導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇提振經(jīng)濟(jì)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【論文摘要】 目的 了解門(mén)診靜脈輸液時(shí)存在的護(hù)理問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施。方法 成立門(mén)診輸液室，加強(qiáng)靜脈輸液的管理，做到認(rèn)真查對(duì)、嚴(yán)格消毒、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。結(jié)果 提高了門(mén)診輸液質(zhì)量，患者的滿意度在96%以上。結(jié)論 輸液質(zhì)量的好壞與治療效果密切相關(guān)，護(hù)士必須具備良好的職業(yè)素質(zhì)、熟練的操作技術(shù)、敏銳的觀察力和應(yīng)變能力，才能達(dá)到最佳的護(hù)理效果。

門(mén)診是直接接受患者進(jìn)行診斷和治療的重要場(chǎng)所，隨著醫(yī)療體制的改革，大多數(shù)患者選擇門(mén)診靜脈輸液的治療方法，以達(dá)到速效、經(jīng)濟(jì)方便的目的。但靜脈輸液從配液到輸入，過(guò)程復(fù)雜，稍有疏忽，就會(huì)造成感染，甚至危及生命。因此提高靜脈輸液質(zhì)量是門(mén)診患者的治療得以安全保障的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)門(mén)診靜脈輸液的管理，有效控制醫(yī)院感染的發(fā)生率，本院在1996年成立了門(mén)診輸液室以來(lái)，深受患者歡迎，滿足了那些不需要住院，經(jīng)濟(jì)困難的患者進(jìn)行門(mén)診輸液治療的要求，輸液量逐年增加，確保輸液安全、有效地順利進(jìn)行，收到良好的效果。現(xiàn)介紹如下。

1 護(hù)理問(wèn)題

護(hù)士對(duì)藥物的相關(guān)知識(shí)掌握不夠，尤其對(duì)新藥知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，增加了查對(duì)難度。門(mén)診用藥量多，范圍廣；患者姓名相似或相同，不易查對(duì)，稍有疏忽就會(huì)輸錯(cuò)；門(mén)診醫(yī)生不固定，個(gè)別醫(yī)生的處方字跡潦草，難以辨認(rèn)。

藥物配制時(shí)反復(fù)穿刺易將瓶塞碎屑帶入藥液；操作臺(tái)及空氣中可能有大量的細(xì)菌，易使藥液受到污染。輸液加藥和操作時(shí)可使微粒物質(zhì)增加9.13倍［1］。

輸液過(guò)程中違反無(wú)菌操作原則，操作中不戴口罩，不嚴(yán)格消毒，導(dǎo)致藥液污染；輸液后不及時(shí)巡視，液體輸完未及時(shí)更換或拔出；患者隨意調(diào)節(jié)滴速，使液體輸入過(guò)快或過(guò)慢；門(mén)診人員少、工作量大，加之患者求治心切，反復(fù)詢問(wèn)，希望盡快用藥，都給護(hù)士帶來(lái)很大的心理壓力，心理狀態(tài)一失衡，就會(huì)影響輸液操作的順利進(jìn)行。

2 相應(yīng)措施

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)藥物知識(shí) 加強(qiáng)藥物知識(shí)學(xué)習(xí)，定期考核，定期請(qǐng)藥劑師講解新藥的相關(guān)知識(shí)，使護(hù)士隨時(shí)掌握新藥的用途、劑量、不良反應(yīng)及中毒癥狀的解救方法等；為了避免藥液污染，盡量減少液體的搬運(yùn)次數(shù)和儲(chǔ)存時(shí)間。

2.2 加強(qiáng)管理、認(rèn)真查對(duì) 履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理，定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。積極閱讀各種藥物的使用說(shuō)明書(shū)，并收集裝訂成冊(cè)，掛在治療室方便查詢；在工作中，強(qiáng)化“三查七對(duì)”意識(shí)，對(duì)字跡不情的處方，由兩人以上核對(duì)，確定無(wú)疑后再執(zhí)行，必要時(shí)打電話詢問(wèn)開(kāi)處方的醫(yī)生；根據(jù)有關(guān)報(bào)道將輸液卡進(jìn)行編號(hào)，一式兩份，治療室一份，患者留一份，查對(duì)時(shí)雖然患者的名字完全相同，但是序號(hào)不同。護(hù)理中發(fā)生的任何差錯(cuò)都會(huì)影響治療效果，給患者帶來(lái)不必要的痛苦和不良后果，因此護(hù)士要嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，杜絕差錯(cuò)事故的發(fā)生。

2.3 嚴(yán)格消毒制度 護(hù)士配制藥物過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，盡量減少穿刺瓶塞的次數(shù)，提高消毒質(zhì)量，做到一人一針一管。定期對(duì)使用的消毒液進(jìn)行細(xì)菌學(xué)監(jiān)測(cè)，以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。選擇銳利不帶鉤的針頭，針頭斜面向上，使針梗與瓶塞呈60~80度角斜向進(jìn)針，以減少橡皮塞微粒的產(chǎn)生［2］。任何護(hù)理操作清潔消毒都是必需的，每天治療臺(tái)、治療車使用優(yōu)氯凈消毒液的專用毛巾擦拭；每天地面使用優(yōu)氯凈消毒液的專用拖把拖地；每天紫外線照射消毒1 h，并定期做空氣培養(yǎng)；紫外線燈每天用酒精擦拭，并定期用紫外線強(qiáng)度指示卡檢測(cè)。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作原則

靜脈輸液時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程，衣帽整齊，環(huán)境清潔，防止感染。門(mén)診輸液室每天安排一人專職巡視病房，嚴(yán)密觀察病情，對(duì)輸入易發(fā)生過(guò)敏反應(yīng)的藥物，護(hù)士須在旁觀察20 min，確定無(wú)異常后方可定時(shí)觀察。及時(shí)排除輸液故障和更換溶液瓶，輸液完畢及時(shí)拔出針，并延長(zhǎng)按壓時(shí)間，拔針時(shí)采用“先慢后快”拔針?lè)ǎ么朔ò吾樛耆珶o(wú)疼痛感覺(jué)，也無(wú)出血現(xiàn)象發(fā)生［3］。根據(jù)病情和藥物性質(zhì)控制好滴速，同時(shí)耐心向患者解釋，輸液速度要恰倒好處，不能隨意調(diào)節(jié)，確保輸液保質(zhì)保量地順利進(jìn)行，給患者一種安全、親切和信賴感。

2.5 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 重視專業(yè)理論的培訓(xùn)，大量搜集資料，以了解國(guó)內(nèi)外的新知識(shí)、新觀念，給患者提供優(yōu)質(zhì)的健康教育。門(mén)診輸液室內(nèi)安放一臺(tái)電視和一臺(tái)DVD，每天安排一人播放保健知識(shí)，內(nèi)容根據(jù)當(dāng)天輸液患者的病種，或者患者想了解的相關(guān)知識(shí)而定，時(shí)間為15~20 min不等。另外播放輕快、柔和的音樂(lè)也可以緩解患者的緊張不安情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心。經(jīng)常組織護(hù)士進(jìn)行靜脈穿刺演練，護(hù)士長(zhǎng)監(jiān)督評(píng)比，以提高操作速度、應(yīng)急能力和一次穿刺成功率，這樣既節(jié)省人力資源，又減輕患者接受治療時(shí)的痛苦。門(mén)診護(hù)士不僅做到技術(shù)熟練、精力充沛，還要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，體諒患者的心情，耐心細(xì)致地解答疑問(wèn)，化解患者的不良情緒，在給患者提供幫助的同時(shí)取得信任，建立良好的護(hù)患關(guān)系，從而降低投訴率，提高了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。護(hù)士業(yè)務(wù)精椹責(zé)任感強(qiáng)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育，是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)［4］。

3 討論

靜脈輸液是臨床治療中最適用最有效的方法之一。由于輸液過(guò)程中涉及到處方、藥物、環(huán)境和護(hù)士的操作技能等因素，稍有疏忽就會(huì)發(fā)生感染。本院通過(guò)認(rèn)真分析護(hù)理問(wèn)題，及時(shí)找出對(duì)策，加強(qiáng)管理，提高輸液質(zhì)量，使門(mén)診靜脈輸液工作提供給患者安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、高水平的護(hù)理服務(wù)，達(dá)到最佳的護(hù)理效果，患者的滿意度均在96%以上。如果護(hù)理質(zhì)量抓好了，醫(yī)院質(zhì)量就有了基本保障，防范了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

［1］ 費(fèi)迎針. 靜脈給藥中微粒來(lái)源及對(duì)策. 護(hù)理研究，2002，16（3）：144-145.

