導語：如何才能寫好一篇街道管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本原則：

1、分級管理、分級負責原則。水利專項資金按渠道和階段，實行分級管理、分級負責。

2、專款專用原則。水利專項資金必須按規(guī)定用于批準的水利建設項目，不得截留、擠占和挪用。

3、專項資金撥付的原則。要堅持以投資計劃、用款計劃為根據(jù)，按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款

二、資金的撥付和使用

4、水利專項資金是指上級和區(qū)本級以及鎮(zhèn)（街道）自籌資金。專門用于水利工程建設等方面在一定時期內有指定用途的專項資金。包括防汛類（包括歲修項目）、小農水及河道疏浚類（包括農村河道疏浚整治、農村圩區(qū)綜合整治、小型農田水利工程）、治太資金類（包括入湖河道清淤、藍藻打撈）、水利建設項目等。

5、對區(qū)以上補助類專項資金的申請，應由各水利站及時報送水利局主管科室各類合同、工作量計算單、有關部門審計審核報告、支付發(fā)票等其他相關材料。區(qū)水利局財務科依據(jù)通過相關部門審核后的有效的資料按相關規(guī)定比例撥款。

6、鎮(zhèn)（街道）水利站對拔入的專項資金原則上要實行鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制。對于不執(zhí)行鎮(zhèn)級財政國庫集中支付的單位，對每筆專項資金必須遵循獨立核算，需要執(zhí)行區(qū)級財政報賬制的，按規(guī)定及時進行報賬。

7、對上級主管部門委托收取的水資源費和水利工程水費，要嚴格按財政收支兩條線核算管理制度執(zhí)行，及時足額上交主管部門。

8、對基建類項目按財政部《水利基本建設資金管理辦法》執(zhí)行。

9、鎮(zhèn)（街道）水利站具有下列情況之一者，上級單位可以暫緩或終止資金撥付。

（1）未按規(guī)定要求報送的資料或有關信息資料不實的；

（2）未專款專用的資金；

（3）將專項資金用于工資福利和公用經費等一般性支出的。

三、賬務處理

10、對專項資金收入：“一級科目”統(tǒng)一設置為：撥入?？睿弧岸壙颇俊苯y(tǒng)一設置為區(qū)以上或（鎮(zhèn)、街道自籌）；“三級科目”統(tǒng)一設置為XX專項。

11、對專項資金使用：“一級科目”統(tǒng)一設置為：撥出?？罨驅？钪С?；“二級科目”按各項目目錄設置；“三級科目”按實際支出明細分類設置。例如：?？钪С觥猉X河道—清淤款、或拔出?？睢{藻打撈—XX村堆場費。若是購置固定資產的，同時應該借記固定資產--XX設備；貸記固定基金。

四、監(jiān)督管理

12、鎮(zhèn)（街道）水利站主要負責人對專項資金使用管理全面負責，水利站內部有關職能部門應及時掌握項目進展情況，負責對實施項目進行全過程監(jiān)管。

13鎮(zhèn)（街道）水利站應每季度向水利局主管業(yè)務科室上報區(qū)以上專項資金和鎮(zhèn)（街道）自籌專項資金使用情況表。

14、水利局主管業(yè)務科室及財務科是專項資金監(jiān)督的職能部門，負責對專項資金的執(zhí)行進行監(jiān)督，每季度對水利站的專項資金使用情況進行一次檢查。

15、鎮(zhèn)（街道）水利站在專項資金管理活動中、、的，將依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、附則

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[關鍵詞] 關聯(lián)理論 關聯(lián)原則 語境 閱讀理解

1. 引言

閱讀是外語學習者獲取信息和交流信息重要的手段之一，是作者和讀者之間的交際活動。作者將自己的意圖、打算、思想和感情等等，用書面語的形式表現(xiàn)出來，而讀者通過對這些語言符號的辨認、聯(lián)系和推理去推斷存在于語言符號背后的作者真實意圖。Sperber 和Wilson(1986)提出的關聯(lián)理論是關于人類交際的認知心理理論，而閱讀是作者通過文本與讀者的交流，同時閱讀理解又涉及人腦的認知心理過程，因此我們完全可以從關聯(lián)理論的角度去闡釋英語閱讀。

2. 關聯(lián)理論概觀

Grice于1967年提出了語言的交際合作原則論之后，語言學者開始不斷地提出在交際中涉及的許多關于語言和交際的問題，希望明確語言交際行為的準則和基礎。在Grice的語言交際合作原則的理論基礎上，Sperber和Wilson在他們合著的專著《關聯(lián)：交際與認知》(1986/1995)中，提出了關聯(lián)理論，“旨在發(fā)展一個具體的心理認知模式，提出有關人類交際交流的新理論”（何自然，1997：139）。關聯(lián)理論結合交際和認知，把會話含義理論發(fā)展為一個具體的心理――認知模式，提出語言交際是一個認知過程。

2.1明示――推理模式

Sperber和Wilson綜合分析了語言交際雙方的編碼和解碼過程，在其理論中指出，關聯(lián)是語言交際的自然特性，人的交際過程是一種明示和推理的過程。從交際者的角度來看，交際是一個明白無誤地示意過程，即用明白無誤的語言來表達自己的意圖；從交際對象的角度來看，交際是一種推理過程，即交際對象需要根據(jù)明示手段提供的信息推斷說話人的意圖。話語理解必須依賴理性推理，按一定的思維規(guī)律集語言知識和非語言知識為一體，通過對語句等明示信息進行加工，建立前提，設定預測，推導結論，辯識隱含內容，從而完成對話語的理解。

2.2關聯(lián)性原則

Sperber和Wilson認為，交際雙方都需要為交流信息提供盡可能多的關聯(lián)，才可能實現(xiàn)最佳的語境效果。如果語言交際中的信息與語境的關聯(lián)越小，交際對象在理解語言時，需要付出的努力就越大，反之，如果交際對象付出的努力越小，說明話語和語境的關聯(lián)越強。關聯(lián)理論明確提出了關聯(lián)性與語言交際的現(xiàn)實語境有密不可分的關系，話語與語境的結合如果符合關聯(lián)原則，所得的意義便最可能具有正確性的解釋 (1986)。關聯(lián)原則的目標是確認植根于人類心理中的，用來解釋人們彼此如何交際的內在機制。關聯(lián)原則描述了人們了解話語的認知過程，確立了話語本身存在的關聯(lián)性，這種關聯(lián)性是人們對說話人的意圖做出合理的推論的基礎，是交際的基礎，所以尋求關聯(lián)是正確認知的基礎。

2.3 語境

關聯(lián)理論認為，語境就是“理解某個話語所使用的各個前提的集合”(Sperber & Wilson, 1995: 200-206)。根據(jù)這一定義，語境幾乎可以囊括人類思維所及的任何現(xiàn)象，“這種意義上的語境并不局限于交際雙方直接的外部環(huán)境、前面緊鄰的語段，還包括對未來的期待，科學假說、、對趣聞軼事的記憶、對文化的各種假定、對說話人思維狀態(tài)的種種信念。所有這些在話語理解過程中都可能起到一定的作用。關聯(lián)理論所說的語境含義既不是分析某假設而來的，也不是綜合某幾個假設而來的，而是新舊信息相互作用的結果。因此在交際過程中，關聯(lián)是確定的，語境是可變的。關聯(lián)不是理解明示行為的最終目的，而是一種手段。交際者用它積極地選擇最恰當?shù)恼Z境，從而使被處理的信息達到最佳關聯(lián)。

3.關聯(lián)理論和閱讀理解

閱讀理解也是一種語言交際活動，閱讀理解的過程就是一項經過從語言表層信息推知作者深層意圖的認知心理過程。因此關聯(lián)理論可以用來剖析閱讀理解的認知過程。

3.1 閱讀理解過程也是明示-推理過程

閱讀理解是作者和潛在讀者之間通過書面語言進行的一種交際，也屬于明示-推理交際。作者同樣期望向讀者傳達某些信息意圖和交際意圖。為了取得交際的成功，作者必須首先判斷哪些對理解起主要作用的語境假設是讀者的認知環(huán)境中已知的，然后必須保證交際活動中的所有明示行為都有助于取得交際效果，有助于減少理解過程中讀者所付出的努力。同樣，潛在讀者為了獲知作者的信息意圖和交際意圖，必須進行理性的思辨和推理，對信息進行加工、分析、推理，了解作者的真正意圖。

3.2 閱讀理解中的最佳關聯(lián)

關聯(lián)理論文認為，語言交際是一個認知過程，認知過程是以關聯(lián)為指向的(relevance-oriented)。無論是信息意圖的傳遞還是交際意圖的理解，以及傳遞信息是采取直接還是間接的方式，都是以關聯(lián)原則為引導的（何自然，1988）。信息的接受者正是以關聯(lián)為原則結合明示信息對信息發(fā)出者的意圖進行推理。盡管閱讀理解是作者和讀者之間的書面交流，不牽涉到許多信息，但讀者通常只關注對自己有用的信息。在閱讀過程中，讀者根據(jù)閱讀材料，結合語境假設去尋找關聯(lián)。關聯(lián)選取恰當，就會獲得相應的語境效果，語境效果越好，對材料的理解和把握也就越好。所以說閱讀理解的過程就是尋找最佳關聯(lián)的過程。讀者找到了閱讀材料的最佳關聯(lián)，就取得了最好的語境效果，較好的理解了作者的意圖。

4.用關聯(lián)理論指導英語閱讀理解教學

依據(jù)關聯(lián)理論，閱讀理解是讀者根據(jù)認知原則結合語境假設由明示進行一系列判斷推理的過程。為了幫助學習者不僅可以正確理解閱讀材料的字面意義，也能根據(jù)文章結構結合語境假設，分析判斷生詞的含義、文章的寫作目的和作者的態(tài)度等教師在閱讀教學過程中應注意以下幾個方面：

4.1 選擇與讀者的語言知識水平適宜的閱讀材料

讀者的語言水平的差異性對閱讀質量具有較大的影響作用。語言綜合技能較高的閱讀者能充分利用文章的語言內在信息，不僅可以正確理解文章的表層結構，對深層結構也可以進行分析、理解，而語言水平較差的學習者就難做到這一點。因此，在讀者不具備閱讀材料所要求的語言知識水平的情況下，閱讀效果很難達到滿意的程度。教師在選擇閱讀材料時必須認真考慮，選擇與讀者語言知識水平相宜的閱讀材料，這樣才能保證閱讀效果。

4.2 為閱讀材料提供盡可能多的語境線索

關聯(lián)理論告訴我們，如果語境線索的關聯(lián)性越強，讀者所付出的努力越小。教師可在充分理解和把握全文的前提下，為學生提供一些有助于理解的指導性關聯(lián)信息，幫助學生形成一個認知環(huán)境，使他們了解其他國家的社會、經濟、歷史、文化和風土人情等背景知識。這種背景介紹，?？珊拖嗤念I域形成關聯(lián)，通過這種關聯(lián)理解可以擴大學生視野，增強識別能力。同時，教師還可將學生的認知語境和閱讀材料的明示信息結合起來，對作者的交際意圖進行推理和思辨。

4.3 給學生講解尋找關聯(lián)、進行推理判斷的技巧

教師可指導學生在閱讀過程中對材料劃分意義段并概括每個意義段的中心意思，確定主題句并對之進行必要的補充和完善，幫助學生發(fā)現(xiàn)段落之間的上下啟承，部分與部分之間的過渡等問題，研究段落的時空順序，進行深層的結構分析。學生進行分析、推理判斷的過程實際上就是個建立關聯(lián)，搜尋和調用多方面關聯(lián)信息，形成相關語境假設的過程，是一個培養(yǎng)理解和推理能力的過程。

5. 結論

關聯(lián)理論研究的核心是語言交際過程中，人類思維存在的、自動的、潛意識的推理過程。閱讀屬于書面交際形式，是我國英語學習者學習外語的主要方式，閱讀的教學與學習對我國的英語學習者來講都具有十分重要的實際意義。本文借鑒關聯(lián)理論的相關概念，指出教師應選擇適合學生水平的閱讀材料，給學生講解尋找信息關聯(lián)性的方法并為他們提供盡可能多的語境線索以期提高學生的閱讀理解能力。

參考文獻：

[1]Sperber, D and Wilson, D. Relevance: Communication and Cognition. Oxford: Blackwell, 1986.

