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【關鍵詞】教學質(zhì)量保障 全面質(zhì)量管理 監(jiān)督 評估

隨著大學招生擴招規(guī)模不斷擴大，我國高等教育逐漸從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，同時經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展使社會對人才的要求也在不斷提高，而另一方面，高等教育在快速發(fā)展的同時，教育資源緊張、質(zhì)量下降，傳統(tǒng)的教學質(zhì)量管理受到挑戰(zhàn)等問題日益突出。因此，在借鑒英美高校教學質(zhì)量保障體系建設經(jīng)驗的基礎上深入對我國教學質(zhì)量保障體系的研究，探討如何構建并維護教學質(zhì)量保障體系的順暢高效運行具有重要的意義，對高校教學質(zhì)量的提升乃至高校整體發(fā)展具有深遠影響。

一、教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

“教學質(zhì)量保障”是一種現(xiàn)代化高校管理方法。高等教育質(zhì)量保障體系可以分為外部和內(nèi)部保障體系。該體系用了工商管理理念，屬于全面質(zhì)量管理范疇，致力于持續(xù)改進和提升教學質(zhì)量。本科教學質(zhì)量保障體系是高校教育質(zhì)量保障體系的重要組成內(nèi)容，該系統(tǒng)以事先制定的質(zhì)量標準體系和管理制度為基礎，要求發(fā)動全體師生參與到其中，持續(xù)不斷改進和優(yōu)化教學計劃，最大化教學效果。這幾年來，教學質(zhì)量保障理論得到了快速發(fā)展，形成了一套完善的理論體系，各個學校結合自身具體情況，推出了各種具體模式，例如院校產(chǎn)學研模式、教學實踐基地模式、學生自評模式、教學計劃管理模式等。

二、英美大學教學質(zhì)量保障體系建設對我國高校的啟示

1、美國大學本科教學質(zhì)量保障體系

認證制度、政府的法律干預和市場競爭三者構成了影響和決定美國高等教育質(zhì)量的要素。高等教育質(zhì)量認證制度是美國大學本科教學質(zhì)量保障體系的最大特色，它是一種以自我評估和同行評估為基礎的質(zhì)量保障機制，同時也是美國高校自我管理的重要手段之一。外界環(huán)境通過認證制度來了解高等教育的質(zhì)量，而高等教育系統(tǒng)自身也是通過認證制度來維持其最基本的質(zhì)量標準。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，美國高等教育質(zhì)量認證制度的發(fā)展日益成熟。

2、英國大學教育質(zhì)量保障體系

英國政府教育改革的市場取向與大學自治理念的有機結合，使英國高等教育質(zhì)量保障體系呈現(xiàn)出明顯的多元參與的特征。英國采取了三級兩元的高等教育質(zhì)量保障制度?！叭墶笔牵焊叩葘W校自己負責其“課程質(zhì)量控制”；高等教育質(zhì)量委員會負責高等教育體系的“質(zhì)量審計”；高等教育撥款委員會負責教育結果的“質(zhì)量評估”?！皟稍笔菍徲嬇c評估分立，審計針對整個學校的辦學效率，而對教育效果考慮較少；評估以學科為單位，重在質(zhì)量而非效率。

英國的高等學校教學質(zhì)量保障體系是由院校的內(nèi)部保障機構和外部質(zhì)量保障機構組成的。內(nèi)部質(zhì)量保障的內(nèi)容主要包括：（1）對學校機構的審核；（2）對學校所設置課程的審核；（3）對質(zhì)量保障政策、程序和質(zhì)量管理實踐活動的審核；（4）對學生學習情況審核。教學質(zhì)量外部保障首先是來自于政府的各種政策保證：英國高等學校學位授予權要經(jīng)過皇家和議會法案的審批，或者經(jīng)過教育部和就業(yè)部的特批。外部保障還來自于企業(yè)、職業(yè)團體以及新聞媒介的監(jiān)督與評估。

3、英美高校對我國大學本科教學質(zhì)量保障體系構建的啟示

（1）強化高校全面質(zhì)量管理與監(jiān)控

高等教育質(zhì)量保障的基礎在高等學校內(nèi)部，在于“教育輸入質(zhì)量―教育過程質(zhì)量―教育輸出質(zhì)量”這一全過程的質(zhì)量保障。

教育輸入質(zhì)量包括生源的質(zhì)量、教師的質(zhì)量以及學校本身提供的物質(zhì)條件。其中教師的重要作用尤為突出，他們的專業(yè)水平、研究能力以及教學水平都直接影響教學質(zhì)量。教育過程質(zhì)量指的是人才培養(yǎng)的目標、課程和專業(yè)設置的合理性以及教學管理的質(zhì)量。教育輸出質(zhì)量包括學生畢業(yè)率以及就業(yè)狀況，有時還包括學生就業(yè)后的社會反饋。大學生畢業(yè)后適應社會和市場需求的程度是衡量大學教育質(zhì)量的一個重要指標。實踐證明，通過這個途徑來保障教學質(zhì)量是很有效的。

（2）發(fā)展多元質(zhì)量保障主體

建立在政府宏觀管理下高等學校面向社會自主辦學的新體制是我國高等教育體制改革的目標。因此，我國應改變以往由政府大包大攬的高等教育質(zhì)量保障形式，建立由學校、政府和社會三方共同組成的多元質(zhì)量保障主體。

高校是高等教育質(zhì)量內(nèi)部保障的主體，對自身的教育和教學質(zhì)量進行管理、控制和自我評價負有主要責任。高等學校質(zhì)量保障應堅持“三全一多”的原則，即質(zhì)量保障全面性、全員性、全過程性和管理方法的多樣性。政府應通過監(jiān)控和督導等職能對高校教學質(zhì)量進行外部保障。

（3）評估專家組成的多元化

美英兩國的評估機構中，評估人員分別來自于高校、業(yè)界和社會。這種廣泛的人員構成也正反映出各方利益的均衡，同時也從另一方面保證了機構管理、運行的有效性。我國大學應該建立多元化的評估組，保證我國高校評估的公正與合理，同時大力促進大學面向市場自主辦學，使教育在經(jīng)濟、社會發(fā)展的軌道上有效運行。

三、維護我國高校教學質(zhì)量保障體系運行的策略

高校教學質(zhì)量保障體系的正常運行，需要保障組織機構的相互協(xié)調(diào)與配合，并在實踐中不斷改進。

1、加強院系級教學組織建設

高校中的學院（系）是教學活動的實體，承擔著組織、執(zhí)行和管理教學活動全過程的職責，是確保和提高教學質(zhì)量的堅實基礎。院系級教學組織對教學活動的管理職責大致包括：根據(jù)教學計劃和大綱的規(guī)定，有計劃地組織理論教學和實踐教學，加強各教學環(huán)節(jié)的管理；組建結構合理的高水平的專業(yè)教師隊伍；加強學科建設、專業(yè)建設、課程建設和教研室建設；組織學生的學習活動和實踐活動；建立有序的教學管理程序；建立一支高素質(zhì)的教學管理隊伍。目前的質(zhì)量保障工作，在一定程度上主要還是依靠人員保障，他們的基本素質(zhì)在相當程度上決定著教學質(zhì)量保障的效果，可通過進修、培訓和在實踐中學習提高等方式加強教學管理人員隊伍的建設。

2、完善教學質(zhì)量保障工作組織系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障的系統(tǒng)性需要有一個相對完善高效的工作組織系統(tǒng)。這個工作系統(tǒng)的組織形式縱向是學校、院系、教研室三級組織機構，橫向是師資管理的人事處、學生管理的學工處、設備管理的教材設備中心等部門。在此系統(tǒng)中，教務處協(xié)助主管教學校長行使學校教學質(zhì)量保障的職權。在教學質(zhì)量保障工作中，教務處是職能部門，對學校教學質(zhì)量保障有組織、協(xié)調(diào)、督導的權力，是教學質(zhì)量保障工作的樞紐中心。橫向部門在教學質(zhì)量控制中偏重于教學要素的基礎建設，具有相對的獨立性，主要通過信息的雙向交流來聯(lián)系，通過制度的相互約束來實現(xiàn)。縱向組織偏重于教學要素的運行管理，通過信息反饋與建設加強信息聯(lián)系。

3、持續(xù)改進，適時更新教學質(zhì)量保障體系

事物是在不斷變化的，人們對過程結果的要求總在不斷變化和提高，都會經(jīng)歷一個由不完善到完善、直至更新階段的過程，這就需要不斷創(chuàng)新的機制，即持續(xù)改進。持續(xù)改進是一個永恒的過程，隨著社會、經(jīng)濟和科技的發(fā)展，教學質(zhì)量保障的目標、內(nèi)容要素、工作途徑和方法都要求與時俱進。

參考文獻：

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[關鍵詞] 高校;經(jīng)管類專業(yè);實踐教學;質(zhì)量保障

[中圖分類號] G642.2 [文獻標識碼] B

教育部等部門《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中指出進一步加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，深入實施素質(zhì)教育，大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。實踐教學是高校教學工作的重要組成部分，是學生實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要途徑。近些年來，雖然實踐教學工作不斷受到重視，取得了一定的成果，但是總的來說實踐教學仍然是高校人才培養(yǎng)方面的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對于經(jīng)管類專業(yè)還存在重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，往往存在實踐教學比重不足、實踐教學質(zhì)量缺乏保障等問題[1]。而經(jīng)管類專業(yè)學生不僅需要熟練掌握理論知識，更要具備較強的實踐能力和創(chuàng)新意識，因此高校經(jīng)管類專業(yè)的實踐教學應得到充分的重視，實踐教學質(zhì)量也亟待提高。構建適合經(jīng)管類專業(yè)的實踐教學質(zhì)量保障體系，為進一步提高經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量提供有力保障。

一、經(jīng)管類專業(yè)實踐教學存在的問題

（一）實踐教學重要性缺乏認識，整體投入欠缺

實踐教學作為提高學生實踐能力與創(chuàng)新能力的重要手段，已經(jīng)越來越得到了高校教學工作的重視。但是和工科、醫(yī)科等學科相比，經(jīng)管類學科的實踐教學重要性往往被弱化，在教學資源有限的情況下，對于經(jīng)管類專業(yè)實踐教學的財力、人力、物力的投入都明顯不足。而實際上經(jīng)管類專業(yè)是理論與實踐結合非常緊密的專業(yè)，社會對經(jīng)管類畢業(yè)生的實踐能力和素質(zhì)的要求也非常高，因此必須提高各級領導對于經(jīng)管類專業(yè)實踐教學重要性的認識，大力支持經(jīng)管類專業(yè)實踐教學工作，加大各方投入。

