園林資產(chǎn)評估范文
時間:2023-06-28 17:40:46
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篇1
與一般的資產(chǎn)相比,森林資源資產(chǎn)所具備的特點主要包括:
1.1構(gòu)成多樣性正是因為森林資源有著繁多的種類,這便使得基礎(chǔ)為森林資源的森林資源構(gòu)成便也有著繁多的種類,不僅包括無形資產(chǎn)性質(zhì)的景觀資產(chǎn),還包括存活性質(zhì)的林木資產(chǎn),按照不同的用途,還可以把林木資產(chǎn)劃分成經(jīng)濟林資產(chǎn)和材林資產(chǎn)等.
1.2價值量及實物量的連續(xù)變動性可以說森林資源資產(chǎn)是自然生長及人類勞動生產(chǎn)的一大綜合體,其價值量與實物量始終處在不斷的連續(xù)變化中,而此類變動具備著相應(yīng)的規(guī)律性.
1.3價值計量的復(fù)雜性因為森林資源資產(chǎn)有著復(fù)雜的構(gòu)成,再加上其經(jīng)常性的受到自然力和人類勞動的雙重作用,所以,在計量森林資源資產(chǎn)價值時,往往會難以避免的涉及到多種多樣的因素,要想對這些因素準(zhǔn)確的進行計算,則有著較大難度.
1.4高風(fēng)險性及弱變現(xiàn)力森林資源資產(chǎn)要始終在土地上固定,有著較長的生產(chǎn)周期,并且國家實施限額管理對森林,因而森林資源資產(chǎn)有著一定的弱變現(xiàn)力。
2森林資源資產(chǎn)評估的中所存在的諸多問題
2.1技術(shù)規(guī)范修訂及完善工作落后林業(yè)部及原國家國有資產(chǎn)管理局在1996年將試行版森林資源資產(chǎn)評估方面的技術(shù)規(guī)范共同,我國學(xué)者多年來即便是進行了大量的時間研究與理論研究對森林資源資產(chǎn)評估的方法、技術(shù)以及范圍,但是行業(yè)管理部門卻并未做出相應(yīng)的完善與修訂。
2.2相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性不足森林資源資產(chǎn)評估方面的法制建設(shè)雖然得以完善及進步,但是仍然有著諸多問題存在。到目前為止,我國尚且未將全國性的一套森林資源資產(chǎn)評估管理法規(guī)、法律制定出來,而僅僅是通過規(guī)范性文件來加以管理,這便無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展對森林資源資產(chǎn)評估立法的迫切要求,進而對林業(yè)市場經(jīng)濟的有序運行產(chǎn)生了極大的制約。
2.3管理體制有待轉(zhuǎn)變正是因為森林資源以及我國國情的特殊性,因而林業(yè)經(jīng)營機制與管理體制無論是實踐上還是在理論上,均沒有完全的、真正的進入到市場經(jīng)濟的運行中。與之相適應(yīng)的評估森林資源資產(chǎn)的管理體制也帶有著尤為顯著的行政管理色彩,相關(guān)政府部門有著過多的干預(yù),部分地區(qū)的林業(yè)管理部門將評估森林資源當(dāng)成是免費提供的服務(wù),沒有準(zhǔn)確的定位森林資源資產(chǎn)評估的作用及功能,甚至將評估直接當(dāng)作交易價格,為產(chǎn)權(quán)爭議留下隱患。
3加強森林資源資產(chǎn)評估的有效策略
3.1加快評估技術(shù)規(guī)范的完善及修訂因為我國森林資源資產(chǎn)評估有著較強的復(fù)雜性及綜合性,因而所需深化和修正的森林資源資產(chǎn)評估理論內(nèi)容是非常之多的,現(xiàn)行的評估方法在技術(shù)方面還有著許多瑕疵存在,不同人員所使用的評估方法也是不盡相同的,這些均在對森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的頒布落實帶來制約。因此,應(yīng)當(dāng)按照研究理論的發(fā)展來予以不斷深化,盡快的完善與修訂現(xiàn)有的規(guī)范,與此同時,評估人員還應(yīng)當(dāng)切實的按照適地適時的原則,科學(xué)且靈活的將森林資源資產(chǎn)評估方面的技術(shù)性規(guī)范加以落實。
3.2建立健全相關(guān)政策法規(guī)森林資源資源評估管理要想得以加強,那么就應(yīng)當(dāng)遵循基本的規(guī)范——權(quán)威、統(tǒng)一的政策規(guī)章、法律法規(guī),這是將森林資源資產(chǎn)評估規(guī)范化、法制化實現(xiàn)的重要前提及基礎(chǔ)。隨著林業(yè)放手發(fā)展以及對外開發(fā)開放的林業(yè)非公有制政策的出臺,這便需要及時的強化對森林資源資產(chǎn)的非公有制部分的評估立法,創(chuàng)設(shè)公平競爭的環(huán)境為各個林業(yè)經(jīng)營主體,以便于為林業(yè)經(jīng)營主體的切身權(quán)益提供保護。
篇2
關(guān)鍵詞:集體森林資源;資產(chǎn)評估;對策建議
1集體森林資源資產(chǎn)評估
至今為止,我國對集體森林資源資產(chǎn)評估的概念還沒有形成一個準(zhǔn)確的定義。陳平留認為森林資源資產(chǎn)評估指:以森林資源為評估對象,根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量、市場供求狀況以及森林資源的收益能力等諸多綜合性因素,在綜合分析的基礎(chǔ)上,對森林資源資產(chǎn)本身的市場價值進行評定估算,并得出評估結(jié)論的專業(yè)過程。根據(jù)評估對象的不同,我國資源資產(chǎn)評估分為國有森林資源評估和集體森林資源資產(chǎn)評估。森林資源資產(chǎn)評估包括集體森林資源評估,所以,集體森林資源資源評估含義與森林資源評估一致。確定資源的產(chǎn)權(quán)歸屬問題是集體森林評估中的首要任務(wù),相關(guān)評估準(zhǔn)則出臺:“只有產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的資源才能進行評估”,但是,中國集體森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)未能完全實現(xiàn),發(fā)展受限,能夠進行評估的集體森林資源少之甚少,數(shù)量微乎其微。集體森林資源資產(chǎn)評估也是資產(chǎn)評估的重要組成部分,評估人員必須具備較硬的專業(yè)技能、熟悉森林資源相關(guān)知識,不及如此,評估需具備廣泛而豐富的相關(guān)知識,例如:林權(quán)知識、管理學(xué)、社會學(xué)、法律知識,只有這樣才能完成集體森林資源資產(chǎn)評估報告。
