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篇1

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升，我國(guó)的公路工程事業(yè)不斷取得了快速的發(fā)展。公路工程事業(yè)的快速發(fā)展加速帶動(dòng)了我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用，但是在當(dāng)前一些實(shí)際工作中，還是出現(xiàn)了一些交通公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不完善的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、課程研究基礎(chǔ)

（一）公路工程項(xiàng)目的涵義

公路工程是指公路構(gòu)造物的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。公路工程構(gòu)造物包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施等。公路工程對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目都制定有相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)規(guī)范。

一般的項(xiàng)目是指為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的臨時(shí)性努力，也理解為是在一定時(shí)間和一定預(yù)算內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期目的。項(xiàng)目本身側(cè)重于過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。

（二）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的涵義

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一般是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益方面的情況所實(shí)施的一種審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，是以審查評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑為內(nèi)容，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高為目的所實(shí)施的審計(jì)，是政府審計(jì)的一種形式。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能取得的經(jīng)濟(jì)效果或效率，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、基本建設(shè)效果和行政事業(yè)單位資金使用效果的審查，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的高低，經(jīng)營(yíng)情況的好壞，并進(jìn)一步發(fā)掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力和途徑。

二、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

（一）審計(jì)對(duì)象廣泛

由于一般的公路工程項(xiàng)目從確定項(xiàng)目到最后的竣工驗(yàn)收階段，牽扯的范圍都比較廣泛，因此，審計(jì)對(duì)象比較廣泛，要想確定公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象，一般的審計(jì)對(duì)象包括建設(shè)單位、公路設(shè)置的收費(fèi)站單位等。

（二）審計(jì)的目的性明確

審計(jì)目的明確，是指在公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過(guò)程中，一般的經(jīng)濟(jì)審計(jì)是為確保提高公路工程項(xiàng)目的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益，并降低投資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)明確的目的，能夠充分發(fā)揮其建設(shè)性職能的作用。

（三）審計(jì)方法全面

一般的對(duì)于公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，其審計(jì)方法大多會(huì)貫穿施工的全過(guò)程。一般的審計(jì)方法包括：調(diào)查問卷法、利用外聘專家和現(xiàn)代化設(shè)備檢測(cè)法、德爾菲法、延伸跟蹤審計(jì)法、前后對(duì)比分析法、時(shí)間序列分析法等。其中前后對(duì)比分析法是指將項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目建成后的實(shí)際情況加以對(duì)比，測(cè)定該項(xiàng)目的效益和影響。如圖1。

如圖1，研究可知藍(lán)色的線代表預(yù)期的車流量，紅色的線代表實(shí)踐的車流量，通過(guò)對(duì)比分析可知，該省高速公路的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)2010年平均實(shí)際交通量只有可研預(yù)測(cè)交通量的34%，通行費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠償還貸款利息，嚴(yán)重影響了公路的經(jīng)濟(jì)效益。

時(shí)間序列分析法是定量預(yù)測(cè)方法之一，其基本原理是承認(rèn)事物發(fā)展的延續(xù)性，應(yīng)用過(guò)去數(shù)據(jù)，推測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，可用于對(duì)銀行貸款余額、通行費(fèi)收入、通行費(fèi)支出等趨勢(shì)分析。對(duì)某省政府還貸收費(fèi)公路近五年通行費(fèi)收入增長(zhǎng)和銀行貸款的增長(zhǎng)速度進(jìn)行時(shí)間序列分析（如圖2）

由圖2可知，發(fā)現(xiàn)該省收費(fèi)公路建設(shè)貸款規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，2005年銀行貸款增長(zhǎng)量是通行費(fèi)收入增長(zhǎng)量的21倍，由此可知，交通部門將面臨巨大的還貸風(fēng)險(xiǎn)。

三、提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)措施

針對(duì)研究公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)特點(diǎn)分析可知，要想提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)措施，就要充分整合現(xiàn)有的資源，內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督工作。

（一）整合現(xiàn)有資源

當(dāng)前在我國(guó)的交通系統(tǒng)中，普遍存在很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人員，但是研究公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的人員卻相當(dāng)缺乏。針對(duì)此類情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一方面應(yīng)該申請(qǐng)調(diào)派相關(guān)專業(yè)的審計(jì)人員，另一方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)組織內(nèi)部有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、造價(jià)師等對(duì)公路工程方面加以研究學(xué)習(xí)，從而緩解現(xiàn)有的缺少專業(yè)審計(jì)人員的情況，進(jìn)一步通過(guò)整合內(nèi)部的現(xiàn)有資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

（二）內(nèi)外結(jié)合

在項(xiàng)目確立到項(xiàng)目竣工的過(guò)程中，通過(guò)充分聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，自我監(jiān)督檢查已有工作流程、工作制度，進(jìn)一步建設(shè)好公路工程管理單位的內(nèi)外部工作機(jī)制。從而在最大程度上減少經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)、降低風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

（三）公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的事前審計(jì)