（二）實踐教學內(nèi)容設置不夠合理，評價體系不完善

經(jīng)管類專業(yè)實踐教學通常包含課程實驗、課程設計、校內(nèi)實訓、校外實習、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都存在一些問題，如課程實驗通常以驗證型和演示型為主，學生的創(chuàng)新能力得不到培養(yǎng)，校內(nèi)組織的實訓缺乏有針對性的崗位實訓。由于經(jīng)管類專業(yè)的特殊性、企業(yè)核心業(yè)務的保密性等原因?qū)е滦Ｍ鈱嵙曂唏R觀花、流于形式等。另外，實踐教學的評價體系還不完善和規(guī)范。通常教師對于學生實踐課程的評價標準僅停留在學生的出勤情況或是實驗、實習報告的完成情況的考核上，并沒有建立科學合理的定性與定量相結合的實踐教學評價體系，導致實踐教學監(jiān)管不力，影響實踐教學的質(zhì)量[2]。

（三）實踐教學師資隊伍實踐能力不足，激勵機制不健全

高校經(jīng)管類專業(yè)大部分教師是碩士、博士畢業(yè)直接走上教師崗位，教師本身理論基礎扎實，但缺乏實際管理工作經(jīng)驗，這就造成開展實踐教學的教學質(zhì)量無法保證。另外，高校對于實踐教學的教師激勵機制不健全，實踐教學的良好組織和開展往往需要教師投入更多的時間和精力，但是不管在職稱評定還是在工作量計算等方面對實踐教學都沒有側(cè)重，嚴重影響了教師對于實踐教學工作的積極性。

二、經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量保障體系

經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量保障體系是全面提高經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量的管理體系和運行機制，是以全面提升經(jīng)管類人才創(chuàng)新能力和實踐能力為目標，以提高實踐教學質(zhì)量為核心，將實踐教學工作的各個相關職能部門按照分工明確、相互協(xié)作的原則合理組織，形成的一個有效保障經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量的科學體系。該體系由四部分組成，如下圖所示。

質(zhì)量保障體系圖

（一）實踐教學管理組織體系

建立健全實踐教學管理組織體系是經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量保障體系的基礎。建立校級、院級、系級三級管理組織體系，以實踐教學校督導委員會、教務處為代表的校級管理組織負責對實踐教學的宏觀指導與教學質(zhì)量監(jiān)控，學院級管理組織負責對實踐教學各環(huán)節(jié)進行指導、檢查和管理，系級別管理組織負責具體實踐教學計劃的制定和實施。通過這種高效、協(xié)調(diào)的管理機制，為實踐教學質(zhì)量的提高提供有力的組織保證。

（二）實踐教學條件保障體系

建立健全實踐教學條件保障體系是經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量保障體系的前提。實踐教學的條件保障體系主要包括師資隊伍的建設、校外實習基地建設，校內(nèi)模擬實訓實驗室建設等，保障實踐教學的高質(zhì)量開展?？梢酝ㄟ^鼓勵教師參與社會實踐，提升實踐教學水平，也可以聘請企業(yè)的優(yōu)秀人才作為學生的兼職導師，多種途徑建立實踐教學師資隊伍。在建設完善的校內(nèi)模擬實訓實驗室的基礎上加強和企事業(yè)單位的多層次多角度合作，建立長期穩(wěn)定的校外實習基地，組織學生到企業(yè)事業(yè)單位進行相關的實習和社會實踐。

（三）實踐教學質(zhì)量評價體系

建立健全實踐教學質(zhì)量評價體系是經(jīng)管類專業(yè)質(zhì)量保障體系的關鍵。實踐教學質(zhì)量評價體系包括對教師和學生兩部分的定量評價和過程評價。對學生評價應以實踐過程評價為主，定量評價為輔，由注重實踐成績定量評價向注重實踐過程評價轉(zhuǎn)變，對學生參加的每個實踐教學環(huán)節(jié)如校內(nèi)實訓、校外實習、畢業(yè)設計的過程提出嚴格要求和監(jiān)控，制定實踐能力考核方案，確定考核的內(nèi)容與方法，提高實踐平時成績的比重。對教師評價應以考核實踐教學設計、實踐教學過程為主，同時結合學生評教以及實踐教學督導聽課的結果，綜合評價教師的實踐教學質(zhì)量，并將評價結果作為人事考核晉升的依據(jù)。

（四）實踐教學信息反饋體系

建立健全實踐教學信息反饋體系是經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量保障體系的動力。實踐教學信息反饋體系是為保證整個質(zhì)量保障體系良性運行而建立起來的，使整個質(zhì)量保障體系形成一個有反饋的閉環(huán)[3]。將實踐教學工作中涉及的教師、學生、企業(yè)等納入到反饋體系中來，拓展實踐教學信息反饋渠道，建立常態(tài)化的信息反饋渠道和反饋機制。通過信息反饋體系不斷改進，從機制上促進實踐教學質(zhì)量的不斷提高。

[參 考 文 獻]

[1]黨文娟.高校經(jīng)管類專業(yè)實踐教學質(zhì)量的路徑分析[J].黑龍江高教研究，2011（1）：158-160

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論文摘要：教學質(zhì)量是自學考試助學工作的生命線。針對普通高校全日制自考助學教學特點，結合普通高校自考助學教學質(zhì)量要求，探討在教學管理制度建設、教師隊伍建設、教學質(zhì)量保障運行機制、堅持素質(zhì)教育理念、營造功能完善的獨立校區(qū)等方面，構建普通高校全日制自考助學教學質(zhì)量保障體系。

21世紀是學習的世紀，在我國學習化社會形成過程中，自學考試發(fā)揮著不可替代的特殊作用，為廣開成才之路創(chuàng)造了良好的條件。普通高校全日制自考助學以國家考試為基礎，以嚴格的教學質(zhì)量管理為保障，以培養(yǎng)合格的應用型、技能型人才為目的，方式靈活，學習系統(tǒng)，吸引越來越多的高考落榜生、職高、中專、中技生等低齡非在職學生加入到自學考試大軍中。針對全面素質(zhì)教育的迫切要求和嚴格的“教考分離”要求，對于如何提高教學質(zhì)量，構建普通高校全日制自考助學教學質(zhì)量保障體系顯得尤為重要?，F(xiàn)就筆者在自學考試助學工作中的實踐，對如何構建普通高校全日制自考助學教學質(zhì)量保障體系進行探討，以期對提高全日制自考助學教學質(zhì)量提供參考。

一、普通高校全日制自考助學的教學現(xiàn)狀

教學質(zhì)量是自學考試助學工作的生命線。普通高校嚴格的教學管理和值得信賴的聲譽吸引了一批高考落榜生報讀全日制自考助學班。沒有學生滿意的教學質(zhì)量就沒有學校聲譽，辦學就不可能發(fā)展。教學質(zhì)量不僅僅是自學考試助學工作的生命線，而且還涉及社會經(jīng)濟騰飛、民族興旺、科技發(fā)達、國家富強等問題。

(一)“寬進嚴出”，教學的目標應試特征表現(xiàn)較為突出

自學考試雖發(fā)展二十余年，但管理方式和考核手段相對滯后，從助學、命題、考試到評卷整個過程，管理方式落后，應試教育的指導思想比較嚴重。高等教育自學考試盡管沒有入學考試要求，但要取得畢業(yè)證，必須通過考試計劃規(guī)定的全部科目考試?？荚嚥扇∪珖y(tǒng)一命題、省級協(xié)作命題、省級命題的三級命題方式，授課教師不參與命題，教考職責分離。這種考試方式保證了自考畢業(yè)生的質(zhì)量，但也造成了“畢業(yè)難”的瓶頸。這固然有自考生本身的原因，但“讀自考畢業(yè)難”已是不爭的事實。要畢業(yè)，就必須通過考試。殘酷的現(xiàn)實為自考的教學工作打上了深深的應試烙印，教師教學工作不得不為通過考試為目的，教學目標應試特征突出，素質(zhì)教育受到挑戰(zhàn)。

(二)學生生源基礎差，學習主動性不強

普通高校全日制自考助學對象主要是低齡非在職學生。低齡非在職學生以應屆高中落榜生、職高、中專、中技生為主要群體，文化基礎相對薄弱，自我管理和自我約束能力相對較差，在學習方法、學習習慣等方面存在一定問題。作為學生本人，盡管存在著這樣那樣的不足，但他們渴望獲得進入大學學習的機會，希望通過自學考試拿到高等教育文憑并找到工作。然而，曾經(jīng)的挫折和嚴峻的就業(yè)形勢挫傷他們的自信，產(chǎn)生自卑心理和示弱心態(tài)，自我設置心理障礙；不甘于現(xiàn)狀急于拿到文憑又使他們過于急躁，往往心理素質(zhì)較差，情緒波動較大，缺乏競爭的勇氣和獲勝的信心。選擇自學考試的考生往往學習態(tài)度比較端正，學習比較刻苦，但也有相當部分自考生學習態(tài)度不夠端正，對自己的要求不夠嚴格，學習主動性不強，缺乏毅力。在這部分人的影響下，其他自考生的學習積極性也容易受挫，自然難以形成良好的學風。

(三)師資力量分散，教學方式單一

普通高校舉辦高教自考助學班，師資一般來自兩個渠道：一是發(fā)揮退休教職工的作用。相當部分的退休教職工還擔任了自考班的大量教學任務。他們工作兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，幾乎傾注了全部的熱情。這對自考班在高校立足和發(fā)展起了甚為重要的作用。二是本、外校在職教師兼職教學工作。自考助學班能得到普通高校的青睞，除其能發(fā)揮重要的社會效益外，它也能帶來一定的經(jīng)濟效益。這也促使高校在職教師在能力、精力許可的范圍之內(nèi)對其表示關注。但總的來說，師資隊伍兼職為主，隊伍不夠穩(wěn)定。

在教學方面，全日制助學班的教學通常都是以“自學考試大綱”為指南，采用系統(tǒng)教學和課堂練習的方式來組織教學，因此教學方式單一，只強調(diào)對書本知識的掌握和對知識的識記，學生完全處于一種被動的接受狀態(tài)。這種以灌輸為主的教學，壓抑了學生學習的主動性、積極性與創(chuàng)造性，抑制了學生的學習熱情與興趣。

二、普通高校全日制自考助學教學質(zhì)量要求

(一)國家對高等教育自學考試質(zhì)量的要求

國家考試中心主任戴家干同志多次講話提到高等教育自學考試質(zhì)量問題，他提到“近年來，高等教育自學考試正在從補償教育、補充教育，向構建學習型社會、終身教育的開放學習平臺的轉(zhuǎn)型。高等教育自學考試要堅持‘積極發(fā)展，開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理，確保質(zhì)量’的方針，牢固樹立質(zhì)量是生命線，發(fā)展是主旋律的觀念，強化核心競爭力建設?！薄叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量是第一位的，是自學考試的生命力。不管教育的形式怎樣變化，教學質(zhì)量是最重要的核心競爭力。要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，一是要改革教育的內(nèi)容和形式，二是要以學習者為中心，建立學習支持服務體系，搞好社會助學；三是加快自學考試信息化、現(xiàn)代化、國際化進程，如將自學考試與各類遠程開放教育相結合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；再如發(fā)展涉外考試項目，為我國加入世界貿(mào)易組織后儲備各類人才等。”

