導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人民論壇記者:您認(rèn)為五中全會公報最大的亮點(diǎn)在哪里?

王一鳴:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我認(rèn)為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會公報最大的亮點(diǎn)。

人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時期是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期”,“將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?

王一鳴:改革開放30年來,我國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟(jì)高速增長期。1979―2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%,大大超過同一時期全球經(jīng)濟(jì)增長的平均水平?？梢哉f,過去30年我國最顯著的成就就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使中國由低收入國家進(jìn)入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國。但我們也要清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出。

2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),不僅使我國經(jīng)濟(jì)遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,收入分配差距較大,社會矛盾明顯增多。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國發(fā)展的成本會越來越高,代價會越來越大,空間會越來越小,路子會越走越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

“十二五”時期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時期,不僅要化解過去高速增長時期積累的矛盾和問題,為我國經(jīng)濟(jì)回升向好后再上新臺階創(chuàng)造條件,還要為我國今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),從這個意義上講,“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)比以往更加復(fù)雜艱巨,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾

人民論壇記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革,有輿論認(rèn)為,“摸著石頭過河”已經(jīng)過時了,這種深刻變革更加注重頂層設(shè)計。對此,您有何看法?

王一鳴:中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放是分不開的。中國的改革不同于國家采取的“休克療法”,是一種漸進(jìn)式的增量改革。所謂“漸進(jìn)改革”,就是改革從小范圍開始試驗(yàn),成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場化的“增量”推動“存量”調(diào)整。漸進(jìn)式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進(jìn)行更多的探索和試驗(yàn)。

“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革”。今后一個時期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要由過去漸進(jìn)的、先易后難的、局部的增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會領(lǐng)域拓展,這不僅要求推進(jìn)全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、共同推進(jìn), 這就更加需要改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。

人民論壇記者:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?

王一鳴:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低;表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求為戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系,構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點(diǎn)推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育以科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑

人民論壇記者:堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)前“民強(qiáng)民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系?

王一鳴:保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)增長率和居民消費(fèi)率,增強(qiáng)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務(wù)支出占財政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

人民論壇記者:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對我國未來發(fā)展30年具有長遠(yuǎn)意義。請您談?wù)劶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。

王一鳴:第一,立足于國內(nèi)需要特別是居民的消費(fèi)需求是我國需求調(diào)整的基本方向。

首先,調(diào)整兩個結(jié)構(gòu),一個是消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu),一個是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需,就是由外需驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動,并不是簡單地降低進(jìn)出口的規(guī)模、減少出口。投資大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)換,不是簡單壓縮投資,因?yàn)橥顿Y里面有40%的消費(fèi)轉(zhuǎn)換成勞務(wù)收入。最重要的是培育新的消費(fèi)動力,在動態(tài)中調(diào)整這種比例關(guān)系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長,降低儲蓄率,提高消費(fèi)率。其次,因?yàn)楣I(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)的儲蓄率會相應(yīng)的下降。再次,由于政府公共服務(wù)和社會保障的支出加大,政府的儲蓄率會下降。

第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國公司控制。我國企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級加工業(yè)。所以,我國必須促進(jìn)戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 科技創(chuàng)新 區(qū)域布局

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，我國工業(yè)的發(fā)展條件和環(huán)境也在不斷變化，這種變化直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

首先是資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價格上升。人口眾多，人均占有的自然資源低于世界平均水平是我國的基本國情。國內(nèi)資源性產(chǎn)品供給不足，使我國工業(yè)發(fā)展依靠進(jìn)口的程度不斷提高。目前我國石油進(jìn)口量已占石油消費(fèi)量的40％以上，鐵礦進(jìn)口量已占國內(nèi)需求量的50％；進(jìn)口的鋁土礦占國內(nèi)需求的比例為33％，進(jìn)口的銅礦占國內(nèi)需求的50％。另一方面，我國工業(yè)構(gòu)成中的重化工業(yè)顯著提高。1998年以來，資源密集型的重化工業(yè)持續(xù)高速增長，平均長速度比勞動密集型的輕紡工業(yè)高出4個百分點(diǎn)。重工業(yè)與輕工業(yè)之間的比例由1998年的55:45變?yōu)?006年的69:31。資源密集型的重化工業(yè)的比重上升，加劇了資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。在資源供給緊約束的情況下，資源性產(chǎn)品價格上漲的趨勢是不可避免的。其結(jié)果，必然導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)成本上升。

其次是勞動力成本上升顯著加快。從總體上講，我國勞動力資源豐富，現(xiàn)階段仍然具有勞動力價格便宜的比較優(yōu)勢。但這并不等于我國可以

長期保持低工資水平不變。持續(xù)30年的計劃生育政策，使

我國人口總量已進(jìn)入低增長時期，城鄉(xiāng)青壯年勞動力的比例在下降；另一方面，由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民政策的不斷調(diào)整，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收益逐步提高。在這一背景下，工業(yè)部門勞動力的供給呈現(xiàn)下降趨勢，工業(yè)工資水平不斷提高是個必然趨勢。

三是部分行業(yè)的生產(chǎn)能力相對過剩，超出了當(dāng)前的社會有效需求，其產(chǎn)品難以在市場上得到充分實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)能力閑置率超出了合理界限。2002年以來，由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，并逐步形成新的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致部分行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩。從工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律看，生產(chǎn)能力相對的過剩，有利于促進(jìn)競爭，淘汰落后。但生產(chǎn)能力相對過剩必須是適度的，在利用率低于70％的情況下，將導(dǎo)致生產(chǎn)要素配置效率的下降、產(chǎn)品庫存增加。

四是企業(yè)的資金供給條件和人民幣匯率不斷變化。銀行貸款利率的多次上調(diào)，加大了企業(yè)資金成本；人民幣匯率升值，使我國的貿(mào)易條件發(fā)生新的變化，企業(yè)出口產(chǎn)品的價格競爭力相對下降。

五是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任成本在逐步提高。在現(xiàn)代社會化的大生產(chǎn)條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不是孤立進(jìn)行的，總是在一定的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)行的。企業(yè)既要追求利潤最大化，也要兼顧外部經(jīng)濟(jì)性的要求。利潤最大化是有條件的，即在追求出資人利益的同時，也必須兼顧利益相關(guān)者的利益。提高企業(yè)職工的社會保障水平，加大對污染物的治理以減輕環(huán)境污染，都會增加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

六是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。我國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大并成為位居世界前列的貿(mào)易大國，加之貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，使我國出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易摩擦也日益增加。特別是通過環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施，提高了我國出口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻。

上述變化不是暫時的、個的，而是長期的和全方位的。它直接制約和影響到我國工業(yè)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和效益。應(yīng)對這些變化的根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放增長轉(zhuǎn)向集約式增長，使工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高資源配置和運(yùn)行效益的基礎(chǔ)上。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要正確處理速度與效益的關(guān)系，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)向又好又快的發(fā)展。2007年我國GDP比上年同期增長11.5％，工業(yè)增加值增長了18.1％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長了25.9％，居民消費(fèi)品零售物價上漲了4.5％。這種高增長如果持續(xù)下去，有可能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)過熱，加劇通貨膨脹。因此，對固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模繼續(xù)實(shí)行從緊控制的政策是完全必要。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的合理選擇是，GDP的增長率保持在8-9％，工業(yè)增加值的增長率比GDP的增長率高4-5個百分點(diǎn)， 固定資產(chǎn)投資增長率控制在20％左右。

