導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共事業(yè)管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

施工項目成本管理主要分為施工成本預(yù)測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核幾個環(huán)節(jié)。

一、施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能發(fā)展發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，尤其是在工程施工前對成本進(jìn)行的估算。通過成本預(yù)測可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案。

二、施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是目標(biāo)成本的一種形式。

三、施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因嚴(yán)格工素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本與計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，成本控制貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過過程，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此要詳細(xì)介紹本環(huán)節(jié)的內(nèi)容。從大方向來講，可以參考下三點實施：

1、在項目部內(nèi)部層層分解。層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書，明確好項目內(nèi)部各成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項目部內(nèi)部成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒部內(nèi)成員。

2、具體考核措施：可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%-5%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。

3、必須從細(xì)節(jié)抓起加強執(zhí)行力度。細(xì)則決定成敗，沒有虧損的行業(yè)，只有虧損的企業(yè)。一個項目的虧損，往往不是決策的失誤，而是缺少一種對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。

以下是從材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理三個細(xì)節(jié)方面談一下如何控制現(xiàn)場施工成本：

1、在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%~70%，要想控制成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的損耗。必須改變以往材料管理權(quán)歸物資部門所有的工作形式，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好的發(fā)揮職能部門的作用，低成本投入，應(yīng)由單一由物資部門管理向多部門轉(zhuǎn)變，材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點：

（1）做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，項目經(jīng)理、項目工程師、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量，提出材料采購計劃，采購計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。例如本人所造十八所工程項目距砼攪拌站有40分鐘左右路程，如砼實際用量低于備料單用量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)時，路上就會有至少4輛砼車在開往現(xiàn)場，勢必造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）加強材料在使用過程中的管理：在各分項工程都要控制住資料的使用。物資的消耗，特別是鋼材、砼要嚴(yán)格按定額供應(yīng)。例如，建筑工程項目總包在與分包單位簽訂合同時，嚴(yán)格控制鋼材及砼在施工時的損耗，鋼材按鋼筋小樣結(jié)算，砼則按圖紙工程量結(jié)算，如超出則由分包單位自己承擔(dān)，如合理節(jié)約所獲利潤歸分包單位。

2.成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面，人工費占施工總成本的10-20%施工過程中應(yīng)該做到：

(1)在施工開始前，技術(shù)、計劃人員不僅要安排施工進(jìn)度計劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據(jù)用工計劃排民工費。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。

（2）在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題：及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工部恰當(dāng)，時緊時松，窩工、停工等問題。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

（3）在施工過程中采用施工工序承包法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免施工管理中的許多麻煩、工長的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。這樣也可以達(dá)到避免生產(chǎn)時緊時松，窩工、停工等問題，降低人工成本的目的。在條件允許的情況下優(yōu)先采用“施工工序承包法”。

（4）項目內(nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強管理。 在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下，除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外其他崗位如果條件允許盡量采用個一人多崗。例如，中電十八所工程項目內(nèi)就實行一人多崗制，工長負(fù)責(zé)工長、實驗員、資料員相應(yīng)工作，安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全內(nèi)、外業(yè)全部工作。項目部內(nèi)可引進(jìn)競爭機制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn)，在年終獎金上按工作成績做相應(yīng)分配。

3、機械使用和管理。施工機械費占施工總成本的10—20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。合理安排機械設(shè)備的使用避免不必要的窩工與浪費。每天晚上工長和技術(shù)人員必須安排好第二天機械設(shè)備詳細(xì)使用計劃，協(xié)同項目經(jīng)理、總工根據(jù)工作得輕重緩急作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。例如，中電十八所工程項目使用塔吊一臺，租賃費按月計費，主體施工由兩個分包單位負(fù)責(zé)，為使各分包單位施工進(jìn)度一致，白天按每兩個小時輪流使用塔吊，如第二天上料量較大，則采用夜

轉(zhuǎn)貼于

間加班吊料，避免第二天影響施工；考慮到春節(jié)期間塔吊停滯費仍按半價計費，本工程在項目所人員的努力下，順利在春節(jié)前封頂并拆除塔吊，使機械使用達(dá)到資源利用最大化。

四、施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時的核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。

五、施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的全過程，其是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料，與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本變動的規(guī)律，尋找降低施工成本的途徑，以便有效的進(jìn)行成本控制。要注意，成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。

篇2

[關(guān)鍵詞]多階段;多專業(yè);多工種協(xié)調(diào)管理;施工技術(shù);工程管理

一、協(xié)調(diào)管理的必要性

1.在設(shè)計、施工中從技術(shù)質(zhì)量的角度分析,各階段、各專業(yè)、各工種協(xié)調(diào)管理是形成一個完整項目的基本條件。由于現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高,涉及的專業(yè)也越來越多,例如通風(fēng)、空調(diào)、消防、對講、監(jiān)控、電視、電話、寬帶網(wǎng)等等,這許多不同性質(zhì)不同使用功能的設(shè)施同時發(fā)揮作用,但并不能同時安裝。它們的安裝需要有合理的時間順序和空間位置,這就要求在技術(shù)上要全面充分考慮,特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié),如果考慮不周,則極易產(chǎn)生問題。

再者,由于現(xiàn)代建筑的個性化,每一棟建筑都是一件特殊的產(chǎn)品。每一條管線、設(shè)備都有特定的要求,少有類同,這也就增加了技術(shù)工作難度,增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員未能及時掌握,也會帶來各種問題。 要想解決這些問題,各個階段、各專業(yè)、各工種需要相互配合及時溝通,在本職工作做好的同時應(yīng)盡量滿足相關(guān)方的條件,只有這樣才能共同完成一個完整的項目。

2.在施工中從組織管理的角度分析 ,各階段、各專業(yè)、各工種協(xié)調(diào)管理是能夠順利完成項目的必要條件。在現(xiàn)行的管理體制中,施工單位的專業(yè)分包現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下,總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作,自己的工作責(zé)任要盡量少一些,這種觀念往往容易造成工序上的遺漏,人為地帶來一些問題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

此外,施工組織管理不健全,存在著人員責(zé)任不明確,或者是專業(yè)人員思想麻痹,認(rèn)為這么大的工程項目,出現(xiàn)一些小問題,返返工是正常的,沒什么大不了,反正以后總有辦法補救處理,加之施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊,都會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便。

再者,由于各專業(yè)的分工協(xié)調(diào)不盡如人意,每一個專業(yè)的技術(shù)管理人員,對其他專業(yè)的工作、工序以及技術(shù)、質(zhì)量要求很難全面了解和掌握,有的雖然是本專業(yè)的問題,但由于是新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用,對其性能與施工工序不太熟悉,這也就無疑給協(xié)調(diào)工作帶來更多的問題,這些問題的解決同樣是非常重要的一環(huán)。

二、做好協(xié)調(diào)管理工作的方法

從理論上講,協(xié)調(diào)工作并不十分復(fù)雜,只要我們在施工中能嚴(yán)格按規(guī)范要求做好每一道工序,并及時進(jìn)行工序交接。也許就不會出現(xiàn)上面所說的矛盾,至少會大大減少問題的出現(xiàn)。但在實際工作中,由于上述人為的、技術(shù)上、管理上的因素,各專業(yè)之間存在的問題和矛盾是非常突出且非?，嵥?我們究竟應(yīng)該如何處理和解決這些問題呢?

1.充分認(rèn)識協(xié)調(diào)工作的重要性。作為工程的建設(shè)者、管理者。從設(shè)計、監(jiān)理到施工的各專業(yè)班組首先要從對業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識問題,要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度,認(rèn)真對待協(xié)調(diào)問題。同時,從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是十分重要的。

2.加強管理,建立科學(xué)的管理模式。這里所強調(diào)的加強管理,是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題,從技術(shù)上、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制,明確每一個施工人員的目標(biāo)責(zé)任,從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。

三、加強協(xié)調(diào)管理的具體措施

1.技術(shù)協(xié)調(diào)。提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量,減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分,一般都較為嚴(yán)密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題,并認(rèn)真落實,從圖紙上加以解決。同時,圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點,進(jìn)一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題,再從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設(shè)計意圖,了解施工的各個環(huán)節(jié),從而減少交叉環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

2.組織協(xié)調(diào)。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度,施工中業(yè)主、監(jiān)理人員應(yīng)定期組織各專業(yè)施工單位舉行協(xié)調(diào)會議,解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位,在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會,使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。這里要強調(diào)的一點是,不論是會簽、會審還是隱蔽驗收,所有制定的制度決不能是一個形式,而應(yīng)是實實在在,或者說所有的技術(shù)管理人員,對自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下,設(shè)立相關(guān)的獎罰措施,才有可能一級一級落到實處。

3.管理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下工夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題,建立以業(yè)主、監(jiān)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作,作為業(yè)主管理人員、監(jiān)理人員,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍,保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。

建立問題責(zé)任制度:建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度;建立獎罰制度,在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性;建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時的工作已從圖紙階段進(jìn)入實物階段,各專業(yè)之間的問題也更加形象與直觀,問題更容易發(fā)現(xiàn),同時也最容易解決和補救。通過各部門的認(rèn)真檢查,可以把問題減少到最小。

篇3

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);財務(wù)管理

關(guān)于加強施工企業(yè)財務(wù)管理的重要性

對加強施工企業(yè)賬務(wù)管理的重要性總結(jié)以下幾點：

第一點：當(dāng)前，施工企業(yè)若想在競爭激烈的建筑市場中獲得生存和發(fā)展空間，其首先必須改革現(xiàn)行體制，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，并按新制度體制的要求規(guī)范運作。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，施工企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)是相分離的，企業(yè)的所有者通過選聘、競聘來確立公司的治理機制，同時所有者還要對該治理機制下經(jīng)理層的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，而考核的主要依據(jù)便是企業(yè)的財務(wù)報告，通過對財務(wù)報告所提供信息的鑒別和分析，從而形成對經(jīng)營者業(yè)績的合理評估。