普通高校全日制自考助學質(zhì)量定位要放在構建繼續(xù)教育、終身教育體系、建立學習型社會的大背景來做長遠的戰(zhàn)略考慮。明確普通高校全日制自考助學屬于繼續(xù)教育，最嚴不一定是最好，要適度，不能再用精英教育的學術型標準和要求去衡量自學考試質(zhì)量，使得助學、教材、大綱、命題、考試要求偏離自己應有的規(guī)格和層次，遠遠高于自己的需要。

高等教育自學考試暫行條例總則第二條中規(guī)定“高等教育自學考試的任務，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質(zhì)，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要?！笨梢娖胀ǜ咝Ｈ罩谱钥贾鷮W的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)在生產(chǎn)、管理、服務第一線工作的應用型人才。筆者認為，普通高校全日制自考助學傾向于職業(yè)型，縱向定位是本科、?？疲⒅鸩较虼髮W后繼續(xù)教育發(fā)展，橫向定位是應用型。既然定位為應用型，就不能用研究型、理論型的質(zhì)量標準來衡量。

(二)普通高校全日制自考助學教學質(zhì)量要求

1．人才質(zhì)量的要求。高等教育自學考試質(zhì)量要求

主要體現(xiàn)在對其培養(yǎng)人才的質(zhì)量上。對全日制自考助學人才培養(yǎng)質(zhì)量上要達到兩個方面的要求：第一，專業(yè)水平上的要求。全日制自考助學所培養(yǎng)的人才必須達到高等教育層次的基本要求，這是毋庸置疑的問題；第二，知識結構上的要求。在應用型專業(yè)教育中，更應從高等教育質(zhì)量的橫向?qū)用姘盐召|(zhì)量標準，重點加強全日制自考生創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)，這恰恰是應用型專業(yè)教育亟須突出自身特色的部分。

2．人才能力的要求。第一，學習能力。普通高校

全日制自考助學強調(diào)考生自主學習、協(xié)作學習和個體化學習，這對人的學習能力的形成和提高是一種磨礪和促進，在這一點上對接受應用型專業(yè)教育的自考生應該提出更高的要求。第二，運用所學知識解決實際問題的能力。應用型專業(yè)教育培養(yǎng)的是面向基層和農(nóng)村的應用型、實用性、技能型人才，更加重視新技能、新知識的應用，在培養(yǎng)自考生分析問題、解決問題、動手能力和創(chuàng)新意識方面應該有新的要求。第三，職業(yè)適應能力。全日制自考生要有一定的職業(yè)適應能力。應用型、技能型人才的培養(yǎng)，關鍵是要結合實際，結合職業(yè)的需要來進行。因此，普通高校全日制自考助學還要走與職業(yè)能力教育相結合的道路，在教育過程中，實施和滲透職業(yè)能力教育的內(nèi)容，提高自考生的職業(yè)適應能力，以此增強人才培養(yǎng)的實用性和適應性。普通高校全日制自考助學中實施、滲透職業(yè)能力教育，有利于解決我國人才資源結構不合理，中間層次上應用型、技能型人才嚴重缺乏的問題，使勞動者的綜合素質(zhì)更符合社會的要求，極大地促進社會的就業(yè)，并且可以最大限度地利用現(xiàn)有的教育資源，減少浪費。

三、關于構建普通高校自考助學教學質(zhì)量保障體系的思考

在提高普通高校全日制自考助學質(zhì)量方面，教育是前提，管理是保障。在構建教育質(zhì)量保障體系時必須突出自學考試的特點，體現(xiàn)教學改革的思路，不能脫離自考助學單位的實際，既要體現(xiàn)時代感，又要有適合本校實際的可操作性和實用性，形成本校的特色。

(一)規(guī)范管理，建立健全的教學管理制度

由于普通高校全日制自考助學既不完全等同于普通本科教育，也有別于社會力量辦學和其他非學歷教育形式，教學對象學習基礎和綜合素質(zhì)參差不齊，管理難度大，但又像全日制統(tǒng)招生一樣住校學習，而相應的行政管理制度和教學教務管理工作既無成文又無定規(guī)。因此，全日制自考助學單位必須高度重視有關規(guī)章制度的建設，制定既反映自考特色，又體現(xiàn)全日制管理特點的各項教學管理制度，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行，以形成優(yōu)良的校風，確保自學考試的教學質(zhì)量。

(二)重視日常教學管理機構的建設，建立一支高素質(zhì)的專職管理隊伍

目前，大多數(shù)普通高校重點發(fā)展本科和研究生教育，不重視自學考試，在自學考試管理隊伍的人員配置、條件設施的配套等方面投入少，管理松懈，助學工作管理人員大多來自于社會上應聘人員或教工家屬，素質(zhì)參差不齊，像一支“雜牌軍”，不利于助學工作的開展。自考助學單位一定要注重管理機構的建設，建立一套完整的組織機構，形成規(guī)模，除了要配置主管院長外，還需設立相應的管理機構，各專業(yè)配備一名專業(yè)造詣較高、協(xié)調(diào)能力較強教師擔任專業(yè)主任，各教學區(qū)增設一名教學區(qū)負責人，各班配有專職班主任。各部門分工協(xié)作，職責分明，做到管理、服務、協(xié)調(diào)相統(tǒng)一。

(三)穩(wěn)定教師隊伍是保證和提高自考教學質(zhì)量的關鍵

教師是日常教學工作的實施者，是提高自考助學質(zhì)量的關鍵。為了穩(wěn)定教師隊伍，可以采取以下措施：1、最好以離退休教師為主。一方面老教師教學經(jīng)驗豐富，助學輔導效果好，另一方面可以不像年輕教師那樣要求教學工作量、職稱評定和年度考核，相對比較穩(wěn)定。2、對于長期從事自考助學工作或教學效果優(yōu)秀的教師實行恰當?shù)莫剟钪贫?，對部分難度較大、通過率較低課程，通過提高課酬的辦法吸引一批教學經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師進行授課，達到待遇留人的目的。3、注重與任課教師的平時溝通和感情交流，通過定期召開教師聘任會、教學研討會和茶話會等聚會形式，達到感情留人的目的。4、學院內(nèi)部要培養(yǎng)和儲備少量的專職教師，以公共基礎課為主，做到凡事不求人，關鍵時刻能用上。

(四)教學質(zhì)量保障機制的正常運行是良好教學質(zhì)量的有效保證

教學質(zhì)量保障機制除了要配備健全的教學管理機構和高素質(zhì)的專職管理隊伍之外，還需要一整套健全的運行機制作保障。

1．建立健全教學指導委員會和教學督導機制?？紤]到大多數(shù)助學單位助學專業(yè)多、覆蓋面廣、教師來源復雜等因素，成立教學指導委員會和教學督導組是非常有必要的。

2．切實做好教學管理全過程。

3．注重學生實踐動手能力的培養(yǎng)。

考慮到自考生的性質(zhì)特點和培養(yǎng)定位，在幫助自考生完成理論課學習的同時，應盡可能加強在技能型和應用型方面的訓練，組織學生到企業(yè)、工地觀摩和實習，并引導學生積極參與技能和資格考證，如會計證、電子商務師、營銷師等考證學習。

(五)堅持素質(zhì)教育理念，發(fā)揮學生的主體作用

重視全日制自考生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，有計劃地開展各項素質(zhì)教育活動，建立了以院領導、專業(yè)主任、管理部門負責人、學生輔導員、班主任、任課教師為主體的素質(zhì)教育工作體系，緊密圍繞學校中心工作和自考學生的思想特點，開設素質(zhì)教育課程，將專業(yè)學習和全面素質(zhì)教育有機結合起來，使學生真正享受名校嚴格、規(guī)范的全日制教學模式。1、樹立正確的教育質(zhì)量觀，合理調(diào)整教學內(nèi)容。2、積極倡導自我管理、自我服務、自我約束的理念，充分發(fā)揮學生的主體作用。3、完善班主任隊伍建設，深入細致地做好學生思想教育和素質(zhì)教育工作。4、制定相應的學生管理條例，廣泛宣傳，嚴格執(zhí)行。

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關鍵詞：高校；教學質(zhì)量；保障體系；構建

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0215-02

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自1999年高等教育擴大招生以來，截止到2012年底，我國普通高等學校數(shù)量達到2 442所，在校生達到2 391.3萬人，毛入學率達到30%，高等教育進入國際公認的大眾化教育階段。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，教育質(zhì)量問題也越來越成為全社會普遍關心的問題。

一、高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系就是為全面確保和提高教學質(zhì)量而建立起來的組織與程序體系。主要是指高等學校為完成預定的本科教育目標，綜合發(fā)揮目標導向、條件保障、評價與診斷、反饋與調(diào)控、激勵約束、監(jiān)督控制功能，校內(nèi)全員參與、全程實施，形成一個任務、職責、權限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理系統(tǒng)。

二、高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的構建

一個行之有效的高校本科教育內(nèi)部質(zhì)量保障工作體系由六個部分構成：

（一）教學質(zhì)量保障目標系統(tǒng)

高等學校制定學校質(zhì)量目標，明確自身的發(fā)展方向，依靠質(zhì)量目標、質(zhì)量標準對教職工的工作進行規(guī)范和約束，引導他們調(diào)整自己的質(zhì)量行為。教學質(zhì)量目標系統(tǒng)主要包括：（1）人才培養(yǎng)目標的設計：人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、專業(yè)規(guī)范等；（2）人才培養(yǎng)質(zhì)量：教學大綱制定、教材選用、師資配備、課堂教學質(zhì)量、實踐教學質(zhì)量、教學內(nèi)容和教學方法、手段的改革、考核方式等。

（二）教學質(zhì)量保障決策與指揮系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障的決策與指揮系統(tǒng)通常由校長、分管教學的副校長和教務處等人員和有關部門組成。主要任務是對教學管理目標和教學質(zhì)量標準進行決策，制定學校政策措施，組織指揮和協(xié)調(diào)學校教學質(zhì)量管理活動，并總結經(jīng)驗和不足。這個系統(tǒng)是促進教學質(zhì)量提高的關鍵。

（三）教學質(zhì)量保障決策執(zhí)行系統(tǒng)

教學質(zhì)量決策執(zhí)行系統(tǒng)由校和院系二級運作模式組成，主要由校和各院系負責教學工作的行政管理人員共同組成，另外還應該包括學校各級黨委、社團組織、后勤等，執(zhí)行學校指示決定，真正實踐人才培養(yǎng)質(zhì)量的全過程和全員管理的思想。

