導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景點管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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低碳經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的，其主體思想是實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟的提出有其深刻的經(jīng)濟發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式和特點使其成為了易于采取低碳營銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會和旅游消費者建立更加環(huán)保低碳的生活消費理念，從而對于提高整個社會的文明程度做出貢獻，同時也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟對于旅游景點營銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟中需要從下面幾個方面把握和思考，即旅游景點的低碳營銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式來為低碳經(jīng)濟奠定堅實的基礎(chǔ)，同時旅游景點自身也要加強內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度。

二、目前基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

隨著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實施，旅游經(jīng)濟走在了低碳經(jīng)濟發(fā)展的前列，諸多旅游景點發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟的時間起步相對較晚，歸納總結(jié)起來存在的主要問題及其原因主要有下面幾個方面。第一，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點低碳經(jīng)濟導(dǎo)向的營銷管理對于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻程度不高，由于得不到高層次的旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略上的確認，使得其低碳化營銷管理的相關(guān)機制沒有確定下來；第二，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點如何設(shè)計和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟營銷管理的思維模式得不到堅實的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點的共識，但其落實下來還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。

三、低碳經(jīng)濟背景下旅游景點營銷管理的建議和對策研究

根據(jù)低碳經(jīng)濟的基本內(nèi)涵及其對于旅游景點營銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點低碳經(jīng)濟營銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟相關(guān)理論和要求特別是對我國旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟營銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個方面提出加強和改善低碳化旅游景點營銷管理的具體建議和策略。

第一，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實施需求的低碳經(jīng)濟營銷管理模式，并在相關(guān)機制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點進行低碳營銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個基本要求和前提，但同時也必須指出，低碳經(jīng)濟模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點的盈利模式和運作機制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長遠發(fā)展機制；第二，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)進行，以此為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點中循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對于一些核心價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對于開拓新的旅游營銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點管理企業(yè)內(nèi)部運行機制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時更為重要的是面向旅游消費者向其宣傳低碳環(huán)保的消費理念和消費模式，在提高其低碳旅游消費理念的基礎(chǔ)上增強其低碳旅游環(huán)保消費模式的形成，從而最終實現(xiàn)旅游景點的低碳化營銷管理的運作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動是旅游景點低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。

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1．旅游行業(yè)管理體制不健全

我國的旅游資源非常豐富。隨著人們的生活水平不斷提高，對旅游行業(yè)的關(guān)注度也越來越高，這為旅游行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展機遇，與此同時，人們對旅游景點的要求也越來越高。當(dāng)前我國旅游行業(yè)在管理體制方面存在很多問題。例如，管理方面崗位分配不明確，員工管理不到位，這樣在一定程度上降低了管理效率，對我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了影響。

2．我國旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施不完善

旅游管理當(dāng)前最主要的一個問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，如果不能從根本上解決這個問題，將對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前存在景點道路、污水處理、垃圾處理、公廁不足、停車場較小等問題。

3．旅游景點秩序混亂

景點門票的價格沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，旅游景點的食品安全存在隱患。旅游景點的門票價格沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照物價部門的規(guī)定合理收費。食品安全不過關(guān)，可能會對游客造成危害。

二、我國旅游管理困境的應(yīng)對方法

1．健全旅游行業(yè)的管理體制

旅游管理體制的權(quán)責(zé)一般情況涉及三個方面:一是對旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門的職權(quán)和責(zé)任進行明確的劃分，不能出現(xiàn)多層管理的情況或者管轄疏漏的情況;二是旅游行政管理部門內(nèi)部管理職權(quán)和責(zé)任的劃分;三是對旅游行政管理部門與旅游行業(yè)組織、旅游企業(yè)之間的管理職權(quán)和責(zé)任進行劃分。旅游行業(yè)只有加強規(guī)范化管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。只有全面提升旅游企業(yè)的競爭力、服務(wù)能力，才能夠讓企業(yè)具備更好的發(fā)展前景。要建立以旅游業(yè)諸要素為核心的地方行業(yè)技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)框架，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，逐步形成與旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游準(zhǔn)入制度，試行導(dǎo)游等級考試制度和導(dǎo)游等級薪酬制度。完善星級飯店質(zhì)量評價體系和準(zhǔn)入退出機制，鼓勵社會旅館引進專業(yè)化酒店管理集團管理模式。

2．加強旅游景點基礎(chǔ)建設(shè)

要從實際出發(fā)，因地制宜，做到旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護并重。在道路交通方面，要建設(shè)綜合的旅游交通網(wǎng)，使公路、鐵路、航空、水運等運輸方式相結(jié)合，形成立體化的交通網(wǎng)。城市道路建設(shè)方面，要遵守相關(guān)規(guī)定，了解主干道和支路的重要性，保證城市旅游道路通暢無阻。在旅游景點，要設(shè)立明顯的指示牌和警示牌，建立游客咨詢服務(wù)中心，方便自駕游和徒步旅行的游客出游。要在旅游區(qū)建設(shè)一定規(guī)模的停車場。雖然有的旅游地區(qū)已經(jīng)建有停車場，但仍需擴建，以便在旅游旺季滿足游客的需求。在旅游接待方面，要妥善解決好飲食和住宿問題，保證游客在游覽過程中能夠吃好、休息好。對于我國旅游地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的旅游資源，實現(xiàn)環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一。

3．完善旅游企業(yè)管理體制

旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致部分旅游市場出現(xiàn)了管理亂象。今后相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，不斷提升旅游服務(wù)的質(zhì)量，完善監(jiān)督機制，努力提高服務(wù)水平。為保護旅游者的權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)依法監(jiān)管，依法治理，對破壞旅游市場的違規(guī)行為進行嚴(yán)格處罰。各級旅游行政管理部門應(yīng)該協(xié)調(diào)配合、共同監(jiān)管。各級旅游行政管理部門要向社會公布投訴電話，保護游客的合法權(quán)益，第一時間受理旅游者投訴，維護旅游市場秩序，打擊違法經(jīng)營現(xiàn)象。衛(wèi)生部門在旅游景點食品衛(wèi)生問題上要加強監(jiān)督，在重點景區(qū)景點建立醫(yī)療點和醫(yī)療急救中心，建立健全緊急救援系統(tǒng)。

三、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，加強對旅游行業(yè)的監(jiān)管非常必要。要完善旅游管理體制的改革方案，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進的旅游管理經(jīng)驗，對旅游行業(yè)進行有效的管理，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，從而推動旅游行業(yè)的快速發(fā)展。

作者:張宏祥 單位:重慶交通職業(yè)學(xué)院

參考文獻:

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課程目標(biāo)分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個部分。

1、總體目標(biāo)

通過營造出旅行社內(nèi)勤人員實訓(xùn)環(huán)境，使學(xué)生對文秘工作有一個正確和較為全面的認識和了解，能夠按照其崗位職責(zé)、行為規(guī)范和工作流程，做好旅游信息搜集、編輯、整理和工作，配合旅游規(guī)劃師組織、策劃旅游線路及其推廣活動，協(xié)助網(wǎng)管人員完成網(wǎng)站內(nèi)容的發(fā)展規(guī)劃工作，培養(yǎng)受訓(xùn)人員具備利用計算機技術(shù)履行文秘崗位工作的能力，注重教學(xué)與育人并重。

2、具體目標(biāo)

課程具體目標(biāo)分為能力目標(biāo)、知識目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)三個方面。（1）能力目標(biāo)分為工作能力目標(biāo)和技術(shù)能力目標(biāo)兩類，前者包括信息的獲取、處理、、交流和應(yīng)用能力，后者有五個方面：①能夠在Windows操作系統(tǒng)環(huán)境下進行熟練操作；②能夠使用Office等常用辦公軟件進行簡單的辦公操作；③能合理利用網(wǎng)絡(luò)資源，能夠設(shè)置上網(wǎng)環(huán)境并掌握使用搜索引擎的能力；④能夠判斷并排除常見的計算機軟硬件故障；⑤能夠進行項目策劃實施及全程監(jiān)控。（2）知識目標(biāo)：①熟練掌握計算機的基礎(chǔ)知識；②掌握Windows操作系統(tǒng)的常用設(shè)置；③掌握辦公軟件的使用方法及網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)知識；⑷掌握故障判斷及排除相關(guān)知識。（3）素質(zhì)目標(biāo)：①微笑積極的工作禮儀；②全面協(xié)調(diào)的溝通能力；③高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行力；④堅強的抗壓能力。