第二點：在當(dāng)前形勢下，施工企業(yè)出于其自身利益的需要或受諸多額外因素的影響，常常出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象。近年來，會計信息失真問題在國內(nèi)各行業(yè)中都普遍存在，嚴(yán)重影響了會計信息使用者如政府、債權(quán)人、股東等對其真實財務(wù)狀況的判斷，該問題的泛濫在很大程度上都是由于決策層管理意識淡薄、財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部控制機制缺位、財務(wù)監(jiān)督體系弱化等原因造成的，因此只有加強企業(yè)財務(wù)管理，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)，才能初步解決該項問題。

第三點：長期以來，企業(yè)一直以利潤最大化作為財務(wù)管理的主要目標(biāo)。在該目標(biāo)下，企業(yè)所進(jìn)行的所有經(jīng)營管理活動，都是以不斷增加企業(yè)利潤，使利潤達(dá)到最大化為目的的。但是，該目標(biāo)的過于趨利性以及短視性會導(dǎo)致企業(yè)理性經(jīng)營模式的偏離，從而給企業(yè)的長期利益帶來極大的損害，為此企業(yè)必須構(gòu)建新的財務(wù)管理目標(biāo)──企業(yè)價值最大化。在該目標(biāo)下，施工企業(yè)所有的財務(wù)管理活動都需圍繞著此目標(biāo)進(jìn)行，都需以此目標(biāo)為最終目的以及具體實施準(zhǔn)則。

第四點：眾所周知，工程建筑行業(yè)具有較高的財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，其一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，企業(yè)或許立即會陷入經(jīng)營危機。再者，該行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量普遍也并不高，其主要原因在于應(yīng)收款項額度較大，在其總資產(chǎn)中所占的比例較高，招標(biāo)人或業(yè)主拖欠工程款的現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)屢見不鮮，而且已招致了一定的社會問題?；诖耍┕て髽I(yè)加強財務(wù)管理，通過相關(guān)措施減少應(yīng)收款項總額，提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金流動速度也就成為了重中之重，為此施工企業(yè)任重道遠(yuǎn)。

二、加強化建筑施工企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（1）加強財務(wù)管理信息化的應(yīng)用

財務(wù)集中管理是企業(yè)管理的核心，但沒有現(xiàn)代化信息手段，財務(wù)集中管理如同空中樓閣。目前，財務(wù)管理信息化系統(tǒng)已成功應(yīng)用到集團(tuán)公司、股份公司本部、分公司、指揮部、事業(yè)部、直管項目部及子公司本部，項目取得了良好的成效:集團(tuán)建立了統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了財會政策，實現(xiàn)了財務(wù)集中管理;優(yōu)化了財務(wù)報告流程，實現(xiàn)實時并賬、并表;實現(xiàn)了異地實時動態(tài)查詢與分析，可進(jìn)行數(shù)據(jù)透視，充分發(fā)揮集團(tuán)總部的遠(yuǎn)程事前預(yù)測、事中監(jiān)控職能;建立了實時的管理駕駛艙系統(tǒng)，幫助管理層發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的問題和發(fā)展機遇，輕松駕馭企業(yè)管理，讓集團(tuán)管理者“集中于咫尺之內(nèi)，控制于天涯之外”的夢想成為現(xiàn)實。

（2）給建筑施工企業(yè)制定一個科學(xué)而有實用的財務(wù)管理制度

在當(dāng)前社會，對于建筑施工企業(yè)財務(wù)活動實行管理最佳選擇是目標(biāo)管理。目標(biāo)管理是一種先進(jìn)而科學(xué)的現(xiàn)代激勵制度和財務(wù)管理方法。目標(biāo)管理的核心是什么呢？它是首先給企業(yè)確定一個明確的目標(biāo)，企業(yè)所有的財務(wù)管理工作都圍繞這個目標(biāo)來開展，它是管理企業(yè)整個財務(wù)活動的基本出發(fā)點，它能夠讓企業(yè)所有的財務(wù)管理活動和財務(wù)管理行為都以這個企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)作為行動指南，企業(yè)財務(wù)管理活動以確定財務(wù)管理目標(biāo)而開始，以目標(biāo)實施做為指針，以目標(biāo)是否完成來評價考核。從上面我們可以看出，確定正確的財務(wù)管理目標(biāo)就顯得極為重要。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的制定應(yīng)該根據(jù)我國具體國情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來完成。只有這樣，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)才能才能得以順利實現(xiàn)，才有現(xiàn)實意義，也只有這樣，才能提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使建筑施工企業(yè)更具有競爭力。同時，加強財產(chǎn)管理。堅持每季度清查一次，清查結(jié)果報公司總經(jīng)理審閱，對財產(chǎn)的購置、用途、維修和報廢，統(tǒng)一由綜合管理部門管理。實現(xiàn)財務(wù)審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目，確保國有財產(chǎn)的不流失。

（3）完善建筑施工企業(yè)采購管理

采購時必須簽訂采購合同，同時送一份至財務(wù)部備查；采購物資到達(dá)時，采購部必須及時通知倉庫，倉庫按照采購合同的要求，同送貨人核對物資的名稱、型號、數(shù)量等是否與實物、供應(yīng)商的送貨單相一致，并開具物資入庫單，一份送財務(wù)，一份連同供應(yīng)商的送貨單送交采購部；當(dāng)實物與采購合同和供應(yīng)商的送貨單有出入時，倉庫必須當(dāng)場查出不一致的地方，并通知采購處理，經(jīng)采購部同意后，方可在送貨單上簽名，以作為欠款依據(jù)，未經(jīng)采購部同意而簽單的，所發(fā)生的損失將由簽單人負(fù)責(zé)。（采購部在處理有不一致的情況時，必須在供應(yīng)商的送貨單上按照處理后的情況修改過來，方可移交財務(wù)；倉庫必須按照實際收到的物資開具入庫單。）若收到的材料在數(shù)量、規(guī)格，質(zhì)量等方面與合同、發(fā)票不符，財務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定辦理部分拒付或全部拒付手續(xù)，材料倉庫應(yīng)對所到材料暫時另行代管。并在備查簿中予以記錄。財會部門根據(jù)有關(guān)材料總賬，對倉庫明細(xì)賬進(jìn)行控制監(jiān)督。月末財會部門材料總賬與倉庫明細(xì)賬進(jìn)行核對，帳與實物數(shù)量進(jìn)行核對。

（4）健全建筑施工企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)，加強建筑施工企業(yè)財務(wù)管理人員培訓(xùn)

健全建筑施工企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)，設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配置財務(wù)管理人員并指定主管會計。企業(yè)財務(wù)部門配備必要的財務(wù)管理人員，會計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識，良好的品德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對財會人員實行統(tǒng)一任用，持證上崗，重點委派。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對財務(wù)管理人員的要求越來越高。因此。應(yīng)該加大對建筑施工企業(yè)財務(wù)管理人員的后續(xù)教育的力度,通過堅持不懈的后續(xù)教育培訓(xùn),使財務(wù)管理人員的知識得到更新、素質(zhì)得到提高。從而使財務(wù)管理工作能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,為發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)提供會計保障。

（5）優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范建筑業(yè)市場

針對施工企業(yè)工作流程，要注重抓好以下環(huán)節(jié)的工作：一是承攬項目投標(biāo)階段，要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序操作，使施工企業(yè)的運營真正向公開、公正、公平的方向邁進(jìn)。二是項目中標(biāo)簽定合同后，施工企業(yè)的財務(wù)主管部門在開工審批之前，要嚴(yán)格審查開發(fā)商、建設(shè)單位的資金來源，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)資金先專戶存儲后開工建設(shè)的審批制度，力爭使資金來源與投資規(guī)模相符合，對沒有資金或資金沒到位的不予開工，杜絕墊付資金現(xiàn)象。三是施工過程中，建設(shè)單位要按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定及時撥付工程進(jìn)度款。對不能按進(jìn)度及時撥款的，項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)旋工企業(yè)墊付的資金按同期銀行貸款利息給予補償，以保證旋工企業(yè)在市場競爭中機會平等，維護(hù)其合法經(jīng)營的權(quán)益。四是建立并嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)決算清算制度，以保證施工企業(yè)的資金回籠。

三、結(jié)語

總之，建筑施工企業(yè)財務(wù)管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，是一項綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。它綜合管理有關(guān)資金籌集、使用、耗費、回收、分配等方面的財務(wù)活動。上述建筑企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容，是由企業(yè)資金運動過程所決定的。我們正確處理建筑施工企業(yè)各方面的財務(wù)關(guān)系，有效地使用各項資金，提高資金使用效果，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)增長，節(jié)約、增收節(jié)支，努力完成各項財務(wù)指標(biāo)，為發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宗鳳杰.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)─財務(wù)管理[J].吉林糧食高等專科學(xué)校學(xué)報,2000.

篇4

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)水利；施工；科學(xué)化管理；重要性

中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1我們國家農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)狀

一直以來許多地方熱衷于大搞農(nóng)業(yè)水利建設(shè)可是對建設(shè)中和建設(shè)后的管理問題卻不是很重視形成了“重建設(shè)、輕管理”的局勢。許多管理問題長期存在缺少一個科學(xué)的管理制度在建設(shè)中不能合理地進(jìn)行人員和資金的分配,嚴(yán)峻的乃至呈現(xiàn)的問題簡單形成水利工程半途罷工或許建成后頻頻發(fā)作問題不能充分發(fā)揮自身的效果。因為管理機制的欠缺不僅不能給農(nóng)業(yè)出產(chǎn)帶來效益反而也許因存在的各種問題對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和公民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響乃至威脅生命和產(chǎn)業(yè)的安全。

2在實際農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中施行科學(xué)化管理的重要性

科學(xué)化的管理方式不僅可以增強水利工程建設(shè)的效率而且也會避免很多建設(shè)中容易出現(xiàn)的問題而且也能提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量從而促進(jìn)水利工程在農(nóng)業(yè)中作用的充分發(fā)揮。水是我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡馁Y源在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中水資源的使用都是非常普遍的農(nóng)業(yè)發(fā)展對水的需求尤為突出只有加強水利設(shè)施建設(shè)才能在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中利用科技的優(yōu)勢節(jié)約用水量,提高水資源的利用率我們要在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù),因為科技是第一生產(chǎn)力科技的發(fā)展對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著巨大的推動作用因此推動水利設(shè)施建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的過程中重視科學(xué)化的管理方式能夠大大縮短農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的時間提高施工效率,同時也有利于工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提高從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展。同時也能夠節(jié)約建造成本避免很多常見問題帶來的弊端更好地為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中非常重要的產(chǎn)業(yè)之一農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展能夠帶動糧食出口糧食加工食品行業(yè)等多個行業(yè)的健康發(fā)展因此農(nóng)業(yè)發(fā)展水平將直接影響到第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而也影響了整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)過程中加強科學(xué)化管理具有十分重要的意義。