（四）教學質(zhì)量保障信息管理與反饋系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障信息管理與反饋系統(tǒng)的目標是收集、分析研究、反饋教學質(zhì)量管理和質(zhì)量結果中存在的問題，提出質(zhì)量改進意見，落實改進措施，檢查、驗收質(zhì)量改進效果等。該系統(tǒng)通過相關制度和規(guī)定，建立教師、學生、管理人員、用人單位等多主體的教學質(zhì)量信息的收集、反饋、改進機制，為教學管理與決策提供依據(jù)，形成有效的、持續(xù)的教學改進機制，不斷提高教學質(zhì)量。

教學質(zhì)量信息管理與反饋系統(tǒng)應建立以教務處、督導室為主，就業(yè)指導中心、各院（系）、學生信息員、學生家長、畢業(yè)生、用人單位、社會機構等共同參與的教學信息反饋機制，同時還應有專業(yè)信息管理的人員參與。

（五）教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)主要是對人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)的評價與診斷以及日常評價與檢查制度的完善。對人才培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)的評價與診斷要多種途徑并用，多個主體參與，對課程、教師教學質(zhì)量和教學管理等進行評價和診斷。日常評價與檢查制度的完善要與專業(yè)評估結合，定期診斷評價教學活動的過程和結果，堅持日常教學檢查和“三期”教學檢查，進一步完善教師教學質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，使評價標準更科學，實現(xiàn)多層次、即時動態(tài)評價。

教學質(zhì)量保障評價與診斷系統(tǒng)應該由分管教學工作的副校長主管，由高校學術委員會、教學委員會成員，專職的信息管理人員，以及從事教育統(tǒng)計、測量與評價的專家共同組成。

（六）教學質(zhì)量保障檢查與監(jiān)督系統(tǒng)

教學質(zhì)量保障檢查與監(jiān)督系統(tǒng)的目標是通過監(jiān)督教學質(zhì)量保障項目的執(zhí)行情況及質(zhì)量保障體系的運行情況，及時控制影響教學質(zhì)量生成的各個要素，提高教學質(zhì)量管理水平，保證實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

檢查與監(jiān)督系統(tǒng)是整個教學質(zhì)量保障體系正常高效運行的重要組成部分，由高校教學委員會、學術委員會負責人和黨辦、校辦主任組成。

三、現(xiàn)階段高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在的問題

近年來，我國高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系建設工作日趨成熟，但仍存在一些問題。目前，高校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系普遍存在的問題主要有：

（一）教學質(zhì)量評估不夠完善

一些學校的教學質(zhì)量評價指標體系不夠科學客觀，缺少創(chuàng)新性和適應性，沒有充分考慮高等學校的多樣性，出現(xiàn)不同的高校采用相同的評價指標體系，不同的學科課程采用相同的指標體系的現(xiàn)象。由于各個高校、各個學科課程的具體情況不同，降低了評價工作的真實性和可靠性，影響了教師對于評估的積極性和教育質(zhì)量的提高。沒有分類分層的指標體系，可能會導致千校一面的結果出現(xiàn)，不能很好地促進高等學校發(fā)展的多樣化。

篇5

［關鍵詞］園林專業(yè)；實踐教學；教學質(zhì)量保障體系

近年來，隨著國家對環(huán)境建設的重視及本科教育規(guī)模的擴大，各高校紛紛增設園林專業(yè)或擴大該專業(yè)的招生規(guī)模，但是，目前園林專業(yè)的發(fā)展前景并不是很樂觀，因為高校人才培養(yǎng)模式與企業(yè)的用人需求不能有效對接，導致畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻［1］。在當前形勢下，如何根據(jù)辦學特點和社會需求，對具有特色且實用的實踐教學體系的探索是高校園林專業(yè)教學改革的重點。高校園林專業(yè)跨學科、綜合性強、實踐教學環(huán)節(jié)多、課程設置復雜，這對專業(yè)教師、實驗條件、教學組織等都提出了更高的要求［2］。因此，高校園林專業(yè)的教學改革不僅要重視實踐教學，為了實現(xiàn)預定的教學目標和教學效果，還需構建一個科學規(guī)范、行之有效的實踐教學質(zhì)量保障體系，這是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。筆者以宿遷學院園林專業(yè)為例，針對該專業(yè)目前存在的問題，從應用型師資隊伍培養(yǎng)、校內(nèi)外實驗基地拓展、實踐教學管理體系和學生成績考評機制的完善等方面進行探討，以便為高校園林專業(yè)人才的培養(yǎng)提供借鑒。

1加強應用型師資隊伍建設

宿遷學院自成立以來就著力引進專業(yè)教師，但是由于學校位于蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，且建校時間短，目前園林專業(yè)師資隊伍結構尚不合理，教學型為主的青年教師偏多，缺乏高水平的學科專業(yè)帶頭人和專業(yè)教學骨干。針對上述狀況，根據(jù)學校的相關政策，園林專業(yè)積極擴充師資力量，組建優(yōu)秀教學團隊和科研團隊，加強“雙師型”教師培養(yǎng)。在9名任課教師中，在讀博士2名，已有4人接受過企事業(yè)單位掛職鍛煉或培訓，教師的教學能力和綜合素質(zhì)得到很大提高。當然，為了更好地加強園林專業(yè)師資隊伍建設，學校應盡快出臺相關的激勵機制和監(jiān)管機制，以充分調(diào)動教師的工作積極性，并對專業(yè)教師進修和企事業(yè)單位掛職鍛煉等方面進行有效監(jiān)督。

2拓展校內(nèi)外實踐教學基地

實踐教學基地是指具有一定規(guī)模且相對穩(wěn)定的供學生參加實踐教學活動的場所，是培養(yǎng)學生實踐應用能力、提高學生綜合業(yè)務素質(zhì)、完成實踐教學環(huán)節(jié)和科研實踐的基地［3］。通過實踐教學基地的建設，可以豐富實踐教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時可促進產(chǎn)學研的結合，以教師的科研項目為依托，讓學生參與到實際的項目當中，通過教師引導、學生協(xié)作來完成項目任務，最終達到培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)并提高其解決實際問題的能力。

2．1校內(nèi)實驗實訓中心建設

宿遷學院園林專業(yè)現(xiàn)有校內(nèi)實驗室約800m2，包含植物生理實驗室、土壤肥料實驗室、分子實驗室、植物標本室、組織培養(yǎng)室、園林制圖室和園林繪畫室等，實驗室功能分區(qū)明確、儀器設備齊全。校內(nèi)實驗基地共2hm2，分為設施栽培區(qū)、種質(zhì)資源收集區(qū)、優(yōu)良品種引種栽培區(qū)、學生創(chuàng)新實踐區(qū)、教師科研成果展示區(qū)等，是植物生產(chǎn)和植物栽培養(yǎng)護等課程的重要實踐場所，也是香樟、海棠、玫瑰、扶芳藤等植物優(yōu)良品種繁育栽培研究基地。此外，學生創(chuàng)新實踐區(qū)的設立不僅調(diào)動了學生學習的主動性和積極性，更激發(fā)了他們科技創(chuàng)新的熱情。但是由于園林專業(yè)實踐課程包含門類較多，目前實驗室的面積和設備只能滿足一般的教學要求，還沒有獨立的教師科研實驗室。此外，校內(nèi)實驗基地的規(guī)劃還存在一定缺陷，建筑設計、園林工程和植物造景等設計類、工程類課程在校內(nèi)還沒有專門的實習場所。同時，在校內(nèi)實驗基地的管理方面也存在一些問題，如管理人員較少、秋冬兩季基地利用率低、基地的生產(chǎn)功能和科研展示功能還未充分發(fā)揮等。因此，今后應加快園林專業(yè)校內(nèi)實驗實訓中心建設，增設教師個人實驗室、園林模型設計與制作實驗室和園林設計和園林工程類課程的實踐場所，滿足教師科研和學生實驗、實習的需要。

2．2校外實踐基地建設

近年來，在宿遷學院各級領導的支持下，園林專業(yè)不斷開拓校外實習基地，加強與園林企業(yè)的聯(lián)絡，與宿遷市農(nóng)業(yè)科學院、江蘇蘇北花卉股份有限公司、江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、江蘇新夢想生態(tài)環(huán)境建設股份有限公司等企業(yè)建立了良好的合作關系。這些校外實踐基地為園林植物和園林工程課程實習及園林畢業(yè)實習提供良好的實習條件，學生能夠深入實際工作環(huán)境，學習花卉繁育技術、植物栽培和養(yǎng)護管理技術及園林工程施工等方面的技能，鍛煉了學生的動手實踐能力，為提高學生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力提供了重要途徑。同時，要不斷加強與園林企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵教師到企業(yè)提供科技服務，組織學生到企業(yè)實習，并聘請企業(yè)高級工程技術人員和管理人員作為兼職教師來校講學，將實踐基地建設成為集實踐教學、科學研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣及服務為一體的“多元”功能體，真正實現(xiàn)校企合作的雙贏。

3完善實踐教學管理體系

實踐教學管理體系建設，是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到管理機構設置、實踐教學組織、實踐教學過程管理和教學質(zhì)量管理等問題，其中管理機構是教學管理的指揮中心，教學組織管理是教學活動順利開展的前提，教學過程管理是教學管理的核心，教學質(zhì)量管理是教學信息反饋的重要途徑［4］。因此，必須對實踐教學的各個階段和環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，才能保障實踐教學活動的正常實施和教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3．1實踐教學組織管理

實踐教學組織管理是確保實踐教學活動順利開展的重要基礎，一般是按照實踐教學計劃，在實踐活動開始前動員學生，強調(diào)實驗、實習期間的安全問題，介紹實驗、實習的地點、安排實驗內(nèi)容及實驗實習之前的各項準備工作。在校內(nèi)實驗室或?qū)嶒灮剡M行的課程實習一般由任課教師和實驗指導教師負責，校外綜合性實習前一定要召開實習動員大會，與會者除了相關指導教師外，教輔人員、相關專業(yè)負責人或?qū)W院領導也應參加，旨在強調(diào)校外實習的重要性和調(diào)動學生的實習積極性。

3．2實踐教學過程管理

實踐教學的實施工作一般由相關教研室、實驗室具體負責，上課前任課教師和實驗員需做好實驗準備工作，上課時授課教師嚴格按照實驗（訓）大綱、教學進度表對實驗內(nèi)容和注意事項進行講解或?qū)嶒炑菔?，然后由學生動手操作，由此同時，由教師對學生進行指導。整個教學過程要做到井然有序，不僅要求教師根據(jù)實踐技能培養(yǎng)的目標和學生興趣組織好教學內(nèi)容，而且要加強對學生的監(jiān)管，強調(diào)課堂紀律和實驗注意事項，引導學生積極思考，通過實際操作提高動手能力。

