導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)治理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)、政治和文化的迅猛發(fā)展，如何實(shí)施社區(qū)組織管理體制模式的革故鼎新，以強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)和民主自治建設(shè)，成為一項(xiàng)亟待研究的重要課題。

一、我國(guó)城市社區(qū)組織管理體制的舊有模式及其缺陷眾所周知，我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市社區(qū)組織管理體制是一種行政一體化的外制型模式。它的集中性便于統(tǒng)一分散的力量，它的超強(qiáng)行政性克服了特定社會(huì)發(fā)展階段的無序狀態(tài)，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)城市基層行政區(qū)的建設(shè)和管理，穩(wěn)定社會(huì)秩序，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，起到了積極作用。但也必須指出，這一模式本身存在諸多缺陷：1.社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不合理舊經(jīng)濟(jì)體制下，城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級(jí)組織構(gòu)成。這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。一是街、居組織機(jī)構(gòu)過多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。二是社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織發(fā)育不足，缺乏獨(dú)立性。2.社區(qū)組織管理職能不明確這主要表現(xiàn)為街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區(qū)管理中，行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)都下放到街道辦事處，使它從一級(jí)基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋€(gè)集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。市、區(qū)的各專業(yè)管理部門也存在職能相互混淆的情況。3.社區(qū)組織管理目標(biāo)的設(shè)定不科學(xué)社區(qū)組織管理的工作目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展、人的發(fā)展以及城市化、文化與教育水準(zhǔn)的提高等，而過去我國(guó)城市社區(qū)工作卻把社區(qū)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來規(guī)劃，過分注重社區(qū)物質(zhì)與設(shè)施的建設(shè)，特別是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多組織的社區(qū)服務(wù)工作，都帶有扶助經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，而忽略了社區(qū)的精神文明建設(shè)，忽略了人的建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)組織干部的素質(zhì)提高不夠，社區(qū)內(nèi)人力資源的開發(fā)不夠，社區(qū)居民的自助、互助和自治不夠，社區(qū)的凝聚力不夠。4.社區(qū)組織管理制度不健全一是街道辦事處作為政府行政機(jī)構(gòu)，對(duì)自身行政服務(wù)和管理的范圍沒有制定明確的制度規(guī)范，造成無權(quán)管理或越權(quán)管理。二是社區(qū)內(nèi)的市、區(qū)屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，分別受各自條條的領(lǐng)導(dǎo)，按條條的指令行事，與街道辦事處之間的關(guān)系缺乏有效的政策和法律依據(jù)，往往造成社區(qū)事務(wù)相互推托或相互扯皮。三是社區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體組織等沒有形成有效的行為規(guī)范，讓社區(qū)成員能共同遵守。對(duì)于社區(qū)行為越軌者，社區(qū)組織也缺乏行政上或法律上適當(dāng)而有效的懲罰。

二、我國(guó)城市社區(qū)組織管理體制改革進(jìn)程中的三種模式及其比較為了推進(jìn)城市管理體制改革，摸索和總結(jié)城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，國(guó)家民政部于1999年在北京、上海、沈陽等10個(gè)城市確定了11個(gè)城區(qū)為“社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，一些社區(qū)形成了具有自身特色的社區(qū)組織管理模式。筆者選取哈爾濱、上海和沈陽三個(gè)城市社區(qū)的改革為案例，對(duì)其不同的組織管理模式進(jìn)行比較分析。1.行政主導(dǎo)型模式：以哈爾濱市南崗區(qū)為例哈爾濱市南崗區(qū)在改革中所建立的社區(qū)組織是以加強(qiáng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心，以強(qiáng)化民政部門的主管職能為重點(diǎn)，以增強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的參與為基礎(chǔ)的行政主導(dǎo)型模式。南崗區(qū)社區(qū)組織管理體制從縱向分為區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)。其改革重點(diǎn)放在區(qū)一級(jí)。在區(qū)一級(jí)，成立了南崗區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，區(qū)委書記任委員會(huì)主任。委員會(huì)是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)南崗區(qū)社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。委員會(huì)下設(shè)“社區(qū)建設(shè)辦公室”和“社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)中心”，前者為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)中心的工作和其他相關(guān)工作；后者為日常工作機(jī)構(gòu)，由民政局長(zhǎng)兼任中心領(lǐng)導(dǎo)。在指導(dǎo)中心內(nèi)部，根據(jù)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，由相關(guān)的委、辦、局組成7個(gè)工作指導(dǎo)部，它們均為實(shí)質(zhì)性工作機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)工作、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)分別由相關(guān)的政府部門負(fù)責(zé)，同時(shí)這一管理工作系統(tǒng)自上而下延伸到居委會(huì)一級(jí)，以實(shí)現(xiàn)民政部門對(duì)社區(qū)工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.半行政半自治型模式：以上海市盧灣區(qū)五里橋街道為例五里橋街道從社區(qū)不同的行政事務(wù)和目標(biāo)出發(fā)，建立了三個(gè)層面的組織管理系統(tǒng)：(1)行政組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)：街道辦事處及城區(qū)管理委員會(huì)。街道辦事處作為社區(qū)最基本的單元在社區(qū)行政管理中處于主導(dǎo)地位，行使領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)。城區(qū)管理委員會(huì)由街道辦事處、派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)所、工商所、街道醫(yī)院、房管辦、市容監(jiān)察分隊(duì)等單位組成，其主要職能是商量、協(xié)調(diào)、督察城區(qū)管理的各項(xiàng)事務(wù)。(2)行政組織執(zhí)行系統(tǒng)：四個(gè)工作委員會(huì)，即市政管理委員會(huì)、社區(qū)發(fā)展委員會(huì)、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。市政管理委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合管理；社區(qū)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)的精神文明建設(shè)和社區(qū)福利、勞動(dòng)就業(yè)等；社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要協(xié)助街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)治安工作；財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)街道企業(yè)負(fù)責(zé)，扶持和引導(dǎo)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)社會(huì)組織支持系統(tǒng)：中介組織。這一組織系統(tǒng)由社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成。通過社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)咨詢委員會(huì)及各種居委會(huì)組織，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行商議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢，以對(duì)社區(qū)行政提供支持，并促進(jìn)社區(qū)行政管理的社會(huì)化。

篇2

在當(dāng)前我國(guó)社區(qū)建設(shè)與管理過程中，民間社會(huì)組織所起到的作用越來越重要，這些組織往往有比較高的效率以及使用較低的成本，同時(shí)將社區(qū)中一些比較困難的用戶當(dāng)成是對(duì)象，繼而能在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的公平，滿足社區(qū)居民多元化的生活需求，提升整個(gè)社區(qū)在組織方面的效率以及水平，可是就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理過程中的現(xiàn)狀來說，民間社會(huì)組織所能夠起到的作用非常有限，其主要的原因在與：首先，社區(qū)居民對(duì)民間組織沒有足夠的清晰認(rèn)識(shí)，往往靠政府來包辦所有事務(wù)，其次就是社區(qū)居民對(duì)這些民間組織缺少足夠的信任。所以說，當(dāng)前我國(guó)社區(qū)民間社會(huì)組織還沒有足夠的能力與機(jī)會(huì)參與到社區(qū)管理以及服務(wù)中來。

二、我國(guó)城市社區(qū)管理體制改革策略與走向

至于城市社區(qū)管理體制的改革，本質(zhì)就是要對(duì)政府的公共服務(wù)以及社會(huì)管理的相應(yīng)職能進(jìn)行完善，主要的目的就是要使得政府在行政管理以及相應(yīng)的政府自身管理的過程實(shí)現(xiàn)兩者的有效結(jié)合。就以上所面臨的問題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出相應(yīng)的改革。

（一）促進(jìn)民間組織的良好快速發(fā)展

對(duì)于我國(guó)社區(qū)建設(shè)以及管理來說，民間組織是一個(gè)比較重要的主體，同時(shí)也當(dāng)管理體系中的重要組成部分，所以說應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)其進(jìn)行扶持。首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，意識(shí)到民間社會(huì)組織在整個(gè)社區(qū)管理與建設(shè)過程中的重要性，其次，要對(duì)其加大培育力度以及扶持的力度，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策提供相應(yīng)的保障條件等等，鼓勵(lì)其參與到社區(qū)的建設(shè)與管理工作中來，再次，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民間組織的管理與監(jiān)督工作，引導(dǎo)這些組織能夠進(jìn)一步良好健康的發(fā)展，探討社區(qū)民間組織的備案管理制度，進(jìn)一步引導(dǎo)這些組織進(jìn)行規(guī)范化的運(yùn)作，引導(dǎo)組織的自律建設(shè)，加強(qiáng)組織活動(dòng)的監(jiān)督力度。