[2]Sperber D , Wilson D. Relevance : Communication and Cognition (2nd edition)[M]. Oxford: Blackwell ,1995.

[3]何自然. 語用學概論[ M] . 長沙: 湖南教育出版社, 1988.

[4]何自然. 語用學與英語學習[M] . 上海:上海外語教育出版社,1997.

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關鍵詞：室間隔缺損；介入封堵；心臟超聲

中圖分類號：R541.4 R256.2 文獻標識碼：C 文章編號：16721349（2012）08100702

從2004年開始，我院實施了以“理解天下父母心,還孩子一顆健康心臟”為主題的胡大一“愛心工程”，成功救治了數(shù)百例先天性心臟病（先心?。┗颊?，室間隔缺損(VSD)為最常見的先天性心臟畸形，多單獨存在，亦可見與其他畸形合并發(fā)生，由于容易并發(fā)肺炎、肺動脈高壓和心內膜炎，故應該積極治療，筆者采用國產對稱邊封堵器經導管介入封堵治療室間隔缺損，取得了顯著的療效，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 2004年5月一2011年10月本院收治的126例室間隔缺損患者接受經導管介入封堵治療，其中合并動脈導管未閉（PDA）2例，合并Ⅱ型房間隔缺損（ASD）2例。男56例，女70例，年齡2.5歲～36.0歲，平均7.6歲，體重最小11.5 kg。均經臨床、DR胸部平片及經胸超聲診斷為VSD，缺損直徑3 mm～12 mm，距主動脈瓣≥1 mm，82例伴有膜部瘤樣膨出破裂，其中9例為多破口，3例VSD合并PDA或ASD而同時封堵治療。術前126例均有典型心臟雜音，心電圖檢查均為竇性心律，l例術前3個月并發(fā)亞急性細菌性心內膜炎經規(guī)范抗感染治療痊愈后給予介入封堵治療。

1.2 治療方法 采用參照文獻［1］方法。

1.2.1 麻醉方法 小于6歲采用非氣管內插管靜脈全身麻醉，常規(guī)術前禁食水6 h，麻醉前30 min肌肉注射阿托品0.01 mg/kg，入導管室后靜脈注射氯胺酮2 mg/kg進行麻醉，術中持續(xù)監(jiān)測呼吸、心電圖、血氧飽和度等。6歲以上者常規(guī)消毒兩側腹股溝區(qū)作準備，給予1％的利多卡因局部麻醉。

1.2.2 封堵系統(tǒng)組成和規(guī)格 封堵器及輸送系統(tǒng)由北京華醫(yī)圣杰公司生產，均采用對稱邊室間隔封堵器。

1.2.3 操作方法 分別穿刺右股動脈和股靜脈，置6F動脈鞘，經股動脈送入5F豬尾導管至左心室，左前斜45°～60°加頭位20°～25°行左心室造影，觀察VSD缺損部位，于心室舒張期測量缺損直徑，并據(jù)此選擇封堵器，原則上封堵器直徑較缺損直徑大2 mm～4 mm，肌部VSD者封墻器直徑較缺損直徑大6 mm～10 mm。應用右冠導管或剪切豬尾導管作為過隔導管，經主動脈逆行至左心室，在導引導絲幫助下，導管頭經VSD入右心室，將260 cm超滑導絲經VSD送入右心室順流至肺動脈或上腔靜脈，同時用右心導管經股靜脈將抓捕器送入至肺動脈或上腔靜脈，圈套超滑導絲并牽拉至體外，建立股靜脈右房右室VSD左室主動脈股動脈軌道，觀察有無纏繞腱索。若繞腱索必須重新建立軌道，而后自股靜脈沿軌道導絲將尺寸合適的輸送鞘送至右房，與過室間隔的導管對吻，將輸送鞘送至升主動脈并壓至左心室內，拔除鞘芯，沿輸送鞘送入相應VSD封堵器，在左心側釋放左心室盤片，緩慢回撤至室間隔，感覺有阻力時釋放出右側盤片，推拉封堵器，固定良好，超聲及造影檢查位置良好，無殘余分流，對周圍瓣膜無影響，釋放封堵器，撤去輸送鞘及導管后壓迫止血。

1.2.4 常規(guī)處理 經導管介入封堵操作均在穿刺后全身肝素化(80 U／kg～100 U／kg)下進行，術后靜脈給予2 d抗生素預防感染，術后常規(guī)心電監(jiān)護、定期復查血尿常規(guī)及超聲心動圖，術后6個月內常規(guī)口服阿司匹林3 mg/(kg?d)～5 mg/(kg?d)。

2 結 果

126例VSD，116為膜周部缺損，6例為嵴內型VSD，2例為肌部VSD，2例為外科手術后的殘余漏，124例一次手術成功，1例因VSD過大并膜部瘤應用最大號16 mm的VSD封堵器未成功，1例外傷性肌部VSD因靠近心尖部未能成功置入合適輸送鞘而放棄介入治療，技術成功率98.3％，VSD直徑3 mm～12 mm，平均5.6 mm，分別用4 mm～14 mm，平均6.9 mm封堵器成功封堵，術后即刻124例雜音消失，2例術后雜音明顯，均經超聲證實為右室流出道輕度狹窄未給予特殊處理，其中2例因為膜部瘤多破口采用小腰大邊對稱封堵器封堵成功，1例VSD合并PDA采用6/8 mm動脈導管封堵器，2例VSD合并ASD的患者分別采用18 mm、30 mm房間隔封堵器同時介入封堵成功，術后72 h復查超聲心動圖均未見殘余分流。1例VSD患者術后出現(xiàn)完全性右束支傳導阻滯，給予短期激素應用后無變化，近期未發(fā)現(xiàn)有房室傳導阻滯以及瓣膜損傷和反流等并發(fā)癥。

3 討 論

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為進一步宣傳貫徹新《規(guī)范》，使城市管理部門及公眾更好地了解相關內容，有效促進《規(guī)范》的實施和執(zhí)行，本刊特別邀請北京市城市管理委員會市容景觀管理處負責人進行解讀。

Q1、修訂實施《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》的意義是什么？

答：《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》是首都城市道路公共服務設施設置與管理的重要依據(jù)。為9類20 種公共服務設施的設置提供了技術支持，有助于解決目前城市道路上各類設施存在的數(shù)量偏多、分布不均、占地偏大、影響通行、規(guī)格多樣、缺乏美感等問題，有利于創(chuàng)造更加優(yōu)美、整潔、有序的城市環(huán)境，對進一步推進北京市的城市管理工作具有重要意義。

Q2、目前我市城市道路公共服務設施存在哪些問題？

答：城市道路公共服務設施是依附于城市道路空間，為公眾提供服務功能的設施，也常被稱為“城市家具”。城市道路公共服務設施管理是城市景觀管理的重要內容之一，這些服務設施的建設與管理水平的高低，在一定程度上體現(xiàn)了城市政府發(fā)揮城市功能、服務民生的水平，同時也是城市景觀品味高低的體現(xiàn)。

從調查情況看，目前我市公共服務設施存在如下問題。

（1）分布不均，數(shù)量偏多。從調查情況看，我市的公共服務設施是城區(qū)多、郊區(qū)少；主要大街，繁華地區(qū)多、偏僻地區(qū)少。

（2）占地偏大，影響出行。有些公共服務設施占地偏大，且占據(jù)位置不合理，造成人行交通擁堵，甚至完全堵塞了行人通行、或者占據(jù)了盲道，既不符合《規(guī)范》的要求，也不符合人性化要求。

（3）設施損毀，影響使用。通過調查，各類公共服務設施存在的普遍問題是管理不善、疏于維護，污穢、損毀、破舊問題突出，有的已經完全失去了服務功能，失去了使用價值，卻沒有及時拆除或更換。

（4）規(guī)格多樣，造型繁雜。在同一條大街或同一個地區(qū)，同一類公共服務設施往往形式多樣、色彩不一、材質各異， 既缺乏統(tǒng)一性，也影響市容景觀。

（5）缺乏美感，視覺污染。城市道路公共服務設施在整個城市中是小品，但對城市景觀的影響不容忽視。北京目前就缺少高質量的讓人們的審美情趣向上的“城市家具”， 缺少世界上先進城市“城市家具”應該具有的透明、單純、實用、美觀、廣受歡迎的特性。

《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》的頒布實施，為解決上述問題提供了法律依據(jù)和技術支持。深入貫徹落實《規(guī)范》，可以進一步改善我市道路公共服務設施的設置與管理，讓首都的市容環(huán)境面貌再上一個新臺階。

Q3、《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》的內容有哪些？

答：《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》規(guī)定了城市道路公共服務設施的一般要求和具體要求。一般要求包括設計要求、設置要求和管理要求三個方面的內容；具體要求中對每一種設施的尺寸、顏色、材質、設置進行了規(guī)范。

Q4、《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》的適用范圍是什么？

答：《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》適用于中心城及新城的城市道路公共服務設施的設置和管理。中心城區(qū)指城六區(qū)，新城指十個郊區(qū)的建成區(qū)。建成區(qū)，指市行政區(qū)范圍內經過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農業(yè)生產建設地段，它包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地。

Q5、《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》是按照哪些規(guī)范性文件修訂的？

答：《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》修訂、頒布的法律依據(jù)包括以下9個文件：

國家標準：GB 5768.2 道路交通標志

國家標準：GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

國家標準：GB 17733.1 地名標牌 城鄉(xiāng)

行業(yè)標準：YZ/T 0129 郵政普遍服務

行業(yè)標準：YZ/T 0067 信筒

地方標準：DB11/T 190 公共廁所建設標準

地方標準：DB11/T 493.1 道路交通管理設施設置規(guī)范第1部分：道路交通標志

地方標準：DB11/T 650 公共汽電車站臺規(guī)范

地方標準：DB11/1116 城市道路空間規(guī)劃設計規(guī)范

Q6、什么是城市道路公共服務設施？

答：設置于城市道路路側帶范圍內直接服務于行人的設施。

Q7、城市道路公共服務設施包括哪些？

答：包括護圍欄設施（含人行道護欄、公交站安全護欄、綠化設施帶護欄等）、廢物箱、行人導引類指示牌（含街牌、步行者導向牌、公廁指引牌、地鐵指引牌、人行地道和人行天橋指引牌等）、公交車站設施（含站牌和候車亭）、郵政設施（含郵筒和郵政報刊亭）、公用電話亭、自行車存車設施（含自行車存車架、自行車存車圍欄和公共自行車設施）、座椅、活動式公共廁所。

Q8、《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》中的一般要求包括什么內容？

答：包括設計要求、設置要求、管理要求。

Q9、城市道路公共服務設施設計要求有哪些？

答：城市道路公共服務設施設計要求包括六項內容。

（1）設施外觀、體量、材質、色彩設計應與城市的歷史文化和風貌相協(xié)調，同一區(qū)域、道路的同類設施的樣式、材質、色彩應協(xié)調統(tǒng)一。

（2）設施體量設計應遵循小型化設計原則，在滿足功能的基礎上盡可能減少設施占地面積，減少占用公共空間資源，并符合相關政策和標準的要求。

（3）設施應方便行人安全使用，易于識別。

（4）設施材質應堅固耐久、環(huán)保防腐、易于維護。

（5）設施名稱標識和圖形符號應符國標 GB 5768.2、GB/T 10001.1 、DB11/T 493.1 的相關要求。

（6）除經戶外廣告設置規(guī)劃批準的設施，其他設施不應附著或顯示商業(yè)廣告、公益廣告、海報，不應懸掛、張貼標語宣傳品。

Q10、城市道路公共服務設施設置要求有哪些？

答：城市道路公共服務設施設置要求有以下十五個方面的要求。

（1）設施設置應符合城市規(guī)劃和所在道路規(guī)劃要求。

（2）應保證人行道連續(xù)、暢通，保障行人通行安全。人行道內不應設置妨礙行人通行的設施。

（3）各類設施應統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調，適當組合，減少占用路側帶公共空間。