二、課程內(nèi)容設(shè)計

結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)崗位需要，以“好客山東”旅游項目推廣活動為載體整合計算機課程內(nèi)容，主要包括信息獲取、處理、交流和應(yīng)用五部分，基本能夠滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)崗位需要，適應(yīng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的全面提高的要求。信息獲取實訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)查詢（主要渠道）、第三方提供和實地調(diào)研的方式來獲取山東著名景點介紹、門票收入和旅游產(chǎn)品相關(guān)信息，訓(xùn)練學(xué)生信息獲取和初步處理能力，掌握計算機基礎(chǔ)知識和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能。文字信息處理實訓(xùn)，通過撰寫、編輯、排版、設(shè)計和《山東省著名旅游景點匯編》訓(xùn)練學(xué)生的文案書寫和文字信息處理能力，掌握字處理軟件應(yīng)用技巧。表格數(shù)據(jù)處理實訓(xùn)，通過制作、編輯、處理、分析和圖表化《山東省著名旅游景點門票收入數(shù)據(jù)報表》（2009—2013年度總表、2013年月收入報表、）訓(xùn)練學(xué)生的表格數(shù)據(jù)信息處理能力，掌握電子表格軟件的應(yīng)用技能。信息演示交流實訓(xùn)，通過創(chuàng)建、制作、編輯、播放和應(yīng)用演示文稿《山東省旅游產(chǎn)品推介活動》（觀光產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和安全產(chǎn)品）訓(xùn)練學(xué)生的信息交流能力，掌握演示文稿軟件應(yīng)用技能。信息應(yīng)用實訓(xùn)，通過在網(wǎng)絡(luò)和展板上展示旅游景點、線路和費用相關(guān)信息訓(xùn)練學(xué)生的信息應(yīng)用能力，掌握網(wǎng)站基本制作技巧以及圖文聲影的處理方法。課程內(nèi)容以上五部分不是孤立存在的，相互聯(lián)系又自成體系，每個模塊既注重信息技術(shù)素質(zhì)的提高又有所側(cè)重，把職業(yè)素養(yǎng)和思想道德教育貫穿于教學(xué)的全過程。

三、能力訓(xùn)練項目及其情境設(shè)計

基于工作過程的項目化教學(xué)強調(diào)“做中學(xué)”，結(jié)合旅游管理專業(yè)特點設(shè)計教學(xué)能力訓(xùn)練項目及其情境。

1、能力訓(xùn)練項目設(shè)計

山東佳期旅行社推出“好客山東”本地旅游活動，在搜集旅游信息和考察線路的基礎(chǔ)上整合旅游資源，形成具有特色的旅游品牌向客戶推薦。課程教學(xué)之初，授課教師擔(dān)任旅行社總經(jīng)理角色，負責(zé)市場部片區(qū)經(jīng)理的選拔，標(biāo)準(zhǔn)是不僅要具備比較扎實的計算機基礎(chǔ)知識和基本技能，而且有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，了解本片區(qū)的旅游景點概況。全班同學(xué)通過競選成為山東某個片區(qū)旅游景點推介經(jīng)理，其他同學(xué)向有意向的片區(qū)經(jīng)理“求職”謀得文秘工作崗位并在其領(lǐng)導(dǎo)下做好本職工作。片區(qū)經(jīng)理在總經(jīng)理處領(lǐng)到計算機設(shè)備（含必要的軟件）、打印機、展板等資源即可帶領(lǐng)員工按照項目要求開展工作。

2、項目情境設(shè)計

以“好客山東”旅游項目推廣活動為載體整合課程內(nèi)容，由“旅游景點信息搜集實訓(xùn)”、“旅游景點介紹匯編實訓(xùn)”、“旅游景點門票收入數(shù)據(jù)處理實訓(xùn)”和“旅游景點信息實訓(xùn)”五個子項目組成，由于篇幅限制僅以第一個項目為例進行介紹。

四、考核方案

高職旅游管理專業(yè)的計算機課程考核由能力訓(xùn)練、模擬實習(xí)和理論測試三部分組成，分別占據(jù)總成績的40%，30%和30%；其中前兩者分別在課上由教師指導(dǎo)和課后自主學(xué)習(xí)完成，它們具有相同的測評指標(biāo)（實訓(xùn)操作中的態(tài)度及獨立性、紀(jì)律性占20％，項目實踐完整性和實用性占50％，實訓(xùn)操作的規(guī)范性占30％），而理論測試成績以期末考試的為準(zhǔn)。

五、結(jié)束語

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現(xiàn)代旅游業(yè)在發(fā)展過程中需要大量使用空間地理數(shù)據(jù)，如各景點的具體分布位置、規(guī)劃游覽線路圖、服務(wù)點位置、出行道路、通信狀況等都與地理屬性密切相關(guān)。應(yīng)用GIS后就能迅速、全面、準(zhǔn)確的獲知旅游地的地理信息，使用GIS技術(shù)建立空間信息數(shù)據(jù)庫，就能實現(xiàn)對海量信息的管理與調(diào)用，并在電子地圖上對這些空間或非空間的信息進行集成，再利用已建好的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對其實行統(tǒng)一管理，方便檢查。當(dāng)前GIS被大量應(yīng)用到旅游信息系統(tǒng)的開發(fā)中，電子地圖資源和有關(guān)查詢頁面也大量充斥網(wǎng)絡(luò)，進而為旅游開發(fā)決策者提供大量的信息，使其在景點位置分布、旅游線路選定、目的地環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等方面做出更好的決策。旅游目的地在電子地圖上必須醒目，可使用鮮明的圖標(biāo)標(biāo)注出來，這樣有利于將其所處的空間位置，及其所處城市和周邊城市的鄰近關(guān)系直觀的展現(xiàn)出來。在選擇旅游路線時，若只有兩地，就使用有權(quán)圖的算法，將最短路徑計算出來；若線路上要經(jīng)過多個目的地，就使用遍歷多目的地的方法，計算出最短路徑，并將確定好的路徑使用鮮明的線性圖標(biāo)在電子地圖上標(biāo)注出來。將依據(jù)算法計算出的結(jié)果，在空間數(shù)據(jù)庫中進行搜索，并把得到的數(shù)據(jù)用文本的形式標(biāo)注在電子地圖旁邊，使用戶對結(jié)果了解清楚。電子地圖上應(yīng)反映出旅游目的地大致環(huán)境，因此可采取圖層疊加的方法或指標(biāo)分類的方法，在地圖上反映出環(huán)境實況。電子地圖上也應(yīng)反映出旅游景點的各種服務(wù)設(shè)施的分布狀況，因此應(yīng)在地圖上將其標(biāo)注出來，讓使用者能直觀對其進行了解。在確定設(shè)施緩沖區(qū)范圍前要了解相關(guān)點或線狀標(biāo)識的情況，避免出現(xiàn)設(shè)施服務(wù)范圍定位不當(dāng)?shù)那闆r。范圍確定后就能進行服務(wù)設(shè)施配置工作，并依據(jù)空間疊置理論，估算出較為準(zhǔn)確的服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍及客流量。除上述系統(tǒng)，絕大部分的系統(tǒng)都會提供大量的服務(wù)信息給使用者，其中包括旅游基礎(chǔ)地理、旅行社服務(wù)、交通狀況、餐飲與娛樂、酒店服務(wù)、多媒體形式的景點等，與之相對的系統(tǒng)包括飯店管理信息系統(tǒng)、旅行社管理信息系統(tǒng)、旅游交通信息系統(tǒng)、旅游資源管理信息系統(tǒng)以及旅游規(guī)劃信息系統(tǒng)等，上述系統(tǒng)能盡可能的給使用者提供詳盡的旅游信息，使用者將依據(jù)其中的有效信息做出最佳決定。

二、旅游的開發(fā)與管理

GIS技術(shù)能對空間數(shù)據(jù)進行快速分析，決策者可據(jù)此展開旅游景點開發(fā)、管理工作。

（一）資源空間價值評估。當(dāng)前，旅游業(yè)大多使用GIS技術(shù)對旅游目的地進行資源空間價值分析，并將分析數(shù)據(jù)用空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一分析整理，進而建立空間價值評估模型，再使用GIS軟件在電子地圖上對資源價值進行評估。在正式開發(fā)前運用GIS技術(shù)分析旅游資源的空間價值，可促進資源的合理配置，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，使資源最大限度的發(fā)揮作用。

