金運(yùn)行不暢和浪費(fèi)。甚至有些預(yù)算編制嚴(yán)重脫離實(shí)際情況，無(wú)法反映事業(yè)單位的發(fā)展需要，如有些單位將政府非稅收入排除在預(yù)算之外，致使執(zhí)行難以順暢，還要進(jìn)行追加，為事業(yè)單位造成了很多不必要的麻煩和困難。

2、單位資產(chǎn)管理不夠明確

由于事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的的，所以其固定資產(chǎn)主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政，也正是如此導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)的管理存在很多問(wèn)題。如對(duì)尚未報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行重新購(gòu)置，不但向財(cái)政無(wú)償索要，而且要求高標(biāo)準(zhǔn)和高性能，而實(shí)際在工作中用到的可能性并不大。對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)的具體情況事前不做市場(chǎng)調(diào)查，隨意性比較大，而且單位缺少固定資產(chǎn)管理制度，有相關(guān)制度的其落實(shí)性也不夠好，對(duì)固定資產(chǎn)的處理也存在問(wèn)題，最終只能導(dǎo)致資源閑置和浪費(fèi)。

3、往來(lái)款項(xiàng)方面的管理較為混亂

事業(yè)單位往往對(duì)往來(lái)款項(xiàng)不能及時(shí)核對(duì)和清理，有的甚至是多頭掛賬，而且越存越多，導(dǎo)致大量難以清理的壞賬和呆賬，為事業(yè)單位在資金管理帶來(lái)很多問(wèn)題。造成往來(lái)款項(xiàng)管理混亂的主要原因是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)人員對(duì)其重視不夠，經(jīng)常性隨意調(diào)節(jié)資金，例如對(duì)應(yīng)該上交的收入進(jìn)行私掛，套現(xiàn)獎(jiǎng)金掛往來(lái)以獲取相應(yīng)的資金使用等現(xiàn)象較為普遍，更甚者有些事業(yè)單位將年度結(jié)余虛列支出掛往來(lái)，欺瞞上級(jí)以達(dá)到獲取財(cái)政撥款的目的。

4、財(cái)務(wù)人員管理不夠到位

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，是由于對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理不夠到位所導(dǎo)致的。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平上不去，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)包含業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德兩反方面，許多單位財(cái)務(wù)人員多為零時(shí)工或兼職管理，業(yè)務(wù)能力低和責(zé)任心缺乏；加之一些人在追求經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中喪失了道德觀念，面對(duì)社會(huì)上存在很多的現(xiàn)象，一些職業(yè)道德差的財(cái)務(wù)人員難以抵制金錢的誘惑，使得財(cái)務(wù)管理工作更為復(fù)雜，另外財(cái)務(wù)人員工作好壞對(duì)于自身影響不大，所以其工作積極性難以被激發(fā)出來(lái)，他們也失去了進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣，這對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理無(wú)疑是一個(gè)非常消極的影響因素。

二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1、提高預(yù)算管理水平

財(cái)政預(yù)算管理體制的改革使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更加豐富化，預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的地位有所增長(zhǎng)。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)將所有收入歸入預(yù)算范圍，合理融合單位所具備的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)一核算和科學(xué)預(yù)算。事業(yè)單位還需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資金開支的具體規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金審批程序嚴(yán)格控制。在預(yù)算之前要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，爭(zhēng)取能夠反映單位的真實(shí)情況，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)調(diào)整不合理情況，努力做到精細(xì)化預(yù)算管理，把預(yù)算過(guò)程分解為多個(gè)階段和環(huán)節(jié)，對(duì)已經(jīng)確定的資金劃撥要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。另外，還要從整體上對(duì)預(yù)算全過(guò)程進(jìn)行控制和把握。

2、加強(qiáng)單位的固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，需要建立和完善相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度。如固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、記錄、報(bào)廢及清查等都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)定。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)如何配置進(jìn)行規(guī)定，以達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。對(duì)于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配置哪些固定資產(chǎn)以及對(duì)這些資產(chǎn)如何配置，需要進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查，盡量做到滿足單位的需要，又不造成不必要的浪費(fèi)；其次，要對(duì)固定資產(chǎn)管理做到明確管理責(zé)任。固定資產(chǎn)的安置和調(diào)配需要專門的管理部門進(jìn)行管理，或者各使用部門之間及時(shí)溝通，哪個(gè)部門使用就哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，對(duì)資產(chǎn)要進(jìn)行及時(shí)檢修和處置，避免損壞和導(dǎo)致?lián)p失；第三，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。建立三賬一卡，使資產(chǎn)賬賬之間相符合，賬面與實(shí)物之間相符合，杜絕互不匹配的狀況發(fā)生。