2研究意義
集體森林資源評估與國有森林資源評估都屬于森林資源評估的重要組成部分。由于歷史,文化,地理等因素,國有森林資源評估工作比集體森林資源評估工作要發(fā)展先進并且相對完善。本文主要以集體森林資源評估為研究對象,研究過程中不僅具有重要的實踐意義,也具有理論意義。
2.1實踐意義:
1.集體森林資源資產(chǎn)的評估工作不僅可以明晰產(chǎn)權(quán)、盤活森林資源資產(chǎn),而且激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主動性。2.對集體森林資源評估過程進行完善,可以解決對于集體林權(quán)制度的瓶頸問題。與此同時,能夠很好的促進林業(yè)發(fā)展,對發(fā)揮集體森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益起著重要意義。
2.2理論意義:
1.在對集體森林資源評估研究的過程中,尋覓出其中的困難與問題,對于完善我國集體森林資源資產(chǎn)評估過程具有一定補充意義。2.縱觀我國學(xué)術(shù)文獻,可知我國對集體森林資源的評估研究少之甚少,而本文對此研究方向有一定的輔助作用,對集體森林資源評估理論的進一步研究做出了貢獻。
3我國集體森林資源評估的特點
1.集體森林資源產(chǎn)權(quán)歸屬的復(fù)雜性。我國對集體森林資源管理權(quán)限不明確,存在多頭交叉管理等不良現(xiàn)象,最終導(dǎo)致管理無秩序。2.集體森林資源評估難度大。森林資源評估工作相對比較復(fù)雜,難以理解難以應(yīng)用,難以估測。要求相關(guān)人員有過硬的技術(shù),一定是受過專業(yè)培訓(xùn)才能勝任。3.集體森林資源評估對評估人員專業(yè)素質(zhì)要求高。在森林資源評估工作中,評估人員需要具備很多相關(guān)知識,例如管理學(xué)知識,林業(yè)知識、評估知識、經(jīng)濟學(xué)知識,要求評估人員具有豐富的知識儲備,否則,不能完成評估報告。不僅如此,依據(jù)法律規(guī)定,只有兩名林業(yè)專家和注冊評估師的簽字的報告才具有法律效力。
4集體森林資源資產(chǎn)評估中存在的問題
4.1集體森林資源資產(chǎn)評估方面的政策和法規(guī)不清晰
近年來,我國出臺了一些針對集體森林資源資產(chǎn)評估和管理的文獻和法律規(guī)章,但這些法規(guī)和管理辦法也不全面,急需相關(guān)部門制定新的專門的有關(guān)集體森林資源資產(chǎn)評估的法律、法規(guī)。通過筆者閱讀了大量相關(guān)文獻后,發(fā)現(xiàn)目前我國集體森林資源資產(chǎn)評估在制度設(shè)計和法律規(guī)范方面還存在很多問題。近些年來,我國不斷出臺相關(guān)文獻和規(guī)章制度,在這些規(guī)范規(guī)定之中,《國有資產(chǎn)評估管理辦法》是效率最高的文獻,最具有說服力。但美中不足的是,該文獻專業(yè)性的具體的出臺一些有關(guān)森林資源資產(chǎn)評估的條文,僅有一些粗放性的要求。但是,現(xiàn)行的規(guī)范與現(xiàn)實中的評估工作進度不一致,理論與實踐非常不協(xié)調(diào),急需我國進一步更好的改進與完善,這樣,才能滿足資產(chǎn)評估市場中的供需平衡。19世紀90年代我國出臺了《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》,其中的評估公式,評估系數(shù)很大的誤差,并不適用與當(dāng)前的評估了,這種情況會影響評估的準(zhǔn)確性和真實性,不利于資產(chǎn)評估的發(fā)展。
4.2集體森林資源產(chǎn)權(quán)不清晰
根據(jù)我國出臺的資產(chǎn)評估相關(guān)法律:不允許產(chǎn)權(quán)變動的森林資源資產(chǎn)包括:權(quán)屬不清或有糾紛的森林資源資產(chǎn);自然保護區(qū)的森林、林木、林地及森林景觀資產(chǎn);其他有規(guī)定不允許產(chǎn)權(quán)變動的森林資源資產(chǎn)。也就是說,當(dāng)產(chǎn)權(quán)不存在糾紛,劃分清晰明了時,才可以進行相關(guān)的資產(chǎn)評估,才從而變動產(chǎn)權(quán)。據(jù)報導(dǎo),目前我國林權(quán)流轉(zhuǎn)的面積僅為6%,產(chǎn)權(quán)不清晰嚴重制約著我國林權(quán)的流轉(zhuǎn)進度,并且常常在流轉(zhuǎn)過程中存在爭議。由于集體森林資源的產(chǎn)權(quán)界定尚未完成也影響著我國對森林資源的評估進展。很多因素會導(dǎo)致集體森林資源的產(chǎn)權(quán)界定不能清晰明了,其中包括需要查閱歷史資料,評估系數(shù)的界定,成本高,分配困難等等。
4.3集體森林資源資產(chǎn)評估人員數(shù)量不足、資質(zhì)管理混亂