3．3教學質(zhì)量管理

近幾年來，宿遷學院加大對實踐教學的督查力度，通過教務處查課和走進課堂聽課等形式，一方面檢查上課地點和實踐內(nèi)容是否與實驗（訓）大綱、教學進度表一致，另一方面檢查教師的教案和授課情況。同時，通過觀看學生的現(xiàn)場操作，檢查學生的訓練質(zhì)量。

4改革成績考評機制

目前，園林專業(yè)課程考核方式仍以考試為主，即卷面成績占總評成績的70％，平時成績（學生出勤、作業(yè)和實驗）占30％，綜合實習一般只要求寫實踐報告，而學生的課堂表現(xiàn)和項目參與度大多不作參考，這種單一的考核方式和應用型人才培養(yǎng)目標相悖，因為應用型人才培養(yǎng)強調(diào)學生的實踐動手能力和專業(yè)素養(yǎng)。為此，采用形成性考核和終結性考核相結合的方式提高實踐技能考核的比重，如《花卉學》課程實習包含花卉播種育苗、花卉扦插育苗、花卉移栽定植和露地花卉分類識別，學生在該門課程所獲得的實驗成績，可由形成性考核成績（出勤情況、實驗中的參與度、動手能力）和終結性考核（出苗率、扦插成活率、移栽成活率和認識花卉種類多少以及上交的實驗報告質(zhì)量）兩部分組成。按照實踐技能考核的目標將評分依據(jù)明確化后，有利于培養(yǎng)學生的綜合實踐能力，改善教學效果。

5結語

目前，隨著高校園林專業(yè)畢業(yè)人數(shù)逐年攀升和企業(yè)用人標準日益嚴苛，高校園林專業(yè)學生的就業(yè)形勢更加嚴峻。因此，必須根據(jù)社會需求，改變傳統(tǒng)的教學模式，注重培養(yǎng)學生的動手能力。應通過加強應用型師資隊伍建設、改善實踐教學條件、建立科學合理的教學管理體制和成績考評機制等措施，構建科學有效的實踐教學質(zhì)量保障體系，以最終培養(yǎng)基礎扎實、勤于實踐、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)應用型、技能型人才。

［參考文獻］

［1］李雄．北京林業(yè)大學風景園林專業(yè)本科教學體系改革的研究與實踐［J］．中國園林，2008，（1）：1～5．

［2］張昱，張忠獅．高等院校實踐教學基地建設與使用研究［J］．內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2008，（5）：164～165，178．

［3］雷凌華，陽柏蘇，周紅燦．地方本科院校園林專業(yè)實踐教學基地建設探討———以懷化學院實踐教學基地為例［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學，2010，（23）：12866～12868．

篇6

論文摘要：知識經(jīng)濟的發(fā)展、教學資源競爭的加劇、中國高等教育規(guī)模的擴張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學校教學管理帶來了新的機遇，也提出了挑戰(zhàn)，高等教學質(zhì)量問題備受關注。因此，在高等學校內(nèi)部建構教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系尤為必要。從教學質(zhì)量監(jiān)控與保障的內(nèi)涵論起，簡述了構建教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的必要性，重點闡述了教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的組成。 

知識經(jīng)濟的發(fā)展、教學資源競爭的加劇、中國高等教育規(guī)模的擴張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學校教學管理帶來了新的機遇，也提出了挑戰(zhàn)，高等教學質(zhì)量問題備受關注。高等學校擔負著培養(yǎng)高級專業(yè)人才的重任，教學質(zhì)量是高等教育發(fā)展的生命和靈魂，教育水平的高低直接影響到培養(yǎng)的人才是否合格。教育部以及省教育廳組織開展的各類教學評估工作是對高等學校教學質(zhì)量在宏觀方面進行的監(jiān)控與評價，有力地推進了高等學校教學質(zhì)量的提高。同時，高等學校內(nèi)部也應該相應地建立內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，以保證和不斷提高教學質(zhì)量。

一、高等學校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的內(nèi)涵

教學質(zhì)量在教育理論和教育實踐中是一個較為模糊的概念，“不同的教育理念導致對教學質(zhì)量的不同理解和把握”。學者們從不同角度對教學質(zhì)量進行了界定或說明，其中有以下兩種較有代表性的定義：其一，教學質(zhì)量是指教育所提夠的成果或結果（即學生所獲取的知識、技能和價值觀）滿足教育目標系統(tǒng)所規(guī)定標準的程度；其二，教學質(zhì)量是指學生獲取的知識、技能及價值觀與人類和環(huán)境的條件及需要相關的程度。一般將教學質(zhì)量定義為：教學質(zhì)量是指教學過程中，在一定的時間和條件下，學生的發(fā)展變化達到某一標準的程度以及不同的公眾對這種發(fā)展變化的滿意度 [1]；而“監(jiān)控”是以某種技術手段為工具對實體施以外部作用的過程，教學質(zhì)量監(jiān)控就是以現(xiàn)代信息技術和政策性行政技術為手段對教學質(zhì)量的過程、效果實施外部作用的活動過程 [2] ；“保障”則是指直接或間接影響教學質(zhì)量的所有因素，涉及到學校工作的方方面面，甚至還包括校外（社會）辦學環(huán)境和條件 [3]。

因此，高等學校教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系就是把對教學產(chǎn)生重要影響的所有因素有機地聯(lián)結起來，形成一個能夠保障和提高教學質(zhì)量的穩(wěn)定、有效的整體，并對整個教學過程、教學效果以及教學管理實施監(jiān)控、評價和及時調(diào)控的活動過程。

二、建立高等學校教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系的必要性

教學工作是高校的中心工作，教學質(zhì)量關系著高校的生存與發(fā)展，是高等教育的生命線。隨著高校逐年擴招和中國高等教育大眾化進程的繼續(xù)加快，高等學校教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與保障體系水平的高低直接影響到中國高等學校教育質(zhì)量水平的高低。教育部《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》明確提出：“高等學校要處理好新形勢下規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入，教學與科研、改革與建設的關系，牢固樹立人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學校生命線的觀念。”要求“高等學校要根據(jù)新世紀人才培養(yǎng)的要求，不斷深化教學管理制度的改革，優(yōu)化教學過程的控制，建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質(zhì)量內(nèi)部評估和認證機制?！苯逃款C布的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中的質(zhì)量監(jiān)控指標要求教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系科學、完整、運行有效，特別是對畢業(yè)論文或畢業(yè)設計的質(zhì)量要有得力的監(jiān)控設施?？梢姡谥袊F(xiàn)有發(fā)展條件下，建立科學、合理且行之有效的高等學校內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，對于更有效地利用現(xiàn)有的資源，提高教學和管理效能，提高辦學水平，意義十分重大。

三、高等學校教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系內(nèi)容

教學質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系，是對高校內(nèi)部教育系統(tǒng)進行監(jiān)督和控制，主要由教學約束與激勵機制、教學過程監(jiān)控體系、教學質(zhì)量評估體系、教學信息反饋體系等組成。

1.約束與激勵機制。教學質(zhì)量的管理與監(jiān)控是一個與多種因素相關的復雜的系統(tǒng)工程，要取得高效，必須建立相應的約束與激勵機制。一方面，通過完善和嚴格執(zhí)行教學質(zhì)量管理制度，如制定《教學工作規(guī)范》、《教學事故認定及處理規(guī)定》等制度，在學校管理者、教師、學生的管理與教學活動中形成自我約束、自我規(guī)范的機制，自覺做好本職工作，努力提高教學質(zhì)量和水平。另一方面，通過建立具有導向性作用的激勵政策與措施，如舉行“青年教師講課大賽”，制定《優(yōu)秀教學成果獎勵辦法》、《教學優(yōu)秀獎評選辦法》等措施，調(diào)動教師的積極性，不斷提高教學質(zhì)量。

2.教學過程監(jiān)控體系。高校根據(jù)各自的具體情況設立由學校領導、職能部門、學院領導、教學督導員等組成教學質(zhì)量監(jiān)控隊伍，通過聽課評課、期中教學檢查、座談、學生評教等各種形式，加大監(jiān)控力度，檢查和監(jiān)督教學各個環(huán)節(jié)的秩序和質(zhì)量，并在對監(jiān)控過程中出現(xiàn)問題進行分析研究的基礎上，提出整改措施，促進廣大教師改進教學工作和規(guī)范教學管理。

3.教學質(zhì)量評估體系。校內(nèi)教學質(zhì)量評估是實施內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的有效方法，學校應該有適合本校的合理規(guī)范的質(zhì)量標準。為了適應高等教育大眾化和國際化的新形勢，應該加強對教學質(zhì)量評估體系的研究。這種體系應該有較強的可操作性，體現(xiàn)大眾化的特征，適應國家化的要求。教學質(zhì)量評估的目的在于提高教學質(zhì)量，以評促建，重在建設，通過評估為教學主客體的自我反饋調(diào)控提供直接的依據(jù)，為決策咨詢提供真實可靠的信息，增強教學過程的有效性。

4.教學信息反饋體系。教學質(zhì)量評價的信息是整改和建設的重要依據(jù)，真實有效地采集教學質(zhì)量信息是提高教學質(zhì)量管理水平的前提。信息的采集和反饋有多種渠道，如通過隨堂聽課直接獲取課堂教學的第一手材料；通過組建學生信息網(wǎng)等及時掌握教學動態(tài)，研究和解決教學中的問題，教師通過教學信息反饋，認真改進教學工作，提高教學效果和質(zhì)量。另外，畢業(yè)生就業(yè)率也是評價辦學質(zhì)量的重要標準之一。在人才市場上，畢業(yè)生是哪所大學畢業(yè)的、學的什么專業(yè)很重要，就業(yè)率是社會對教育質(zhì)量的檢驗。建立由畢業(yè)生用人單位的人事部門和校友組成的畢業(yè)生信息網(wǎng)，反饋社會用人單位對畢業(yè)生的質(zhì)量評估、從事專業(yè)實際工作的適應能力，對高校改進教學和人才培養(yǎng)模式提出建議，使學校能更好地培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類高素質(zhì)人才。提高高等學校教育教學質(zhì)量是全社會的要求，是高等學校的責任和教育教學改革永恒的主題。所有與高等教育相關的人員，包括大學校長、教師、學生、家長以及政府教育廳行政部門等的行政官員，應該共同承擔責任，積極參與，全面提高大眾化高等教育教學質(zhì)量。

四、高等學校教學質(zhì)量內(nèi)部保障體系內(nèi)容

1.加強教師隊伍建設，不斷提高教師素質(zhì)。采取措施穩(wěn)定教師隊伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。加大名師引進力度。擴大教師培養(yǎng)規(guī)模，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加快提高青年教師的培養(yǎng)層次。努力形成鼓勵廣大教師安于教學、熱心教學、投入教學的運行機制。教師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學工作中，必須做到課前認真?zhèn)湔n和準備教案。學校通過網(wǎng)絡等手段公布教學計劃、教學大綱和教學方案，要適時檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學研究，重視教學內(nèi)容和方法的改革，并通過教改研究不斷提高自己的學術水平和業(yè)務水平。