事前審計(jì)一般需要審計(jì)人員對(duì)公路工程管理單位做好經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前的所有審計(jì)，包括項(xiàng)目的程序是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等等。進(jìn)而減少出現(xiàn)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的事中審計(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)，從而減少?zèng)Q策性的失誤，為公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)決策性科學(xué)化。

（四）公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的事中審計(jì)

一般的事中審計(jì)是指審計(jì)人員在公路工程管理單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行中所實(shí)施的審計(jì)。一般公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)，就是事中審計(jì)，將審計(jì)的重點(diǎn)放在管理環(huán)節(jié)，如與審計(jì)相關(guān)的合同簽訂、合同執(zhí)行和整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督等等。只有做好相關(guān)的事中審計(jì)，才能杜絕整個(gè)公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)豆腐渣工程、等，進(jìn)而提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，減少因?yàn)槭轮斜O(jiān)督的不徹底而導(dǎo)致出現(xiàn)的一些不必要的損失。

（五）公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的事后審計(jì)

單位以發(fā)生的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。事后審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)該放在核對(duì)和監(jiān)察全部審計(jì)及會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)中的決算資源是否完備、準(zhǔn)確、相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表手續(xù)是否齊全，相關(guān)的財(cái)務(wù)工作是否符合國(guó)家的法律法規(guī)等等，具體的審計(jì)人員應(yīng)該按照相關(guān)的審計(jì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在公路工程項(xiàng)目如期完成后，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)單位和組織人員進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)和全部審計(jì)。從而減少前期發(fā)生貪污舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，以及有效提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

結(jié)語(yǔ)

本文就交通公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討。首先針對(duì)此項(xiàng)課程的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，對(duì)公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)展開了深入探究，并提出了提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)措施等一系列切實(shí)可行的改善措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯玉梅，廖 .試論公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[J].交通財(cái)會(huì)，2009（03）：79-81.

[2]王超.交通公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益控制淺析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（18）

篇2

[關(guān)鍵詞]：工程造價(jià);控制管理;審計(jì)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)控制過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一，加強(qiáng)并控制好工程造價(jià)和審計(jì)，才能確保工程質(zhì)量，工程項(xiàng)目能夠順利地進(jìn)行。

一、工程造價(jià)審計(jì)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生

(1)監(jiān)管好工程建設(shè)的投資體系，可以有效提高工程建設(shè)的質(zhì)量與使用率；

(2)監(jiān)管好工程建設(shè)的投資體系，可以有效防止產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患；

(3)監(jiān)管好工程建設(shè)的投資體系，可以有效杜絕腐敗行為。

以上三個(gè)方面的內(nèi)容雖然只是行業(yè)監(jiān)管的基本要求，但就目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，能夠做好這三方面的工作直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生之大計(jì)。

二、工程造價(jià)審計(jì)的程序與內(nèi)容

和財(cái)務(wù)收支審計(jì)一樣，工程造價(jià)審計(jì)人員是依照一定的程序、按部就班進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的。工程造價(jià)審計(jì)的一般順序是：從量到

價(jià)，從特殊到一般，從整體到局部。以下介紹了工程造價(jià)審計(jì)的主要程序和內(nèi)容：

1、審計(jì)工程施工合同

(1)審計(jì)工程標(biāo)價(jià)是否合理、合同條款是否規(guī)范；

(2)審計(jì)施工單位是否有轉(zhuǎn)包工程上的非法行為。

2、審計(jì)工程量

(1)工程造價(jià)審計(jì)的首要內(nèi)容就是建設(shè)項(xiàng)目及其工程量的審查；

(2)按照?qǐng)D紙與工程量計(jì)算規(guī)則，審計(jì)工程量計(jì)算的正確性，其中，重點(diǎn)是分部分項(xiàng)工程的工程量的審計(jì)。

3、審計(jì)工程取費(fèi)

(1)仔細(xì)審查工程費(fèi)用定額與結(jié)算文件的規(guī)定；

(2)審查建設(shè)工程的類別與承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的施工單位的資質(zhì)等級(jí);

(3)審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用是否正確、合理，主要包括計(jì)取內(nèi)容、計(jì)取費(fèi)率、計(jì)算參數(shù)以及計(jì)算公式．

4、審計(jì)材料、設(shè)備

(1)審計(jì)材料和設(shè)備，確定原價(jià)的方法是否正確；

(2)審計(jì)設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)和運(yùn)輸損耗等費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否真實(shí)準(zhǔn)確；

(3)審計(jì)購(gòu)買材料和設(shè)備用量與預(yù)算定額及施工圖紙等資料規(guī)定的條目是否一致相符，以及使用的實(shí)際價(jià)格和價(jià)差計(jì)算是否合理準(zhǔn)確。

5、審計(jì)工程的招投標(biāo)

(1)審查進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目是否依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行；

(2)審查招投標(biāo)時(shí)間、程序及內(nèi)容是否違規(guī)。

三、工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的主要問題

1、簽訂的合同違背了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)客

(1)結(jié)算方式上，有時(shí)出現(xiàn)建設(shè)工程施工合同不符合招標(biāo)文件中相應(yīng)的工程價(jià)款約定的現(xiàn)象；