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果，同時又是再生產(chǎn)過程的新起點(diǎn)。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾表現(xiàn)在資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低，生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、能源消耗高、嚴(yán)重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)降低了資源配置效率。

最近，國務(wù)院國資委提出國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向競爭實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)集中。到2006年底，國有經(jīng)營性資產(chǎn)價值達(dá)13萬億元，主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、電力、交通、通信、軍事工業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)和骨干企業(yè)。這種集中是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，有利于提高資源配置效率。有人認(rèn)為提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，資本密集型產(chǎn)業(yè)向國有大企業(yè)集中抑制了民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從法律上和政策上看，并不存在阻礙民營企業(yè)進(jìn)入資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的障礙，但是民營資本的進(jìn)入，必須適應(yīng)資本密集型產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成高、資本投入強(qiáng)度大、技術(shù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理相對復(fù)雜的要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域布局合理化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高資源配置效率的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是國土遼闊國家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、市場機(jī)制、國際貿(mào)易關(guān)系以及國際資本流動等因素的影響，沿海國家生產(chǎn)要素的空間配置和經(jīng)濟(jì)活動向靠近海岸線的地區(qū)集聚具有一定的客觀必然性。生產(chǎn)要素的空間配置應(yīng)當(dāng)堅持效率優(yōu)先和有利于環(huán)境保護(hù)的原則。國民收入初次分配，應(yīng)優(yōu)先考慮不同地區(qū)出資者、生產(chǎn)者創(chuàng)造社會財富所做出的貢獻(xiàn)，使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長的動力，它有利于為中央財政創(chuàng)造更多的稅源，以增強(qiáng)中央政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的能力；其次，鼓勵經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有充足的勞動力的供應(yīng)，也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模相適應(yīng)，平衡不同地區(qū)的人均收入水平；第三，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；第四，通過對國民收入再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各個地區(qū)的城鄉(xiāng)居民都能夠均等地享受到與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相適應(yīng)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本的公共服務(wù)。

科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國目前科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩張皮、

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問題并沒有解決。普遍存在著“只造句，不寫文章”的現(xiàn)象。院所通過技術(shù)市場向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技創(chuàng)新成果面臨的突出問題是大多科技成果未經(jīng)過工業(yè)性中試，其技術(shù)的可靠性還有待完善，其經(jīng)濟(jì)可行性還需要市場的驗(yàn)證。要使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新的途徑應(yīng)當(dāng)采取需求牽引、工程依托、以企業(yè)為主體、社會化分工與市場化運(yùn)作的方式。需求牽引，是指技術(shù)創(chuàng)新要有明確的工程化和產(chǎn)業(yè)化的需求目標(biāo)，而不僅僅是為了跟蹤或發(fā)表科學(xué)論文；工程依托是指技術(shù)創(chuàng)新有一個具體的工程項(xiàng)目載體，例如我國的神舟載人航天工程等。在工程的實(shí)施過程中，需要解決一系列的技術(shù)創(chuàng)新問題，如總體設(shè)計問題，材料問題，制造與安裝工藝問題，電子信息控制問題。這些問題解決，不僅使工程項(xiàng)目本身獲得成功，而且使各個相關(guān)的技術(shù)得到突破并上升到一個新的臺階；以企業(yè)為主體，是指企業(yè)或其他用戶提出技術(shù)創(chuàng)新的需求，由企業(yè)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)資金的籌措等生產(chǎn)要素的組織。科研院所和大學(xué)根據(jù)企業(yè)提出的技術(shù)需求，參與技術(shù)創(chuàng)新過程，提供理論和技術(shù)支持；由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合性和復(fù)雜性，技術(shù)創(chuàng)新必須建立在社會化分工的基礎(chǔ)上。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，應(yīng)具有系統(tǒng)集成能力和對社會化分工的協(xié)調(diào)能力。

由于我國工業(yè)技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家存在較大差距，因此繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)仍然是縮小差距的有效途徑。例如我國的大型發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、冶金設(shè)備制造業(yè)、石油化工裝備、數(shù)控機(jī)床、汽車生產(chǎn)裝備制造、機(jī)車車輛制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)能力的提高，主要是通過引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。與此同時、要改變以往重引進(jìn)、輕消化吸收的弊端，在政策上鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及其再創(chuàng)新。

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【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 發(fā)展問題 自主創(chuàng)新

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

自黨的十六大以來，我國改革開放和全面建設(shè)取得了輝煌成就的五年。從總體來看，2003年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，GDP連續(xù)4年保持10%以上的增速，并且年度最高最低的增幅僅差1.1%，CPI年平均上漲2.1%（除2007年外），我國人均國民收入已達(dá)到2010美元，比2002年翻了近一番，進(jìn)入了中等收入國家的行列?？墒?，黨的十七大將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替經(jīng)濟(jì)增長，也將經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展改為又好又快發(fā)展。這意味著我國已經(jīng)開始意識到，經(jīng)濟(jì)增長只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)之一，經(jīng)濟(jì)增長的同時還要更加關(guān)注提高人民的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)平等教育、保證平等機(jī)會、解決腐敗和破壞環(huán)境等問題。長期以來，我國雖然經(jīng)濟(jì)增長速度較快，GDP年增長率都在8%以上，但總體來說還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟(jì)增長依然是以高投入為支撐

我國的經(jīng)濟(jì)長期存在著高投資率，低投資效率的問題。40%的投資率遠(yuǎn)高于美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家。經(jīng)濟(jì)的增長主要靠增加物質(zhì)資本，勞動投入和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，技術(shù)創(chuàng)新所占的比重很小。據(jù)統(tǒng)計，我國單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3.8倍，美國的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動生產(chǎn)率只有美國的5%。

（二）技術(shù)主要依賴進(jìn)口，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力弱

我國技術(shù)貢獻(xiàn)率不到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的60%。并且企業(yè)、科研院所、政府三者脫節(jié)，企業(yè)雖然研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)很明確但研發(fā)能力不足，科研院所雖然具有大量的研發(fā)設(shè)備和研發(fā)人才但卻不能將研發(fā)成果有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。政府也缺乏一個有效的機(jī)制來將二者很好的結(jié)合起來。

（三）投入不合理，物質(zhì)資源的消耗嚴(yán)重

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠粗放擴(kuò)張，物質(zhì)資源消耗大而效率不高。2009年，我國GDP占全球總量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，我國原油、原煤、鐵礦石消耗量也都居世界前列。如此多的資源投入所帶來的產(chǎn)出卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。且在全球競爭不斷加劇的今天，資源都是各國爭奪的對象，我國在原油儲備，鐵礦石的議價上都處于不利的地位，高資源消耗的路子肯定是走不通的。

（四）經(jīng)濟(jì)增長以犧牲環(huán)境為代價

國內(nèi)生產(chǎn)總值中至少有3%～7%是以犧牲環(huán)境為代價而得來的。高排放、高污染對環(huán)境的影響非常大，在很多省份，水問題相當(dāng)嚴(yán)重，中國的水質(zhì)70%不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，黃河的斷流時間越來越長，長江日趨黃河化。這在最后危害的將是中國人民乃至世界人民的利益。

總體來說，雖然目前我國GDP總量已居世界第二，但人均GDP仍居世界百位以后，且不說單純以GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)本來就不合理，更何況有大量地方政府為了業(yè)績虛報謊報指標(biāo)。只注重短期的利益而不注重長遠(yuǎn)利益?？偟目磥碇袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬粗放型，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要要求有三個轉(zhuǎn)變：一是在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；二是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動，向第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；三是在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)消費(fèi)，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