3、建立往來(lái)款項(xiàng)管理制度

事業(yè)單位要定期對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細(xì)和掛賬時(shí)間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細(xì)）報(bào)到財(cái)務(wù)部門。事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)原則上不應(yīng)跨年度，嚴(yán)禁單位將公款借給個(gè)人私用。要加強(qiáng)對(duì)單位債權(quán)債務(wù)的控制，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的掛帳款項(xiàng)要指定專人跟蹤問(wèn)責(zé)，及時(shí)處理，尤其要加大對(duì)跨年度的應(yīng)收帳款催收力度。要建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及獎(jiǎng)懲。

4、提高財(cái)務(wù)人員管理水平

提高財(cái)務(wù)人員管理水平，首先應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。在財(cái)務(wù)管理人員的錄用上要嚴(yán)格把關(guān)，采用考核制度，爭(zhēng)取選用合格的財(cái)務(wù)管理人才，不但要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)方面的考察，同時(shí)要重視對(duì)其職業(yè)道德的考察和培養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是一個(gè)合格會(huì)計(jì)人員的雙翼，既要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，更要注重職業(yè)道德的教育，以提高其自律能力。必須對(duì)財(cái)務(wù)人員要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作突出的人員應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，工作不合格的予以相應(yīng)的懲罰，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，使其能夠全身心的投入到實(shí)際工作中，以提高單位整體的財(cái)務(wù)水平。

5、建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系

通過(guò)建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)控體系，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。要以改進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。事業(yè)單位要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，以資金控制為目標(biāo)，以高效取財(cái)為取向，對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，力求在管理、核算、監(jiān)督成本最低的情況下達(dá)到最高的效率。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是一直伴隨著事業(yè)單位發(fā)展的復(fù)雜問(wèn)題，其問(wèn)題的解決和管理水平的提升需要一個(gè)長(zhǎng)期階段，所以不但要在意識(shí)上重視財(cái)務(wù)管理而且要把工作落到實(shí)處。要按照最新的管理制度嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平更上一層。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂寧.如何通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制[J].財(cái)經(jīng)界，2011(04)

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摘要固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實(shí)現(xiàn)增值保值，對(duì)提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑是十分重要的。本文從七個(gè)方面闡述了筆者對(duì)如何提高固定資產(chǎn)管理工作的見解。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 管理 效能

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實(shí)現(xiàn)增值保值，對(duì)提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑是十分重要的。

財(cái)政部于2006 年2 月固定資產(chǎn)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：

（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。

（2）使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準(zhǔn)則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒(méi)有對(duì)單位價(jià)值作一個(gè)規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不可能強(qiáng)求絕對(duì)一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計(jì)凈殘值，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要活動(dòng)，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項(xiàng)綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)

企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時(shí)的修改和完善，使該制度能更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個(gè)方面需要我們特別關(guān)注。首先，應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。資本化與費(fèi)用化的正確區(qū)分是會(huì)計(jì)核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費(fèi)用化的支出錯(cuò)誤的資本化，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會(huì)計(jì)要素在確認(rèn)與計(jì)量上的不真實(shí)。其次，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，對(duì)于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng)，這類資產(chǎn)的變動(dòng)應(yīng)該是在企業(yè)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間涉及財(cái)務(wù)核算的問(wèn)題，所以對(duì)這類資產(chǎn)的變動(dòng)手續(xù)更應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確。

二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作

做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難，推動(dòng)企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負(fù)其責(zé)，共同管理。作為各分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對(duì)本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度有個(gè)全面而細(xì)致的了解并且能更好地運(yùn)用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應(yīng)督促、配合本級(jí)的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺(tái)賬，每月與部門資產(chǎn)管理員賬賬核對(duì)，對(duì)賬面紀(jì)錄與實(shí)際狀況不相符的應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對(duì)手續(xù)不全的應(yīng)督促部門資產(chǎn)管理員補(bǔ)全手續(xù)，并依此進(jìn)行賬務(wù)處理。

三、重視對(duì)固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理就是對(duì)固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)固定資產(chǎn)實(shí)物，所以卡片上的信息一定要真實(shí)準(zhǔn)確、完整，對(duì)于變動(dòng)的信息也要據(jù)實(shí)及時(shí)修改。對(duì)已經(jīng)上電算化的單位來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過(guò)“資產(chǎn)變動(dòng)”來(lái)實(shí)現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過(guò)卡片上的修改功能做到無(wú)痕跡修改。對(duì)于這類修改應(yīng)慎重，應(yīng)做到有據(jù)而改。對(duì)未上電算化的單位來(lái)說(shuō)，也要及時(shí)更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

四、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)簽重要性的認(rèn)識(shí)

打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)標(biāo)簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號(hào)碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標(biāo)簽應(yīng)基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財(cái)務(wù)人員，很難對(duì)所有固定資產(chǎn)通過(guò)外形就識(shí)別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標(biāo)簽就能達(dá)到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫(kù)手續(xù)時(shí)應(yīng)打印標(biāo)簽，并及時(shí)粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識(shí)別的位置。對(duì)于使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實(shí)際情況而辦，不適宜粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)應(yīng)做好備查。應(yīng)定期檢查標(biāo)簽的粘貼情況，對(duì)已脫落、信息模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時(shí)更換。