(2)招投標(biāo)時(shí)，雖然招標(biāo)文件明文規(guī)定要依照合同價(jià)和標(biāo)底價(jià)實(shí)行同比例下浮的方式來(lái)變更費(fèi)用，可在真正簽訂合同條款時(shí)卻沒有此條款；

(3)對(duì)于合同違背招投標(biāo)的現(xiàn)象，不僅擾亂了長(zhǎng)久以來(lái)秉持公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還造成工程造價(jià)上升、工程質(zhì)量下降的不良現(xiàn)象。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理不規(guī)范

(1)將項(xiàng)目施工中現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)內(nèi)容歸結(jié)到預(yù)算定額內(nèi)，二者職責(zé)嚴(yán)重混亂；

(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證有量無(wú)價(jià)，即內(nèi)容不全、僅對(duì)工程量進(jìn)行簽證而沒有對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)；

(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證并役有對(duì)工程內(nèi)容嚴(yán)格確認(rèn)，也沒有對(duì)工程量的計(jì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，即沒有多方簽字蓋章；

(4)經(jīng)常出現(xiàn)簽證不及時(shí)，沒有現(xiàn)場(chǎng)簽證，事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象；

(5)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度得不到專業(yè)人員較好的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制強(qiáng)度；

(6)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式時(shí)，工程造價(jià)的增減變化完全取決于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況，如果沒有現(xiàn)場(chǎng)簽證或缺少部分簽證就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。

3、工程造價(jià)高估冒算

(1)部分施工企業(yè)受不住利益誘惑，隨意妄為地抬高工程造價(jià)，做出不切實(shí)際的工程造價(jià)。

(2)造價(jià)中出現(xiàn)的工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減不扣除、調(diào)高定額以及施工單位高額簽證等現(xiàn)象，都是高估冒算的主要表現(xiàn)。

四、工程造價(jià)審計(jì)的方法

審計(jì)部門是工程造價(jià)控制的重要力量，充分發(fā)揮監(jiān)督，控制各個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高審計(jì)工作效率，可采用以下幾種方法：

1、工程事前審計(jì)要采用全面審計(jì)法

(1)工程事前審計(jì)工作量相對(duì)較少，依據(jù)建筑行業(yè)的規(guī)范要求，將關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容從招標(biāo)文件歸納出來(lái)；

(2)通過(guò)對(duì)照合同內(nèi)容進(jìn)行一致性與全面性檢測(cè)，判定施工合同和招標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否一致；

(3)審核工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程是否滿足公開、公平、合法的要求，以及招投標(biāo)過(guò)程中是否有不正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

2、工程事中控制關(guān)鍵是做好工程審計(jì)

(1)用關(guān)聯(lián)性分析法審核工程材料是否符合拖工合同規(guī)定；

(2)通過(guò)關(guān)聯(lián)性分析法，并結(jié)合收集的施工日志、材料入庫(kù)單、施工交底記錄以及質(zhì)檢資料等，分析材料數(shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到合同中要求的施工標(biāo)準(zhǔn)；

(3)對(duì)于相同或相似結(jié)構(gòu)的工程部分應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)工程量為基準(zhǔn)，而對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分應(yīng)單獨(dú)審計(jì)；

(4)對(duì)于工程量與工程變更問題應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法；

(5)對(duì)于數(shù)據(jù)篡改采用反向逆證法；

上述幾方面操作時(shí)要注意被關(guān)注的資料是否具有以下特點(diǎn)：是否是復(fù)印件，筆跡或字體顏色是否存在明顯差別或拼湊的痕跡。如果發(fā)現(xiàn)異常，用逆證法從反向推算出和已知關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否相矛盾的結(jié)論，就能判定出被懷疑數(shù)據(jù)是否曾遭惡意篡改。

3、采用總體把關(guān)法防止重復(fù)結(jié)算

通常，相關(guān)聯(lián)的幾份工程結(jié)算很難發(fā)現(xiàn)重復(fù)結(jié)算的問題，因此，只有采取總體把關(guān)的方法，才能明顯減少這種差錯(cuò)?？傮w把關(guān)法包括以下兩個(gè)方面：

篇3

關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目 跟蹤審計(jì)

跟蹤審計(jì)是審計(jì)部門組織審計(jì)力量在工程建設(shè)過(guò)程中提前介入，以工程造價(jià)審計(jì)和竣工決算審計(jì)服務(wù)為主要目的,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。與事后審計(jì)相比，跟蹤審計(jì)能開展事前、事中、事后相結(jié)合的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。開展跟蹤審計(jì)工作主要為了預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目問題的發(fā)生及解決建設(shè)項(xiàng)目處于萌芽狀態(tài)的問題，及時(shí)促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位加強(qiáng)管理，使有限的人力、物力、財(cái)力資源得到充分的利用，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、正確認(rèn)識(shí)跟蹤審計(jì)