根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》,對森林資源進行評估的機構(gòu)大體分為兩種,一種是綜合性資產(chǎn)評估機構(gòu),這種機構(gòu)由國資委批準(zhǔn)成立,此機構(gòu)針對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)量不多,大多缺少林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,因此對森林資源資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)流程也不專業(yè),有的甚至沒有得到林業(yè)部門的相關(guān)認可和批準(zhǔn)。另一種是林業(yè)部門管理的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。注冊資產(chǎn)評估師沒有達到合法合規(guī)的數(shù)量,也未得到國資系統(tǒng)的批準(zhǔn),并且也不是獨立法人。我國出臺的相關(guān)法律大多沒有提及對森林資源資產(chǎn)評估師進行明確規(guī)定,同時,未重視森林資源資產(chǎn)評估專業(yè),也未提及增設(shè)此專業(yè)。
4.4集體森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)方法單一
從兩個方面體現(xiàn)了我國集體森林資源評估技術(shù)單一:在已有的評估體系中,評估方法單一,而且,評估內(nèi)容不全面。
5優(yōu)化我國集體森林資源資產(chǎn)評估過程的對策
在集體森林資源評估工作方面,我國現(xiàn)有的森林資產(chǎn)評估體系中仍然存在諸多問題。具體優(yōu)化對策如下:1.健全集體森林資源資產(chǎn)評估的政策法規(guī)。對于法規(guī)和制度的不完善方面應(yīng)該盡快彌補,這樣才能有效的發(fā)揮對于森林資源的管理。2.明確集體森林資源資產(chǎn)評估的監(jiān)管主體。有句話說的恰到好處,那就是沒有規(guī)矩不成方圓。所以,對于森林資源的管理也無一例外,相關(guān)部門應(yīng)該明確分工,杜絕各部門相互推諉的現(xiàn)象。與此同時,也應(yīng)該注意改進管理方式。3.評估集體森林資源的過程中,多讓基層林業(yè)等專業(yè)人士參與。例如,一些退休的年老的看護人員,他們其實對森林的了解甚至比專業(yè)人員更加透徹,經(jīng)驗也比較豐富。4.建立集體森林資源評估的資質(zhì)認證機制。我國應(yīng)該建立森林資源資產(chǎn)評估資格認證制度,這種制度非常有必要且將會起很大作用。評估人員包括兩類人:評估師與評估員,其中,評估師實行全國統(tǒng)一的森林資源資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格考試。從權(quán)力和義務(wù)上來講,兩種評估人員也是不一樣的。其中,較為高級的人員時森林資源資產(chǎn)評估師,所以其所享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)更加重要和寬泛。5.不斷完善現(xiàn)有集體森林資源評估技術(shù)規(guī)范。相關(guān)人員評估后才能獲得準(zhǔn)確的評估價值,然后通過市場交易來實現(xiàn)此價值,這也是評估的重要目的之一。評估方法的選擇是評估過程中的重要手段,只有選擇了合適的方法才能更加準(zhǔn)確的評估和判斷。評估方法的選擇是否合適關(guān)系到評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性,對評估價值有著至關(guān)重要的影響,并且國家進一步掌握森林資源信息的基礎(chǔ)就是森林資產(chǎn)的價值,所以評估方法和技術(shù)的完善至關(guān)重要。6.確定合理評估范圍及實施財政補貼政策。相關(guān)文獻《林改》出臺表示,農(nóng)民只有對林地進行了評估后,才可以對林地進行流轉(zhuǎn),但是如果評估的價格過高,將會嚴重阻礙了集體森林資源的流轉(zhuǎn)進度。所以,對于大片的林地一定需要評估后再流轉(zhuǎn)。而面積較小的林地,經(jīng)我國相關(guān)部門允許,可以不經(jīng)過評估機構(gòu)進行專業(yè)評估。為了保證評估結(jié)果公平、公正、公開,其價值需要相關(guān)部門公開。由于在偏遠山區(qū),林地、林木資源的流轉(zhuǎn)過程中,會給農(nóng)戶帶來一筆可觀收益,大多數(shù)村民支持林地的流轉(zhuǎn),但是由于這些地方也是經(jīng)濟落后、收入水平較低的地區(qū),農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的積極性會因為過高的評估費用被打消。允許農(nóng)戶、村組自己評估的法律法規(guī)在短期內(nèi)應(yīng)該不會出臺了,但是相關(guān)部門可以通過財政補貼的方式,例如幫助農(nóng)戶承擔(dān)一部分評估費用等方法,這樣,才能促進森林資源的評估。
篇3
[關(guān)鍵詞] 林木資源資產(chǎn) 資產(chǎn)評估 方法體系 方法選擇
林木資源資產(chǎn)作為森林資源資產(chǎn)的最重要組成部分,是森林資源資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)交易最為頻繁的部分,因而它是森林資源資產(chǎn)評估中最主要的內(nèi)容。森林資源資產(chǎn)交易的大部分是林木資源資產(chǎn)的交易。因此,研究和探討資產(chǎn)評估理論在林木資源資產(chǎn)評估中的運用有著十分重要的現(xiàn)實意義。林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種,選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進行評定估算,評估方法主要有以下幾種:(1)市場法:包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法;(2)收益法:包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法;(3)成本法:包括序列需工數(shù)法、重置成本法。
一、市場法
1.市場價倒算法