（二）明晰社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)

當(dāng)前我國(guó)居委會(huì)在管理工作中有比較強(qiáng)的行政色彩，在對(duì)居委會(huì)進(jìn)行改革的時(shí)候，其關(guān)鍵性的重要環(huán)節(jié)并不是其組織應(yīng)當(dāng)依照什么樣的模式以及原則進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)，而是能不能為社區(qū)居民的廣泛參與提供更加通常的渠道以及方式，能否在居民與政府之間起到良好的紐帶作用，對(duì)于政府部門可以就居委會(huì)所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的分類，要是屬于自治范圍的職責(zé)就由居委會(huì)自己進(jìn)行負(fù)責(zé)，要是屬于行政范圍內(nèi)的事務(wù)就由政府簽訂相關(guān)協(xié)議，進(jìn)行行政，就現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r來說，居委會(huì)可以承擔(dān)相應(yīng)部門的行政職責(zé)來提升進(jìn)行自我治理的能力。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)社區(qū)居民的公民意識(shí)

對(duì)于社區(qū)的建設(shè)與管理而言必須要有社區(qū)居民的積極參與，要是沒有社區(qū)居民的參與，社區(qū)管理與建設(shè)工作就是無本之木。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)建設(shè)與管理工作中所有的重要問題就是居民社區(qū)活動(dòng)參與程度比較低，沒有較高的公民意識(shí)，所以說，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民公民意識(shí)的培養(yǎng)，要有相應(yīng)的制度與機(jī)制引導(dǎo)居民參與到社區(qū)公共事務(wù)的建設(shè)與管理中來，為了使得社區(qū)的居民能夠更好地參與到社區(qū)的建設(shè)與管理鐘來，增強(qiáng)社區(qū)居民的主動(dòng)性與積極性，還應(yīng)當(dāng)由社區(qū)居民分擔(dān)一定的責(zé)任，通過這樣的方式提升社區(qū)居民自身所具有的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，要增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)。

三、結(jié)束語

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；管理體制；創(chuàng)新；構(gòu)建

社區(qū)是社會(huì)的組織細(xì)胞，也是社會(huì)管理的基本單元。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國(guó)家在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，又以新型農(nóng)村社區(qū)為戰(zhàn)略基點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的提出，表明我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)治理方式及基層組織、管理與服務(wù)體系的重大轉(zhuǎn)型，從村民自治過渡到社區(qū)自治、從行政和生產(chǎn)共同體邁向社會(huì)生活共同體，管理方式也逐步從政府主導(dǎo)的單中心治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎绶止づc合作共治的多中心治理。

一、新型農(nóng)村社區(qū)的概念

所謂新型農(nóng)村社區(qū)，是指打破原有的村莊界限，由若干行政村合并在一起，通過集中規(guī)劃，按照統(tǒng)一要求，在一定的期限內(nèi)搬遷合并，統(tǒng)一建設(shè)新的居民住房和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，組建成新的農(nóng)民生產(chǎn)生活共同體（也稱為“中心村”），形成農(nóng)村新的居住模式、服務(wù)管理模式和產(chǎn)業(yè)格局。并在此過程中讓農(nóng)民主動(dòng)交出原來的舊宅用于復(fù)耕，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，從而讓農(nóng)民既不遠(yuǎn)離土地，又能享受城市化的生活環(huán)境。

二、隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村社區(qū)管理也面臨著一些問題

1、思想觀念滯后，管理體制不健全。許多干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還比較陌生，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是圖形式走過場(chǎng)。許多農(nóng)村社區(qū)并沒有專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)還是以村務(wù)管理老辦法來對(duì)待，社區(qū)管理不到位。大多數(shù)村干部沒有受過社區(qū)管理的相關(guān)培訓(xùn)，甚至從來沒有接觸過社區(qū)管理，容易以老眼光來看待新問題，缺乏針對(duì)性的管理措施和方法

2、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作機(jī)制尚未建立。有些地方在農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行機(jī)制上，村級(jí)組織的號(hào)召力和凝聚力弱，沒有形成便捷有效的社區(qū)建設(shè)的參與機(jī)制。

3、公共服務(wù)薄弱，服務(wù)水平不高。城市居民通過城市社區(qū)享受到了社會(huì)保障、社會(huì)救助、文化教育、衛(wèi)生保健等公共服務(wù)。與城市相比，農(nóng)村社區(qū)還沒有納入市政管理范疇，不能享受城市社區(qū)待遇，農(nóng)村公共服務(wù)提供上仍顯不足，如農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障以及農(nóng)民群眾日常生活所必需的便民服務(wù)資源相對(duì)比較薄弱，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)向社區(qū)管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

4、社區(qū)意識(shí)淡薄，居民文明程度不高。社區(qū)管理人員缺乏有效管理辦法和創(chuàng)新意識(shí)，且“行政化”色彩較濃，其管理方式、活動(dòng)開展、服務(wù)實(shí)效等均嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。雖然不少地方都配備了大學(xué)生助理，對(duì)社區(qū)管理人員的整體素質(zhì)有所提升，但仍不能適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理的需要。

5、資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后于城市。目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金投入與實(shí)際需求相比還存在很大不足。一是政府投入不足。二是村級(jí)投入不足。三是社會(huì)投入不足。

6、社區(qū)文化缺失，業(yè)余生活單調(diào)。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)有效管理的創(chuàng)新及路徑

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是以生活方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，因此，新型農(nóng)村社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵就在于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對(duì)社會(huì)管理體制機(jī)制、方式方法、路徑選擇。深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。

1、建立健全農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的重難點(diǎn)問題；將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定可持續(xù)的資金投入機(jī)制。

2、積極創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制。以村民自治為基礎(chǔ)、將村民自治引入社區(qū)建設(shè)，使村民在政府組織開展的各項(xiàng)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中享有話語權(quán)、參與權(quán)，這樣必然有助于調(diào)動(dòng)村民的參與積極性，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)管理水平。

3、培育公民意識(shí)和社區(qū)文化中有所作為。在社區(qū)管理模式上，要寓管理于服務(wù)之中、寓管理于自治之中，發(fā)展公民意識(shí)，培育社區(qū)文化；社區(qū)一般服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社區(qū)文娛、體育、科技、教育服務(wù)；社區(qū)環(huán)境整治。并使志愿服務(wù)及社會(huì)工作參與到新型農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)、文化活動(dòng)和協(xié)調(diào)、以促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的公共參與，從而培育社區(qū)居民的公民意識(shí)和社區(qū)文化，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和居民的幸福感。

篇4

【關(guān)鍵詞】 整體護(hù)理；社區(qū)護(hù)理；心理干預(yù)

整體護(hù)理是一種新興的護(hù)理工作模式，護(hù)士除了應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病人自身的關(guān)注外，還需要把注意力放到病人所處的環(huán)境、心理狀態(tài)、物理因素等對(duì)疾病康復(fù)的影響因素上。整體護(hù)理是以現(xiàn)代護(hù)理觀為指導(dǎo)，以護(hù)理程序?yàn)楹诵?，將臨床護(hù)理和護(hù)理管理的各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)化的工作模式。整體護(hù)理是一種護(hù)理行為的指導(dǎo)思想或稱護(hù)理觀念，是以人為中心，以現(xiàn)代護(hù)理觀為指導(dǎo)，以護(hù)理程序?yàn)榛A(chǔ)框架，并且把護(hù)理程序系統(tǒng)化地運(yùn)用到臨床護(hù)理和護(hù)理管理中去的指導(dǎo)思想，整體護(hù)理的目標(biāo)是根據(jù)人的生理、心理、社會(huì)、文化、精神等多方面的需要，提供適合人的最佳護(hù)理。

1 整體護(hù)理勢(shì)在必行

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)人口的老年化以顯現(xiàn)出來，給社會(huì)和家庭都帶來極大的重托和不穩(wěn)定因素，老人在吶喊，社會(huì)也在呼吁，子女也在焦慮，心身疾病由此而來并逐漸增多并加重。整體護(hù)理在社區(qū)老年心身疾病患者中的應(yīng)用也勢(shì)在必行。

1.1 所謂心理干預(yù)是指在臨床工作中醫(yī)護(hù)人員運(yùn)用心理學(xué)理論來針對(duì)不同患者進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的心理干預(yù)，并對(duì)患者性格特征或心理問題施加影響，引導(dǎo)患者朝建康心理前進(jìn)，來達(dá)到治病救人的目的。