［2］ 王麗霞，等. 預(yù)防加藥時(shí)針孔堵塞的方法. 護(hù)士進(jìn)修雜志，2001，16（3）：240.

篇2

今年以來(lái)，民間投資增速持續(xù)放緩引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。為此，國(guó)務(wù)院派出專項(xiàng)督查組對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。6月22日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出五個(gè)方面的應(yīng)對(duì)措施，要求以不斷深化改革調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月份，民間固定資產(chǎn)投資116384億元，同比名義增長(zhǎng)3.9%，增速比1至4月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.0%，比去年同期降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，今年5月，國(guó)務(wù)院專門(mén)派出9個(gè)督查組赴18個(gè)?。▍^(qū)、市）對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。國(guó)家發(fā)改委也派出6個(gè)督查組，分別到國(guó)務(wù)院督查范圍外的12個(gè)省份開(kāi)展專項(xiàng)督查。

在6月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，督查組披露了影響民間投資下滑的原因：部分法規(guī)政策不配套、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國(guó)企同等待遇；融資難融資貴、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重；一些干部不作為、不會(huì)為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，這些都嚴(yán)重影響了民間投資健康發(fā)展。

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了五個(gè)方面的應(yīng)對(duì)舉措，包括要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義；以深化改革和政策落地見(jiàn)效提振民營(yíng)企業(yè)投資信心；繼續(xù)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，營(yíng)造一視同仁的公平投資環(huán)境；著力緩解融資難融資貴問(wèn)題；強(qiáng)化責(zé)任追究，建立嚴(yán)格的對(duì)政府違約和政策不落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高政府公信力。

西南證券研究所所長(zhǎng)王劍輝表示：“國(guó)務(wù)院的表態(tài)既從宏觀上強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，又從技術(shù)層面提出了營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及解決融資難等問(wèn)題的具體舉措，很有針對(duì)性，也契合了企業(yè)的相關(guān)需求。”

他指出，目前一些政府希望吸引投資的領(lǐng)域，由于存在制度或準(zhǔn)入限制，企業(yè)仍在觀望，而一些被熱炒的信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)，導(dǎo)致企業(yè)看不清方向，不愿意投資。尤其是傳統(tǒng)的制造業(yè)，由于受到政策因素和經(jīng)濟(jì)周期的雙重影響，企業(yè)投資熱情減弱的情況仍在延續(xù)?！耙鉀Q上述問(wèn)題，關(guān)鍵還是要切實(shí)落實(shí)政策，提振企業(yè)信心。與此同時(shí)，包括國(guó)企改革在內(nèi)的市場(chǎng)化改革還需提速?！蓖鮿x認(rèn)為。

篇3

平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

“這次會(huì)議的第一大亮點(diǎn)，就是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時(shí)還將擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一條主線?！背啥即髮W(xué)副校長(zhǎng)張其佐說(shuō)，“中央的措施明確，措施得力，更加堅(jiān)定了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)較快的發(fā)展，不會(huì)成為太大的問(wèn)題。”

張其佐分析了2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一是雖然2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨空前的困難，但經(jīng)濟(jì)增速依然可觀，全年有望在9%以上；二是物價(jià)增速繼續(xù)放緩，這也為進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策提供了操作空間；三是我國(guó)外匯儲(chǔ)備、財(cái)政、儲(chǔ)蓄實(shí)力雄厚，這是抵御外部危機(jī)最大的屏障；更為重要的是，國(guó)家下大力氣擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)信心的系列措施的效果，也將會(huì)很快顯現(xiàn)。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，“保增長(zhǎng)”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)結(jié)構(gòu)”“深化改革”“改善民生”是2009年經(jīng)濟(jì)工作總體要求中四個(gè)鮮明的重點(diǎn)。他表示，前兩個(gè)分別是重視數(shù)量和質(zhì)量，后兩個(gè)分別是重視體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。這是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)重要方面，做好這幾個(gè)要點(diǎn)，就一定能化危為機(jī)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效抵御外部沖擊。

湖北航天雙龍汽車公司總經(jīng)理助理張建福十分振奮地表示，“繼中央出臺(tái)一攬子政策后，本次會(huì)議又把保增長(zhǎng)放到重中之重的位置，我們對(duì)企業(yè)發(fā)展更有底氣了?！睆埥ǜＵf(shuō)，“什么地方有拉動(dòng)，什么地方就有市場(chǎng)；什么地方有優(yōu)惠，什么地方就有利潤(rùn)。隨著國(guó)家全方位出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們隨處都感受到了商機(jī)。”

創(chuàng)維集團(tuán)有限公司副總裁楊東文說(shuō)：“在當(dāng)前全球金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳出諸多利好信息極大提振了企業(yè)信心?！彼J(rèn)為，中央更加注重財(cái)政貨幣政策的配合，切實(shí)從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)入手，提出要實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅等政策，這將大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

直面挑戰(zhàn)，從逆境中捕捉

和把握難得的發(fā)展機(jī)遇

“無(wú)論是對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的走勢(shì)，還是對(duì)中國(guó)今后面臨的困難和機(jī)遇，本次會(huì)議都給出了判斷?！睆埰渥舯硎荆挥姓J(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，才能更加有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生說(shuō)，從已公布的2008年11月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，出口和外商投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，反映外需減弱；而進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，則反映內(nèi)需出現(xiàn)萎縮，如今內(nèi)外需求都下降，矛盾出現(xiàn)交匯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

張燕生表示，在當(dāng)前嚴(yán)峻局面下，把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，就是要提振投資者、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的信心，這樣才可能將經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)托住，把這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響降至最低。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛表示，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷十分準(zhǔn)確，出臺(tái)的系列措施也找準(zhǔn)了著力點(diǎn)?！拔覈?guó)內(nèi)需潛力較大，且長(zhǎng)期沒(méi)有得到充分釋放。在出臺(tái)了4萬(wàn)億元投資計(jì)劃后，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出，要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，這符合實(shí)際?！?/p>

東莞華堅(jiān)集團(tuán)華寶鞋業(yè)是全球真皮女鞋最大的生產(chǎn)商，該公司85%的產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)，全球金融危機(jī)使企業(yè)發(fā)展遭遇了“寒冬”。不過(guò)，憑借對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，公司總經(jīng)理張華榮對(duì)2009年的市場(chǎng)前景依然信心十足。他說(shuō)：“中央的一系列政策，給我們企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，有中央有力的舉措，再難的關(guān)，我們也有信心闖過(guò)去！”