五、應(yīng)熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財(cái)會(huì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高財(cái)會(huì)工作效率，但同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動(dòng)和減少的日常操作方法，對(duì)模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設(shè)賬簿管理，這其中的每個(gè)賬簿都有自己的作用。這些賬簿的充分運(yùn)用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?，可以很大程度的提高匯總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供資產(chǎn)信息。

六、不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

作為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應(yīng)通過(guò)有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費(fèi)，從而達(dá)到更高的收益。

七、參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，規(guī)避財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)

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一、珠寶連鎖企業(yè)品牌專賣店加強(qiáng)資產(chǎn)管理的必要性

店面裝修費(fèi)用投入金額大，使用期限長(zhǎng)，為企業(yè)擁有或控制，能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，符合資產(chǎn)定義，企業(yè)將其列入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用科目核算，該類資產(chǎn)金額在總資產(chǎn)中占比較大，地域性分布廣，引領(lǐng)時(shí)尚，升級(jí)改造機(jī)會(huì)大，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)該類資產(chǎn)的有效管理。

二、珠寶連鎖企業(yè)品牌專賣店資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不健全

資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)，部分專店或部門根據(jù)自己需要，進(jìn)行采購(gòu)后報(bào)銷，對(duì)于資產(chǎn)性能、價(jià)格等沒(méi)有統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，有的資產(chǎn)在需要時(shí)采購(gòu)，使用一段時(shí)間可能就在本部門內(nèi)閑置，使用頻次較少，可能其他部門需要時(shí)，也會(huì)再次采購(gòu)后報(bào)銷，導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)，主要是沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，沒(méi)有采用分類資產(chǎn)集中管理的方式，不僅沒(méi)有一個(gè)權(quán)力集中的決策部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，也缺乏一套完整的資產(chǎn)管理制度。

2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及報(bào)廢管理不規(guī)范

資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，店與店之間資產(chǎn)的調(diào)換，不同區(qū)域的調(diào)換，不同區(qū)域員工之間資產(chǎn)調(diào)換，因撤店退回公司或暫存區(qū)域、人員變動(dòng)、固定資產(chǎn)無(wú)法使用報(bào)廢或其他原因確需報(bào)廢資產(chǎn)、柜臺(tái)裝修因撤店或改造需要報(bào)廢等，因經(jīng)辦人不了解資產(chǎn)管理的相關(guān)流程或公司未明確告知相關(guān)操作要求，導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在漏洞或信息未能及時(shí)傳遞到公司總部相關(guān)負(fù)責(zé)人員。

3.資產(chǎn)改造成本較大

專店改造原因較多，有的因已使用時(shí)間較長(zhǎng)需要改造、有的因公司形象升級(jí)、有的可能裝修使用時(shí)間不長(zhǎng)，但商場(chǎng)調(diào)整位置等原因改造，造成資產(chǎn)未達(dá)到預(yù)定使用年限，就被重新改造，同時(shí)無(wú)法有效評(píng)估裝修可回收利用價(jià)值，或每家專店的實(shí)際尺寸安裝柜臺(tái)，因裝修固定或尺寸不統(tǒng)一，也很難有回收的資產(chǎn)殘值，導(dǎo)致攤余價(jià)值無(wú)回收殘值，造成損失較大。

4.專賣店裝修造價(jià)中構(gòu)成不統(tǒng)一，各專店每平方米裝修造價(jià)無(wú)可比性

門店裝修時(shí)，有些電視、電腦、液晶展示廣告機(jī)、發(fā)光LOGO、燈具、磁磚等用品，有些專店因指定裝修公司工作量飽和或裝修公司出現(xiàn)某些物品缺貨等原因，為趕快完工，有時(shí)會(huì)向公司申請(qǐng)采購(gòu)，采購(gòu)人員并不了解財(cái)務(wù)入賬規(guī)則，而財(cái)務(wù)入賬人員也可能存在不清楚物品的實(shí)際使用用途或簡(jiǎn)化記賬操作，入賬可能直接費(fèi)用化，電視或液晶廣告機(jī)可能區(qū)域經(jīng)理直接當(dāng)?shù)夭少?gòu)安裝，再向公司報(bào)銷，導(dǎo)致專店裝修造價(jià)中的構(gòu)成不一致，無(wú)法對(duì)比每平方米的裝修成本，給財(cái)務(wù)分析控制費(fèi)用帶來(lái)困難。