1.2 認(rèn)識(shí)臨床上的心身疾病做到有的放矢，心身疾病是指那些心理和社會(huì)因素在疾病的發(fā)生和發(fā)展中起主導(dǎo)作用的軀體疾病。導(dǎo)致疾病的情緒一般來自于個(gè)體的沖突和挫折，饑餓與狂飲；焦慮與狂歡，他們自閉刺激腸胃，情緒不穩(wěn)定到刺激大腦神經(jīng)，壓抑造成刺激神經(jīng)的同時(shí)也刺激心肺功能，造成人體功能失調(diào)，以致加重身體病灶。其次，環(huán)境中的感光也會(huì)作用于人的感覺器官也引起神志沖動(dòng)。緊張刺激信息系統(tǒng)首先使下丘腦興奮，從而提高了機(jī)體的應(yīng)對(duì)能力，個(gè)體表現(xiàn)出心率加快，心輸出量和血壓增高等現(xiàn)象。持續(xù)下來造成軀體某一系統(tǒng)甚至整個(gè)組織系統(tǒng)紊亂。譬如；循環(huán)系統(tǒng)引起心律失常，心率改變，血壓升高或降底等，呼吸系統(tǒng)引起胸悶、氣短、孝喘等。

1.3 隨著人居環(huán)境的不斷擴(kuò)大，集合型居住猶為顯著，小病在社區(qū)醫(yī)治，健康在意識(shí)中提高。建立健康輔導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)心理護(hù)理體系，讓患者從被動(dòng)治療到主動(dòng)防疫。運(yùn)用心理診斷讓患者在寬松的環(huán)境下做心理疏導(dǎo)，心理干預(yù)從患者個(gè)人經(jīng)歷入手——情感交流——心理疏到——解決心理疑惑——放松訓(xùn)練，讓患者發(fā)泄心中問題。

2 高血壓

高血壓是一種嚴(yán)重威脅人類身體健康的慢性疾病，是引發(fā)心腦血管疾病的重要危險(xiǎn)因素，成為重大公共衛(wèi)生問題。目前大多數(shù)患者存在治療用藥不規(guī)范、降壓沒達(dá)標(biāo)，造成致殘率高，嚴(yán)重影響其生活質(zhì)量，因此作者對(duì)本社區(qū)內(nèi)原發(fā)高血壓患者進(jìn)行用藥存在主要問題進(jìn)行調(diào)查，了解高血壓患者用藥情況，進(jìn)一步建立社區(qū)高血壓綜合干預(yù)模式提供依據(jù)。

我們采取的措施主要有，對(duì)他們進(jìn)行衛(wèi)生宣教，發(fā)放宣傳資料，開展健康教育講座等多種形式，增進(jìn)信任和了解，告訴患者藥物的分類，用藥的適應(yīng)癥和禁忌癥，告訴長(zhǎng)期用藥的益處，不治療的害處，讓其了解高血壓引起嚴(yán)重心、腦、腎等并發(fā)癥，是冠心病、腦卒中、糖尿病的主要危險(xiǎn)因素，治療原發(fā)高血壓的目的是最大限度地降低心腦血管疾病死亡率、致殘率，從而消除患者長(zhǎng)期用藥治療對(duì)身體有影響的顧慮

3 冠心病、心絞痛

冠心病、心絞痛指因冠狀動(dòng)脈供血不足，心肌急劇的、暫時(shí)的缺血缺氧所引起的臨床癥狀，主要表現(xiàn)為突然發(fā)作的胸骨后和左胸前疼痛，呈壓榨性或窒息性，可向左肩、左臂直至無名指與小指放射。疼痛持續(xù)1—5分鐘，很少超過15分鐘，休息或含服硝酸甘油可緩解。冠心病、心絞痛是當(dāng)前嚴(yán)重威脅中老年健康的常見病之一，其治療與護(hù)理值得臨床關(guān)注。

對(duì)此我們應(yīng)采用常規(guī)護(hù)理與個(gè)性化護(hù)理、健康教育與呼喚溝通，良好的環(huán)境與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則，贏得患者的信任，可見社區(qū)護(hù)理在預(yù)防與控制冠心病、心絞痛疾病的發(fā)生中起著積極重要的作用。

4 家庭輸液

需要在家治療、輸液的人越來越多，做好家庭輸液就顯得尤為重要，對(duì)病人而言，環(huán)境熟悉，溫暖，無需走動(dòng)，恐懼感小。但對(duì)門診來說，設(shè)備，衛(wèi)生條件均不如醫(yī)院，操作又只能是一個(gè)人負(fù)責(zé)治療的全過程，所以，要求護(hù)士技術(shù)要精湛，工作要有計(jì)劃性，責(zé)任感，有時(shí)還要有豐富的想象力、創(chuàng)造性，能利用家里現(xiàn)有的條件和設(shè)備完成整個(gè)過程，所以輸液時(shí)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

4.1 操作前應(yīng)先準(zhǔn)備好“輸液架”，可利用衣架、鐵絲、繩子等。

4.2 給自己找一個(gè)較寬敞、干凈的地方加藥，以免碰到其他物品，污染針頭，動(dòng)作要快，減少污染時(shí)間。

4.3 液體加溫，冬季有些液體可以加溫，以防低溫輸液給病人造成不良反應(yīng)，但有些藥物如青霉素，VitC等不能加溫。

4.4 選擇血管 盡量以遠(yuǎn)端末梢開始有計(jì)劃更換交替使用，并注意病人自身血管條件，根據(jù)患兒血管的不同條件選擇不同的穿刺手法，防止盲目操作，以減輕痛苦和保護(hù)血管。

4.5 固定針頭，家庭輸液一定要找容易固定的血管，關(guān)節(jié)處的血管不易固定，必須先考慮好固定方法再穿刺，可用小盒放在關(guān)節(jié)下，將關(guān)節(jié)用小盒一起固定。兒童在行頭皮穿刺時(shí)可用繃帶加以固定。

4.6 對(duì)于刺激性較大的藥物應(yīng)注意濃度，必須按常規(guī)稀釋和搖勻后再給藥，如需輸入兩種不同藥液，但又必須分組給藥時(shí)，兩組間需輸入適量的等滲糖或生理鹽水，用以沖洗輸液管。

4.7 滴數(shù)，家庭輸液按要求保持穩(wěn)定滴速，對(duì)老年人，心肺疾病等病人尤其重要。

4.8 撥針，在靜脈穿刺過程中形成兩個(gè)穿刺點(diǎn)，即皮下、靜脈，它們之間有一定距離，應(yīng)采用兩點(diǎn)連續(xù)成（順成）壓迫止血撥針法。

4.9 靜脈保護(hù)，靜脈保護(hù)問題應(yīng)引起醫(yī)護(hù)人員的重視，有的病人由于長(zhǎng)期進(jìn)行輸液造成靜脈的破壞，當(dāng)一旦病重?fù)尵葧r(shí)，靜脈通道不能及時(shí)建立，而延誤了搶救時(shí)機(jī)。

4.10 嚴(yán)格對(duì)藥品和液體的查對(duì)，嚴(yán)把一次性輸液器的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格無菌操作。

家庭輸液時(shí)對(duì)病人來說確實(shí)是方便、經(jīng)濟(jì)、見效快。同時(shí)也存在著一定的危險(xiǎn)因素，遠(yuǎn)離醫(yī)院、搶救設(shè)備、藥品不全等。所以我們應(yīng)向社區(qū)居民介紹用藥原則，能口服的不肌注，能肌注的不靜點(diǎn)。

通過進(jìn)行整體護(hù)理，消除社區(qū)患者及家屬對(duì)護(hù)理工作的疑慮，使他們能夠主動(dòng)配合治療，使護(hù)理工作得以正常進(jìn)行，既有利于患者疾病的康復(fù)，也對(duì)患者形成戰(zhàn)勝疾病的信心起到一定幫助作用。在社區(qū)護(hù)理中開展整體護(hù)理是十分必要的。整體護(hù)理是現(xiàn)代護(hù)理人員須詳細(xì)研究和深入學(xué)習(xí)提高的全面技能。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：水電廠 GIS 立體式 配電裝置

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0108-01

水利發(fā)電廠多建設(shè)于河道高差大的山谷之中，由于其建設(shè)位置的特殊性，電廠內(nèi)普遍位置狹窄，施工建設(shè)困難，電力的送出出線走廊限制多，高差大。因此，在建設(shè)水電廠的電氣配電裝置時(shí)，多考慮由主廠房屋頂出線，以減少和出線終端塔的高差。本工程一二期共建設(shè)5臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，由于電廠所處位置特殊，前期建設(shè)階段#1～#3機(jī)組經(jīng)過發(fā)變組接入廠內(nèi)110 kV配電裝置（敞開式布置），后擴(kuò)建的#4～#5機(jī)組共用一臺(tái)升壓變接入廠內(nèi)220 kV配電裝置。經(jīng)過多年電網(wǎng)建設(shè)，附近220 kV配電裝置無法滿足輸電要求，需要拆除，故要求本工程220 kV配電裝置拆除，#4、#5機(jī)組改由110 kV配電裝置送出。場(chǎng)地狹小是限制水電廠改擴(kuò)建的重要問題之一，本工程在設(shè)計(jì)中采用立體式戶內(nèi)GIS的布置方式，較全面的解決了場(chǎng)地限制問題。