市場價倒算法是用被評估林木采伐后取得木材的市場銷售總收入,扣除木材經(jīng)營所消耗的成本(含有關(guān)稅費)及應(yīng)得的利潤后,剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價值。其計算公式為: (1)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
W――銷售總收入;
C――木材經(jīng)營成本(包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用及有關(guān)稅費);
F――木材經(jīng)營合理利潤。
2.現(xiàn)行市價法
現(xiàn)行市價法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ),估算被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:(2)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
K――林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);
Kb――物價指數(shù)調(diào)整系數(shù);
G――參照物單位蓄積的交易價格(元/立方米);
M――被評估林木資產(chǎn)的蓄積量。
二、收益法
1.收益凈現(xiàn)值法
收益凈現(xiàn)值法是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折為現(xiàn)值,然后累計求和得出林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:(3)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
Ai――第i年的收入;
Ci――第i年的年成本支出;
u――經(jīng)營期;
p――折現(xiàn)率(根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定);
n――林分年齡。
2.收獲現(xiàn)值法
收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值,扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額,作為林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:(4)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
K――林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);
Au――標(biāo)準(zhǔn)林分 年主伐時的純收入(指木材銷售收入扣除采運成本、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用、有關(guān)稅費、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分);
Da、Db――標(biāo)準(zhǔn)林分第a、b年的間伐純收入;
Ci――第i年的營林生產(chǎn)成本;
u――經(jīng)營期;
n――林分年齡;
p――利率。
3.年金資本化法
年金資本化法是將被評估的林木資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的效益,按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:(5)
其中:En――林木資產(chǎn)的評估值;
A――年平均純收益(扣除地租);
P――投資收益率(根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定)。
三、成本法
1.序列需工數(shù)法
序列需工數(shù)法是以現(xiàn)時工日生產(chǎn)費用和林木資產(chǎn)經(jīng)營中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價值的方法。其計算公式為:(6)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
K――林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);
Ni――第i年的需工數(shù);
B――評估時以工日為單位計算的生產(chǎn)費用;
P――利率;
R――地租;
n――林分年齡。
2.重置成本法
重置成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平,重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費用,作為被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為: (7)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
K――林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);
Ci――第i年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本,主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等;
n――林分年齡;
P――利率。
3.歷史成本調(diào)整法
在會計核算基礎(chǔ)較好,賬面資料比較齊全,且賬面歷史成本與行業(yè)或地區(qū)的平均成本較為接近時,可采用歷史成本調(diào)整法。
歷史成本調(diào)整法是以投入時的成本為基礎(chǔ),根據(jù)投入時與評估時的物價指數(shù)變化情況確定被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:(8)
其中:En――林木資產(chǎn)評估值;