由于跟蹤審計(jì)近年來(lái)才推廣施行，審計(jì)署尚未出臺(tái)全面系統(tǒng)的操作規(guī)范和理論指導(dǎo)，審計(jì)人員根據(jù)具體建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)憑審計(jì)經(jīng)驗(yàn)提出分析判斷，實(shí)施全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，這就要求審計(jì)人員對(duì)跟蹤審計(jì)有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)跟蹤審計(jì)該做些什么、怎么做要有系統(tǒng)計(jì)劃，進(jìn)而達(dá)到審計(jì)目的，因此開展跟蹤審計(jì)工作要從認(rèn)識(shí)入手。

(一)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)與內(nèi)容

跟蹤審計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)的一門分支，根本目標(biāo)是及時(shí)揭示工程建設(shè)和管理中存在的問題，保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效使用，促進(jìn)工程規(guī)范有序建設(shè)，提高投資效益。跟蹤審計(jì)的范圍是自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工決算期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和建設(shè)單位管理情況，其審計(jì)內(nèi)容包括基本建設(shè)程序履行情況、工程招投標(biāo)及承發(fā)包情況、建設(shè)資金管理使用情況、工程概算執(zhí)行和竣工決算情況等。

(二)跟蹤審計(jì)的三大特性

跟蹤審計(jì)首先是保持獨(dú)立性，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各參建單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，因此審計(jì)部門與各參建單位的職責(zé)是不同的，不能代替各參建方去介入管理，而是審計(jì)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、解決各參建單位在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問題；其二跟蹤審計(jì)要注重時(shí)效性，由于跟蹤審計(jì)是在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行，審計(jì)工作不能影響工程進(jìn)度，因此審計(jì)部門要及時(shí)將審計(jì)意見建議有效地反饋給各參建單位，并監(jiān)督各參建單位將審計(jì)意見建議落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目中；其三跟蹤審計(jì)要堅(jiān)持服務(wù)性，跟蹤審計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)特長(zhǎng)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)、材料設(shè)備市場(chǎng)信息等資源，以審計(jì)建議、審計(jì)信息、技術(shù)咨詢等多種形式服務(wù)于項(xiàng)目管理，發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)謀士的作用，是促進(jìn)各參建單位規(guī)范管理、提高投資效益的需要。

二、開展建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的意義和作用

建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是以工程造價(jià)審計(jì)為主要內(nèi)容而實(shí)施的全過(guò)程審計(jì)方式，轉(zhuǎn)變了審計(jì)理念、審計(jì)模式、審計(jì)方法，完善了傳統(tǒng)的審計(jì)方式。跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程中抓住了工程建設(shè)控制的重要環(huán)節(jié)，有助于理清與建設(shè)工程參建各方的關(guān)系，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，有效避免了事后審計(jì)存在的 “雖然查出問題，但己既成事實(shí)，糾正起來(lái)難度較大” 問題，從而有效加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，降低了建設(shè)工程成本。跟蹤審計(jì)還對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金的管理使用起到促進(jìn)作用，節(jié)約了財(cái)政資金的支出，提高資金使用效益，有效地發(fā)揮了審計(jì)部門的保障作用，提高了審計(jì)效率。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要重點(diǎn)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目投資管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有一定的建設(shè)程序和實(shí)施環(huán)節(jié)，因此如何運(yùn)用審計(jì)資源對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督，最大限度地控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，顯得尤為必要。

(一)征地拆遷環(huán)節(jié)

征地拆遷規(guī)范與否，不僅影響項(xiàng)目進(jìn)程及投資造價(jià)，還涉及被征地農(nóng)民或者其他權(quán)利人的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，是跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)部門應(yīng)跟蹤審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目征用土地是否經(jīng)過(guò)依法審批，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正，征地拆遷勘測(cè)丈量數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理，拆遷評(píng)估結(jié)果是否準(zhǔn)確、合法，征地拆遷補(bǔ)償資金的籌集、撥付和使用是否合法、合理、到位等事項(xiàng)。審計(jì)人員要通過(guò)查閱各類拆遷協(xié)議、財(cái)務(wù)賬簿及原始會(huì)計(jì)憑證，現(xiàn)場(chǎng)丈量復(fù)核補(bǔ)償面積及地上附著物等各類數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)出具跟蹤審計(jì)意見單，要求各參建單位及時(shí)整改落實(shí)。

(二)招投標(biāo)及合同簽訂環(huán)節(jié)

在建設(shè)項(xiàng)目未招標(biāo)、未正式簽訂合同前，審計(jì)部門應(yīng)跟蹤審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、建設(shè)項(xiàng)目合同草擬稿等，源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，確保招標(biāo)規(guī)范有序地進(jìn)行、保障合同簽訂的嚴(yán)密性。

