導(dǎo)語：基層供銷社提振行動(dòng)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和全國供銷總社關(guān)于供銷社改革發(fā)展工作的要求，切實(shí)改變目前部分基層供銷社業(yè)務(wù)停滯、經(jīng)營虧損、服務(wù)弱化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，市社決定，在全市系統(tǒng)組織實(shí)施薄弱基層供銷社“提振行動(dòng)”，通過采取結(jié)對幫扶等措施，力爭使薄弱基層供銷社經(jīng)營能力明顯提升，服務(wù)功能明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，進(jìn)一步發(fā)揮基層供銷社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通中的重要作用。

一、提振幫扶對象

全市薄弱基層供銷社（以下簡稱基層社）。

二、提振幫扶目標(biāo)

堅(jiān)持“輸血與造血結(jié)合、幫扶與合作并舉”的方針，通過提振幫扶計(jì)劃的組織實(shí)施，使全市薄弱基層社的面貌發(fā)生明顯改觀，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）創(chuàng)辦較強(qiáng)經(jīng)營實(shí)體。推動(dòng)基層社以參股或控股的方式牽頭創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體。經(jīng)營業(yè)務(wù)、為農(nóng)服務(wù)正常開展，業(yè)務(wù)經(jīng)營銷售額占基層社總經(jīng)營收入的比重提高10%。經(jīng)濟(jì)效益取得明顯提升，年實(shí)現(xiàn)利潤總額10萬元以上。

（二）實(shí)行開放辦社、民主管理。體制機(jī)制得以優(yōu)化，經(jīng)營管理制度規(guī)范，組織體系和“三會(huì)”制度健全。通過參股控股等方式，廣泛吸納社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)能人、農(nóng)民群眾及社會(huì)資本參與，共同建設(shè)、共同管理。

（三）參辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社2家以上；創(chuàng)建的為農(nóng)服務(wù)社在轄區(qū)內(nèi)行政村覆蓋率達(dá)到80%以上，開展涉農(nóng)服務(wù)3項(xiàng)以上。

三、提振幫扶形式

利用3年左右時(shí)間，組織系統(tǒng)龍頭骨干企業(yè)、基層社省級標(biāo)桿社、市級十強(qiáng)基層社及大社、強(qiáng)社、中心社，對全市薄弱基層社開展“一對一”或“一對多”的重點(diǎn)掛鉤幫扶（詳見附表）。

四、提振幫扶任務(wù)

（一）以資產(chǎn)盤活、運(yùn)作項(xiàng)目為基礎(chǔ)，促進(jìn)薄弱基層社的資產(chǎn)保值增值。幫助基層社有效利用閑置資產(chǎn)、存量資產(chǎn)，科學(xué)謀劃和運(yùn)作項(xiàng)目，通過聯(lián)合開發(fā)、合作入股、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等多種形式，合作建市場、建門店，加快現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施和存量資產(chǎn)改造升級，加快恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，恢復(fù)其“造血”功能。按照“資源互補(bǔ)，合作共贏”的要求，搞好流通網(wǎng)絡(luò)資源的整合，加強(qiáng)幫扶雙方在網(wǎng)絡(luò)、市場、人才等方面的合作，幫助薄弱基層社建設(shè)一批有助于優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)、有助于開拓農(nóng)村市場、具有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。

（二）以跨層級、跨區(qū)域經(jīng)營合作為重點(diǎn)，提高薄弱基層社的自我發(fā)展能力。幫扶方要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對幫扶的基層社現(xiàn)有業(yè)務(wù)從經(jīng)營思路、發(fā)展方向、盈利模式等方面提出具體指導(dǎo)意見，促使基層社經(jīng)營業(yè)態(tài)得到改善，盈利水平得到提升。發(fā)揮連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的帶動(dòng)作用，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)終端與基層社服務(wù)平臺，形成“基層社恢復(fù)功能、企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)”的雙贏格局。要爭取和利用當(dāng)?shù)卣?，抓住商業(yè)機(jī)遇，以商貿(mào)地產(chǎn)為重點(diǎn)，開發(fā)、利用現(xiàn)有基層社資產(chǎn)，開拓基層社新的發(fā)展空間。

（三）以優(yōu)化薄弱基層社體制機(jī)制為抓手，推進(jìn)薄弱基層社的組織創(chuàng)新。緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂行逆?zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，利用供銷合作社的品牌、網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，廣泛吸納農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等入社，結(jié)成產(chǎn)權(quán)多元化的利益共同體，組建股份制、股份合作制基層社，打造融“自主經(jīng)營主體、為農(nóng)服務(wù)載體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體”為一體的新型基層社。努力探索基層社建設(shè)多種實(shí)現(xiàn)形式，按照“鞏固提高一批、改造重組一批、創(chuàng)新發(fā)展一批”的要求，通過重組、托管、分設(shè)、新建、調(diào)整布局等方式，實(shí)現(xiàn)全市112個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型基層社全覆蓋，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五、提振幫扶組織保障

組織實(shí)施薄弱基層社“提振行動(dòng)”，是推動(dòng)供銷社又好又快發(fā)展的重要任務(wù)，是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)。各級供銷社要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃，全力推進(jìn)提振幫扶工作扎實(shí)開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保完成上述提振幫扶任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對提振幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供銷總社提振幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

提振幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市社社務(wù)管理處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查等日常工作。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)?？h（市）、區(qū)供銷社是提振幫扶工作的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)提振幫扶工作的總協(xié)調(diào)。各縣級社都要成立一把手掛帥的提振幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定提振幫扶工作方案，找準(zhǔn)發(fā)展路子，明確提振幫扶重點(diǎn)、措施和體制機(jī)制，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，研究解決具體困難和問題，切實(shí)發(fā)揮提振幫扶的責(zé)任主體作用。

（三）明確幫扶職責(zé)。各縣級供銷社要把人力、物力、財(cái)力更多地投向基層，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的政策支持，激發(fā)各方參與提振幫扶工作的熱情，確保提振幫扶工作取得實(shí)效。薄弱基層社對應(yīng)幫扶方要從大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)互助合作精神，立足自身優(yōu)勢，從項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、資金、人才、管理等多方面給予有力支持和配合。薄弱基層社要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，把各方支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，自強(qiáng)不息，有所作為。市社將根據(jù)各縣（市）、區(qū)供銷社年度提振幫扶重點(diǎn)，選擇市社提振幫扶對象。

（四）完善督查考核。市社提振幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提振幫扶工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。各縣（市）、區(qū)社薄弱基層供銷社提振幫扶年度計(jì)劃（方案）及實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)送市社提振幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。沒有列入本計(jì)劃提振幫扶名單的薄弱基層社，所在縣（市）、區(qū)供銷社也要按照要求組織實(shí)施提振幫扶工作。市社將提振幫扶工作納入縣級供銷社年度綜合業(yè)績考核，對工作突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作落后的督促整改，確保提振幫扶各項(xiàng)任務(wù)全面完成。