2.加強學風建設，優(yōu)化育人環(huán)境。優(yōu)良校風、學風對學生起著潛移默化的作用，是保證教育質(zhì)量的重要前提。要將學風建設作為教學工作的一項重要內(nèi)容來抓。通過思想建設、組織建設、制度建設和環(huán)境建設，促進各具特色的良好學風的養(yǎng)成。開展主動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成校、院、系齊抓共管，教師以身作則，學生努力良好的教學環(huán)境。要針對新形勢下學生的思想實際，加強大學生思想政治工作和文化素質(zhì)教育，營造健康向上的校園文化，弘揚努力學習、刻苦拼搏的精神，引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業(yè)觀。要嚴明學習紀律，嚴格考試管理、嚴肅考場紀律、嚴格評分標準，堅決杜絕考試作弊現(xiàn)象。

3.加強教學基本條件和基礎設施建設。要千方百計采取措施，新建一批學生公寓、食堂、教學樓、實驗室等，保障基本的教學條件。加快教材的更新?lián)Q代。引進先進的、能反映學科發(fā)展前沿的原版教材，鼓勵使用優(yōu)秀新版教材。建立科學的高等教材編寫、評價和選用制度，鼓勵編寫具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫上的低水平重復，杜絕質(zhì)量低劣的教材進入課堂。

4.改革課程和教學方法。課程建設不僅要進行內(nèi)容更新和改革，還要進行課程的整合與優(yōu)化，即課程體系優(yōu)化和系列課程的整合。改變過去各門課程劃分過細，過分強調(diào)各自的系統(tǒng)性、完整性的狀況，加強不同學科之間的交叉和融合，推進教學內(nèi)容的現(xiàn)代化。要把當前國際通用的基本知識和法規(guī)引入教材、引入課堂。同時增加引進發(fā)達國家的先進教材。充實高等學校教材的內(nèi)容，大力推廣雙語教學，提高英語教學水平。大力推廣教師和學生共同參與的參與式教學方法，變學生“被動學習”為“主動學習”。針對大眾化高等教育的學生在學習方法、學習習慣方面與“精英高等教育”學生的差距，教師應該付出更大的努力，讓課堂重新成為最吸引學生的地方。

5.使用現(xiàn)代化教學手段。隨著科技進步和信息時代的到來，教學手段正在發(fā)生深刻變革。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、多媒體、cai課件等教學手段的作用，推廣網(wǎng)絡教學。同時注重校園文化環(huán)境建設，在校內(nèi)開展經(jīng)常性的學術交流活動，營造濃厚的學術氛圍，讓學生參與知識創(chuàng)新活動，參加前沿課題的研究，盡早培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

6.提高教學管理和服務水平。教學管理部門是校內(nèi)教育質(zhì)量保障體系的直接執(zhí)行者，提高教學管理人員素質(zhì)，加強信息化建設，樹立良好的工作作風，主動、科學、高效地為教學服務，是提高教育質(zhì)量的有力保障。

參考文獻：

[1]曹大文.教學質(zhì)量保障體系及其建設[j].中國高教研究，2002，(9).

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論文關鍵詞：高職院校；機制專業(yè)；教學質(zhì)量保證體系

論文摘要：以遼陽職業(yè)技術學院機械制造及自動化專業(yè)為例，探討了圍繞該專業(yè)發(fā)展需求，建立健全覆蓋教學全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系的方式。并通過多年的實踐，使得該專業(yè)的教學不斷改進和發(fā)展，取得了良好的效果。

專業(yè)建設的質(zhì)量和水平是高等職業(yè)院校生存和發(fā)展的關鍵，建立專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)專業(yè)教學全過程的質(zhì)量控制．是提高專業(yè)教學人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇。

以遼陽職業(yè)技術學院機械制造及自動化(以下簡稱機制)專業(yè)為例．探討了圍繞高職機制專業(yè)發(fā)展需求，建立健全覆蓋教學全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系的方式。并通過多年的實踐，使得該專業(yè)的教學不斷改進和發(fā)展，取得了良好的效果。

一、建立專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，促進高職教育質(zhì)量提升

1．明確專業(yè)發(fā)展目標

當前，我國的制造業(yè)發(fā)展迅速，雖是世界制造大國，但遠不是制造強國，與發(fā)達國家相比還存在相當大的差距．高職機械制造類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量還滿足不了制造業(yè)對人才的需求。因此，專業(yè)發(fā)展目標要以市場需求為導向，面向區(qū)域和地方經(jīng)濟的發(fā)展．面向生產(chǎn)、服務與管理第一線：以職業(yè)崗位為依據(jù)，針對一個行業(yè)或一組相關的職業(yè)崗位進行專業(yè)設置。

2．遵循高職機械制造類專業(yè)的教學規(guī)律

高職機械制造類專業(yè)要培養(yǎng)從事機械制造、數(shù)控加工、模具設計制造的機電復合型、應用型人才。要實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標，必須堅持走“產(chǎn)教結合、校企合作、項目教學”的道路，通過產(chǎn)、教、學、研相結合的方式，將工廠引進學校，將項目引進課堂，采取多種教學模式，著力培養(yǎng)學生的主體意識，提高實踐動手能力和綜合技能，形成“以機械制造技術為主線、以數(shù)控加工為龍頭、以職業(yè)資格證書為紐帶”的鮮明特色。

3．圍繞高職機械制造類專業(yè)的教學過程建立專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系

高職機械制造類專業(yè)的教學過程是一個系統(tǒng)工程，是一個輸入、培養(yǎng)和輸出的教育過程，每個階段相互影響、相互關聯(lián)、相互作用，共同為提高高職機械制造類專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮作用。因此，高職機械制造類專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系不僅要涵蓋從學生入學到畢業(yè)質(zhì)量的跟蹤全過程，而且還要包括專業(yè)建設的發(fā)展目標、專業(yè)辦學基礎條件投入、師資隊伍、教學管理、學生素質(zhì)教育等各方面。

二、建立長效教學監(jiān)控機制，確保專業(yè)教學質(zhì)量

遼陽職業(yè)技術學院機制專業(yè)經(jīng)過兩年的建設，初步構建了較為完善的質(zhì)量保障與監(jiān)控體系。

1．基礎建設

院、系二級教學督導機構健全，運行有序；強化教學過程管理，教學事故發(fā)生率低：建立了激勵與約束相結合的管理機制。

2．目標建設

進一步明確和細化了院、系、教研室三級教學質(zhì)量保障機構的責任和任務，制定并嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準與規(guī)章制度，通過激勵與約束機制，強化教學過程管理．全面保障教學質(zhì)量。

3．措施建設

明確教學質(zhì)量保障機構的責任。學院教學質(zhì)量保障體系包括學術委員會、專業(yè)指導委員會、教學考評處和系教學日常管理機構四個層次。系成立教學督導組，系主任任組長；教學日常管理機構包括院、系、教研室三級。

院級機構主要采取教學巡查、隨機聽課（理論和實訓課程)、評課等方式進行督查，并對教學活動、教學管理工作、教風、學風建設、實驗實訓基地建設等進行監(jiān)督、考察、指導、評價和反饋；系級機構的主要任務是制定和實施人才培養(yǎng)方案、質(zhì)量標準、評價標準和教學巡查、督導及教學質(zhì)量信息收集、匯總、整理等；教研室保障機構由教研室主任負責，成員包括教研室主任、核心課程負責人，主要負責教學任務落實、教學進度監(jiān)控、教研教改活動等。

制定和執(zhí)行教學規(guī)章制度，建立約束機制。建立教學質(zhì)量標準體系，設立適當?shù)馁|(zhì)量要素、質(zhì)量監(jiān)控點，完善相應的質(zhì)量標準，制定相應的制度性規(guī)章，進一步完善《學院教學系(部)督導考核標準》和《教師考核標準》，制定了《教學事故、教學失誤的認定及處理辦法》，提高規(guī)章制度的操作性、可行性。

建立教學質(zhì)量的激勵與約束機制，激發(fā)教師和教學管理人員在教學與管理活動中的熱情，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量意識和主動性；嚴肅查處教學事故和違紀行為：改革現(xiàn)行的教學管理制度，制定有利于促進學生創(chuàng)新性學習、提高學習質(zhì)量的學生管理辦法設立學生信息員及學委會，加強教學管理隊伍，強化教學過程管理。提高教學管理人員質(zhì)量意識、教學質(zhì)量評價的水平及實施質(zhì)量監(jiān)控的能力。

校內(nèi)教學檢查評估體系主要包括定期和不定期的教學檢查、教學督導，領導及教師相互聽課：教師評學、學生評教，校(系)內(nèi)部進行的各種教學檢查、教學觀摩、教學評比等。校外系統(tǒng)主要包括畢業(yè)生跟蹤調(diào)查信息、與用人單位間的雙向交流和信息反饋、人才市場需求信息和社會調(diào)研等。

建立教學質(zhì)量提升機制。通過開展新生素質(zhì)調(diào)查、建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查機制，健全教學質(zhì)量檢查與教學信息反饋系統(tǒng)。來加強對教學質(zhì)量的監(jiān)控，提升教學質(zhì)量。新生剛報到，就把專業(yè)教學計劃介紹給他們，開展新生素質(zhì)測評，制定學生職業(yè)規(guī)劃，加強對學生的素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新能力．重視個性發(fā)展，實行因材施教。通過每年一次的學生技能比賽，樹立典型和榜樣，并給予經(jīng)濟和物質(zhì)上的獎勵。提高學生學習的主動性和積極性。每學期召開二三次專業(yè)學生教學座談會，由學生代表與專業(yè)帶頭人、專業(yè)教師進行座談，對專業(yè)課程設置、教學方式方法等提出看法，使教師真正做到針對學生現(xiàn)狀，因人施教，提高教學效果。同時密切關注當前機械行業(yè)出現(xiàn)的新工藝、新技術等熱點問題，及時引入教學內(nèi)容。為了更好地安排、監(jiān)控頂崗實習，系里成立頂崗實習工作小組，由系主任任組長．總支書記、主管教學系副主任任副組長．班主任、校內(nèi)實習指導教師和企業(yè)實訓指導教師為成員。實行對學生從頂崗實訓到就業(yè)后三年內(nèi)全程跟蹤關注制度，構建學校一社會行業(yè)（企事業(yè)單位)及畢業(yè)生的雙向信息跟蹤機制，建立畢業(yè)生信息檔案，及時收集各畢業(yè)生及用人單位的信息反饋，并將這些信息及時地反饋給專業(yè)教學指導委員會和院、系、教研室三級質(zhì)量管理機構，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，真正做到就業(yè)與目標“零距離”。專業(yè)建設管理監(jiān)控體系主要包含教學質(zhì)量管理與組織系統(tǒng)、檢查與評估系統(tǒng)、教學質(zhì)量信息處理系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)等部分，嚴格實施專業(yè)建設項目管理制度，著重加強專業(yè)建設過程控制，其關鍵控制點包括制定目標、工作安排、工作執(zhí)行、問題決策、信息組織、積累與傳遞等。以省級示范性高職學院建設項目管理信息系統(tǒng)為基礎．開發(fā)專業(yè)建設管理監(jiān)控平臺，實現(xiàn)專業(yè)管理的信息化、網(wǎng)絡化，提高管理效率，降低管理成本。

