導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公安消防 財(cái)務(wù)管理 問題與措施

公安消防部隊(duì)的內(nèi)部管理工作隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)于公安消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量及水平的重視程度也日益加深。因此如何更好的提升公安消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就成為了內(nèi)部管理工作的重要研究課題。財(cái)務(wù)管理工作水平的提升也是提升公安消防部門社會(huì)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)和保障。

一、公安消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

公安消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作由于種種歷史原因的影響，在管理過程中存在著許多現(xiàn)實(shí)問題和相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的成因分析中，大致來說可以分為外在原因以及內(nèi)在原因兩個(gè)部分。

（一）缺乏科學(xué)正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

公安消防部隊(duì)不同于一般企事業(yè)單位，其社會(huì)公益性、公共服務(wù)性以及國家扶持的資金財(cái)政政策等方面的特點(diǎn)往往會(huì)讓管理者、領(lǐng)導(dǎo)者忽視了對(duì)資金在使用、管理等方面的重視程度，對(duì)于何種資金獲取方式合法、何種資金使用方式有效、財(cái)務(wù)管理工作存在哪些需要重視的伴隨性風(fēng)險(xiǎn)等不甚明了或者關(guān)注興趣不大，這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的情況就為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下極大隱患。

（二）權(quán)責(zé)劃分缺乏明確性

公安消防部隊(duì)內(nèi)部存在著許許多多的部門和組織，各部門與組織之間具有相對(duì)獨(dú)立的工作內(nèi)容及工作程序，然而各組織與部門在財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)確定上缺乏統(tǒng)一，同時(shí)又缺乏足夠的溝通協(xié)調(diào)，各部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度也普遍較低，各行其是的情形比比皆是。因此財(cái)務(wù)管理部門也無法及時(shí)了解投資回報(bào)率情況、各部門的財(cái)務(wù)管理工作情況，更加無法準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效考核。最終導(dǎo)致單位預(yù)算執(zhí)行效率不高、資金使用不夠規(guī)范合理最終引發(fā)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不夠清晰明了

公安消防部隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及其他方面的資金來源渠道較為多樣化。有撥款、籌資、補(bǔ)助等等形式。因此公安消防部隊(duì)在上級(jí)與下級(jí)之間、部隊(duì)與地方之間都存在著許許多多的財(cái)務(wù)關(guān)系線索，但是這些線索又不夠清晰明了，從而造成了單位在具體資金的分配方面、具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用上面以及各種與資金有關(guān)的申報(bào)審批上面存在許多權(quán)限與職責(zé)混亂的問題，綜合交錯(cuò)的財(cái)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常造成預(yù)算執(zhí)行偏離既定目標(biāo)，費(fèi)用收支進(jìn)度緩慢、各種違法違規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屢屢發(fā)生。從而給公安消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用、管理工作帶來極大的安全隱患，從而引發(fā)許多大大小小的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺乏財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性與合理性

雖然我國對(duì)公安消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)決策工作做出過明確的規(guī)定與致使，凡是對(duì)于大型工程建設(shè)類投資、大宗物資的申請(qǐng)與采購、數(shù)額較大的各種經(jīng)費(fèi)及支出等都要通過民主集中的研究討論分析，在經(jīng)過反復(fù)論證此次經(jīng)濟(jì)適用科學(xué)合理之后才能予以執(zhí)行。

二、加強(qiáng)公安消防部門財(cái)務(wù)管理工作水平的建議

加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作水平，就必須針對(duì)上述提及的各種引起風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行措施研究，同時(shí)還要根據(jù)公安消防部隊(duì)的具體工作情況、財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析與討論。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)

監(jiān)督與約束機(jī)制建設(shè)是有效提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的外在手段。對(duì)于公安消防部隊(duì)而言，加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)尤為重要。在具體機(jī)制建設(shè)過程中，必須進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)，要將組織內(nèi)部的各個(gè)部門、管理者以及具體工作人員都納入監(jiān)督制約的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中來。首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作，必須堅(jiān)持事前申報(bào)與獲批、事中遵照?qǐng)?zhí)行與跟蹤檢查、事后分析討論尋找問題與改進(jìn)措施。對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員，必須堅(jiān)決執(zhí)行不相容崗位制度，嚴(yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)人員、出納人員、稽核人員、保管人員以及記錄人員的崗位與權(quán)責(zé)，并增加相互監(jiān)督與約束的職責(zé)內(nèi)容。然后要推行定期或不定期審核制度，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其他內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)再次進(jìn)行統(tǒng)一審核與研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過去處理不當(dāng)或新問題，并提出整改意見。同時(shí)要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任落實(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管作為工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，常抓不懈。

（二）加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)

配合協(xié)調(diào)是提升公安消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的另一個(gè)重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)配合就是讓各組織、部門、人員工作認(rèn)真履行自身的權(quán)利與義務(wù)實(shí)現(xiàn)部門、人員之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。所以要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，首先就要將財(cái)務(wù)管理工作具體內(nèi)容細(xì)分到每一個(gè)工作崗位上面去，并且根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求以及各組織、部門的具體情況進(jìn)行權(quán)限、職責(zé)的有效劃分，頒布符合財(cái)務(wù)管理工作要求的考核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程以及操作規(guī)范等。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化以及分散化，形成權(quán)力、責(zé)任、利益的三方有機(jī)結(jié)合。每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要切實(shí)貫徹事前分析、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的原則。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)內(nèi)部各組織人員的思想道德建設(shè)工作力度，樹立財(cái)務(wù)管理人人有責(zé)的單位主人翁意識(shí)，從個(gè)人精神刺激與物質(zhì)刺激兩個(gè)方面激發(fā)工作人員的工作熱情，提升溝通協(xié)調(diào)效率，遏制違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生幾率。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與形式的判斷能力及水平

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都伴隨著與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的高低也取決于對(duì)各類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急能力與防范能力?？茖W(xué)判斷當(dāng)前發(fā)展形式，有效預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模、類型和發(fā)生幾率是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。在合理判斷形勢(shì)以及風(fēng)險(xiǎn)的工作中，首先要在單位內(nèi)部樹立全面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，其次是要認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)務(wù)工作具體情況、未來發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的優(yōu)點(diǎn)與問題。再次是要分析可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一系列因素，并分清哪些是確定因素，哪些是變化中的因素。然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型以及單位的具體承受能力進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，并形成類型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略以及具體操作方式、流程。這樣才能夠居安思危，防患于未然。將財(cái)務(wù)管理工作水平進(jìn)一步提升，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率進(jìn)一步降低。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)原因；風(fēng)險(xiǎn)防治

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

財(cái)務(wù)管理的好壞是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接原因。通過企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督、控制提供必要的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，在發(fā)展中對(duì)自己的報(bào)表、票據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來系統(tǒng)的分析，從而獨(dú)立、客觀、準(zhǔn)確地給出企業(yè)未來的項(xiàng)目一個(gè)合理的規(guī)劃與分析，以有效提升企業(yè)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于企業(yè)中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給予充分的正視，在深入分析財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生源頭的基礎(chǔ)上各個(gè)擊破，提升綜合管理水平。財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全、體制不完善