那么，要想改變我國現(xiàn)有的這種數(shù)量型、高成本型、高資源消耗的規(guī)模擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而向質(zhì)量型、低成本型、效率提高型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵在于創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新。即是要堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為支撐。

不論從國家、社會還是企業(yè)的角度來看，自主創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。從國家來看，改革開放以來，我國主要通過大規(guī)模吸引外國投資“以市場換技術(shù)”等方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在科技發(fā)展上一些新的問題和矛盾開始凸顯，缺乏自己的核心技術(shù)，依賴國外技術(shù)轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新能力薄弱，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域尤為明顯。

從社會的角度看提高創(chuàng)新能力把技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長的依托，那么資源的消耗自然就減少了，在能源日益枯竭的今天，此舉將為我國的可持續(xù)發(fā)展開辟道路。此外環(huán)保技術(shù)上的創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)以盡可能少的污染排放來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還可以改變現(xiàn)在不斷惡化的環(huán)境。

從企業(yè)來看，創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。長期以來我國為國外品牌貼牌生產(chǎn)，而只獲取微薄的利潤。大部分利潤被國外公司拿走，因?yàn)槲覀儧]有自己的核心技術(shù)沒有自己的品牌產(chǎn)品。在市場競爭激烈，生產(chǎn)成本不斷提高的今天要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，我國企業(yè)必須搞自主研發(fā)，利用自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)新的產(chǎn)品和市場，獲取創(chuàng)新利潤，形成良性的自主創(chuàng)新機(jī)制，從而依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步形成核心競爭力，贏得市場的主動。

三、我國自主創(chuàng)新所面臨的問題

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國家之所以不斷推進(jìn)農(nóng)民組織化進(jìn)程，就是因?yàn)檗r(nóng)村組織化是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。第一，為了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場的需求，要求實(shí)行農(nóng)民組織化。我國自1978年實(shí)行改革開放，農(nóng)村改革主要實(shí)行的是，然而市場不斷在變化，農(nóng)業(yè)競爭壓力與日俱增，因此在的基礎(chǔ)上，要對農(nóng)民進(jìn)行組織，只有聯(lián)合起來才能加大在市場上的競爭力，在獲取利益的同時，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。第二，我國的惠農(nóng)農(nóng)業(yè)政策眾多，近些年三農(nóng)問題也是國家關(guān)注的重點(diǎn)。但是由于農(nóng)民組織化程度不高，因此有很多政策到了地方開展實(shí)行的并不是很好，農(nóng)民各有各的難處，國家不可能針對每一個農(nóng)民出臺一項(xiàng)政策，所以要實(shí)行農(nóng)民組織化。根據(jù)其實(shí)際情況將一個地區(qū)的農(nóng)民組織起來，目標(biāo)、利益都集中起來。農(nóng)民組織化，有助于千我國科學(xué)、合理地制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，并且在實(shí)踐中實(shí)時反饋信息，糾正政策制定以及應(yīng)用時所有可能的偏差，使得政策可以更好地為農(nóng)民謀福利。第三，要想做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，科技是必不可少的。如果還處在傳統(tǒng)的一家一戶粗放散亂的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就無法普及所需要的科技知識。將農(nóng)民組織起來，由專業(yè)的教師來進(jìn)行科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。除了科技技術(shù)方面之外，在合作中農(nóng)民也可以培養(yǎng)出集體意識和市場意識，更好地提升了其競爭力。

2、如何以農(nóng)民組織化來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1以合作承包進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，組織主體規(guī)模化運(yùn)營

在我國實(shí)行改革開放政策時，農(nóng)村開始實(shí)行，在當(dāng)時的情況下，聯(lián)產(chǎn)承包的確激發(fā)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但隨著實(shí)際情況的變化，土地政策也要隨之與時俱進(jìn)。健全合作承包，以此來進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，將分散細(xì)碎的土地統(tǒng)一起來，為規(guī)?；?jīng)營提供前決條件。

2.2根據(jù)市場要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單一的糧食為主已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要真正調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就要在糧食的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植，例如：藥材、高檔水果、有機(jī)蔬菜、花卉等等。另外，還要將粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品深加工，通過農(nóng)民組織化以及科技的支持，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高其附加價值，增加農(nóng)民收益。

2.3國家宣傳引導(dǎo)，地方試點(diǎn)先行

農(nóng)民組織化并不是一天就能完成的事業(yè)，因此國家在引導(dǎo)扶持的過程中，要積極地進(jìn)行宣傳，與此同時操作不可操之過急。要在幾個條件相對成熟的地區(qū)先展開試點(diǎn)工作，政府在試點(diǎn)地區(qū)給予一定的技術(shù)支持和政策傾斜，讓更多的農(nóng)民了解到農(nóng)民組織化這一概念，看到其效果，然后再逐步地將農(nóng)民組織化擴(kuò)大到全國。

2.4政府方面

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關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；認(rèn)識

我國是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，同時也是碳排放大國。2009年我國的煤炭產(chǎn)量已達(dá)到30.5億噸，煤炭產(chǎn)量占一次能源的比重為77.2%，萬元GDP煤炭消費(fèi)為1.1噸。煤炭占據(jù)我國能源的主導(dǎo)位置，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年，即使國家采取逐步穩(wěn)健的替代能源政策，但煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比仍將在55%左右，消費(fèi)總量將達(dá)到38億噸左右。煤炭是我國能源發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效支撐了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，但同時所帶來的安全、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等社會問題也較為突出。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，立足安全發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量，推動煤炭經(jīng)濟(jì)走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路，才能構(gòu)筑清潔、安全、高效的現(xiàn)代煤炭工業(yè)保障體系，才能最終實(shí)現(xiàn)以安全為重、生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生為主的真正意義上經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

以下就轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式談?wù)勊膫€方面的認(rèn)識：

1．抓好安全發(fā)展是轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最重中之重。

轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須建立在煤礦安全狀況不斷改善、從業(yè)人員安全保障和職業(yè)健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上；必須建立在既要獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，又要獲得良好社會效益的基礎(chǔ)上。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于倚重煤炭，煤炭工業(yè)一直擺脫不了負(fù)重爬坡式發(fā)展模式，安全費(fèi)用占比過低,安全投入存在很多歷史欠賬，造成安全問題較突出。2009年全國煤礦生產(chǎn)事故死亡2631人，百萬噸死亡率為0.86，是美國的10倍。近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，但重大事故仍有發(fā)生，特別是中小煤礦，安全問題較明顯。現(xiàn)階段，只有通過轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以安全發(fā)展理念為主導(dǎo)，加大煤礦安全投入，加快煤礦安全技術(shù)裝備的改造和升級換代，全面提高煤礦安全防范能力，才能從根本上改變煤礦的安全狀況。轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最重中之重就是抓好安全發(fā)展，煤炭經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展是煤炭企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)最重要內(nèi)容，是煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最堅固根基，更是最終提升煤炭經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最牢靠保證。