同時加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施工程管理的立法對于水利設(shè)施的建設(shè)也是非常重要的因此我們要重視水利設(shè)施建設(shè)中的立法工作。由于農(nóng)業(yè)水利工程直接關(guān)系到國計民生以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展因此施工過程的管理馬虎不得要特別加強施工的科學(xué)管理。由于各種歷史原因我國在水利施工管理方面的立法較少容易出現(xiàn)較多的管理漏洞及各種問題。因此我們應(yīng)該在施工科學(xué)化管理上加快立法管理只有依法進(jìn)行科學(xué)化管理,才能保證水利工程健康快速地發(fā)展。立法要涉及多方面的內(nèi)容從水利工程設(shè)計、施工過程、施工維護(hù)等多個方面都應(yīng)該做好立法工作。因為任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就極可能對整個工程造成嚴(yán)重影響導(dǎo)致無法可依無章可循的情況出現(xiàn)。因此在施工過程中加快科學(xué)化管理立法工作，是保證工程健康快速完成的法律保障和前提基礎(chǔ)。

3農(nóng)業(yè)水利施工科學(xué)化管理的措施

由上文的分析我們可以看出在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)過程中科學(xué)化管理方式是非常重要的但是在農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的過程中依然存在很多問題。因此我們要積極采取相關(guān)措施不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的科學(xué)化管理提高農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)技術(shù)從而提高生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

3.1貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是新時代各個行業(yè)發(fā)展需要貫徹和落實的方針科學(xué)發(fā)展觀是社會主義新時期社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要知道思想。因此在農(nóng)業(yè)水利發(fā)展過程中也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想只有在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的過程中不斷落實科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)要求才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的科學(xué)化管理。另外六可以利用主觀能動性推動社會的變革。因此在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的過程中一定要充分發(fā)揮“人”這一積極因素在水利工程設(shè)施科學(xué)化管理中要堅持科學(xué)發(fā)展觀作為基本的指導(dǎo)思想和政策方針捉進(jìn)農(nóng)業(yè)管理科學(xué)性的提升捉進(jìn)農(nóng)業(yè)水利的搞笑可持續(xù)發(fā)展。

3.2不斷深化可持續(xù)發(fā)展政策

我國當(dāng)前的主要任務(wù)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中一定要注意環(huán)境的保護(hù)問題不斷發(fā)展以科技為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈,一定要注意資源的合理利用不能為了片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽略了環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約科學(xué)發(fā)展觀要求我們一定要走出一條資源節(jié)約環(huán)境友好往重科技的發(fā)展道路。盡力做到在不污染環(huán)境不浪費資源的條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。只有這樣我們的子孫后代才能更好地謀求發(fā)展。同樣在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)施工中朧們也要堅持科學(xué)發(fā)展的原則往意環(huán)境的保護(hù)和資源的合理使用。只有這樣才符合科學(xué)發(fā)展觀的要求同時能夠更好地協(xié)調(diào)社會利益經(jīng)濟(jì)利益和個人利益三方面的關(guān)系。

3.3以人為本的思想

盡人皆知，社會是由人組成的，人是社會組成的底子單元，人是全部社會活動的主體，直接參與社會的經(jīng)濟(jì)活動、文化活動、社會活動等。之所以科學(xué)開展觀要樹立“以人為本”的思想，原因即是人的主觀能動性能夠發(fā)生無窮的效果，能夠推進(jìn)社會疾速開展，為社會發(fā)明更大的價值。因此在施工過程中要“以人為本”，全部調(diào)動人員的主觀能動性，自動的完結(jié)自個的任務(wù)，為施工建造作出自個應(yīng)有的更大的奉獻(xiàn)，這是科學(xué)化管理的根底。

3.4要加強施工安全管理與控制

要樹立和完善施工安全的管理體制與監(jiān)督體系，確保水利工程施工質(zhì)量與安全。一起對施工管理人員及施工人員進(jìn)行訓(xùn)練，要點訓(xùn)練流動性高的、安全常識缺乏的，安全意識淡漠的人員;在工程施工管理過程中，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全查看和巡視，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理過程中的危險;要培育施工管理人員的科學(xué)安全思想，確保施工中每一個環(huán)節(jié)的安全性。

3.5樹立工程施工管理的質(zhì)量確保體系，抓好工程施工質(zhì)量管理，確保高質(zhì)量工程

確保質(zhì)量是項目施工的基礎(chǔ)目標(biāo)，其好壞直接影響到工程的壽命和后期的正常運用，監(jiān)理單位、規(guī)劃和勘測單位均應(yīng)加大監(jiān)督管理力度。根據(jù)實際情況，在公司內(nèi)部構(gòu)筑安排構(gòu)造，形成公司的專有特色和搶先優(yōu)勢。并樹立健全質(zhì)量確保責(zé)任制和監(jiān)理作業(yè)制度，執(zhí)行崗位責(zé)任制，按規(guī)則進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗，并給出相應(yīng)的評估陳述。

3.6加強培訓(xùn)工作

進(jìn)步現(xiàn)場施工管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，進(jìn)步施工人員的技術(shù)水平。施工管理作業(yè)具有專業(yè)交叉性、掩蓋范圍廣的特色，需求管理人員不只有必定的理論常識和專業(yè)技能，還要有比較豐富的實踐技術(shù)經(jīng)驗，一起更需求有法律常識和行政管理經(jīng)驗;施工管理人員要擺正位置，具有良好的服務(wù)意識，并能協(xié)調(diào)方面的關(guān)系。項目施工人員要加強道德培訓(xùn)，忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度。最后，加強環(huán)境維護(hù)工作。在施工過程中，要防止污染，加強水質(zhì)的保護(hù)。制定有用的施工措施，有安排的排水、開挖，維護(hù)附近建筑物的邊坡穩(wěn)定性，并且，盡量防止形成不必要的環(huán)境損壞，禁止亂砍亂伐，加強對植被、水源地等方面的保護(hù)。

結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中進(jìn)行科學(xué)化管理，一方面可以保證工程順利進(jìn)行；另一方面又能提高施工隊伍的素質(zhì)，節(jié)約大量的資源，最大限度的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；最后增強施工各個部門的協(xié)作配合，團(tuán)隊作用越來越強大，提升了整個團(tuán)隊的“戰(zhàn)斗力”。隨著施工過程科學(xué)化管理的不斷深入，定能使農(nóng)業(yè)水利工程創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵字：企業(yè)；人事管理；思想政治；重要性

中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

企業(yè)管理中，人事管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，而其中的思想政治工作在協(xié)調(diào)企業(yè)與員工、員工與員工的關(guān)系等方面起著很大的作用，還可以為企業(yè)的人事管理提供新的思路和方法，推動人事管理的不斷發(fā)展。所以思想政治工作的開展就顯得尤其重要。下面我就從不同的層面談一談企業(yè)人事管理中思想政治工作的重要性。

1、思想政治工作的含義及特點

企業(yè)人事管理中的思想政治工作主要是指以員工的思想作為對象，企業(yè)的管理人員通過自己本身的組織力、號召力、親和力等來影響和教育員工的世界觀、價值觀和人生觀，以此來提高員工的思想道德素質(zhì)，提高員工認(rèn)識世界和改造世界的技巧與能力。在科學(xué)合理的思想意識指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高各方面的專業(yè)知識和實際操作能力，使員工更好地投入到具體的生產(chǎn)工作中，實現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)人事管理中的思想政治工作具有以下特點:

1.1、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作具有一定的黨性和政治性。它首先必須要以黨性為原則實施，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的政策，堅持黨的路線和方針，以黨的思想為中心，把它作為企業(yè)思想政治工作的主要內(nèi)容。同時要和錯誤的思想作斗爭，以此來維護(hù)好企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)合理化發(fā)展。

1.2、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作具有一定的群眾性和服務(wù)性。思想政治工作的實施是對于每個主體而言的，其中員工既是作為企業(yè)的主體，但同時又是思想工作的實施者，具有一定的主動性。要堅持走從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

1.3、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作還具有一定的針對性和多樣性。企業(yè)思想政治工作要針對每個員工，從員工們平時所遇到的實際問題出發(fā)，采取科學(xué)合理的改善措施。對于工作中員工之間因各種因素而發(fā)生的矛盾要采用有效的手段進(jìn)行化解，增強他們內(nèi)部的凝聚力，激發(fā)其積極性。在這過程中，要注意思想政治工作開展方式的多樣性。

1.4、企業(yè)的人事管理中，思想政治工作也具有一定的說理性和民主性。在企業(yè)中，思想政治工作的開展要采取多樣的合理化形式，以人為本，堅持民主性。比如對于思想意識上存在不科學(xué)的員工要采取說服、疏導(dǎo)的方式進(jìn)行教育。

2、人事管理中思想政治工作的原則

2.1、了解員工

首先必須了解員工的需求，通過科學(xué)合理的方式，盡量最大化的滿足員工需求，這也是企業(yè)人事管理工作的主要內(nèi)容和原則。比如人事管理者在進(jìn)行思想政治工作時，充分調(diào)查了解每個員工的工作、生活等多方面的需求，結(jié)合他們的實際需要，精神與物質(zhì)相結(jié)合，然后有目的進(jìn)行有效溝通，采取相應(yīng)措施，增加員工對企業(yè)的感情，提高員工的工作積極性，以及與企業(yè)同生死共命運的信心和決心。