標(biāo)底是招標(biāo)人發(fā)包工程的期望值，也是評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考值，是作為評(píng)標(biāo)時(shí)的尺度，以控制工程造價(jià)。應(yīng)跟蹤審計(jì)其建設(shè)項(xiàng)目工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、材料單價(jià)是否采用信息價(jià)或合理的市場(chǎng)價(jià)、定額套用及取費(fèi)是否正確、選用的材料品牌是否經(jīng)濟(jì)合理等，確保標(biāo)底科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、真實(shí)反映施工圖預(yù)算造價(jià)，以起到控制投標(biāo)報(bào)價(jià)、保障工程質(zhì)量等作用。

招標(biāo)文件是發(fā)包人就招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)原則、合同主要條款等事項(xiàng)作出的要約邀請(qǐng)，是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)、作出要約表示的依據(jù)，也是招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)、選擇中標(biāo)人、作出承諾表示的依據(jù)，將直接影響招標(biāo)過(guò)程的公平公正性以及施工企業(yè)的選擇。因此應(yīng)跟蹤審計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性、合理性、合法性，有無(wú)排斥潛在投標(biāo)人及產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

招標(biāo)過(guò)程是發(fā)包人根據(jù)招標(biāo)文件，按規(guī)定的招標(biāo)程序選擇中標(biāo)人的過(guò)程。應(yīng)跟蹤審計(jì)招標(biāo)整個(gè)過(guò)程是否公開、公平，有無(wú)存在圍標(biāo)等問題。

建設(shè)項(xiàng)目合同是具有法律約束力的、承發(fā)包雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù)的約定，是完成工程建設(shè)的重要保證，也是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)。應(yīng)跟蹤審計(jì)合同草擬稿的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招投標(biāo)文件，合同對(duì)工程價(jià)款結(jié)算、工程進(jìn)度款支付、違約責(zé)任、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍等條款的規(guī)定是否明確。

(三)工程變更和無(wú)價(jià)材料選型定價(jià)環(huán)節(jié)

工程變更是造價(jià)控制的最重要環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握項(xiàng)目總體變更情況，應(yīng)跟蹤審計(jì)工程變更的必要性，根據(jù)每次工程變更涉及的金額大小不一，根據(jù)重要性原則，采用分類管理辦法，對(duì)單項(xiàng)（單次）工程變更金額達(dá)到一定限額以上的變更，列入重點(diǎn)審計(jì)范圍，重點(diǎn)審計(jì)是否因設(shè)計(jì)、勘探等因素造成施工困難，項(xiàng)目業(yè)主單位存在主觀因素，工程變更的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性以及變更所需費(fèi)用，并及時(shí)出具工程變更審計(jì)意見報(bào)告供建設(shè)單位參照落實(shí)。

無(wú)價(jià)材料指沒有信息參考價(jià)格的材料，一般在采購(gòu)前由施工單位報(bào)送擬采用的品牌、型號(hào)、價(jià)格，由建設(shè)單位定牌定價(jià)并簽證，作為結(jié)算依據(jù)。由于市場(chǎng)材料品牌、檔次不同，其價(jià)格、質(zhì)量相差較大，影響造價(jià)控制和工程質(zhì)量，應(yīng)跟蹤審計(jì)加以事中監(jiān)督，審計(jì)人員要調(diào)查市場(chǎng)行情，考察不同品牌材料的質(zhì)量、價(jià)格，并從經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量保證的角度，對(duì)材料品牌、價(jià)格進(jìn)行優(yōu)化分析，并提出審計(jì)意見建議供建設(shè)單位參考。

(四)隱蔽工程環(huán)節(jié)

隱蔽工程是不僅是質(zhì)量隱患之所在，也是工程造價(jià)計(jì)量爭(zhēng)議之所在，跟蹤審計(jì)主要是避免事后審計(jì)鞭長(zhǎng)莫及的被動(dòng)局面，要在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行記錄、拍照、計(jì)算丈量等，記錄隱蔽工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握隱蔽工程的施工質(zhì)量全部資料，參與隱蔽工程的驗(yàn)收，同時(shí)要關(guān)注施工單位是否按設(shè)計(jì)圖紙施工、工程監(jiān)理單位履行工程建設(shè)及質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)是否到位，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位提出審計(jì)意見及建議并責(zé)令糾正。

(五)竣工決算環(huán)節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后承發(fā)包雙方應(yīng)按合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算,建設(shè)單位還應(yīng)按照工程財(cái)務(wù)制度進(jìn)行竣工決算,審計(jì)部門根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程中掌握的工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)資料依法對(duì)竣工結(jié)算情況、財(cái)務(wù)決算情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。

1、審計(jì)竣工結(jié)算價(jià)款

竣工結(jié)算價(jià)款是承包人完成合同規(guī)定的全部工作事項(xiàng)后向發(fā)包人收取的最終建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款，是投資控制的最后保證。經(jīng)審定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是編制財(cái)務(wù)決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)?？⒐そY(jié)算跟蹤審計(jì)應(yīng)遵循“有理有據(jù)、客觀公正”的原則，依據(jù)竣工圖紙、工程變更單、竣工技術(shù)資料、施工合同、造價(jià)文件等完整的資料，審計(jì)竣工圖紙及竣工技術(shù)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工是否一致，主要內(nèi)容包括：工程量、材料價(jià)格、定額套用及取費(fèi)等；建設(shè)工程項(xiàng)目合同約定的工期、質(zhì)量、項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員到位率、主要機(jī)械設(shè)備到場(chǎng)承諾等事項(xiàng)是否履行到位情況。