2．依靠科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。

實(shí)現(xiàn)煤礦現(xiàn)代化是發(fā)展煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力的根本方向，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。改革開放以來，煤炭工業(yè)科技進(jìn)步有了長足的發(fā)展，近年來，許多國有大中型煤礦在人員相對減少的情況下，產(chǎn)量卻不斷提高，無不得益于科技成果的推廣應(yīng)用。科技進(jìn)步是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，企業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步才有足夠的發(fā)展后勁，必須樹立“科技立礦”發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，要強(qiáng)化形成以煤炭企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和大專院校為中堅力量，社會廣泛參與、國內(nèi)外合作的“產(chǎn)學(xué)研”一體化的科技創(chuàng)新機(jī)制。煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、發(fā)展引領(lǐng)的方針，加快煤炭科技創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和煤炭科技整體實(shí)力。要不斷學(xué)習(xí)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，向科學(xué)技術(shù)要效率，要效益。目前，煤炭科技進(jìn)步日新月異，煤田地質(zhì)高精度、數(shù)字勘探技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，不同地質(zhì)條件下高產(chǎn)高效開采技術(shù)基本成熟，高參數(shù)、自動化、成套裝備設(shè)計與制造技術(shù)能力明顯增強(qiáng)，煤炭轉(zhuǎn)化和煤化工、多聯(lián)產(chǎn)等煤炭綜合利用技術(shù)得到推廣，煤炭清潔生產(chǎn)和利用煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，煤炭氣化、煤化工等技術(shù)已經(jīng)從工業(yè)試驗(yàn)階段向工業(yè)生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)化。     

3、緊抓國家煤炭資源規(guī)劃的根本綱要，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)大型煤炭基地是基礎(chǔ)所在。

國家根據(jù)煤炭供需關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，及時調(diào)整煤炭資源開發(fā)的總體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制產(chǎn)量規(guī)模，控制煤炭資源投放和煤礦建設(shè)核準(zhǔn)數(shù)量，及時調(diào)控總體產(chǎn)量規(guī)模，控制煤礦低水平重復(fù)建設(shè)。目前我國中小煤礦企業(yè)過多，利用效率低，浪費(fèi)大，煤炭資源配置還不趨于合理。國家只有嚴(yán)格把住煤礦準(zhǔn)入關(guān)，提高辦礦門檻，通過建設(shè)大型國家煤炭基地，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)和數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，才能達(dá)到資源配置更趨于合理。為此國家在“十一五”加快建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地的步伐，2010年，國家規(guī)劃建設(shè)的神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個大型煤炭基地產(chǎn)量已達(dá)到22億噸左右，占全國煤炭產(chǎn)量的85%左右?！笆濉眹疫€將繼續(xù)加快大型煤炭基地的建設(shè)。

4．緊抓國家煤炭資源整合的中心環(huán)節(jié)，積極培育扶持發(fā)展一批大型、特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)是核心關(guān)鍵

“十二五”期間國家將以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為大型煤炭基地建設(shè)的主體，支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)有利于穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭供給的大集團(tuán)的核心保障能力，有利于穩(wěn)定科學(xué)合理的煤炭市場秩序；有利于維護(hù)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)肅性，提高執(zhí)行力；有利于按照市場機(jī)制理念，加大資源整合力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)小煤礦正規(guī)開采。按照市場機(jī)制，以資源整合與集中開發(fā)為目標(biāo)，通過大型煤炭企業(yè)收購、兼并、重組改造一批；通過小煤礦聯(lián)合重組，壯大發(fā)展一批；對不具備整合、改造條件的，關(guān)閉淘汰一批，提高規(guī)?；图s化開發(fā)水平，促進(jìn)煤炭資源的節(jié)約和高效開采。 “十一五”期間，我國年產(chǎn)量超過千萬噸的煤炭企業(yè)有46家，其產(chǎn)量合計超過20億噸，占全國總產(chǎn)量的62%。國家“十二五”規(guī)劃綱要中指出，“十二五”期間，煤炭企業(yè)重組的具體方向就是到2015年形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)，全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上，千萬噸級煤礦達(dá)到60處，形成10個億噸級和10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。

5．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以煤為主，多業(yè)并舉，充分 實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的集團(tuán)化經(jīng)營應(yīng)成為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御市場風(fēng)險的最終目標(biāo)。

發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅是落實(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境基本國策的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要，而且是加快煤炭行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。煤炭作為基礎(chǔ)能源，位于產(chǎn)業(yè)鏈最前端，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到利用資源和保護(hù)生態(tài)的平衡。做到煤炭、煤伴生資源、煤矸石、礦井水、粉煤灰等物盡其用，鼓勵企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)力和資源狀況，按照上下游一體化的發(fā)展思路，以資源、資產(chǎn)、市場等為紐帶，加強(qiáng)與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合、重組，形成以煤炭開發(fā)為龍頭，大力發(fā)展煤電、煤焦、煤化工、煤建材、煤炭運(yùn)輸?shù)榷嘣a(chǎn)業(yè)為一體的集團(tuán)化經(jīng)營綜合能源集團(tuán)。大型煤炭企業(yè)要憑借資金、人才、技術(shù)實(shí)力，積極發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，大力發(fā)展煤電、煤化工、煤建材、煤炭運(yùn)輸物流等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模的同時，做實(shí)做優(yōu)企業(yè)的循環(huán)多元化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的集團(tuán)化經(jīng)營，這樣煤炭企業(yè)抵御單一市場風(fēng)險能力才能真正提高，自我發(fā)展的內(nèi)生動力才能源源不竭。

綜上所述，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力為方向，按照走新型工業(yè)化道路的要求，站在保障國家能源穩(wěn)定供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，從科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保中贏得競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府規(guī)劃引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，抓住制約發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)以及影響全局的矛盾所在，用科學(xué)理念和系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌供給與需求的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開發(fā)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理粗放型向集約性的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.《淺析我國煤炭資源的有效供給能力》，俞珠峰 ?王立杰，《中國煤炭》2005年09期

2.《加大資源整合力度 推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整??》，張宏，《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》2009年10期

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；先進(jìn)制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策

一、 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及分析

對工業(yè)化進(jìn)程的研究，國內(nèi)外成熟理論研究已有很多，這里我們從理論和實(shí)踐兩個方面分析我國的工業(yè)化進(jìn)程。在實(shí)踐方面，我們選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、同為大國的美國作為參照物，來對比判斷我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；在理論方面，我們參照錢納里等著名學(xué)者的發(fā)展階段理論，通過同類指標(biāo)對比，來判斷我國所處的階段。

1.我國工業(yè)化程度與美國工業(yè)化中期階段程度相當(dāng)

經(jīng)反復(fù)研究，我們確定選用以下四個指標(biāo)反映工業(yè)化程度，并進(jìn)而判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這4個指標(biāo)：一是第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，三是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例，四是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例。現(xiàn)將中國2008年這4個指標(biāo)與美國同數(shù)值的時期進(jìn)行對照（見表1）：

資料來源：1．有關(guān)中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2008》。2．美國第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重和美國第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重來自《Z005年中國現(xiàn)代化報告》

從表1數(shù)據(jù)和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段【1】的劃分，可以看出我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重對應(yīng)于美國1950-1960年代的水平即美國工業(yè)化后期階段，而其就業(yè)比重對應(yīng)于美國1900年的水平即其工業(yè)化初期階段；因此，可認(rèn)為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期區(qū)間。同時借助于第三產(chǎn)占比的對照，可以看到，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)相當(dāng)于美國1900年即工業(yè)化初期的水平。但三產(chǎn)產(chǎn)值占GDP比重相當(dāng)于美國1870年以前的水平，也就是說還達(dá)不到工業(yè)化初期水平?？梢?，我們講中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中期的判斷并不很精確，也有誤差，是一個"區(qū)間"　的概念。

