導語：如何才能寫好一篇農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在耕地資源減少的情況下，調整好農村耕地區(qū)域面積結構，合理利用農業(yè)資；做好產業(yè)結構調整，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，同時還要加強提高農產品的質量及其安全生產的水平，努力做到將農產品的生產質量符合質量標準；調整就業(yè)結構，要將農村的勞動力盡量的轉移，將種植業(yè)的勞動力逐漸的轉向農業(yè)的加工服務業(yè)或是非農產業(yè)分流，同時這也是實現(xiàn)小康社會的主要途徑，要積極的引導農民合伙經營，推廣聯(lián)合種植的生產模式。

二、小城鎮(zhèn)建設問題

1、堅持走小城鎮(zhèn)在建設的過程中農業(yè)產業(yè)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)共同抓。將小城鎮(zhèn)建設與農村經濟的發(fā)展融合到一起，在從中找出二者的結合點，不僅要尋找小康城鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化自身的特點，同時也要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的優(yōu)勢，在建設小康城鎮(zhèn)的同時，大力發(fā)展農業(yè)。

2、強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。要把重點放在把握建設上，盡量避免平均用力，要采取科學性、現(xiàn)實性對小康城鎮(zhèn)進行可行性的規(guī)劃，正確看待小城鎮(zhèn)規(guī)模小、水平低的現(xiàn)象，將這一現(xiàn)象盡量的在最短的時間內扭轉過來，從而提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃質量工作。

3、創(chuàng)設多元化投資體系。由于政府在資金投入有限的情況下，根據(jù)市場經營模式，在經營城鎮(zhèn)的過程中增加的投入，不要限制農業(yè)基礎設施的投資，合理的把投入的資金用好，加強招商引資。

4、加快小城鎮(zhèn)綜合改革步伐。第一，強化小城鎮(zhèn)戶籍管理制度的落實工作，對于長時間、穩(wěn)定的居住在小城鎮(zhèn)的住戶，要為他們辦理城鎮(zhèn)常住戶口手續(xù)。第二，強化的使用制度，在小城城鎮(zhèn)建設的過程中，政府要實行統(tǒng)一制的管理和經營。第三，建立完善的社會保障制度。

三、生產力與科技水平比較低的問題

1、重點突出農業(yè)科技項目建設，著力發(fā)展技術產業(yè)。第一，加大招商引資力度，強化全面對外經濟的技術合作，在與合作的過程中，采用正確的方法來改善環(huán)境，從而吸引投資商。第二，重點開發(fā)有實力的技術企業(yè)，讓這些有實力的技術企業(yè)成為真正的龍頭企業(yè)。第三、為一些中、小性的技術企業(yè)創(chuàng)作有利的發(fā)展條件，培養(yǎng)他們著裝的成長。

2、在縣域農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，要重視突出技術的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的工業(yè)進行改造和提高。第一，采取使用新技術的措施加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造步伐，同時還要提升傳統(tǒng)產業(yè)的技術質量。第二，大力發(fā)展并引進一些高新技術，將促進技術和農業(yè)資源的優(yōu)勢互相融合到一起，同時政府要給與一定的幫助和支持。第三，盡快的研發(fā)出新產品，提高市場占有率，第四，大力促進農民的積極性，激發(fā)農民創(chuàng)造發(fā)明的興趣和熱情。

3、將農業(yè)科技進步放在重要的位置還要高度重視并突出，推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。包括農作物良種化、高效養(yǎng)殖科技、農產品加工技術、避災農業(yè)科技、農村科技引導與培訓。

4、提高科技意識觀念，為科學技術的大力發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。強化科學研發(fā)建設發(fā)展的力度，并創(chuàng)建完善的專家顧問體系機制，與此同時，大力提倡科技人員的參與和做好技術服務的分配，盡量的發(fā)揮科技人員的潛能。另外，還要建立多渠道的科技投入體系。

結束語

篇2

隨著我國農業(yè)經濟的不斷發(fā)展，雖然帶來了經濟上的繁榮，但是在一定程度上也為現(xiàn)代農業(yè)帶來了一些困難。我國近年來開始倡導城鄉(xiāng)經濟共同發(fā)展，所以為了實現(xiàn)這一目標農業(yè)產業(yè)規(guī)模開始在不斷擴大。但是我國農業(yè)生產方式這么多年來一直都呈現(xiàn)粗放形式在發(fā)展，加之現(xiàn)在工業(yè)的不斷發(fā)展，已經嚴重影響到農產品的最后總質量，所以很難滿足現(xiàn)代國家經濟發(fā)展的要求，同時隨著國際競爭壓力的不斷加劇，已經開始向農業(yè)滲透，所以為了保證我國國民經濟的健康發(fā)展，新時期發(fā)展下必須加強對農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的研究和實施。

一、科學合理增加農民收入

雖然我國一直加大對農業(yè)建設的投入，目的是想要提高農民的生活水平，但是經過實際調查發(fā)現(xiàn)，盡管如此，但是我國農民生活水平偏低的問題也一直表現(xiàn)的較為明顯，已經嚴重影響我國農業(yè)的改革和發(fā)展，加之近年來，隨著我國經建設的不斷發(fā)展，把過多的經歷都放在工業(yè)發(fā)展的問題上，所以農村的大部分勞動力都開始把經歷和目標逐漸放在工業(yè)生產上，使得農村勞動力明顯減少，所以在一定程度上影響了農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展情況，農業(yè)收入相對較低也就不足為奇了，所以我國城鄉(xiāng)收入一直未能達到真正的平衡，成為現(xiàn)代社會發(fā)展亟待解決的問題，所以新時期農業(yè)經濟發(fā)展的目標必須放在合理增加農業(yè)收入的角度上，有效增加農業(yè)收入?，F(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展雖然在一定程度上為農業(yè)的發(fā)展帶來了限制性的影響，但同時也可以作為農業(yè)快速發(fā)展的契機，在工業(yè)發(fā)展的過程中增強我國農業(yè)自主創(chuàng)新能力，以市場需求為發(fā)展目標，不斷擴大農業(yè)生產規(guī)模，將農業(yè)與工業(yè)進行較為有機的結合，在發(fā)展工業(yè)的基礎上實現(xiàn)農產品加工，最終走上產業(yè)化發(fā)展道路，使得工業(yè)的基礎設備以及結構布局適用于農產品加工業(yè)的發(fā)展步伐，同時還有效的減少了工業(yè)廢水對農業(yè)帶來的不良影響，最終實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