（二）發(fā)展前景分析。一個地區(qū)在開發(fā)旅游地前必須要對其發(fā)展前景進行分析，不能盲目開發(fā)。分析時可使用GIS工具，具體應(yīng)分析當(dāng)?shù)氐耐恋貭顩r，為景點規(guī)劃和場地開發(fā)打基礎(chǔ)，再應(yīng)用層次分析的方法對當(dāng)?shù)氐淖匀?、政治、?jīng)濟、以及文化等與旅游有關(guān)的要素進行分析，并使用GIS軟件根據(jù)分析數(shù)據(jù)繪制相關(guān)圖形，再將圖形進行疊加處理，進而有效了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于開展旅游業(yè)的相關(guān)情況、政策以及經(jīng)濟現(xiàn)況等，進而評估土地開發(fā)方案的可行性。

（三）環(huán)境空間布局分析。對旅游地的環(huán)境空間進行分析主要指分析環(huán)境廊道規(guī)劃。也就是分析水體濕地和地形坡度以及植被布局等主要環(huán)境因素的情況，可將上述因素的實際分布狀況各自用圖層進行繪制，并把這些圖層疊加起來構(gòu)制出分析圖層，分析圖層內(nèi)出現(xiàn)重疊位置就是空間廊道的最佳分布位置，運用這張環(huán)境廊道分布圖，就能對旅游地實現(xiàn)合理規(guī)劃。

（四）分析景點的空間配置狀況。GIS技術(shù)能實現(xiàn)旅游景點的視域和服務(wù)設(shè)施空間配置狀況的有效分析。運用GIS技術(shù)能在電子地圖上精確標(biāo)注出景點的區(qū)域空間信息，使視域分析的結(jié)果更加精準(zhǔn)。分析景點的服務(wù)設(shè)施主要是指對景點內(nèi)的植物、盆栽、小路、涼亭以及洗手間等各種服務(wù)設(shè)施的布局合理度進行分析，使其能貼合游客的時間需求和生理特征需求，進而讓游客得到生理上和心理上的雙重滿足，加大景點對游客的吸引力。

三、繪制游覽專題圖

繪制游覽專題圖是GIS的一個重要功能，其在這方面優(yōu)勢十分明顯。許多系統(tǒng)都在應(yīng)用GIS技術(shù)繪制出分層后的游覽專題圖，以供用戶使用。GIS軟件具有十分強大的繪圖能力和文本編輯能力，可將地理數(shù)據(jù)錄入空間數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行統(tǒng)一管理，省卻了數(shù)據(jù)調(diào)用的麻煩，在繪制專題圖時可統(tǒng)一將數(shù)據(jù)的相關(guān)屬性進行顯示，同時應(yīng)用約定模板，進而大大降低制圖的復(fù)雜性，有效減少出圖成本。應(yīng)用GIS技術(shù)繪圖還能對圖形進行分層管理，同類要素將劃分到同一層，各圖層在進行修改時不會影響其他圖層。也能依據(jù)用戶的實際需求對疊加相關(guān)要素后進行顯示，如導(dǎo)游圖和旅游路線圖以及旅游交通圖等不同種類的專題圖。

四、資源價值評估

旅游資源價值評估主要指對旅游資源進行外在表現(xiàn)以及內(nèi)在性質(zhì)的價值評估，包括評估資源本身價值、評估旅游地的開發(fā)價值和利用價值、評估其市場價值等。旅游資源價值評估的主要關(guān)心人員是旅游管理者，其和游客的關(guān)系不大，但評估結(jié)果會對資源管理產(chǎn)生影響，應(yīng)引起關(guān)注，主要是對旅游資源進行全面的價值評估時能促進服務(wù)設(shè)施的配置合理性。GIS強大的空間分析能力可在進行資源分析時將各項因素綜合考慮進去，使管理部門有更全面的數(shù)據(jù)支持，評估結(jié)果也將更加客觀、準(zhǔn)確。分析旅游資源本身時，主要分析其的質(zhì)量特征和聚散程度，并在環(huán)境可容納的范圍內(nèi)給出評估指標(biāo)；在評估旅游資源的開發(fā)可行性時，要將旅游地的氣侯和交通以及服務(wù)設(shè)施配置等因素考慮進去，并結(jié)合游客的生理特征和心理需求，給出可行性報告；在分析旅游地的客源市場時，可將該地區(qū)的人口分布和景區(qū)吸引力及其目標(biāo)群體等情況綜合考慮進去，并對旅游地進行緩沖區(qū)分析以及空間疊加分析，再使用加權(quán)為其在電子地圖規(guī)劃出服務(wù)范圍，以便準(zhǔn)確圈定其客源市場。

五、動態(tài)監(jiān)測

篇5

7月23-25日，市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動檢查組將對全市6個縣市區(qū)及98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及風(fēng)景區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作進行督查考評，并按照《省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核評估方案》、《市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》的要求，評出省“十佳”、“十差”候選縣（市、區(qū)）各2名，“十佳”、“十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各10名。檢查組共44人分成6個小組，將采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪群眾等方式對我市城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、旅游景點進行衛(wèi)生工作大普查。各部門單位務(wù)必高度重視，緊急行動，切實搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生,特別是相關(guān)職能部門要做好充分的迎檢準(zhǔn)備，確保這次迎檢工作取得良好成績?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、迅速開展有關(guān)工作

市直各戰(zhàn)線、各單位要迅速組織召開所轄單位（包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級機構(gòu)和基層站所）負責(zé)人會議，部署安排好各項迎檢工作。城區(qū)統(tǒng)一于7月22日（本周星期五）全天開展一次徹底大掃除。大掃除范圍包括各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、辦公樓、家屬區(qū)和出租門面（各單位的出租門面由各單位督促業(yè)主清規(guī)范到位）。開展大掃除時，必須徹底清除死角死面垃圾、雜草、蜘蛛網(wǎng)和“牛皮癬”，疏通下水道，確保窗明幾凈、環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。各部門單位的食堂和庫房要統(tǒng)一按要求安裝好防鼠、防塵、防蠅設(shè)施，做好鼠、蟑消殺工作，摘除卵莢，清除鼠、蟑糞便。迎檢期間，各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗值班（包括本周星期六、星期天），被抽查的單位要積極支持，熱情接待。

二、明確部門單位職責(zé)

市白馬灌區(qū)管理局：負責(zé)按對旅游景點衛(wèi)生檢查的要求做好白馬水庫的衛(wèi)生整治，同時督促有關(guān)部門、單位清除白馬支干渠白色垃圾，并按要求布置好相關(guān)設(shè)施。

市城管執(zhí)法局：負責(zé)組織園林、環(huán)衛(wèi)、市政、城監(jiān)、廣告渣土、廣場辦等相關(guān)部門搞好公共綠地、綠化帶、公園、公廁、城區(qū)下水道、城區(qū)河道的清潔及城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和渣土及市場秩序的綜合治理工作，并清除“牛皮癬”。

市食品藥品監(jiān)督局：負責(zé)督促小餐飲店搞好衛(wèi)生（重點是城區(qū)、旅游景點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主次街道）。

市住建局：負責(zé)督促各建筑工地搞好衛(wèi)生整治，做到圍欄作業(yè)、文明施工。

市交通運輸局、交警大隊、城監(jiān)大隊：負責(zé)抓好交通秩序的整治和維護，重點打擊、取締非法營運及車輛亂停亂靠行為。市交通運輸局要督促汽車站、汽車東站、火車站搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，負責(zé)組織城區(qū)各公交候車站點站棚的清洗，負責(zé)搞好縣鄉(xiāng)公路衛(wèi)生及亂堆亂放整治，并填整坑洼路面。

市公路局：負責(zé)搞好國道、省道、婁漣高等級公路衛(wèi)生及亂堆亂放的整治，并填整坑洼路面。

市招商旅游外事僑務(wù)局：按對旅游景點衛(wèi)生檢查的要求督促旅游景點搞好衛(wèi)生整治，并按要求布置好相關(guān)設(shè)施。

市商務(wù)局：負責(zé)督促搞好農(nóng)貿(mào)市場（包括公廁）、屠宰場的衛(wèi)生清整工作。

市畜牧局：負責(zé)督促搞好畜牧水產(chǎn)市場的衛(wèi)生整治工作。

市衛(wèi)生局：負責(zé)督促各醫(yī)院（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）搞好衛(wèi)生清整工作。

市教育局：負責(zé)督促各學(xué)校（包括職業(yè)中專、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)）搞好環(huán)境衛(wèi)生和健康教育工作。