K――林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù);
Ci――第i年投入的實際成本;
B――評估時的物價指數(shù);
Bi――投入時的物價指數(shù);
P――利率;
n――林分年齡。
四、不同種類林木資源資產(chǎn)評估方法選擇
1.用材林(含薪炭林)林木資源資產(chǎn)評估方法選擇
用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進行:幼齡林一般選用現(xiàn)行市價法、重置成本法和序列需工數(shù)法。中齡林一般選用現(xiàn)行市價法、收獲現(xiàn)值法。在使用收獲現(xiàn)值法時必須要有能反映當(dāng)?shù)厣a(chǎn)過程的生長過程表或收獲表。在沒有這些數(shù)表時,也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料,擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L過程,以取得預(yù)測值。近、成、過熟林主要選用現(xiàn)行市價法中的市場價倒算法。用材林林木資產(chǎn)評估時,要充分注意各齡組評估值之間的銜接。
2.經(jīng)濟林林木資源資產(chǎn)評估方法選擇
經(jīng)濟林林木資產(chǎn)評估一般選用現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法時應(yīng)考慮經(jīng)濟林經(jīng)營的經(jīng)濟壽命期、各生長發(fā)育階段的經(jīng)濟林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟壽命期末的林木殘值。在選用重置成本法時應(yīng)以盛產(chǎn)期前為重置期確定重置成本。進入盛產(chǎn)期后,還應(yīng)根據(jù)收獲年數(shù)確定調(diào)整系數(shù)(折耗系數(shù))。
3.防護林林木資源資產(chǎn)評估方法選擇
防護林是以國土保安、防風(fēng)固沙、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等防護功能為主要目的的森林。防護林資產(chǎn)評估包括林木的價值和生態(tài)防護效益的評定估算,林木價值評估一般選用市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法進行評估時必須以按防護林經(jīng)營時所能獲的實際經(jīng)濟收益為基礎(chǔ)。生態(tài)防護效益要通過實際調(diào)查確定標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。
參考文獻:
篇4
國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出,使國有企業(yè)的改革進入新的階段。但是,日漸突出的國有資產(chǎn)流失問題,卻在制約著國有資產(chǎn)退出的進程,對國有企業(yè)的改革形成了障礙。如何采取合理的手段和方法防范國有資產(chǎn)的流失?筆者在此提出以下看法。
一、加強國有資產(chǎn)的評估和核定
1.資產(chǎn)評估的原則。
(1)未來收益原則。資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)核定公司價值,即在根據(jù)公司盈利能力、股利發(fā)放比率以及資金時間價值和投資風(fēng)險價值所確定的股東權(quán)益資金成本的基礎(chǔ)上確定的公司未來價值,而非目前公司凈資產(chǎn)的賬面價值或股票價值。在評估公司價值時,還要根據(jù)企業(yè)生命周期理論,隨著企業(yè)的發(fā)展而有所側(cè)重。
(2)貢獻原則。根據(jù)資產(chǎn)的某一部分對于資產(chǎn)整體的作用或價值來確定該部分資產(chǎn)的市場價格,該部分資產(chǎn)的價值取決于其對資產(chǎn)整體效用、價值等的貢獻情況。根據(jù)這一原則可以有效地對資產(chǎn)的某一部分進行科學(xué)的評估。
(3)市場原則。某項資產(chǎn)具有何種市場價格,除了其本身的價值外,還受到市場供求關(guān)系變化的影響。資產(chǎn)評估應(yīng)該充分考慮該資產(chǎn)由于市場供求關(guān)系所導(dǎo)致的市場價格。
(4)替代原則。替代資產(chǎn)的價值對資產(chǎn)的評估同樣會產(chǎn)生影響。在資產(chǎn)評估中,接受評估的資產(chǎn)的價值不應(yīng)超過同種商品的最高售價。
(5)外在性原則。資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素也會影響資產(chǎn)的價值。如果資產(chǎn)本身之外的經(jīng)濟或非經(jīng)濟因素發(fā)生變化的話,資產(chǎn)的市場價格也會隨之發(fā)生變化。
2.國有資產(chǎn)評估和核定中必須注意的問題。大部分國有企業(yè)都擁有一些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)包括應(yīng)核銷資產(chǎn)損失、核減債權(quán)等方面的資產(chǎn);非經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于城市管理如市政道路、供電、排水、清潔衛(wèi)生和市政園林等方面的資產(chǎn),用于勞動人事、社會保險如離退休人員管理、勞動用工管理和扶貧等方面的資產(chǎn)以及用于其他應(yīng)由政府負有職責(zé)如職工住房管理、學(xué)校、醫(yī)院和托兒所等方面的資產(chǎn)。