不同性質(zhì)的企業(yè)日常經(jīng)營中財(cái)務(wù)管理工作上流程及標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生總受到一些共同的因素影響，常見的有管理制度缺陷、體制不完善等等。不合理的體制及管理規(guī)范不能很好的對(duì)工作人員的日常工作起到約束作用，財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)就難以有依據(jù)地提升，企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理工作就難以科學(xué)、有序開展，中層管理者也沒有具體的指導(dǎo)方案及管理標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作人員實(shí)行正確的管理，不合理的管理制度及工作規(guī)范只能成為日常財(cái)務(wù)管理的牽絆，而不能真正推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作正常實(shí)施。

（二）工作人員認(rèn)知度不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

很多企業(yè)僅僅制定了系列的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)約束和激勵(lì)工作人員規(guī)范工作，長(zhǎng)此以往，雖然日常財(cái)務(wù)管理工作可以井井有條地開展，工作人員也在過多的約束或者規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的工作之中放松風(fēng)險(xiǎn)警惕，對(duì)日常財(cái)務(wù)管理工作中潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)失去敏感性，工作中對(duì)資金的管理操作沒能避開風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)賬目的記錄、核對(duì)、存儲(chǔ)等工作也不夠盡責(zé)。總體上來說，很多財(cái)務(wù)管理人員都沒有切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制視為工作職責(zé)，日常工作中完全以完成工作量為目標(biāo)，考慮事情方式過于單一，面對(duì)新的工作項(xiàng)目不敢創(chuàng)新、不善思索，過分追求效率，甚至沒有將法律、工作規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為工作指標(biāo)，即便工作操作中出現(xiàn)些許失誤，也抱著得過且過的僥幸心理，認(rèn)為小小失誤不影響全局。所以，工作人員自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及控制水平直接決定整體財(cái)務(wù)管理水平。

（三）分析不夠深入，決策失誤因素

決策層制定的工作指標(biāo)及管理規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)期開展方向以及中層管理工作、下層工作人員執(zhí)行操作都有不可逆轉(zhuǎn)的直接影響。很多企業(yè)沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)部近年來的財(cái)務(wù)管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)況進(jìn)行深入、全面的分析、探討，也并未邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)資深專家共同研究既往階段的財(cái)務(wù)管理成果及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、控制情況，沒有充分借鑒其他企業(yè)成功的財(cái)務(wù)管理工作方案及風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)，沿用之前的風(fēng)險(xiǎn)管理方式或采用最簡(jiǎn)答的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方式過分單一、簡(jiǎn)化，或者風(fēng)險(xiǎn)管理模式與實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)不相符、存在沖突，日常財(cái)務(wù)管理或者是簡(jiǎn)單的記賬工作，或者是多少年如一日一模一樣的管理方式，這些都是上級(jí)決策過分草率而引發(fā)的后果，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與蔓延也在所難免。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中要針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生特點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生環(huán)節(jié)及產(chǎn)生特點(diǎn)，針對(duì)性提出風(fēng)險(xiǎn)控制方案，此處著重從財(cái)務(wù)管理制度的建立、管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范及控制意識(shí)的培養(yǎng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、科學(xué)、正確財(cái)務(wù)決策等方面闡述風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)：

（一）建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

制度是管理的基本，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，我們的管理要做的“有章可循、有法可依”，只有好的制度才會(huì)有好的管理。企業(yè)要通過合理的體制及管理規(guī)范很好地對(duì)工作人員的日常工作起到約束作用，提升財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)，有指導(dǎo)方案及管理標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作人員實(shí)行正確的管理。

（二）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

作為一名財(cái)務(wù)管理人員需知曉，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在財(cái)務(wù)管理的工作中，要有著防患意識(shí)，不可掉以輕心。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)是在財(cái)務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)。通過聘請(qǐng)高水平財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)講師和經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員，結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事例對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。迅速的提高、強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，使他們成為適合企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。

（三）明確內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)各部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則帶頭做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的領(lǐng)導(dǎo)工作，嚴(yán)格要求企業(yè)內(nèi)部各部門要積極的配合好企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的工作，相互協(xié)調(diào)、共同提高財(cái)務(wù)管理的工作，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，做出科學(xué)、正確的財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)的決策既要考慮傳達(dá)執(zhí)行層與決策層之間的管理方案、工作情況及工作建議，還要及時(shí)對(duì)決策層及執(zhí)行層之間的工作進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。這會(huì)直接的影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的成敗。為了更好的防治財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)因此要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，充分的考慮企業(yè)內(nèi)外的各種因素，實(shí)事求是，進(jìn)行計(jì)量計(jì)算方法和制定的合理的科學(xué)模型。對(duì)提出來的各種方案進(jìn)行合理的分析，選擇最佳決策方案執(zhí)行。

三、結(jié)束語

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)來源于管理決策、職責(zé)劃分、人員素質(zhì)等方面，受到多種因素的綜合影響與作用?，F(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作要著重從財(cái)務(wù)管理制度的建立、管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范及控制意識(shí)的培養(yǎng)、內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、正確財(cái)務(wù)決策等方面提升管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈宗武，郭西強(qiáng).我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題及對(duì)策[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.

篇3

關(guān)鍵詞：小學(xué)；后勤管理；功能；改進(jìn)措施

后勤管理工作作為我國小學(xué)管理中最為重要的工作之一，對(duì)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有著直接的影響，同時(shí)與小學(xué)生的生命安全息息相關(guān)。小學(xué)后勤管理工作者不僅要對(duì)學(xué)校的物資進(jìn)行管理，同時(shí)還需要對(duì)人力、財(cái)力進(jìn)行管理。由于后勤管理的范圍相對(duì)較廣，內(nèi)容較為復(fù)雜，所以后勤管理的難度較大。由于學(xué)校的后勤管理工作與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)沒有直接的關(guān)系，所以后勤管理工作往往會(huì)被人們忽略。在這樣艱巨的情況之下，后勤工作沒法真正地發(fā)揮功能。在新形勢(shì)下，小學(xué)需要對(duì)后勤管理工作進(jìn)行重新的整理與審視，調(diào)整學(xué)校的管理理念，為我國小學(xué)教育事業(yè)創(chuàng)造出一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、我國小學(xué)后勤管理工作的主要功能

后勤管理工作可以為學(xué)校進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)提供一定的物質(zhì)保障，使得教育活動(dòng)得以順利地進(jìn)行。同時(shí)也可以為教師與學(xué)生營造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生可以更加迅速地投入知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中?？茖W(xué)的后勤管理能夠最大限度地調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與教師的工作熱情，從而能最好地發(fā)揮出教師與學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使得教師可以有效地提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生也可以提高學(xué)習(xí)效率。

后勤管理工作可以有效地促進(jìn)我國小學(xué)生能力的綜合性發(fā)展。井然有序的學(xué)習(xí)氛圍不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的自信，同時(shí)還可以陶冶學(xué)生的情操。在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)也將學(xué)生置身于積極的學(xué)習(xí)氣氛當(dāng)中。一個(gè)配套設(shè)施完善且后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)的校園，可以有效地促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。

后勤管理工作可以有效地為教師提供物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，從而在一定程度上提高教師的教學(xué)積極性。后勤管理者將會(huì)及時(shí)地為教學(xué)配備教學(xué)所需求的教學(xué)工具，從而滿足教師的教學(xué)需求，使得教師得以順利地進(jìn)行教學(xué)工作?？茖W(xué)合理的后勤管理工作，為教師進(jìn)行教學(xué)工作提供了基礎(chǔ)保障，有效地提高了教師的教學(xué)效率，從而提升了學(xué)校的整體教學(xué)水平。