更加注重科學(xué)發(fā)展，

更加注重民生

馮飛認(rèn)為，這次會(huì)議提出“把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向”，這是從長(zhǎng)短期結(jié)合的角度來(lái)考慮的?！岸唐趦?nèi)防止經(jīng)濟(jì)較快回落，而長(zhǎng)期則著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”馮飛表示，這次會(huì)議提出“堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)”，這說(shuō)明我們要的是實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

張其佐說(shuō)，本輪促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉措，不單單著眼拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這為迎接新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要格外強(qiáng)調(diào)的是，此次會(huì)議提出的系列措施中，“解決民生問(wèn)題”被提升到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。張立群說(shuō)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障民生將成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“扎實(shí)一步”。

篇4

在2008年危機(jī)爆發(fā)前的十多年里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速一直依賴過(guò)度消費(fèi)。家庭部門(mén)儲(chǔ)蓄節(jié)節(jié)下跌直至幾乎為零，而低利率導(dǎo)致了過(guò)度負(fù)債、資產(chǎn)泡沫以及財(cái)富不斷膨脹的幻覺(jué)。

政府也在削減儲(chǔ)蓄――不斷地增加赤字?？傊绹?guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度要快于制造收入的速度，出現(xiàn)了貿(mào)易赤字，并通過(guò)向外國(guó)人借錢(qián)來(lái)為這一赤字融資。不管從家庭還是政府角度看，美國(guó)的支出－收入模式都是不可持續(xù)的。

由于內(nèi)需強(qiáng)勁，因此盡管勞動(dòng)力數(shù)量大增且節(jié)約勞動(dòng)力的信息技術(shù)發(fā)展迅猛，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)仍保持了增長(zhǎng)。除了財(cái)政可持續(xù)性之外，這一模式還有另一大隱患：分配――中產(chǎn)階級(jí)收入增長(zhǎng)十分緩慢。

此外，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴內(nèi)需，其結(jié)構(gòu)開(kāi)始偏向不可貿(mào)易部門(mén)，而對(duì)外需從而出口的依賴不足。由此引起的收入和價(jià)格變化造成了可貿(mào)易部門(mén)的萎縮，因?yàn)槿蚬?yīng)鏈中的低附加值部分開(kāi)始向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

2008年的危機(jī)給需求端的不可持續(xù)模式來(lái)了一腳急剎車。資產(chǎn)價(jià)格下跌，家庭開(kāi)始了漫長(zhǎng)的去杠桿化過(guò)程，儲(chǔ)蓄上升，而面臨著下降的收入和上升的失業(yè)保險(xiǎn)支出，政府根本無(wú)法承擔(dān)彌補(bǔ)不足的責(zé)任。

但這一模式顯然不可持續(xù)。其凈結(jié)果是內(nèi)需大幅萎縮，總需求嚴(yán)重不足。結(jié)果美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎陷入停頓，特別是如今聯(lián)邦政府尋求減少自身預(yù)算赤字的環(huán)境下。

內(nèi)需的嚴(yán)重不足妨礙了不可貿(mào)易部門(mén)的增長(zhǎng)和就業(yè)，這是唯一合乎邏輯的結(jié)果。相反，可貿(mào)易部門(mén)對(duì)外需產(chǎn)生反應(yīng)，因此,可以受新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提振而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)大有裨益，但可貿(mào)易部門(mén)的現(xiàn)狀決定了它并不是就業(yè)引擎。

事實(shí)上，過(guò)去20年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性演化已使得美國(guó)根本不可能在不擴(kuò)大可貿(mào)易部門(mén)的情況下獲取外需增加的好處。當(dāng)家庭部門(mén)的去杠桿化過(guò)程結(jié)束時(shí)，內(nèi)需支出將反彈，但儲(chǔ)蓄率再也不會(huì)、也不該降為零了。

以減少赤字為形式的財(cái)政刺激可能會(huì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整后、可貿(mào)易部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升時(shí)有所幫助。但刺激本身并不是解決問(wèn)題的辦法。否則一旦刺激結(jié)束，內(nèi)需不足的痼疾就會(huì)復(fù)發(fā)。有控制的赤字削減計(jì)劃是在為結(jié)構(gòu)變化爭(zhēng)取時(shí)間，只有結(jié)構(gòu)變化才能擴(kuò)大利用外需的能力，從而補(bǔ)上總需求不足的漏洞。

美國(guó)需要什么樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整？結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)如何發(fā)生？結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和效率不僅取決于私人部門(mén)激勵(lì)和市場(chǎng)力量，也取決于政府改革和投資。

由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的諸多部分都存在高失業(yè)，因此工資下降的壓力將進(jìn)一步破壞美國(guó)已然扭曲的收入分配。勞動(dòng)力市場(chǎng)最終會(huì)出清，但由于存在技能不足和其他短期錯(cuò)配，其過(guò)程將緩慢且痛苦。

光靠政府無(wú)法解決問(wèn)題，但政府可以采取行動(dòng)改善生產(chǎn)率、投資回報(bào)和創(chuàng)新環(huán)境，從而加快問(wèn)題的解決速度、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期結(jié)果。

可行的政策措施必須包括完整的稅收改革，平衡的赤字削減計(jì)劃，對(duì)教育、技術(shù)升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)方面的投資，完善的能源政策。

為了達(dá)到最佳效果，這些投資中的諸多項(xiàng)目應(yīng)在私人部門(mén)（商業(yè)部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)）的合作下進(jìn)行。畢竟通常只有私人部門(mén)才擁有如何尋找最佳機(jī)會(huì)的相關(guān)知識(shí)。

篇5

曾經(jīng)華麗轉(zhuǎn)身

二戰(zhàn)后的日本為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展,曾在產(chǎn)業(yè)政策上向重工業(yè)傾斜。上世紀(jì)60～70年代初期,日本形成了以重化學(xué)工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。然而,政府的過(guò)度傾斜造成了這些行業(yè)的設(shè)備投資急劇增加,形成了大量過(guò)剩產(chǎn)能。而且這一期間,由于日本不計(jì)代價(jià)的追求高速增長(zhǎng),導(dǎo)致了環(huán)境的破壞和公害的泛濫。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的變化也給日本造成了新的壓力。1971年8月15日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布黃金和美元脫鉤,美元開(kāi)始大幅貶值。1971年12月,在華盛頓史密森博物館召開(kāi)的十國(guó)會(huì)議上確定1美元等于308日元,日元升值16.88%,史稱“尼克松沖擊”。日元大幅升值給戰(zhàn)后實(shí)行“貿(mào)易立國(guó)”政策的日本出口造成了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。同時(shí),發(fā)生于1973年～1975年的第一次石油危機(jī)使歐美國(guó)家陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯脹,惡化了絕大部分國(guó)家的國(guó)際收支,一時(shí)間貿(mào)易保護(hù)主義紛紛盛行,日本與美國(guó)和歐洲之間的貿(mào)易戰(zhàn)(汽車戰(zhàn)、鋼鐵戰(zhàn)、彩電戰(zhàn))接連不斷。

第一次石油危機(jī)結(jié)束后,日本痛定思痛,全體國(guó)民在政府的帶領(lǐng)下大力開(kāi)發(fā)替代能源和實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。日本70年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主要分為兩個(gè)部分:一方面,對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和整合;另一方面,大力鼓勵(lì)和扶植新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè),日本參議院商工委員會(huì)于1978年通過(guò)了“特定蕭條安定臨時(shí)措施法案”(簡(jiǎn)稱特安法),其中對(duì)鋼鐵、煉鋁、紡織纖維、造船、化工等結(jié)構(gòu)性蕭條的傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行了特別處理。具體措施包括:處理過(guò)剩設(shè)備、實(shí)行蕭條卡特爾、在財(cái)政金融方面提供支持、推進(jìn)制定結(jié)構(gòu)改善計(jì)劃、妥善處理雇傭調(diào)整問(wèn)題等。