（4）設施設置應滿足道路交通的視距要求和通透性要求。

（5）設施設置后，人行道剩余寬度應不小于表 1 的要求。

（6）設施外廓距路緣石外沿距離不小于0.25m。

（7）盲道及盲道兩側各0.25m范圍內不應設置設施。

（8）設施距綠化樹池、市政管線檢查井距離不小于1m。

（9）道路交叉口轉彎半徑及其兩側20m范圍內不應設置除交通設施、行人導引類指示牌、廢物箱外的其他設施。

（10）人行地道內及出入口周邊20m范圍內，不應設置除行人導引類指示牌、廢物箱外的其他設施；人行天橋引橋周邊20m范圍內不應設置除行人導引類指示牌、廢物箱、自行車存車設施、公交車站設施外的其他設施。

（11）設置在綠化設施帶內的設施，外廓不應超出綠化設施帶范圍。

（12）行道樹設施帶內不應設置設施寬度大于行道樹設施帶寬度的設施。

（13）以下設施設置間距應符合表2的要求。

（14）交通樞紐、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、大型文化體育場館場所周邊，可適當縮小廢物箱的設置間距，除公交車站和公共自行車外不應設置長度或寬度超過2m的設施。

（15）設施應安裝牢固，安裝后確保地面平整，鋪裝規(guī)范，鋪裝材質應與周邊一致。

Q11、城市道路公共服務設施的管理有哪些要求？

答：城市道路公共服務設施的管理包括日常保潔、設施維護、應急維修三個方面的要求。

（1）設施日常保潔、維護質量應符合下列要求：

――設施使用功能完好。對閑置或喪失功能的設施，應立即拆除或修復；

――設施外觀無損壞、無臟污、無銹蝕、無噴涂、無小廣告；

――設施顏色應色澤均勻，無明顯褪色，無明顯色差，無漆面脫落；

――設施標識或所載內容無缺失、無模糊、無涂改；

――設施周邊無堆物堆料、無污漬、無垃圾。

（2）設施巡查和保潔、維護、清洗粉飾作業(yè)應符合下列要求：

――設施巡查保潔頻次應符合表3的要求；

――設施清洗粉飾頻次應符合表5的要求。

（3）設施緊急維修作業(yè)應符合下列要求：

――各類設施應有特殊氣候及各種自然災害時的維修預案；

篇5

1 總則

1.1 為貫徹科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進循環(huán)經濟發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標，落實并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設”各項工作，為校園規(guī)劃、設計、建設、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術指導，制定本導則。

1.2 本導則適用于新建和既有學校校園建設的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象，供其他各類學校參考。

1.3 節(jié)約型校園的建設和運營管理，應在校園設施的全壽命周期內、在各個環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護，滿足校園功能之間的辯證關系，推進先進技術、科學管理的示范建設，注重社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節(jié)約意識，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風尚。

1.5 建設節(jié)約型校園除應符合本導則的規(guī)定外，還應符合國家和地方的相關法律法規(guī)及標準。

2 術語

2.1 節(jié)約型校園 指在學校辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護建設及運營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。

2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料，節(jié)省土地和材料資源。

2.3 循環(huán)經濟 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。

2.4 校園能耗統(tǒng)計 指對校園所有建筑、設施及設備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計。

2.5 校園能源審計 通過對學校能源利用狀況進行定量分析，對學校能源利用效率、消耗水平、能源經濟與環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。

2.6 校園能效公示 將學校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過適當?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社會定期公示，以接受公眾監(jiān)督。

2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導和激勵用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。

2.8 分項計量 按不同用途（如空調、采暖、照明、動力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃氣、燃油、水等)分別設置計測儀表實施分項計量，以客觀準確地把握學校能源資源消費的狀況，為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎資料。

3 基本原則

3.1 建設節(jié)約型校園，應本著建設節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學校發(fā)展和社會發(fā)展、學校發(fā)展和個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

3.2 學校應高度重視建設節(jié)約型校園的工作，建立和完善節(jié)約型校園建設管理組織，為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設工作提供全面協(xié)調和貫徹落實的組織保障。

3.3 應注重建立有效的節(jié)約建設審查評估和管理監(jiān)管體系，完善各種節(jié)約管理制度，為節(jié)約型校園建設提供制度保障。

3.4 應使學校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設。將節(jié)約理念、管理方式和技術措施貫穿于校園規(guī)劃建設、運營維護、教育普及等全過程。

3.5 加強資源節(jié)約宣傳和教育，樹立節(jié)約光榮，浪費可恥的觀念，培育校園節(jié)約文化。

4 監(jiān)管體系

4.1 組織建設

4.1.1 學校應成立由主要校級領導負責的節(jié)約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產、資產、設備、采購、學工、團委等部門的負責人和相關專家組成，負責制定節(jié)約型校園建設工作的方針，指導節(jié)約型校園建設的工作，組織協(xié)調各院系、各部門的資源，為節(jié)約型校園的建設工作的實施提供基本保障。

4.1.2 節(jié)約型校園建設管理委員會可聘請校內或校外專家組成專家委員會，為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導、推廣工作，審核項目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境技術方案，建立校園能耗標準體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。

4.1.3 節(jié)約型校園建設管理委員會應下設辦公室（如節(jié)能（節(jié)水）管理辦公室），全面負責校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設各項工作。

4.1.4 建立院系和部門的責任人負責制度，各部門負責人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責任人，負責監(jiān)督落實學校制定的各項節(jié)約型校園建設任務。

4.1.5 學生思想教育部門、團委及學生會將節(jié)約型校園建設工作納入學生工作中，并積極引導和支持學生開展校園節(jié)約活動。

4.2 制 度建設

4.2.1 建設項目審查制度

建立和完善學校建設項目的節(jié)約資源評估審查制度。審查制度的主要內容包括：

1）新建項目的專項審查

校園新建項目應按國家相關規(guī)范和程序委托工程設計，并委托審查機構進行節(jié)能專項審查。

2） 既有建筑改造項目評審

既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。

對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術方案，嚴格參照相關的法規(guī)條例實施。

對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的管理臺帳；建立設備檢定與改造的原則、組織和程序。應在優(yōu)化運營管理的同時，有計劃地實施節(jié)能改造。改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、經濟技術可行性進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

4.2.2 校園設施運行監(jiān)管制度

1）建立各級能效管理負責人制度

(1) 學校主要領導作為校園節(jié)能工作的責任人，并將校園節(jié)能工作與業(yè)績考核掛鉤。

(2) 各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責任人，并建立相應的業(yè)績考核體系。

(3) 對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，應指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作。

(4) 應設立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應具備以下條件：熟悉國家有關節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識，三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負責對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。

2）能源管理文件、報表、記錄和管理臺帳

(1) 建立和完善能源管理文件

明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協(xié)調及聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定關于建筑節(jié)能的有關管理措施和文件，完善設備運行的管理臺帳。如大型用能設備（制冷機、鍋爐、大型實驗設備）或設備機房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計量裝置（儀表）的校驗證明；管理人員接受節(jié)能培訓的證明文件。

(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術文件

包括: 技術要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。

(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件

對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，應按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。

3）校園能耗定額管理

參照住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。

4.2.3 統(tǒng)計審計制度

1）能耗統(tǒng)計

建立校園能耗、水資源利用等基礎數(shù)據(jù)的專項統(tǒng)計制度和方法，開展能源審計工作，挖掘節(jié)約空間，促進節(jié)約型校園建設工作。

建立校園建筑及用能設施分類能耗統(tǒng)計或分項能耗統(tǒng)計制度。

(1) 分類計量：可按照生活服務設施、行政辦公設施、教學設施、學科研究設施、實驗設施、實習設施等類別實施分類建筑物能耗計量。

(2) 分項計量：根據(jù)實際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運行管理條例》對大型設施建筑制定能耗分項計量實施方案。列入分項能耗統(tǒng)計對象的新建建筑或設施應按空調、采暖、照明等用途設計獨立的電力線路并配置數(shù)字計量儀表，對于既有建筑應根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計量儀表，為逐步建立建筑能耗分項計量及網絡遠程數(shù)據(jù)采集奠定基礎。

(3) 能源管理人才培訓

制訂能耗統(tǒng)計實施方案、表式、分類統(tǒng)計標準，開展統(tǒng)計業(yè)務培訓與技術指導并納入能源管理崗位考核制度。

(4) 能耗統(tǒng)計報表及能耗數(shù)據(jù)庫建設

能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計表。能源消耗統(tǒng)計表應包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表，校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表（附表3）；耗熱量的全年數(shù)據(jù)表（附表4）；能耗分項能耗計量系統(tǒng)（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統(tǒng)一按實際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。

(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機制

應統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內容及格式，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動化、電子化系統(tǒng)建設，建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。

(6) 高耗能設備設施的專項計量和能源審計

高能耗的實驗設備設施應采取專門的分項計量措施，建立設備的運行記錄，定期對高能耗的實驗設備設施進行能源審計。

2) 能源審計

學校應定期開展能源審計，同時應積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設主管部門開展建筑能源統(tǒng)計和審計工作。

(1) 校內能源審計執(zhí)行機構

校內能源審計項目須建立如下的執(zhí)行機構：學校成立能源審計領導小組和工作小組，負責能源審計的領導和具體工作并出具審計報告；能源審計工作小組應聘用校內或校外建筑、暖通空調、給排水、會計、審計等專業(yè)人員參與。

被審計的單位應指定或委托專人擔任審計項目聯(lián)系人。

(2) 能源審計程序

召集被審計的單位相關負責人以及主要運營管理人員工作會議，了解運營情況及存在的問題，逐項核實基本信息表。

分析能源費用賬單，分類計算出校園各類設施能源實耗值。

隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內基本環(huán)境狀況并記錄。室內基本環(huán)境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內參數(shù)；采用巡檢方式，在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測。

(4) 能源審計內容

檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術手段。要求制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術進步措施；學校應健全能源計量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應達到相應的國家標準；應建立節(jié)能工作責任制；每年應安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術改造和節(jié)能宣傳與培訓。

收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調、照明、辦公設備、實驗設備用能、特殊功能等）能耗，計算對應的能耗指標，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。

根據(jù)用能特征計算相應的單位能耗指標。

(5) 提交能源審計報告

能源審計結束后應提交審計報告，能源審計報告應列出審計的目的和范圍、被審計設備（系統(tǒng)）的特性和運行狀況、審計結果、確定的節(jié)能措施及相應的節(jié)能量和費用，提出節(jié)能潛力分析和建議，最后得出審計結論。

4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度

為深入持久地開展節(jié)約型校園建設各項工作，提高節(jié)約意識，強化監(jiān)督管理，應建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。

1）建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度，提高管理效率。

2）通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)（包括現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史對比數(shù)據(jù)）。

4.2.5 需求管理制度

建立校園能源及資源需求管理制度。

1）制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動化。

2）逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量，分類管理，指標核定，全額收費”的水電經費管理方式，加強師生員工的成本核算意識和節(jié)能節(jié)水意識。

3）建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度。結合實際情況，對節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術應用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

4）建立校園節(jié)能節(jié)水目標責任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標任務納入各院系、部門的目標責任制，將能耗水耗指標納入年度考核內容。

5）建立校園用能用水設施檔案制度。定期委托相關檢測機構對用能用水設備和系統(tǒng)的性能進行綜合檢測評價，定期維護，保證設備和系統(tǒng)的正常運行。

4.2.6 資源節(jié)約型采購制度

學校應建立資源節(jié)約型采購制度，主要內容包括：

1）嚴格執(zhí)行《節(jié)能產品政府采購實施意見》，制定學校節(jié)能產品優(yōu)先采購具體實施辦法。大力推動學校節(jié)能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產品和設備。積極采用能效高的產品。

2）嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配備標準，完善學生公寓家具的標準化配置。

3）鼓勵網上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費用，節(jié)約時間提高效率。

4）加強對學校采購人員的業(yè)務培訓。

4.2.7 環(huán)境管理制度

建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵有條件的學校實施iso14000環(huán)境管理體系認證。