2.2、信任員工

要做好企業(yè)人事管理中對員工的思想政治教育工作，必要的一個前提就是信任員工。這是思想政治工作有效開展的基礎(chǔ)，只有做到信任他們，他們才會信任企業(yè)，才會愿意更好地發(fā)揮自己的作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。在當(dāng)今現(xiàn)代化的企業(yè)管理中，如果管理者能夠信任員工，將企業(yè)科學(xué)的宗旨理念和充滿正能量的思想意識傳達(dá)給員工，把思想建設(shè)工作滲透到所有的日常工作中去，伴隨每個任務(wù)的全過程，結(jié)合到具體的工作中，這會大大增強員工的責(zé)任感，提高他們的工作動力。

2.3、尊重員工

尊重員工也是企業(yè)人事管理在思想政治工作中的重要內(nèi)容，不同的人對于同一件事肯定會有不同的看法。人事管理者在開展思想政治工作時，要允許不同思想理念的存在，及時溝通。對于有科學(xué)、合理思想理念的員工給予一定的精神獎勵，鼓勵他們將自己的能力完全發(fā)揮出來。一定要保證員工的工作和價值得到充分的尊重和肯定，調(diào)動員工的工作積極性，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3、思想政治工作在企業(yè)人事管理中的重要性

3.1、推動員工科學(xué)思想觀念的形成

思想政治工作是企業(yè)人事管理中的一個重要方面。通過采用一套科學(xué)、有效的管理手段，在員工思想、品行等方面進(jìn)行積極的引導(dǎo)，在人事管理工作中要幫助員工樹立職業(yè)生涯，一般擁有什么樣的世界觀和人生觀就會在日常工作中表現(xiàn)出什么樣的工作態(tài)度。所以思想政治工作的有效開展對員工形成科學(xué)的價值觀、世界觀和人生觀是有利的，能促進(jìn)員工自身的全面發(fā)展。試想如果每個員工帶著一種積極的思想意識去工作，時間一長自然就會在企業(yè)中形成良好的工作運行模式，最終提高人力資源的質(zhì)量，有效的推進(jìn)整個企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)聲譽和效益的雙豐收。如在人事管理招聘工作中，就需要對人員思想素質(zhì)進(jìn)行考驗。新員工入職時的崗前培訓(xùn)，就離不開對員工的思想教育，員工對團(tuán)隊的認(rèn)可度和團(tuán)隊凝聚力都有很重要的意義。

3.2、保障人事管理工作的有效開展

思想政治工作的順利開展可以有效的保障企業(yè)人事管理工作的進(jìn)行。它對于整個企業(yè)管理者提高社會管理水平、完善企業(yè)各種機制結(jié)構(gòu)及信息化建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。比如在具體的人事績效管理中，思想政治工作是很關(guān)鍵的，考核結(jié)果將直接與員工的接受態(tài)度相掛鉤。又比如和相關(guān)人員進(jìn)行持續(xù)有效的溝通，從而了解企業(yè)各部門、各崗位工作的有效開展，指導(dǎo)和幫助員工的績效面談程序都與思想教育密不可分。與此同時企業(yè)對骨干及重要崗位人員的任前，都要進(jìn)行談話，要提高員工的廉潔、思想意識等，要在加強思想政治教育的前提下進(jìn)行人才的梯隊培養(yǎng)，一些重要崗位還必須是黨員，如人事檔案管理這個重要崗位，以此保證整個企業(yè)所有工作的有效開展。

3.3、促進(jìn)人事管理制度的完善

思想政治工作在企業(yè)人事管理中的有效開展，能夠促使企業(yè)建立健全人事管理制度，使企業(yè)獲取更大更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。就目前現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)都存在著一些錯誤的看法，以為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時代，應(yīng)該完全以經(jīng)濟(jì)效益為中心。所以要想調(diào)動員工們的積極性簡單啊，給錢就行，做什么思想政治工作。還認(rèn)為，思想政治工作不可能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，所以沒必要存在。這些都是不科學(xué)的。因為通過思想政治工作的有效進(jìn)行，能夠提高員工的整體思想覺悟，能鼓勵他們克服一些錯誤思想，自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度，給企業(yè)創(chuàng)造出更多的利益。比如通常情況下，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)違紀(jì)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為私自外出、兼職、脫崗、早退、遲到等情況，對于這種行為我們無需采取強制措施，這些問題依靠教育、說服及批評完全能夠解決。

3.4、促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展

成功企業(yè)非常重視組織中的企業(yè)文化建設(shè)，包括人員的團(tuán)結(jié)，積極致力于創(chuàng)立能夠反映員工創(chuàng)造性建議和意見的企業(yè)文化，形成注重溝通的共同體式的企業(yè)文化。而思想政治工作的有效開展可以使企業(yè)與員工間在人事管理中有相互的溝通與信任，以此克服許多的經(jīng)營危機，促進(jìn)企業(yè)文化的有效發(fā)展。做到人人關(guān)心企業(yè)，人人開口，人人負(fù)責(zé)。

3.5、為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)、社會效益

追求企業(yè)的團(tuán)體價值是企業(yè)政治思想工作的根本目標(biāo)，也就是要塑造良好的企業(yè)形象，為本企業(yè)謀求一定的社會地位，提高企業(yè)品牌的美譽度與知名度。而這就應(yīng)該在工作中從個體價值的確立入手，加強員工的思想政治建設(shè)。一個人最在乎的是他的價值被肯定，讓其樹立良好的思想價值觀，積極發(fā)揮其主動性，充分發(fā)掘自身的潛能，努力為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，最終實現(xiàn)企業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)利益。

4、結(jié)束語

我們常說，態(tài)度決定一切。企業(yè)的管理也是這個道理，人事管理中對思想政治工作的開展正是為做到這一點而服務(wù)。所以應(yīng)該充分發(fā)揮思想政治工作的特殊作用，以此保證積極健康的思想意識在每個員工中形成，提高工作效益，最終使企業(yè)走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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9.

篇6

關(guān)鍵字 施工作業(yè)；機械設(shè)備；技術(shù)手段

油田施工不安全作業(yè)主要是指油田施工作業(yè)工作人員在進(jìn)行施工等作業(yè)的過程中，在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下，強行作業(yè)的情形。綜合分析，不安全狀態(tài)包括：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；施工場地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指：操作錯誤、忽視安全、忽視警告；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；冒險進(jìn)入危險場所；不穿戴勞保等情形。

1.油田施工作業(yè)現(xiàn)場存在的主要隱患

根據(jù)導(dǎo)致油田施工作業(yè)不安全因素的原因的不同，可以將油田施工不安全作業(yè)劃分為：

因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因油田施工工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)等等。 因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益，無視既存的危險，在作業(yè)現(xiàn)場實施過激行為，結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來人員在作業(yè)現(xiàn)場不顧工作人員的勸阻，私入作業(yè)現(xiàn)場所導(dǎo)致的一些人身傷害。因油田施工工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)這是指油田施工工作人員在油田施工作業(yè)的過程中，無視既存的不安全因素或危險，持僥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能夠避免損害，結(jié)果導(dǎo)致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中，工作人員的主觀心態(tài)是：有足夠能力意識到危險存在，疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理，未引起足夠重視。因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響，在施工作業(yè)現(xiàn)場，部分防護(hù)措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。

2.安全隱患的原因分析

通過對施工不安全作業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行分析、總結(jié)及其他相關(guān)油田施工作業(yè)事故、案例的分析、歸納，本人認(rèn)為油田施工不安全作業(yè)主要有以下幾個方面的原因：

近幾年來，隨著原油價格的持續(xù)升高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人們思想的沖擊，部分不法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違章進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場盜取物資等。 施工作業(yè)工作人員，違章操作、違章指揮。施工作業(yè)屬于高空危險作業(yè)，由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制，違章操作、違章指揮的情況時有發(fā)生。 自然條件的影響。施工作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種，施工作業(yè)工整天受著風(fēng)吹日曬雨淋的考驗。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。

3.加強油田施工作業(yè)安全管理的措施

施工作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財產(chǎn)的損毀，更嚴(yán)重的是直接涉及人身的傷亡，是血的教訓(xùn)。要實現(xiàn)油田的施工安全作業(yè)，國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

依照相關(guān)政策、法律，堅決取締土煉油爐和非法物資回收點，這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規(guī)，盜取原油或物資所帶來的現(xiàn)場安全隱患。強化油田施工作業(yè)工作人員的安全意識，加強安全管理、監(jiān)督和教育。

第一，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)意識置入每位員工的腦海，要讓工作人員明白“寧聽罵聲，不聽哭聲；違章不一定出事，但出事一定違章；安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”這些安全理念。

第二加強企業(yè)勞動保護(hù)，又特別在安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生技術(shù)，及工作時間與休假制度方面的保護(hù)，特別保護(hù)作業(yè)人員的體能，堅決杜絕2 4 小時連班上崗的現(xiàn)象。

其三，加強和落實三級安全教育，又特別時各環(huán)節(jié)的注意事項、安全防護(hù)、安全衛(wèi)生事故的預(yù)防等方面的內(nèi)容。

企業(yè)有必要從以下幾個方面予以加強和完善：第一，安全警示內(nèi)容。從法律上對非作業(yè)人員進(jìn)行約束警示。目前作業(yè)隊主要有禁止煙火、當(dāng)心機械傷人、當(dāng)心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的，對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力，如果發(fā)生訴訟糾紛，作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位，因此有必要對外來人員進(jìn)行約束，如可增加“油田施工作業(yè)現(xiàn)場，非工作人員不得入內(nèi)，出現(xiàn)事故后果自負(fù)”等內(nèi)容的警示牌。這樣，在油田施工作業(yè)過程中，如果外來人員嚴(yán)格遵守該警示牌，油田施工作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素；如果外來人員不遵守該警示，造成傷害而引發(fā)糾紛，企業(yè)就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務(wù)，減少自身的責(zé)任。第二，在油田施工作業(yè)過程中，要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒，并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示，進(jìn)一步杜絕無關(guān)人員入場。簡易圍欄的設(shè)置，能夠讓外來人員明白油田施工作業(yè)過程的具體施工區(qū)域，在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三，當(dāng)外來人員無視工作人員的極力勸阻，強行或者采用其它手段私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場時，作業(yè)人員必須履行必要的告知義務(wù)，告知外來人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容，說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性，闡明危險性，勸其立即離開作業(yè)現(xiàn)場，以消除不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場的安全。