在扶植新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)于1974年和1980年先后發(fā)表了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期設(shè)想”及“80年代通產(chǎn)政策設(shè)想”,使知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。由于電子計(jì)算機(jī)等研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、高精度組裝產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)很大,需要對(duì)其采取重點(diǎn)的振興措施,日本政府制定了《特定機(jī)械信息產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法》。日本政府認(rèn)為,就機(jī)械產(chǎn)業(yè)而言,技術(shù)顯得尤為重要,技術(shù)革新應(yīng)成為機(jī)械產(chǎn)業(yè)政策的核心。具體措施包括:環(huán)境條件的完善和信息的提供、重點(diǎn)加強(qiáng)政府在金融財(cái)政方面的扶持措施、鼓勵(lì)和支持技術(shù)開(kāi)發(fā)、對(duì)行業(yè)進(jìn)行必要的充實(shí)指導(dǎo)和限制等。

日本這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獲得了巨大的成功,為日本經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)80年代的崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也使得日本抵御住了第二次石油危機(jī)對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊,成為西方國(guó)家的最大亮點(diǎn)。

從1986年11月開(kāi)始,日本經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)51個(gè)月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期,創(chuàng)下了戰(zhàn)后第2大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期紀(jì)錄。同時(shí),日本資產(chǎn)價(jià)格急速上升。股票總市值從1984年末的203萬(wàn)億日元增至1989年末的890萬(wàn)億日元,增長(zhǎng)4.4倍。土地從1984年末的972萬(wàn)億日元增至1990年末的2420萬(wàn)億日元,增長(zhǎng)2.5倍。名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1984年的301萬(wàn)億日元增至1989年的400萬(wàn)億日元。股票和土地合計(jì)的1989年末資產(chǎn)價(jià)值總值與1984年末相比,增加了1904萬(wàn)億日元,相當(dāng)于1989年GDP的4.8倍。

一度身陷“失落的十年”

盡管日本上世紀(jì)70年代完美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為其帶來(lái)了卓有成效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)熱、資產(chǎn)價(jià)格的急速上升、貨幣供應(yīng)量和信用的膨脹也使得經(jīng)濟(jì)泡沫逐漸累積。進(jìn)入90年代后,日本資產(chǎn)泡沫破滅,一度陷入“失落的十年”。

據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)90年后,日本經(jīng)濟(jì)增速降至1.5%以下,遠(yuǎn)小于美國(guó)3%的增速。盡管日本央行將名義利率降至接近0的水平,但物價(jià)仍進(jìn)入緊縮狀態(tài),以致中央銀行無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)貨幣政策提振總需求,日本經(jīng)濟(jì)最終陷入了流動(dòng)性陷阱。即便在日本央行采取數(shù)量型放松的貨幣政策,以購(gòu)入國(guó)債的形式向金融體系注入大量流動(dòng)性之后,廣義貨幣增速仍未獲得顯著提振,M2增速僅在2%左右,遠(yuǎn)低于80年代10%的平均增速。

片刻喘息后再度淪陷

資產(chǎn)泡沫破滅后,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)十幾年的經(jīng)濟(jì)蕭條期。這一期間,日本商業(yè)銀行體系一直致力于處理不良貸款問(wèn)題。這一過(guò)程大約在2005年～2006年前后基本結(jié)束。2006年～2007年期間,日本的銀行財(cái)務(wù)狀況良好,資本相對(duì)充實(shí)。而日本企業(yè)在“失落的十年”間一直受困于“3大過(guò)?！钡膯?wèn)題,即勞動(dòng)力、設(shè)備和債務(wù)的過(guò)剩。到2007年初,過(guò)剩問(wèn)題終于得到緩解,三方面的需求紛紛出現(xiàn)增長(zhǎng)。日本企業(yè)進(jìn)入新的階段,開(kāi)始向積極的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

然而,日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷短暫的微弱復(fù)蘇之后,美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的爆發(fā)再度將日本推向衰退的境地。具體來(lái)看,日本經(jīng)濟(jì)的急速惡化表現(xiàn)在5個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)急劇惡化。日本政府曾在連續(xù)的4份月例報(bào)告中指出“經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化且處于嚴(yán)峻狀態(tài)之中”。而2008年第四季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也進(jìn)一步證明了這一點(diǎn):GDP環(huán)比大幅下降3.1%,換算年率下降12.1%,連續(xù)三個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng),創(chuàng)戰(zhàn)后以來(lái)最大降幅,其降幅超過(guò)了美國(guó)和歐盟。

二是對(duì)外出口嚴(yán)重受挫。金融危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響最明顯的是出口,2008年12月份,日本對(duì)外出口驟降35.1%,今年1月份更加嚴(yán)重,下降45.7%,連創(chuàng)戰(zhàn)后出口最大降幅。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),日本不僅對(duì)主要出口市場(chǎng)美國(guó)和歐盟大幅下降,對(duì)俄羅斯、東盟等新興國(guó)家也快速下滑,顯示日本外部環(huán)境全面惡化。

三是企業(yè)設(shè)備投資和經(jīng)常收益持續(xù)下降。基于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,日本企業(yè)持續(xù)縮減投資計(jì)劃,去年第四季度環(huán)比減少5.3%,連續(xù)四個(gè)季度下降。對(duì)外依存度很高的汽車、電機(jī)、一般機(jī)械等行業(yè)還承受日元升值的影響,收益急劇惡化。據(jù)日本經(jīng)產(chǎn)省近日發(fā)表的法人企業(yè)統(tǒng)計(jì),去年第四季度經(jīng)常收益下降64.6%,銷售額下降11.6%,連續(xù)4個(gè)月減少,其中制造業(yè)經(jīng)常收益減少94.3%。

篇6

“經(jīng)濟(jì)趨緩的勢(shì)頭比較明顯?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家馬曉河向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，支持這一判斷的，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月27日公布的最新數(shù)據(jù)：1－2月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈利潤(rùn)同比下降了5.2％。而在2011年同期，該領(lǐng)域利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了34.3％。

此外，1~2月用電量同比增幅下滑至6.7%，2月份出現(xiàn)315億美元的貿(mào)易逆差，非壟斷部門(mén)國(guó)企利潤(rùn)大幅下降，一季度新增信貸規(guī)?？赡艿陀谀繕?biāo)值，等等，也佐證著上述判斷。

某種程度上，這樣的增速也是政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。今年政府確立的GDP預(yù)期增速是7.5%，如何在平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)和凈出口的內(nèi)在良性，是此后政府工作的重點(diǎn)所在。

自主投資偏冷

2012年以來(lái)，最令人關(guān)注的變化來(lái)自外貿(mào)部門(mén)。2月份超過(guò)300億美元的貿(mào)易逆差意味著，無(wú)論內(nèi)需情景如何，中國(guó)依靠外需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局可能會(huì)發(fā)生變化。

與出口相比，內(nèi)需市場(chǎng)的下滑則平緩得多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年1~2月全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比上升21.5%，比2011年同期收縮2.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比提高14.7%，比去年同期增速下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉煜輝表示，在外需明顯收縮、內(nèi)需部門(mén)增長(zhǎng)未及時(shí)跟進(jìn)的情況下，第二季度GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）可能在8%以下。

但他同時(shí)認(rèn)為，在地方投資增速的絕對(duì)額仍然較高以及政府換屆的背景下，2012年的整體經(jīng)濟(jì)增速將保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)減速可控，不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