三、加強(qiáng)珠寶連鎖企業(yè)品牌專賣店資產(chǎn)管理的策略

（一）設(shè)置獨(dú)立資產(chǎn)管理部門及制訂有效的資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理企業(yè)所有資產(chǎn)，按資產(chǎn)種類區(qū)分，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置及調(diào)配的具體操作程序，比如：資產(chǎn)新增與調(diào)撥都需要有固定的審批流申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理調(diào)配，確需外購(gòu)再統(tǒng)一由資產(chǎn)管理部門安排，資產(chǎn)管理部門可以尋找有競(jìng)爭(zhēng)力的資產(chǎn)供應(yīng)商或裝修商合作，將資產(chǎn)采購(gòu)價(jià)格與網(wǎng)上各電商平臺(tái)對(duì)比，擇優(yōu)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，提高工作效率，降低采購(gòu)成本及規(guī)避不真實(shí)支出風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)管理制度除了明確各項(xiàng)資產(chǎn)執(zhí)行細(xì)則外，還應(yīng)明確資產(chǎn)管理的不相容職務(wù)職責(zé)：資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)記錄、授權(quán)批準(zhǔn)、審核監(jiān)督及業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)。這五個(gè)職務(wù)之間，必須實(shí)行五個(gè)基本分離管理，否則必然會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的安全隱患：執(zhí)行業(yè)務(wù)與授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)必須相對(duì)分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦和審核監(jiān)督職務(wù)必須相對(duì)分離；會(huì)計(jì)記錄與業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)應(yīng)當(dāng)相對(duì)分離；會(huì)計(jì)記錄與財(cái)物保管職務(wù)應(yīng)當(dāng)相對(duì)分離；資產(chǎn)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)相對(duì)分離。在分離的基礎(chǔ)上，各個(gè)職務(wù)之間需要實(shí)行相互監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)性的內(nèi)部控制。

（二）改革資產(chǎn)管理手段

1.建立完整的資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

從系統(tǒng)中收集、記錄、整理資產(chǎn)從投入、改造、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)各環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，結(jié)合店面銷售情況，提出改造建議，提升店面形象，輕松管理全國(guó)各門店的資產(chǎn)狀況，從而為管理者制訂戰(zhàn)略決策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

2.配套規(guī)范資產(chǎn)管理辦公流程

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化審批流程滿足地域性分布的各資產(chǎn)，統(tǒng)一按公司資產(chǎn)申購(gòu)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的資產(chǎn)管理制度的要求審批節(jié)點(diǎn)控制及必填項(xiàng)目，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理調(diào)配、資產(chǎn)管理細(xì)化到每個(gè)員工及專店并采用標(biāo)簽管理，使公司資產(chǎn)使用效能最大化，財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)同步、賬實(shí)相符，隨時(shí)掌握公司資產(chǎn)情況。財(cái)務(wù)每年組織資產(chǎn)盤點(diǎn)，并出具盤點(diǎn)報(bào)告，有效監(jiān)督并保證公司資產(chǎn)安全，根據(jù)盤點(diǎn)存在問(wèn)題提出改善、調(diào)整監(jiān)督管理方法。

3資產(chǎn)管理員

根據(jù)審批流程更新維護(hù)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建立資產(chǎn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，以動(dòng)、靜兩種方式反映資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和存在狀態(tài)。靜態(tài)信息庫(kù)主要是記錄資產(chǎn)的歷史資料信息，以備管理者查閱。動(dòng)態(tài)信息庫(kù)是在歷史存量的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)字統(tǒng)計(jì)反映資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中的增減變動(dòng)情況，具有及時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。

（三）連鎖專賣店形象升級(jí)改造設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性及系統(tǒng)性

1.專店形象升級(jí)明確定位

首先確定好專店形象升級(jí)的裝修風(fēng)格，聘請(qǐng)較高級(jí)別設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，出具效果圖，報(bào)經(jīng)決策部門綜合評(píng)估在行業(yè)中定位并定稿，確定專賣店的升級(jí)形象稿。合理做好形象升級(jí)規(guī)劃，更新?lián)Q代頻次不宜過(guò)高。

2.裝修中使用柜臺(tái)、發(fā)光LOGO可移動(dòng)組裝

考慮時(shí)尚美觀同時(shí)，也應(yīng)盡量考慮可拆裝，可參考現(xiàn)流行的家居定制理念，提前制作一些標(biāo)準(zhǔn)尺寸柜臺(tái)，在廠家制作好后，直接到現(xiàn)場(chǎng)安裝，縮短裝修工期及隨時(shí)可拼裝或拆除換裝，滿足專店形象升級(jí)的改造，裝修使用時(shí)間不長(zhǎng)撤店或商場(chǎng)位置調(diào)整移店，部分資產(chǎn)還很新，拆裝容易移動(dòng)，可以重復(fù)利用，減少裝修費(fèi)用支出。

3.專店形象升級(jí)按規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代

形象升級(jí)應(yīng)作合理布局，重點(diǎn)展示的形象店面作為首批升級(jí)門店，其次為新開店、再是規(guī)劃裝修資產(chǎn)已達(dá)到使用年限的優(yōu)先列入改造計(jì)劃或是突然商場(chǎng)調(diào)整位置，需要重新裝修的視同新開店采用最新形象裝修改造。合理控制支出，使公司資產(chǎn)使用效能最大化。