市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)監(jiān)所：按照分工，各負其責(zé)，各司其職，督促各超市、商場、副食店、食品加工場所、釀造廠、賓館、酒店、招待所、美容美發(fā)店、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗浴場所、小商店等各大小門店搞好衛(wèi)生清整，并落實“三防”設(shè)施及“門前三包”責(zé)任制。市工商局要發(fā)動有電子屏幕的門店，在檢查期間播發(fā)“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”宣傳標(biāo)語。

市水務(wù)局：負責(zé)河道亂堆亂放亂倒等現(xiàn)象的整治。

市農(nóng)業(yè)局：督促農(nóng)村清潔工程項目村搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。

市糧食局：負責(zé)督促糧食倉儲庫、糧油店搞好衛(wèi)生清整工作。

市愛衛(wèi)辦：負責(zé)搞好城區(qū)除“四害”相關(guān)工作。

火車站：負責(zé)清除城區(qū)鐵路垃圾。

篇6

一、環(huán)境保護與旅游業(yè)的關(guān)系分析

從基礎(chǔ)定義的角度來看，旅游業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，主要指的是集旅游景點、旅游景區(qū)、飯店和旅行社等主體為一體的綜合性行業(yè)的統(tǒng)稱。旅游業(yè)、環(huán)境二者相互影響和作用，資源導(dǎo)向是旅游業(yè)最顯著的特征，旅游資源依托于生態(tài)環(huán)境，如果無法保障生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，必然也會對旅游業(yè)的發(fā)展造成一定干擾。就旅游景點的歷史發(fā)展?fàn)顩r來看，其運行效果、吸引力強弱及景點質(zhì)量均與環(huán)境保護工作質(zhì)量直接相關(guān)。所以要想實現(xiàn)旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須要全面落實環(huán)境保護工作，改善環(huán)境質(zhì)量，為旅游業(yè)提供堅實的基礎(chǔ)保障。提高環(huán)境保護工作質(zhì)量一方面可以促進景區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境，另一方面還能夠使旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題

1.自然生態(tài)層面下的旅游資源環(huán)境問題

在旅游業(yè)快速發(fā)展的過程中，旅游資源環(huán)境問題日益突出，在自然生態(tài)環(huán)境方面體現(xiàn)的尤為明顯。首先，水資源污染現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源短缺成為一項嚴(yán)峻的問題。國內(nèi)當(dāng)前缺乏科學(xué)的水資源開發(fā)方案，存在嚴(yán)重開發(fā)不當(dāng)?shù)臓顩r，惡化了水資源短缺的狀況，一些含有水景的景區(qū)數(shù)量逐漸減少，使旅游生活用水的可利用量也明顯降低。此外，還存在較為嚴(yán)重的水資源污染現(xiàn)象，在旅游景區(qū)中很多生活污水、工業(yè)廢水肆意排放，使大量旅游水資源被污染。

其次，部分旅游地區(qū)中存在水土流失的狀況，在開發(fā)、利用旅游資源的過程中，只關(guān)注利益的最大化，并沒有注重對植被和地形地貌的保護，致使原有的地貌形態(tài)發(fā)生了很大的變化，水土流失問題日益加劇。旅游景區(qū)的賓館、水庫、公路等周邊地區(qū)的水土流失狀況非常嚴(yán)峻，不僅破壞了該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也給景區(qū)帶來極大的經(jīng)濟損失。

然后，近年來旅游景區(qū)大氣污染問題也逐漸被提升議程，同其它環(huán)境污染問題不同，大氣污染可能會出現(xiàn)跨區(qū)域蔓延的狀況，影響范圍較大，對旅游業(yè)造成影響的同時，也給人們的身體健康帶來很大的威脅。大氣污染主要體現(xiàn)在氣候改變、酸雨及粉塵污染三個方面，人們排放的有毒氣體對臭氧層造成極大的破壞，氣候溫度呈現(xiàn)出不斷升高的趨勢，海平面也逐漸升高，甚至一些海邊旅游景點面臨湮沒的危險。大氣污染物還會通過酸雨的形式對水資源、土地造成污染，長期還會導(dǎo)致景點建筑文物被嚴(yán)重腐蝕和損壞。這與氣候和酸雨兩大環(huán)境污染不同，粉塵污染的危害在于降低旅游資源的整體質(zhì)量，使粉塵顆粒在空氣中進行傳播，對旅游者的觀賞體驗造成極大的干擾。

之后，作為旅游環(huán)境問題的一種特殊表現(xiàn)，生物旅游資源的降低也對旅游業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。雖然我國在生物旅游資源方面擁有天然的優(yōu)勢，然而因為人們?nèi)狈φ_的開發(fā)和保護理念，未將生物資源保護工作落實到實處，導(dǎo)致生物的種類和數(shù)量銳減。生物旅游資源的破壞主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）很多珍貴生物的種類快速減少，瀕臨滅絕，觀賞性較強的植物數(shù)量呈現(xiàn)出下降的趨勢；（2）森林資源明顯減少，我國當(dāng)前的森林覆蓋率比全國水平要低，人們肆意的砍伐和占用林地面積，凈化空氣的樹木明顯不足，影響了旅游質(zhì)量。

2.人文社會層面下的旅游資源環(huán)境問題

旅游資源環(huán)境問題在人文社會方面也有著充分的體現(xiàn)，不利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。首先，旅游景區(qū)的很多文物破壞、污染狀況非常嚴(yán)重。隨著游客的不斷增多，景區(qū)的接客量越來越多，亂寫、亂吐痰、亂扔垃圾、違規(guī)捕魚、違規(guī)照相等游客不文明的旅游行為都危害了文物古跡。

其次，在一些充滿神秘感和少數(shù)民族特色風(fēng)情、文化的旅游景區(qū)中，游客并沒有遵循當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，褻瀆了當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，給當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)民俗帶來了很大的沖擊。一些商業(yè)人員利用景區(qū)民俗文化來賺取利潤，使民俗文化的本質(zhì)和內(nèi)涵發(fā)生了改變，均嚴(yán)重危害著旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

最后，旅游景點的民族文化藝術(shù)逐漸消退，很多藝術(shù)文化朝著低俗的方向發(fā)展，無法體現(xiàn)出旅游景點的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。旅游景點在向游客銷售禮品的過程中，過分重視禮物的外觀和新奇性，禮品所蘊含和代表的優(yōu)秀民族藝術(shù)文化根本得不到體現(xiàn)和展示，旅游市場中充斥著大量劣質(zhì)的產(chǎn)品。

三、實現(xiàn)中國旅游業(yè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展對策研究

針對上述問題，為了更好的促進我國旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)進一步強化環(huán)境保護力度，協(xié)調(diào)處理環(huán)境保護工作與旅游業(yè)的關(guān)系，通過良好和充足的環(huán)境資源來推動旅游業(yè)的發(fā)展。實現(xiàn)中國旅游業(yè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展對策如下：

1.基于旅游資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展對策

旅游業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)就是旅游資源的質(zhì)量，而旅游資源的關(guān)鍵在于環(huán)境，只有確保景點環(huán)境才能夠吸引更多的游客，充分發(fā)揮旅游資源的價值，提升旅游景觀的效益。自然旅游資源是在長期的積累和發(fā)展過程中形成的，具有不可再生的特點，所以實施旅游景點的保護工作具有極其重要的意義。要制定出健全、完善的自然旅游資源開發(fā)規(guī)劃，按照一定的流程循序漸進的開展旅游資源保護和利用工作，構(gòu)建出高質(zhì)量的旅游設(shè)施和旅游景點。

應(yīng)將建設(shè)旅游設(shè)施與開發(fā)、利用旅游資源兩項工作整合起來，秉承科學(xué)性、計劃性的原則和理念，全面貫徹和落實旅游業(yè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在制定旅游資源開發(fā)工作的過程中，必須要考慮旅游資源開發(fā)的科學(xué)性和合理性，確保規(guī)劃制定的有效性和可行性，按照一定的順序和步驟來開發(fā)旅游資源。還應(yīng)盡量于自然保護區(qū)外實施旅游設(shè)施建設(shè)工作，最大限度的保護自然景觀，理性的開發(fā)和規(guī)劃自然旅游資源的開發(fā)和使用力度，保持環(huán)境具有一定的自我修復(fù)能力，避免出現(xiàn)盲目開發(fā)的狀況，降低對生態(tài)自然環(huán)境造成的破壞和影響。