總結(jié)

綜上所述，在油田施工作業(yè)過程中，意識是最大的安全，麻痹是最大的隱患，責(zé)任是最好的防范，失職是最大的禍根，遵章是安全的保障，違章是事故的預(yù)兆。油田施工作業(yè)工作人員，只要嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定，提高警惕，履行職責(zé)，加強防范，完全可以將實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的全面安全，將事故控制在零發(fā)狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計管理工作；重要性；方法

中圖分類號：E232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

會計管理工作是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下的必然產(chǎn)物，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。下面我們來主要談?wù)剷嫻芾砉ぷ鲗κ聵I(yè)單位具有怎樣的重要性以及進(jìn)一步加強會計管理工作的方法。

1、會計管理在事業(yè)單位工作中的重要性

1.1會計管理使得事業(yè)單位存在的各種資產(chǎn)得以全面反映。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位無論是以實物而存在的資產(chǎn)還是一些非實物資產(chǎn)，它們都具有相同的價值與使用價值。我們需要區(qū)分它們的價值與使用價值，把資產(chǎn)的概念引入到會計管理中，使事業(yè)單位存在的各種資產(chǎn)得到全面性的公開。

1.2會計管理使得事業(yè)單位的資產(chǎn)得到更全面的管理

在我國事業(yè)單位中，重視實物資產(chǎn)而忽視無形資產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮。在2012年由國家財政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中明確規(guī)定了資產(chǎn)的概念是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。而事業(yè)單位為的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。這些資產(chǎn)的定義有利于事業(yè)單位對各種形式存在的資產(chǎn)都加以重視使用，使得各種資產(chǎn)都能被合理利用。

1.3會計管理使得事業(yè)單位對外投資更加嚴(yán)謹(jǐn)

根據(jù)《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格的控制對外投資，在保證事業(yè)單位能夠正常運轉(zhuǎn)和進(jìn)行必要的事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)管理審批程序。事業(yè)單位不能使用財政撥款或財政結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。這些規(guī)定對于避免事業(yè)單位在投資項目上面的盲目性具有一定的預(yù)防作用，防止了國有資產(chǎn)的白白流失，保證了國有資產(chǎn)的安全，更加促進(jìn)了事業(yè)單位依法取得收入與多種形式發(fā)展事業(yè)的格局的形成，具有一定的積極作用。

1.4 會計管理使得事業(yè)單位的資金使用率大大提高

會計管理部門對于資金在使用前進(jìn)行一定的預(yù)算與控制，對資金使用的效果進(jìn)行進(jìn)一步的考核，通過各種財務(wù)指標(biāo)來真實的反應(yīng)資金使用的效率，在看到取得的成果的同時，也同樣發(fā)現(xiàn)了資金在使用中存在的問題。為改進(jìn)資金使用效率提供依據(jù)。進(jìn)一步提高資金的使用效率，節(jié)約資金，通過最低的資金以最大限度來獲得資金使用產(chǎn)生的效益，提高資金的使用率。

1.5會計管理促進(jìn)事業(yè)單位職能的健康、和諧發(fā)展

事業(yè)單位的職能發(fā)揮是依靠在有足夠資金的使用上，會計管理對事業(yè)單位的職能能夠更好的發(fā)展有著基礎(chǔ)性的作用。事業(yè)單位在發(fā)揮職能時，必然要使用到資金，那么這時資金該怎樣使用，怎樣預(yù)算，這些都是離不開會計管理部門職責(zé)的。會計管理部門在控制與監(jiān)督資金的使用情況下，能夠更好更及時的發(fā)現(xiàn)資金使用過程中存在的問題，進(jìn)而把問題反饋到?jīng)Q策者那里，幫助其改進(jìn)資金的使用狀況，保證事業(yè)單位的職能能夠更加順利的發(fā)揮。

1.6會計管理能夠控制事業(yè)單位資金使用浪費現(xiàn)象

會計管理部門通過嚴(yán)格的遵守執(zhí)行財務(wù)制度及相關(guān)的支出約束體制，預(yù)算編制也按照一定的原則，比如收支要平衡，預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧，以收入來定支出，更加科學(xué)合理的安排事業(yè)單位資金的支出與收入。對于預(yù)算審核也要重視，對一些項目資金的使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督與考核，控制各種項目開支，節(jié)約資金，杜絕資金使用浪費現(xiàn)象。

2、進(jìn)一步加強事業(yè)單位會計管理工作的方法

2.1對事業(yè)單位會計制度的改革

對于一些已經(jīng)完成企業(yè)化管理模式的事業(yè)單位，則應(yīng)執(zhí)行企業(yè)會計制度；對于一些以事業(yè)收入為主要收入來源的事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院等可以暫時實行行業(yè)會計制度；將一些已經(jīng)進(jìn)入市場運營實現(xiàn)了企業(yè)化管理的事業(yè)單位，摒除之前的預(yù)算單位體制，全面實行企業(yè)化會計制度。

2.2建立科學(xué)、高效的會計內(nèi)部控制制度

2.2.1對于事業(yè)單位內(nèi)部控制制度實行不相容職責(zé)要分離的原則，設(shè)立會計管理的相關(guān)崗位，明確各自的職責(zé)。通過內(nèi)部控制制度的實行，保證各種會計核算工作資料的真實性與合法性，使得各職能部門的會計人員形成一種相互監(jiān)督相互牽制的機制，保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完整，預(yù)算的科學(xué)性和合理性，提高國有資產(chǎn)的使用效率。

2.2.2完善事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理制度

會計管理部門要仔細(xì)審核單位資金的來源與使用情況，審核各項資金使用的科學(xué)性與效益型，審核單位資產(chǎn)的安全性。對于一些沒有明確開支標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)要制定相關(guān)的實施明細(xì)，從資金使用前就將開支控制，防止資金超出預(yù)算的開支。還有就是對于原始憑證記錄要及時準(zhǔn)確，數(shù)字大小寫要規(guī)范，數(shù)字之間不能連筆等等。

篇8

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；重要性；措施

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）14-0125-01

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各個供電企業(yè)的用電檢查管理工作也逐漸科學(xué)化及規(guī)范化的發(fā)展，但其中仍有許多問題存在，給供電企業(yè)造成不同程度的損失。故采取有效措施減少問題發(fā)生，提升用電檢查管理工作，在供電企業(yè)的發(fā)展中具有重要的意義。

1 加強供電企業(yè)用電檢查管理的重要性

①加強用電檢查管理是安全的保障。在企業(yè)供電及廣大用戶用電這個過程中，如果檢查工作出現(xiàn)漏洞，則就有可能導(dǎo)致供電過程中及用戶在使用電的過程中發(fā)生安全事故，這會給用戶造成嚴(yán)重的安全隱患，一旦事故發(fā)生會造成人們的財產(chǎn)損失甚至威脅到人們的生命安全，也會給供電企業(yè)的運營造成不良影響。因此，加強用電檢查管理工作，是保證安全的關(guān)鍵所在。

②加強用電檢查管理是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)。在供電營銷的網(wǎng)絡(luò)運營過程中，用電檢查可以作為一種具有特殊性質(zhì)的售后服務(wù)，有助于實際了解用戶的需求，能及時從客戶那里得到供電過程中出現(xiàn)問題的反饋信息，了解實際用電情況，是及時改進(jìn)、向客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的基礎(chǔ)。

③用電檢查管理主要作用。加強用電管理，確保實現(xiàn)用電檢查工作順利進(jìn)行，就要做到向用戶宣傳安全正確用電知識，讓用戶按照規(guī)章制度用電，避免違規(guī)用電，以確保電網(wǎng)及用戶的安全；檢查人員及用戶都要對《供用電合同》有所了解，是指依法正確履行，有效維護(hù)雙方合法權(quán)益；檢查人員要向用戶宣傳安全用電及節(jié)約用電常識，細(xì)心解答客戶疑問，提供技術(shù)咨詢。

2 用電檢查管理中存在的問題

①思想上的松懈。一般情況下，用電企業(yè)在開展檢查工作過程中，將用電檢查的管理工作作為重點，從而忽視了用電檢查管理實施的工作人員的管理，工作人員思想上對檢查工作不夠重視，從而在一定程度上會降低了檢查工作的質(zhì)量，使很多工作不能落實到位。供電企業(yè)只有認(rèn)識到兩者的重要性，將兩者有效聯(lián)合，才能真正為用電檢查的管理工作提供必要的前提。對于供電企業(yè)來說，往往是將用電宣傳工作作為重點，在執(zhí)行過程中卻沒有意識到檢查工作在整個用電過程中的重要性，導(dǎo)致整個流程方案無法真正落實。

②用電過程中監(jiān)督分工不明。我國的電力監(jiān)督機構(gòu)實行分開的政策。政府的電力管理部門主要負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致偷電、漏電等不法行為，這種執(zhí)法工作帶有行政色彩，是利用國家制定的相關(guān)法律手段對違法行為進(jìn)行勒令制止的查處措施。而供電企業(yè)所面對的屬于一般性質(zhì)的違章用電行為，這種行為屬于民事，一定程度上帶有行政性質(zhì)，故其處理措施也傾向于追繳電費及滯納金、依法追要賠償及給予停電等，其與政府電力管理部門的工作相比，行政程序相對較少，這就造成了供電企業(yè)在用電檢查及監(jiān)督的工作上分工模糊，在檢查工作中，其實際的實施過程中較難掌握檢查度且難以定位。另外，政府部門及供電企業(yè)對于監(jiān)督與管理的工作實施中，思想較懈怠，沒有真正認(rèn)識到其重要性，因此在管理內(nèi)容及管理力度上不夠重視，難免流于形式，企業(yè)內(nèi)部部門與部門之間不能夠有效合作，也能導(dǎo)致職責(zé)的分工不夠明確，從而對供電企業(yè)的工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