4.專店裝修改造資產(chǎn)價(jià)值會(huì)計(jì)處理

根據(jù)專店中裝修價(jià)值中無(wú)法單獨(dú)核算的資產(chǎn)，合并計(jì)入專店裝修造價(jià)中，應(yīng)將資產(chǎn)組成部分規(guī)格型號(hào)、尺寸、數(shù)量及價(jià)格在報(bào)價(jià)清單中列清，如有符合固定資產(chǎn)更新改造的，在符合資本化的條件，應(yīng)將該資產(chǎn)的原價(jià)、已提折舊和減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷，將其賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入在建工程，并停止計(jì)提折舊。發(fā)生的可資本化的后續(xù)支出，通過(guò)“在建工程”科目核算，涉及替換資產(chǎn)的某個(gè)組成部分。如果滿足資產(chǎn)的確認(rèn)條件，應(yīng)當(dāng)將用于替換的部分資本化，計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，同時(shí)終止確認(rèn)被替換部分的賬面價(jià)值，等更新改造后工程完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，再?gòu)脑诮üこ剔D(zhuǎn)為新的資產(chǎn)，并按重新確定的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法計(jì)提折舊。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)入賬規(guī)則，使資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)有效可比

財(cái)務(wù)入賬人員應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立資產(chǎn)造價(jià)，明確專店裝修資產(chǎn)的構(gòu)成部分，將專店裝修所列清單，把能獨(dú)立核算并且資產(chǎn)管理部門作為獨(dú)立分類管理的資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)管理的要求，獨(dú)立創(chuàng)建資產(chǎn)，將資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，按資產(chǎn)管理系統(tǒng)生成的編號(hào)，可由資產(chǎn)管理部門生成二維碼或條碼，并將資產(chǎn)標(biāo)簽落實(shí)貼標(biāo)工作。比如：電視、電腦、液晶展示廣告機(jī)視同公司固定資產(chǎn)品類進(jìn)行管理，后期視情況需要可以進(jìn)行單獨(dú)調(diào)撥或報(bào)廢處理等。使得每個(gè)專店裝修資產(chǎn)造價(jià)有可比性，為資產(chǎn)預(yù)算提供可靠數(shù)據(jù)支撐，并能對(duì)不同裝修商的裝修費(fèi)率進(jìn)行對(duì)比，把改造裝修給到更優(yōu)質(zhì)裝修商承接，全國(guó)固定資產(chǎn)管理更加完善、清晰。

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篇9

一、新形勢(shì)下街道財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

結(jié)合新形勢(shì)下街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的行業(yè)特征和筆者的從業(yè)經(jīng)歷，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作主要有以下四方面的問(wèn)題：

（一）預(yù)算管理執(zhí)行不嚴(yán)格，信息化建設(shè)不足

目前，我國(guó)街道辦事處預(yù)算管理執(zhí)行不嚴(yán)格，信息化建設(shè)不足。部分街道財(cái)政支出預(yù)算編制較粗，未按要求細(xì)化預(yù)算，特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不細(xì)化，未落實(shí)到具體的項(xiàng)目及具體的執(zhí)行單位上。而且，預(yù)算約束性較差，預(yù)算觀念淡薄，有些街道財(cái)務(wù)工作者故意做大預(yù)算，將資金需求擴(kuò)大，普遍存在超出定額標(biāo)準(zhǔn)支出的現(xiàn)象，這主要是由于對(duì)資金的使用沒(méi)有有效的評(píng)估機(jī)制。此外，人們對(duì)于街道財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠深刻，而且普遍缺乏街道財(cái)務(wù)信息化管理的新型復(fù)合人才，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足，缺乏信息化管理思想及能力。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，缺乏穩(wěn)定性

我國(guó)街道辦事處財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員一般比較少，并且也很難選拔到較為合適的人員。一般的街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員并不具備高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作的時(shí)候也沒(méi)有嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理相關(guān)的職業(yè)操作規(guī)范，這就會(huì)導(dǎo)致街道財(cái)務(wù)賬務(wù)處理不標(biāo)準(zhǔn)。而且在街道辦事處財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，工作不是很穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)較為頻繁，這就給財(cái)會(huì)人員工作帶來(lái)困難。此外，街道辦事處財(cái)務(wù)崗位之間協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制缺乏，就可能導(dǎo)致相關(guān)人員工作交接出現(xiàn)問(wèn)題，影響財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

（三）固定資產(chǎn)管理較為混亂，核算不真實(shí)