2.基于旅游企業(yè)經(jīng)營的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

在實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，旅游企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。這就要求旅游企業(yè)必須要認識到自身承擔(dān)的職責(zé)，有效落實環(huán)境保護工作，減少資源的浪費，提高資源的利用效率，降低對環(huán)境的污染，以發(fā)展和動態(tài)的視角來開展旅游業(yè)務(wù)。承運、組織旅游活動的主體就是旅游企業(yè)，其在執(zhí)行旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃時，需要從以下幾個角度入手：一要開拓全新的環(huán)保型旅游業(yè)務(wù)，研發(fā)設(shè)計出農(nóng)業(yè)、森林及生態(tài)等生產(chǎn)環(huán)保型的旅游產(chǎn)品，并對旅游目的地進行科學(xué)的挑選和設(shè)計，以免脆弱的生態(tài)地區(qū)再次遭受破壞和污染，在確保旅游景點具有較強恢復(fù)能力；二要對旅游時間、人數(shù)進行科學(xué)的管控和限制，對游客的消費行為進行積極的引導(dǎo)，提升游客的環(huán)境保護意識，使游客能夠自主約束旅游和消費行為；三是增強導(dǎo)游的生態(tài)旅游理念和理論知識，將生態(tài)環(huán)保內(nèi)容更加有效的傳輸給廣大游客。

作為旅游接待設(shè)施的一大主體，旅游飯店在落實旅游業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展工作中也發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，飯店要將“綠色、生態(tài)”作為經(jīng)營的主要理念。具體對策如下：（1）對飯店生活廢舊物品進行分類回收和利用，降低垃圾的排放量，并在旅游飯店內(nèi)推廣使用節(jié)能環(huán)保型的設(shè)施和清潔能源，提高資源的利用率，減少空氣中有害氣體的含量；（2）減少水資源的浪費現(xiàn)象，通過有效的節(jié)水措施來實現(xiàn)水資源效益的最大化，緩解資源短缺的問題；（3）向游客提供可再生旅游產(chǎn)品，避免使用一次性、污染性較大的產(chǎn)品。

3.基于旅游消費行為的可持續(xù)發(fā)展對策

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同游客的消費行為有著緊密的聯(lián)系，只有保障消費行為的規(guī)范化和理性化，才能夠有效的推動旅游業(yè)的進一步發(fā)展。基于旅游消費行為的可持續(xù)發(fā)展對策如下：（1）明確當(dāng)?shù)芈糜尉包c的風(fēng)俗文化，將旅游目的調(diào)整為感受民俗文化藝術(shù)魅力，遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，在觀賞旅游景觀的過程中，不要做有損文物的行為；（2）約束自身的旅游和消費行為，將垃圾存放到規(guī)定地點，并收集好旅游過程中產(chǎn)生的垃圾，避免垃圾對景觀環(huán)境造成破壞，爭做文明旅游者。在收集和處理旅游垃圾的過程中，要按照不同的類型來處理垃圾，對具有利用價值的垃圾進行進一步的使用，優(yōu)化旅游景點的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升游客的旅游體驗和感受；（3）游客要減少一次性消費產(chǎn)品的使用，例如：一次性塑料袋、一次性碗筷等，這些一次性餐具在較長的時間內(nèi)很難被降解掉，還會對土壤資源造成嚴(yán)重的破壞，使用一些可降解的綠色和環(huán)保型餐具。游客要主動參與到有益的生態(tài)環(huán)境保護活動中，為旅游生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻自身的力量，推動旅游業(yè)和環(huán)境保護工作的均衡發(fā)展。

4.基于旅游管理機構(gòu)和政府部門的可持續(xù)發(fā)展對策

旅游管理機構(gòu)和政府部門在實現(xiàn)中國旅游業(yè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過程中，占據(jù)著重要的地位，必須要充分發(fā)揮政府部門和管理機構(gòu)的主導(dǎo)作用，針對不同地區(qū)旅游區(qū)的實際狀況，制定出配套的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策，并出臺一系列的環(huán)境保護制度。在健全的法規(guī)體制的保障下，要基于責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一的原則來規(guī)范和約束旅游資源開發(fā)者的行為，嚴(yán)厲的懲治破壞旅游景區(qū)環(huán)境的行為。

政府機構(gòu)和旅游管理部門加大對環(huán)境保護與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳和推廣力度，將生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的理念深入到旅游企業(yè)、游客心中，從而使旅游業(yè)向著更加科學(xué)化、規(guī)范化和綠色生態(tài)化的方向發(fā)展。除此之外，旅游管理機構(gòu)和政府部門還要構(gòu)建一套可行性和實用性較強的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，綜合性的分析環(huán)境的適應(yīng)性，創(chuàng)建出全新的生態(tài)型旅游區(qū)，對旅游區(qū)的污水處理、生物保護和地形地貌保護工作內(nèi)容進行細化。開發(fā)旅游資源時，一定要全面貫徹落實適度性的原則，把握好生態(tài)旅游資源開發(fā)和保護工作的重難點，避免對資源和環(huán)境造成不可挽回的破壞。

篇7

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；外商直接投資；溢出效應(yīng)

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）02.0053.02

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最為迅速的一個領(lǐng)域。隨著中國旅游市場對外開放幅度的擴大，外資逐步進入中國旅游市場，并不斷拓寬投資領(lǐng)域，加大投資力度。吸引外商投資旅游業(yè)是我國各地進一步發(fā)展旅游的重要措施。作為擁有豐富資源的旅游大省――山東，旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟效益良好，吸引外商投資，加大投資力度成為進一步發(fā)展旅游業(yè)的重要途徑。本文在研究山東省旅游服務(wù)業(yè)利用外資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從利用當(dāng)?shù)刭Y源和政策、平衡投資結(jié)構(gòu)和發(fā)揮外資溢出效應(yīng)等方面，提出了利用外資發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)化策略。

1山東省旅游業(yè)利用外資的現(xiàn)狀

旅游業(yè)發(fā)展對山東省的經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻。2011年，山東省接待國內(nèi)旅游人數(shù)36943萬人次，入境旅游人數(shù)突破424萬人次，旅游總收入達到3736.6億元，旅游總收入占同期山東省國民生產(chǎn)總值的近8%。山東省旅游業(yè)的迅速發(fā)展吸引了部分外商投資。目前，外商在山東省旅游業(yè)的投資主要包括三個方面，分別是旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施；住宿餐飲以及旅行社。

1.1 旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，山東省的部分旅游項目利用了外資，投資項目數(shù)量和投資金額也逐步增加，其形式主要為中外合資的形式，甚至還有外資完全控股的形式存在。例如，韓國海江勝地株式會社在山東威海投資2500萬美元建設(shè)綜合旅游項目；香港華夏國際控股有限公司投資1400萬美元開展文登回龍山原有景點修復(fù)及配套設(shè)施開發(fā)項目；山東維多利亞海灣旅游開發(fā)有限公司與韓商合資7億元人民幣的山休閑旅游度假區(qū)項目；英國隆宮旅游發(fā)展有限公司投資1140萬，在山東沂水興辦的山東龍崗旅游發(fā)展有限公司；馬來西亞發(fā)林集團投資150億元在德州新建東盟國際生態(tài)城等。通過分析，就目前投資的區(qū)位和規(guī)模來看，外商投資多選取青島、煙臺和威海等旅游業(yè)已日益成熟的沿海城市進行投資。與國外旅游基礎(chǔ)建設(shè)相比，總體投資規(guī)模不大，資金投入較多的項目仍占少數(shù)，其中利用原始資源，投資新建和新開發(fā)景區(qū)的項目數(shù)量還有待增加。