篇4

關(guān)鍵詞 小雜糧；精深加工產(chǎn)業(yè)；意義；問題；前景；吉林白城

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0332-01

白城市位于吉林省西部，具有廣袤無(wú)垠的草原和農(nóng)田，對(duì)于小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有的良好生態(tài)條件，也是小雜糧的主要商品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)白城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

我國(guó)的小雜糧大體分4類：一是雜糧類，如高粱、谷子、蕎麥、糜子等；二是雜豆類，如綠豆、紅小豆、扁豆等；三是薯類，如紅薯、馬鈴薯等；四是油料類，如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市種植的小雜糧主要有高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆、蕎麥、向日葵、蓖麻、花生等。多年來(lái)，種植面積一直較大的小雜糧主要有高粱、谷子、綠豆、紅小豆、向日葵、蓖麻等，近幾年花生面積也逐年擴(kuò)大。由于生產(chǎn)和研究發(fā)展較快，白城市小雜糧種植面積不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)上應(yīng)用的新品種不斷增多，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在吉林省具有較大的發(fā)展?jié)摿?。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工也正迅速發(fā)展起來(lái)，但目前仍存在農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、精加工和深加工不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題，尤其是小雜糧加工企業(yè)多數(shù)只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工就把產(chǎn)品投入市場(chǎng)，進(jìn)一步深層次加工的數(shù)量所占比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品就更少，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家居民食物消費(fèi)中，工業(yè)化生產(chǎn)的食品一般占70%，有的達(dá)90%。因此，發(fā)展小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)前景廣闊[1-2]。

1 發(fā)展小雜糧經(jīng)濟(jì)的意義

1.1 小雜糧營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值豐富，利于發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)

科學(xué)研究證明，小雜糧經(jīng)過(guò)精深加工開發(fā)后，具有豐富的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值，其蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、纖維素等營(yíng)養(yǎng)成分是人體攝入的最佳組成。長(zhǎng)期食用小雜糧對(duì)糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的預(yù)防和輔助治療作用。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們對(duì)綠色食品、保健食品、稀有精品越來(lái)越青睞。雜糧通過(guò)精深開發(fā)可制作出多種優(yōu)質(zhì)食品，具有大大豐富食品市場(chǎng)、調(diào)劑群眾飲食文化、改善民眾營(yíng)養(yǎng)狀況、提高群眾健康水平等作用，具有很大的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義[3]。

1.2 小雜糧具有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，利于出口創(chuàng)匯

在對(duì)外貿(mào)易方面，小雜糧在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擁有廣闊市場(chǎng)[4]。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲主要農(nóng)作物是小麥、玉米、油菜等，雜糧、雜豆作物很少種植，日本、韓國(guó)主要種植水稻，雜糧產(chǎn)量甚微，這種種植結(jié)構(gòu)為我國(guó)雜糧出口提供了良好機(jī)遇和巨大市場(chǎng)空間。據(jù)測(cè)算，正常情況下，出口1 t雜糧的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約相當(dāng)于出口2.6 t大宗糧食。

1.3 小雜糧適于旱作農(nóng)業(yè)，利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入

小雜糧作物一般生長(zhǎng)期短，耐干旱，耐貧瘠，還有固氮改良土壤的作用。一是可以有效調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物商品價(jià)值低、增產(chǎn)不增收的格局，充分發(fā)揮獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)；二是可以充分開發(fā)雜糧資源，促進(jìn)發(fā)展雜糧特色產(chǎn)業(yè)；三是雜糧生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)成本低，可以開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2 白城市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀

白城市雜糧種植歷史悠久，品種繁多，品質(zhì)優(yōu)良，主要有高粱、谷子、糜子、蕎麥、綠豆、黑豆、紅小豆、燕麥、向日葵、蓖麻等幾十個(gè)品種，常年種植面積20萬(wàn)hm2左右，是小雜糧的主產(chǎn)區(qū)。其中，每年種植面積一般為高粱2.67萬(wàn)hm2左右，綠豆6萬(wàn)hm2左右，向日葵6.67萬(wàn)hm2左右，蓖麻3.33萬(wàn)hm2左右。由于資金投入較少，經(jīng)營(yíng)粗放，雜糧單產(chǎn)水平還很低，這也說(shuō)明在生產(chǎn)上有著巨大的增產(chǎn)潛力。如果在生產(chǎn)上能增加投入，注重選擇優(yōu)良品種，加強(qiáng)栽培管理，將會(huì)使雜糧產(chǎn)量水平大幅度提高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維模式影響，白城市大多數(shù)農(nóng)民在雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面商品意識(shí)較差，尚未形成商品化產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)種植規(guī)模和大面積種植區(qū)域，大多仍為廣種薄收、分散經(jīng)營(yíng)的模式。在科研方面還存在投入不足和新品種、新產(chǎn)品開發(fā)滯緩等問題。由于對(duì)雜糧產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，種子供應(yīng)體系不健全，良種應(yīng)用率低，品種老化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)技服務(wù)跟不上；對(duì)雜糧品種培育不夠重視，項(xiàng)目少，經(jīng)費(fèi)缺，對(duì)資源開發(fā)及品種質(zhì)量問題缺乏深入的研究和創(chuàng)新。