在我國(guó)街道辦事處財(cái)務(wù)管理方面，固定資產(chǎn)的管理較為混亂，主要表現(xiàn)為：在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，有的固定資產(chǎn)達(dá)到了固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，但是沒(méi)有進(jìn)行入賬；有的將固定資產(chǎn)和低值易耗品的劃分混淆；有些財(cái)務(wù)管理人員區(qū)分不清使用權(quán)和所有權(quán)、投資性房地產(chǎn)和固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬不實(shí)；還有的財(cái)政會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)入、調(diào)出等情況，沒(méi)有及時(shí)有效地進(jìn)行登記和盤點(diǎn)清查，甚至于給其下屬社區(qū)辦公設(shè)備的調(diào)撥單，也時(shí)常沒(méi)有及時(shí)地開具等。再者，多數(shù)街道辦事處缺乏切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理制度，管理簡(jiǎn)單粗放，沒(méi)有專人管理，極易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

（四）內(nèi)部控制制度不健全，經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范

當(dāng)下我國(guó)街道辦事處財(cái)務(wù)管理方面普遍存在著內(nèi)部控制制度不健全，經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的現(xiàn)象。街道辦事處內(nèi)控缺失，而且內(nèi)部審計(jì)工作也極為不規(guī)范，且沒(méi)有專門的內(nèi)部審計(jì)人員，往往由辦公室人員、財(cái)務(wù)室、紀(jì)監(jiān)室人員進(jìn)行兼職，內(nèi)部審計(jì)作用得不到充分發(fā)揮，并且在諸如財(cái)務(wù)報(bào)銷、各類工程開工到驗(yàn)收、預(yù)算的執(zhí)行、固定資產(chǎn)的采購(gòu)等重要的資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督。此外，部分街道?k事處經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)金管理失控，虛列支出。

二、做好街道財(cái)務(wù)管理工作的的實(shí)踐措施

針對(duì)上述街道財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，要想做好街道財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)街道辦事處規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（一）完善財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范

做好街道財(cái)務(wù)管理工作較為重要的一點(diǎn)就是要完善財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。一是要建立和完善街道財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督審核機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算編制和預(yù)算審核。對(duì)于街道部門預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審定，要求下屬各社區(qū)、街道各站所在對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各社區(qū)、各站所制定的下一預(yù)算年度工作計(jì)劃，對(duì)次年需要的資金，列出一個(gè)詳細(xì)的書面計(jì)劃，之后成立工作組展開嚴(yán)密審核，并確定最終的項(xiàng)目資金需求，次年嚴(yán)格執(zhí)行此預(yù)算并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。二是提高對(duì)街道辦事處工作的重視，監(jiān)督其做好政務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等工作，并將其作為街道財(cái)務(wù)管理人員和工作人員的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加大對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和審計(jì)力度。政府相關(guān)審計(jì)部門可以成立針對(duì)街道辦事處專門的監(jiān)督審計(jì)部門，并指定專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，做好對(duì)街道辦事處主任的任期審計(jì)工作以及負(fù)責(zé)向街道辦事處及時(shí)宣傳國(guó)家政府出臺(tái)的最新相關(guān)政策。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)綜合人才

新形勢(shì)下做好街道財(cái)務(wù)管理工作，要求相關(guān)管理人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)水平以及一定的信息化能力。首先，把好人員入口關(guān)。要將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要持證上崗。其次，定期開展對(duì)街道財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，并加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持做到以人為本，切實(shí)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平，保證做賬準(zhǔn)確。再者，還要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)信息化綜合人才。隨著國(guó)民素質(zhì)的提高和信息化時(shí)代的到來(lái)，街道財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化是必然的、必要的以及必須的，然而，信息人才才是信息化發(fā)展的原動(dòng)力，因此，街道辦事處需要通過(guò)多種方式、多種舉措進(jìn)行信息人才的挖掘、儲(chǔ)備及培訓(xùn)，例如聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)信息化管理培訓(xùn)等。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理核算，確保固定資產(chǎn)完整

為了加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理核算，確保固定資產(chǎn)完整，我們需要做到：第一，做好固定資產(chǎn)靜態(tài)管理工作。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，對(duì)街道范圍內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，重點(diǎn)清點(diǎn)辦公設(shè)備類、車輛、房屋等固定資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)管理的流程，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢報(bào)批手續(xù)，做好其核銷、處理工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保固定資產(chǎn)完整。第二，做好固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作。建立街道辦事處信息化管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善固定資產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)常態(tài)化管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核算。第三，實(shí)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。對(duì)購(gòu)入固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，直至報(bào)廢，分析其使用狀況，對(duì)報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)及時(shí)處置，針對(duì)資產(chǎn)管理中資產(chǎn)流失和閑置浪費(fèi)問(wèn)題，采取固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)查詢措施，為其提供及時(shí)的決策依據(jù)。第四，做好固定資產(chǎn)精細(xì)管理。通過(guò)實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)閑置狀況，做到閑置資產(chǎn)有效、及時(shí)使用及調(diào)配，達(dá)到提高資產(chǎn)利用率、節(jié)約財(cái)政資金的目的。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出