1.2 住宿餐飲業(yè)的引資

山東是旅游大省，在住宿餐飲方面發(fā)展迅速。我國加入WTO后，隨著外資逐步進入我國的住宿餐飲業(yè)，山東省興建的外資酒店和飯店業(yè)數(shù)量也逐步增多，這些投資以興建高檔星級酒店為主，并形成一定規(guī)模。截止2011年12月，旅游住宿酒店方面，山東省共有旅游住宿酒店657家，其澳臺投資酒店23家，外商投資酒店14家；餐飲方面，全省2452家餐飲企業(yè)中，港澳臺投資企業(yè)21家，外商投資企業(yè)31家。而且，2011年的山東省住宿和餐飲業(yè)合同外資金額也高達264391萬美元。通過研究發(fā)現(xiàn)，山東省外資酒店和餐飲業(yè)發(fā)展速度比較快，外商投資企業(yè)的數(shù)量遠遠低于國內(nèi)企業(yè)，與國內(nèi)同等企業(yè)相比，服務(wù)價位也偏高，然而外商投資酒店和餐飲飯店的服務(wù)成熟檔次高，高價位并沒有失去消費者，反而以高于國內(nèi)同等企業(yè)的入住率和入座率得到較大的效益。同時，我們也發(fā)現(xiàn)近年來外商投資雖然不斷進駐山東省的住宿餐飲業(yè)，但投資項目個數(shù)、合同外資金額和實際外資金額都逐年下降，例如山東省酒店餐飲業(yè)合同外資金額在2010年下降30.7%，2011年下降441%。究其原因，山東省酒店餐飲業(yè)在前期發(fā)展迅猛，吸引外資數(shù)量較多，而近年來投資接近飽和，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。例如，目前山東省星級酒店的數(shù)量是870家，居全國第二位，僅次于排名第一擁有954家星級酒店的廣東省。對于如此飽和的市場，進一步投資山東旅游的住宿餐飲業(yè)，無論對國內(nèi)投資者還是對外資企業(yè)，都是具有極大挑戰(zhàn)性的。

1.3 外商投資的旅行社

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，目前山東省旅行社共有1856家，數(shù)量多，服務(wù)項目廣。2008年以后，我國政府才允許一些外國旅行社在我國制定的旅游度假區(qū)開辦一些外資或中外合資的旅行社甚至承包一些旅游項目，外商投資旅行社逐步進入我國旅游市場，并且必須取得國家旅游局審批經(jīng)營許可，截止2012年4月，國家旅游局許可的全國外資旅行社約為66家，其中山東省2家，并都在旅游城市青島。相信隨著國家政策的進一步放開，會有更多的國外旅行社逐步進駐山東旅游市場。

2優(yōu)化山東省旅游業(yè)利用外商投資的策略分析

目前，山東省旅游業(yè)在利用外商投資方面存在行業(yè)和區(qū)位結(jié)構(gòu)的不平衡，以及特定優(yōu)勢發(fā)揮不足等問題，應(yīng)及時調(diào)整和優(yōu)化相應(yīng)策略，使外商投資進一步促進山東旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1充分利用區(qū)位資源特定優(yōu)勢和引資政策

山東省緊鄰京津塘經(jīng)濟區(qū)，位于中國首都北京和中國最大的商業(yè)城市上海之間，是中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一。全省交通已形成空中、海上、公路、鐵路相互連接的立體網(wǎng)絡(luò)。山東省歷史文化源遠流長，擁有國家級資源235處：其中歷史文化名城6處；重點文物保護單位97處；國家級風(fēng)景名勝區(qū)5處；國家級自然保護區(qū)7處；國家森林公園36處；國家地質(zhì)公園6處；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)78項。山東省所處的區(qū)位和豐富的旅游資源相結(jié)合，使山東具有發(fā)展旅游業(yè)的特定優(yōu)勢，為引資創(chuàng)造了良好的自然條件。

山東省政府近年來一直支持外資進入旅游業(yè)，并結(jié)合國家政策出臺一系列地方政策吸引外資，擴大外資投資力度。例如，2010年《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》中提出擴大服務(wù)業(yè)利用外資，加快金融保險、科技信息、現(xiàn)代物流、文化旅游、咨詢服務(wù)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資步伐。2011年，國家工商總局印發(fā)的《國家工商行政管理總局關(guān)于支持山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展意見》支持大型外資旅游企業(yè)和各種新興旅游業(yè)態(tài)進入“一藍一黃”經(jīng)濟區(qū)。這些政策的出臺，為外資進入山東旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的外部政策環(huán)境。

在吸引外商投資過程中，我們應(yīng)把區(qū)位資源的特定優(yōu)勢和有力的政府政策應(yīng)結(jié)合起來，作為有利的引資條件進行宣傳，使外商投資企業(yè)了解并愿意利用這些優(yōu)勢，不斷加強在山東省旅游業(yè)的投資力度。

2.2平衡外商投資行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位結(jié)構(gòu)

通過分析山東省旅游產(chǎn)業(yè)引進外資的現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)目前外商投資主要集中于旅游酒店和餐飲方面，而旅游景點的基礎(chǔ)建設(shè)以及旅行社方面的投資較少。同時，外商投資地區(qū)多在沿海且經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，而內(nèi)陸地區(qū)及經(jīng)濟相對落后地區(qū)吸收外資較少。隨著山東省旅游業(yè)的發(fā)展和成熟，這種行業(yè)投資和區(qū)位嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象亟需加以優(yōu)化。

首先，在旅游景點開發(fā)方面，山東省旅游業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀坏穆糜钨Y源和未來豐厚的盈利空間吸引外資，興建新開發(fā)大型旅游景點，吸引游客的同時發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，而對于成熟景點的修葺項目則應(yīng)優(yōu)先考慮國內(nèi)投資者。另外，在景點開發(fā)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特征，通過優(yōu)惠的招商條件，吸引更多國別的外商投資企業(yè)參與建設(shè)方案設(shè)計，在擴大投資項目數(shù)量和金額的同時，選取最優(yōu)開發(fā)興建方案，尋找最合適的外國投資者。其次，在住宿餐飲和旅行社建設(shè)方面，應(yīng)更加側(cè)重外商投資旅行社的發(fā)展。省政府應(yīng)有計劃的增加外資旅行社申報工作，爭取通過國家旅游局審批，逐步增加外資旅行社數(shù)量。通過外資旅行社的引入國外競爭，起到規(guī)范和優(yōu)化旅行社服務(wù)質(zhì)量的作用。同時，應(yīng)把外資旅行社更多得引入旅游資源尚待開發(fā)的內(nèi)陸城市，作為有益補充。例如，外資在內(nèi)陸城市新建景點的過程中，可以配套引入外資旅行社，加強當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)水平。

2.3充分發(fā)揮旅游業(yè)中的外商投資溢出效應(yīng)

外商投資旅游業(yè)的溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)兩個方面。外商投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)處于比較成熟的水平，硬件設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平都高于國內(nèi)企業(yè)，為國內(nèi)企業(yè)的進一步發(fā)展提供了借鑒，同時也增加了競爭的壓力。首先，在旅游景點的基礎(chǔ)建設(shè)中，外資企業(yè)通常是把當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特征和母國旅游文化結(jié)合，興建設(shè)計理念新穎，獨具特色的綜合服務(wù)性旅游景點。這些旅游景點的建立為山東旅游業(yè)帶來了新理念和新文化，也注入了新的活力。其次，住宿和餐飲業(yè)的投資企業(yè)以檔次高、服務(wù)優(yōu)為特征，高入住率迫使內(nèi)資企業(yè)加強硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，同時改善經(jīng)營管理，從而提高了整體旅游住宿餐飲方面的綜合服務(wù)水平。最后，外商投資的旅行社帶來更多境外客源的同時，也帶來新的服務(wù)理念，將逐步成為國內(nèi)旅行社的學(xué)習(xí)示范和競爭壓力。外商投資的溢出效應(yīng)有力于旅游業(yè)的加速發(fā)展，充分利用和擴大這些外資溢出效應(yīng)，將提高旅游接待能力和綜合服務(wù)質(zhì)量，有利于山東旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]張明東，陸玉麒.山東省入境旅游經(jīng)濟差異及經(jīng)濟增長刺激效應(yīng)[J].南京師大學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，（02）.

[2]吳文智，楊宏浩.外資進入我國旅游業(yè)趨向的影響因素分析[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2008，（2）.