5 節(jié)約型校園建設技術要點

貫徹實施《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科[]78號）和《公共建筑節(jié)能設計標準》（gb 50189－）以及現(xiàn)行的項目規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理及驗收相關法規(guī)，并參照《綠色建筑評價標準》（gb/t 50378-）及相關的建筑節(jié)能運行管理條例等，積極推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境工作，并將其貫穿于校園建設的規(guī)劃、設計、施工、運營全過程及用能設備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設節(jié)約型校園。

5.1 建設階段

5.1.1 校園規(guī)劃

1) 場地規(guī)劃

(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應嚴格控制用地規(guī)模，符合《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》的要求，根據(jù)學校規(guī)模確定用地指標，避免土地資源的不當占用和浪費，杜絕規(guī)劃設計中追求豪華奢侈之風,注重土地資源的高效利用。

(2) 校園場地建設不應破壞當?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農田、森林和其他保護區(qū)；校園選址應保證場地內無洪澇災害、泥石流及含氡土壤的威脅，場地安全范圍內無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質等危險源。

(3) 校園建設應考慮與自然環(huán)境的協(xié)調，注重與社會資源整合和協(xié)調。

(4) 合理利用校園土地，規(guī)劃合理的容積率與綠化率。

2) 環(huán)境整治

(1) 合理規(guī)劃校園交通，應充分考慮人車分流，確保停車場設施和自行車停放場所。

(2) 積極實施透水性道路鋪裝，合理設置遮陽遮雨設施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。

(3) 針對校園生活垃圾的特點，進行垃圾分類，實行分區(qū)收集處理；對于廢棄物進行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環(huán)境污染和影響。

(4) 嚴格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置，減少環(huán)境污染。

3)景觀規(guī)劃:

(1) 綠地規(guī)劃

在綠地景觀的規(guī)劃與建設中, 合理保留原有植被、動物棲息地。

科學研究并應用適宜的技術修復和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。

合理規(guī)劃校園綠地, 努力實現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質 提升。

(2) 景觀規(guī)劃

校園應結合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點和學習、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應結合校園自然條件和經濟條件，不可豪華奢侈建設。

(3) 樹木種植

校園景觀規(guī)劃中應注重生態(tài)平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。

4）能源規(guī)劃

(1) 科學預測校園建筑的能源負荷，應充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點，合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。

(2) 結合當?shù)毓┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結構。

(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。

可再生能源的使用不應造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。

5）節(jié)水與水資源利用

(1) 根據(jù)當?shù)厮Y源狀況，合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質高用、低質低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質要求分別提供、梯級處理回用。

(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵有條件的校區(qū)實施污水的能源化和肥份利用。

(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區(qū)或新建建筑，產生的暴雨徑流量宜小于或等于建設前的水平，以減小對城市暴雨徑流的峰值，維持當?shù)厣鷳B(tài)用水；對于既有校區(qū)改造或既有建筑改造，產生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。

(4) 合理確定節(jié)水指標。努力實現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。

6） 新建建筑規(guī)劃

(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和地形特征,參照相關建筑節(jié)能設計規(guī)范及綠色建筑評價標準實施。

同時還應結合校園特點合理進行設計。

(2) 校園新建建筑應執(zhí)行國家相關節(jié)能設計規(guī)范。

(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應進行獨立分項計量。

(4) 項目設計應提交節(jié)能設計專篇。

(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調。

6) 既有建筑改造規(guī)劃

(1) 注重對歷史建筑的保護改造，結合校園整體建設合理定位。

(2) 一般既有建筑的改造應基于學校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。

(3) 既有建筑的改造應注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調。

(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場機制，鼓勵多元投資。

5.1.2 設計

1）創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境

采用綠色生態(tài)理念，應用現(xiàn)代化計算機環(huán)境模擬等先進設計技術，優(yōu)化校園的聲、光、熱、風及水環(huán)境設計。

聲環(huán)境：校園總平面規(guī)劃設計注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時采取隔離及降噪措施，對校園環(huán)境噪音進行預測評價，確保符合國家標準《城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》（gb3096-93）

光環(huán)境：對校園建筑布局、朝向進行合理規(guī)劃設計，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設計中積極采用自然采光。

熱環(huán)境：積極利用計算機模擬技術對校園區(qū)域的微氣候進行預測分析，優(yōu)化熱設計。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區(qū)應積極采用遮陽設施。

風環(huán)境：積極利用計算機模擬技術對校園區(qū)域的微氣候進行預測分析，優(yōu)化建筑布局及風環(huán)境設計，積極利用自然通風改善環(huán)境，避免建筑風害。

水環(huán)境：設計與自然和諧的水環(huán)境，確保校園的用水安全措施，進行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設計。

2) 建筑本體節(jié)能設計

(1) 建筑熱工設計

①建筑物圍護結構熱工性能設計指標符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設計規(guī)范》（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節(jié)能設計標準要求。

②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對空調房間的外窗鼓勵采用雙層中空玻璃外窗，有條件時外窗玻璃材料鼓勵采用low-e玻璃。

③建筑外窗或玻璃幕墻應根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設置遮陽設施。在條件允許情況下，建議采用可調節(jié)外遮陽方式。

④南方地區(qū)鼓勵采用綜合綠化等技術，改善建筑圍護結構的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強對建筑圍護結構的冷熱橋節(jié)能處理，確保隔熱保溫性能。

⑤南方建筑屋頂應強調隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設計，北方建筑屋頂則強調保溫。

⑥嚴格執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。

(2) 建筑通風設計

① 鼓勵采用計算機模擬技術優(yōu)化設計與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導風向，充分利用夏季自然通風。

② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或設有通風換氣裝置。

(3) 建筑照明節(jié)能設計

① 根據(jù)校園建筑的不同功能，進行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數(shù)量。并實現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。

② 教室照明應考慮校園特點安裝合理的控制措施。

③ 校園照明應采用節(jié)能燈具。

(4) 用能設備系統(tǒng)節(jié)能設計

① 暖通空調設備系統(tǒng)

空調設計采用全年動態(tài)模擬計算確定負荷，結合當?shù)亟洕夹g條件合理選擇暖通空調系統(tǒng)和設備，并滿足相關節(jié)能設計規(guī)范和標準。

根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進行技術經濟分析，合理設計暖通空調系統(tǒng)形式和控制方式。

冷熱源設備系統(tǒng)設計應注重校園用能特點，滿足正常教學與寒暑假期不同情況需求和部分負荷運行特點，設備能效指標須滿足《公共建筑節(jié)能設計規(guī)范》（gb50189-）的相關要求。

校園建筑的節(jié)能設計須滿足相關建筑節(jié)能設計標準的要求。

② 電梯系統(tǒng)設計

根據(jù)校園特點考慮對應平時運行與寒暑假期運行的模式切換的設計。

3） 建筑能耗分項計量系統(tǒng)

配置冷熱源設備、照明、空調輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設備系統(tǒng)的分項計量系統(tǒng)，并預留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點建立能耗數(shù)據(jù)的遠程傳輸、實時監(jiān)測系統(tǒng)。

4）節(jié)水與水資源利用

(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設備

須采取有效措施，避免供水管網漏損；合理設計供水管網水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。

采用高效節(jié)水型用水器具，淘汰非節(jié)水型器具。

水表等計量裝置的設置應保證能對室內管網尤其是室外埋地管網進行分段的水平衡測試。

(2) 非傳統(tǒng)水源利用

① 雨水處理及利用

雨水的收集與處理應充分考慮當?shù)氐臍夂驐l件，并宜結合景觀進行設計。通過技術經濟比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。

② 污(廢)水處理及利用

在技術經濟合理情況下，對污(廢)水進行處理及利用設計。

對于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質雜排水為原水時，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運行維護較為簡單的處理工藝。

對于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時，可以采用生物處理和深度處理相結合的工藝處理，或膜生物反應器等技術進行處理。

(3) 用水安全

飲用水、雜用水和景觀水水質滿足國家現(xiàn)行標準規(guī)范的要求。

采取用水安全保障措施，避免對人體和周圍環(huán)境產生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨立設置?；赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當裝有取水接口時，必須采取嚴格的防止誤飲、誤用的措施。

(4) 鼓勵校園內采用分質供水系統(tǒng)，即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。

5)可再生能源利用

因地制宜地采用可再生能源。在建筑設計中充分利用各種主動式或被動式太陽能利用技術，并實現(xiàn)與建筑的一體化設計。

結合建筑條件及當?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地熱技術。

可根據(jù)校園建筑條件和特點積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng)，提高校園空調采暖及熱水供應系統(tǒng)綜合能效比。

6）節(jié)材與材料資源利用

(1) 用材安全

建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質含量符合現(xiàn)行國家標準cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》（gb18580~18588-）

不得采用《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》（建設部218號公告）禁、限的建筑工程材料。

(2) 節(jié)約用材

① 建筑造型要素簡約，應避免大量裝飾性構建。

② 土建與裝修及新技術材料應用一體化設計。

③ 采用符合當?shù)氐刭|、氣候特點的新型建筑體系，選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。

④ 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。

7）室內環(huán)境質量

校園建筑設計應重視改善室內環(huán)境、保障室內人員的舒適性和健康，體現(xiàn)“以人為本”，實現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。

(1) 室內空氣品質

① 參照《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》(gb50019-),新風量及送風方式設計滿足室內通風換氣衛(wèi)生要求。

② 對要求空調的大空間建筑宜采用計算機數(shù)值模擬技術，優(yōu)化氣流組織，改善室內空間氣流、溫度及有害物質濃度分布，提高空調通風效率。

③ 充分利用自然通風或自然通風與機械通風復合系統(tǒng)方式。

④ 有條件時設置室內空氣質量實時監(jiān)測及顯示裝置，集中空調系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測控制空調新風。

(2) 熱濕環(huán)境

① 采用集中空調的建筑，房間溫度、濕度、風速等設計參數(shù)應符合國家《公共建筑節(jié)能設計標準》（gb 50189-）的要求，并積極響應國家及地方節(jié)能運行的倡議。

② 新風需求量大的集中式空調系統(tǒng)應考慮過渡季節(jié)全新風節(jié)能運行設計。

③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應注意管路水力平衡設計，并考慮房間溫度調節(jié)措施。

④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調方式。

3）采光與照明

(1)室內采光設計應滿足現(xiàn)行國家標準《建筑采光設計標準》（gb/t50033-）的要求。室內采光系數(shù)或窗墻比滿足當?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。

(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導集光等自然采光強化和調控措施。

(3) 室內照明設計滿足現(xiàn)行國家標準《建筑照明設計標準》（gb/t50034-）的要求。

① 室內照明指標設計和功率限值符合現(xiàn)行國家《公共建筑節(jié)能設計標準》（gb 50189-）要求，室內公共空間照明采用分區(qū)照明和自動控制措施。鼓勵采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。

② 教室照明應結合校園特點設計節(jié)能控制方式。

4）聲環(huán)境

合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設備、機房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動干擾。

建筑室內噪聲級和隔聲性能滿足現(xiàn)行國家標準《民用建筑隔聲設計規(guī)范》（gbj118-88）要求。

建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。

5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗收

嚴格執(zhí)行國家有關標準和規(guī)范的要求，做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工；規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗收，保證工程質量。

1）施工對環(huán)境影響的控制

校園建設的施工現(xiàn)場應注意場地的生態(tài)保護和安全維護；嚴格控制施工對環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動、噪聲對環(huán)境的影響；控制施工產生的光污染對周圍居民的影響。

2）施工的資源節(jié)約

(1) 施工節(jié)能

應實施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內的施工組織總設計；

應對施工及工地生活用能進行計量、監(jiān)管；嚴禁使用非節(jié)能型大功率用電器具；實現(xiàn)單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節(jié)約4%以上。

(2) 材料節(jié)約

應通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施，實現(xiàn)施工材料的節(jié)約；加強施工材料的循環(huán)利用，努力實現(xiàn)重復使用的施工材料在現(xiàn)場的使用率超過70%。

(3) 施工水資源的節(jié)約

應制定切實可行的施工節(jié)水方案和技術措施，所有用水部位應使用節(jié)水型產品和安裝計量裝置。有條件的工地要充分實施水資源的循環(huán)利用。

3）施工監(jiān)理

嚴格執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī)，規(guī)范工程施工監(jiān)理，嚴格控制施工全過程，確保工程質量。