在國有資產(chǎn)退出時,必須先將這些不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)從國有企業(yè)資產(chǎn)中剝離出來,以便在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時能夠正確核定轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)數(shù)額。對非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離可以采取整體出售、租賃經(jīng)營、無償移交或委托代管等幾種方式。在對國有企業(yè)不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離的過程中,政府必須全力介入,一方面與國有企業(yè)共同完成不具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)的核銷或核減,完成對非經(jīng)營性資產(chǎn)的估價;另一方面妥善處置其中的部分非經(jīng)營性資產(chǎn)(例如國有企業(yè)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等),使產(chǎn)權(quán)盡快明晰,完成國有產(chǎn)權(quán)退出的過程。
二、國有資產(chǎn)退出實行“二次改制”
1.國有資產(chǎn)退出的第一次改制。國有資產(chǎn)退出過程中發(fā)生的國有資產(chǎn)流失,在很大程度上是因為政府這個原有的國有資產(chǎn)所有者的信息缺失。無論進行怎樣的國有資產(chǎn)評估,國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者掌握的信息總是多于政府主管部門掌握的信息。在缺乏相應(yīng)約束情況下,很容易出現(xiàn)國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者的“逆向選擇”問題。如何防止國有企業(yè)的管理者和經(jīng)營者故意隱瞞資產(chǎn)或者人為采取措施使國有資產(chǎn)“縮水”而造成的國有資產(chǎn)流失呢?較好的選擇是在國有資產(chǎn)退出時,在原來的國有企業(yè)中仍然保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司作為國有企業(yè)的股東之一而存在。
政府在國有企業(yè)中保留部分股份,國資委或國有資產(chǎn)運營公司就能作為國有企業(yè)的股東之一。這樣可以在國有資產(chǎn)退出中掌握大量的改制信息,避免原來的國有企業(yè)管理者和經(jīng)營者可能發(fā)生的隱瞞資產(chǎn)的情況。退一步說,即使在國有企業(yè)改制中,原來的國有企業(yè)資產(chǎn)被隱瞞或被人為縮水,也會因為國有資產(chǎn)部分股份仍然留在國有企業(yè)中,國資委或國有資產(chǎn)運營公司是企業(yè)的股東之一,在企業(yè)的日后經(jīng)營中會獲得大量的國有企業(yè)經(jīng)營信息和資產(chǎn)信息,從而大大地降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
為了保證國有企業(yè)改制的順利進行,完善原來企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),保留的國有資產(chǎn)股份在企業(yè)中所占的比重不宜過大。一般情況下,在改制后的國有企業(yè)中保留20%左右較為適宜。按照我國普通股份制企業(yè)的情況,20%左右一般不會造成國有資產(chǎn)在國有企業(yè)中處于控股地位,也就不會影響國有資產(chǎn)退出對于國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作用的發(fā)揮。但是,20%左右的股權(quán)比例在國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中也是處于舉足輕重的地位,因此在國有企業(yè)的經(jīng)營決策中享有重要的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),能夠獲得有關(guān)資本運營的相關(guān)信息,能夠保證國有資產(chǎn)在改制過程中的保值和增值。
2.國有資產(chǎn)退出的第二次改制。在第一次改制中,保留的國有股份,能夠避免國有資產(chǎn)在改制過程中的流失。但是,保留國有企業(yè)中的部分國有資產(chǎn),并不是國有資產(chǎn)退出的終極目標(biāo)。根據(jù)黨的十六大精神,要通過國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域“逐步減持,有序退出”,盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn),調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),完善國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。因此,在完成國有資產(chǎn)的保值退出后,國有資產(chǎn)運營公司要進一步減少國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)比重,以利于國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的進一步完善和國有企業(yè)經(jīng)營的進一步市場化。
國有資產(chǎn)退出的第二次改制,可以采取企業(yè)國有股上市交易、轉(zhuǎn)讓、租賃、委托經(jīng)營等方式。通過這些方式,降低國有企業(yè)中國有股的比重,完成國有資產(chǎn)退出一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)改制。