2．我國工業(yè)化程度指標(biāo)符合錢納里多國模型工業(yè)化中期階段判斷

在現(xiàn)有的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論中，錢納里的工業(yè)化階段理論是目前應(yīng)用最廣泛的。他和塞爾昆（M　·Syrquin）在《發(fā)展的型式》（1975）一書中，分析比較了1950-1970年期間1O1個國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的全過程，揭示了收人差異與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動關(guān)系，勾畫出了經(jīng)濟(jì)增長過程中產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的"標(biāo)準(zhǔn)型式"，請見表2：

注：根據(jù)《發(fā)展的型式》（H．錢納里和M．塞爾昆，　1975，　中譯本（李新華等詳，1988），經(jīng)擠科學(xué)出版社，第31～　32頁）一書中的表格整理而來

從上表中得知工業(yè)化前、中、后期工業(yè)比重分布，我國2009年工業(yè)占GDP比重為40.1　已進(jìn)入后工業(yè)化時期；但我國2009年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重27.2，處在工業(yè)化前期，如果考慮加入信息技術(shù)發(fā)展對就業(yè)比重的促降影響，即根據(jù)新情況修改只截至到2O世紀(jì)7O年代的錢納里模型，那判斷工業(yè)化的就業(yè)比重就應(yīng)該有所降低，我國就業(yè)指標(biāo)也就接近工業(yè)化中期。綜而言之，從錢納里多國模型的工業(yè)化階段分期看，我國經(jīng)濟(jì)處于"工業(yè)化中期區(qū)間"　的結(jié)論是可以成立的。

3．當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的一些問題及分析

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。現(xiàn)在主要的拉動靠的是第二產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，特別是為生產(chǎn)服務(wù)的、創(chuàng)意的、設(shè)計的這種第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，主要靠第二產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)，其實(shí)農(nóng)業(yè)本身可以成為一個亮麗的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可以和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來去發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有很多的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得相當(dāng)不錯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，一二三產(chǎn)業(yè)有一個合理的比重，現(xiàn)在和國際上比是差得很遠(yuǎn)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

其次，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種模式應(yīng)當(dāng)改變。以往主要靠外需，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)十分重視內(nèi)需。內(nèi)需里面有兩個方面：一個是投資，一個是消費(fèi)，以往內(nèi)需主要是靠投資，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。

最后，是要形成內(nèi)生的、創(chuàng)新的發(fā)展模式，總理在政府工作報告中講，內(nèi)生的就是靠體制的力量、創(chuàng)新的拉動，自然而然的，目前啟動內(nèi)需主要是靠政府的政策，靠政府的大量的、十分寬松的貨幣政策推動的，現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)變成靠內(nèi)需的、內(nèi)生的自我創(chuàng)新的自然而然的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國必須做好三方面工作，即轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)，著重擴(kuò)大消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口和投資的局面；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變經(jīng)濟(jì)增長過度依賴工業(yè)增長的局面；調(diào)整要素結(jié)構(gòu)，著力依靠自主創(chuàng)新，改善管理和提高勞動者素質(zhì)，改變經(jīng)濟(jì)增長過度依賴物質(zhì)資源消耗的局面。

二．美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

美國自20世紀(jì)80年代起，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展，終于在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)以高增長、低失業(yè)率和低通貨膨脹率為特征的良好發(fā)展勢頭，在世界上率先進(jìn)入以信息技術(shù)為標(biāo)志的知識經(jīng)濟(jì)時代，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我國學(xué)習(xí)與借鑒。

1．勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析

自從1990年以來，美國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長得非?？欤?0世紀(jì)90年代，美國服務(wù)業(yè)的就業(yè)已經(jīng)突破了70％　的比重（見表1）。美國的第一產(chǎn)業(yè)到2001年的就業(yè)比重微微下降，下降幅度為0.4個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了7．6個百分點(diǎn)，從1990年的26．1％下降到2001年的18．5％。相應(yīng)的是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重快速上升了7個多百分點(diǎn)，從1990年的70．2％上升到2001年的79．2％[3l

從20世紀(jì)開始到20世紀(jì)90年代，美國就業(yè)部門變化是勞動力從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1991年"新經(jīng)濟(jì)"開始后，由于第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重已非常小，占全部就業(yè)的3％　。因此，美國勞動力部門轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間

2．美國國內(nèi)生產(chǎn)總值在三次產(chǎn)業(yè)間的比重變化是工業(yè)化過程中，三大部門產(chǎn)值變化趨勢的延續(xù)　。

第一產(chǎn)業(yè)所占比重變化較小，穩(wěn)定中略有下降。從1990年的1.9％　穩(wěn)步下降到2001年的1.3％　。該產(chǎn)業(yè)在1995與1996年還出現(xiàn)過上升的轉(zhuǎn)折，到1997年該產(chǎn)業(yè)的比重又重新開始下降。第二產(chǎn)業(yè)所占比重的變化是明顯的，呈明顯的下降趨勢。從1990年的24．1％下降到1999年的21．8％，這期間下降了2．3個百分點(diǎn)。然而，這種下降在這一區(qū)間是不均勻的，在1990-1991年期間，比重下降了1．2個百分點(diǎn)，而在其后的十多年，總共才下降了1個百分點(diǎn)。在1993-1995年，同第一產(chǎn)業(yè)的比重一樣，第二產(chǎn)業(yè)比重也存在一個小的上揚(yáng)趨勢，到1996年又重新開始下降。第三產(chǎn)業(yè)所占比重的變化趨勢與第二產(chǎn)業(yè)變化趨勢正好相反。第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷地上升，尤其在1990-1991年期間，這一比重上升了1．5個百分點(diǎn)。1995年以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，到2001年達(dá)到79．6％　，詳見表2。

3．國內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動力產(chǎn)業(yè)分布動態(tài)分析

動態(tài)分析就是兩個時點(diǎn)上的靜態(tài)比較，與歷史數(shù)據(jù)相比，現(xiàn)階段，美國的三次產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重發(fā)生了巨大的變化：農(nóng)業(yè)的比重一直在下降；工業(yè)的比重經(jīng)歷先升后降的過程，但總體上看，工業(yè)的比重總體上是上升了；服務(wù)業(yè)的比重一直在上升且升幅很大。1990年以來，美國產(chǎn)值分布變化的一個重要特征，就是第一產(chǎn)業(yè)比重略有下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重較大幅度地下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。

從表3可以清楚地看到，1990年，美國的人均國內(nèi)收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)僅占1.9％　，采礦、建筑、制造與公共事業(yè)占到了24．1％　，服務(wù)業(yè)占到了73．5％。到2001年，美國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上升，這時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是更低的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比，相對低的工業(yè)比重以及占絕對主導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)。從就業(yè)的部門分布來看，美國1990年與2001年就業(yè)部門的變化趨勢與產(chǎn)值的部門變化十分相似。數(shù)據(jù)顯示了美國這期間三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)的比重在數(shù)值上十分接近。