4）施工驗收

嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》（gb50411-）等國家有關工程驗收標準和規(guī)范。

學校相關部門應盡早介入工程建設及驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見，以利于將來運行管理。

5.2 運行維護階段

校園用能設備主要為采暖、集中空調、照明設備，應重點強化這些設備的運行維護階段的技術、管理及行為節(jié)能（節(jié)水）措施。

對大型物業(yè)管理鼓勵社會化、市場化，應導入公平競爭機制，面向社會實行物業(yè)管理招標。逐步實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學校應與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標。

5.2.1 設備系統(tǒng)節(jié)能（節(jié)水）

1）集中空調

(1) 根據(jù)校園建筑負荷特點有效地采取部分負荷調控措施。有條件時空調水輸送系統(tǒng)、風系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運行。

(2) 積極采用熱回收措施，節(jié)省新風處理能耗。

(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風運行，減少制冷機開機能耗。

(4) 實施室內溫度節(jié)能設定，夏季室內不低于26℃，冬季不高于20℃。

(5)根據(jù)《空調通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》（gb19210-）定期實施空調設備及風管的清洗維護，確保換熱效率，保障空氣品質。

(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行監(jiān)控與計量。

2）采暖

(1) 加強采暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術。提高燃燒效率、增加熱量回收；對于燃煤鍋爐，有條件的應采用爐渣二次回燒；加強鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長鍋爐使用壽命；

(2) 按節(jié)能標準要求對供熱管道進行保溫，杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。

(3) 改善管網輸配性能。做好管網系統(tǒng)水力平衡調試，通過調節(jié)消除熱網水力失調。避免“大流量、小溫差”不經濟運行狀況。

(4) 加強管網系統(tǒng)的調節(jié)能力。對于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調節(jié)和計量裝置，改善系統(tǒng)調節(jié)能力。

(5) 強化節(jié)能運行。根據(jù)學校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖，夜間低溫運行。

(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進行調節(jié)，確保按需供暖。

(7) 逐步推行供熱按熱量計費管理方式。

3）綠色照明

（1）對教室等公共照明系統(tǒng)進行有效的分區(qū)分時控制。

（2）對學生宿舍照明，鼓勵實施定時熄燈制度。

（3）制定寒暑假期間教室等公共場合的節(jié)能照明控制措施。

（4）更換非節(jié)能燈具，積極采用節(jié)能照明燈具。

4）節(jié)水

(1) 節(jié)約用水

① 綠化澆灌、景觀補水和路面噴灑等用水不使用自來水。

② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。

③ 對供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

(2) 水質管理

① 對回用水和景觀水的水質實施定期檢查，確保各項水質指標符合現(xiàn)行國家標準。

② 對景觀用水的水質保障設施應定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內，防止富營養(yǎng)化發(fā)生。

5.2.2 行為節(jié)能（節(jié)水）

加強校園節(jié)約文化建設，樹立節(jié)約理念，普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設，將節(jié)約理念貫徹到每個人的行為中。

1）行為節(jié)能

(1) 校園實施對節(jié)能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動納入行為規(guī)范建設中。

(2) 鼓勵和支持學生成立節(jié)約型校園學生志愿者隊伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費現(xiàn)象。

(3) 自覺執(zhí)行室內空調采暖溫濕度的節(jié)能設定，嚴格控制空調開啟時間。開空調時不開門窗，提倡下班前半小時提早關閉空調。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調，以開窗通風或使用電風扇為主。

(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關機。

(5) 倡導減少私家車的使用，提高學校班車的滿載率。提倡校園內使用自行車。公務用車采購小排量、低油耗、低排放車輛，按規(guī)定及時淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。

2）行為節(jié)水

(1) 公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標示牌。

(2) 實施能源繳費校園一卡通，將水資源消費與個人經濟利益掛鉤。

(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時報修。

3）行為節(jié)材

(1) 倡導紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復印次數(shù)，節(jié)約使用打印耗材。

(2) 嚴格控制會議鋪張浪費。減少或不使用精裝請?zhí)?，避免禮品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網站。

(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設備和器材應當再生利用。

(4) 鼓勵校園開展資源循環(huán)利用活動，積極回收利用書籍、衣物、文具等。

5.3 各類建筑節(jié)約專項措施

5.3.1 教學建筑

1) 照明節(jié)能措施

通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應落實崗位責任制，采取適當?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。

2) 空調系統(tǒng)節(jié)能措施

(1) 根據(jù)學校寒暑假特點，制定相應的節(jié)能運行策略。

(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調設備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）風扇與空調結合的方式，對于南方的高校，建議采用風扇與空調結合的方式。

3）教學設備節(jié)能措施

(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗。

(2) 嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。

5.3.2 辦公建筑

1）減少待機電耗

辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）應根據(jù)使用情況設置節(jié)能模式或及時關機。

2）合理使用空調

過度季節(jié)延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。

3）照明節(jié)能

充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；長時間離開辦公室或下班后要關閉照明電源。

5.3.3 科研實驗樓

1）嚴格執(zhí)行辦公建筑各類專項措施外，對高耗能、高耗水實驗儀器、設備應專人負責，專項管理，做到節(jié)約使用。

2）本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業(yè)務費成本。

3）特殊要求的實驗室，可以采取有針對性地空調節(jié)能措施。

5.3.4 學生宿舍

1）開展學生宿舍節(jié)約型校園建設宣傳活動，倡導校園節(jié)約風尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式，實現(xiàn)加強學生節(jié)約水電意識，量化節(jié)約成果，并配套實施相關獎懲措施。

2）積極采用節(jié)能型供熱水、用水設備，應及時改造原有陳舊、能效低的設備?？芍攸c結合校園學生集中浴室等設施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運行管理措施。

3）將節(jié)能內容納入學生宿舍住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。

5.3.5 學生食堂

1）倡導節(jié)約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。

2）加強內部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，加強制度建設，強化操作程序，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

3）樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具，以節(jié)約資源。

5.3.6 學生浴室

學生集中浴室是校園生活設施中的耗水耗能大戶，應根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地熱能等可再生能源；應積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術；導入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設備。

5.3.7 校園分散設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)

分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施。積極采用現(xiàn)代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)。對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。

6 宣傳教育

開展形式多樣的節(jié)約型校園建設宣傳活動，將節(jié)約理念教育納入學生素質教育課程內容，將節(jié)能技術納入學校課堂教學和科技實踐，增強師生的資源憂患意識和節(jié)約意識，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念，使節(jié)能節(jié)水成為每個師生的良好習慣和自覺行動。

6.1 課程與講座

6.1.1 課程

1）將節(jié)約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，提升學生的節(jié)約意識與憂患意識，培養(yǎng)一代具有科學發(fā)展觀和良好生活習慣的新型人才。

2）教務部門應積極整合和優(yōu)化校內外資源，開設以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內容的課程，聘請具有專業(yè)知識和實踐經驗的專家、學者及管理人員授課，增加學生的相關專業(yè)知識。

6.1.2 講座

1）利用高等學校的專業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。

2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設活動，交流節(jié)約型校園建設的經驗。

6.2 科研與實踐

6.2.1 科研

充分利用高等學校的科研優(yōu)勢，組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護等促進節(jié)約型校園建設的科學研究，將研究成果應用于節(jié)約型校園建設實踐，建設示范項目，總結經驗，積極推廣。

6.2.2 實踐

以節(jié)約型校園建設為舞臺和基地，鼓勵學生應用專業(yè)知識、結合校園實際，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源利用等方面的科技發(fā)明實踐活動。

6.3 宣傳與普及

6.3.1 媒體宣傳

通過校園報刊、廣播、影視、網絡等媒體，開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動，倡導良好的節(jié)約風氣，形成建設節(jié)約型校園的輿論氛圍。

6.3.2 普及活動

結合學校實際情況，配合社會節(jié)約資源宣傳活動，開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動。學工部、團委、學生會和學生社團積極組織學生開展或參與節(jié)約競賽活動和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動，制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子，在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識。

7 高等學校節(jié)約型校園考核評價辦法

7.1 評價打分標準及格式

為配合本導則的實施，特制訂考核評價辦法。

評價范圍基本以“導則”內容為基礎，從建設節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設效果、專項措施四個方面進行評價，統(tǒng)籌個性問題與共性問題，定性評價與定量評價相結合，力爭客觀公正，并將在實施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。

具體評價打分標準及格式參見附表六。

一硬件條件（25分）

1． 節(jié)約型設備（10分）

1）節(jié)水型設備安裝與使用（2.5分）

2）節(jié)電型設備安裝與使用（2.5分）

3）節(jié)能型設備安裝與使用（2.5分）

4）學生ic卡的使用（2.5分）

2． 計量設備（10分）

1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）

2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）

3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）

4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）

5）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）

6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）

3．可再生資源使用（5分）

1）中水回用設備（1.5分）

2）太陽能利用設備（1分）

3）太陽能熱利用（1.5分）

4）其他可再生資源設備（1分）

二政策與制度（25分）

1． 管理制度（20分）

1）建設項目審查制度（3分）

2）校園設施運行監(jiān)管制度（4分）

3）統(tǒng)計審計制度（4分）

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）

5）需求管理制度（3分）

6）資源節(jié)約型采購制度（1分）

7）環(huán)境管理制度（1分）

2． 組織機構建設（5分）

1）設有各級節(jié)約管理負責人（1分）

2）設有校級專門機構和人員（1分）

3）節(jié)約型校園建設管理委員會的設置（1分）

4）運行人員素質狀況（2分）

三建設效果（30分）

1． 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（4分）

2）校園節(jié)水效果（4分）

3）校園節(jié)熱（冷）效果（4分）

4）中水回用率（4分）

5）其他資源節(jié)約效果（4分）

2． 建設項目落實情況（10分）

1）新建項目節(jié)約制度落實情況（2.5分）

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況（2.5分）

3）設備運行及維護情況（2.5分）

4）校園分散設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設情況（2.5分）

四專項措施（20分）

1． 專項組織實施工作15分

1）教學建筑（3分）

2）辦公建筑（3分）

3）科研實驗樓（3分）

4）學生宿舍（3分）

5）學生食堂（3分）

2． 宣傳教育工作5分

1）課程與講座（2分）

2）科研與實踐（2分）

3）宣傳與普及（1分）

7.2 評價辦法說明

7.2.1 硬件條件（分）

本項內容包括節(jié)約型設備、計量設備和可再生資源使用三個方面。

節(jié)約型設備和計量設備項具體打分根據(jù)實施范圍而定。即全面實施為滿分。部分實施可按實施比率打分。可再生資源使用按實施的有無打分。即有實施為滿分，無設施為零分。

1 節(jié)約型設備（10分）

1）節(jié)水型設備安裝與使用（2.5分）：校園設施用水處安裝感應節(jié)水器、自動沖水器、感應沖洗閥、自動節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應節(jié)水產品等節(jié)水型設備并能保證正常使用。

2）節(jié)電型設備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設備、智能控制開關等節(jié)電型設備的安裝與使用。

3）節(jié)能型設備安裝與使用（2.5分）：主要指空調、鍋爐等大型用能設備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。

4）學生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學樓等學生集中用水、用電的場所，安裝ic卡計量設備，實現(xiàn)ic卡計量收費。

2 計量設備（10分）

1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗電計量設備。

2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗水計量設備。

3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設備。

4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設備。

5）校園公共建筑、設施耗電計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗電計量設備。

6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗水計量設備。

3 可再生資源使用（5分）

1）中水回用設備（1.5分）：建設中水回用校園污水處理站。

2）太陽能光伏利用設備（1分）：太陽能發(fā)電裝置。

3）太陽能熱利用設備（1.5分）：集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。

4）其他可再生資源設備（1分）：包括地熱、風能、生物質能等。

7.2.2 政策與制度（分）

本項內容包括管理制度和組織機構建設兩方面內容。

1 管理制度（20分）

1）建設項目審查制度（3分）

學校建設項目節(jié)約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為（個別注明項除外）：完全實施為得分，否則不得分。

（1）新建項目專項審查制度（1分）：按國家相關規(guī)范和程序委托工程設計，并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標準對設計文件委托審查機構進行節(jié)能專項審查。