二、以特色為目標加快我國農業(yè)經濟增長

從我國加入世界貿易組織以來，推動了社會主義市場經濟建設的發(fā)展步伐，無論是工業(yè)、商業(yè)還是農業(yè)都在一定程度上提高了效益，但同時也帶來了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)農業(yè)的發(fā)展地位，所以開始加大對農業(yè)技術發(fā)展的研究，同時也作為一項重要的戰(zhàn)略目標在逐漸開展，農業(yè)經濟想要獲得增長表現(xiàn)加強對農業(yè)生產能力的提高和擴大。新時期農業(yè)發(fā)展狀態(tài)下要加快對農業(yè)特色目標的實現(xiàn)，首先要對種植土地進行科學合理選擇，盡量選擇基礎好的、帶動性相對較強的農業(yè)基地來開展農業(yè)種植工作，這樣就會在無形中提高農業(yè)用地的高效率水平效果，提高了農產品的種植質量，使得農村農業(yè)結構開始向集中區(qū)域開展，可以將有效地農業(yè)用地發(fā)揮最大的實際效果，符合我國國情，同時要合理進行適配以及灌溉要求，在必要情況下還可以建設農村水利工程，有效實現(xiàn)農田灌溉要求，提高農村生產標準。

三、開創(chuàng)農業(yè)科技創(chuàng)新局面

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，加強了對農業(yè)建設的影響，所以新時期農業(yè)想要實現(xiàn)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，就必須加快對農業(yè)的科技引導。農業(yè)在整個生產過程中會受到來自自然天氣的影響，一切人為的影響都可以進行有效地根治，但是自然因素卻存在較多的難以捉摸性，要求新時期要加強對自然氣象的預防工作，有效減少自然災害的產生情況。同時加強對相關農業(yè)藥物進行研究，在農村每年因為對農藥的不良使用都會出現(xiàn)農產品減量的情況，所以保證藥物的合理化是十分必要的，擴大農業(yè)涉及范圍，建立科技工程，在研究農田水利、科學播種、合理栽培以及發(fā)展節(jié)約型農業(yè)的基礎上進行有效開展，是我國農業(yè)形成安全集成的發(fā)展局面。

四、強化對農民的培養(yǎng)力度

人是一切行為發(fā)生的主體，這一點對于農業(yè)發(fā)展來說更是如此，農民一直是農業(yè)長期發(fā)展的重要力量，所以在一定程度上來說，農民的素質建設決定著我國農業(yè)的發(fā)展方向以及發(fā)展程度。新時期想要保證農業(yè)經濟的發(fā)展，要對農民進行專門的培訓，提高農民的創(chuàng)新知識能力，同時改變農民在進行農業(yè)種植是存在的誤區(qū)，多多鼓勵大學生在畢業(yè)后進入農村開展農業(yè)產業(yè)化經營，在提高自身利益的基礎上，對周圍農民進行知識結構調整，不斷提高現(xiàn)代農村人員與時俱進的意識。

篇3

一、首先是形成了一批具有農墾特色的優(yōu)勢產業(yè)。比如，農墾的糧棉膠乳種等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展壯大。黑龍江、內蒙古(大興安嶺、海拉爾)、吉林、遼寧、湖南、湖北等主要產糧墾區(qū)，已經初步形成了規(guī)模化、集約化、產加銷一體化的糧食產業(yè)體系。目前，農墾糧食生產能力達1500萬～1700萬噸水平，糧食商品率達到82％，提供商品糧占全國的近7％。海南、云南、廣東三墾區(qū)天然橡膠產業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產量占全國的70％。大中城市墾區(qū)和部分東、中部墾區(qū)的牛奶產業(yè)也保持高速增長勢頭。

其次是培育了一批競爭力和輻射帶動力較強的龍頭企業(yè)。截至2003年，農墾系統(tǒng)各類農業(yè)產業(yè)化經營組織中龍頭企業(yè)達518家；龍頭企業(yè)銷售收入587.4億元，其中超億元的龍頭企業(yè)85家。各類產業(yè)化組織直接帶動農戶約182萬戶，農戶增加收入37億元。近5年來，通過農業(yè)產業(yè)化經營新增就業(yè)人口超過100萬。

三是產業(yè)化經營組織形式和利益機制進一步完善。目前，在農墾的各種產業(yè)化經營組織形式中，仍以加工企業(yè)和專業(yè)市場帶動的組織形式為主。同時，一些墾區(qū)在職工自愿的基礎上，建立了各種形式的專業(yè)協(xié)會和組織，有力地帶動產業(yè)發(fā)展和農戶增收。

二、加快農業(yè)產業(yè)化進程帶動經濟發(fā)展

1、拓寬農產品流通渠道，為產業(yè)化架起堅實橋梁。一是積極發(fā)展農村經濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，并引導使其發(fā)展成為帶動和組織農民發(fā)展特色優(yōu)勢產品生產的購銷集團公司，更好地帶領農民參與農業(yè)產業(yè)化經營。

2、積極扶持各類重點專業(yè)市場。進一步完善以縣城農副產品批發(fā)市場為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場為補充的農副產品市場體系。

3、完善利益協(xié)調機制，為產業(yè)化經營提供持續(xù)動力。利益機制是農業(yè)產業(yè)化的核心。要采取鼓勵企業(yè)興辦綠色基地、龍頭企業(yè)與農戶簽訂合同等多種辦法，引導農民發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，提高農民的組織化程度，加快建立農戶、基地與企業(yè)之間的風險共擔、利益均沾機制，以分散風險，提高效益。

4、加強科技服務引導，為農業(yè)產業(yè)化提供智力支持?？萍际堑谝簧a力，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的根本動力，也是提升經濟運行質量和效益的關鍵。堅持把科技進步和提高勞動力素質作為加速農業(yè)產業(yè)化的首要推動力。一要加強以改良品種為主的農業(yè)科技攻關；二要進一步建立健全農業(yè)科技推廣網絡，加快科技成果的推廣應用。

三、目前，隨著農業(yè)發(fā)展和國企改革都步入新的階段，農墾農業(yè)產業(yè)化經營也面臨著新的課題。

首先是如何深化改革，增強龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動力。要加快企業(yè)股份制改造，推進集團化經營。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)基礎上培育一批具有國際競爭力的大公司和大企業(yè)集團，既是產業(yè)化發(fā)展的內在要求，也是應對激烈國際競爭的必然選擇。要以龍頭企業(yè)為主體，以資本為紐帶，采取資產重組、并購、拍賣等多種方式，培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，并使之成為農墾優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支柱。

二是要加大資源整合力度，使優(yōu)勢更優(yōu)。農墾優(yōu)勢產業(yè)大體可以分為戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)和一般優(yōu)勢產業(yè)。戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)主要包括糧食、天然橡膠等產業(yè)；一般優(yōu)勢產業(yè)是指除戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)以外的其他優(yōu)勢產業(yè)。要通過資源整合和集團化，形成以戰(zhàn)略優(yōu)勢產業(yè)為核心、以一般優(yōu)勢產業(yè)為骨干、新的優(yōu)勢產業(yè)快速成長的產業(yè)發(fā)展格局。