1 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)難題

1.1 建設(shè)規(guī)模

本水電廠布置于河道中游，兩側(cè)為高聳的山地，廠內(nèi)原有的110 kV配電裝置采用雙母線接線，三回進(jìn)線間隔，三回出線間隔，一回母聯(lián)間隔，一回母線保護(hù)間隔，中型敞開式布置，布置于水壩內(nèi)側(cè)平臺(tái)上，母線采用架空軟導(dǎo)線。本次改造要求將#4～#5機(jī)組采用一臺(tái)升壓變壓器接入原有110 kV 配電裝置，并增加110 kV出線兩回。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，欲建設(shè)的出線終端塔位于水壩外側(cè)山體平臺(tái)上。與原有110 kV配電裝置平臺(tái)高差30 m。

1.2 建設(shè)難題

接線方案改造并不復(fù)雜，但針對(duì)本工程布置主要存在幾個(gè)問題：

（1）原配電裝置已占據(jù)平臺(tái)多數(shù)位置，留下的空位僅作為平常巡視檢修場(chǎng)地使用，位置狹小，增加一進(jìn)兩出三回間隔位置不足，檢修場(chǎng)地旁為山體，擴(kuò)充位置需要開山，土方量過高，成本巨大，建設(shè)工期過長(zhǎng)，施工困難，不確定因素多；（2）采用敞開式布置，新增的兩回出線與預(yù)估的出線終端塔位置高差過大，出線困難；（3）如將新增間隔移至遠(yuǎn)離原配電裝置布置，雙母線的連接只能采用電纜連接的方式。作為全廠的供配電母線，考慮到安全可靠性的問題，現(xiàn)場(chǎng)建議多方案比較，盡量沿用架空軟導(dǎo)線形式安裝母線。

2 設(shè)計(jì)方案比較與分析

2.1 接線方案

針對(duì)布置上存在的問題，設(shè)計(jì)中采用低進(jìn)高出的立體式戶內(nèi)GIS的布置方式。擴(kuò)建110 kV GIS間隔共5回，一壓器進(jìn)線間隔，兩回出線間隔，2回母線連接間隔用于和原母線的連接。

2.2 設(shè)備布置

GIS配電裝置樓共建3層，樓寬10.5 m，長(zhǎng)20 m：含出線門型架總高27.9 m。

（1）一層（0 m層）為避免山體開挖，避開山體部分，做成柱網(wǎng)形式，不填充墻體，首先便于升壓變壓器進(jìn)線的110 kV電纜、GIS測(cè)控柜電纜的敷設(shè)層，其次作為小型設(shè)備的運(yùn)輸檢修通道層。

（2）二層（9.2 m層）為布置110 kV GIS設(shè)備層，安裝GIS間隔，其中與母線連接間隔采用GIS出線套管布置在9.2 m層靠原配電裝置方向戶外的平臺(tái)上，與原母線通過架空線連接。

（3）三層（20.2 m層）為出線層。出線母管由9.2米層垂直向上，到達(dá)三層后布置出線套管，架設(shè)出線門型架（10 m）。

2.3 設(shè)計(jì)分析

設(shè)計(jì)配電樓寬度為常規(guī)屋內(nèi)110 kV GIS建筑寬度，雖增加向上母管和母線出線，并未增加建筑物寬度。單個(gè)110 kV GIS間隔一般為1.5 m寬，延設(shè)備層長(zhǎng)方向一字排列，長(zhǎng)方向還考慮到和原架空雙母線連接的原因用所加寬，并在屋內(nèi)留出GIS間隔檢修位置樓梯，靠近水壩側(cè)留出吊裝平臺(tái)。

設(shè)置三層建筑的原因主要是為了解決配電裝置和出線終端塔的高差問題，同時(shí)，一層的柱網(wǎng)形式也同時(shí)解決了110 kV進(jìn)線電纜的敷設(shè)問題，并且減少了山體開挖量?？s短了工期；出線母管采用垂直布置，穿三層樓板至三層平臺(tái)安裝出線套管的形式也是水電廠常用的安裝方式，垂直母管每2.5 m固定一次，對(duì)土建設(shè)計(jì)，設(shè)備廠家設(shè)計(jì)均可完成。出線套管布置在三層，通過出線門型架再次加高出線位置高度，完成后出線高度與終端塔底高差僅余3 m。

2.4 與常規(guī)方案比較

（1）占地比較：常規(guī)雙母線接線的110 kV配電裝置敞開式布置每個(gè)間隔占地為8 m×27 m，三個(gè)間隔占地需24 m×27 m，本工程設(shè)計(jì)配電樓占地10.5×20 m，僅為敞開式布置占地的30%；（2）布置靈活性比較：采用敞開式布置，與原配電裝置一字排開最節(jié)省用地，但需要原母線延伸最少需加長(zhǎng)27 m，本工程設(shè)計(jì)方案使加長(zhǎng)的母線與原母線垂直，采用GIS出線套管進(jìn)行連接，在原母線延伸方向總加長(zhǎng)20 m。布置更加靈活。

3 配電裝置的施工安裝與檢修

110 kV配電裝置安裝在9.2 m層，配電樓所處位置前后均無運(yùn)輸通道，一側(cè)環(huán)山，一側(cè)環(huán)壩，設(shè)計(jì)時(shí)在9.2 m層靠近水壩側(cè)通過挑出方式預(yù)留吊裝平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，汽車吊布置在水壩上，將設(shè)備吊至吊裝平臺(tái)后，再通過屋內(nèi)行車進(jìn)行安裝就位。配電樓一層110 kV電纜連接高度充足，在電纜橋架旁設(shè)置巡視通道，方便電纜安裝和檢修。

考慮設(shè)備為戶內(nèi)布置，為方便后期檢修，在屋內(nèi)預(yù)留出檢修位置。

4 結(jié)語

水電作為環(huán)保型能源，經(jīng)過多年的發(fā)展，在我國(guó)各河道上均有多點(diǎn)的建設(shè)，但場(chǎng)地的限制也是對(duì)水電廠設(shè)計(jì)提出了更高難度的要求，電氣的配電裝置是電廠的重要部分，充分發(fā)揮GIS設(shè)備的設(shè)計(jì)緊湊，安裝方便，布置靈活的特點(diǎn)，可以極大的節(jié)約場(chǎng)地，如果引入立體式設(shè)計(jì)的方式，也能更方便的解決山區(qū)變電站、電廠的出線的問題，本工程作為一個(gè)運(yùn)行實(shí)例，對(duì)采用GIS布置的設(shè)計(jì)提供一定的參考。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：社區(qū)；肺炎支原體；感染

【中圖分類號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783（2012）11-0103-01

肺炎支原體感染，也被稱作冷凝性試驗(yàn)陽性肺炎，原發(fā)性非典型肺炎，這是由支原體感染引起，基本病例呈毛細(xì)支氣管炎樣或者間質(zhì)性肺炎，在臨床多表現(xiàn)為頑固性劇烈的咳嗽。肺炎支原體感染也是嬰幼兒使其肺炎或者其他呼吸道疾病的主要病原之一。每年的秋末和初春都是極易引發(fā)呼吸道疾病的時(shí)節(jié)，同時(shí)每三年就會(huì)在全世界范圍內(nèi)流行。而肺炎支原體感染在各地的發(fā)病率有很大的偏差，分析臨床特點(diǎn)，以為治療提供依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料：本次研究選擇的對(duì)象共60例，男30例，女30例，年齡在10-59歲，都居住在我省的同一個(gè)社區(qū)，排除心，肝，腎以及其他集體存在嚴(yán)重疾病的患者。按照觀察組和對(duì)戰(zhàn)組各30例劃分，兩組在一般情況具有可比性，無明顯差異（P>0.05）。