要做好街道財(cái)務(wù)管理工作最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出。首先，健全和完善街道財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)往來(lái)賬款管理和財(cái)務(wù)收支的審核與管理工作，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度進(jìn)行工作，并做好應(yīng)收賬款催收工作，定期核查、清理往來(lái)賬款，同時(shí)還要做好票據(jù)管理工作，嚴(yán)防不合規(guī)發(fā)票問(wèn)題的發(fā)生。其次，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度。通過(guò)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)人員，做好事前、事中、事后監(jiān)督管理，參與到各類工程驗(yàn)收、預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)采購(gòu)等資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做好資金使用的合理性、有效性監(jiān)督。最后，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)務(wù)預(yù)算編制合理性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性的高度重視，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束力，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)收支，對(duì)大額資金支付業(yè)務(wù)，先審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性和完整性，再提交街道黨委會(huì)集體討論、民主決策。

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)務(wù)管理；措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心和國(guó)家財(cái)政管理體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的意義。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理提出了新的目標(biāo)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和弊端也一一暴露出來(lái)。在此基礎(chǔ)上,分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并提出必要的措施,來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家賦予的職能。然而，我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在財(cái)務(wù)管理上還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的合理使用。

(一)內(nèi)部控制制度存在缺陷

通過(guò)大量調(diào)查及考證發(fā)現(xiàn)，雖然大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但該制度仍存在一定的不足，不能在現(xiàn)實(shí)工作中發(fā)揮作用。這主要表現(xiàn)在有些人員沒(méi)有按照規(guī)章制度要求建立工作的步驟，所謂的制度僅僅就是個(gè)形式，而“真實(shí)”的規(guī)范制度嚴(yán)重缺失。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部責(zé)任混亂、監(jiān)督不足、和解不及時(shí)等問(wèn)題。歸根結(jié)底，造成這些現(xiàn)象的原因是制度存在缺陷。

(二)預(yù)算不夠嚴(yán)格

財(cái)務(wù)管理中有一項(xiàng)很重要的科目就是財(cái)務(wù)預(yù)算，準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算可以反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)的財(cái)務(wù)支出等情況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算的進(jìn)一步發(fā)展。目前，在當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作,仍有許多問(wèn)題，如在財(cái)務(wù)預(yù)算中沒(méi)有準(zhǔn)備性的操作以及實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算不足，導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，各種金融預(yù)算不能有效地實(shí)施，然而一些問(wèn)題也經(jīng)常發(fā)生，如不合理使用財(cái)務(wù)資金和財(cái)務(wù)的資金超過(guò)預(yù)算，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的水平不高

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，不僅要求專業(yè)人員具有專業(yè)水平，而且必須掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，做到這兩方面，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作順利的進(jìn)行。但是，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員現(xiàn)狀中，部分人員文化水平不高等問(wèn)題，不符合財(cái)務(wù)管理中的要求。甚至還有存在一些財(cái)務(wù)人員隨便開發(fā)票不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，填寫的票據(jù)格式不規(guī)范、不準(zhǔn)確，很容易讓人修改。例如，一些財(cái)務(wù)人員在開發(fā)票的時(shí)候，為了圖方便，只寫了小寫數(shù)字，這樣很容易讓人篡改，將會(huì)引起一系列的票據(jù)糾紛給財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和進(jìn)步帶來(lái)了困擾。

(四)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中最基礎(chǔ)的工作就是進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，然而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視固定資產(chǎn)管理工作。例如，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)入賬，導(dǎo)致賬面不符合；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有固定資產(chǎn)管理明細(xì)表，容易與其他混為一談，導(dǎo)致后期財(cái)務(wù)管理混亂，造成資產(chǎn)流失不見的問(wèn)題。固定資產(chǎn)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理最基礎(chǔ)的工作，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不重視這項(xiàng)工作。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在購(gòu)置固定資產(chǎn)后，缺乏及時(shí)入賬的意識(shí)，最終導(dǎo)致賬實(shí)不符；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有建立固定資產(chǎn)管理明細(xì)表，與其他資產(chǎn)相混淆。后期管理極為混亂，造成資產(chǎn)流失。要從根本上解決這一問(wèn)題，必須更加重視，分權(quán)、明確責(zé)任，形成完整的資產(chǎn)管理體系。

(五)信息應(yīng)用不足

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。在資金不足和技術(shù)不高的作用下，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門中會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用不夠普及，讓財(cái)務(wù)管理過(guò)程中依舊使用效率低下的傳統(tǒng)的手工帳模式，大大限制專業(yè)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平能力，無(wú)法讓財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到理想中的效果。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)利益的影響

(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理實(shí)際上就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體資源和資金能夠以最優(yōu)的方法配置，正確運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)效益。現(xiàn)在，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)源，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，合理運(yùn)用資金，實(shí)施管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的規(guī)范使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不僅讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金能夠規(guī)范合理使用，而且保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性和綜合性，保證了各項(xiàng)資金到位，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算