4．　美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示

1）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在2l世紀(jì)，信息產(chǎn)業(yè)將成為我國最大的產(chǎn)業(yè)，以信息科學(xué)技術(shù)為核心的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前及今后一段時期，我國最緊迫的任務(wù)是集中力量，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的接軌，發(fā)展電子商務(wù)，改變傳統(tǒng)的結(jié)算與運(yùn)輸方式等。我國高新技術(shù)的發(fā)展必須從具體的國情出發(fā)，堅持"有所為，有所不為"的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化的支撐服務(wù)體系和高效運(yùn)作的信息網(wǎng)絡(luò)，培植一批在國內(nèi)外有影響的現(xiàn)代化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具有廣闊市場前景和強(qiáng)大牽引效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，使之逐步成為經(jīng)濟(jì)高速增長的"驅(qū)動器"。

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品單一。而高新技術(shù)具有很強(qiáng)的擴(kuò)散滲透能力，我們要積極用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技化、信息化改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更新，提高其信息化、知識化和技術(shù)化水平，從而使產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次在整體上上一個新臺階，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新獲得生命和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三個方面：　在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變；　在要素投入上，　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求有與之相適應(yīng)的體制變革

發(fā)生在美國不同領(lǐng)域、不同層次的創(chuàng)新或新的制度安排帶來廣泛的社會影響，形成一種有利于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的社會機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求有與之相適應(yīng)的體制變革，包括生產(chǎn)體制、流通體制、分配體制、企業(yè)管理體制等等，這就需要制度創(chuàng)新。在生產(chǎn)領(lǐng)域，小型創(chuàng)業(yè)公司的興起，大公司與小公司在創(chuàng)新上的協(xié)作關(guān)系；在流通領(lǐng)域，各種金融創(chuàng)新、風(fēng)險投資的出現(xiàn)；在分配領(lǐng)域，股票期權(quán)的盛行；在企業(yè)管理領(lǐng)域，層級制為水平型管理和對基層授權(quán)所取代等等。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)燕過程中，主要借助于市場力量和一些間接手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級化方向演變。市場競爭的有序進(jìn)行，既是促使各類企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵，也是推動企業(yè)不斷創(chuàng)新的重要力量。

我國雖然已由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，一些殘留的體制卻已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國要借鑒美國產(chǎn)業(yè)體制變革的經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施來調(diào)整產(chǎn)業(yè)體制。一是要更多地通過市場力量配置資源，推動能夠市場化的領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將適宜由社會提供的服務(wù)逐步剝離，實(shí)行專業(yè)化分工、社會化服務(wù)。二是要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，使體制改革更多地同行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段聯(lián)系在一起，為企業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)惠政策。三是要積極利用和發(fā)展資本市場，利用資本市場推礬產(chǎn)業(yè)體制改革。四是要通過加強(qiáng)人才管理機(jī)制來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的改革，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，通過人力資本投資來促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，從而得到適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語

從改變經(jīng)濟(jì)增長的方式被討論至少二十八年還未得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)來看，問題遠(yuǎn)不止這三個方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是非常艱巨的事情。有關(guān)專家分析，問題在于，第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是非常艱巨的事情，需要有壓力，如果沒有這個壓力，企業(yè)不愁需求，就不會改進(jìn)技術(shù)、提高競爭能力，就會到房地產(chǎn)市場上做投機(jī)生意，引起泡沫；第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)要有制度環(huán)境，中國經(jīng)過三十年改革，在技術(shù)上有很多很重要的技術(shù)突破，從外國引進(jìn)了很多重要的技術(shù)發(fā)明，但是，技術(shù)進(jìn)步和效率提高碰到了嚴(yán)重的制度。要實(shí)現(xiàn)中國政府決定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方針，需要兩條，一條就是要有一個正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；第二，一定要用改革來改變制度障礙，形成一個有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

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篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 社會制度 影響

社會的進(jìn)步帶動了人們生活水平和思想意識的提高，人們逐漸認(rèn)識到傳統(tǒng)以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，是通過犧牲長遠(yuǎn)利益來換取眼前利益，嚴(yán)重影響了社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，各國紛紛開始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

1.概述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。20世紀(jì)90年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)力得到了極大的提高，新的技術(shù)和設(shè)備不斷應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也使得資源消耗日益增加，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。面對這種情況，人們逐漸認(rèn)識到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，不利于社會的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，因此，開始探索新的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.必要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變無論對于哪個國家，都是十分必要的，其主要表現(xiàn)在：①環(huán)境保護(hù)的要求；②資源緊缺的形勢；③國際競爭的需要；④提高人民生活水平，保持社會穩(wěn)定的需求。

3.目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)主要有以下幾點(diǎn)：①從線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；②從高能耗經(jīng)濟(jì)向節(jié)能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，降低能源消耗，提高資源利用效率；③從粗獷型經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)人與自然和諧共處；④從物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)向非物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，減少對于資源等物質(zhì)資料的需求。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對于社會制度的影響

無論對于社會主義制度還是對于資本主義制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都會產(chǎn)生十分巨大的影響。從共性上說，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，可以有效提高資源的利用效率，減少對于生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，在國際競爭中獲得更強(qiáng)的競爭力，同時提高人民的生活水平，保持社會的穩(wěn)定和國家的穩(wěn)步發(fā)展。而由于社會制度的差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的影響也存在一定的差異性，需要分別進(jìn)行分析。

1.對資本主義制度的影響

一方面，為資本主義的發(fā)展提供了新的動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著資本主義國家充分認(rèn)識到了原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的存在不足和問題，推動了其對于生產(chǎn)資料占有形式的調(diào)整，以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)代替了自由市場經(jīng)濟(jì)，有效緩和了社會矛盾。而科學(xué)技術(shù)取代生產(chǎn)資料成為第一生產(chǎn)力，則極大的推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，為資本主義的發(fā)展注入了新的動力。

同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，資本主義國家加強(qiáng)了對于新能源的開發(fā)和利用，并且取得了巨大的成果。例如，在英國、荷蘭等歐洲國家，充分利用各自豐富的自然資源，結(jié)合新型科技手段，采用太陽能發(fā)電、蓄電池儲電，安裝自然通風(fēng)系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)、中水處理和循環(huán)系統(tǒng)等方式，建設(shè)新型住宅，極大地節(jié)約了能源資源，也減少了對于環(huán)境的破壞。

另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也削弱了資本主義國家在國際中的主導(dǎo)地位。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于長遠(yuǎn)發(fā)展而言是必須的，也是十分有益的，但是就目前而言，其對于資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的影響也是顯而易見的。而對于發(fā)展中國家而言，則提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，有利于其經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，相對與資本主義發(fā)達(dá)國家而言，承擔(dān)的風(fēng)險更小，而機(jī)遇則相對較大，因此使得資本主義國家的主導(dǎo)地位逐漸下降。

2.對社會主義制度的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于社會主義制度的影響也是雙面性的，因此需要政府管理人員的重視。前蘇聯(lián)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，由于發(fā)展過度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，不僅導(dǎo)致了失敗，甚至最終引起了國家的解體和社會主義制度的消亡；同樣，阿根廷在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，過度依賴外國資本，金融過度開放，最終也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的失敗。我國必須以這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為借鑒，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。