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關鍵詞：農村生態(tài)環(huán)境；生態(tài)農業(yè)經濟；重要性；形勢；發(fā)展策略

隨著我國人口總數(shù)的不斷增加，經濟發(fā)展壓力巨大，工業(yè)化和城市化的急劇擴張不僅使得城市環(huán)境破壞日益嚴重，農村生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞，極不利于農村農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。就當前我國農村生態(tài)環(huán)境情況來看，工農業(yè)污染嚴重，導致農村人口的日常生活受到極大影響。究其原因，一方面源于城市化和工業(yè)化帶來的負面影響，另一方面則因農村經濟發(fā)展模式的不正確。采用生態(tài)經濟發(fā)展模式，在有效改善農村生態(tài)環(huán)境的前提下，促進農村經濟的生態(tài)化、高效化發(fā)展，是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的根本道路。

1走生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展道路的重要性

農村生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接關系到農村人口的當前生活質量，還將決定其未來經濟發(fā)展水平，對于農村未來發(fā)展有著重要影響。就當前我國農村生態(tài)環(huán)境情況來看，不僅耕地面積減少，且資源問題日益嚴重，生活生產污染加劇。走生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展道路，改變傳統(tǒng)的粗放式、污染式發(fā)展模式，能夠有效緩解當前的污染形式，促進農村生態(tài)環(huán)境的有效改善，還能逐漸走出一條可持續(xù)化發(fā)展道路，極大改善農村人口的物質生活和生存環(huán)境[1-2]。

2我國農村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢

2.1耕地面積下降，能源水源不足

我國農村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，首先表現(xiàn)在耕地面積下降和能源、水源的不足。一方面，由于我國人口基數(shù)較大，人均耕地面積原本較小，隨著城市化發(fā)展的急劇擴張和農村建筑占用耕地現(xiàn)象頻發(fā)，使得耕地面積急劇下降；另一方面，我國農村地區(qū)，尤其是北方農村的水資源嚴重缺乏，無法滿足農業(yè)生產的巨大需求。這就導致農村的農業(yè)生產受阻，經濟發(fā)展水平很難得到有效提高[3-4]。

2.2生活廢棄物污染日益嚴重

農村的物質生活水平提高，人們的物質生活廢棄物大量增加。由于國家和政府在相關問題上的重視程度不夠，且資金投入和技術投入不足，導致無論是不可降解的塑料包裝還是對環(huán)境造成巨大破壞的電子廢棄品、電池等均不經處理直接排入到環(huán)境當中。土壤和水資源受到嚴重污染，無論是人們的日常生活還是農業(yè)生產，均受到不同程度的負面影響。

2.3工農業(yè)生產加劇生態(tài)環(huán)境污染

為降低生產投入成本，避免對城市造成環(huán)境污染，化工業(yè)企業(yè)往往將企業(yè)建在農村地區(qū)，并在生產過程中產生大量的野三廢冶污染物。固體廢棄物和廢水污染不僅造成糧食減產，一些耕地甚至無法進行農業(yè)生產。同時，不科學和不合理的農業(yè)生產同樣加劇了農村生態(tài)環(huán)境的污染?；省⑥r藥等藥物的使用不僅嚴重影響農產品品質，還造成對農村土壤和水質、生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。

3改進生態(tài)環(huán)境基礎上促進生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展的策略

3.1加強宣傳教育，提高人們生態(tài)環(huán)保意識

為實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境的有效保護，促進生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展，應首先加強環(huán)保宣傳教育，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識。加大對農村人口的農村生態(tài)環(huán)境科普教育，使人們認識到當前農業(yè)生產模式對農村生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞，并使其認識到生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義。消除傳統(tǒng)落后觀念帶來的不利影響，避免人們過分關注眼前利益，消除亂砍亂伐和盲目發(fā)展行為。同時，加強學校教育，從小普及生態(tài)環(huán)保知識。

3.2強化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞

強化立法監(jiān)督，一方面落實生育政策，避免人口數(shù)量激增造成人均耕地數(shù)量的持續(xù)減少；另一方面，加強農村生態(tài)環(huán)境保護立法和執(zhí)法力度，在強化普法力度的同時，對于惡意破壞農村生態(tài)環(huán)境的行為嚴厲監(jiān)管和打擊。如明確工業(yè)生產中廢棄物處理細則，避免對農村生態(tài)環(huán)境的直接破壞。

3.3加大資金投入，推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展建設

由各級政府牽頭，加大生態(tài)農業(yè)建設的資金投入，并通過寬松的政策制度鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)。同時，通過政策手段，推動環(huán)境產業(yè)的發(fā)展。如一方面讓企業(yè)享有環(huán)境治理收益權，并享有環(huán)境治理的資源再利用權，以有效激發(fā)企業(yè)的環(huán)境治理熱情，并極大推動環(huán)境產業(yè)的發(fā)展。此外，通過生態(tài)農業(yè)試點縣和村的建設，發(fā)揮其在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用，讓更多的縣和村的農村人口投身到生態(tài)農業(yè)建設當中。

3.4加大科研力度，開發(fā)綠色農業(yè)與生態(tài)旅游

當前農村對于生態(tài)農業(yè)的認識水平仍較低，其在生態(tài)農業(yè)的發(fā)展上缺乏明確方向和技術指導，為此，政府應通過資金投入以加大科研力度，有效推動綠色農業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。在加強生態(tài)農業(yè)應用型技術研究的同時，加大其在農村的推廣力度，使廣大農民能夠認識并懂得如何利用先進技術從事生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)生產。此外，不斷優(yōu)化農村環(huán)境，抓住當前的生態(tài)旅游熱點，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游。既顯著提高農民的收入水平，還能擴大生態(tài)農業(yè)經濟發(fā)展范圍。

4結語

在促進農村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時，發(fā)展生態(tài)農業(yè)經濟，是當前和未來農村發(fā)展的重要方向。為此，政府在不斷加強生態(tài)環(huán)保宣傳教育的同時，強化立法監(jiān)督，有效遏制生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境的有效保護。此外，還應加大資金投入和科技投入，開發(fā)綠色農業(yè)與生態(tài)旅游，并有效推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展建設。激發(fā)農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)經濟的熱情和積極性，引領農民走上生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展道路[5]。

5參考文獻

[1]王春萍.論生態(tài)農業(yè)在農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展中的促進作用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（1）：44.

[2]范稚蓮，莫良玉，馮禮就，等.發(fā)展生態(tài)農業(yè)促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展[J].生態(tài)經濟（學術版），2011（2）：286-289.

[3]王樹峰.發(fā)展生態(tài)農業(yè)與實現(xiàn)農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展[J].北京農業(yè)，2014（27）：266-267.