篇8

【關(guān)鍵詞】氣象微博、節(jié)假日、特色氣象服務(wù)

1、引言

微博，即微博客（Micro Blog）的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過電腦、手機以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。由于微博具有草根性、傳播性、互動性等諸多特性，深受廣大公眾尤其是青年群體的喜愛，自出現(xiàn)后，用戶數(shù)呈現(xiàn) “爆發(fā)”式增長，并在各領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

微博的興起和諸多特性，同樣也引起了我國氣象部門的高度重視。2011年8月，中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司下發(fā)了《關(guān)于做好微博氣象服務(wù)工作的通知》（氣減函【2011】112號），其中要求各單位要充分認識做好微博氣象服務(wù)工作的重要性，采取有效措施把微博打造成為氣象預(yù)警信息傳播、部門信息公開、收集公眾需求、樹立良好形象的全新平臺，使微博氣象服務(wù)成為公共氣象服務(wù)的重要組成部分。

幾年來，全國各地的氣象官方微博（以下簡稱氣象微博）如雨后春筍般紛紛在騰訊、新浪兩大網(wǎng)站上注冊開通。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在新浪、騰訊兩大主流網(wǎng)絡(luò)媒體上通過官方認證的氣象微博已超過了500家。其中，在新浪微博平臺上，全國31個省、自治區(qū)、直轄市氣象部門形成了全國一體化的氣象信息微博體系，這也是全國首個全系統(tǒng)微博群組。此外，還有許多省份在新浪上形成了省級的氣象微博矩陣。

2、氣象微博運行現(xiàn)狀及節(jié)假日服務(wù)需求

目前，全國大部分氣象微博還只局限于氣象信息和氣象科普知識等，這雖在開展氣象防災(zāi)減災(zāi)，解惑釋疑等方面起到了較大作用，并在社會上產(chǎn)生了一定的影響，受到了廣大網(wǎng)友的好評，但由于其發(fā)展的時間較短，利用氣象微博開展氣象服務(wù)的工作尚處于探索階段，還存在著一些不足，如服務(wù)形式比較單一，沒有開展針對全國各個法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)）的特色氣象服務(wù)，并且與之相應(yīng)的微博信息內(nèi)容、表達方式、線下處理機制也還有待于進一步完善等。

2.1信息內(nèi)容

目前，全國各地氣象微博的信息內(nèi)容主要還只有本地的短期天氣預(yù)報、氣象預(yù)警、氣象科普等。但節(jié)假日期間，公眾需要濃郁的節(jié)日氣氛，這就需要我們增加微博的欄目、開展一些活動進行渲染；公眾可能要外出旅游、聚會等，這就需要我們更長時效、更廣范圍的天氣預(yù)報，包括全國主要公路的天氣預(yù)報和各旅游景點的天氣預(yù)報等；公眾可能要在某時某地開展活動，這就需要我們提供更精細化的預(yù)報信息；由于各地各個節(jié)假日的天氣氣候特點不一樣，這也需要我們有針對性的氣象科普知識來進行解惑釋疑等。

2.2 表達方式

目前，氣象微博的表達方式主要還只是比較正式的官方語言，如預(yù)報結(jié)論、氣象預(yù)警、氣象科普知識等，與公眾互動較少，缺乏氣象微博在人際傳播中的親和力，這也需要我們更多地使用網(wǎng)絡(luò)語言來與公眾開展更廣泛的互動。

2.3 線下處理機制

目前，各地對氣象微博的日常使用和管理都已形成了一套較完備的辦法，例如什么時間什么信息內(nèi)容等都有一套相應(yīng)的審批流程，這對氣象微博的正常運行起到了一定的保障作用，但對突發(fā)事件的處理卻缺乏成熟的思考。例如某項工作或某次預(yù)報引起了公眾的不滿，如果他們在微博上發(fā)出了過激的評論，氣象部門作為被動方，如何通過微博來迅速應(yīng)對，變被動為主動、引導(dǎo)事件向可控的方向發(fā)展，這也是一個不可小視的問題。節(jié)假日期間正是公眾對輿論高度敏感的時期，在收到他們反映的問題，到采取適當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q，需要一個操作性較強的線下處理機制。哪類問題應(yīng)提交給哪個部門來跟進處理？怎樣才能給予公眾合適的答復(fù)或解釋，以避免問題的進一步激化？這也是需要我們認真思考的問題。

3、氣象微博開展節(jié)假日特色氣象服務(wù)的目的和意義

氣象微博開展節(jié)假日特色氣象服務(wù)的目的是：要在全國各個法定節(jié)假日期間，針對各個節(jié)假日的特點，通過增設(shè)一些欄目、開展一些活動、規(guī)定部分欄目（如氣象科普）的內(nèi)容等來開展有針對性的特色氣象服務(wù)，以增添節(jié)日氣氛，增強服務(wù)效果。顯然，此項工作的開展對豐富氣象微博的服務(wù)形式，提高氣象微博的服務(wù)質(zhì)量，擴大氣象微博在社會上的影響是十分重要和必要的。

4、幾點思考

既然利用氣象微博開展節(jié)假日特色氣象服務(wù)是如此的重要，現(xiàn)就如何開展好這項工作提出如下幾點參考意見：

4.1高度重視氣象微博開展節(jié)假日特色氣象服務(wù)工作

各地各級氣象部門要高度重視利用氣象微博開展節(jié)假日特色氣象服務(wù)工作，要把它作為氣象微博開展氣象服務(wù)的一個重要組成部分，認真開展這方面工作的專題研究，并把它納入到本單位氣象微博的發(fā)展規(guī)劃之中。

4.2精心制定服務(wù)方案

各個節(jié)假日都處在不同的時節(jié)，都有不同的起源和風(fēng)俗習(xí)慣，都有不同的天氣氣候特征，為認真搞好此項工作，事先我們要針對不同的節(jié)假日精心制定好各個節(jié)假日的易于操作的服務(wù)方案。

4.3欄目設(shè)置構(gòu)想

4.3.1共性欄目

雖然每個節(jié)假日都有不同的特點，但它們都是我國法定的節(jié)假日，在這期間人們都有可能要回家探親訪友、外出旅游等，這都需要我們及時的烘托節(jié)日氣氛、提供更貼心的氣象服務(wù)，所以在欄目設(shè)置上也應(yīng)有其共同特點。

節(jié)假日期間，除傳統(tǒng)的本地短期天氣預(yù)報、氣象預(yù)警、氣象科普等外，筆者認為各個節(jié)假日都還應(yīng)增加如下幾個共性欄目：節(jié)假日的有關(guān)知識、轉(zhuǎn)播節(jié)假日期間中央氣象臺的有關(guān)氣象信息的微博、節(jié)假日期間全國主要公路預(yù)報、節(jié)假日期間本地高速公路路況信息、節(jié)假日期間全國旅游景點天氣預(yù)報、節(jié)假日期間本地旅游景點天氣預(yù)報。增加欄目的主要內(nèi)容及意義如下：

節(jié)假日的有關(guān)知識：主要介紹節(jié)假日的含義、起源、習(xí)俗等，并配以圖片。此微博的將有利于增加氣象微博的知識性、趣味性，同時也有助于烘托節(jié)日的氣氛。

轉(zhuǎn)播節(jié)假日期間中央氣象臺的有關(guān)氣象信息的微博：主要是轉(zhuǎn)播中央氣象臺的天氣變化趨勢、預(yù)警信息等微博。這里重點推薦中央氣象臺的“每日天氣提示”，該提示不僅有對全國災(zāi)害性天氣及其影響的預(yù)測、未來24小時天氣預(yù)報，有時還有更長時間的天氣展望，這對本地的短期天氣預(yù)報無疑是一個很好的補充。此微博的轉(zhuǎn)播將有助于公眾及時了解全國的天氣變化趨勢、災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展，在出行中做到有的放矢。

節(jié)假日期間全國主要公路預(yù)報：該預(yù)報主要預(yù)報了24小時內(nèi)全國哪些地區(qū)將發(fā)生何種災(zāi)害性天氣，哪些高速公路的哪些路段將受到何種災(zāi)害性天氣影響的影響。此微博的對公眾的假期出行具有很好的參考作用。

節(jié)假日期間本地高速公路路況信息：各地交通管理部門每天都會本地的高速公路路況信息，并定時更新。此微博的將有助于公眾隨時了解本地的高速公路路況，同樣對公眾的假期出行具有很好的參考作用。

節(jié)假日期間全國旅游景點天氣預(yù)報：中國天氣網(wǎng)可查詢?nèi)珖鞯芈糜尉包c未來幾天的天氣預(yù)報，我們可以進行鏈接，以便公眾及時進行查詢。此鏈接對公眾假期外出旅游具有很好的參考作用。

節(jié)假日期間本地旅游景點天氣預(yù)報：目前，許多地區(qū)都在開展本地旅游景點天氣預(yù)報的研究和開發(fā)，使許多在全國旅游景點上查詢不到的地方景點在其上也可以查詢得到，這是對全國旅游景點天氣預(yù)報的有效補充。我們在節(jié)假日期間開展本地旅游景點天氣預(yù)報的轉(zhuǎn)博或鏈接同樣對公眾假期外出旅游具有很好的參考作用。

4.3.2個性欄目

由于每個節(jié)假日都有不同的特點，如每個節(jié)假日在公眾心目中的重要性不同、假期的長短不同、假期時的天氣氣候特點對公眾出行影響的程度不同等，筆者認為在增加共性欄目的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對不同的節(jié)假日增加一些個性欄目。在這里，筆者認為應(yīng)重點對春節(jié)和國慶節(jié)增加個性欄目。