通過第一次改制,政府在國有企業(yè)中保留部分國有資產(chǎn),以存量吸補增量,減輕國有企業(yè)資金壓力,使國有企業(yè)有足夠的資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)和上市,促進國有企業(yè)的運營進入一個良性軌道;通過第二次改制,完成國有資產(chǎn)的退出,促進國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化和國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整。
三、積極發(fā)揮專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出中的作用
為了在國有資產(chǎn)退出過程中保證國有資產(chǎn)評估的公正性以及國有資產(chǎn)退出后國有資產(chǎn)運營機構(gòu)對于部分國有資產(chǎn)運行的有效性,引入相對獨立的專家學(xué)者團隊,可以產(chǎn)生以下幾個方面的效應(yīng)
1.國有資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法和評估手段等方面,具備專業(yè)知識,是對國有資產(chǎn)進行準(zhǔn)確評估的高素質(zhì)人才。專家學(xué)者在國有資產(chǎn)退出過程中,可以作為獨立的第三方,對原有的國有資產(chǎn)評估進行監(jiān)督,從而在技術(shù)上保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
篇5
專業(yè)學(xué)位名稱
C類考生*
備注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估 330 50 75 *工程照顧專業(yè):冶金工程、動力工程、水利工程、地質(zhì)工程、礦業(yè)工程、船舶與海洋工程、安全工程、兵器工程、核能與核技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、航空工程、航天工程。
篇6
報考各院校的考生請注意,中國研究生招生網(wǎng):2011考研復(fù)試國家線劃定!為了方便考生及時查詢,
2011年考研復(fù)試國家線(專業(yè)學(xué)位)
專業(yè)學(xué)位名稱
A類考生*
B類考生*
C類考生*
備注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估 350 55 83 340 53 80 330 50 75 *工程照顧專業(yè):冶金工程、動力工程、水利工程、地質(zhì)工程、礦業(yè)工程、船舶與海洋工程、安全工程、兵器工程、核能與核技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、航空工程、航天工程。
篇7
報考各院校的考生請注意,2011考研復(fù)試國家線正式公布!為了方便考生及時查詢,
2011年考研復(fù)試國家線(專業(yè)學(xué)位)
專業(yè)學(xué)位名稱
A類考生*
B類考生*
C類考生*
備注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估 350 55 83 340 53 80 330 50 75 *工程照顧專業(yè):冶金工程、動力工程、水利工程、地質(zhì)工程、礦業(yè)工程、船舶與海洋工程、安全工程、兵器工程、核能與核技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、航空工程、航天工程。
篇8
教育部要求各省級招生考試管理機構(gòu)、各招生單位切實做好復(fù)試考生的服務(wù)工作。為方便考生調(diào)劑,4月1日至5月5日,教育部將在“中國研究生招生信息網(wǎng)”(公網(wǎng)網(wǎng)址:yz.chsi.com.cn,教育網(wǎng)網(wǎng)址:yz.chsi.cn)開通“全國碩士研究生招生調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)”。符合條件且有調(diào)劑愿望的考生可及時上網(wǎng)了解調(diào)劑信息和調(diào)劑系統(tǒng)的使用方法,按要求申請調(diào)劑,招生調(diào)劑單位要認真細致地做好相關(guān)工作。
2012年全國碩士研究生招生考試考生進入復(fù)試的初試成績基本要求(專業(yè)學(xué)位類)
專業(yè)學(xué)位名稱 A類考生* B類考生* 備注 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估 340 50 75 330 47 71 審計 150 41 82 140 36 72 法律(法學(xué))、法律(非法學(xué))、社會工作、警務(wù) 315 42 63 305 39 59 *工程照顧專業(yè):
冶金工程[085205]
動力工程[085206]
水利工程[085214]
地質(zhì)工程[085217]
礦業(yè)工程[085218]
船舶與海洋工程[085223]
安全工程[085224]
兵器工程[085225]
核能與核技術(shù)工程[085226]
農(nóng)業(yè)工程[085227]
林業(yè)工程[085228]
航空工程[085232]
航天工程[085233] 教育、漢語國際教育 300 40 60 290 37 56 應(yīng)用心理 300 40 120 290 37 111 體育 265 34 102 255 31 93 翻譯、新聞與傳播、出版 345 52 78 335 49 74 文物與博物館 285 38 114 275 35 105 建筑學(xué)、工程(不含工程照顧專業(yè))、城市規(guī)劃 290 38 57 280 35 53 農(nóng)業(yè)推廣、獸醫(yī)、風(fēng)景園林、林業(yè) 255 33 50 245 30 45 *臨床醫(yī)學(xué)照顧專業(yè):
中醫(yī)內(nèi)科學(xué)[105118]
中醫(yī)外科學(xué)[105119]
中醫(yī)骨傷科學(xué)[105120]
中醫(yī)婦科學(xué)[105121]