3 白城市小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

長(zhǎng)期以來(lái)，小雜糧加工一直處于收原糧、粗加工、賣成品的初始經(jīng)營(yíng)方式，基本都是小作坊式加工。加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值較低，技術(shù)含量低，保健、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的精加工、深加工不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們生活水平的提高，小雜糧的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值逐步被人們所重視，因而精深加工產(chǎn)業(yè)近幾年得到迅猛發(fā)展，但還存在以下幾方面的問題。

3.1 加工科技方面雖有較大發(fā)展，但科技創(chuàng)新能力弱

近幾年，在小雜糧加工領(lǐng)域有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，白城市的各市縣先后建立了幾家小雜糧精加工產(chǎn)業(yè)，并在市場(chǎng)中得以發(fā)展和成熟。但創(chuàng)新性技術(shù)的研究開發(fā)不多，科研成果轉(zhuǎn)

化慢。由于受資金和人才的限制，基礎(chǔ)研究工作開展的很少，農(nóng)產(chǎn)品加工原始，創(chuàng)新能力弱。

3.2 加工轉(zhuǎn)化率低，深加工水平不高，高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用少

加工業(yè)工藝設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，深加工的品種較少，新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不快，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)的應(yīng)用較少。

3.3 適口性有待加強(qiáng)

在小雜糧精加工產(chǎn)業(yè)中，外觀品質(zhì)被商家所重視，但適口性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)選擇外觀品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、適口性好的優(yōu)良品種進(jìn)行精加工。

3.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，檢測(cè)技術(shù)落后

在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求都有不同程度的提高，特別是在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程、生產(chǎn)方法、產(chǎn)品成分及包裝衛(wèi)生檢疫等方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體制和科技創(chuàng)新對(duì)于提高白城市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。白城市在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面不健全，有關(guān)質(zhì)量安全的科研開發(fā)很少。

4 小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

一是白城市是農(nóng)業(yè)資源大市，自然資源豐富，是全省乃至全國(guó)重要的雜糧雜豆生產(chǎn)基地，具有豐富的原料資源。二是近年來(lái)，龍頭企業(yè)建設(shè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品大都以“原字號(hào)”進(jìn)入市場(chǎng)，資源大市沒有成為經(jīng)濟(jì)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系不協(xié)調(diào)、合作基礎(chǔ)脆弱、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)深度不夠等問題，但這也為企業(yè)的發(fā)展提供了較大的空間。三是白城市是東北地區(qū)主要的小雜糧的集散地之一，其輻射范圍包括吉林省西部、黑龍江西南部、內(nèi)蒙古興安盟、哲盟等地區(qū)。目前，吉林省已初步建成洮南縣雜糧市場(chǎng)、通榆縣雜糧市場(chǎng)和長(zhǎng)嶺縣巨寶雜糧市場(chǎng)3個(gè)雜糧市場(chǎng)，已形成一定的規(guī)模，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和管理的逐步完善，必將帶動(dòng)小雜糧生產(chǎn)的有序發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，為加工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是多年來(lái)，白城市一直重視小雜糧產(chǎn)業(yè)的科研工作，白城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院無(wú)論是在育種方面還是加工技術(shù)方面，都為小雜糧的開發(fā)和利用起到了先導(dǎo)的作用，具有強(qiáng)有力的技術(shù)支持。五是在小雜糧的開發(fā)利用上，開發(fā)方便食品和功能食品，同時(shí)加大綜合利用開發(fā)力度，提高副產(chǎn)物循環(huán)利用水平，具有較大的發(fā)展空間。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 柴巖，王鵬科，馮佰利.中國(guó)小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南[M].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2007.

[2] 王欽文.我國(guó)西部地區(qū)小雜糧資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、問題與建議[J].糧食加工，2009，34（5）：63-65.

篇5

【摘要】目的 探討米索前列醇對(duì)足月引產(chǎn)促宮頸成熟的臨床效果。 方法 選擇足月引產(chǎn)Bishop宮頸成熟度評(píng)分

【關(guān)鍵詞】米索前列醇;足月引產(chǎn);促宮頸成熟

足月引產(chǎn)的方法很多,最傳統(tǒng)的是催產(chǎn)引產(chǎn),但其在宮頸成熟度差的情況下效果不佳,我院于2007年3月開始用小劑量米索前列醇25ug對(duì)足月妊娠引產(chǎn)促宮頸成熟的應(yīng)用,取得滿意的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料2007年3月至2010年3月足月引產(chǎn)Bishop宮頸成熟度評(píng)分