[4]于家和.生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展思路解析[J].吉林農業(yè)，2014（2）：6.

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關鍵詞：農業(yè)經濟；發(fā)展；現(xiàn)狀；改進；河套地區(qū)

北方地區(qū)多為平原，在農業(yè)生產方面有著天然的優(yōu)勢，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農業(yè)，不僅農業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長足的發(fā)展。

1河套地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1基礎條件差

河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農業(yè)的天然優(yōu)勢，但農業(yè)發(fā)展的基礎卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農業(yè)生產的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設施、灌溉渠道和排灌能力等問題都有所改善，但還存在很多問題，農田還沒有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來阻礙了農田的產量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經營一種莊稼導致土地板結，病蟲害嚴重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產的產出率低，只有很少一部分土地生產能滿足市場的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產量比較低，生產效益也不高。

1.2經營規(guī)模小、競爭力小

河套地區(qū)農業(yè)生產多是一家一戶的小規(guī)模生產，這種粗放且分散的經營，使農產品產量比較低，而且種植出來的農產品精品和名品更是少之又少，生產成本比較高，這種分散經營也相應地分散了河套地區(qū)農業(yè)發(fā)展的競爭力，小規(guī)模生產導致其在市場上占據(jù)不了優(yōu)勢，因此很難在市場上掌握主動權。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產一些特色的農產品，并曾經在市場上具有很高的知名度，但是隨著其經營方式的不得當這些特色農產品在國內外市場中的占有率逐漸降低。

1.3現(xiàn)行的科技服務體制缺乏

在如今的現(xiàn)代化社會中，農業(yè)的發(fā)展也離不開科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應的科技服務體制，很多具有專業(yè)技術知識的高職稱人員沒有充分發(fā)揮自己的價值和能力，技術知識的更新速度很慢，與市場的需求脫軌，農業(yè)的發(fā)展離不開科技，但很多技術人員的價值不能全部發(fā)揮出來，導致河套地區(qū)農業(yè)發(fā)展沒有及時的信息服務，市場應變能力比較差，阻礙了農業(yè)的生產發(fā)展。

1.4農民的文化素質不高

在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農民由于文化素質比較低，而且土地分散經營，土地一家一戶，地塊零散，不利于機械的播種和收割。因此，生產效率以及生產水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢，但特色農業(yè)需要技術的支持，農民卻十分缺乏專業(yè)的技術素養(yǎng)，因此農產品生產的效率不高、質量也不高，導致其在市場中的競爭力比較小[2]。

2河套地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展改進策略

2.1建立土地使用權的流轉機制

由于我國經濟發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農村年輕人進城打工生活的現(xiàn)象越來越多，導致村里留下的都是年紀比較大的老人。經濟的快速發(fā)展使村里的年輕人越來越少，導致農村即將面臨著一大問題：有充足的耕地卻無人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產生的效益下降，面對這種情況就必須建立土地使用權的流轉機制，在原有的基礎上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進行土地承包、流轉，從而建立科學合理的流轉機制，通過機制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農戶手中，擴大農業(yè)的生產規(guī)模，提高農業(yè)的效益。

2.2以農戶為主體,多渠道投資

農業(yè)生產與發(fā)展需要資金的支持，為了促進河套地區(qū)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調動起農民的積極性與主動性，以農戶為主體進行多渠道的投資，把農民的錢有效地集中起來，打造農業(yè)生產的新形式，將資金充分地利用起來，促進農業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農業(yè)生產。有了資金支持，農民們才有資本進行技術探索，才能把技術因素融入到農業(yè)生產中，使農業(yè)生產從初級的加工向深加工轉變，提高農業(yè)生產的效率及質量。

2.3加強農業(yè)技術培訓，提高農民素質

農民是農業(yè)生產發(fā)展的主體，因此農民的素質的高低直接影響著農業(yè)的生產與發(fā)展，新時代需要新一代高素質的農民。因此，要加強對農民技術培訓，通過培訓使其掌握一定的農業(yè)生產的技術知識以及技術技能，要完善農村的基礎教育、教育體系，提高農民的素質，并與多層次的培訓結合起來，切實提高農民的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)生產技術與管理型的農民人才，為河套地區(qū)的農業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術支持。

2.4優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢的基礎上，有利于發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，但必須在糧食生產的基礎上進行特色農業(yè)的生產與發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構是促進河套地區(qū)農業(yè)發(fā)展的重要措施，農民生活的穩(wěn)定離不開糧食生產的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎上，大力經營多種經濟作物，為河套地區(qū)農業(yè)生產提高經濟效益，特別是瓜果等特色農產品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場為風向標，重點培育和發(fā)展特色農業(yè)生產基地，保障特色農產品的種植，保證其質量和產量，進軍國內外的市場，提高自身的市場競爭力和市場占有率。

2.5農業(yè)產業(yè)化經營

河套地區(qū)要想切實提高自身的競爭力還必須打破分散經營、小規(guī)模經營的弊端，進行農業(yè)產業(yè)化經營。要緊抓主導產業(yè)，在此基礎上大力投入資金完善農業(yè)發(fā)展的基礎設施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產到加工各個環(huán)節(jié)都要重視起來。農業(yè)產業(yè)化經營可以有效地將河套地區(qū)分散經營的農戶集中起來，進行社會化大生產，把整個地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿易等有機地完美地結合起來，擴大河套地區(qū)農業(yè)的生產規(guī)模，增強農產品的競爭力。

3結語

以河套地區(qū)為例的北方農業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問題亟需解決，但是只要通過合理有效的措施，比如建立土地使用權的流轉機制、以農戶為主體,多渠道投資、加強農業(yè)技術培訓，提高農民素質、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、農業(yè)產業(yè)化經營，就能夠切實地促進北方農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮(zhèn)人民政府

參考文獻:

[1]王海燕.中國區(qū)域農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與農戶土地參股研究——以河套地區(qū)為例[J].商業(yè)文化,2014(32):42-43.