（2）既有建筑改造項目評審制度（2分）：對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術方案，嚴格參照相關的法規(guī)條例實施；對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的臺帳管理，建立設備檢定與改造的原則、組織和程序，同時考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

2）校園設施運行監(jiān)管制度（4分）

主要包括各級能效管理負責人制度、能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。

（1）建立各級能效管理負責人制度（分）：學校主管領導作為校園節(jié)能工作的責任人；各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責任人；對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計臺帳及能耗計量、統(tǒng)計工作；設立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國家有關節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識、三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱，負責對本校的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。

（2）能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度（分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協(xié)調聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件），制定關于建筑節(jié)能的有關管理措施和文件，完善設備運行的臺帳管理；建立和完善建筑節(jié)能技術文件，包括技術要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。（備注：本項可根據(jù)實施狀況打分：完全實施為滿分）

（3）校園能耗定額管理制度（分）：結合住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標準和實際能耗統(tǒng)計結果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。

3）統(tǒng)計審計制度（4分）

主要指建立校園建筑及用能設施能耗統(tǒng)計和能源審計制度。

（1）能耗統(tǒng)計（分）：建立校園建筑及用能設施分類能耗統(tǒng)計和分項能耗統(tǒng)計制度。（備注：分類及分項全面實施為滿分，部分實施為1分）

（2) 能源審計（分）：定期開展本校的能源審計，設立校內能源審計執(zhí)行機構，按生活能耗、教學服務能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計，分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，提交能源審計報告。

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）：主要內容包括建立校園能源、水資源消費數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)；通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)。

5）需求管理制度（3分）：主要內容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統(tǒng)；逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度；建立校園節(jié)能節(jié)水獎勵制度；建立校園節(jié)能節(jié)水目標責任制度；建立校園用能用水設施檔案制度。

6）資源節(jié)約型采購制度（1分）：主要內容包括制定學校節(jié)能產品優(yōu)先采購具體實施辦法；嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配額標準；鼓勵網上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費用；加強對學校采購人員的業(yè)務培訓。

7）環(huán)境管理制度（1分）：建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵實施iso14000環(huán)境管理體系認證。

2 組織機構建設（5分）

1）設有各級節(jié)約管理負責人（分）：學校主管領導為校園節(jié)能工作的責任人，各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責任人，并列入業(yè)績考核內容。

2）設有校級專門機構和人員（分）：由校級有關管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設管理機構，全面負責校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設各項工作。

3）設置節(jié)約型校園建設管理委員會（分）：成立由主管校級領導負責的節(jié)約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產、設備、采購、學工、團委等職能部門的負責人和相關專家組成，負責制定節(jié)約型校園建設工作的方針，指導節(jié)約型校園建設的工作，組織協(xié)調各院系、各部門的資源。

4）運行人員素質狀況（分）：包括空調、鍋爐等用能系統(tǒng)運行人員的專業(yè)素質、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內容。

7.2.3 建設效果（分）

本項包括資源節(jié)約效果和建設項目落實情況兩部分內容。打分標準：根據(jù)自身縱向對比效果打分。年度節(jié)約效果超過10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。

1 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（分）：按生均耗電量指標

2）校園節(jié)水效果（分）：按生均耗水量指標

3）校園節(jié)熱（冷）效果（分）：按生均耗熱（冷）量指標

4）中水使用量（分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。

5）其他資源節(jié)約效果（分）：包括節(jié)地、節(jié)材等方面內容。

2 建設項目落實情況（分）

1）新建項目節(jié)約制度落實情況（2.5分）：包括執(zhí)行國家相關節(jié)能設計規(guī)范；落實能耗分項計量措施；提交節(jié)能設計專篇；注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調等內容。

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實情況（2.5分）：對歷史建筑的保護改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比；注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調。

3）設備運行及維護情況（2.5分）：包括空調系統(tǒng)的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網的運行情況、照明系統(tǒng)的運行及維護、水系統(tǒng)的管理及維護等內容。

4）校園分散設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設情況（2.5分）：分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施；積極采用現(xiàn)代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監(jiān)控系統(tǒng)；對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數(shù)實施實時在線監(jiān)測。

7.2.4 專項工作（分）

本項包括專項組織實施工作和宣傳教育工作兩部分內容。

1 專項組織實施工作（分）

1）教學建筑（分）

（1) 照明節(jié)能措施（分）：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應落實崗位責任制，根據(jù)學生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。

（2) 空調系統(tǒng)節(jié)能措施（分）：根據(jù)學校寒暑假期間特點，制定相應的節(jié)能運行策略；采取有效措施監(jiān)控教室空調設備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）教學設備節(jié)能措施（1分）：采取有效措施監(jiān)控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗；嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。

2）辦公建筑（分）

（1）減少待機電耗（1分）：辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）根據(jù)使用情況設置節(jié)能模式或及時關機。

（2）合理使用空調（1分）：過度季節(jié)延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。

（3）照明節(jié)能（1分）：充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；離開辦公室一小時以上或下班后要關閉照明電源。

3）科研實驗樓（分）：本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業(yè)務費成本。

4）學生宿舍（分）

（1）強化學生行為節(jié)能宣傳活動，倡導節(jié)約型校園風尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式，實現(xiàn)加強學生節(jié)約水電意識，量化節(jié)約成果。

（2）積極采用節(jié)能型供熱水，空調系統(tǒng)和用水設備，更新、改造原有老舊的設備。

（3）將節(jié)能內容納入學生公寓住宿規(guī)定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。

5）學生食堂（分）

（1）倡導節(jié)約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。

（2）加強食堂內部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

（3）倡導綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具（或可重復使用的碗筷），以節(jié)約資源。

2 宣傳教育工作（分）

1）課程與講座（2分）：開設節(jié)約相關課程、講座，將節(jié)約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，開設以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內容的課程，并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。

篇6

[關鍵詞]肝細胞生長因子；骨髓間充質干細胞；顆粒脂肪移植；血管形成；基因轉染

[中圖分類號]R62 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-6455（2014）15-1260-04

Experimental study of transplanted mesenchymal stem cells transfected with adenoviral ventor mediated HGF gene enhance angiogenesis of grain fat grafts

WANG You-hu1，LIU Yi2

（1.Department of Otorhionolaryngology，Nead and Neck Surgery，The First Hospital Lanzhou University，Lanzhou 730000，Gansu，China；2.PLA Center of Plastic Surgery，Lanzhou General Hospital of Lanzhou Command， Lanzhou 730050，Gansu，China）

Abstract： Objective To investigate the angiogenetic effect of transplanting mesenchyma stem cells （MSCs） transfected with HGF gene on fat grafts. Methods MSCs of male Wistar rats were collected and cultured in vitro，and were transfected with Ad - GFP or Ad-HGF.The transfection infectivity of Ad - GFP to MSCs was assayed by fluorescent microsopy and flow cytometry.150rats were randomly divided into 5groups： control group （group A，30rats），MSCs group （group B，30 rats），Ad-HGF group （group C， 30rats），MSCs transplanted with Ad-GFP group（groupD，30rats）， MSCs transplanted with Ad-HGF group（groupE， 30 rats）.Then free fat tissue from inguinal region，mixed with MSCs，Ad-HGF，MSCs transplanted with Ad-GFP and MSCs transplanted with Ad-HGF respective，were transplanted to rats back， but control group were only mixed with DMEM-LG. fat grafts were obtained on day 3，5，7，14，28，60 implantation，The expression of CD34 in fat grafts were detected by immunohistochemistry. Results Transfection efficiency was correlated with the multiplicity of infection （MOI）and a highest transfection efficiency （86.4）could be achieved at MOI of 100.MSC expressed HGF at a high level after being transfected with the Ad-HGF for 48h .The HGF expression could maintain for at least two weeks.Microvesselquantity in group E was much more than that in other group （P

Key words：HGF；MSC；Fat grafts transplant；angiogenesis；gene transfection

Traktueue等[1]預測脂肪移植將來在修復組織缺損中將扮演重要的角色，但是顆粒脂肪移植后存在最大問題是移植脂肪因缺血、缺氧后液化壞死，易被吸收或形成囊腫、纖維化，從而影響遠期效果。因此，脂肪移植要取得進一步的進展，就要深入研究脂肪移植后的再血管化[2-3]。

骨髓間充質干細胞（mesenchymal stem cells，MSCs）是一類重要的干細胞，可跨胚層分化為各類細胞。其容易分離和培養(yǎng)擴增，同時具有可移植性，易于外源基因轉染和表達，是基因治療理想的載體細胞。肝細胞生長因子（ hepatic growth factor，HGF）是一種多功能的細胞因子，其生物學活性通過單一受體c-Met（c-met protoncogene product） 介導，引起細胞內一系列信號轉導途徑的級聯(lián)激活，從而調節(jié)細胞的增殖、分化、運動和血管生成等?；诖?，我們用腺病毒為載體，把HGF基因導入骨髓間充質干細胞，然后與顆粒脂肪混合移植，充分發(fā)揮MSCs多項分化潛能和HGF強大的血管效應，旨在為顆粒脂肪移植建立新生血管誘導生物組織工程模式。

1 材料和方法

1.1實驗材料：Ad-GFP（攜帶綠色熒光蛋白的重組腺病毒）和Ad-HGF（攜帶人肝細胞生長因子基因的重組腺病毒），蘭州總醫(yī)院哈小琴老師惠贈；Percoll試劑（Amersham Pharmacia Biotech公司）；兔抗人CD34多克隆抗體及SP試劑盒（武漢博士德生物工程公司）；DMEM-LG培養(yǎng)基（Gibco公司）；OLYMPUS XT70型熒光倒置顯微鏡（OLYMPUS公司，日本）；流式細胞儀（BD公司，美國）；Imge-Pro Plus 圖像分析軟件（Version 4.1）（美國Media Cybernetics公司）。

1.2MSCs的分離、培養(yǎng)與擴增：應用Percoll（1.073g/ml）密度梯度離心法從健康雄性Wistar大鼠（體重120g）的骨髓中分離得到單核細胞，接種于含10%胎牛血清的DMEM-LG培養(yǎng)液中，置于37℃、5%CO2 條件下培養(yǎng)，72h后換液。原代培養(yǎng)6d左右形成細胞克隆，約10天形成貼壁細胞層。胰蛋白酶消化后傳代擴增，第3～5代用于實驗。

1.3重組腺病毒介導GFP基因/HGF基因轉染MSCs：將細胞以1×106 接種于6孔板，貼壁后，棄去培養(yǎng)上清，加入含不同感染強度的Ad-GFP病毒顆粒的DMEM-LG培養(yǎng)基（0、25、50、100、200pfu/ cell）孵育2h，換含5%血清的培養(yǎng)基繼續(xù)培養(yǎng)48h檢測熒光。轉染48h后在熒光顯微鏡下觀察綠色熒光強度并用流式細胞儀檢測轉染效率。Ad-HGF感染采用Ad-GFP轉染率最高的病毒強度。

1.4實驗動物分組處理及指標檢測

1.4.1實驗動物分組處理：150只雌性Wistar大鼠（蘭州總醫(yī)院動物實驗科提、供）隨機分為：空白對照組（A組 n=30）、Ad-HGF組（B組 n=30）MSC組（C組n=30）、Ad-GFP感染MSC組（D組 n=30）、Ad-HGF感染MSC組（E組 n=30）。用3%的戊巴比妥鈉腹腔注射麻醉（40mg/kg）取腹股溝區(qū)脂肪1ml，均勻剪成小塊，用生理鹽水沖洗。A組 顆粒脂肪1ml+0.4mlDMEM-LG；B組 顆粒脂肪1ml+0.4ml DMEM-LG+1х108pfuAd-HGF液；C組顆粒脂肪1ml+0.4mlDMEM-LG+1×106MSC；D組顆粒脂肪1ml+0.4ml DMEM-LG+1×106MSC（攜帶GFP基因）；E組顆粒脂肪1ml+0.4mlDME-LG+1×106MSC（攜帶HGF基因）均勻震動5min，用注射器接12號針頭注射于背部的皮膚與肌肉之間。3、5、7、14、28、60天每次各組取5只脫頸處死，并沿被膜分離出移植物，標本用10%富爾馬林固定，規(guī)制成石蠟切片， HE染色進行組織病理學觀察。