二、我國小學(xué)后勤管理功能的改進(jìn)措施

1.制訂合理的后勤管理方案

小學(xué)后勤工作作為學(xué)校開展各項(xiàng)工作的前提與保障，應(yīng)當(dāng)制訂科學(xué)合理的工作方案從而可以高效地將后勤工作順利地展開。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)學(xué)期的工作情況進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估，從而得出有效的工作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校下一學(xué)期的工作計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。針對(duì)一些在總結(jié)過程中所遇到的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的分析與研究，從而找到相應(yīng)的解決方法。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極聽取一線工作者的意見與建議，讓管理方案與實(shí)際更加貼切，使得方案的操作性更強(qiáng)一些。對(duì)工作方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，不斷完善小學(xué)后勤管理制度。

2.優(yōu)化后勤管理人員

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求后勤管理工作者，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。在對(duì)后勤人員的管理制度上，應(yīng)當(dāng)分工明確，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)來執(zhí)行工作，從而便于學(xué)校對(duì)工作人員進(jìn)行科學(xué)化的管理。在管理后勤人員的過程中，應(yīng)當(dāng)注意后勤人員的工作情緒，最大限度地調(diào)動(dòng)其工作積極性，并不斷地鼓勵(lì)后勤人員積極工作，保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活做出自己的貢獻(xiàn)。

3.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

作為我國小學(xué)后勤管理中最為重要的部分，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)受到校領(lǐng)導(dǎo)的重視，在進(jìn)行采購的過程中，需要用專人進(jìn)行采購，對(duì)于采購的渠道與價(jià)格應(yīng)當(dāng)十分明確。學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行采購之前，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算。對(duì)一些由于特殊情況而引起的額外支出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向校長(zhǎng)報(bào)告，通過校長(zhǎng)的審批之后，才可以增加支出預(yù)算指標(biāo)。在財(cái)務(wù)人員的管理方面，相關(guān)財(cái)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)做好每天的工作記錄與總結(jié)；在學(xué)校資金的管理方面，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上。

4.有效地提升后勤管理人員的工作效率

后勤工作人員主要管理學(xué)校的物資、教學(xué)設(shè)備等，這些與師生的工作與學(xué)習(xí)息息相關(guān)。后勤工作者應(yīng)當(dāng)正確管理后勤物資，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理。例如，校實(shí)驗(yàn)室的管理就容易使實(shí)驗(yàn)室管理者置入兩難的境地，如果完全投入使用將會(huì)產(chǎn)生提高成本的情況，但是如果不完全投入使用又會(huì)導(dǎo)致無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的狀況產(chǎn)生。從教學(xué)育人的角度來看待這種情況，后勤管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物資的管理與維護(hù)，從而使得物資得以安全的使用，盡量避免損耗，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)進(jìn)行資源共享，最大限度地提高設(shè)備使用率。

后勤管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作，對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著直接的影響。為了可以與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，小學(xué)后勤管理工作應(yīng)當(dāng)不斷地加以完善，從而讓后勤管理工作為學(xué)校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東遠(yuǎn).新時(shí)期下小學(xué)后勤管理的幾點(diǎn)思考[J].高中生學(xué)習(xí)（師者），2014（4）.

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財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個(gè)重要的概念，由于兩者相互區(qū)別、相互聯(lián)系，所有很多人會(huì)將其混為一談。陳潔（2010）指出：“會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用一系列專門的方法對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算、監(jiān)督的管理活動(dòng)。而財(cái)務(wù)管理是指根據(jù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，科學(xué)組織資金運(yùn)動(dòng)、正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系，提高資金使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)?！睂?duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，人們各執(zhí)己見。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展中形成了“大會(huì)計(jì)”、“大財(cái)務(wù)”、“財(cái)會(huì)合一”、“財(cái)會(huì)并列”等幾種主要觀點(diǎn)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)之間的區(qū)別越來越明顯，而二者之間的聯(lián)系也越來越密切。其區(qū)別和聯(lián)系如下：

二、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）二者工作依據(jù)不同

財(cái)務(wù)管理處理工作的依據(jù)是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)管理者的意圖，采用科學(xué)的工作方法，借助一定的工具，實(shí)現(xiàn)其任務(wù)、目標(biāo)，不受任何工作準(zhǔn)則和法律法規(guī)等條條框框的約束，更多的是憑借工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)判斷，因此具有獨(dú)立的自主權(quán)和決策權(quán)；相比之下，會(huì)計(jì)工作并不那么“自由”。會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行是根據(jù)國家的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本單位制定的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，結(jié)合本單位的實(shí)際情況采用標(biāo)準(zhǔn)的處理方法對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行科學(xué)、合理的確認(rèn)、反應(yīng)、計(jì)量、監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員的工作必須在會(huì)計(jì)制度的約束下進(jìn)行。

（二）二者的工作內(nèi)容不同

財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)。事前預(yù)測(cè)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的未來發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，謀劃工作方案、預(yù)測(cè)發(fā)展效益；事中監(jiān)督是指，在發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)過程中可能出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)提供有效的應(yīng)急措施；事后評(píng)價(jià)是指對(duì)整個(gè)方案從制定、實(shí)施到完工整個(gè)過程中的運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行整體評(píng)估，分析問題，吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒。而會(huì)計(jì)工作是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程反應(yīng)，包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄、反饋等。從資金的籌集、材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售、到資金的回籠，凡是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的任何活動(dòng)，會(huì)計(jì)工作無不參與其中，其具體的工作內(nèi)容包括獲取原始憑證、審核相關(guān)單據(jù)、編寫記賬憑證、復(fù)式記賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等?？傮w而言，財(cái)務(wù)管理是宏觀的管理工作，會(huì)計(jì)是微觀的服務(wù)工作。

（三）二者處理工作的時(shí)間不同范圍不同

財(cái)務(wù)管理是在一定的假設(shè)條件下，根據(jù)掌握的歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)未來可能發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，確定發(fā)展思路并制定工作方案；會(huì)計(jì)工作是根據(jù)過去已經(jīng)完成的交易事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、反應(yīng)，是一種事后服務(wù)工作。相比之下，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于未來事項(xiàng)，而會(huì)計(jì)工作則側(cè)重于過去事項(xiàng)。二者在時(shí)間和范圍上具有明顯的不同。

（四）二者工作職能不同

財(cái)務(wù)管理是商品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的一個(gè)重要管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理在于借助相關(guān)的工具和科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)，它直接處理各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)中的貨幣關(guān)系，具有直接的管理職能。另外，企業(yè)對(duì)外投資、引進(jìn)外資、開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新工藝等重大決策都要通過財(cái)務(wù)管理的管理職能來實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的管理作用。而對(duì)于會(huì)計(jì)而言，其基本的職能是反應(yīng)和監(jiān)督，而在這兩個(gè)基本職能中反應(yīng)職能是其基本職能。因?yàn)闀?huì)計(jì)的監(jiān)督職能要通過其實(shí)現(xiàn)反應(yīng)職能后，將反應(yīng)的會(huì)計(jì)信息反饋給管理者，管理者通過其提供的會(huì)計(jì)信息制定規(guī)劃、確定工作方案，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能，準(zhǔn)確的說這項(xiàng)監(jiān)督職能是管理者借助會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)的。從本質(zhì)來看，財(cái)務(wù)管理具有決策和控制的管理職能，而會(huì)計(jì)則是一種服務(wù)于經(jīng)濟(jì)主體的信息系統(tǒng)，反映經(jīng)濟(jì)主體的整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（五）二者工作的目標(biāo)不同