從宏觀上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算是屬于財(cái)務(wù)管理中的一部分，有效性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資本預(yù)算能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行一些預(yù)算的管理，包含月預(yù)算、季月算、年預(yù)算等，是為了能夠讓資金合理的配置。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)通過(guò)資金的預(yù)算以及實(shí)際情況盡可能的找出在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題所在，然后根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行研究和分析并解決問(wèn)題，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)確保資金流動(dòng)的合理性

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開資金的的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理能夠以最優(yōu)的辦法來(lái)保證資金的有效控制，確認(rèn)資金的合理流動(dòng)方向。另外，在新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中，只有對(duì)資金流動(dòng)的控制，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益更進(jìn)一步。在種種原因的影響下，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不少的狀況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到促進(jìn)作用。所以，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的妥善運(yùn)用才能有效改善這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益。

三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的有效措施

近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提出了更高的要求。只有做好財(cái)務(wù)管理，才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)職能，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制

制度作為工作落實(shí)的重要根據(jù)，同時(shí)保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的開展。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員想提升財(cái)務(wù)管理水平，獲得優(yōu)良的財(cái)務(wù)管理效果就必須在自我管理和自我完善中不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)政管理體制方面，首先要做的是完善財(cái)務(wù)管理工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，將財(cái)務(wù)管理工作歸為平常管理工作中，還要與實(shí)際工作結(jié)合制定相關(guān)制度，以約束現(xiàn)有的財(cái)務(wù)行為。政府部門還應(yīng)該正確的制定相關(guān)懲罰獎(jiǎng)賞制度，把平常工作效率和質(zhì)量加入到考核的內(nèi)容中去，以此來(lái)當(dāng)作考查和升職的憑據(jù)。另外，必須要賞罰分明，對(duì)表現(xiàn)良好或優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真、粗心的人員進(jìn)行批評(píng)和處罰，唯有完善管理制度，才能進(jìn)一步監(jiān)督全部財(cái)務(wù)人員的工作，提升財(cái)務(wù)管理的有效性。

(二)提高財(cái)政局工作人員的綜合素質(zhì)

針對(duì)財(cái)務(wù)管理中常見的各種問(wèn)題，要想全面治理，就必須提高財(cái)政局工作人員的整體素質(zhì)，不僅要提高業(yè)務(wù)水平，還要提高思想道德素質(zhì)，更加敬業(yè)、勤勉，持之以恒地做好本職工作，用準(zhǔn)確的方法處理生活中的困難。要深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)新知識(shí)，提高會(huì)計(jì)專業(yè)化水平，全面掌握新知識(shí)、新方法，從專業(yè)角度處理問(wèn)題，借助自身專業(yè)技能提高財(cái)務(wù)管理效果。

(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和管理

通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和管理方式的改進(jìn)，也可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。所以，只有增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員各方面的學(xué)習(xí)，注重財(cái)務(wù)人員的全面發(fā)展和培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和技能，才有可能符合財(cái)務(wù)管理的要求。也可以從上級(jí)或外部聘請(qǐng)專業(yè)人員，有效提高全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而提高全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)也要求財(cái)務(wù)人員根據(jù)最新的財(cái)務(wù)管理要求及時(shí)調(diào)整自己的工作方法，摒棄以往循規(guī)蹈矩的固執(zhí)思想。一日學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)。必須把不斷學(xué)習(xí)的思想貫穿到平常的生活和工作中，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新的財(cái)務(wù)管理制度，不斷改變財(cái)務(wù)管理的理念，通過(guò)這種方法，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快普及會(huì)計(jì)電算化

會(huì)計(jì)行業(yè)在信息快速發(fā)展的時(shí)代下需要改變以往的模式，必須在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的情況下，結(jié)合信息技術(shù)進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不但可以動(dòng)態(tài)的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，而且?guī)椭l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門充分了解自身的財(cái)務(wù)管理狀況，并能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)向上級(jí)財(cái)務(wù)部門反饋財(cái)務(wù)工作狀況和存在的問(wèn)題。在縣級(jí)財(cái)務(wù)部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息反饋后，可以快速地提出方案解決問(wèn)題。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的使用，完善資金的分配管理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)和應(yīng)用，能夠減少項(xiàng)目資金在使用的過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)缺乏合理性的問(wèn)題，為財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量起到積極作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村建設(shè)中的中心，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著至關(guān)重要的意義。相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門需要重視對(duì)財(cái)務(wù)的管理，及時(shí)改正工作中的問(wèn)題，妥善運(yùn)用正確的措施來(lái)提升財(cái)務(wù)管理的水平，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的作用，讓我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的新時(shí)代，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷完善自我技能和能力水平。也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)工作全透明，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，防止出現(xiàn)，多方面、多層次進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)一的制度，擴(kuò)大監(jiān)督考察的作用。

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