與固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)超過(guò)20%增速相呼應(yīng)，今年1-2月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)27.8%。而觀察財(cái)政支出數(shù)據(jù)則發(fā)現(xiàn)另一組與之高度相關(guān)的數(shù)據(jù)：今年1~2月，住房保障支出250.64億元，增長(zhǎng)73.5%，其中保障性安居工程支出113億元，增長(zhǎng)2.7倍。

民生銀行研究員郝大明表示，保障房支出的快速增長(zhǎng)，有力地解釋了為何在市場(chǎng)對(duì)樓市普遍悲觀的情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資給出意外的成績(jī)，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)也正是為固投增長(zhǎng)保駕護(hù)航的關(guān)鍵因素。

郝大明提供給《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者的數(shù)據(jù)顯示，考慮到2012年保障房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)提前簽訂、一季度存在新開(kāi)工項(xiàng)目的情況，推算保障房投資增速在一季度將超過(guò)140%，從而成為助推現(xiàn)階段投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)較為密切的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增幅則承受了較大幅度的收縮。財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1~2月，國(guó)企營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)9.9%，比去年平均增速減少約11個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)降幅較大的，包括鋼鐵、施工房地產(chǎn)、機(jī)械等行業(yè)。

房地產(chǎn)上游產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)明顯下滑。在商品房開(kāi)工需求難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)的情況下，市場(chǎng)需求的總規(guī)模將大打折扣?！巴顿Y的真實(shí)情況可能還不如數(shù)據(jù)的表現(xiàn)?！鞭r(nóng)業(yè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何志成表示。

上述現(xiàn)象所反映出的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是雙面的。從投資方向來(lái)看，資金從超過(guò)現(xiàn)實(shí)需求的“鐵公基”項(xiàng)目、政府投資工程向主導(dǎo)民生的方向轉(zhuǎn)變，說(shuō)明政府主導(dǎo)型投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)良性調(diào)整；而從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的景氣程度來(lái)看，則反襯出市場(chǎng)自發(fā)投資有些趨冷。這給人帶來(lái)的疑問(wèn)是，依靠保障房提振的整體投資快速增長(zhǎng)能走多遠(yuǎn)，未來(lái)將呈現(xiàn)何種形勢(shì)？

對(duì)此，劉煜輝對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，上述現(xiàn)象結(jié)合1~3月份并不強(qiáng)勁的新增信貸規(guī)模綜合來(lái)看，實(shí)際投資增長(zhǎng)將在未來(lái)持續(xù)滑落?！霸诮ㄍ顿Y額能夠反映投資增長(zhǎng)的慣性，因此比投資完成額更能說(shuō)明問(wèn)題?！眲㈧陷x說(shuō)。

2011年底，這一指標(biāo)從2010年同期的21.6%下降到14.2%。如果按照不變價(jià)格推算，2011年的在建凈投資規(guī)模將使得2012年的名義投資增幅回落到大約18%。這意味著，如果在未來(lái)三個(gè)季度沒(méi)有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策推出，帶動(dòng)大量新開(kāi)工項(xiàng)目立刻上馬，2012年的固定資產(chǎn)投資增幅將比2011年的23.8%出現(xiàn)一個(gè)較為顯著的下降。

消費(fèi)要走出“刺激”依賴

投資呈現(xiàn)出“陰跌”的特征，意味著累積一段時(shí)間后投資的增長(zhǎng)規(guī)模將出現(xiàn)一個(gè)比較明顯的回落，從而最終反映在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)上。這段時(shí)間將有多久，目前不得而知。政府依靠財(cái)政支出帶動(dòng)民生工程的能力，是一個(gè)重要變量。但缺乏活躍的民間市場(chǎng)，政府單一的提振力量顯然不可能維持太久。

在這段時(shí)間，決策部門(mén)面臨著新的平衡考量：既要通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)民生工程對(duì)投資、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資向消費(fèi)的切換。

來(lái)自一些政府部門(mén)的動(dòng)態(tài)顯示，決策者已意識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，并有所行動(dòng)。3月21日，商務(wù)部研究院《2012年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告為2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)指明了一項(xiàng)質(zhì)的改變――消費(fèi)將在近10年以來(lái)第一次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

報(bào)告預(yù)測(cè)，今年消費(fèi)增速有望達(dá)到15%左右。2011年消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅比投資低2.6個(gè)百分點(diǎn)，今年消費(fèi)貢獻(xiàn)率將有望超越投資，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

對(duì)于商務(wù)部研究院的這一預(yù)期，目前業(yè)界看法各異。有分析人士認(rèn)為，單從比例來(lái)看，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率超越投資不是沒(méi)有可能，但如果建立在投資增速下降較多、而并非消費(fèi)總規(guī)模有力增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，那么這一所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏現(xiàn)實(shí)意義。

也有聲音表示，商務(wù)部研究院的這一預(yù)期本身，就說(shuō)明政策發(fā)力點(diǎn)與以往相比將會(huì)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折。

“目前，地方投資仍然需要拉住韁繩才能有所控制。對(duì)于重新依靠政府大力拉動(dòng)投資刺激經(jīng)濟(jì)的做法，中央決策部門(mén)一是認(rèn)為客觀條件不允許，二是認(rèn)為主觀上要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，該學(xué)院近期開(kāi)展了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變革的專題研究。研究結(jié)果表明，穩(wěn)投資與擴(kuò)消費(fèi)應(yīng)是目前宏觀經(jīng)濟(jì)策略的平衡點(diǎn)。

劉元春認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心命題。而消費(fèi)水平的提高是一個(gè)“長(zhǎng)功夫”，雖然短期內(nèi)依靠各項(xiàng)措施可以有所提振，但并非治本之策，反而可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

從短期來(lái)看，過(guò)分依靠刺激消費(fèi)，簡(jiǎn)單削減投資，可能并不能達(dá)到希望的調(diào)控效果。投資本身如果實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)投資動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，改變政府的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)，讓民間投資減少約束、提高效率，那么將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有利。這可能是當(dāng)下更為需要的宏調(diào)政策。

相關(guān)部門(mén)在出臺(tái)消費(fèi)刺激政策的時(shí)候，應(yīng)協(xié)調(diào)好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。從長(zhǎng)期來(lái)看，只有以收入水平不斷提高為基礎(chǔ)的消費(fèi)增長(zhǎng)，才是可持續(xù)的，而后者建立在收入分配改革的基礎(chǔ)之上。

如果居民收入增長(zhǎng)水平較慢，那么眼下集中爆發(fā)出來(lái)的消費(fèi)，可能會(huì)是一場(chǎng)“時(shí)空穿越”，反而透支了未來(lái)的消費(fèi)需求。從調(diào)控方法上看，一段時(shí)間的政策強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，無(wú)論是集中刺激消費(fèi)，抑或集中刺激投資，并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

篇7

為此，記者專門(mén)采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員和工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任魏后凱教授。

記者：什么原因?qū)е赂脑斐尚Р幻黠@呢？

魏后凱：首先，東北老工業(yè)基地主要形成于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，當(dāng)時(shí)完全是出于國(guó)家戰(zhàn)略角度的考慮，這些重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在機(jī)械、石油、化學(xué)和冶金等行業(yè)，這一工業(yè)發(fā)展史使東北三省的重化工業(yè)結(jié)構(gòu)被“固化”。其次，后面的大批改造計(jì)劃中在戰(zhàn)略思路上存在著一些誤區(qū)。比如就工業(yè)論工業(yè)，把老工業(yè)基地調(diào)整改造單純看成是工業(yè)的調(diào)整改造；把工業(yè)的振興與國(guó)有企業(yè)脫困等同起來(lái)，只重視國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和脫困，而忽視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目投資和技術(shù)改造比較重視，而忽視觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制和制度創(chuàng)新，忽視企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善；忽視市場(chǎng)和民間力量的培育。