財(cái)務(wù)管理的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化或者企業(yè)價(jià)值最大化，其結(jié)論是比較靈活的，沒有統(tǒng)一的結(jié)果或標(biāo)準(zhǔn)，也沒有極值，只有合理的、科學(xué)的。不同的人由于職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷不同，得到的結(jié)果也就不同，因此會(huì)存在較大的差異。而會(huì)計(jì)的目標(biāo)是得到一本能服務(wù)企業(yè)管理的“真賬”，由于其整個(gè)操作流程受會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束，所以其結(jié)果應(yīng)具有公允性和合法性，特別是對(duì)于一些重大事項(xiàng)不應(yīng)存在較大出入。簡(jiǎn)而言之，財(cái)務(wù)管理是“活的”，而會(huì)計(jì)是“死的”。

除此之外，財(cái)務(wù)管理服務(wù)企業(yè)當(dāng)局，面向企業(yè)內(nèi)部，而會(huì)計(jì)服務(wù)于所有的信息使用者，不僅包括內(nèi)部管理人員還包括外部投資者和政府等相關(guān)部門；財(cái)務(wù)管理以貨幣的時(shí)間價(jià)值作為理財(cái)?shù)谝辉瓌t，而會(huì)計(jì)則以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計(jì)量原則等。

三、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的聯(lián)系

（一）兩者均以一定的資金運(yùn)為基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)都以企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為工作對(duì)象，二者都以貨幣為計(jì)價(jià)形式進(jìn)行反應(yīng)、計(jì)價(jià)、評(píng)價(jià)。但是，在實(shí)務(wù)中，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的是貨幣運(yùn)作的質(zhì)量，而會(huì)計(jì)反應(yīng)的是貨幣運(yùn)作的數(shù)量。貨幣的運(yùn)作質(zhì)量通過會(huì)計(jì)對(duì)貨幣運(yùn)作量的反應(yīng)來體現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)不可分割

會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)離不開會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)必須以財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)管理在 進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、預(yù)算時(shí)必須以會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確、及時(shí)、合理直接關(guān)系財(cái)務(wù)管理工作的成敗，因此良好的會(huì)計(jì)處理制度和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施至關(guān)重要。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度采用謹(jǐn)慎性的原則，為決策者提供客觀、合理、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便決策者能夠做出合理的決策。

（三）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

由于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)會(huì)存在關(guān)系交叉，因此在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員必須掌握一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，為會(huì)計(jì)人員也必須掌握一些財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)。那么，在處理財(cái)務(wù)管理問題時(shí)會(huì)計(jì)人員也可以根據(jù)單位需求參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、利潤(rùn)分配、投資方案確定，以及和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的重大決策。實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)管理人員也可以向會(huì)計(jì)人員提供意見和建議，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。

（四）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況通過會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)

財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否要通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)的價(jià)值來反應(yīng)，而企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)情況通過企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表來體現(xiàn)。通過資產(chǎn)負(fù)債表和所有者權(quán)益變動(dòng)表，作為資本經(jīng)營者的所有者，可以知道自己投入的資產(chǎn)是否保值增值。通過利潤(rùn)表，經(jīng)營者可以了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何，是否實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。通過先進(jìn)流量表，財(cái)務(wù)管理者可以現(xiàn)金流是否正常，從而判斷企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)資金的有效循環(huán)。

四、充分發(fā)揮二者關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算會(huì)計(jì)；制度改革；創(chuàng)新方法

財(cái)務(wù)管理工作的有序運(yùn)行必須要依靠健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障，通常情況下，事業(yè)單位的運(yùn)行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關(guān)注的是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。因此，在財(cái)務(wù)管理工作中，需要設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及預(yù)算會(huì)計(jì)兩種工作類型。本文主要結(jié)合新時(shí)期預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的情況，結(jié)合現(xiàn)階段各個(gè)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)工作基本情況及單位發(fā)展方向，展開創(chuàng)新研究工作。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作帶來的影響

在推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革發(fā)展的過程中，事業(yè)單位必須要結(jié)合自身實(shí)際情況，掌握制度改革的具體內(nèi)容和方向，明確新時(shí)期管理工作側(cè)重點(diǎn)的變化，然后及時(shí)調(diào)整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發(fā)展帶來的不良影響。

（一）工作內(nèi)容的變化

在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式逐漸多樣化起來。為了規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)，國家出臺(tái)了一系列新的會(huì)計(jì)管理規(guī)定。以我國財(cái)政部于2019年1月在全國行政事業(yè)單位施行的《政府會(huì)計(jì)制度》為例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容相比，其對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和支出的劃分方式更加細(xì)節(jié)化。并且，要求事業(yè)單位結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行情況，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)流通問題設(shè)置不同的報(bào)表，以此來保證經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和合理性。這就給新時(shí)期事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作帶來了一定的壓力，許多事業(yè)單位沒有及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致目前的財(cái)務(wù)管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中，這主要體現(xiàn)在預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善，編制工作相對(duì)較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力等情況。無法及時(shí)整理出相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）管理工作的變化

預(yù)算會(huì)計(jì)的基本工作任務(wù)就是結(jié)合項(xiàng)目方案分析出可能需要花費(fèi)的資金總數(shù)量，然后結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行情況科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)支出方案，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行狀態(tài)。通常事業(yè)單位會(huì)將預(yù)算工作分為兩大部分，分別是預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行。從執(zhí)行的角度來看，需要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障。而傳統(tǒng)的單位內(nèi)部管理工作形式已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的預(yù)算工作需求，無法保障數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，無法對(duì)員工工作行為產(chǎn)生約束，這些都是事業(yè)單位需要解決的首要問題。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展前景

在會(huì)計(jì)制度不斷改革優(yōu)化的過程中，預(yù)算會(huì)計(jì)工作的應(yīng)用價(jià)值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業(yè)單位預(yù)算工作的效率，而且可以真正預(yù)防項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)安全隱患問題。還可以分析出項(xiàng)目運(yùn)行的可行性，具有良好的發(fā)展前景。因此，各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分開展會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作，提高員工對(duì)預(yù)算工作重要性的認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)合理的工作方案，有序開展預(yù)算管理工作。

二、事業(yè)單位創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及形式的可行措施

在會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展期間，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)及能力，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面提高預(yù)算工作的整體水平。

（一）信息技術(shù)的應(yīng)用

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷增多。為了減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力，提高數(shù)據(jù)處理工作效果。各個(gè)事業(yè)單位都開始積極開展信息管理平臺(tái)的建設(shè)工作，并已經(jīng)取得了一定的成效。這就是新時(shí)期創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)工作形式的重要策略，通過信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)化的收集和整理。然后，結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的管理要求，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類處理，可以有效提高預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上繪制表格信息，直觀的觀察出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化情況，分析項(xiàng)目運(yùn)行是否存在安全隱患，并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。在這項(xiàng)工作中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要求內(nèi)部各個(gè)部門在工作過程中，能夠及時(shí)將工作完成情況記錄在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中。可以建立項(xiàng)目運(yùn)行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。這就要求事業(yè)單位加大資金技術(shù)的投入，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而真正發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。