1.2方法：入院之后對(duì)患者均進(jìn)行生命體征的檢測(cè)，包括心電圖，X光，電解質(zhì)，尿常規(guī)，血樣分析，Mp-IgM檢查，對(duì)于Mp-IgM滴度較低或者呈陰性的，需要在一周內(nèi)進(jìn)行復(fù)查Mp-IgM值[1]，在對(duì)照組中給予阿奇霉素10mg，每天服一次，服用3天后停用3天，羅紅霉素每次服用2.5mg，每天服用兩次，紅霉素每天服用30mg，每天服用兩次，周期為一周。對(duì)于實(shí)驗(yàn)組，則選用阿奇霉素10mg，每天一次，服用5天之后停用3天，一共3個(gè)療程，羅紅霉素10mg，每天服用3次，一共4個(gè)療程。

1.3效果評(píng)定：對(duì)照組患者平均痊愈時(shí)間為2周，而實(shí)驗(yàn)組患者平均痊愈時(shí)間為10天。同時(shí)兩組患者均無發(fā)熱，呼吸困難等癥狀。重度肺炎患者已經(jīng)轉(zhuǎn)為中度，并逐漸痊愈狀態(tài)。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件采用SPSS13.0版，組間計(jì)量數(shù)據(jù)采用（x±s）表示，計(jì)量資料行t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料行X2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

2.1臨床效果：觀察組總有效率為92.5%，對(duì)照組為77.5%，差異有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2針對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中使用的幾種藥物，通過試驗(yàn)結(jié)果可以得出，紅霉素的治愈效果最強(qiáng)，其次是阿奇霉素，最后是羅紅霉素。而紅霉素也是大多數(shù)患者可以接受不會(huì)引起不良反應(yīng)的藥物，部分人群在服用阿奇霉素和羅紅霉素之后會(huì)產(chǎn)生一定的不良反應(yīng)。

3討論

肺炎支原體的大小介于細(xì)菌和病毒之間，是能夠獨(dú)立生存的病原體微生物，同時(shí)也是病原體微生物中體積最小的，它能夠通過細(xì)菌的過濾器，在實(shí)驗(yàn)中在含有一定含量的膽固醇菌株培養(yǎng)基中，在接種8d之后才會(huì)出現(xiàn)菌落，不過菌落很小，一般不會(huì)超過0.1mm，支原體的直徑一般在12-15mm，含有一定量的RNA和DNA，沒有細(xì)胞壁，有絲狀，桿狀，球狀等多種類形態(tài)，能夠抵抗較低溫度，在日常溫度下卻只能存活數(shù)個(gè)小時(shí)，對(duì)于特定的抗生素極為敏感。當(dāng)肺炎支原體在人體細(xì)胞外寄生的時(shí)候，由于缺乏侵入到血液以及組織的結(jié)構(gòu)，需要通過特殊的機(jī)理，依附在感染宿主細(xì)胞膜的外壁上，這樣就可以躲避黏膜纖毛的清洗作用，同時(shí)也可以避免了吞噬細(xì)胞的吞噬。在依附宿主細(xì)胞上的時(shí)間里，支原體會(huì)吸取自身需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，還要釋放自身產(chǎn)生的代謝的有毒產(chǎn)物，這樣就會(huì)不可避免的使宿主細(xì)胞受損[2]。而由于宿主細(xì)胞與肺炎支原體有相似的抗原成分，就可以應(yīng)付宿主的免疫細(xì)胞的吞噬[3]。

肺炎支原體感染是呼吸系統(tǒng)感染性疾病，近年來由于天氣變化較快，在病原體的構(gòu)成比中占有很高的比例，根據(jù)科學(xué)調(diào)查顯示，根據(jù)肺炎支原體感染檢測(cè)滴度結(jié)果可以將感染分為隱性感染，既往感染，初次感染，近期感染，再感染，混合感染，二重感染[4]。人們對(duì)于感染具有普遍的易感性，同時(shí)15-20歲是最容易感染的人群。肺炎支原體屬于細(xì)胞外寄生菌，因此應(yīng)先使用細(xì)胞外藥物濃度較高的羅紅霉素，但是同時(shí)應(yīng)注意患者對(duì)于羅紅霉素的反應(yīng)，部分患者的腸道對(duì)于羅紅霉素的反應(yīng)較大，可以改用阿奇霉素，克拉霉素或者是地紅素，每種藥物大約服用兩周左右。通過試驗(yàn)證明，紅霉素仍然是治療肺炎支原體的首選藥物，紅霉素屬于大環(huán)內(nèi)酯類藥物[5]。盡管在藥品市場(chǎng)上不斷的退出阿奇霉素，羅紅霉素，但是這些藥物的效果依然無法與紅霉素相抗衡。阿奇霉素在人的細(xì)胞內(nèi)效果較強(qiáng)，但是在細(xì)胞外，就不能發(fā)揮它的本領(lǐng)了，同時(shí)在使用阿奇霉素應(yīng)主語血藥的質(zhì)量濃度以及患者的抗敏強(qiáng)度。

綜上，紅霉素是治療肺炎支原體的首選藥物，阿奇霉素和羅紅霉素要針對(duì)不同的患者采取不同的劑量。

參考文獻(xiàn)

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[2]宋偉，李勁松.阿奇霉素聯(lián)合熱毒寧注射液治療支原體肺炎臨床療效[J].江蘇醫(yī)藥2011，4（5）：34-35

[3]姚鳳麗，常鳳媛，于亞彬.肺炎支原體的耐藥狀況以及中醫(yī)藥研究進(jìn)展[J].國(guó)際兒科學(xué)雜志，2011，3（4）：56-57

篇7

關(guān)鍵詞：高中；區(qū)域地理

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）07-053-02

區(qū)域地理內(nèi)容貫穿了整個(gè)初高中階段的地理教學(xué)，是地理問題研究的載體，也是高考和學(xué)業(yè)水平測(cè)試的主要考查內(nèi)容，但其在高中教學(xué)中處境尷尬。首先，初高中教學(xué)銜接問題突出，造成學(xué)生區(qū)域地理基礎(chǔ)薄弱，又很難從高中緊張的教學(xué)課時(shí)中抽出時(shí)間復(fù)習(xí)，造成高中區(qū)域地理教學(xué)的兩難境地。其次，高中區(qū)域地理教學(xué)方法較為單一，相對(duì)固定的講授流程使得學(xué)生易產(chǎn)生倦怠情緒。此外，高中地理必修三是高中主要的區(qū)域地理教材，但其往往被復(fù)習(xí)資料所取代，其重要性被忽視。

高中區(qū)域地理教學(xué)的關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。以必修三為依托，開發(fā)出成體系的問題序列，來實(shí)現(xiàn)課標(biāo)要求。通過研究發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)訓(xùn)練對(duì)學(xué)生問題能力培養(yǎng)有明顯幫助，本文針對(duì)高中區(qū)域地理教學(xué)中的問題設(shè)置方法作一探討。

一、高中區(qū)域地理設(shè)問類型

1、區(qū)域定位問題

區(qū)域位置主要包括：經(jīng)緯度位置、海陸位置、臨接位置、交通位置。該類問題是區(qū)域地理研究的前提，同時(shí)也是區(qū)位理論的核心。這類問題屬于初級(jí)問題，其突出學(xué)生的空間思維能力，對(duì)學(xué)生的記憶能力和技巧有較高要求。該類問題的題目中一般隱含有解題切入點(diǎn)，考察難度明顯降低。

2、區(qū)域特征問題

區(qū)域特征包括：自然要素（地形、氣候、水文、土壤、植被、巖石）、人文要素（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口、聚落等），各要素之間可以根據(jù)自然環(huán)境的整體性相互推導(dǎo)。區(qū)域的理特征分析是區(qū)域地理主要研究方向之一，突出了地帶性和非地帶性思想。該類問題是區(qū)域地理的基本構(gòu)成問題，主要考察信息提取能力，常設(shè)有隱含內(nèi)容。

3、區(qū)域現(xiàn)象分析問題

區(qū)域現(xiàn)象分析類問題是高考中最常見的類型，其一般模式是：“創(chuàng)設(shè)問題情境（多地理圖像語言）――圍繞主題設(shè)問（并列式或遞進(jìn)式）――運(yùn)用核心知識(shí)、技能和方法作答”。該類問題是區(qū)域地理學(xué)習(xí)中較高層次的問題，突出學(xué)生的區(qū)域地理因果關(guān)系和推理能力。

4、區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)和建議問題

區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)和建議問題要求學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去評(píng)析區(qū)域發(fā)展，并根據(jù)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和問題提出區(qū)域發(fā)展的方向和具體措施。這是區(qū)域地理教學(xué)中最高層次的問題，突出學(xué)生知識(shí)遷移能力。

二、高中區(qū)域地理教學(xué)現(xiàn)狀和趨勢(shì)