記者：前幾年?yáng)|北興起一股項(xiàng)目熱，幾乎都形成一個(gè)共同的結(jié)論：“有項(xiàng)目，什么問(wèn)題都解決了?！?/p>

魏后凱：抓項(xiàng)目是最能讓人看到政績(jī)的，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)工作中最直接了當(dāng)?shù)墓ぷ鳌ｍ?xiàng)目一確立，就可以大干快上，并能熱火朝天，一年下來(lái)也便于檢驗(yàn)工作的成績(jī)。在很多領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，項(xiàng)目還能直接體現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)上。但是，抓項(xiàng)目不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的另一變種。東北三省不僅僅是形成了一種行政指令性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，同時(shí)這還是一種生活方式、行為方式、思想方式,從而成為一種“習(xí)慣”。其實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目都得主要靠市場(chǎng)來(lái)決定和選擇，最終效果還得靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。政府主要制定規(guī)劃和政策，營(yíng)造投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。政府不能代替企業(yè)定項(xiàng)目。

篇8

【關(guān)鍵詞】次貸危機(jī) 金融風(fēng)暴 中國(guó)經(jīng)濟(jì)

一、次貸危機(jī)的起源與發(fā)展

“次貸”的全稱是“次級(jí)住房抵押貸款支持債券”，是以住房抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行的債券。要說(shuō)明為什么會(huì)出現(xiàn)“以住房抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行債券”這個(gè)事物，需要先舉一個(gè)購(gòu)房者按揭買房的例子。

一個(gè)購(gòu)房者按揭買房的例子:購(gòu)房者甲想買一套住房，房?jī)r(jià)120萬(wàn)元，而甲現(xiàn)在只有20萬(wàn)元，因此向商業(yè)銀行A借款100萬(wàn)元，甲在未來(lái)20年每年歸還一定金額給A，顯然未來(lái)歸還的所有金額的現(xiàn)值總和要大于100萬(wàn)元(不妨設(shè)為110萬(wàn)元)。這樣，甲就提前消費(fèi)了未來(lái)的錢(qián)，現(xiàn)在就可以買到房子，而銀行A也可以賺到110-100=10萬(wàn)元。

對(duì)于這樣一個(gè)經(jīng)典的按揭買房的例子，消費(fèi)者和銀行都各取所需，本來(lái)事情就應(yīng)該結(jié)束了，然而美國(guó)的銀行家們卻仍然不滿足，他們覺(jué)得，雖然銀行賺了10萬(wàn)元，可是這10萬(wàn)元是以現(xiàn)在的100萬(wàn)元為代價(jià)的，銀行現(xiàn)在的可用資金一下子就少了100萬(wàn)，而且這10萬(wàn)元也不能保證一定可以賺到，因?yàn)橄M(fèi)者未來(lái)可能還不起房款。

于是，銀行家們想了一個(gè)法子，就是將這100萬(wàn)房貸證券化，向外發(fā)行105萬(wàn)元的債券，用購(gòu)房者甲每年歸還的房款來(lái)支付債券的利息和本金。這樣，“住房抵押貸款支持債券”這個(gè)新生事物就誕生了。銀行通過(guò)發(fā)行105萬(wàn)元的債券，現(xiàn)在就拿到了105萬(wàn)元，而不是要耗費(fèi)20年去拿到110萬(wàn)元，雖然少賺了5萬(wàn)，但由于不用等20年，因此還是值得的。另外，為了避免由于購(gòu)房者還不起房款而不得不用銀行自己的錢(qián)去支付利息，銀行又玩了一個(gè)花招:先將這100萬(wàn)房貸按105萬(wàn)元的價(jià)格整體賣給一個(gè)第三方(也就是“房地美”、“房利美”扮演的角色)，由這個(gè)第三方再去發(fā)行債券，這樣，以后不管購(gòu)房者還不還得起房款都與銀行無(wú)關(guān)了。

上述“住房抵押貸款支持債券”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以用圖1表示。

顯然，通過(guò)住房抵押貸款支持債券，房貸的風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移到了最后買單的機(jī)構(gòu)投資者身上，商業(yè)銀行沒(méi)有了后顧之憂，發(fā)放住房抵押貸款的積極性大大增加，甚至愿意向信用等級(jí)低，沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源的低收入階層發(fā)放大量的貸款。那么機(jī)構(gòu)投資者為什么愿意購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券呢，主要有兩個(gè)原因，一方面是第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)令人眼花繚亂的方式對(duì)房貸進(jìn)行了重新組合，“制造”出了具有較高評(píng)級(jí)的債券，另一方面是這些年美國(guó)的房?jī)r(jià)一直處于上漲階段，即使購(gòu)房者無(wú)力歸還貸款，還可以將其房屋收回拍賣。

這樣，在房?jī)r(jià)維持上漲的趨勢(shì)中，美國(guó)的住房抵押貸款業(yè)務(wù)得到了空前的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)投資者(投資銀行、對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司)手中也持有了大量的“住房抵押貸款支持債券”，作為優(yōu)良資產(chǎn)放在其資產(chǎn)負(fù)債表的左邊。

然而，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入下行周期，購(gòu)房者開(kāi)始無(wú)力支付房貸，伴隨著房?jī)r(jià)下跌情況的出現(xiàn)，上述鏈條將頃刻瓦解。由于購(gòu)房者不能繼續(xù)支付房貸，這些“住房抵押貸款支持債券”也無(wú)法再支付利息，機(jī)構(gòu)投資者持有的這些“資產(chǎn)”的價(jià)值自然大幅縮水，甚至歸零。當(dāng)損失足夠大時(shí)，撐不住的投資機(jī)構(gòu)將只能宣告破產(chǎn)，并發(fā)生連鎖反應(yīng)，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的災(zāi)難性的后果。

由于經(jīng)濟(jì)的全球化，次貸危機(jī)的影響迅速由美國(guó)擴(kuò)散到全世界，并隨著連鎖效應(yīng)，最終演變?yōu)槿虻慕鹑陲L(fēng)暴。大量金融機(jī)構(gòu)爆出巨額虧損，全球股市大跌，金融體系流動(dòng)性凍結(jié)，大量企業(yè)開(kāi)始裁員，制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了衰退跡象。

二、金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

中國(guó)的金融市場(chǎng)還比較封閉，金融衍生品也不像美國(guó)那樣品種繁多、登峰造極，這本是由于中國(guó)的金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)而導(dǎo)致的，但卻幸運(yùn)地使中國(guó)的金融市場(chǎng)避免了像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的重創(chuàng)。

不過(guò)，盡管中國(guó)的金融市場(chǎng)仍保持穩(wěn)定，但隨著金融風(fēng)暴的加劇，全球性經(jīng)濟(jì)衰退的苗頭開(kāi)始出現(xiàn)，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，并面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

再看消費(fèi)方面，這一點(diǎn)同樣也是短期內(nèi)難以提振的。中國(guó)的老百姓本來(lái)就有著節(jié)儉的習(xí)慣，再加上沒(méi)有一個(gè)足夠好的社會(huì)保障體系，對(duì)未來(lái)缺乏安全感，因此普遍不愿意花錢(qián)。如今面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，在消費(fèi)上就更要壓縮了，因此短期內(nèi)消費(fèi)也是難以得到很大提振的。

“三駕馬車”中，出口和消費(fèi)都難以提振，于是與1998年面臨經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)一樣，這次政府又把目光投向了“投資”，希望能像1998年那次一樣，借助于增加投資引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷。在具體措施上，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行積極的財(cái)政政策(例如2008年底公布的未來(lái)兩年增加四萬(wàn)億的投資計(jì)劃)和擴(kuò)張性的貨幣政策(例如連續(xù)降低存貸款利率)，希望向社會(huì)注入大量流動(dòng)性，并帶動(dòng)社會(huì)資本的投資熱情。