篇6

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農業(yè)經濟；現(xiàn)狀；策略

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展大環(huán)境不斷完善

1.硬件設施的配套逐漸完善農業(yè)生產機械化，各種種、收、運輸機械不斷被研制出來，并大面積投入使用；農田水利基礎設施（機井、水渠等）不斷健全；農村基礎設施（環(huán)衛(wèi)設施、照明設施、監(jiān)控設施、娛樂設施等）、鄉(xiāng)村公路、農民居住環(huán)境等都日趨完善和優(yōu)化，使得農民的生活更方便。2.軟件配套日趨完善相關農業(yè)職能部門不間斷地派出科技人員走進田間地頭，為農業(yè)生產進行指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不間斷地組織各種農業(yè)生產相關的技術培訓，不斷傳遞最新的農業(yè)信息；農業(yè)市場建設也日趨規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展不斷探索一種低碳環(huán)保、規(guī)律化的發(fā)展模式，農民開始意識到用最前沿的農業(yè)經濟發(fā)展理念來指導農業(yè)生產的重要性。

（二）農業(yè)經濟的增長模式逐漸改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟不再盲目發(fā)展，開始重視農業(yè)經濟發(fā)展和資源節(jié)約利用之間的平衡，基層政府更是不斷探索，以求尋找出一種具有當?shù)靥厣霓r業(yè)發(fā)展模式。例如，在選擇農作物品種時，會綜合考慮當?shù)氐耐寥罓顩r、氣候狀況，選擇獨具特色的農作物，改變土地的使用方法，發(fā)揮資源優(yōu)勢，回避劣勢，努力提升農作物的生產能力、整體質量以及有限土地資源的使用效率，打響當?shù)仄放啤?/p>

（三）農業(yè)經濟結構不斷優(yōu)化

盡管目前農業(yè)生產模式不再是以前的生產模式，但總有一點是無法改變的，那就是“靠地吃飯”。但是，可以建設更寬的產業(yè)鏈，不斷優(yōu)化農業(yè)經濟的整體結構。例如，農產品深加工，農業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立農產品信息分享平臺，發(fā)展依附農業(yè)的第三產業(yè)等，這些均能提高農民的經濟收入。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

（一）農民的整體素質不高

年齡稍大的農民的文化水平整體偏低，相關數(shù)據(jù)顯示，文化程度在高中及以上的比例不到20%。年輕的農民盡管文化程度整體偏高，但他們大多選擇進城務工或是不再從事農業(yè)生產，而婦女、小孩和老人逐漸成為了農業(yè)發(fā)展的主力，他們學歷低、素質低、專業(yè)技能掌握不夠嫻熟等，嚴重制約著現(xiàn)代農業(yè)的大力發(fā)展。

（二）農業(yè)基礎設施不夠完善

盡管最近幾年農業(yè)基礎設施在不斷健全優(yōu)化，然而，因為受到經濟條件的制約，仍有一部分鄉(xiāng)村的農業(yè)基礎設施還相當于20世紀八九十年代的水平：收種全靠人力，種植規(guī)模太小，農業(yè)生產不夠環(huán)保等。和現(xiàn)代化的農業(yè)生產相比，差距太大，甚至有很多鄉(xiāng)村除了農業(yè)，沒有其他產業(yè)，因此農民的收入難以增加。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身經濟實力較弱，根本沒有多余的資金用于健全農業(yè)基礎設施。

（三）農業(yè)經濟發(fā)展監(jiān)管機制不夠完善

高效的農業(yè)經濟發(fā)展監(jiān)管機制，是農業(yè)經濟發(fā)展的基礎。但是，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)經濟監(jiān)管工作落實不到位，沒有完善的農業(yè)經濟發(fā)展監(jiān)管機制，或是監(jiān)管機制不符合市場規(guī)律，監(jiān)管方法太落后，市場應對能力、監(jiān)管執(zhí)行能力太差，這些都將嚴重制約著農業(yè)經濟監(jiān)管工作的高效落實，阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展。

三、優(yōu)化策略

（一）全面提升農業(yè)從業(yè)人員的整體素質

農民的文化程度普遍較低，農村的教育事業(yè)太落后，是農民整體素質提升的最大阻力，也是制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本原因。因此，首先應將農村教育事業(yè)作為政府工作的重中之重，提高基層政府對教育事業(yè)的重視度。從國家的角度講，可以在制定教育相關政策時，適當向基層傾斜。其次，要切實加大對農村教育事業(yè)的財政投入力度，確保有足夠、及時的資金，用于農村教育的基礎設施建設。最后，國家一定要加強重視對農村教師（特別是偏遠地區(qū)的教師）的培養(yǎng)，師資隊伍建設是提升教育水平、保證教育質量的關鍵。

（二）改變農業(yè)經濟發(fā)展模式

1.集約型、規(guī)?；洜I土地土地，是農業(yè)發(fā)展的關鍵。如何利用有限的土地資源，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收，是農業(yè)經濟發(fā)展面臨的最重要的問題。對此，可以采取適當流轉土地資源、規(guī)?；洜I土地資源等方式，提升土地資源的利用效率。2.優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和服務業(yè)的發(fā)展息息相關，尤其是在一些貧困地區(qū)，農村有很多剩余的勞動力，而這正是服務業(yè)大力發(fā)展的關鍵。因而，需深入開發(fā)當?shù)氐奶赜凶匀毁Y源，然后發(fā)展壯大與其相關的勞動密集型產業(yè)鏈，為農村的剩余勞動力提供就業(yè)機會，促進農民增收。3.農業(yè)經濟監(jiān)管工作要落到實處農業(yè)經濟監(jiān)管機制要不斷健全，可以從以下幾個方面著手：一是及時更新監(jiān)管理念和農業(yè)經濟發(fā)展理念，用最先進的農業(yè)發(fā)展理念，指導農業(yè)生產和農業(yè)經濟的發(fā)展；二是成立具有當?shù)靥厣霓r產品加工企業(yè)，研制出更多、更具市場活力的產品，壯大農業(yè)經濟；三是政府部門要切實加大農業(yè)科技的研發(fā)力度，用科技為現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展保駕護航。

四、結語

要想實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的目標，必須擴大市場有效需求，拉動經濟增長。擴大市場有效需求，要擴大國際市場的有效需求，擴大國內市場的有效需求。而開拓廣闊的農村市場是促進我國經濟走出低谷的強勁動力源。開拓農村市場關鍵在于增加農民收入，通過農民購買力的提高來釋放農村市場的巨大潛力。因此，增加農民收入對于當前擴大內需，開拓國內市場，促進整個國民經濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關系的良性互動，實現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前，我國仍然是農業(yè)大國。只有農民收入增加了，農村富裕了，農業(yè)強大了，我國才能富強，才能立足于世界強國之林?？傊?，我國農業(yè)經濟發(fā)展狀況如何，將直接體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展狀況上。所以，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的研究工作，及時發(fā)現(xiàn)、切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展遇到的問題，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟健康、長久發(fā)展的關鍵。

參考文獻：

[1]楊鯤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢與存在問題分析[J].中國高新技術企業(yè)，2015（8）：1-2.