以我國的發(fā)展為例，改革開放以后，我國逐漸實(shí)現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，雖然時間較短，在轉(zhuǎn)變初期也發(fā)生了各種各樣的問題，但是由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對及時，獲得了巨大的成功，市場經(jīng)濟(jì)體制的成功建立，推動了我國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時可持續(xù)發(fā)展理念的提出，使得我國對于科學(xué)技術(shù)更加重視，經(jīng)濟(jì)增長方式也實(shí)現(xiàn)了粗獷型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高了資源的利用效率，減少了對于環(huán)境的污染和破壞，逐漸實(shí)現(xiàn)了共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)，提高了人民的生活水平，使得社會更加穩(wěn)定和繁榮。但是需要清楚的認(rèn)識到，目前我國正處于社會主義初級階段，存在較多的矛盾和不足，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變時，需要注意以下幾點(diǎn)：①進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈競爭，堅持“走出去”戰(zhàn)略，不能一味固守加工組裝的微薄利潤；②充分利用勞動力成本低廉的優(yōu)勢，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；③健全社會保障制度，為人民群眾提供良好的保障；④調(diào)節(jié)分配制度，做到公平公正，提高人民的收入水平，引導(dǎo)消費(fèi)。

三、結(jié)語

總而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅是時展的要求，也是國家長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的需要，其在不同的社會制度中所造成的影響也是有所差異的。但是歸根到底，世界各國都必須結(jié)合自身的情況，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；科學(xué)發(fā)展；轉(zhuǎn)變

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-000-01

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃綱要，在指導(dǎo)思想中明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是我國從基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，對現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性

（一）提高我國應(yīng)對國際風(fēng)險能力的必然要求

國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，表征上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，而實(shí)際上是對原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。長期以來，我國對外依存度高，外需、出口的快速增長一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。在國際金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的許多企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，應(yīng)對風(fēng)險能力較弱，這些都是原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出表現(xiàn)。

（二）我國適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新調(diào)整的必然要求

世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的深度調(diào)整期，包括世界經(jīng)濟(jì)的增長速度、全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及世界貿(mào)易格局的調(diào)整。從增長速度來看，全球經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)入一個低速增長時期。從全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，國際市場需求短期內(nèi)不會恢復(fù)，甚至?xí)鄬κ湛s。我國只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，真正確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式，才能適應(yīng)后國際金融時期全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）突破我國資源短缺瓶頸制約的必然要求

中國是資源總量大國，但由于人口眾多，我國又是人均資源短缺的國家。顯然要緩解乃至解決新世紀(jì)我國持續(xù)增長和發(fā)展中的資源瓶頸制約，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國特色新型工業(yè)化道路，在社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。

（四）緩解我國生態(tài)環(huán)境惡化壓力的必然要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在我國集中出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重。在新世紀(jì)的發(fā)展中，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策措施

目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所面臨的種種問題和一系列深層次的矛盾，大多與我們現(xiàn)行的體制機(jī)制不夠合理、不夠完善有直接關(guān)系。因此，我們必須深化改革，消除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制機(jī)制條件。

（一）完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)制體制

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本途徑是改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，下決心、花大力消除粗放型經(jīng)濟(jì)增長的體制機(jī)制缺陷。其中最為關(guān)鍵的是以下三條：一是轉(zhuǎn)變政府職能，消除政府對企業(yè)正常經(jīng)營活動的直接干預(yù)，解決政府的缺位、越位和錯位問題，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用才能有體制機(jī)制保障。二是深化企業(yè)改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)一市場，使全社會所有要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間自由流動起來。

（二）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

從一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性所要求的。一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的到來和一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成，往往伴隨著一次大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，主要有以下五個方面：一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整國民收入分配。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。五是調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（三）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新

技術(shù)進(jìn)步尤其是自主創(chuàng)新既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。實(shí)施“引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)自主創(chuàng)新”的國家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是提高全民的創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新激勵機(jī)制。二是加快國家的創(chuàng)新體系建設(shè)，增加對戰(zhàn)略性高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)及能源和其他重要資源開發(fā)利用技術(shù)的政府投入。

三是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體制與機(jī)制。四是加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由單純依賴引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（五）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

考慮到我國推進(jìn)工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)，以及信息化條件下工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，走中國特色新型工業(yè)化道路需要技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，具體說就是在下面五個方面下功夫。一是把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展作為新型工業(yè)化道路的突破口。二是推進(jìn)信息技術(shù)向國民經(jīng)濟(jì)各部門的滲透。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。四是培育中國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)體制改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

三、結(jié)語

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導(dǎo)。使我們關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏杰.中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[M].北京：中國發(fā)展出版社，2011.

[2]李炳炎.中國模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展論[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

篇9

[關(guān)鍵詞] 科技發(fā)展戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 福建

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵與核心

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，更重要的是解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是順應(yīng)世界競爭格局新變化，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求與新特征而做出的戰(zhàn)略抉擇。本質(zhì)上而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括：從粗放型向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從技術(shù)引進(jìn)型向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從外向拉動型向內(nèi)外聯(lián)合拉動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)化”向“人本化”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從傾斜型向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從效率優(yōu)先向兼顧效率與公平的分配方式轉(zhuǎn)變，從單純追求GDP增長向“包容性增長”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這八個方面的轉(zhuǎn)變，從根本上講，必須“主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基石和動力，它通過不斷調(diào)整消費(fèi)預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)需求與投資需求來引領(lǐng)全社會需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；通過促進(jìn)要素新組合、增加替代性要素和促進(jìn)要素流動來推動要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；通過不斷提升技術(shù)效率和豐富技術(shù)形態(tài)來改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

2 福建加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的急迫性

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁入新階段

“十一五”期間，福建經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，全省生產(chǎn)總值從2005年的6569億元增加到2009年的11949.53億元，年均增長12%以上，人均生產(chǎn)總值從18646元增加到33051元，已大大超過國際上公認(rèn)3000美元的社會發(fā)展臨界線。按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的理論，人均生產(chǎn)總值超過3000美元意味著工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個新的階段，是一個國家或地區(qū)發(fā)展的新起點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要信號，也標(biāo)志著福建經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方式由單純的依靠土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的大量投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到依靠知識創(chuàng)造與應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動增長的科學(xué)發(fā)展軌道。這就要更多發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，依靠科技進(jìn)步，加大自主創(chuàng)新的力度，從而驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)增長。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化亟待躍升

《2011年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2011年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17410.21億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1610.61億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值9167.54億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6632.06億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2005年的12.6∶49.2∶38.2調(diào)整到2011年的9.2∶52.7∶38.1。但相比于美國（目前約為1：20：79）和日本（目前約為1：29：70）等主要發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化歷程與發(fā)展趨勢，顯示了福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化的較低層次。福建雖已出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，但確保方案有效落實(shí)的關(guān)鍵核心仍是加快自主創(chuàng)新步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為此，加快推廣應(yīng)用一批有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢的塑造和產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展，有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，成為全

* 基金項(xiàng)目：國家軟科學(xué)計劃項(xiàng)目（編號：2011GXQ4D055）“科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制與路徑研究”部分研究成果；福建省軟科學(xué)計劃項(xiàng)目（編號：2010R0001）“福建省“十二五”科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究”部分研究成果。

省上下亟待解決的重大發(fā)展問題。

2.3 引領(lǐng)未來急需新增長點(diǎn)

在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變過程中，新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)生替換，進(jìn)行新陳代謝，是一個必然的過程。在這個過程中，能夠帶動一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階的新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)，就是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。然而，回顧近現(xiàn)代科技發(fā)展歷程，對先進(jìn)技術(shù)的掌握和應(yīng)用，努力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)，是保證新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迅速發(fā)展的關(guān)鍵和核心。隨著我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，長江三角洲和珠江三角洲先行，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)基地振興，全國以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為特色的經(jīng)濟(jì)競爭格局正在形成。面對這種發(fā)展態(tài)勢，福建必須從更高的站位、更寬的視野，去審視自己的發(fā)展空間、發(fā)展路徑和發(fā)展政策。要確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效增長勢頭，謀求后危機(jī)時展主動權(quán)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，選擇好、培養(yǎng)好、發(fā)展好新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局及長遠(yuǎn)利益。