（二）員工素質(zhì)及能力培訓(xùn)

預(yù)算工作需要由專業(yè)的預(yù)算會(huì)計(jì)人才來完成，這就要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結(jié)合實(shí)際情況制定人才培養(yǎng)方案，通過這種方法提高員工的預(yù)算能力。同時(shí)，為了避免由于人為因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)出錯(cuò)的情況，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行思想教育?？梢詫⑹聵I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合起來，引導(dǎo)員工自覺規(guī)范自身的工作行為。最后，事業(yè)單位需要科學(xué)分配工作內(nèi)容，將具體工作任務(wù)分配到每位員工身上。提高工作進(jìn)度的同時(shí)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)中是否存在質(zhì)量問題，在這個(gè)基礎(chǔ)上開展人員管理工作，就可以確保預(yù)算工作的順利進(jìn)行，最終解決預(yù)算管理工作不到位的問題。

（三）優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)體系

基于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不斷改革與創(chuàng)新，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化預(yù)算報(bào)表的設(shè)計(jì)方式。比如，針對(duì)于會(huì)計(jì)制度新修改的權(quán)責(zé)發(fā)生制內(nèi)容，可以制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，全面反映事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況和履行受托責(zé)任情況的財(cái)務(wù)報(bào)告。并應(yīng)當(dāng)按照新制度的要求設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。還需要將事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的折舊問題、設(shè)備運(yùn)行過程中的損耗問題以及市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況等方面的具體內(nèi)容，作為預(yù)算管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而真實(shí)的體現(xiàn)出事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收支情況。最后，將這些預(yù)算管理工作內(nèi)容與事業(yè)單位內(nèi)部管控制度有機(jī)結(jié)合起來。這還需要事業(yè)單位不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析出現(xiàn)存管控工作中存在的具體問題，研究全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)體系的可行方法，從而通過嚴(yán)格的管理工作來規(guī)范員工的預(yù)算工作行為。

（四）其他創(chuàng)新研究方法

事業(yè)單位在實(shí)際開展預(yù)算會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及形式的創(chuàng)新研究工作時(shí)，必須要積極借鑒其他單位的先進(jìn)工作方法，并根據(jù)自身經(jīng)營的項(xiàng)目類型，對(duì)管理方法進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。以此來確保預(yù)算報(bào)表能夠全面的反映出經(jīng)濟(jì)支出的情況，保證對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都分析到位。再結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力選擇合適的經(jīng)營方式，從而有效推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。這還需要當(dāng)?shù)卣块T給予支持與幫助，盡快出臺(tái)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度配套實(shí)施細(xì)則，以保證各種類型的事業(yè)單位在具體執(zhí)行中能夠有明確的參考文件。

篇6

今年3至4月，為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《__縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》（__發(fā)[2014]9號(hào)）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局會(huì)同財(cái)政部門，抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個(gè)督查組，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查了2-3個(gè)村，全縣共檢查53個(gè)村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法，建成了村財(cái)務(wù)公開欄，健全了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督機(jī)制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報(bào)賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費(fèi)開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補(bǔ)助、違規(guī)列支爭(zhēng)取項(xiàng)目開支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達(dá)通報(bào)進(jìn)行了批評(píng)，并要求存在典型問題的單位限期整改好。

在去年的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)督乏力的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起，局機(jī)關(guān)對(duì)__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進(jìn)行審計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進(jìn)行審計(jì)，上半年已完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村33個(gè)，縣局直接審計(jì)的3個(gè)，指導(dǎo)清理審計(jì)的25個(gè)村，查處違紀(jì)金額43萬余元，應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元，應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。

1、深化整改落實(shí)損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治落實(shí)工作，上半年，根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點(diǎn)，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號(hào)）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)），市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)）文件要求，一是制定了《__縣堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作方案》對(duì)各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署，并抓好整個(gè)專項(xiàng)整治工作也在分階段實(shí)施。二是適時(shí)開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)督查，向縣委、縣政府上報(bào)了“專項(xiàng)督查情況匯報(bào)材料”， 到2015年5月底，對(duì)全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負(fù)案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項(xiàng)。三是對(duì)2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在縣農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實(shí)__農(nóng)維監(jiān)辦1號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查，對(duì)各類向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實(shí)。

3、認(rèn)真開展“五對(duì)照五查看”。圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級(jí)組織的亂收費(fèi)問題，認(rèn)真整改落實(shí)。

1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報(bào)為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級(jí)示范社。

2、完成了申報(bào)__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級(jí)示范社的申報(bào)工作。同時(shí)協(xié)助財(cái)政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個(gè)合作社為省級(jí)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作

3、我局對(duì)近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研；取得了良好效果。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點(diǎn)工作，為我縣下一步全面開展這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，

上半年接待群眾上訪3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對(duì)屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”指示精神，認(rèn)真對(duì)照檢查，并全面落實(shí)到工作當(dāng)中。

2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對(duì)口村特困戶進(jìn)行慰問，拿出9000元給對(duì)口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。

3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。2015年四月，我局經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會(huì)議，對(duì)全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進(jìn)，收到了良好效果。

下半年，我局將按照上級(jí)要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進(jìn)一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，抓好落實(shí)，為全面完成上級(jí)交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。

1、全面完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)上訪多的、問題大的村財(cái)務(wù)收支審計(jì)，作出審計(jì)處理意見與結(jié)論，處理好財(cái)務(wù)遺留問題。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開、透明制度，按時(shí)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點(diǎn)工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的文件精神，落實(shí)監(jiān)管的“五項(xiàng)制度”，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。

篇7

主要目的解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)展情況，今天我召開縣村務(wù)公開“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議。進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣村務(wù)公開工作。

根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳等十一部門下發(fā)的青海省村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作若干意見》等文件精神，2009年9月?？h對(duì)289個(gè)村進(jìn)行了排查，第一次排查出了10個(gè)“難點(diǎn)村”今年3月份，根據(jù)省民政廳《關(guān)于對(duì)全省村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村開展再排查工作的通知》精神，對(duì)村務(wù)公開“難點(diǎn)村”進(jìn)行了再次排查，最后確定了橋頭鎮(zhèn)大煤洞村、東峽鎮(zhèn)康樂村、城關(guān)鎮(zhèn)林家臺(tái)村、樺林鄉(xiāng)臺(tái)子村、良教鄉(xiāng)良教溝村、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家村、朔北鄉(xiāng)邊麻溝村、青林鄉(xiāng)下陽山村等8個(gè)村為村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合全縣村務(wù)公開工作實(shí)際，縣委辦、縣政府辦制定下發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見》此基礎(chǔ)上，民政部門印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作計(jì)劃》和《縣村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理試點(diǎn)工作方案》并在主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和民政助理員會(huì)上進(jìn)行了安排安排。難點(diǎn)村”治理工作計(jì)劃從2009年到2011年利用3年的時(shí)間完成，2009年的主要工作是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、排查確定、20%難點(diǎn)村”中進(jìn)行了試點(diǎn)；2010年主要是全面推進(jìn)現(xiàn)有“難點(diǎn)村”治理工作；2011年重點(diǎn)攻克未合格的難點(diǎn)村”治理任務(wù)和檢查驗(yàn)收、總結(jié)懲處。今年我要努力完成這8個(gè)“難點(diǎn)村”全部治理工作，爭(zhēng)取通過省市驗(yàn)收。下面我就“難點(diǎn)村”治理工作講幾點(diǎn)意見：