1、學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

學(xué)生對(duì)知識(shí)的價(jià)值判斷發(fā)生變化，考試導(dǎo)向性仍舊明顯，但實(shí)用性和趣味性的影響水平上升。特別是文理科學(xué)生對(duì)區(qū)域地理的重視程度相當(dāng)，表明隨著教育改革的深入，學(xué)科間的“主副觀念”在淡化。

區(qū)域地理學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生自主研究的積極性較強(qiáng)，但缺乏獨(dú)立研究學(xué)習(xí)能力，主要變現(xiàn)是發(fā)現(xiàn)和表達(dá)問題的欲望較低，有明顯的“先知識(shí)，后理論”的學(xué)習(xí)規(guī)律。

文理分科后學(xué)生特點(diǎn)出現(xiàn)分化。理科學(xué)生相對(duì)于文科學(xué)生：思維更活躍，注重趣味性和實(shí)用性，而忽視系統(tǒng)性；問題發(fā)現(xiàn)能力較強(qiáng)，問題表達(dá)能力較弱；對(duì)師生互動(dòng)的訴求更高。

2、課堂問題情境的效果不佳。

課堂問題情境設(shè)置是高中區(qū)域地理教學(xué)的最大短板，造成高一新生對(duì)高中授課方式的不認(rèn)同，隨著高強(qiáng)度的訓(xùn)練和知識(shí)系統(tǒng)的完善，學(xué)生的問題發(fā)現(xiàn)欲望逐漸下降，習(xí)慣于接受即成的結(jié)論，而忽視研究問題的方法和過程。高中區(qū)域地理教學(xué)中課堂問題情境設(shè)置不佳的主要原因有以下兩點(diǎn)。

區(qū)域地理教學(xué)思想老化。傳統(tǒng)教學(xué)“重知識(shí)，輕理論”，造成學(xué)生對(duì)區(qū)域地理學(xué)習(xí)產(chǎn)生定式，認(rèn)為記憶風(fēng)土人情和經(jīng)典案例是區(qū)域地理學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。這顯然與高中區(qū)域地理考察趨勢(shì)相違背，記憶類知識(shí)考察已淡出高考，區(qū)域定位的考察難度也大幅降低。

教學(xué)環(huán)境的限制。課程改革已經(jīng)推行多年，相對(duì)來說初中比高中開展的更為廣泛。主要原因是初中階段相對(duì)來說升學(xué)壓力較小，且學(xué)生形象思維為主，適合活動(dòng)性教學(xué)方式。反觀高中階段，雖然實(shí)施了模塊化的課程，但深受系統(tǒng)性知識(shí)的束縛，所以“自主、探究、合作”的教學(xué)思想沒有得到廣泛的推廣。

3、高中區(qū)域地理教學(xué)中問題設(shè)置的主要趨勢(shì)。

從高考和學(xué)業(yè)水平測(cè)試的發(fā)展趨勢(shì)來看，更注重考察學(xué)生的地理素養(yǎng)，特別是知識(shí)遷移能力，由此我們?cè)诮虒W(xué)中要突出學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

從文理科學(xué)生不同表現(xiàn)來看，相對(duì)輕松和無序的學(xué)習(xí)環(huán)境有助于問題發(fā)現(xiàn)能力的提升，而系統(tǒng)化的知識(shí)有助于問題表達(dá)能力的提升。

高中采用材料題后，使學(xué)生的信息提取能力尤為重要。所以要改變傳統(tǒng)區(qū)域地理教學(xué)中按照自然要素和人文要素分解講授的方式，而通過問題研究的方式來提升學(xué)生的能力。

三、高中區(qū)域地理教學(xué)設(shè)問策略

1、問題設(shè)計(jì)優(yōu)化策略

（1）以課程標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)?！镀胀ǜ咧械乩碚n程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》是整個(gè)高中地理教學(xué)的依據(jù)，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。因此課程標(biāo)準(zhǔn)中的理念是這給問題設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)。“培養(yǎng)現(xiàn)代公民必備的地理素養(yǎng)”，問題設(shè)計(jì)要突出時(shí)代性和基礎(chǔ)性，以基本原理和方法為內(nèi)涵，以時(shí)事材料為背景?！皾M足學(xué)生不同的地理學(xué)習(xí)需求”，問題設(shè)計(jì)要有層次，先易后難，在保證實(shí)現(xiàn)課標(biāo)要求的前提下根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況做不同預(yù)設(shè)。“注重學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)的結(jié)合”，問題設(shè)置的目的不僅要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)結(jié)論，更要研究學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的心路歷程和頓悟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓學(xué)生在解決問題的過程中提升區(qū)域地理核心能力。

（2）注重問題構(gòu)成要素的完整性。區(qū)域地理問題是學(xué)生在進(jìn)行區(qū)域地理認(rèn)知活動(dòng)時(shí)，遇到疑難或障礙而產(chǎn)生的一種欲求而不得的心理狀態(tài)。問題的類型有很多種，但一個(gè)完整表述的問題一般應(yīng)該由三部分構(gòu)成，分別是：限定條件、困難和目標(biāo)。地理問題研究常用的問題要素包括： who、where、when、what、why、how。區(qū)域地理問題則應(yīng)該突出空間分析，所以限定條件必須含有位置信息。

（3）問題質(zhì)量的關(guān)鍵在于制造認(rèn)知沖突。設(shè)問的主要目的是解決學(xué)生區(qū)域地理學(xué)習(xí)中的困難，同時(shí)也要符合學(xué)生最近發(fā)展區(qū)，所以如何評(píng)價(jià)問題質(zhì)量是關(guān)鍵。認(rèn)知沖突就是當(dāng)個(gè)體意識(shí)到個(gè)人認(rèn)知結(jié)構(gòu)與環(huán)境或是個(gè)人認(rèn)知結(jié)構(gòu)內(nèi)部不同成分之間的不一致所形成的狀態(tài)。教學(xué)中所提問題如果產(chǎn)生了認(rèn)知沖突，學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)便可以調(diào)動(dòng)，這便產(chǎn)生了良好的教育契機(jī)。所以一個(gè)高質(zhì)量的課堂問題的關(guān)鍵在于能否制造認(rèn)知沖突。而認(rèn)知沖突的創(chuàng)造要求教師熟悉學(xué)生情況，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)來尋找刺激材料。當(dāng)然產(chǎn)生認(rèn)知沖突只是提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，如何銜接和引導(dǎo)便需要系統(tǒng)化的問題設(shè)計(jì)。

（4）問題設(shè)置突出邏輯性，構(gòu)建問題系統(tǒng)。問題設(shè)置不僅要考慮學(xué)生已有的知識(shí)基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)新內(nèi)容本身的邏輯結(jié)構(gòu)，所以問題的層次性和相互呼應(yīng)便顯得十分重要。問題設(shè)置要從核心問題出發(fā)，逐層分解，根據(jù)內(nèi)容特點(diǎn)設(shè)計(jì)出不同的問題結(jié)構(gòu)，不同結(jié)構(gòu)中各問題之間的邏輯關(guān)系各不相同。包含、并列、遞進(jìn)、因果等不同的邏輯關(guān)系就表現(xiàn)出不同的問題系統(tǒng)形態(tài)。以下是四種常見的問題結(jié)構(gòu)模式，等級(jí)逐次提高。

問題集：主問題與各子問題之間通常是包含關(guān)系，子問題之間是并列關(guān)系。

問題鏈：主問題為出發(fā)點(diǎn)，問題間通常是層次關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系或延伸關(guān)系。

問題樹：主問題派生出各級(jí)子問題系統(tǒng)形成樹狀結(jié)構(gòu)，即一個(gè)多層的問題集。

問題網(wǎng)：通常圍繞中心問題放射出很多次級(jí)問題，而次級(jí)問題之間又存在一定的關(guān)系，從而形成一個(gè)放射狀、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀系統(tǒng)。

高中區(qū)域地理教學(xué)中主要采用問題網(wǎng)，并充分運(yùn)用思維導(dǎo)圖來降低學(xué)生的認(rèn)知困難。

（5）問題設(shè)計(jì)的差別化。問題設(shè)計(jì)要從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施差別化教育。首先要考慮不同班級(jí)的差異，尤其是文理分科后，地理教學(xué)的目標(biāo)分化。理科班要更多采用發(fā)散性的問題集和問題網(wǎng)，而文科班則要采用系統(tǒng)化的問題鏈和問題樹，突出知識(shí)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。其次，對(duì)同一班級(jí)也要在上課前有充分的預(yù)設(shè)，根據(jù)學(xué)生不同的反映來及時(shí)修正問題。最后，班內(nèi)不同學(xué)生的反應(yīng)水平也有差異，所以問題設(shè)置中問題難度要保持在中上水平，且預(yù)留鼓勵(lì)性的問題。