由于春節(jié)是公眾心目中最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是全年放假時間最長的節(jié)日之一，由于回家團圓的習(xí)俗、學(xué)生放假、民工返鄉(xiāng)等的影響，春節(jié)也是客流量最大的節(jié)日，同時由于天氣嚴(yán)寒、道路結(jié)冰等的影響，春節(jié)也是災(zāi)害性天氣對公眾影響最大的節(jié)日，所以春節(jié)期間應(yīng)該增加與之相應(yīng)的個性欄目。在這里，筆者推薦增加氣象燈謎、氣象微直播兩個個性欄目，其主要內(nèi)容和意義如下：

氣象燈謎：氣象燈謎、開展氣象燈謎的有獎競猜活動，并配以圖片。此活動的開展不僅可以促進公眾的關(guān)注、增加微博與公眾的互動、增加微博的知識性和趣味性，而且可更好地烘托出節(jié)日的氣氛。

氣象微直播：此欄目以新聞為主題，利用騰訊、新浪“微直播”平臺，召開春節(jié)假期天氣預(yù)報新聞會，把春節(jié)天氣趨勢及時給公眾，以便公眾及時做好相關(guān)防寒保暖的物資儲備和節(jié)日出行的行程安排。

由于國慶節(jié)也是全年放假時間最長的節(jié)日之一，同時也由于此時間節(jié)點的天氣氣候特征較好，適宜人們外出旅行，此時建議增加氣象微直播，把天氣趨勢及時給公眾，以方便大家的出行。

此外，我們還應(yīng)根據(jù)各個節(jié)假日所具有的不同的天氣氣候特點，有針對性的規(guī)定氣象科普的內(nèi)容，以達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。如：春節(jié)期間我們可以規(guī)定氣象科普的內(nèi)容原則上以寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰、暴雪等的知識及防御為主等。

4.4合理安排好各欄目的時間和頻次

要根據(jù)各欄目內(nèi)容對公眾的影響、資料的獲取等情況合理安排好各欄目的時間和頻次。原則上對于資料獲取比較穩(wěn)定而又有規(guī)律的可考慮規(guī)定其時間和頻次，如：本地的天氣預(yù)報、轉(zhuǎn)播中央氣象臺的“每日天氣提示”、全國主要公路預(yù)報、氣象燈謎、節(jié)假日的有關(guān)知識等。對于資料獲取不穩(wěn)定而又無規(guī)律，同時還受外界多種不確定因素影響的可考慮不規(guī)定其時間和頻次，如：氣象預(yù)警、氣象微直播等。

4.5建立行之有效的線下處理機制

成立由多部門聯(lián)合維護的微博團隊。應(yīng)對公眾提出的問題進行認真梳理分類，然后根據(jù)公眾提出的問題成立由氣象臺、氣候中心等多部門聯(lián)合維護的微博團隊，同時規(guī)定哪些問題由哪些部門跟進處理，以使公眾提出的問題都能得到及時有效的回復(fù)。

采用線下處理機制。各個維護人員都應(yīng)創(chuàng)建“氣象小編”賬號，我們可以通過氣象微博氣象信息、“氣象小編”個人微博進行回復(fù)。這樣使和回復(fù)分開，可有效的避免氣象微博與公眾的正面沖突，減少負面情緒的影響。

4.6加強對維護人員的培訓(xùn)

篇9

一是精心組織，周密部署。大隊按照上級公安機關(guān)要求和東港市公安局的統(tǒng)一部署，制定了《“五．一”黃金周交通安全保衛(wèi)工作方案》，成立了以市公安局副局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，中隊領(lǐng)導(dǎo)包轄區(qū)，民警包路段和旅游景點的責(zé)任制。在節(jié)前召開中層領(lǐng)導(dǎo)會和全警大會，進行深入動員。節(jié)日期間帶班的大隊領(lǐng)導(dǎo)每天都要對民警上崗執(zhí)勤情況、警容風(fēng)紀(jì)情況進行督察。

二是提前安排，充分準(zhǔn)備。為確保黃金周的交通安全，從4月15日到4月29日，集中警力對201國道和市內(nèi)行車秩序進行專項整治。整治中，堅持以人為本，教育為先，晝夜兼顧，教罰并舉的原則，嚴(yán)厲打擊“黑車”和嚴(yán)格處罰8種嚴(yán)重違章行為，為節(jié)日期間交通安全進行清障。同時，對旅游車輛免費進行臨時性檢驗，確保車況良好，安全技術(shù)性能達標(biāo)。對旅游車駕駛員進行嚴(yán)格資質(zhì)審查。4月19日至20日，大隊長趙綏帶領(lǐng)車管科、交通宣傳科、孤山交警中隊的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員一行8人赴重點旅游景點大鹿島，對島上道路交通安全設(shè)施進行認真的檢查；對島內(nèi)50名駕駛員進行《道路交通安全法》培訓(xùn)，對駕駛證進行了審驗；按照《機動車運行安全技術(shù)條件》，對島內(nèi)24臺客、貨運車輛進行安全技術(shù)檢驗，對部分客車駕駛員存在的準(zhǔn)駕不符等問題提出整改意見，并與有車單位和車主簽訂整改責(zé)任狀。

三是強化管理，措施到位。為確保201國道安全暢通和市內(nèi)交通秩序井然有序，節(jié)日期間全大隊不休，大隊機關(guān)人員到一線站崗執(zhí)勤，每天出動40余名警力，15臺執(zhí)勤車輛，60％的警力在路面上執(zhí)勤，其余人員24小時備勤。對國道201線事故易發(fā)點段和1處修橋地段重點看守，對去往旅游景點的車站、碼頭和旅游景點周邊，安排專門警力疏導(dǎo)交通，宣傳交通安全法，保證了節(jié)日期間轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生群死群傷特大交通事故，沒有發(fā)生交通阻塞現(xiàn)象。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前指揮。帶班的大隊領(lǐng)導(dǎo)都要深入到路面執(zhí)勤中隊，檢查指導(dǎo)工作，隨時調(diào)動警力，并與民警一起糾正違章。各中隊每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，與民警一起上路執(zhí)勤。

篇10

特種設(shè)備的隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。在隱患排查過程中，按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》等文件的要求，制定隱患排查治理方案。

二、特種設(shè)備隱患定義

特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。

三、排查治理的范圍

特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況。

四、排查治理的主要內(nèi)容

（一）特種設(shè)備安全管理方面

1、使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；

2、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；

3、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；

4、使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；

5、使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；

6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

7、使用單位應(yīng)急救援工作情況。

（二）特種設(shè)備安全狀況方面

1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；

2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；

3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；

4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

5、特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；

6、特種設(shè)備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；

7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

8、對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進行必要的維修及檢驗；

9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

（1）長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。

（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

（3）氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。

（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理。

（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。

（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。

（7）對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施，場地提供單位是否已進行統(tǒng)一管理，是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任。

五、各階段排查治理重點

第一時段（2月至4月）：圍繞確?！皟蓵焙汀皧W運會”準(zhǔn)備工作，做好隱患排查治理。

1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。

2、對XX年年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患，在3月底前整改到位；對難以整改到位的，要明確責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案等，并加強監(jiān)控措施。

3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設(shè)備進行重點排查，確?！皟蓵奔爸卮蠡顒拥陌踩?/p>

4、對“奧運核心區(qū)”（與奧運會直接相關(guān)的比賽場館、訓(xùn)練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點）和“奧運外圍保障區(qū)”（與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域）以及影響大（上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設(shè)備）的特種設(shè)備進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)隱患必須堅決消除。

5、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進行排查和檢驗，以保證其安全運行。

6、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。

第二時段（5月至9月）：圍繞確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。

1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對“奧運核心區(qū)”、“奧運外圍保障區(qū)”、影響大的設(shè)備、商（市）場、旅游景點的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。

2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，組織特種設(shè)備維護隊伍和應(yīng)急救援隊伍，確保設(shè)備正常運行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進行救援處置。

3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設(shè)備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。

第三時段（9月－12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境，做好隱患排查治理。

1、針對“十一”黃金周，加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的監(jiān)督檢查。

2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。

3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學(xué)生冬運會，以滑雪場客運索道為重點，開展重點地區(qū)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)的問題必須在大會開幕前加以解決和整改，為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。