1.4.2 血管染色和血管計數(shù)方法：按照免疫組化SP法操作步驟進行，工作液濃度為1：150。每張切片分別在周邊區(qū)和中央區(qū)各選3個高倍（×4OO）視野，每個視野中進行微血管計數(shù)，然后求其均值。凡是染成棕色單個內皮細胞或內皮細胞簇均作為1個血管計數(shù)。

1.5統(tǒng)計學分析：所有數(shù)據(jù)采用SPSS11.5統(tǒng)計學軟件進行處理，數(shù)據(jù)用均數(shù)±標準差（x±s）表示， 并進行單因素方差分析和多個樣本均數(shù)之間的多重比較，P

2 結果

2.1MSCs 的體外培養(yǎng)：從骨髓中分離獲取的單個核細胞培養(yǎng)24h后逐漸出現(xiàn)貼壁細胞，換液逐漸除去未貼壁細胞，培養(yǎng)4天可見似分裂中的成纖維樣細胞，6天可見多個細胞克隆形成似，12～14天細胞形態(tài)不一、多呈梭形，90%以上融合。傳代細胞于24h內貼壁，10～12天融合。

2.2GFP基因/HGF基因在MSC中的高表達：Ad-GFP轉染對數(shù)生長期MSCs 48h后在熒光顯微鏡下觀察，在低倍的視野下呈“滿天星”狀，在高倍視野發(fā)綠色熒光的MSC，呈不規(guī)則形，有些細胞的輪廓清晰可見，有些融合成片（如圖1）。當MOI=100時，用FCM檢測GFP表達率89.6%，感染效率最高，說明重組腺病毒能夠有效的感染MSC。ELISA檢測HGF分泌量結果顯示，感染MSC后HGF基因可在短期內高效表達，48h表達量最高（如圖2）。

2.3 移植顆粒脂肪組織的病理學變化：所有移植體均被纖維被膜包裹。移植后5、7天，E組有大量的血管長入移植物（如圖3）。鏡下，早期脂肪移植物內及周圍有單核細胞、淋巴細胞、漿細胞及中性粒細胞浸潤，其中A、B、C、D中央液化壞死明顯，只有周邊脂肪組織結構完好；而E組壞死較少，且新生血管豐富，有些血管呈垂直狀向移植物延伸移植物。移植后26、60天E組包裹纖維被膜厚，而間隔較薄，體積保持明顯好于其他4組，細胞分化成熟。

2.4平均微血管密度記數(shù)：免疫組化染色后血管呈棕黃色，切片背景清晰，微血管形態(tài)不規(guī)則，管腔由染成棕黃色的內皮細胞圍成（如圖4）。腔內可見紅細胞，部分血管無明顯管腔呈條索狀，有的只見到單個或成團的內皮細胞， Ad-HGF轉染MSC組7天新生血管達到高峰，14天后趨于穩(wěn)定。與其他4組相比較，在第3天無差異，但在術后5、7、14、28、60天時均有差異（P

3 討論

隨著目前分子生物學、基因轉染等技術的發(fā)展，為加速顆粒脂肪移植后血管的重建提供了新的思路。

HGF是一種特異的促內皮細胞生長因子，具有很強促血管內皮細胞有絲分裂、增生，抑制凋亡作用。在兔與小鼠缺血模型中，HGF 能刺激新生血管生成，且不論在體內還是體外試驗HGF 的血管生成活性比血管內皮生長因子（VEGF）及堿性成纖維細胞生長因子（bFGF）更為強大[4]。但是，HGF半衰期短，費用高，局部給藥困難等缺點而難以推廣應用。而我們在HGF基因加速創(chuàng)面血管新生方面已取得了一定的進展[5]。

本實驗以腺病毒為介導，將HGF基因導入體外培養(yǎng)的MSCs中，和大鼠自體顆粒脂肪混合移植到其背部，發(fā)揮HGF強大的血管作用和MSC多項分化作用，共同協(xié)同促進顆粒脂肪移植體的新生血管。實驗結果顯示，Ad- HGF轉染MSC組新生血管生成7天達高峰，提前于其他四組和文獻報道[6]的14天，且無論在早期還是長期移植體血管的數(shù)量明顯多于其他4組（P

MSCs不僅免疫毒性很低，易于外源基因轉染和表達等優(yōu)點，而且移植后可促進新生血管的生成，其途徑：①MSC產生VEGF、bFGF、PDGF血管生成素；②能分化成血管內皮細胞和平滑肌細胞[9]。實驗結果也顯示MSC組的新生血管平均數(shù)量多余空白對照組。至于MSC是否像文獻報道那樣能分化成血管內皮細胞和平滑肌細胞，有待進一證明。

本實驗選用腺病毒為載體，該病毒有以下優(yōu)點：安全、無致畸，致病及致癌性；對分裂細胞及癌細胞株的轉染效率達到90%～100%；腺病毒感染細胞時DNA不整合到宿主細胞染色體中；腺病毒容易制備、純化和濃縮，可達到較高滴度；腺病毒載體插入外原基因的容量較大。實驗結果顯示通過腺病毒介導，GFP基因/HGF基因成功導入MSCs，并高效表達。

綜上所述，骨髓間充質干細胞經轉染肝細胞生長因子基因后能持續(xù)的表達HGF，從而有效的促進自體顆粒脂肪移植后新生血管的生成，有望提高脂肪移植的遠期效果。但是要將基因治療與干細胞移植真正應用于臨床，必須進一步研究這種促血管生物工程模式的安全性、穩(wěn)定性和可控性。

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篇7

為進一步加強食品生產環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，落實各方責任，有效防范和及時消除安全隱患，現(xiàn)就進一步做好食品生產企業(yè)食品安全約談工作提出以下意見：

一、約談的原則和目的

按照“依法規(guī)范、及時審慎、注重實效”的原則，以“防控風險、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的，針對食品生產者在生產經營過程中可能存在的問題，通過與其責任人員進行談話，要求其正確認識問題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實食品安全主體責任。

二、約談的范圍

存在下列情形之一的，需要進行約談：

（一）食品生產者未履行食品安全主體責任，管理措施不力，可能引發(fā)食品安全事件的。

（二）國家、省、市的食品安全信息涉及的食品生產者，經查實需要進行約談的。

（三）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產者存在不符合食品安全監(jiān)管工作要求，需要整改的。

（四）監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品生產者存在食品安全隱患，或者存在違法違規(guī)行為的。

（五）取得生產許可后，食品生產者不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求的。

（六）食品生產者因食品安全問題被投訴并經查實的，或者群眾投訴舉報反映問題較為集中的。

（七）食品藥品監(jiān)管部門認為有必要進行約談的其他情形。

三、約談的主要內容

（一）通報約談原因、目的等事項。

（二）了解有關情況，分析查找問題產生的原因，告知其可能造成的影響及應負的責任。

（三）提出整改措施和要求，責令限期整改。

（四）聽取被約談人的陳述。

（五）征求對食品安全監(jiān)管工作的意見建議。

（六）其他需要約談和告知的內容。

四、約談的方式

組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門應當至少安排2人以上參加約談，約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關系的，應當回避。約談可采取個別約談、集體約談、現(xiàn)場約談等方式進行。

五、約談工作分工

各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責對本轄區(qū)內食品生產者（單位）法人或負責人進行約談。必要時，上級食品藥品監(jiān)督管理部門可要求下級食品藥品監(jiān)管部門對相關人員進行約談。省、市食品藥品監(jiān)督管理部門也可直接對相關人員進行約談。

約談由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔監(jiān)管職責的內設機構負責同志主持進行，必要時由食品藥品監(jiān)督管理部門分管領導或者主要領導主持約談。根據(jù)職責和工作需要，約談時可邀請監(jiān)管部門其他人員參與，必要時可邀請相關技術專家、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與約談。

六、約談的程序及后續(xù)處置

（一）食品藥品監(jiān)督管理部門以《食品安全約談通知書》形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達回執(zhí)》。對拒不簽收的，約談單位要予以記錄。

（二）約談人按照約談內容對被約談對象進行約談，并認真填寫《食品安全約談記錄》，由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的，應當在約談記錄上載明，并經現(xiàn)場主持人簽字確認。約談單位可對約談過程進行錄音、錄像，并保存有關音視頻資料。

（三）約談結束后，被約談人應當及時向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門報送整改方案，并在約談要求的時限內將約談要求落實情況以書面形式上報。約談單位對落實情況進行核查，必要時采用現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式。

篇8

第二條 聯(lián)圩水利工程管理主要包括：圩區(qū)防洪圩堤（護岸、護坡）、圩內河道、防洪閘、排澇站及配套工程。其管理范圍為：防洪圩堤為迎水坡腳外5米至背水坡腳外10米范圍內；河道為圩內全部河道；防洪閘為上、下游翼墻外各50米范圍內，兩側各10米；泵站為泵房以外各20米范圍內；涵洞前后各10米，兩側各5米范圍內。的城市聯(lián)圩管理范圍為防洪駁岸5米范圍內，泵站以占地范圍為準。

第三條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）水利站（水利管理部門）是所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）范圍內水利工程的管理單位，承擔全鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）范圍內的站、閘、河、堤、涵洞等水利工程的管理職能，根據(jù)本鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）聯(lián)圩的實際情況，確定養(yǎng)護形式，履行如下職責：

（一）加強對養(yǎng)護人員的教育培訓，提高養(yǎng)護人員的技術水平；

（二）科學制定閘站工程的運行方案、維修保養(yǎng)計劃；

（三）制定防洪圩堤（護岸、護坡）管理制度和巡查制度；

（四）加強河道水利工程管理和河道的長效管理；

（五）合理測算聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護費用，確保工程安全運行；

（六）加強水利工程養(yǎng)護工作的檢查考核，提高工程養(yǎng)護水平。

第四條 在區(qū)建設（水務）局的指導下，以鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為單位，具體承擔所在聯(lián)圩站閘工程的維修養(yǎng)護、日常運行以及河、堤的管理、巡查、養(yǎng)護和河道長效管理工作。

第五條 聯(lián)圩養(yǎng)護人員應當按照精簡高效的原則，根據(jù)聯(lián)圩內站閘數(shù)量、規(guī)模和河道、堤防長度相應配置。防洪圩堤上的防洪閘、涵洞由堤防管養(yǎng)員負責兼管；每座防洪閘或排澇泵站至少配一名管養(yǎng)員。河道保潔按每2公里左右安排一名保潔員。聯(lián)圩養(yǎng)護人員組織形式由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)本地區(qū)情況確定，由水利站實施對聯(lián)圩的水利工程管理和技術指導，提高養(yǎng)護管理水平，確保水利工程正常運行。

第六條 聯(lián)圩養(yǎng)護工作職責

（一）根據(jù)水利工程管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂維修養(yǎng)護制度、檢查制度、考核制度和各項管理制度等；

（二）負責對圩區(qū)水利工程進行日常檢查觀測和河道清理，隨時掌握各項水利工程動態(tài)，消除工程隱患，確保工程完好和水利工程正常運行；

（三）建立健全聯(lián)圩各管養(yǎng)人員的崗位責任制，明確職責。要加強對管養(yǎng)人員的思想教育和業(yè)務培訓，每月對堤防、河道、站閘管養(yǎng)人員進行工作檢查考核，年終進行總評；

（四）汛期應主動掌握雨情、水情、工情，了解天氣動態(tài)，制訂防汛搶險預案，配合水利站做好防汛工作；

（五）搞好圩堤達標工程和水土保持，管理好林木和綠化，營造聯(lián)圩優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；

（六）加強河道工程管理和河道長效管理工作，做到河道“底清、面凈、坡潔”，搞好河道水環(huán)境保護。

第七條 區(qū)建設（水務）局每年對聯(lián)圩水利工程進行定期檢查考核，提高管理水平。聯(lián)圩水利工程檢查實行日常檢查、定期檢查相結合，由鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）組織實施，汛期每月不少于一次。區(qū)水務局每年分別在汛前和汛期進行檢查考核，水利站每年進行不少于四次的檢查考核，并分級建立檢查考核臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞應及時修復，對重大損壞、險工、人為破壞等情況，應立即采取應急措施，并向所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)建設（水務）局匯報。