③取得用戶違規(guī)用電證據(jù)較困難。部分用戶在進(jìn)行違規(guī)用電時使用手段都較為隱蔽，在供電企業(yè)進(jìn)行檢查管理過程中及時感覺到有異常但一般都較難發(fā)現(xiàn)用戶違規(guī)用電的證據(jù)，而供電企業(yè)要想運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益就必須向執(zhí)法部門提交相關(guān)可靠證據(jù)，這樣才能得到法律支持。但事實證明大多用戶在違規(guī)用電后會有意將證據(jù)抹掉，這就造成檢查人員在檢查工作開展中取證不足的情況，最終無法將通電處理工作順利開展，工作遇到較難解決的困難。

④教育培訓(xùn)難以滿足檢查工作的需要。對于用電檢查方面的知識培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)方面，無論是社會培訓(xùn)機構(gòu)還是學(xué)校教學(xué)均表現(xiàn)出不足的一面，這就造成用電檢查工作人員缺乏檢查過程中的責(zé)任心及技術(shù)上的缺乏而導(dǎo)致檢查程序不當(dāng)及內(nèi)容缺漏，工作人員的法律意識也相對較薄弱，最終導(dǎo)致用電檢查管理工作不能落實到位。

3 加強用電檢查管理工作措施

①糾正思想觀念，重視用電檢查工作。要糾正供電企業(yè)、用電檢查人員及客戶的思想觀念，使其認(rèn)識到用電檢查的重要性。這個工作的開展及進(jìn)行具有一定的難度，因為管理人員、用電檢查人員、用戶中存在人員流動的情況，而不同的人對于用電檢查的認(rèn)識有所不同，這就需要供電企業(yè)加大宣傳力度，使供電企業(yè)、用電檢查人員及客戶在用電檢查方面達(dá)成共識，統(tǒng)一目標(biāo)，在一個較長的時期內(nèi)將用電檢查的重要性提升一個層面，可作為一個社會準(zhǔn)則來實行。

②加強違規(guī)用電及竊電管理力度。一旦發(fā)現(xiàn)用戶出現(xiàn)違規(guī)用電、竊電行為應(yīng)嚴(yán)格按照盜竊電能《刑法》第264條盜竊罪對用戶進(jìn)行處理，可根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重程度給予一定的懲處，如情節(jié)較輕微未構(gòu)成犯罪的可給予警告，追繳電費并相應(yīng)以及應(yīng)交電費5倍以下的罰款處置。在實際工作中，有些違規(guī)用電竊電用戶對于監(jiān)管呈不屑的態(tài)度，所以在用電檢查中，供電部門的工作人員要適當(dāng)運用技術(shù)手段、科技手段查找證據(jù)，不斷加強法律的監(jiān)管力度，如有必要可尋求公安相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行協(xié)助工作，同時法律部門也應(yīng)根據(jù)用電檢查工作的實際情況合理調(diào)整處罰條例，按情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)管。另外，可適當(dāng)設(shè)立舉報獎勵機制，提高人們舉報違規(guī)用電的積極性，提高人們合法用電的自覺性，增加用戶及工作人員違規(guī)的信息得知渠道。

③注重用電檢查工作人員的培訓(xùn)。對工作人員的實際操作技能要加大培訓(xùn)力度，因為在檢查人員篩選時，其理論知識大都較為豐富，但是在實際操作中的能力卻有所欠缺，缺乏工作經(jīng)驗，因此不能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)及處理用戶違規(guī)用電竊電的行為，最終造成供電企業(yè)的利益損失。因此，企業(yè)及社會均要加強對用電檢查人員及管理人員職業(yè)教育培訓(xùn)力度，不斷提升用電管理質(zhì)量，使其在一個較健康的、科學(xué)性的合理軌道上持續(xù)運行。如企業(yè)可聘請專業(yè)性的教師在實際工作中對用電檢查管理工作人員加以操作指導(dǎo)，定期進(jìn)行專業(yè)技能授課。這些措施的實行能夠有效刺激用電檢查工作人員的數(shù)量增長，能有效提升用電檢查工作人員的實際檢查操作技能水平，為員工制造出一個氛圍較為良好的用電檢查環(huán)境，有效提高供電企業(yè)的整體效益。

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篇9

[關(guān)鍵詞]公共事業(yè)管理專業(yè) 實踐教學(xué) 問題 原因 對策

[中圖分類號]G [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]0450-9889（2013）02C-0049-03

在我國，相較于其他成熟專業(yè)，公共事業(yè)管理還是一個新興專業(yè)，主要培育掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法及應(yīng)用等知識的能力，能在科教文衛(wèi)體等公共事業(yè)單位和行政機關(guān)從事管理工作的高級專門人才，具有公共性、應(yīng)用性、實踐性和跨學(xué)科性多個特征。該專業(yè)不僅要求學(xué)生掌握管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科的基本理論和方法，更強調(diào)學(xué)生具備過硬的實踐操作能力。實踐教學(xué)是高校培養(yǎng)復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要手段，在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力、提升學(xué)生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展很快，但其實踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，因此，探討公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存的問題及其原因，并提出相應(yīng)對策，對于提升該專業(yè)學(xué)生的綜合能力與促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題

（一）能力培養(yǎng)目標(biāo)定位不明，針對性不強。綜合多所大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和實踐教學(xué)大綱不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校均把“堅持寬口徑、厚基礎(chǔ)、強能力、高素質(zhì)、重應(yīng)用的前提下，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力和競爭能力，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才”寫進(jìn)方案之中，并原則性描述了公共管理人才所應(yīng)具備的能力、技能和素質(zhì)的基本要求。這種表述存在幾個問題：一是對公共事業(yè)管理人才的行業(yè)需求和崗位群定位缺少規(guī)定；二是公共事業(yè)管理人才所應(yīng)具備的能力、技能和素質(zhì)沒有被細(xì)分；三是對認(rèn)知、知識、管理、技能等能力和素質(zhì)的具體要求未被量化；四是能力培養(yǎng)目標(biāo)從結(jié)構(gòu)上看邏輯混亂，主次不清，重點不突出。

（二）組織不規(guī)范。隨意性明顯。一是部分院校尚未建立實踐教學(xué)組織機構(gòu)或未賦予機構(gòu)實踐教學(xué)管理功能，普遍存在重理論輕實踐、重課堂輕課外教學(xué)現(xiàn)象。二是實踐教學(xué)普遍缺少制度規(guī)范和保障，表現(xiàn)在教學(xué)學(xué)時占總課時比重普遍偏低；實踐教學(xué)課可上可不上，實踐教學(xué)活動可開展可不開展，實踐教學(xué)成績可多可少、標(biāo)準(zhǔn)不一；教學(xué)環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督、考核方式實用性不強、評價缺少依據(jù)等方面。

（三）流程管理失控，形式主義突出。目前，各高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐形式主要有課程實訓(xùn)、假期見習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等，但是在這些實踐項目的實施上都存在不同程度的問題。一是大多數(shù)學(xué)校尚未建立電子政務(wù)、公共部門人力資源、公共部門財務(wù)、地主政府行政、政府績效管理與評估、計量分析、公務(wù)員考試等模擬系統(tǒng)與實訓(xùn)平臺，課程實踐教學(xué)流于形式。二是多數(shù)學(xué)校規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)實習(xí)時間為一個月左右，但學(xué)生基本處于放任自流狀態(tài)，無基地實訓(xùn)、無導(dǎo)師指導(dǎo)、無過程監(jiān)督。三是假期見習(xí)與專業(yè)實習(xí)雷同，無統(tǒng)一部署。四是畢業(yè)論文從選題、開題、寫作到答辯，雖然也安排了指導(dǎo)老師，但學(xué)生迫于就業(yè)競爭壓力或要準(zhǔn)備考研，很少真正用心獨立構(gòu)思和創(chuàng)作，抄襲現(xiàn)象普遍存在，指導(dǎo)老師有苦難言。

（四）體系紊亂，缺少系統(tǒng)性。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個新興專業(yè)，多所高校雖然開辦該專業(yè)時間不長，但大都建立了完整、系統(tǒng)的理論教學(xué)體系，從設(shè)立組織機構(gòu)、設(shè)計培養(yǎng)方案、編制教學(xué)大綱到教材建設(shè)、教學(xué)制度建立與完善、質(zhì)量評估體系構(gòu)建與實施，從專業(yè)、學(xué)科、課程、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)到教研、教改和科研項目，相關(guān)院校均做了大量工作進(jìn)行探索和創(chuàng)新，成績顯著、效果突出。同理論教學(xué)相比，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)無論是軟環(huán)境還是硬條件的差距都還很大，更無法同其他如工商管理、師范類專業(yè)相提并論。存在的問題表現(xiàn)在：一是實驗中心、實踐基地、經(jīng)費支持、平臺建設(shè)等硬件建設(shè)滯后；二是制度、規(guī)章殘缺不全或流于形式，軟件建設(shè)沒有跟進(jìn)；三是已有資源整合度差，缺少有效統(tǒng)籌和整合，效率較低。

（五）考核評價失范，缺乏科學(xué)性。實踐教學(xué)的評介體系包括評介的依據(jù)、目標(biāo)、原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、實施、監(jiān)督、反饋和采用等多方面內(nèi)容。綜合多所院校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的評價體系，突出問題表現(xiàn)在：實踐項目的能力、技能和素質(zhì)等目標(biāo)要求不具體，教學(xué)活動缺少可靠的理論依據(jù)，評價方法欠科學(xué)、操作性不強致使評價結(jié)果信度和效度受到質(zhì)疑，重目標(biāo)輕過程、監(jiān)督失控，評價結(jié)果不反饋或反饋不即時，等等。