然而，這次的政策能否像1998年那樣取得比較好的效果是具有不確定性的。這次中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部形勢(shì)明顯比1998年要壞得多，而且在1998年的產(chǎn)能還沒(méi)有像現(xiàn)在這樣過(guò)剩。事實(shí)上，“三駕馬車”也可以這樣劃分:“投資”代表供給，“消費(fèi)”和“出口”代表需求，只不過(guò)一個(gè)是國(guó)內(nèi)需求，一個(gè)是國(guó)外需求。這幾年中國(guó)的出口大幅增加，其實(shí)也意味著國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能供給是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)需求的，如今國(guó)外需求(出口)少了，因此單從國(guó)內(nèi)看，供給是大于需求的，在這種情況下，需要做的應(yīng)該是減少供給，或者增加消費(fèi)。然而，目前公布的大幅增加投資的計(jì)劃，反而會(huì)導(dǎo)致未來(lái)供給的大幅增加，這樣，會(huì)使本來(lái)就失衡的供需關(guān)系變得更加失衡，產(chǎn)能更加過(guò)剩。屆時(shí)，一個(gè)很可能發(fā)生的情況是工廠不得不停止生產(chǎn)，更多的工人失業(yè)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)仍然避免不了停滯乃至衰退的局面。

此外，在金融體系建設(shè)方面，應(yīng)該吸取美國(guó)的教訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管。中國(guó)當(dāng)前的金融體系是比較穩(wěn)定的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的需求，金融創(chuàng)新特別是金融衍生品的發(fā)展，是一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的趨勢(shì)。因此，仍應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管，避免各種金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)系統(tǒng)性的危機(jī)。只有保證金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到健康和快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

2011年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有利條件主要有：

一、世界經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

目前，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)緩慢復(fù)蘇的趨勢(shì)，市場(chǎng)信心有所增強(qiáng)，引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的矛盾和問(wèn)題有所緩解，私人消費(fèi)、跨國(guó)投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復(fù)；各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大方向沒(méi)有改變，主要經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)政策退出明顯推遲，近期美國(guó)、日本相繼出臺(tái)新刺激計(jì)劃，歐洲雖著手進(jìn)行財(cái)政緊縮，但仍實(shí)行量化寬松貨幣政策，世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性不大，復(fù)蘇勢(shì)頭仍將延續(xù)。特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍比較強(qiáng)勁，內(nèi)需增長(zhǎng)空間較大，與我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，有利于我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

二、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是主流

盡管受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流。一是在世界經(jīng)濟(jì)遭遇困境的時(shí)候，任何一個(gè)國(guó)家都難以獨(dú)善其身，需要加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。各國(guó)紛紛把擴(kuò)大出口作為提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要手段，也決定其必須加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，一般不愿、也不敢輕易挑起貿(mào)易爭(zhēng)端。二是世貿(mào)組織、20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等多邊機(jī)制更加健全，規(guī)則和機(jī)制約束有所增強(qiáng)，既有利于推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)合作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，也有利于防止個(gè)別國(guó)家實(shí)行以鄰為壑的貿(mào)易政策，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至貿(mào)易戰(zhàn)。

三、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展

去年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，向好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固，出現(xiàn)由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的跡象?！笆濉币?guī)劃實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)注入新活力新動(dòng)力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鼓勵(lì)民間資本投資、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，前兩年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一系列符合世貿(mào)規(guī)則的穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口政策措施總體將保持穩(wěn)定，也有利于對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四、國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力繼續(xù)增強(qiáng)

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)企業(yè)遭遇嚴(yán)重沖擊。經(jīng)過(guò)這一輪危機(jī)洗禮，企業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)提高，活力有所增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提高。從目前情況看，我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，企業(yè)訂單比較充足。一是我國(guó)主要出口產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、集聚度高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)比較完善，企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)依然比較明顯。二是我國(guó)出口產(chǎn)品涵蓋面廣，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，抗外需波動(dòng)和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，有利于保持出口總體穩(wěn)定。

同時(shí)，也要清醒地看到，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還面臨較多困難和問(wèn)題，主要有：

（一）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，外需增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足

從目前情況看，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，但不確定因素依然較多，可能在較長(zhǎng)期間內(nèi)低位徘徊。今年二季度以來(lái)，由于大規(guī)模刺激政策到期或效應(yīng)逐步減弱，美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然超出預(yù)期，但內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長(zhǎng)乏力。尤其是美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率依然處于歷史高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，產(chǎn)能利用率普遍低于危機(jī)前正常水平，消費(fèi)、投資需求依舊不振；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)一步擴(kuò)展財(cái)政政策空間有限；貨幣政策持續(xù)擴(kuò)張，有可能陷入流動(dòng)性陷阱，難以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體雖然保持較快增長(zhǎng)，但通脹壓力增大，資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升，本幣升值較快，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)也在積累。國(guó)際貨幣基金組織已將2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由4.3%下調(diào)到4.2%。

本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)調(diào)整交織在一起，很多國(guó)家對(duì)新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予厚望并投入大量研發(fā)資金，但由于各國(guó)發(fā)展模式存在嚴(yán)重的路徑依賴，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就。到目前為止，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未取得實(shí)質(zhì)性的技術(shù)突破，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)更顯任重道遠(yuǎn)，短期內(nèi)難以引領(lǐng)并支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)曲折漫長(zhǎng)的過(guò)程，明年國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)空間有限。

（二）各國(guó)自顧傾向更加明顯，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫

去年以來(lái)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。近期，美元持續(xù)大幅貶值，已經(jīng)引發(fā)日本、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)干預(yù)匯市，“貨幣戰(zhàn)”愈演愈烈。從中期來(lái)看，美元仍將繼續(xù)走低，主要貨幣匯率博弈加劇，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上升，勢(shì)必影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。在國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)。中國(guó)作為世界第一大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。最近，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延，從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢(shì)更加明顯。今年9月16日，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額約41億美元，不僅成為迄今為止中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，也是歐盟首次對(duì)中國(guó)同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行三種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，在國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中極為罕見(jiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，明年我國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更為復(fù)雜。此外，美歐等短期內(nèi)難以真正取消對(duì)我國(guó)出口的不合理管制措施，也會(huì)影響我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口。

（三）各種要素成本不斷上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增加

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，特別是今年以來(lái)更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在短期內(nèi)集中上升勢(shì)必會(huì)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，影響企業(yè)出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁。從目前情況分析，明年要素成本上升壓力依然較大。一是原材料價(jià)格可能繼續(xù)上漲。受全球流動(dòng)性過(guò)剩、弱勢(shì)美元和投機(jī)炒作等因素影響，明年國(guó)際能源資源價(jià)格可能繼續(xù)上行，直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲。同時(shí)，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力增大，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革更為迫切，也將推高原材料價(jià)格。二是勞動(dòng)力成本可能繼續(xù)上升。截至今年9月底，全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)普遍反映，面臨較大的工資上漲壓力。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整將加劇勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)“用工難”問(wèn)題難以避免。三是節(jié)能環(huán)保成本增加。目前，國(guó)家加大節(jié)能減排力度，雖然有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，客觀上也會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（四）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力上升

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，希望借此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。特別是今年以來(lái)許多國(guó)家希望通過(guò)增加出口來(lái)提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，紛紛采取相應(yīng)政策措施。美歐等先后出臺(tái)“獎(jiǎng)出限入”措施，實(shí)施“再工業(yè)化”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，美國(guó)奧巴馬政府更是提出為期五年的“出口倍增”計(jì)劃。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力的大背景下，各國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視出口，與我國(guó)在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必加劇。另一方面，越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際分工，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，將對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品直接構(gòu)成挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。此外，許多國(guó)家利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)出口，人民幣升值壓力較大，企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力都在增大。