第八條 聯(lián)圩水利工程的養(yǎng)護維修應本著“經常養(yǎng)護、隨時維修、修重于搶”的原則進行，經常性養(yǎng)護維修由聯(lián)圩養(yǎng)護責任單位負責，重大損壞由水利站提出維修方案，報本鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）領導同意后，并報區(qū)水務局審核，列入區(qū)級計劃實施。

第九條 聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護管理標準：

（一）圩堤：無裂縫、塌方、洞穴、明顯滲漏、管涌，無亂墾亂種、亂搭亂建，無非法取土、挖坑，無人為損壞圩堤護坡，管理好綠化林木、草皮。

（二）水閘：閘身、閘門、翼墻、止水檻無裂縫及損壞，閘門閘身無漏水，閘槽無淤泥，開關靈活，配套設施完好，設備無失竊，無銹跡，安全可靠。

（三）灌溉、排澇泵站：進出水池、泵房無損壞，進水池有攔污柵，出水池無漏水滲水，泵房門窗齊全，屋頂不漏水，泵房整潔無雜物堆放，站容站貌好。

設備整潔完好、無失竊，運行可靠，用電安全，制度上墻。

（四）涵洞：洞身翼墻無損壞，閘門板齊全，無滲漏，無淤積。

（五）河道：無水生植物、漂浮物和各種垃圾，及時阻止和禁止工業(yè)污水、有害物質、畜禽糞便排入河內，河道內無亂占亂挖和無填、堵、縮現(xiàn)象。

第十條 防汛期間，各聯(lián)圩閘站，應根據(jù)情況及時排澇，并服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調度，在接到啟閉閘門或排澇泵的通知后，及時作出反應。

第十一條 聯(lián)圩水利工程的運行和管理經費，以各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財政承擔為主，經檢查考核達標后，區(qū)財政對防洪閘站結合工程作適當補助。

第十二條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應建立健全考核獎懲制度，通過考核評比，達到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的目的。對擅離職守或工作不負責任的管理人員要進行教育或解聘，造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，責令賠償。

篇9

一、指導思想

全面貫徹市委、市政府及市委、市政府關于脫貧攻堅的相關會議精神，繼續(xù)把脫貧攻堅作為重大政治任務、最大的民生工程，下足繡花功夫，著力激發(fā)建檔立卡貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，全力推動安全飲水脫貧成果鞏固工作落細、落小、落實，為群眾共奔小康打下堅實的基礎，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好銜接和鋪墊。

二、工作任務

（一）對號入座、舉一反三，按時完成考核組反饋的問題

反饋問題：省際交叉考核工作組提出“交叉考核抽查4縣20個飲水項目發(fā)現(xiàn)，各地不同程度存在管理制度不健全、供水設施運行維護不到位問題。某縣缺少水源井的運行維護制度、水質管理制度、電氣設備管理制度、機房與輸配水管道管理制度等。某縣兩村4個屯集中供水工程未按要求配備消毒設施?！币约啊敖徊婵己瞬殚唭煽h817份水質檢測報告發(fā)現(xiàn)，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村水質指標中渾濁度超標?！币陨蠁栴}經局黨組認真研究，逐一核對，主動認領，分別制定整改措施，對標對表，逐一落實。

整改措施：一是加強制度建設。對管水員加強培訓管理，完善水源井、機房與輸配水管道相關制度，并補充水質管理制度及電氣設備管理制度。二是將對全鄉(xiāng)2015年以前老井全部安裝消毒設施。三是對已安裝水質凈化設備的水質渾濁度指標不穩(wěn)定的水源井進行反沖洗操作，并配合疾控中心進行水質檢測。如果水質仍未達標，將立即組織工作人員改進濾料配比，同時督促水源井管理單位加大管護力度，增加反沖洗頻次；對未安裝凈化設備的水源井進行抽水放水，對個別水混等問題協(xié)調鄉(xiāng)、村、主管局，采樣檢測后如果水質不達標立即安裝水質凈化設備，直至水質全部達標。

完成時限：5月31日。

（二）嚴格對照“四項”指標，繼續(xù)實施安全飲水鞏固提升工程

市水利局按照中國水利學會的《農村飲水安全評價準則》（T/CHES 18-2018），嚴格對照 “水量、水質、方便程度、供水保證率”四項指標開展農村飲水安全工作，在2019年農村人口飲水全部安全的基礎上，繼續(xù)實施市2020年安全飲水鞏固提升工程，消除隱患，長期保持我鄉(xiāng)農村飲水安全。

一是實地勘測。委托勘測單位專業(yè)技術人員對我鄉(xiāng)各村及各農進行實地踏查，將目前維持使用、存在供水隱患的工程納入規(guī)劃。二是及時組織施工。對長白村170戶街道、外來戶居住戶，協(xié)調組織施工隊伍開始施工，確保長白村及時吃上放心水。

完成時限：6月20日。

（三）開展貧困人口飲水安全狀況再排查

對全鄉(xiāng)貧困人口逐戶開展飲水安全問題再排查工作。

本次排查內容為貧困戶飲用水水量、水質、用水方便程度和供水保證率4項指標，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題同步整改、動態(tài)清零，確保每一戶貧困戶的飲水安全，確保不影響脫貧攻堅成色，確保國家脫貧攻堅普查時不遺留問題。

完成時限：4月15日。

三、保障措施

（一）加強組織領導。按照中央和省有關部署要求，嚴格落實農村飲水安全工作地方政府的主體責任，建立以鄉(xiāng)黨委、政府為核心的保障機制。黨政主要負責人要親自掛帥負總責，分管負責人具體負責，把涉及工程建設、水質檢測、水源保護、供電保障及運行管護等相關任務和責任落實到部門、單位和人員，保證農村飲水安全工作順利進行。

篇10

第二條在本市行政區(qū)域內從事河道采砂及管理活動，應當遵守本制度。

本制度所稱河道采砂，是指在本市行政區(qū)域內的河道管理范圍內采挖砂石、取土和淘金的活動。

在水庫、人工水道從事采砂活動適用本制度。

第三條市水利行政主管部門負責河道采砂監(jiān)督管理工作。市國土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助并配合市水利行政主管部門做好河道采砂管理工作。

第四條河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

河道采砂規(guī)劃，由市水利行政主管部門編制，報市政府批準。河道采砂規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行；確需修改時，應當依照上述規(guī)定報批。

第五條河道采砂規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（二）禁采期和可采期；

（三）可采區(qū)內年度采砂控制總量；

（四）可采區(qū)內采砂船只或者機具的數(shù)量及其采砂能力（功率，下同）控制；

（五）河道灘地堆砂場的布局及控制數(shù)量；

（六）棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求；

（七）管理措施。

第六條下列區(qū)域為禁采區(qū)：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍；

（二）河道頂沖段、險工、險段、規(guī)劃保留區(qū)；

（三）橋梁、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍；

（四）飲用水源保護區(qū)；

（五）依法被禁止采砂的其他區(qū)域。

第七條下列時段為禁采期：

（一）江河達到或者超過警戒水位時，水庫達到或者超過汛限水位時；

（二）依法被禁止采砂的其他時段。

第八條因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)重大險情、水工程建設等情形不宜采砂的，市水利行政主管部門按照河道管理權限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。

市水利行政主管部門應當將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

任何單位和個人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動。

第九條市水利行政主管部門應當根據(jù)采砂規(guī)劃，于每年11月30日前制定下年度河道采砂計劃，并予以公告。采砂計劃包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。

第十條河道采砂權實行有償出讓。

河道采砂權出讓工作，由市水利行政主管部門按照年度開采計劃統(tǒng)一組織實施。

第十一條河道采砂權出讓，按照公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣等方式確定采砂單位或個人。

采砂控制總量2萬立方米以下的河道采砂權出讓，可以由所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）通過公平競爭方式確定采砂單位或個人。

第十二條由市水利行政主管部門組織實施的河道采砂權出讓，須編制出讓方案，報經市政府批準后實施。

由所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）組織實施的河道采砂權出讓，須編制出讓方案，報經市水利行政主管部門同意后實施。

第十三條出讓方案應包括出讓方式、地點、范圍、開采量和時限、招標標底或拍賣起始價、競買保證金等內容。

招標標底、拍賣起始價按照砂場位置、砂質、開采難易程度、市場價格等因素測算確定。

第十四條河道采砂權出讓應當在招標、拍賣前20日公告。公告應當包括下列主要內容：

（一）砂場位置、現(xiàn)狀、開采量、開采時限、通行道路、采后現(xiàn)場整理措施等；

（二）競買人資格條件和申請時應提交的書面材料；

（三）招標、拍賣時間、地點、競價方式、保證金數(shù)額；

（四）確定中標人或競得人的方法；

（五）需要公告的其他事項。

第十五條申請從事河道采砂的單位和個人，應當向市水利行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址及有關證明材料；

（二）開采的時間、種類和作業(yè)方式及日采量；

（三）采砂船舶、機具的基本情況；

（四）采砂技術人員的基本情況；

（五）防止水體污染方案；

（六）砂石堆放地點、棄料處理及采砂活動結束后現(xiàn)場清理、平整方案；

（七）其他需要提交的材料。

申請人提交有關材料復印件時，應當同時交驗原件，并對所提交材料的真實性負責。

第十六條市水利行政主管部門受理申請并進行資格審查。

第十七條以招標方式出讓河道采砂權的，由市水利行政主管部門委托市政府采購中心組織實施，確定采砂單位或個人。

第十八條以拍賣方式出讓河道采砂權的，由市水利行政主管部門委托拍賣機構進行拍賣，確定采砂單位或個人。

第十九條中標人或競得人在中標通知書或成交確認書約定的付款期限內一次性支付成交價款及河道采砂管理費、礦產資源補償費、保證金后，方可到市水利行政主管部門領取河道采砂許可證。

第二十條河道采砂權出讓價款全額上交市財政，實行專戶管理?？鄢拥啦缮皺喑鲎屒捌诠ぷ鹘涃M后,剩余價款，河道、小型水庫按市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村4∶2∶4比例分配，國有大中型水庫按市、水庫管理單位2∶8比例分配。

按照本制度第十一條第二款規(guī)定組織出讓的，出讓價款歸所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）、村委。

河道采砂管理費由市水利行政主管部門按照本市砂銷售價格的25%計收。

河道采砂管理費、礦產資源補償費上交市財政，納入專戶管理。

第二十一條采砂單位和個人，必須向市水利行政主管部門按開采面積每畝預繳保證金3000元。需增設輔助設施（道路、坡道、路口等），按略高于恢復工程標準的費用增加保證金數(shù)額；在國有大中型水庫內采砂，保證金數(shù)額為20萬元；在小型水庫管理范圍內采砂，保證金數(shù)額為5萬元。

保證金實行財政專戶管理。

第二十二條河道采砂許可證的有效期最長6個月。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效。

第二十三條從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證確定的地點、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限等進行開采；需要改變河道采砂許可證規(guī)定事項的，應當重新辦理河道采砂許可證。

采砂許可證應當存放在采砂現(xiàn)場備查。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證。

第二十四條采砂許可證期滿或批準范圍內砂石開采完畢，采砂單位或個人應當停止采砂行為，并對采砂河段進行恢復治理平整?；謴椭卫砥秸浭兴姓鞴懿块T和所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）驗收合格后，全額退還保證金；驗收不合格的，保證金不予退還。

第二十五條未取得河道采砂許可證擅自采砂的；在禁采區(qū)、禁采期采砂的；未按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由市水利行政主管部門依據(jù)《省實施〈中華人民共和國水法〉制度》、《市實施〈中華人民共和國水法〉若干規(guī)定》實施處罰。

第二十六條對拒不停止違法采砂行為、危害防洪安全、公共安全、破壞環(huán)境資源的，由市水利、國土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門按照各自職責依法查處。

第二十七條市水利行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未執(zhí)行已經批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的；

（二）未按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證的；

（三）未依法履行監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故的；

（四）在河道采砂管理中未按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的；

（五）貪污、截留、挪用河道采砂管理費及其他費用的；