一、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把治理“難點(diǎn)村”各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

其黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。因此，難點(diǎn)村”治理工作的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作擺上重要案頭，及時(shí)研究解決工作中存在困難和問題。要及時(shí)調(diào)整空虛村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確保領(lǐng)導(dǎo)小組有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?？h村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”治理工作的政策指導(dǎo)、布置推動(dòng)、調(diào)研督辦和檢查驗(yàn)收。同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作的監(jiān)督，確保治理工作收到預(yù)期效果。

二、掌握重點(diǎn)，周密安排。扎實(shí)開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作

以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作要突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，以提高群眾的民主意識(shí)、保證村民群眾的合法權(quán)益為突破口，以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為落腳點(diǎn)，全面推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作。工作中要尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。自覺接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務(wù)公開和民主管理的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作效果的根本依據(jù)。

三、分類指導(dǎo)，因地制宜。利用多種手段完全整治“難點(diǎn)村”存在問題

有針對(duì)性的制定具體的工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面的實(shí)際情況。采取有效的治理方法，做到對(duì)癥下藥，做到一村一案、一村一策”有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。根據(jù)“難點(diǎn)村”發(fā)生的不同原因，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。屬于村的問題，從村級(jí)層面下功夫；屬于政府及其職能部門的問題，就從政府或者職能部門這個(gè)層面解決，做到綜合治理，標(biāo)本兼治

篇8

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；會(huì)計(jì)；核算規(guī)范；管理方案

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

一、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算的概述

根據(jù)相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算條例，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)事物進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)都有一系列具體的核算方法作為實(shí)踐指導(dǎo)且，從而保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以穩(wěn)定，安全，準(zhǔn)確，實(shí)時(shí)地正常運(yùn)行。煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算是保證企業(yè)穩(wěn)定，持續(xù)盈利的基礎(chǔ)，企業(yè)在其核算過程中通過會(huì)計(jì)計(jì)量，財(cái)務(wù)計(jì)算以及及時(shí)備份記錄實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的透明性與真實(shí)性。通過與其他企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行比照分析我們可以看出煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)核算模塊有著許多的不同之處，其特點(diǎn)表現(xiàn)如下：

1.分級(jí)核算。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，煤炭企業(yè)加強(qiáng)合作形成集團(tuán)發(fā)展模式，這就標(biāo)志著集團(tuán)公司與合作的企業(yè)伙伴會(huì)形成不同財(cái)務(wù)核算規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作需要分區(qū)。煤炭的工作模式與普通的企業(yè)不同，其成本支出不是如普通企業(yè)那樣一次資金轉(zhuǎn)出就可以保證項(xiàng)目任務(wù)所需。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本水平不是固定的，因其生產(chǎn)過程中一般生產(chǎn)材料都是陸續(xù)輸入地下作業(yè)區(qū)，階段性的工程完結(jié)之后還需要做好剩余材料的回收與統(tǒng)計(jì)任務(wù)，以便后續(xù)工程的材料補(bǔ)用與購買，同時(shí)材料的收購還受到工作區(qū)域的影響，當(dāng)?shù)叵鹿ぷ魑恢米兏鼤r(shí)，生產(chǎn)成本也隨之增加或減少，因而，煤炭企業(yè)的隸屬單位會(huì)計(jì)核算工作需要分區(qū)。

3.煤炭企業(yè)需要核算地下不同工作模塊的財(cái)務(wù)支出。煤炭企業(yè)的成本核算包含地下工作不同模塊的成本需求的總和，如機(jī)器需求，環(huán)境要求等，這些模塊的成本核算完成才能形成目標(biāo)成本。

二、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算發(fā)展與現(xiàn)狀

我國煤炭企業(yè)能夠長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的大力扶持，其在政府經(jīng)濟(jì)預(yù)算模塊占據(jù)極大的比例，意味著我國煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，存在著一些問題。目前為止，我國煤炭企業(yè)具有煤炭產(chǎn)量供不應(yīng)求，產(chǎn)地開發(fā)存在隨意性，沒有充分考慮煤炭開發(fā)的環(huán)境因素，沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)投資存在盲目性，市場(chǎng)效益低下等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國煤炭企業(yè)的運(yùn)營模式也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，改變了傳統(tǒng)煤炭銷售的局面，也迎來了新的挑戰(zhàn)與壓力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，許多國外的煤炭企業(yè)開始把企業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)，這些企業(yè)本身極具產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上加大了國內(nèi)的煤炭企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力。為了緩解這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，煤炭企業(yè)需要從自身做起，做好企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算任務(wù)，緊緊抓牢企業(yè)的財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，煤炭企業(yè)開始了財(cái)務(wù)管理模式探索的新征程。目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有如下特點(diǎn)：煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理步伐還處于初級(jí)探索時(shí)期，大多數(shù)企業(yè)還沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)涵，還只停留在舊有的會(huì)計(jì)記賬層面。在新的社會(huì)形態(tài)下，煤炭企業(yè)需要及時(shí)的引進(jìn)財(cái)務(wù)管理新技術(shù)、新思想來完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范；煤炭企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)調(diào)度。煤炭企業(yè)在舊有的經(jīng)營模式下是以一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行資產(chǎn)管理，使得煤炭資產(chǎn)未能得到充分利用，沒有形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方案，有些企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)度仍然沿用這種舊有思想。煤炭企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，進(jìn)行一些財(cái)務(wù)支出調(diào)整，對(duì)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行規(guī)范；煤炭企業(yè)的運(yùn)營支出不均衡。煤炭企業(yè)內(nèi)部存在的資金分配制度中，煤炭的生產(chǎn)線支出占據(jù)極大的比重，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理支出相對(duì)較低。煤炭企業(yè)分為多個(gè)運(yùn)營模塊，其中財(cái)務(wù)管理模塊占據(jù)極重要的版塊。企業(yè)需要加大資金投入，建立健全企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，充分利用該系統(tǒng)信息傳遞的便捷優(yōu)勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)信息匯總與分析工作，從而認(rèn)識(shí)到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)控制信息的變化，煤炭企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合信息，煤炭企業(yè)根據(jù)這些綜合因素進(jìn)行資產(chǎn)分配與經(jīng)濟(jì)策略調(diào)整。

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式也取得了一些結(jié)論性成就。會(huì)計(jì)核算改進(jìn)方案如下：

煤炭企業(yè)總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型改革，形成了財(cái)務(wù)管理權(quán)限分層嚴(yán)控的管理模式。煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系轉(zhuǎn)向了財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)決策相結(jié)合的模式。企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算規(guī)范設(shè)置了財(cái)務(wù)管理賬號(hào)來完善財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)在進(jìn)行市場(chǎng)擴(kuò)展時(shí)，提前做好煤炭項(xiàng)目的資產(chǎn)投入預(yù)測(cè)與后期市場(chǎng)效果的分析工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)還進(jìn)行了其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)研究任務(wù)；煤炭企業(yè)規(guī)模需要及時(shí)擴(kuò)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化導(dǎo)致一些煤炭企業(yè)可能面臨覆滅的局面，具有一定規(guī)模的煤炭企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行企業(yè)并購結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來的企業(yè)良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；煤炭企業(yè)加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)交流合作，學(xué)習(xí)新式的財(cái)務(wù)管理方法。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，有些外企在鞏固國內(nèi)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有效方案的同時(shí)，還加強(qiáng)了與國外的大企業(yè)展開了財(cái)務(wù)核算交流合作工作，開辟了新的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，完善了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的缺陷。