綜合考慮各種因素，2011年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速可能有所回落。因此，要妥善處理好保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系。既要看到對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，落實(shí)好穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口各項(xiàng)政策措施，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展；又要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育國(guó)際合作和多邊新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)政策，推進(jìn)貿(mào)易便利化，增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)短缺物資進(jìn)口，努力改善貿(mào)易平衡狀況。

商務(wù)部綜合司提供

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2010年中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案

1月5日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的金屬絲網(wǎng)托盤(pán)征收42.61%至289%的反傾銷關(guān)稅。這是2010年美國(guó)政府對(duì)華貿(mào)易限制的第一項(xiàng)裁決。

1月21日，美國(guó)宣布將對(duì)中國(guó)輸美鋼鐵產(chǎn)品鉆桿發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。這是2010年美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查第一案。

4月9日，美國(guó)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收29.94%至99.14%的反傾銷稅，涉案金額超過(guò)10億美元，共有幾十家中國(guó)企業(yè)將受到影響。

4月21日，美國(guó)宣布決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

4月17日，歐盟正式對(duì)中國(guó)輸歐銅版紙發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。該案也是歐盟對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起的第一起“雙反”案。

4月22日，美國(guó)商務(wù)部裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的無(wú)縫鋼管征收32.39%至98.37%的反傾銷稅。

5月4日，美國(guó)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼管征收至多99.14%的反傾銷進(jìn)口關(guān)稅。

5月10日，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁，每公斤化學(xué)品征收最多1.15美元反傾銷稅。

5月14日，俄羅斯決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的軸承鋼管按照海關(guān)價(jià)格19.4%的稅率征收反傾銷關(guān)稅，期限三年。

6月1日，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋼格板實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼(即“雙反”)制裁。

6月4日，美國(guó)最終裁決對(duì)中國(guó)產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤(pán)實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼制裁。中國(guó)輸美金屬絲網(wǎng)托盤(pán)將面臨14.24%至143%不等的反傾銷懲罰性關(guān)稅，部分企業(yè)反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅高達(dá)437.11%。

6月19日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷正式立案，如果反傾銷指控成立，中國(guó)陶瓷企業(yè)將被課以高達(dá)430.5%的懲罰性關(guān)稅。該案涉及2009年中國(guó)瓷磚對(duì)歐出口金額3.1億美元，涉及企業(yè)1400余家。

繼6月30日歐盟對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查后，歐盟于9月16日正式對(duì)同一產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額約41億美元，該案是迄今中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及中興、華為等大型企業(yè)。該案也是歐盟首次對(duì)中國(guó)同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行三種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，此舉在國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中極為罕見(jiàn)。

7月22日，阿根廷宣布對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的多功能食品加工機(jī)和紡織產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。

9月21日，美國(guó)認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)銅版紙存在傾銷和補(bǔ)貼行為。中國(guó)輸美銅版紙面臨7.6%至135.83%不等的反傾銷稅，以及17.64%至178.03%不等的反補(bǔ)貼稅。

篇10

讓緊縮的“靴子”再飛一會(huì)兒

緊縮的“靴子”接二連三。2011年1月以來(lái)，接連出臺(tái)了針對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新“國(guó)八條”、滬渝兩地的房產(chǎn)稅、加息、加準(zhǔn)備金等緊縮措施。不少投資者在問(wèn)，我們是否已經(jīng)見(jiàn)到了最后一只“靴子”？誠(chéng)然，即便還不是最后一只靴子，但只要存在一段緊縮政策的真空期，在目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)勁的背景下，A股投資者的情緒就會(huì)得到提振。然而，筆者以為，難言“靴子落盡”，整個(gè)一季度都是緊縮政策密集期，我們將經(jīng)歷“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁－通脹抬頭－房?jī)r(jià)難抑－‘靴子’再飛”的過(guò)程。

當(dāng)前，我國(guó)的出口、投資、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域都呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，緊縮無(wú)后顧之憂。之前市場(chǎng)曾預(yù)期2010年四季度和2011年一季度的GDP增速會(huì)低于9%，然而最終公布的2010年四季度數(shù)據(jù)卻高達(dá)9.8%，并高于三季度的9.6%。2010年12月的工業(yè)增加值增速為13.5%，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月回升。2011年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯處在9%以上的增速軌道中運(yùn)行。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健，保增長(zhǎng)和保就業(yè)的壓力較輕，這樣，抗通脹、控房?jī)r(jià)成為現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的背景下，核心通脹抬頭的壓力將較為明顯。加之翹尾因素與自然災(zāi)害（華北越冬作物主產(chǎn)區(qū)的大旱、南方的冰凍雨雪）的疊加，或?qū)⒘钔浺约巴涱A(yù)期較難得到平抑。

在通脹預(yù)期高企的背景下，房地產(chǎn)的配置型需求仍會(huì)高漲。在新的調(diào)控政策（如限購(gòu)）環(huán)境下，房產(chǎn)的賣盤(pán)可能相應(yīng)減少，買家也會(huì)等待觀察，短期內(nèi)或出現(xiàn)量縮價(jià)堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，難以滿足（中央）政策的期望。

在物價(jià)和房?jī)r(jià)還未有效受控之前，緊縮政策的“靴子”也難以真正“落盡”。整個(gè)一季度都將是緊縮調(diào)控的密集期，投資者終將意識(shí)到緊縮調(diào)控的持續(xù)性和艱巨性。

從緊縮政策超預(yù)期到

擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)情緒升溫

隨著緊縮政策的進(jìn)一步延續(xù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)逐步顯現(xiàn)。一方面，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)旺盛的資金需求相比，2011年的信貸額度偏緊，由此不時(shí)引發(fā)停貸、首套房貸優(yōu)惠取消、貸款利率上浮等傳聞，加劇了市場(chǎng)對(duì)資金面的擔(dān)憂。另一方面，監(jiān)管部門(mén)要求商業(yè)銀行把表外資產(chǎn)表內(nèi)化，這也要擠占一部分信貸額度。銀監(jiān)會(huì)的對(duì)銀行和信托公司理財(cái)合作業(yè)務(wù)做出進(jìn)一步規(guī)范的《通知》，細(xì)化了2010年7月的72號(hào)文對(duì)商業(yè)銀行銀信合作業(yè)務(wù)表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)入表內(nèi)的規(guī)定，要求商業(yè)銀行在2011年按照每季度不低于25%的降幅制定具體轉(zhuǎn)表計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

在資金面偏緊的情況下，住宅和土地的銷量或?qū)⑾禄?；貸款利率的大幅上浮也會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成更大的成本壓力，進(jìn)而迫使其縮減開(kāi)支；再加上庫(kù)存短周期的波動(dòng)，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速的回落（或者是預(yù)期將來(lái)會(huì)出現(xiàn)這種環(huán)比的回落）可能即將出現(xiàn)。

擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)是繞不過(guò)去的坎

而且，也只有當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)始預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的環(huán)比增速會(huì)回落的情況下，通脹預(yù)期、房?jī)r(jià)預(yù)期才會(huì)得到有效控制。這是因?yàn)?，通脹是?jīng)濟(jì)的滯后指標(biāo)，配置型的房產(chǎn)需求是通脹的滯后指標(biāo)。畢竟，經(jīng)濟(jì)（或經(jīng)濟(jì)預(yù)期）上行、通脹卻轉(zhuǎn)而下行的組合，在歷史上難得一見(jiàn)。