二、原因分析

（一）跨越多學(xué)科的專業(yè)特點導(dǎo)致實踐教學(xué)難度大。一般認(rèn)為，公共事業(yè)管理起源于威爾遜將泰勒的科學(xué)管理思想和韋伯的“官僚體制”理論運用到政府管理中。因深陷政府規(guī)模擴(kuò)張、機構(gòu)臃腫、財政赤字加劇、行政效率低下等困境，20世紀(jì)80年代開始，英、加、美、澳、新等西方國家掀起了以私有化、市場化、社會化、地方化為特征的新公共管理改革運動。與此同時，我國的改革開放也把變革政府機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能。提高政府管理水平，實現(xiàn)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化提上了議事日程。公共事業(yè)管理專業(yè)正是在這種背景下引進(jìn)和創(chuàng)辦起來的。該專業(yè)把培養(yǎng)掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法的理論知識和應(yīng)用這些知識的能力，能在文、教、體、衛(wèi)、環(huán)保、社保等公共事業(yè)單位及行政管理部門從事管理工作的應(yīng)用型高級人才作為其培養(yǎng)目標(biāo)，要求學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的基本理論和基本知識，并受到一般管理方法、基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，同時還要兼顧人文、自然科學(xué)、文理工交叉邊緣學(xué)科的學(xué)習(xí)，以提高學(xué)生的整體素質(zhì)?？梢?，跨越多學(xué)科既是公共事業(yè)管理專業(yè)的顯著特征之一，又是實踐教學(xué)難度較大的原因之一。

（二）專業(yè)快速發(fā)展與政治體制改革推進(jìn)較慢的矛盾。公共事業(yè)管理專業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)原本是西方議會民主制和高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其理論與實踐的價值取向以效率為主，旨在打造一臺高效、廉潔和簡政的政府機器。該專業(yè)于上個世紀(jì)90年代末引入我國的初衷也正是為了滿足我國經(jīng)濟(jì)政治體制改革的現(xiàn)實需要。然而，30多年改革開放，雖然我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得顯著成就，但政治體制改革步伐比較緩慢。行政機制、人事制度、領(lǐng)導(dǎo)體制等變革的力度有待加強，政府、事業(yè)單位和第三部門的關(guān)系沒有理順，良性的政治決策體制、行政體制和監(jiān)督體制尚未完善。這在一定程度上導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)的理論與方法同我國政治經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境脫節(jié)，如何將舶來的理論與方法同我國本土的公共管理實踐有機結(jié)合起來，這對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)來說確實是一個不小的挑戰(zhàn)。

（三）教育觀念不能與時俱進(jìn)。一是部分教育管理者沒有充分認(rèn)識到公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學(xué)對培育公共管理人才的重要性和必要性，沒有足夠重視組織機構(gòu)建設(shè)、基地平臺建設(shè)和實驗實訓(xùn)平臺建設(shè)等。二是部分教師對實踐教育的意義、目標(biāo)、方法、內(nèi)容、方式、評估、監(jiān)控等一系列問題缺乏清楚的認(rèn)識與深刻的理解，其教學(xué)思維始終停留在單純的課堂授課環(huán)節(jié)上，理念落后，方法簡單，對學(xué)生的監(jiān)督控制不力。三是學(xué)生對實踐教學(xué)的重要意義認(rèn)識不足。

（四）教師自身實踐教學(xué)能力較低?！白鳛楣彩聵I(yè)管理專業(yè)的教師，不僅應(yīng)具備較高的公共管理的理論知識，還應(yīng)包括較強的公共管理的實踐能力等。”實踐教學(xué)是公共事業(yè)管理專業(yè)培育人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，歐美等發(fā)達(dá)國家均把公共事業(yè)管理的教學(xué)目標(biāo)確定為培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新能力的新一代公共領(lǐng)域管理人才，并把實踐能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練確認(rèn)為公共事業(yè)管理教育的基本特征。在我國，由于理論教育與政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)、大多數(shù)院校公共管理學(xué)科發(fā)展歷程短、專職教師缺乏管理實踐經(jīng)驗等原因，公共管理教師自身實踐教學(xué)能力不足，從而限制了公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)工作的開展。

三、解決公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)問題的原則

要解決公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題，盡可能提升學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)，應(yīng)堅持以下原則。

（一）實用性原則。實用性原則要求公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計、方法選擇、形式組織、活動安排、質(zhì)量評估等不能囿于理論，而應(yīng)考慮教師的教學(xué)特點、能力水平和學(xué)生的專業(yè)層次、能力需求與能力水平等其他因素，同時還應(yīng)兼顧社會政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。

（二）能力本位原則。能力本位教育是以全面分析職業(yè)角色所必須具備的能力為出發(fā)點來確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、方法和過程、評估教學(xué)效果的一種教學(xué)思想與實踐模式。開發(fā)公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)課程的內(nèi)容和教學(xué)模式時，應(yīng)充分分析職業(yè)角色的能力需求，對相關(guān)能力需求進(jìn)行細(xì)分，并按一定規(guī)律和邏輯關(guān)聯(lián)進(jìn)行科學(xué)整合，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)定位才有針對性和科學(xué)性，實踐教學(xué)才能做到有的放矢。

（三）本土化原則。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)堅持“本土化原則”的具體要求是：秉持教育“國際化”理念，以中華民族優(yōu)秀的管理文化傳統(tǒng)為依托，以具有中國特色的決策、行政及人事體制的政治制度環(huán)境為基礎(chǔ)，堅持中國公共行政的教育實踐路線，移植國外的先進(jìn)公共行政理論與方法、借鑒外國的公共行政的實踐經(jīng)驗。使之與本民族的教育實踐相溝通、融合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新和實踐，創(chuàng)生出具有中國特色的、原生性的公共行政理論與方法，培養(yǎng)出符合中國特色的公共行政管理人才，以便更有效地為中國公共行政管理服務(wù)。

四、改進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的策略

（一）成立管理機構(gòu)，制定管理規(guī)范，為實踐教學(xué)提供組織和制度保障。學(xué)校應(yīng)由教務(wù)部門牽頭，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，成立由二級院系負(fù)責(zé)組織實施工作的實踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本院實踐教學(xué)工作，起草實踐教學(xué)相關(guān)各類文案規(guī)章、統(tǒng)計評估、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和歸檔T作；小組成員由本院系全體專職教師和實踐教學(xué)老師組成，各相關(guān)人員應(yīng)分工明確，責(zé)權(quán)清晰。小組負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性和緊迫性：一是及時組織小組成員研究、討論和制定各項規(guī)章制度；二是研究、設(shè)計、完善或深入學(xué)習(xí)公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方案，確定開展實踐教學(xué)的課程和課時，制定基地實踐或?qū)I(yè)實踐教學(xué)的原則、內(nèi)容和方法；三是制定相關(guān)的成績評定方法和標(biāo)準(zhǔn)；四是遵循實用性、能力本位和本土化原則編制實踐教學(xué)課程大綱。

（二）加大經(jīng)費投入力度，為實踐教學(xué)提供物質(zhì)保障。公共事業(yè)管理專業(yè)是應(yīng)用性和實踐性很強的專業(yè)，為社會培養(yǎng)的是高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，實踐教學(xué)是該專業(yè)教學(xué)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。高校是組織開展實踐教學(xué)的重要主體，公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學(xué)需要學(xué)校的高度關(guān)注和較大投入；同時，實踐教學(xué)本身又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各相關(guān)部門只有在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力，共同努力才能確保實踐教學(xué)取得實效。

（三）加強課程建設(shè)，完善實踐教學(xué)課程體系。一是增加實踐教學(xué)課時比重。強調(diào)實踐教學(xué)的重要性，采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，適當(dāng)減少理論教學(xué)課時以增加實踐教學(xué)比重。二是優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容。針對職業(yè)能力需求結(jié)構(gòu)和知識水平層次的不同，依照循序漸進(jìn)原則，規(guī)劃課程及其內(nèi)容和教學(xué)方法，制定評估方法與標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化畢業(yè)論文（選題）的形式和操作規(guī)范。三是堅持目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的原則，強化監(jiān)控力度，做到任務(wù)具體、目標(biāo)明確、流程清晰、全程跟進(jìn)。四是注重考核公正、合理、規(guī)范。五是改進(jìn)教學(xué)方法。根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和各階段的不同特點和不同要求，選擇和創(chuàng)新不同的教學(xué)方法，注重案例研究教學(xué)、管理游戲教學(xué)、情景模擬教學(xué)等方法的綜合應(yīng)用，完善團(tuán)隊式案例研究教學(xué)過程的組織與管理。

（四）加強師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。在新公共管理視野下，公共事業(yè)管理專業(yè)教師應(yīng)該順應(yīng)變革，實現(xiàn)能力和角色的轉(zhuǎn)換，變單一理論型師資為理論與實踐兼?zhèn)涞膹?fù)合型師資。為此，一是要將現(xiàn)有的專職教師納入到實踐教學(xué)改革的體系中，通過交流、溝通、討論，統(tǒng)一大家對實踐教學(xué)的認(rèn)識，確實轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。二是專職教師可在暑期參加適當(dāng)?shù)墓芾韺嵺`活動，提高教師本身的實踐能力。三是聘請一批公共事業(yè)管理單位學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強、公共政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實的領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員、事業(yè)單位干部，參與實踐教學(xué)的指導(dǎo)。四是鼓勵專業(yè)教師參加各種專業(yè)培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會及向名牌高校輸送訪問學(xué)者。

[基金項目]重慶市高等教育教學(xué)改革重點研究項目（112035）；長江師范學(xué)院本科教育教學(xué)改革研究項目

篇10

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；實踐；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0287-02

公共事業(yè)管理專業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)設(shè)于1998年，到2012年全國大約有500所高校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，但專業(yè)發(fā)展方向不盡相同。總的來說，公共事業(yè)管理專業(yè)取得了長足發(fā)展，但是“式”的發(fā)展并未使公共事業(yè)管理專業(yè)的社會聲譽度大幅提升，反而同質(zhì)化的人才培養(yǎng)模式使得專業(yè)發(fā)展面臨“建設(shè)瓶頸”。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)在重新審視專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式等問題的基礎(chǔ)上走內(nèi)涵式發(fā)展道路。本文主要以宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為例，探討多科性地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑。

一、宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)規(guī)模與層次不斷提升

宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2002年開辦以來，學(xué)生人數(shù)從最初的十幾人到2010年后基本保持在50人以上，辦學(xué)規(guī)模與層次不斷提升。在專業(yè)開設(shè)初期，社會對其了解不夠，許多人將其簡單地理解為社區(qū)服務(wù)和第三部門管理等，未能正視專業(yè)發(fā)展的潛力。隨著我國越來越重視社會建設(shè)，社會對公共事業(yè)管理的重要性和定位日益清晰。