篇7

    1、青海省發(fā)展農業(yè)特色經濟的思路

    1)大力發(fā)展特色種植業(yè),重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農產品。根據(jù)青海省實際情況,建議大力發(fā)展特色種植業(yè),本著有所為有所不為的原則,重點重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農產品,優(yōu)化品種、品質結構,為特色農業(yè)的發(fā)展拓寬空間。按照這一發(fā)展思路,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,積極引導農戶擴大特色農產品的種植規(guī)模。在此基礎上,要解決好標準化生產的問題,標準化是特色種植業(yè)質量發(fā)展的重要手段,應該選擇一批種植業(yè)發(fā)展較好的縣市作為生產示范點,加強標準化生產和管理,為標準化生產推廣做好探索和準備。

    2)大力扶持特色農產品加工業(yè),提高特色農產品的經濟附加值。農產品加工是實現(xiàn)特色產品由初級向特色轉變的開發(fā)途徑,是提高特色農產品的經濟附加值的重要手段。大力扶持特色農產品加工業(yè),要秉承地方特色和傳統(tǒng)技術的基礎上,進行創(chuàng)新性發(fā)展。大力扶持特色農產品加工業(yè),要加強與高校、科研單位的合作,依托科技實力,開發(fā)出獨具優(yōu)勢的新產品。大力扶持特色農產品加工業(yè),要積極扶持地方龍頭企業(yè),促進其做大做強,推動整個地區(qū)農業(yè)特色化建設的進行。

    2、青海省發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的對策

    1)各地市要因地制宜,發(fā)揮地緣優(yōu)勢,開發(fā)優(yōu)勢農產品。為了推進“大力發(fā)展特色種植業(yè),重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢的農產品”的發(fā)展思路,各地市要開動腦筋,通過不斷地創(chuàng)新實驗選擇適合本地區(qū)種植的農業(yè)品種,應地制宜地開發(fā)優(yōu)勢農產品,打造區(qū)域農產品品牌。在優(yōu)勢農產品不斷壯大過程中,要建立原產地的保護機制。推廣經驗告訴我們,一旦優(yōu)勢產品打出品牌之后,各地山寨品牌會紛紛流向市場,以次充好,這樣給地方特色農產品的發(fā)展會帶來種種不利。由此,要進行特色產品的原產地區(qū)域界定、命名以及品牌標注,提高產品的知名度和信譽。

    2)重點扶持一批農產品精深加工企業(yè),推動區(qū)域特色農產品加工業(yè)的發(fā)展。為了推進“大力扶持特色農產品加工業(yè),提高特色農產品的經濟附加值”的發(fā)展思路,地方政府要本著“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,扶持一批市場前景好、競爭勢力強、科技含量高的農產品精深加工企業(yè)。同時,還要培育和扶持地方上較為規(guī)范的農業(yè)專業(yè)合作經濟組織,提高組織水平和服務水準,大力推進農業(yè)訂單發(fā)展模式,推進農業(yè)生產標準化進程,實現(xiàn)農戶與企業(yè)發(fā)展的雙豐收。

    3)政府發(fā)揮職能作用,企業(yè)發(fā)揮自主性,為青海省農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

篇8

[關鍵詞] 農業(yè) 黃岡 建設 新農村

黃岡地處湖北東部，是一個農業(yè)大市，人口730萬。改革開放以來，黃岡農業(yè)農村發(fā)生了顯著的變化。但是，同全國乃至湖北省相比，發(fā)展不夠仍是黃岡農業(yè)面臨的主要問題。2007年，黃岡全市農民的人均純收入僅為3295元，這不僅大大低于全國2007年農民人均純收入4140元的水平，也低于湖北省2007年農民人均純收入3997元的水平。

一、黃岡市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.黃岡市農業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢。黃岡地處大別山南麓，物產豐富。北部山區(qū)盛產茶葉、板栗、甜柿、藥材、花生、紅薯等，南部沿江湖區(qū)盛產蓮藕、蘿卜、山藥、大蒜等。其中，黃岡的花生常年產量達5萬噸以上，紅安縣已成為湖北省花生第一縣；茶葉常年生產面積20萬畝，已開發(fā)多種名優(yōu)茶葉品種86個，英山縣已成為全國茶葉之鄉(xiāng)；板栗面積達120萬畝，總產量超過4萬噸，羅田被譽為全國板栗第一縣；中藥材基地面積6.67萬公頃，開發(fā)出藥材產品50多個，蘄春李時珍藥市已躋身全國17家國家級藥材專業(yè)批發(fā)市場；煙葉生產面積達10萬畝以上，年產量1萬噸以上。

2.黃岡市農業(yè)發(fā)展存在的問題。目前黃岡的農業(yè)生產大多還是依托傳統(tǒng)生產方式進行，生產經營機制落后，已嚴重影響了黃岡優(yōu)勢農產品的專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化；由于缺乏技術含量，農產品的深度開發(fā)嚴重滯后，嚴重影響了優(yōu)勢農產品產業(yè)鏈條的發(fā)展壯大，不能充分發(fā)揮出優(yōu)勢農產品的特色品質和品牌效應；此外整個黃岡市的財政能力非常有限，資金的缺乏和投入不足也制約了黃岡農業(yè)經濟的全面發(fā)展。

二、新農村建設對黃岡傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的機遇

1.新農村建設可以為黃岡傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展帶來前所未有的資金支持。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，從2006年新農村建設的開局之年到2008年，中央用于“三農“的支出已從3397元增加到4318元，這足以表明中央進行新農村建設的決心。據(jù)統(tǒng)計，2007年國家支付的糧食直接補貼和良種補貼共計人均為18元，比上年增加12元。

2.新農村建設可以為黃岡傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)發(fā)展的智力保證。要想更加深入和扎實的推進新農村建設，僅僅依靠政府的資金支持是遠遠不夠的，還必須把“輸血”功能轉化為“造血”功能。為此，黃岡市專門成立了農民技能培訓協(xié)會，本協(xié)會將依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，以提高農村勞動力素質，加強農民從事農業(yè)生產的技能訓練為主要目的，此外，還組織協(xié)調社會各方力量，為農民提供信息服務、培訓服務、就業(yè)服務、維權服務，促進農民增收致富，加快農村經濟和社會發(fā)展。這樣，農民不僅可以分享國家的農業(yè)補貼資金，還可以學到促進農產品增收的方法，真正地搞好黃岡的傳統(tǒng)農業(yè)。

三、在新農村建設歷史機遇下，加快發(fā)展黃岡傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的對策

1.以市場為導向，以經濟效益為中心，加快產業(yè)結構調整。為此，就要作好以下三項工作：一是狠抓優(yōu)質特色經濟作物種植和水產養(yǎng)殖。根據(jù)市場需求，擴大需求量大，經濟效益明顯的茶葉、板栗、藥材、煙葉等優(yōu)質經濟作物的種植面積，提高農產品的商品率和農產品的競爭力。二是培育特色產業(yè)。繼續(xù)鞏固擴大紅安縣優(yōu)質烤煙產業(yè)，主攻質量，提高單產，進一步發(fā)揮烤煙在幫民致富、助縣增收中的主導作用。逐步擴大蘄春縣中藥材種植規(guī)模，以公司辦基地、基地帶農戶的模式，帶動大批藥農增收致富。三是推進農業(yè)產業(yè)化。采取“公司+基地+農戶”的模式，大力發(fā)展訂單農業(yè)和特色農業(yè)，積極扶植龍頭企業(yè)，帶動生產基地建設和市場建設，加快形成以公司帶基地、基地帶農戶，貿工農一體化、產加銷一條龍的生產經營格局，提高農業(yè)生產的效益。