2、教師提問行為優(yōu)化策略

（1）民主的環(huán)境。課堂民主是學(xué)生敢于回答問題和提出問題的前提。課堂環(huán)境民主的基本表現(xiàn)是共同交流經(jīng)驗(yàn)，高級(jí)階段的表現(xiàn)是學(xué)習(xí)共同體的出現(xiàn)。民主建立在秩序之上，只有保證平等表達(dá)機(jī)會(huì)，才有可能共同交流經(jīng)驗(yàn)。而學(xué)習(xí)共同體的出現(xiàn)，則需要一個(gè)共同的目標(biāo)，足以感召全體學(xué)習(xí)者。培養(yǎng)這種民主氛圍的關(guān)鍵在于容許學(xué)生犯錯(cuò)誤。

（2）適當(dāng)?shù)乃伎紩r(shí)間。問題拋出后，要留給學(xué)生必要的思考時(shí)間，但時(shí)間長(zhǎng)度的把握是關(guān)鍵。一般而言，學(xué)生開始思考之后，應(yīng)接受一定的沉默時(shí)間，主要還是觀察學(xué)生的反應(yīng)，如果思考時(shí)間超過了讀題時(shí)間，仍沒有思路，則需要采取措施。高中區(qū)域地理問題的信息量一般比較大，所以要保證學(xué)生充足的思考時(shí)間。

（3）鼓勵(lì)相互補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)。學(xué)生往往不愿意質(zhì)疑或挑戰(zhàn)老師的結(jié)論，但學(xué)生之間的爭(zhēng)論是普遍存在的。所以鼓勵(lì)學(xué)生相互補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)，對(duì)問題的解決和拓展是非常必要的，同時(shí)也激發(fā)出學(xué)生合作學(xué)習(xí)的意識(shí)。而教師可以通過觀察，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生清晰的思考軌跡，為之后的教學(xué)行為提供依據(jù)。高中區(qū)域地理問題的答案較為復(fù)雜，對(duì)學(xué)生的表達(dá)能力要求較高，所以這種相互補(bǔ)充和點(diǎn)評(píng)可以極大提高學(xué)生對(duì)答題要點(diǎn)的領(lǐng)悟。

（4）必要的支架性幫助。高中區(qū)域地理的問題相對(duì)來說是比較復(fù)雜的，尤其是分析類的主干問題，對(duì)學(xué)生的推理能力和知識(shí)系統(tǒng)是一個(gè)挑戰(zhàn)，所以，我們要給學(xué)生支架性準(zhǔn)備的幫助。所謂支架，是用于促進(jìn)學(xué)習(xí)者對(duì)問題的進(jìn)一步理解，而為學(xué)習(xí)者建構(gòu)一種對(duì)知識(shí)理解的概念框架。通常采用知識(shí)系統(tǒng)圖、答題模板或者成功案例等形式來實(shí)現(xiàn)。例如：解決流域開發(fā)和治理問題時(shí)，可提供河流水文水系知識(shí)框架，自然地理環(huán)境要素分析法，田納西河和尼羅河流域治理案例為支架。

（5）提問對(duì)象的選擇。課堂提問對(duì)象的選擇方式包括：自愿回答、隨機(jī)抽取，順序提問、集體提問等。相對(duì)來說這幾種對(duì)象選取方式各有優(yōu)勢(shì)，但根據(jù)具體情況要有所側(cè)重。相對(duì)來說，集體提問與個(gè)別回答組合使用更有助于學(xué)生發(fā)展，也有利于教師控制學(xué)習(xí)方向。通過集體提問學(xué)生相互交流思考，之后根據(jù)情況，選擇具有代表性的觀點(diǎn)來展示。這樣的最大好處是給不同層次的學(xué)生以緩沖的機(jī)會(huì)，也了保證課堂的發(fā)言活躍度。

（6）建設(shè)性的評(píng)價(jià)。學(xué)生回答完問題之后，必須要有總結(jié)，但不可以簡(jiǎn)單粗暴的以對(duì)和不對(duì)為判斷依據(jù)。在評(píng)價(jià)中要發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)言的亮點(diǎn)，同時(shí)以期望的角度來給出建議。建設(shè)性評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是給學(xué)生一個(gè)發(fā)展的路徑指導(dǎo)，而不是一個(gè)結(jié)局性的表述。高中區(qū)域地理問題的回答較為寬泛，但要突出關(guān)鍵詞，教師要通過評(píng)價(jià)來幫助學(xué)生矯正一些習(xí)慣性的錯(cuò)誤。

3、學(xué)生提問能力提升策略

（1）明確學(xué)習(xí)中問題意識(shí)的價(jià)值。區(qū)域地理學(xué)習(xí)中學(xué)生常陷入“重記憶，輕知識(shí)”的誤區(qū)，而高考對(duì)學(xué)生的推理能力的考察非常突出，所以學(xué)生意識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力對(duì)區(qū)域地理素養(yǎng)的重要性。若要學(xué)生明確問題意識(shí)的價(jià)值，就必須在課堂講授和各種考察中都體現(xiàn)出來，通過目標(biāo)引導(dǎo)來矯正學(xué)生錯(cuò)誤的學(xué)習(xí)方法觀。

（2）批判性思維的培養(yǎng)。學(xué)生隨著學(xué)齡的增長(zhǎng)，專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使得學(xué)生的批判性思維下降，出現(xiàn)惰性。而高考中的區(qū)域地理問題往往是有特殊性的，所以批判性思維的培養(yǎng)是必要的。在日常教學(xué)中，教師要學(xué)會(huì)給學(xué)生“挖坑”，要讓學(xué)生注意觀察細(xì)節(jié)，產(chǎn)生不可輕信的審慎治學(xué)態(tài)度。此外，可以采用一些顛覆性的研究結(jié)果作為問題背景材料。

（3）比較法的運(yùn)用。地域性是區(qū)域地理研究的基礎(chǔ)，區(qū)域之間的差異性也是研究的主要方向。所以在區(qū)域地理學(xué)習(xí)中問題的主要來源便是區(qū)域間的比較。通過比較可以更深入得理解自然地理環(huán)境的整體性和差異性，以及區(qū)位理論等重要的理論，為區(qū)域地理的學(xué)習(xí)打開通途。

（4）教學(xué)情境的生活化和時(shí)事化。只有將學(xué)生關(guān)注的東西帶到課堂上來，學(xué)生才會(huì)將熱情投入到學(xué)習(xí)中去。在這個(gè)數(shù)字化時(shí)代，老舊的材料已經(jīng)無法滿足學(xué)生的求知欲，所以從多媒體渠道獲取的信息是課程資源開發(fā)的重點(diǎn)。但選取材料要有代表性和科學(xué)性，絕不可以用熱點(diǎn)問題替代核心問題，也要避免海量知識(shí)沖淡教學(xué)重點(diǎn)，要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來組織材料，創(chuàng)設(shè)真正適合的區(qū)域地理教學(xué)情境。

篇8

【關(guān)鍵詞】城市居民 社區(qū)治理 居民參與

二戰(zhàn)以后社區(qū)建設(shè)和居民參與的重要性逐漸引起各國(guó)理論界和政策研究者的關(guān)注。目前，居民參與已成為社區(qū)建設(shè)的新主題新動(dòng)力，而我國(guó)城市居民參與意識(shí)的淡薄和社區(qū)參與的缺乏已成為制約社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。沒有社區(qū)居民的廣泛參與，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展將缺乏持久的動(dòng)力源泉。

1.社區(qū)參與的界定

學(xué)術(shù)界對(duì)于社區(qū)參與的概念有廣義和狹義兩種解釋。廣義的社區(qū)參與是指社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的參與行為和參與過程。社區(qū)參與的主體不僅包括社區(qū)居民，還包括社區(qū)建設(shè)的其他參與方，如政府、自治組織、中介組織、社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位等。狹義的社區(qū)參與就是指社區(qū)居民的參與。本文我們所說的社區(qū)參與，是指狹義的社區(qū)參與，即社區(qū)居民的參與。

2.城市居民社區(qū)參與的現(xiàn)狀

對(duì)于當(dāng)下居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)參與情況的評(píng)判，一般根據(jù)以下準(zhǔn)則：參與度、參與率、參與期間、促使參與的原因以及參與之后的作用。按照上面這些準(zhǔn)則，就我國(guó)現(xiàn)在的社區(qū)參與情況展開了以下分析。