（二）學(xué)科建設(shè)凸顯應(yīng)用特色

學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的生命線，做大做強一個專業(yè)需要多維并舉，凝聚學(xué)科優(yōu)勢。公共事業(yè)管理專業(yè)自開辦以來，一直探索學(xué)科建設(shè)服務(wù)地方的新路徑，彰顯專業(yè)的應(yīng)用性特色。2006年以來，學(xué)院與宜春市政府合作，開展各項資政服務(wù)。在事業(yè)單位體制改革、反腐倡廉研究、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展等政策咨詢中，學(xué)院都派專業(yè)教師積極參與，并建言獻(xiàn)策。

（三）專業(yè)建設(shè)從無到有，穩(wěn)步推進(jìn)

2006年以來，公共事業(yè)管理專業(yè)引進(jìn)了一批專任教師充實教學(xué)隊伍，學(xué)院也加大了對專業(yè)的扶持力度，專業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)步。2011年，公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行了新一輪人才培養(yǎng)方案的改革，強化實踐教學(xué)，并探索在偶數(shù)學(xué)期建立教學(xué)實踐周制度（時間為該學(xué)期17―18周）。在實踐基地建設(shè)方面，至2011年，公共事業(yè)管理專業(yè)已與宜春市發(fā)改委、人事局、城管局、仙源鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門合作建立實踐基地，目前正籌建公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)基地。

總的來說，宜春學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)雖取得了一些進(jìn)步，但隨著辦學(xué)環(huán)境變化，和其他本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)一樣，專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“先揚后抑”態(tài)勢。同質(zhì)化的培養(yǎng)模式使得專業(yè)發(fā)展缺乏特色，專業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)狀又形成了反差較大的極化現(xiàn)象。因此梳理地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展困境，探索中國特色專業(yè)建設(shè)路徑具有十分重要的意義。

二、地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展困境

（一）人才培養(yǎng)模式亟待完善

公共事業(yè)管理專業(yè)由于成立時間較短，各高校在人才培養(yǎng)模式方面仍處于探索階段，亟待進(jìn)一步優(yōu)化，如在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、實踐教學(xué)等方面教育界仍存在較大的認(rèn)知分歧。從培養(yǎng)方案看，專業(yè)主要培養(yǎng)能夠勝任黨政機關(guān)、事業(yè)單位的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。但是公共部門“逢進(jìn)必考”的政策使得公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)去向未能契合專業(yè)設(shè)置的預(yù)期，大多數(shù)學(xué)生無法進(jìn)入到公共事業(yè)管理領(lǐng)域就業(yè)，更多地流向到了企業(yè)。專業(yè)發(fā)展前景和現(xiàn)狀的極化現(xiàn)象使得公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)未能體現(xiàn)出專業(yè)優(yōu)勢，也導(dǎo)致了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會聲譽度不是很高。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)亟須找準(zhǔn)自己的特色，防止在同質(zhì)化中迷失自我。

（二）支撐專業(yè)較少、專業(yè)基礎(chǔ)薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)具有較強的跨學(xué)科性，涉及政、經(jīng)、文、法等領(lǐng)域，需要在多學(xué)科融合中找準(zhǔn)自己的特色。但是據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的500多所高校，支撐專業(yè)多于兩個的不到1/4。以宜春學(xué)院為例，2002年公共事業(yè)管理專業(yè)僅作為思想政治教育專業(yè)的一個方向招生，2004年開始獨立招生。十年來公共事業(yè)管理專業(yè)雖取得了較大發(fā)展，但是學(xué)科融合優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，至2012年公共事業(yè)管理專業(yè)在宜春學(xué)院仍只有一個專業(yè)方向，缺乏相關(guān)的支撐專業(yè)。同時，實踐教學(xué)偏弱，沒有獨立的教學(xué)實驗室；學(xué)術(shù)交流不足致使專業(yè)發(fā)展方向的拓展“心有余而力不足”等。

（三）實踐環(huán)節(jié)相對匱乏、學(xué)生實踐能力急待加強

課程設(shè)置理論課偏多，應(yīng)用性課程較少，不能適應(yīng)社會急需的復(fù)合型、應(yīng)用型的人才。因此，學(xué)生學(xué)完后通常感到“通而不精”，找不到自己的核心競爭力。正如社會上對公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的評價――“萬金油”，雖然具有了一定的綜合管理能力，但卻沒有自己的“主軸”。造成這一現(xiàn)象主要有三個原因：一是課程設(shè)置上重理論、輕實踐，應(yīng)用性課程設(shè)置偏少；二是雖然建立一些實踐教學(xué)基地，但或是輸入人數(shù)有限，或是聯(lián)系互動較少，實習(xí)基地建設(shè)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象；三是部分同學(xué)對實踐環(huán)節(jié)認(rèn)識偏差，在實踐教學(xué)中敷衍了事，如在社會調(diào)查實踐中存在普遍的“搭便車”現(xiàn)象，實踐教學(xué)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展路徑思考

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索“2+1+1”模式

結(jié)合到地方本科院校應(yīng)用性人才培養(yǎng)定位來看，公共事業(yè)管理專業(yè)可推行“2+1+1”人才培養(yǎng)模式，即在前兩學(xué)年開展專業(yè)基礎(chǔ)課、通識課教學(xué)；在第三學(xué)年進(jìn)行核心專業(yè)課學(xué)習(xí)，并在第6學(xué)期9-18周組織學(xué)生到相關(guān)行政、企事業(yè)單位實踐鍛煉；第四學(xué)年第7學(xué)期1-9周針對學(xué)生在實踐中遇到的問題開展針對性學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相應(yīng)素質(zhì)拓展訓(xùn)練，10-18周進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計與寫作。通過“2+1+1”人才培養(yǎng)模式可使學(xué)生在理論與實踐結(jié)合的過程中了解自身不足及明晰自身職業(yè)發(fā)展定位，第7學(xué)期的針對性學(xué)習(xí)又能使學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力進(jìn)一步提升。這種培養(yǎng)模式相比傳統(tǒng)培養(yǎng)模式下的學(xué)生具有更大的優(yōu)勢。

（二）科學(xué)定位專業(yè)發(fā)展方向

專業(yè)的生命力和社會聲譽最終取決于專業(yè)的社會適應(yīng)力，只有解決“教育產(chǎn)品”銷售問題，專業(yè)建設(shè)才有活力與生命力。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展之所以呈“先揚后抑”態(tài)勢，根源于實際就業(yè)去向與培養(yǎng)目標(biāo)一致性較低。因此，必須探索專業(yè)人才培養(yǎng)方向的多元化，順應(yīng)社會人才需求的狀況。建議可以在統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上將專業(yè)發(fā)展設(shè)置為三個方向：行政管理、社區(qū)服務(wù)、人事行政。行政管理方向主要培養(yǎng)黨政機關(guān)急需的復(fù)合型人才，在人才培養(yǎng)中強化政治、經(jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)等課程的教學(xué)。社區(qū)服務(wù)方向主要培養(yǎng)公益部門和基層急需的服務(wù)型人才，在人才培養(yǎng)中強化管理、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等課程的教學(xué)。

（三）“內(nèi)培外引”有機結(jié)合，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

柔性引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實師資隊伍。可以聘請行政、企事業(yè)單位理論基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)能力強的管理人員擔(dān)任課程主講教師或進(jìn)行專題教學(xué)。這樣既可以充實師資隊伍，也可以提升教學(xué)的應(yīng)用性與實踐性。同時對現(xiàn)有師資隊伍加強培訓(xùn)，從內(nèi)部挖掘潛力，通過政策引導(dǎo)，鼓勵青年教師積極攻讀博士研究生。

（四）不斷完善課程體系建設(shè)

課程體系建設(shè)是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，公共事業(yè)管理專業(yè)要想打造自身特色應(yīng)在課程模塊設(shè)計、主干課程、校本課程等方面著力。完善課程體系建設(shè)應(yīng)從兩個方面著手：一是主干課程彰顯特色。主干課程應(yīng)包括公共政策學(xué)、社會調(diào)查實務(wù)、組織行為學(xué)、社區(qū)管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共行政學(xué)、人力資源管理等應(yīng)用性課程。課程設(shè)置應(yīng)突出公共事業(yè)管理的特色，將課程設(shè)置與培養(yǎng)方向有機銜接起來，以實踐教學(xué)為主，充分培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用技能。二是完善教學(xué)資源建設(shè)。在充分調(diào)研和探討基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)不同發(fā)展方向編寫公共事業(yè)管理專業(yè)系列教材。在教材編寫中妥善處理專業(yè)課程體系完整性與特殊性、理論性與應(yīng)用性的有機統(tǒng)一。

（五）創(chuàng)新教學(xué)方法，探索社校合作辦學(xué)模式

1.創(chuàng)新教學(xué)方法，強化互動式教學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)是一門應(yīng)用型學(xué)科，這就要求教學(xué)中強化互動式教學(xué)，如案例教學(xué)法、演講式教學(xué)法、情境設(shè)置法等。通過互動式教學(xué)能夠增強課程學(xué)習(xí)趣味性和實用性，使得課程學(xué)習(xí)變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

2.探索社校合作辦學(xué)模式。在不斷提升教學(xué)內(nèi)涵與辦學(xué)聲譽的基礎(chǔ)上，強化與企事業(yè)單位的合作辦學(xué)。探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，與相關(guān)單位簽訂合同，根據(jù)單位人才需求進(jìn)行“量身定做”培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入該單位工作。社校合作辦學(xué)模式的優(yōu)勢在于節(jié)約用人單位招聘合格人才的成本，也提升了專業(yè)的社會應(yīng)用性與聲譽度。

綜上所述，公共事業(yè)管理專業(yè)經(jīng)歷了十年的發(fā)展，在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、實踐教學(xué)等方面進(jìn)行了多維創(chuàng)新，取得了較大發(fā)展。但是其社會應(yīng)用性的不足極大制約了專業(yè)的長效發(fā)展。因此應(yīng)在深入分析公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并探析制約其發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，探索內(nèi)涵式發(fā)展道路，按照市場人才需求狀況科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方向，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的無縫對接。

參考文獻(xiàn)：

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