中醫(yī)兒科學(xué)[105122]
中醫(yī)五官科學(xué)[105123]
針灸推拿學(xué)[105124]
篇9
報考各院校的考生請注意,2011全國研究生復(fù)試國家線劃定!為了方便考生及時查詢,
2011年考研復(fù)試國家線(學(xué)術(shù)型)
學(xué)科門類(專業(yè))名稱
A類考生*
B類考生*
C類考生*
備 注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 哲學(xué) 295 40 60 285 38 57 275 35 53
*A類考生:報考地處一區(qū)招生單位的考生。
*B類考生:報考地處二區(qū)招生單位的考生。
*C類考生:報考地處三區(qū)招生單位的考生。
一區(qū)系北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東等11省(市);
二區(qū)系河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西等10省(市);
三區(qū)系內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等10省(區(qū))。
*工學(xué)照顧專業(yè)(一級學(xué)科):力學(xué)、冶金工程、動力工程及工程熱物理、水利工程、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、礦業(yè)工程、船舶與海洋工程、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、兵器科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程。
*享受少數(shù)民族政策的考生:①報考地處二、三區(qū)招生單位,且畢業(yè)后在國務(wù)院公布的民族區(qū)域自治地方就業(yè)的少數(shù)民族普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生考生;或者②工作單位在國務(wù)院公布的民族區(qū)域自治地方,為原單位定向或委托培養(yǎng)的少數(shù)民族在職人員考生。 經(jīng)濟學(xué) 350 55 83 340 53 80 330 50 75 法學(xué) 325 45 68 315 43 65 305 40 60 教育學(xué)(不含體育學(xué)) 305 40 120 295 38 114 285 35 105 文學(xué)(不含藝術(shù)學(xué)) 355 55 83 345 53 80 335 50 75 歷史學(xué) 295 40 120 285 38 114 275 35 105 理學(xué) 295 40 60 285 38 57 275 35 53 工學(xué)(不含照顧專業(yè)) 300 40 60 290 38 57 280 35 53 農(nóng)學(xué) 260 35 53 250 33 50 240 30 45 醫(yī)學(xué)(不含中醫(yī)學(xué)) 300 40 120 290 38 114 280 35 105 軍事學(xué) 310 45 68 300 43 65 290 40 60 管理學(xué) 350 55 83 340 53 80 330 50 75 體育學(xué) 270 35 105 260 33 99 250 30 90 藝術(shù)學(xué) 320 35 53 310 33 50 300 30 45 中醫(yī)學(xué) 270 35 105 260 33 99 250 30 90 工學(xué)照顧專業(yè)(一級學(xué)科)* 280 40 60 270 38 57 260 35 53 享受少數(shù)民族政策的考生* 240 30 45 240 30 45 240 30 45 報考少數(shù)民族高層次骨干人才計劃考生進入復(fù)試的初試成績基本要求為總分不低于240分。
2011年考研復(fù)試國家線(專業(yè)學(xué)位)
專業(yè)學(xué)位名稱
A類考生*
B類考生*
C類考生*
備注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險、資產(chǎn)評估 350 55 83 340 53 80 330 50 75 *工程照顧專業(yè):冶金工程、動力工程、水利工程、地質(zhì)工程、礦業(yè)工程、船舶與海洋工程、安全工程、兵器工程、核能與核技術(shù)工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、航空工程、航天工程。
篇10
學(xué)科門類(專業(yè))名稱 A類考生* B類考生* 備 注 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 哲學(xué) 290 38 57 280 35 53 *A類考生:報考地處一區(qū)招生單位的考生。 *B類考生:報考地處二區(qū)招生單位的考生。
一區(qū)系北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西等21省(市); 二區(qū)系內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等10省(區(qū))。
*工學(xué)照顧專業(yè):力學(xué)[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學(xué)與技術(shù)[0825]、兵器科學(xué)與技術(shù)[0826]、核科學(xué)與技術(shù)[0827]、農(nóng)業(yè)工程[0828]。
*中醫(yī)類照顧專業(yè):中醫(yī)學(xué)[1005]、中西醫(yī)結(jié)合[1006]。
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