2.1社區(qū)居民自主參與不高，以被動(dòng)式、動(dòng)員式為主

現(xiàn)在，居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的參與通常是經(jīng)過負(fù)責(zé)人員的動(dòng)員和勸說下進(jìn)行的，甚至有相當(dāng)一部分是礙于規(guī)定被迫參加的，真正主動(dòng)的自發(fā)性質(zhì)的參與行為則少之又少。

2.2社區(qū)居民的參與率和參與積極性不高

中國(guó)的社區(qū)建設(shè)是在政府自上而下的規(guī)劃推動(dòng)力和社區(qū)自下而上的需求拉動(dòng)力的共同作用下發(fā)展起來的，在這種情況下，我國(guó)社區(qū)居民缺乏社區(qū)事務(wù)的參與熱情，不能主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中等。

2.3居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的參與程度不深、形式不夠豐富、目標(biāo)層次也比較低

目前我國(guó)居民參與的主要是社會(huì)和文化類非政治事物，而對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的參與明顯不足，導(dǎo)致社區(qū)參與無法真正的落到實(shí)處。

2.4參與主體不平衡，弱勢(shì)群體參與多

在總體參與率不高的情況下，社區(qū)參與同時(shí)體現(xiàn)出參與主體分布不均衡的現(xiàn)象：老年人、青少年、下崗失業(yè)人員、困難家庭等弱勢(shì)群體參與多，而中青年、在職在崗人員參與少。

3.促進(jìn)城市居民參與社區(qū)治理的途徑

3.1重視滿足社區(qū)居民的共同需求

重視滿足社區(qū)居民的共同需求，提供多種形式的社區(qū)活動(dòng)以增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)公共物品的依賴程度，以共同需求、共同利益為基礎(chǔ)調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性。由于解決這些問題符合絕大多數(shù)居民的共同需求和共同利益，可以使居民從中得到利益，從而調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性，培育和塑造居民的社區(qū)意識(shí)。

3.2增強(qiáng)居民自主性參與社區(qū)活動(dòng)的意識(shí)

采取宣傳教育的方式，培育居民主動(dòng)參與社區(qū)治理的意識(shí)，并把如何增強(qiáng)居民在參與過程中的獲利能力作為教育內(nèi)容的一部分，從而可以激發(fā)并調(diào)動(dòng)獲利能力較低的那部分居民的參與積極性。

3.3強(qiáng)化居民和社區(qū)之間彼此的利益關(guān)系

將居民和社區(qū)之間彼此的利益更加緊密的相連，培養(yǎng)居民自主性參與的意識(shí)。只有讓居民感受到自身利益和社區(qū)之間有著密切的關(guān)系，才能夠產(chǎn)生出對(duì)參與社區(qū)事務(wù)的熱情。因此，增強(qiáng)居民與社區(qū)利益關(guān)聯(lián)度，使居民在自身利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)。

3.4重視增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的效價(jià)即價(jià)值感

由于我國(guó)居民大多是被動(dòng)式參與，如果想吸引更多的居民自主的參加到社區(qū)治理工作當(dāng)中，就必須在工作開展的時(shí)候強(qiáng)調(diào)居民個(gè)人的存在感，讓群眾感受到自身工作所做出的貢獻(xiàn)。

3.5控制居民參與社區(qū)治理成本創(chuàng)造更多利益

采取一切可行的措施來控制居民在參與到社區(qū)治理工作中所需要投入的資金，同時(shí)增加其收益，以調(diào)動(dòng)居民的參與熱情。我們可以通過調(diào)整社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間、提高工作效率、給特定的活動(dòng)或者人員一定的補(bǔ)助等方式降低社區(qū)居民參與的成本，同時(shí)通過多為居民辦好事辦實(shí)事解決急迫重要的問題來增加居民社區(qū)參與的收益。

3.6深化改革，促進(jìn)居民利益社

化

雖然我國(guó)的單位體制已經(jīng)解體，但在有些地區(qū)有些領(lǐng)域依然沒有將這項(xiàng)工作真正的落到實(shí)處，導(dǎo)致他們對(duì)于單位有較強(qiáng)的概念，反而對(duì)于社區(qū)并沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。要提高這部分居民參與社區(qū)治理積極性，就要促進(jìn)單位的員工待遇逐漸的轉(zhuǎn)向社區(qū)這一領(lǐng)域，減少單位員工對(duì)于單位所存在的依附感，實(shí)現(xiàn)群眾和所在社區(qū)彼此利益相互關(guān)聯(lián)的目的，激發(fā)其參與熱情。

30年來我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，截止到目前已初具規(guī)模和框架，并涌現(xiàn)出許多可供借鑒和推廣的模式。成績(jī)是值得肯定的，但社區(qū)建設(shè)過程中的問題也是不容忽視的。這些問題中尤以城市居民參與社區(qū)治理不足為最甚。本文我們僅從理性選擇視角出發(fā)來探討了社區(qū)居民參與不足的問題，并提出了一些具體的對(duì)策和建議。但是社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全面的規(guī)模龐大的系統(tǒng)建設(shè)，提高居民參與的積極性也是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的任務(wù)，要走出參與不足的困境，建立完善的居民參與體系，讓小區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)有一個(gè)正確的概念，同時(shí)提升居民參與建設(shè)的主動(dòng)性，激發(fā)小區(qū)群眾對(duì)參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)居民參與社區(qū)治理活動(dòng)的能力，就要從多方面著手，配合制度建設(shè)、文化建設(shè)、社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的建設(shè)以及有效的宣傳教育，促進(jìn)社區(qū)參與體系的改革，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)工作的規(guī)范化發(fā)展。只有多管齊下，才能使我國(guó)社區(qū)居民參與走上健康發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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[5]王剛、羅峰.社區(qū)參與：社會(huì)進(jìn)步和政治發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力和生長(zhǎng)點(diǎn)[j].浙江學(xué)刊，1999，（12）

[6]陳桂香、楊進(jìn)軍.成都市社區(qū)參與的現(xiàn)狀與制約因素分析[j].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2004，（9）：271-272

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篇9

 

1 引言

 

新世紀(jì)以來，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到2014年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到2020年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢虼舜罅康拇迓鋵⒆呦蚪K結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。

 

現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。

 

2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題

 

2.1 主要環(huán)境污染探究

 

在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環(huán)境污染

 

在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環(huán)境污染

 

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因

 

2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善

 

在我國(guó)，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在2012年，我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。

 

2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全

 

我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。

 

2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄

 

我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長(zhǎng)期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

 

很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。

 

我國(guó)在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國(guó)環(huán)?？偼度氩蛔愕脑?，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害

 

大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。

 

水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;

 

土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。

 

3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案

 

由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。

 

3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]

 

“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

 

3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

 

在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)?？破罩R(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組

 

由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。

 

3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃

 

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]?，F(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

 

3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度

 

城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。

 

3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治

 

在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。

 

4 結(jié)語

 

農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛?、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。

 

“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。

篇10

近年來，由交通傷及其他外傷、疾病導(dǎo)致截肢患者的數(shù)量有逐漸增多的趨勢(shì)。如何提高截肢質(zhì)量，最大程度保留殘存功能，為充分發(fā)揮其代償功能創(chuàng)造條件，是外科臨床及康復(fù)領(lǐng)域的重要課題之一。我院骨科采用現(xiàn)代截肢方法及康復(fù)治療，并與傳統(tǒng)方法對(duì)照觀察，現(xiàn)報(bào)告如下。

資料與方法

1993年10月～2002年10月共行截肢手術(shù)22例，男16例，女6例；年齡16～73歲，平均28歲。其中髖離斷1例，大腿截肢6例，小腿截肢11例(其中1例為雙小腿截肢)，部分截除4例。外傷性截肢18例，脈管炎2例，骨腫痛1例，慢性骨髓炎1例。17例采用傳統(tǒng)截肢方法，5例采用現(xiàn)代截肢技術(shù)。接受傳統(tǒng)方法截肢者未經(jīng)過康復(fù)治療；接受現(xiàn)代截肢方法的5例均在社區(qū)康復(fù)站接受了不同程度的康復(fù)治療，即殘肢評(píng)價(jià)、心理康復(fù)，及裝配假肢前、后的康復(fù)訓(xùn)練等。

結(jié)果 傳統(tǒng)方法組形成單純不良?xì)堉?短、圓錐形)12例，伴有畸形、瘢痕等并發(fā)癥的不良?xì)堉?例，均為非理想殘肢。現(xiàn)代方法組形成理想殘肢4例，接近理想殘肢1例。非理想殘肢者在安裝假肢方面均存在問題，給截肢者帶來不便。理想殘肢者經(jīng)過康復(fù)治療后無畸形，肌力、平衡、步態(tài)良好，充分發(fā)揮代償功能，均能滿足日常生活、勞動(dòng)需要。

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