2.依靠科技，走農產品深加工之路。對黃岡而言，盡管黃州區(qū)的水產品、紅安縣的花生、羅田的板栗、英山的茶葉、蘄春的藥材等初步形成了系列加工，但僅僅只是一些最初級、最零碎的加工，遠沒有達到系列化和精深化的程度。因此，農產品系列加工的潛力非常巨大。在實踐中，要高度重視應用高新科技對農牧畜牧產品進行精深加工，走科技興農的可持續(xù)性發(fā)展之路。

3.大力培植農村市場，搞活農產品流通。就黃岡市而言，由于地處華東經濟全與武漢經濟圈結合部，公路、鐵路、水路等交通條件便利，輻射力強，適合建立一定規(guī)模的農村批發(fā)市場，搞活農產品流通，農業(yè)發(fā)展的速度才能更快，規(guī)模才能更大，效益才能更好。

4.積極組建農村專業(yè)合作經濟組織。黃岡市自1984年率先在湖北省創(chuàng)立第一個專業(yè)合作社以來，全市供銷系統(tǒng)圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)和骨干產品組織、開辦各類合作社38個，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個領域。這些專業(yè)合作社的建立，直接為農民增收達1000多萬元，所生產的產品甚至遠銷日本、韓國等地。因此，我建議政府積極支持這一新生事物，從專業(yè)合作社的基礎設施建設、新技術推廣及市場網絡給予大力的支持，努力把黃岡的經濟建設提高到一個新的水平。

參考文獻：

[1]劉雪榮:2008年黃岡市政府工作報告[J].黃岡市政府門戶網站，2008-2-24

[2]孫彩虹:經濟欠發(fā)達地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展的思路[J].江漢論壇，2004年第7期

[3]高鴻業(yè):西方經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

篇9

關鍵詞 創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；農業(yè)高校；科技成果轉化；實踐；對策；沈陽農業(yè)大學

中圖分類號 G644 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02

Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.

Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經濟提質增效升級的必由之路。我國農業(yè)現(xiàn)代化建設正處于加快轉變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、促進內生增長，其中最主要措施之一是推進農業(yè)科技成果轉化應用。在此背景下，農業(yè)高校作為現(xiàn)代農業(yè)科技進步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產學研合作，然而科技成果實現(xiàn)的轉化效益還遠遠低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農業(yè)科技成果產生，但是轉化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農業(yè)科技成果轉化效率不平衡[1]，轉化驅動力弱，轉化途徑效應不明顯。如何破解農業(yè)高?？萍汲晒蛏a力轉化不力、不暢的難題，探索其有效轉化途徑，是創(chuàng)新強校及發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，更是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。

1 創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略給農業(yè)高?？萍汲晒D化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 機遇

1.1.1 創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略將農業(yè)高?？萍汲晒D化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農業(yè)已經處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的關鍵時期，現(xiàn)代農業(yè)實質是科技農業(yè)，以現(xiàn)代科技引領農業(yè)一、二、三產業(yè)融合，建立產前產中產后一體化的產業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農業(yè)發(fā)展已進入主要依靠科技創(chuàng)新驅動的新階段，農業(yè)高校是服務農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉化是農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進農業(yè)高?？萍汲晒D化工作的現(xiàn)實意義。

1.1.2 國家相關政策的出臺為農業(yè)高?？萍汲晒D化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進科技成果轉化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調動了各類創(chuàng)新主體轉化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》施行，將加快高校科研潛力的釋放，促進科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定》，重點從促進研發(fā)機構、高校技術轉移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉移轉化良好環(huán)境等3個方面做出進一步細化。

1.2 挑戰(zhàn)

近年來，各涉農高校在科技服務、科技成果轉化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經驗、取得了一定成績，比如“西農模式”“雅安模式”“新農民學?！蹦Ｊ降萚3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了良好基礎。由于農業(yè)高校科技成果轉化自身局限性，導致部分優(yōu)秀成果沒有達到很好的轉化示范。因此，如何加快高校農業(yè)科技成果轉化已經成為新形勢下農業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

學?？偨Y多年培訓工作經驗，不斷提升培訓工作水平，開展多種形式的農民培訓工作，探索創(chuàng)新型農民培養(yǎng)模式

2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農民學校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導或特色農業(yè)產業(yè)推廣新農民學校培訓模式，取得良好效果。

農民培訓工作主要圍繞遼寧省農業(yè)區(qū)域特點，采取“請上來，走下去”的培訓模式，即“請上來”到學校，以“農民技術員培養(yǎng)工程”“青年農民上大學”“農民企業(yè)家培訓班”等多形式的中長期培訓班開展培訓；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農民學?！?，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓，即農民走動學習，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農民學?！迸嘤柲Ｊ?，構建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農民專業(yè)技術培訓體系，實現(xiàn)培養(yǎng)新農民，培育新市民，不斷為農業(yè)科技服務注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進程培養(yǎng)技術人才，進一步加強科技成果轉化的人才儲備。

3 對策

3.1 做好頂層設計，構建完備的工作體系

農業(yè)高?？萍汲晒D化工作是一個復雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風險性[9]的特點，一定程度上需要政府發(fā)揮主導作用[10]。這就需要農業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農業(yè)高校科技成果轉化工作一方面是國家農業(yè)科技推廣和農村社會服務的有益補充，另一方面能夠有效促進學校人才培養(yǎng)、教學實踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結合自身實際和區(qū)域農業(yè)與農村經濟發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設計，構建一個完整的科技成果轉化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設等方面進行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農業(yè)科技成果的轉化工作[11]。

3.2 建立多形式服務平臺，提高科技成果轉化服務水平

為了更好地與企業(yè)產學研緊密結合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉化服務平臺。農業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學科與企業(yè)共建技術創(chuàng)新中心或成果轉化平臺，實現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務機構，并對其加強指導和監(jiān)管。也可通過建立網站、微信、QQ群等形式的信息服務平臺，加強高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。

3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體

農業(yè)高校科技成果轉化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務等方式給予一定的經費支持。同時，各農業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關系，爭取地方確立高校專項科技服務配套經費。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。