3 科技創(chuàng)新驅(qū)動福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢要求和階段性特征，“十二五”期間，福建科技發(fā)展要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的歷史性跨越式發(fā)展機(jī)遇，把“加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展”作為第一要務(wù)，緊密圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生和提升區(qū)域競爭力的根本要求，全面推進(jìn)中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的深入實(shí)施，把創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展民生科技和構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系等作為重要戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，支撐和引領(lǐng)福建經(jīng)濟(jì)社會走上內(nèi)涵式發(fā)展道路。

篇10

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方式轉(zhuǎn)變

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705170

低碳經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染效果的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，這種經(jīng)濟(jì)模式之下對于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾發(fā)揮著顯著的作用，這也是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中對環(huán)境的危害逐漸增加，對其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩，在今后需要積極地推廣低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)其獲得可持續(xù)性發(fā)展。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的障礙

11資源消耗量大，生態(tài)環(huán)境遭破壞

資源短缺在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為了一個普遍存在的問題，人口的不斷增長以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口與耕地、水資源之間的矛盾愈加突出。[1]在當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，耕地資源存在持續(xù)的流失現(xiàn)象，耕地質(zhì)量不斷下降，土地存在的退化、沙化等問題也逐漸加重，農(nóng)業(yè)發(fā)展中用水狀況有著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，農(nóng)業(yè)灌溉用水真正得到充分利用的一般都低于50%，這一利用率只占發(fā)達(dá)國家的一半。這種形式的經(jīng)濟(jì)增長對資源與環(huán)境都容易產(chǎn)生較大的壓力。另外，整體的生態(tài)環(huán)境也遇到了嚴(yán)重?fù)p壞的問題，過度的資源開發(fā)讓原本就存在的水土流失、土壤沙漠化等問題都變得更加嚴(yán)重，惡化速度也更快了；天然森林的實(shí)際面積正在持續(xù)減少，其具備的保持水土等的生態(tài)功能也不斷下降，草地資源也正面臨著持續(xù)的退化、沙化等狀況，生態(tài)環(huán)境方面的種種惡化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展都是很大的威脅。

12環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低

工業(yè)的迅速發(fā)展排放的廢水、廢氣等造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，其中含有大量的鎘、鉻、鉛等重金屬成分，并且含量超標(biāo)，這些工業(yè)廢物對土地及水資源能夠造成直接的危害，在土地種植生長的農(nóng)產(chǎn)品其本身的安全性也就需要進(jìn)一步地確認(rèn)了。在我國固體廢棄物的堆存管理比較混亂，從而有大量的農(nóng)田面積被占用或者p壞，使得土地肥力下降，造成的地下水資源的污染狀況也愈加嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)種植中人們對化肥、農(nóng)藥以及飼料添加劑等的使用上也存在較大的不科學(xué)的問題，出現(xiàn)了土、水的富營養(yǎng)化，這種情況下生長的動植物也存在較大的質(zhì)量問題。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，我國長期實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的模式，對農(nóng)業(yè)的相關(guān)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠先進(jìn)，土地產(chǎn)出率低，特別是農(nóng)業(yè)水利設(shè)施存在年久失修、功能老化等各種問題，使得農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力降低了，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

對不同發(fā)展程度的國家，低碳經(jīng)濟(jì)模式也有著不同的要求，歐美等發(fā)達(dá)國家，需要將碳排放絕對量減少作為其發(fā)展目標(biāo)，而中印等發(fā)展中國家，應(yīng)將碳排放相對減少當(dāng)作發(fā)展目標(biāo)。[2]總的來說，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念尋求的是各個國家能夠獲得長久的健康發(fā)展，各國在自己的發(fā)展中采取的具體策略是不一樣的，所以在各自的發(fā)展中實(shí)際的溫室氣體排放量也不相同，形成的相關(guān)溫室氣體濃度約束標(biāo)準(zhǔn)對自身發(fā)展的速度及方式等都會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為主要的目標(biāo)就是把大氣中的溫室氣體限制在一個范圍之內(nèi)，避免氣候系統(tǒng)受到損壞，減少有害氣體的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

對環(huán)境的實(shí)際污染情況進(jìn)行觀察，人們根據(jù)考察結(jié)果對農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的污染量實(shí)行了科學(xué)的監(jiān)督，在國家政府的管理層面，也能按照實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)的踐行狀況去采取不同程度的獎勵或懲罰。基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對于農(nóng)業(yè)的整體進(jìn)步能夠發(fā)揮很大的促進(jìn)作用，還可以提高人們的環(huán)保意識，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)人員在環(huán)境保護(hù)方面也會主動地采取一些治理手段，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的健康發(fā)展是非常重要的。

3基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變策略31發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

我國人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，要用有限的資源養(yǎng)活更多的人口并保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。[3]這種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展也是資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵，在其發(fā)展中需要遵循減量化、再利用以及資源化的原則，實(shí)現(xiàn)能源、水資源及土地資源等的節(jié)約，對各種資源需要實(shí)現(xiàn)綜合化的利用，特別是需要對再生資源進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理機(jī)制的完善發(fā)展，積極推廣清潔生產(chǎn)理念，使得低投入、低排放的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠深入人心。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，有利于實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還能夠形成農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品、廢物的利用循環(huán)系統(tǒng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，既確保經(jīng)濟(jì)的增長又可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)的平衡發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源能源的消耗；減少廢棄物的排放，提升對資源的利用率。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中的資源短缺及環(huán)境退化等問題獲得明顯的改善。

32發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的支持下產(chǎn)生的，主要是利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在保護(hù)及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程中，混合多種生產(chǎn)技術(shù)推動生產(chǎn)進(jìn)步，逐漸形成人類及自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)。[4]這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是具有非常大的科學(xué)依據(jù)的，對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用也是合理正確的，可以達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的良性循環(huán)，所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)化的進(jìn)程，其發(fā)展方面的重點(diǎn)是利用評價及一定的設(shè)計方法，選擇科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在立法及行政政策的輔助下，盡快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化目標(biāo)。

33選擇低碳技術(shù)結(jié)構(gòu)

低碳技術(shù)的發(fā)展涉及了電力、交通、化工等多個部門領(lǐng)域，它還包括了可再生能源、新能源利用等方面的內(nèi)容，能夠?qū)厥覛怏w的排放進(jìn)行有效的管控，低碳技術(shù)主要有3個類型，分別是減碳技術(shù)、無碳技術(shù)以及去碳技術(shù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中選擇低碳技術(shù)，一方面需要繼承原有的精耕細(xì)作的模式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的革新發(fā)展，采用農(nóng)家肥，減少對化肥及農(nóng)藥的使用量，減少對水資源、土地資源造成的污染。另外，還需要注重對可再生能源的開發(fā)，比如太陽能、風(fēng)能等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過沼氣技術(shù)增強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有資源的有效利用。

4結(jié)論

基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要做出適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的首要問題，在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注意減少對化肥、農(nóng)藥的使用，更多地選擇自然肥料及微生物去進(jìn)行田間管理，避免造成環(huán)境污染，積極開發(fā)并使用新能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王殿安，王鳳羽低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（12）：25-27

[2]周玉新低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（4）：3-5

[3]鐘蕓香基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2013