三、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作方案研究

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 對(duì)標(biāo)

近年來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)在擁有更多的自和更廣闊發(fā)展空間的同時(shí)，也面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段，加強(qiáng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)職能，才能提升財(cái)務(wù)管控能力，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營良性發(fā)展保駕護(hù)航。

1 細(xì)化資產(chǎn)經(jīng)營同業(yè)對(duì)標(biāo)，提高資產(chǎn)經(jīng)營績(jī)效

在公司資產(chǎn)經(jīng)營對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，持續(xù)改進(jìn)，深化內(nèi)部管理專業(yè)對(duì)標(biāo)工作、充分利用典型經(jīng)驗(yàn)引路作用、完善內(nèi)部評(píng)價(jià)考核體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。公司將指標(biāo)分解細(xì)化為各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)落實(shí)到公司各部門、財(cái)務(wù)部各處室、各責(zé)任人，實(shí)行人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)指標(biāo)有保證，有力地確保了指標(biāo)的可控、在控和完成。

1.1 持續(xù)細(xì)化對(duì)標(biāo)體系，力爭(zhēng)指標(biāo)圓滿完成

為了進(jìn)一步深化資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作，提升管理效益和效率，帶動(dòng)基層單位形成“比、趕、超”的良好工作氛圍。公司結(jié)合經(jīng)營管理實(shí)際，找準(zhǔn)工作中的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)提升薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)修訂完善指標(biāo)體系。強(qiáng)化效率和能力指標(biāo)，突出效益和貢獻(xiàn)指標(biāo)、重視成本指標(biāo)，特別是加大投入產(chǎn)出類指標(biāo)比重，形成“指標(biāo)合理、導(dǎo)向有效、目標(biāo)明確”的指標(biāo)體系，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營管理，努力增收節(jié)支，持續(xù)提升公司經(jīng)營效益和管理水平。

1.2 強(qiáng)化指標(biāo)過程監(jiān)控，確保目標(biāo)可控

完善以月跟蹤、季分析、年計(jì)劃為主體的過程控制體系，確保指標(biāo)可控在控。層層分解落實(shí)指標(biāo)，將指標(biāo)深入分解落實(shí)到各單位、崗位、專責(zé)，將提升指標(biāo)的壓力層層傳遞。做到年度有指標(biāo)計(jì)劃，半年有指標(biāo)預(yù)測(cè)，季度有指標(biāo)分析，月度跟蹤指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保資產(chǎn)經(jīng)營對(duì)標(biāo)指標(biāo)可控在控。

1.3 積極應(yīng)用對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，提升管理水平

2010 年我公司已經(jīng)完成財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)對(duì)標(biāo)模塊建設(shè)，并在一季度進(jìn)行了系統(tǒng)試運(yùn)行。通過對(duì)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和使用，進(jìn)一步豐富指標(biāo)對(duì)標(biāo)層次，合理評(píng)價(jià)供電單位資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)，定期各單位對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)各單位高度重視對(duì)標(biāo)結(jié)果，積極應(yīng)用對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，加強(qiáng)本單位指標(biāo)分析，幫助各單位提升管理水平。

2 創(chuàng)新對(duì)標(biāo)方式，開展專業(yè)管理對(duì)標(biāo)

公司從制度上、系統(tǒng)流程上和基礎(chǔ)管理上著手，開展專業(yè)管理對(duì)標(biāo)工作，將公司財(cái)務(wù)工作的主要方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理，將主要的財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。在評(píng)比各項(xiàng)專業(yè)標(biāo)桿單位過程中，充分提煉基層單位典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路作用，在公司系統(tǒng)內(nèi)形成業(yè)務(wù)“趕、幫、超”的良性競(jìng)爭(zhēng)的大好局面。

2.1 財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)內(nèi)容。財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)工作囊括了財(cái)務(wù)工作的所有方面，公司選取了較為重要的部分專業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，內(nèi)容包括：預(yù)算管理、報(bào)表管理、工程管理、基礎(chǔ)工作、資金管理、價(jià)稅管理共六個(gè)方面。通過改進(jìn)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)方法，關(guān)注管理提升幅度，增加對(duì)各單位指標(biāo)的縱向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)，提升各單位對(duì)標(biāo)動(dòng)力。

2.2 財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)方式。根據(jù)對(duì)標(biāo)方式的不同，財(cái)務(wù)專業(yè)管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)方法分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，其中定性占20%，定量占80%。定性評(píng)價(jià)主要指公司財(cái)務(wù)部各專業(yè)組依據(jù)各單位日常工作情況，按照6個(gè)專業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容，分明細(xì)項(xiàng)進(jìn)行分段排序，最終確定各專業(yè)項(xiàng)目得分。定量評(píng)價(jià)指公司財(cái)務(wù)部依據(jù)6項(xiàng)專業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容，分別設(shè)置相應(yīng)的管理指標(biāo)，并對(duì)每一指標(biāo)賦予一定權(quán)重。專業(yè)對(duì)標(biāo)的定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)果均采用五分位法進(jìn)行分段排序，各區(qū)段得分分別是4、3、2、1、0分。

2.3 開展專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流。按照已經(jīng)確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)和內(nèi)容，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，通過PPT演示，現(xiàn)場(chǎng)投票決定公司管理專業(yè)標(biāo)桿，入選公司典型經(jīng)驗(yàn)庫。同時(shí)，公司結(jié)合財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)工作實(shí)際開展情況，不斷地調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)評(píng)比方案，使方案更加符合公司的實(shí)際情況，能真正起到查找問題、改進(jìn)提高的目的。通過財(cái)務(wù)對(duì)標(biāo)工作開展，公司的財(cái)務(wù)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本建立起一套標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、考核全面、執(zhí)行有效的對(duì)標(biāo)方案。

3 完善內(nèi)部考評(píng)體系，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

3.1 建章建制，為內(nèi)控評(píng)價(jià)提供制度保障

公司對(duì)兩年來財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié)，組織對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)管理辦法進(jìn)行修訂，并同步完成財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作手冊(cè)編制。工作手冊(cè)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工作程序與方法，以及評(píng)價(jià)實(shí)施過程中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)模版、工作方案等。

公司適時(shí)制訂、修訂了一系列具有自身特色和適應(yīng)管理實(shí)際需要的財(cái)務(wù)制度體系，為評(píng)價(jià)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3.2 落實(shí)財(cái)務(wù)工作考核，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)工作精益化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，維護(hù)財(cái)務(wù)工作秩序，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階，按照公司《財(cái)務(wù)工作考核辦法》，以各單位財(cái)務(wù)部門為考核責(zé)任主體，開展財(cái)務(wù)工作考核評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)工作考核范圍為公司所屬各單位，包括分公司、全資子公司及控股子公司。內(nèi)容涵蓋的考核內(nèi)容包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)日常管理、會(huì)計(jì)信息資料提供及其他信息等。