三、建立質(zhì)量保障體系取得的實踐效果

1．人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高

從學生人學起即進行入學教育并開設思想品德教育課和大學生心理健康課，使其具有良好的職業(yè)素質(zhì)和良好的學風。并開展了多種多樣的文體活動、技能大賽、創(chuàng)新科技活動。

學生通過的三年學習，知識的掌握與應用基本達到專業(yè)培養(yǎng)目標的要求，實踐能力較高，在頂崗實習的過程中受到用人單位的好評。

機制專業(yè)的學生99％獲得中級車、銑、數(shù)控操作工職業(yè)資格證書；大多數(shù)的學生可通過計算機和外語應用能力測試。學院非常重視職業(yè)技能鑒定工作，積極為學生取得職業(yè)技能資格證書創(chuàng)造條件。2006-2009年對411名學生進行數(shù)控車、數(shù)控銑、電工、鉗工、焊工等中級工職業(yè)技能培訓及鑒定，CAD工程師鑒定，考取證書率達到98％以上，對實現(xiàn)“雙證書”目標起到了積極的推動作用(按規(guī)定中級工鑒定滿三年才能鑒定高級工，所以并沒有對學生進行高級工鑒定)。并兩次參加遼寧省機械設計大賽，取得了三等獎、優(yōu)秀獎、優(yōu)秀組織單位等榮譽。

2．形成良好的社會聲譽

遼陽職業(yè)技術學院重視就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育。近三年畢業(yè)生就業(yè)率均在95％以上，大多數(shù)畢業(yè)生專業(yè)對口，起薪較高且工作較穩(wěn)定，用人單位對畢業(yè)生綜合評價良好。

就業(yè)是高職教育教學的重要導向，就業(yè)水平的高低是教學改革成敗、辦學水平高低的直接體現(xiàn)，是人才培養(yǎng)的最終環(huán)節(jié)。學院對此給予了高度重視。為進一步加強對就業(yè)工作的指導，學院在各系搞好就業(yè)工作的基礎上，成立了就業(yè)指導處，形成了院系兩級齊抓共管的局面。同時，學院還組織制定了“就業(yè)指導制度”“就業(yè)咨詢制度”“畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度”，使學院的學生就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。此外，在課程設置中還把《大學生就業(yè)指導》作為學生必選課列入了教學計劃。

三年來，經(jīng)過多方的共同努力，使機械制造與自動化專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率穩(wěn)步提高。2006年，高職畢業(yè)生人數(shù)是101人，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)是101人，年度就業(yè)率100％；2007年，畢業(yè)生是105人，4人升入本科院校學習，就業(yè)人數(shù)是101人，年度就業(yè)率100％；2008年，高職畢業(yè)生是88人，就業(yè)率100％．3人升入本科院校學習

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關鍵詞：教學質(zhì)量；全面質(zhì)量保障體系；系統(tǒng)分析

作者簡介：施應玲（1965-），女，湖北宜昌人，華北電力大學經(jīng)濟與管理學院，副教授；何永秀（1970-），女，湖北荊州人，華北電力大學經(jīng)濟與管理學院，教授。（北京　102206）

基金項目：本文系國家特色專業(yè)項目（項目編號：TS10672）、2010年華北電力大學教改項目的研究成果。

中圖分類號：G642?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）34-0042-02

教學質(zhì)量是高等學校耐以生存的基礎。雖然在不同歷史時期和不同階段，教學質(zhì)量的含義有差異，但總歸都是對受教育對象進行素質(zhì)與技能訓練。人才服務于國家、服務于社會，成為未來高等教育的迫切任務?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：全面提高高等教育質(zhì)量，增強社會服務能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化結構，辦出特色。面對快速發(fā)展的經(jīng)濟與科學技術，高校教學要及時捕獲國家、社會對人才需求的當下要求與中長期發(fā)展對人才的未來需求，構建以教學質(zhì)量為中心的、包含多個要素、兼有系統(tǒng)輸入和輸出的又具有反饋機制的長效全面教學質(zhì)量保障體系。所謂“長效”，是指教學質(zhì)量保障體系要不斷地從外界環(huán)境汲取相關人才培養(yǎng)與需求信息，并相應地對系統(tǒng)結構進行功能調(diào)整，以保持教學質(zhì)量與教學目的相協(xié)調(diào)，以便教學質(zhì)量動態(tài)提高。“全面”是指凡與教學質(zhì)量有關的人員、部門均要參與教學質(zhì)量的保障工作，學校、院系、基礎教研室都圍繞教學質(zhì)量重點來開展各項教學和輔助工作，從建章立制的基礎工作開始，從主抓教師的素質(zhì)開始，通過自身到位的專業(yè)工作，合力形成較好的教學質(zhì)量。

華北電力大學工商管理專業(yè)主要是為電力行業(yè)培養(yǎng)既具有電力技術知識又具備管理知識的專業(yè)人才。一直以來，華北電力大學工商管理專業(yè)面臨教學質(zhì)量特色的困擾，如何準確把握社會對學生的專業(yè)技能和全面素質(zhì)的要求，對教學進行評估并將評估結果向有關教師及部門反饋，進而完善修正機制是需要長期關注的課題。由于現(xiàn)在學生的就業(yè)壓力、學校與社會需求的脫離，需要盡快在教學質(zhì)量上大做文章，要弄清工商管理專業(yè)教學質(zhì)量的涵義與構成、特色、如何通過多種教學手段來提高質(zhì)量、如何對各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與檢查、如何就質(zhì)量問題與教師、學生進行溝通與反饋、如何動態(tài)地根據(jù)社會對人才需求來調(diào)整培養(yǎng)目標等。

一、影響教學質(zhì)量的因素

教學質(zhì)量涉及方方面面的校內(nèi)外主體因素。從學生到教師，從教研室、院系到大學教務，從高校到社會有關機構等，都對教學質(zhì)量的形成起著不同程度的作用。其中每一個主體又各自包含許多細小的要素，如學生主體包括學習興趣、知識背景、學習習慣、投入精力、自我管理能力等方面；教師主體涉及專業(yè)背景、學術水平、知識結構、表達能力（語言、條理性）、邏輯思維、體力及儀表等；教材涉及教學內(nèi)容及結構、陳述的邏輯性、練習題、思考題等；教學場所包括教室布置、教學設備、光線，還有實驗場所與設備、實習指導等；從軟件設施來看，教學文件除了包括教學大綱、教學日歷、教案、教學課件、習題集等外，還包括教學指導與督查制度、教學規(guī)范、考核制度及績效管理等。

教學質(zhì)量所涉及的要素眾多，各要素是相互聯(lián)系、相互影響的。學生直接面對教師的教學與實驗，教師又受到院系及大學的教學監(jiān)督和指導，教委對高校的教學方針與計劃進行規(guī)范和指導，而社會作為外界環(huán)境會通過各種方式傳達對用人的崗位需求，故高校、院系、教師和學生要善于多渠道搜集信息，并用于指導教學，將社會需求體現(xiàn)在學生的素質(zhì)和技能上。

二、長效全面的教學質(zhì)量保障體系

在談及教學質(zhì)量的時候，不能僅著眼于當下的教學質(zhì)量，重要的是先要解決教學質(zhì)量的戰(zhàn)略問題，即教學質(zhì)量的近期、遠期規(guī)劃問題，對教學質(zhì)量做出全面、長期的戰(zhàn)略安排，以指導、規(guī)范日常教學。教學質(zhì)量戰(zhàn)略分析如表1所示。

制訂分階段的質(zhì)量保障戰(zhàn)略目標，將遠期目標分解為近期可行的階段任務。如近期任務定為高質(zhì)量教學工作準備（將要高質(zhì)量地工作）。當近期任務得以完成時，就會上升到較高平臺開展教學活動，即高質(zhì)量地工作（進行時）。

教學質(zhì)量保障體系涉及多要素，建立學生、教師、教學管理者、社會四位一體的質(zhì)量保障系統(tǒng)，明確教學質(zhì)量的形成機制、教學質(zhì)量要素之間有價值信息的交流和分享機制，可使質(zhì)量保障體系有效實施。在明確了近期、遠期教學質(zhì)量戰(zhàn)略后，為確保教學質(zhì)量戰(zhàn)略順利實施，需要建立全面質(zhì)量保障體系，如圖1所示。

圖1所示的內(nèi)部保障體系包括高校、教學單位和受教育對象。這是教學質(zhì)量的形成中心。除了內(nèi)部保障體系外，全面質(zhì)量保障體系包括教委和社會等除高校以外的外部因素。教委在教育方針、教育政策、教育投資方面對高校進行指導和資助，高校在大學內(nèi)部貫徹教育教學方針，根據(jù)教委要求和社會需求形成基本的質(zhì)量目標和自身的特色目標，并在此基礎上對教學質(zhì)量形成中心有關的要素并對各環(huán)節(jié)進行調(diào)整。全面教學質(zhì)量保障體系運行圖如圖2所示。

高校的人才培養(yǎng)目標要以現(xiàn)在、將來的經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢為依據(jù)。教學質(zhì)量的內(nèi)容要以本校的優(yōu)勢和創(chuàng)新發(fā)展為依據(jù)形成特色，且該特色具階段性和遞階的層次性。全面教學質(zhì)量內(nèi)部保障體系要素功能如圖3所示。

教學質(zhì)量的重心在基層。學生是教學質(zhì)量的最終集中體現(xiàn)，教師是教學質(zhì)量的核心角色，而教學質(zhì)量的核心內(nèi)容來源于社會需求。教學質(zhì)量是連接高校與社會的紐帶。

1.全面質(zhì)量保障體系的內(nèi)部保障體系

既然教學質(zhì)量重心在基層，在明確了教學質(zhì)量目標后，重點應該放在基層教學單位。內(nèi)部保障體系內(nèi)，教師起著舉足輕重的作用。教師的專業(yè)素質(zhì)、語言表達、邏輯思維、健康狀況等對教學質(zhì)量有直接關系。對教師的選拔與安排應格外重視。