4 參考文獻

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篇10

當前黑龍江省農業(yè)生產的智能化程度仍然不高，科技普及率相對較低的現(xiàn)象比較普遍。這樣就要求我們應該加快實現(xiàn)農業(yè)物聯(lián)網技術的應用，設計更多能夠體現(xiàn)當代農業(yè)智能應用的設施，通過運用互聯(lián)網技術實現(xiàn)接入云端控制系統(tǒng)，能夠掌握移動客戶端進行遠程控制，實現(xiàn)人工智能的調控，減少人工的使用，實現(xiàn)農業(yè)經濟的發(fā)展。通過對當前我省的農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行有效的分析能夠找到一條符合我省基本國情的發(fā)展之路。

1.黑龍江省農業(yè)經濟智能化程度的應用和現(xiàn)狀

1.1.黑龍江省農業(yè)經濟的發(fā)展狀況

當前，黑龍江省的農業(yè)經濟在發(fā)展的過程中仍然屬于運用精耕細作的作業(yè)模式，智能化應用程度不高，機械化耕作的程度也相對較低。特別是受到傳統(tǒng)農耕文化的影響，其經濟發(fā)展的模式長期受到限制，在我省的廣大農村以及偏遠地區(qū)受到影響更為嚴重。多年以來，我省的廣大農村地區(qū)一直使用這種落后的經濟模式指導我們的發(fā)展，制約了農村經濟的進步。但是，隨著近些年農村經濟的快速發(fā)展，以及農業(yè)智能化程度的普及，更多的智能化系統(tǒng)運用到農村的經濟發(fā)展過程中，對農村的經濟發(fā)展起到了很大的推動作用。但是，隨著市場的發(fā)展，現(xiàn)在的這種生產經營模式也不能滿足生產活動的需要。及時有效的調整農業(yè)生產經營活動，改善農業(yè)經濟結構成為當前農業(yè)發(fā)展的方向性問題。落后的生產結構必然會經歷時間的轉移而被淘汰，成功的生產經營模式會指導農業(yè)經濟的生產生活。

1.2.智能化技術在農業(yè)生產過程中的應用

當前我省的農業(yè)經濟的快速?l展對國民經濟起到了巨大的推動作用，具有十分重要的現(xiàn)實意義。運用智能互聯(lián)網技術能夠有效的提升農業(yè)科學化水平。在相對比較成熟的環(huán)境下，通過運用性價比更高的環(huán)境傳感器建立一套環(huán)境的監(jiān)測系統(tǒng)，能夠有效的監(jiān)測農業(yè)設施環(huán)境，這樣更有利于發(fā)展有機農業(yè)。通過使用無線WIFI技術可以實現(xiàn)接入互聯(lián)網的云端進行遠程控制，可以真正實時對于農業(yè)數(shù)據(jù)的收集與處理；這樣就會在最大程度上實現(xiàn)移動客戶端的實時有效監(jiān)控。很多的用戶都會選擇使用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)控制農業(yè)環(huán)境的數(shù)據(jù)及作物生長情況，運用對噴灌電機、溫度控制設備實施有效的生產操作，同時基于地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)與云技術的物聯(lián)網行業(yè)智能應用系統(tǒng)的開發(fā)與集成，主要項目包括：“智慧農業(yè)應用管理系統(tǒng)”、“智慧物聯(lián)行應用管理系統(tǒng)”、“小型無人機行業(yè)應用管理系統(tǒng)”、“互聯(lián)網安全態(tài)勢感知與智能防范管理系統(tǒng)”等項目。這樣能夠在最大程度上實現(xiàn)對農業(yè)生產作物的有效控制。通過使用云端控制平臺正確執(zhí)行操作控制，減少人力成本，提高經濟效益。

1.3.黑龍江省農業(yè)實施智能化面臨的困難

當前，黑龍江省的農業(yè)生產主要依靠傳統(tǒng)的作業(yè)方式，農業(yè)人才相對比較缺乏很多的農業(yè)生產經營方式仍然使用粗獷式的低加工生產方式，嚴重制約了農業(yè)生產，這樣也導致生產效率低、生產的附加值低、產品質量不高的情況影響我省農業(yè)的發(fā)展。這樣就導致我省的農產品在國際市場中缺乏綜合競爭力。現(xiàn)在的國內所使用的農業(yè)機械主要是一些落后的設備，自動化程度相對較低，雖然操作起來不需要掌握更多的技巧，但是生產效率過于低下，特別是在西部的一些落后地區(qū)由于社會經濟相對比較落后，土地又相對比較貧瘠，這樣就導致農業(yè)生產經營方式更為落后?，F(xiàn)在由于我省農業(yè)的管理過于粗放，產品的質量始終不能與發(fā)達國家進行抗衡，主要因素就是我省很多農產品中化肥、農藥的殘留值嚴重超標，導致我省的農產品的質量不能取得世界的認可，嚴重影響了我省農產品在國際市場中的份額。這樣就不利于我省農產品的銷售和發(fā)展，最終會導致整個農業(yè)發(fā)展的不均衡。

2.黑龍江省農業(yè)經濟應該尋找的發(fā)展之路

應該建立一套屬于我們國家自身發(fā)展實際的現(xiàn)代農業(yè)市場機制。其中應該主要包含現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展相適應的市場機制。其中包含以下幾個方面，即生產經營市場機制、農產品期貨市場機制、科技市場機制等，這3種市場機制是我省現(xiàn)代化農業(yè)市場機制的基礎，其中科技市場指的是發(fā)展農業(yè)生產經營方面有關的科學技術，加大科技的投人，積極引進外來先進的科學技術和管理手段.從而促進農業(yè)技術的推廣，有利于提高農業(yè)的現(xiàn)代化管理水平增加農產品的附加值和科技含量，增強我省農產品的競爭力，推動我省農業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展。應該更加注重現(xiàn)代農業(yè)技術管理人員的培養(yǎng)注重現(xiàn)代農業(yè)技術管理人員的培養(yǎng)，要求積極調動起相關科研院校對于現(xiàn)代農業(yè)科學技術和管理的專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過多種形式來解決農業(yè)生產者生產技能低下的情況。我省還應建立專業(yè)性的農業(yè)科技培訓機構和職業(yè)教育機構，利用農業(yè)科技作為發(fā)展農業(yè)經濟的后盾，提升現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂臻g。應該積極學習其他國家的先進經驗，積極學習國外先進的技術，努力提高自身的農業(yè)技術研發(fā)實力，這樣我省才能真正被稱為農業(yè)經濟大國。同時還應該完善現(xiàn)代農業(yè)的相關保護性法律的出臺和實施工作，做到出臺更多的有關農業(yè)發(fā)展的法律和政策，應該更多的包括一些最低價保護、補貼惠農等政策意見，通過利用行政手段、司法手段來對農業(yè)經濟進行宏觀調控，從而促進我省農業(yè)經濟的健康、合理發(fā)展，增強我省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。