考核方式為單項(xiàng)考核、綜合考核相結(jié)合。單項(xiàng)考核主要包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、日常財(cái)務(wù)管理等，該考核注重日常工作，單項(xiàng)考核指標(biāo)量化準(zhǔn)確，可操作性較強(qiáng)，涉及面廣，能客觀體現(xiàn)各單位一段時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)工作，由各專業(yè)組按照考核指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)考評(píng)。綜合考核主要包括會(huì)計(jì)信息資料和其他考核等。這部分指標(biāo)涉及多種業(yè)務(wù)，各專業(yè)組在公平、合理的基礎(chǔ)上，共同對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行較為全面、客觀的綜合評(píng)價(jià)。

4 下一步工作總體思路

4.1 探索建立EVA為核心新型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)工作，以風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控建設(shè)為契機(jī)，開展財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，組織修訂和完善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。國資委將EVA指標(biāo)引入央企考核中，我們要認(rèn)真分析研究，根據(jù)國家電網(wǎng)公司的總體要求，立足于重慶公司的實(shí)際情況，不斷探索財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方式方法，理順財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)流程和途徑，力爭(zhēng)創(chuàng)建一套以EVA為核心的指標(biāo)科學(xué)，流程通暢，切實(shí)可行的新型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。

4.2 優(yōu)化指標(biāo)，保段升位

要進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)體系的研究，通過不斷地調(diào)整和優(yōu)化指標(biāo)體系，來體現(xiàn)公司的管理意圖、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)營責(zé)任；根據(jù)對(duì)標(biāo)的結(jié)果，反映公司的經(jīng)營狀況和管理水平，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極采取措施提升公司的整體管理能力；通過指標(biāo)的設(shè)置引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增供擴(kuò)銷、強(qiáng)化投入產(chǎn)出、降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)公司對(duì)標(biāo)工作的保段升位。

4.3 管理對(duì)標(biāo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)

豐富專業(yè)管理工作對(duì)標(biāo)內(nèi)容，繼續(xù)開展預(yù)算管理、報(bào)表管理，增加開展固定資產(chǎn)管理、評(píng)價(jià)管理工作對(duì)標(biāo)，新增對(duì)標(biāo)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)規(guī)則，促進(jìn)各單位做好財(cái)務(wù)管理工作，建立專業(yè)對(duì)標(biāo)的常態(tài)機(jī)制。不斷總結(jié)和提煉各基層單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)典型經(jīng)驗(yàn)庫，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)和溝通，提升公司整體財(cái)務(wù)管理水平。

4.4 借助信息化手段，加快信息化進(jìn)程

充分利用現(xiàn)有的SAP、財(cái)務(wù)管控和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)等信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，分析指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)，引導(dǎo)指標(biāo)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的可控在控。跟蹤和研究信息化的發(fā)展方向，研究開發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析模塊，盡可能的充分利用信息化的快速高效等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加快公司財(cái)務(wù)管理的信息化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]石平華.淺析加入WTO后企業(yè)會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度.財(cái)貿(mào)研究，2002年13卷2期第93至96頁.

篇10

一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

（一）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。按照農(nóng)村土地承包法規(guī)定，認(rèn)真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點(diǎn)指導(dǎo)做好以下工作：在人均農(nóng)地相對(duì)較多地區(qū)，堅(jiān)持確權(quán)確地；在人均農(nóng)地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方，確權(quán)確地有困難的，可采取確定農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)份額的辦法，確權(quán)確利。同時(shí)，要做好土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶工作，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用和收益等權(quán)利，切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變。依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理，指導(dǎo)做好農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農(nóng)辦、市農(nóng)委部署，配合做好穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的工作推進(jìn)會(huì)等有關(guān)籌備工作。

（二）建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)戶為主體，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格，形成公開、公平、公正的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加大工作力度，指導(dǎo)推進(jìn)浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心首批市級(jí)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)盡早運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，再選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)做好指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所選擇，布置設(shè)計(jì)，制定試點(diǎn)工作方案、流轉(zhuǎn)規(guī)則、工作制度、文本格式，建立流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，協(xié)助落實(shí)相關(guān)人員和設(shè)施設(shè)備等保障措施，組織開展工作人員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)等，確保試點(diǎn)工作有序開展。

（三）建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制?？偨Y(jié)奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部的支持，在農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁擴(kuò)大試點(diǎn)，推進(jìn)建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，依法解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，并為《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》頒布實(shí)施作準(zhǔn)備。指導(dǎo)區(qū)縣建立土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，建立健全仲裁員隊(duì)伍，制定仲裁規(guī)則，以及仲裁調(diào)解工作制度和格式文本等，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立健全調(diào)解員隊(duì)伍，調(diào)解解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。制定承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展日常工作機(jī)構(gòu)人員以及仲裁員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地承包與流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行土地承包與流轉(zhuǎn)信息化動(dòng)態(tài)管理。今年在開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心的試點(diǎn)鎮(zhèn)，率先建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心內(nèi)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)、透明、集中。

（五）開展穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度工作專題培訓(xùn)。采取多種形式，加強(qiáng)黨的十七屆三中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)以及農(nóng)村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力，確保農(nóng)村土地承包各項(xiàng)政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農(nóng)村基本經(jīng)營制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并取得實(shí)效。

二、深化村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革

（一）推進(jìn)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)市委農(nóng)辦、市農(nóng)委總體部署，會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)推進(jìn)以建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)改革的重點(diǎn)是：城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程較快地區(qū)，特別是即將撤制的村；村級(jí)集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000萬元，有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，改制條件較好的村；村級(jí)集體凈資產(chǎn)1000萬元以下，各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅(jiān)持先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開。會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門，指導(dǎo)試點(diǎn)村制定具體改制意見和工作方案，加強(qiáng)工作跟蹤服務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳。

（二）組織開展村級(jí)集體清產(chǎn)核資工作。對(duì)暫不具備產(chǎn)權(quán)制度改革條件的村，組織開展清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)做好清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記產(chǎn)權(quán)、建章立制等工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。研究制定清產(chǎn)核資工作方案，組織開展專題工作培訓(xùn)，加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督。力爭(zhēng)有一定比例的村完成清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)資產(chǎn)臺(tái)帳管理，強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)管。

三、全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

（一）全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照《**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)推進(jìn)本市第二批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，確保取得預(yù)期效果?？偨Y(jié)宣傳推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加大工作指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好嚴(yán)格制度、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督、票據(jù)管理、隊(duì)伍建設(shè)等主要環(huán)節(jié)工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保全年全市有70％以上村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。到**年，本市基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一是全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全財(cái)會(huì)工作機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員，建立會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做好新老會(huì)計(jì)制度銜接和會(huì)計(jì)報(bào)表工作。二是規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算。從今年起，本市村集體經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行全市統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置和核算要求，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管新機(jī)制。完善推行會(huì)計(jì)委托制的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。總結(jié)完善現(xiàn)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，按照?qǐng)?jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)“四權(quán)”不變和充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利原則，以及“集中記賬、分戶核算，規(guī)范流程、先審后記，日常監(jiān)管、定期公開”操作模式，完善會(huì)計(jì)委托運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化管理，總結(jié)推廣崇明縣工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制，推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“透明、陽光、實(shí)時(shí)”監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍和民主理財(cái)小組建設(shè)。組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗。加強(qiáng)村民主理財(cái)小組建設(shè)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大民主理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高民主理財(cái)水平和理財(cái)能力。

四、努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和工作調(diào)研基礎(chǔ)性參謀作用