教學質(zhì)量內(nèi)部保障體系涉及參與主體與軟件要求（規(guī)章制度）?？傮w而言，內(nèi)部保障體系要做到文件化的質(zhì)量標準（有章可循），系統(tǒng)化的質(zhì)量信息（信息透明），常態(tài)化的質(zhì)量評估（動態(tài)檢查），規(guī)范化的質(zhì)量責任（責任明晰）。其基本理念是以國家、社會需求為導向、以學生為本位、全員參與、動態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進、全程監(jiān)控。

2.教學的規(guī)范性與科學性、技巧性

在教學質(zhì)量內(nèi)部保障體系中，不同層次要素具有不同的特征要求。從學生、教師、教學單位到高校，制度性、規(guī)范性要求越來越高，逆序是靈活性、技巧性需求越來越強，即制度性、規(guī)范性、技術性和藝術性依照各要素的層次分布有不同程度的變化。制度性建設應該由高校和院系為主，而教師在具備了基本素質(zhì)后應該在教學的技巧性和藝術性上多花精力，形成自身的教學特色，關注教學技巧、教學細節(jié)與教學質(zhì)量的關系。

對于最終受益方學生而言，其學習的過程與感受、付出的時間與精力、影響其學習興趣的因素等在內(nèi)部保障體系實施時需要進行調(diào)查與分析。質(zhì)量保障體系實施需要學生積極參與，否則無法取得顯著效果，教師對學生學習狀態(tài)的把握要及時。

3.教學質(zhì)量反饋機制有助于長效性與全面性

由于教學質(zhì)量保障體系涉及要素眾多，且受外界環(huán)境影響，實施該體系的效果與該體系創(chuàng)建的目的之間會存有差異，有必要對最終的教學成果——學生的素質(zhì)、技能與預先設定的目標和社會實際需求的差異進行原因分析，并將分析的結果進行反饋，對要素、體系結構進行及時調(diào)整。周期性或不定期的反饋與及時調(diào)整會使教學質(zhì)量保證體系不斷優(yōu)化，更加靈活地應對社會的需求，不斷獲得更多的機遇，使該教學保障體系能長期地實踐下去。

三、結束語

教學質(zhì)量保障體系建立之后，為使其具有可持續(xù)性，需對其進行科學的、多方位的評價，包括來自政府部門、社會公眾、專業(yè)執(zhí)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、其他組織等的評價，以及時修正保障體系的結構與功能。高水平的教學質(zhì)量是一個長期的系統(tǒng)工程，除了教育界的結構要素、文化要素、管理要素外，還有一些社會要素使實現(xiàn)高水平的教學質(zhì)量保障變得較為困難。

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[2]應用技術大學（學院）聯(lián)盟、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心課題組. 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R]. 2013年11月.第3頁.

[3]教育部高等教育教學評估中心.高等學校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設之路[M].高等教育出版社.2009年9月21日.第147頁.

[4]PDCA循環(huán)方法是由美國質(zhì)量管理專家戴明（W.E.Deming）首先提出并運用到質(zhì)量管理工作上的，又稱戴明循環(huán)。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（實施）、Check（檢查）和Act（總結）的第一個字母。來源：PDCA全面質(zhì)量管理模式[EB/OL].

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（一）高校內(nèi)部形成的制約因素

1.師資力量短缺。自1999年擴招以來，我國高等學校師資力量短缺的現(xiàn)象越來越嚴重。師資力量短缺表現(xiàn)在兩個方面：一個是數(shù)量上的短缺。我國高校的生師比遠遠超過了國際標準，使教育質(zhì)量難以保證。另一個是結構上的短缺。兩課、英語、計算機等公共課和一些熱門專業(yè)的老師嚴重不足。此外，高水平老師也十分短缺。

2.教學和科研兩者不能兼顧。從教學與科研的內(nèi)在聯(lián)系看，二者相互統(tǒng)一、相互促進，但是在現(xiàn)實中，往往又會產(chǎn)生矛盾和沖突。在有些大學里，形成了資深教授或有經(jīng)驗的教師為了實現(xiàn)自身所謂的價值，一心搞科研，把教學任務交給年輕的經(jīng)驗不足的教師，工作重心出現(xiàn)嚴重偏移的問題。

3.德育的缺失。現(xiàn)在高等教育與社會現(xiàn)實這兩者的結合越來越緊密。高等教育在為社會提供人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的同時，也帶來了消極的一面，使部分大學生的道德觀和價值觀出現(xiàn)偏差。

4.教學質(zhì)量監(jiān)控過嚴，激勵水平太低。目前我國高校的教學質(zhì)量監(jiān)控體系大都是在精英教育模式的基礎上建立的，具有“大一統(tǒng)”的特征，這與大眾化教育背景下多樣化的教學質(zhì)量觀相悖。激勵是保障教學質(zhì)量的一個刺激手段。但目前的激勵措施一方面相對于監(jiān)控來講處于次要地位，尚未確立以激勵導向為主的人本主義思想；另一方面激勵措施仍停留在古老而傳統(tǒng)的水平上，即以物質(zhì)獎勵為主。這種低水平、一般意義上的獎勵手段難以代替激勵導向的全部內(nèi)涵，很難發(fā)揮出強大恒久的動力效應。

(二)國家權力形成的制約因素

1.教學經(jīng)費不足,辦學條件較差。教育經(jīng)費對一個高校來說是最基本的物質(zhì)條件，沒有這個最基本條件，質(zhì)量難以保障。高校大幅度擴招帶來的最直接后果導致教學資源、經(jīng)費的嚴重短缺，辦學條件較差。

2.評估標準單一，指導性不強。由于我國評估事業(yè)起步較晚，因此存在一些不完善的地方。評估標準缺乏具體指導的原則，即評估機構在對所有類型和層次的高等教育機構進行評估時用的都是同一套評估標準，沒有做到具體問題具體對待，針對性不強。

(三)市場競爭形成的制約因素

目前，很多大學在高校市場競爭的大潮中不顧自身的辦學條件、師資隊伍狀況等教育資源的約束條件，一味的擴大招生規(guī)模，似乎是只要辦學規(guī)模達到了一定程度，學校就能在市場競爭中占有一席之地，從而造成了這種“求大”、“求全”的心理。

（四）制約因素形成的原因

我國的高等教育屬于國家力量主導型。上述制約因素的形成原因主要是政府干預過多,政府控制辦學經(jīng)費的劃撥，學校自主招聘教師的權力得不到保證，政府在評估工作中權力過大。學校實行行政管理模式為主，學術權力發(fā)揮不足，缺乏學術民主管理；市場力量發(fā)揮不足，高校缺乏自治權。

二、大學本科教學質(zhì)量保障體系構建的幾個問題

（一）大學本科教學質(zhì)量保障體系構建的原則

明確本科教學質(zhì)量保障體系構建的原則是構建該體系的前提。大學本科教學質(zhì)量保障體系建設必須堅持目標性原則、全面性原則、層次性原則、對立統(tǒng)一原則、發(fā)展性原則等五項原則。只有這樣建立起的保障體系，才能達到保障教學質(zhì)量的目標。

（二）大學本科教學質(zhì)量保障體系構建的要求

1.改革教育經(jīng)費管理體制。高校的辦學經(jīng)費是保證教育教學質(zhì)量的前提條件。長期以來，由于計劃經(jīng)濟的做法和影響，教育主管部門劃撥教育經(jīng)費的根據(jù)是以高校的名氣與規(guī)模，這勢必造成教育經(jīng)費分配不公以及部分院校經(jīng)費嚴重短缺的狀況，因此必須改革教育經(jīng)費的管理。政府應組織財政、物價、教育行政部門和高校幾方面的專家，對不同類型高等教育機構和專業(yè)的辦學成本進行科學的預算，并提出合理的意見，促成合理的財政撥款機制和學校收費機制，真正解決教育辦學成本合理分擔的問題。

2.改革學術管理體制。學術管理和行政管理這兩者之間沖突在所有的高校都是不可避免的，一般都表現(xiàn)為學術管理“行政化”、學術權力“邊緣化”。因此，要想使我國大學本科教學質(zhì)量保障有實質(zhì)性的發(fā)展，就必須改革現(xiàn)有的學術管理體制，合理配置兩種權力，使學術權力在一定程度上有所發(fā)揮。

3.完善評估體系。根據(jù)高等教育和高教評估的國際趨勢以及我國的現(xiàn)狀，修改完善現(xiàn)有高教評估的相關法律法規(guī)，根據(jù)不同學校群體，確定不同的評估重點，完善高等教育評估相關法規(guī)。

（三）大學本科教學質(zhì)量保障體系構建的內(nèi)容

1.內(nèi)部保障體系

(1)觀念體系。要推動教學質(zhì)量內(nèi)部保障體系的構建，首先需要樹立明確的教學質(zhì)量觀念體系，這是高校進行管理和質(zhì)量評價的核心工作。

(2)組織體系。我國的大學目前基本上都是采取“校－院－系”或“院－系”的組織體系，因此，在建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系的組織體系時，也應該以此為基礎。它主要包括學校的權力和咨詢機構、學校的行政管理機構、學院和系、督導組。

(3)教學評價體系。評價體系是質(zhì)量保障體系構建中最重要的一部分。它包括課程教學質(zhì)量評價、院系教學工作質(zhì)量評價、評價方法、激勵機制和教育資源保障體系。

2.外部保障體系（評估質(zhì)量保障體系）

(1)評估制度

元評估制度。元評估——就是在評估工作完成以后,為了檢查評估過程和結果，檢驗根據(jù)評估結果做出的教育決策和改進工作的效果，以及時彌補評估工作的不足或為今后的評估工作提供經(jīng)驗教訓而對評估工作進行的評估。

高等教育評估申訴制度。學校如果對評估結論持有不同意見，可以在接到評估結論后的15天內(nèi)以書面形式向評估委員會表明申訴的意向，并在評估結論下達的30天內(nèi)向評估委員會呈報詳細的書面材料，陳述申訴理由。 

(2)評估管理體制

政府機構。我國的高等教育目前還處于以政府直接調(diào)控為主的狀況，從當前看，我國的高等教育評估必然是國家和地方政府教育主管部門的一項重要工作。

社會中介機構。教育市場需求的多元化，而且高校為市場正培養(yǎng)著大批各類急需人才,因此教育評估主體需要多元化，需要社會中介機構進行教學質(zhì)量評估。

綜上所述，我國構建本科教學質(zhì)量保障體系起步較晚，發(fā)展還十分不完善。因此，借鑒與發(fā)展是我國構建大學本科教育質(zhì)量保障體系的必然途徑?！敖梃b”是借鑒國外的先進經(jīng)驗,“發(fā)展”是結合我國的實際來發(fā)展。相信在我國各界專家學者的努力下，我國的本科教學質(zhì)量保障體系會越來越完善。

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