1.2 Bishop宮頸成熟度評(píng)分法判定指標(biāo)該評(píng)分法滿分為13分。宮口開大:0分(0cm)、1分(1～2cm)、2分(3～4cm)、3分(≥5cm);宮口位置:0分(朝后)、1分(居中)、2分(朝前);宮頸硬度:0分(硬)、1分(中)、2分(軟);宮頸管消退(未消退時(shí)頸管長(zhǎng)2～3cm):0分(0～30%)、1分(40%～50%)、2分(60%～70%)、3分(≥80%);先露位置(坐骨棘水平=0):0分(-3)、1分(-2)、2分(-1,0)、3分(+1,+2)[1]。

2 方法及效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.1方法觀察組為米索前列醇組,外陰消毒后置米索前列醇25ug于陰道后穹窿,6～12h可重復(fù)一次,最多2次/日,最大量100ug;對(duì)照組為低濃度縮宮素組,用1.25u縮宮素加0.9%氯化鈉500ml靜點(diǎn),從8滴/分開始,每15～20分鐘增加一次滴數(shù)(4滴/次,最大滴數(shù)30滴/分),直至出現(xiàn)每5～10分鐘一次的宮縮,持續(xù)15～30s后維持。24h、48h后宮頸評(píng)分≥6分及48h后宮頸評(píng)分仍

2.2 促宮頸成熟效果評(píng)價(jià)用藥后Bishop宮頸評(píng)分≥6分為有效,仍

3 結(jié) 果

3.1 宮頸成熟度比較,見表1、表2。

表124h后兩組Bishop宮頸成熟度評(píng)分比較

組別例數(shù) 有效(例) 無(wú)效(例)

觀察組50 33 17

對(duì)照組50 4 46

X2=36.078,P

表248h后兩組Bishop宮頸成熟度評(píng)分比較

組別例數(shù) 有效(例) 無(wú)效(例)

觀察組50 473

對(duì)照組50 24 26

X2=25.691,P

24h后兩組宮頸評(píng)分比較,≥6分者觀察組33例(66%),對(duì)照組4例(8%),經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理X2=36.078,P

3.2 引產(chǎn)成功率,見表3。

表3兩組引產(chǎn)效果比較

組別例數(shù) 有效(例) 無(wú)效(例)

觀察組50 36 14

對(duì)照組50 23 27

X2=6.986,0.005

兩組引產(chǎn)效果比較,觀察組陰道分娩36例(72%),對(duì)照組陰道分娩23例(48%),經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理X2=6.986,P

4 討 論

國(guó)內(nèi)關(guān)于米索前列醇用于足月引產(chǎn)的報(bào)道較多。國(guó)外學(xué)者報(bào)道足月引產(chǎn)米索組和催產(chǎn)素組的宮縮過(guò)頻發(fā)生率分別為34.4%、13.8%[2]。鑒于其見效快,引起的宮縮強(qiáng)而頻,近年用于足月引產(chǎn)尤促宮頸成熟的報(bào)道甚少。本資料研究結(jié)果表明小劑量米索前列醇用于足月妊娠引產(chǎn)促宮頸成熟明顯高于低濃度縮宮素靜點(diǎn)。機(jī)理米索前列醇為前列腺素EP(PGE1)類似物。PGE類似物對(duì)妊娠子宮頸均有軟化和擴(kuò)張作用。宮頸成熟可能由于PG刺激子宮頸纖維細(xì)胞,使膠原酶及彈性蛋白酶對(duì)宮頸膠原加速分解,或是由于宮頸彈性硬蛋白及氨基酸葡萄糖聚多酶的變異使膠原纖維排列改變,膠原束間隙擴(kuò)大,而使宮頸松弛而擴(kuò)張[3]。

足月引產(chǎn)成功的關(guān)鍵在于宮頸成熟度。宮頸評(píng)分≥6分縮宮素引產(chǎn)成功率高,

【參考文獻(xiàn)】

[1] 邱敏,黎燕.宮頸成熟度評(píng)分指導(dǎo)人工破膜臨床觀察.現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2009,25(11):1647-1649.

篇6

內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制有效性的監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性是實(shí)行規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的重要保障。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的失效問題，保持內(nèi)部控制的有效性，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以分析組織和行業(yè)的發(fā)展情況和趨勢(shì)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅為基礎(chǔ)，從評(píng)價(jià)內(nèi)控制度機(jī)制運(yùn)行、功能作用、目標(biāo)完成、質(zhì)量效果等情況入手，通過(guò)符合性測(cè)試，找出直接或間接影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能、不合理的因素，從而促進(jìn)整改規(guī)范，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。需特別注意，在審計(jì)中不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控制度的有效性，還要關(guān)注法人治理、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域內(nèi)控制度的有效性。

內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制遵循性的監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的遵循性是執(zhí)行、落實(shí)的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)必須時(shí)刻關(guān)注內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,經(jīng)常檢查各項(xiàng)控制程序的有效性，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程控制、節(jié)點(diǎn)控制進(jìn)行符合性測(cè)試，查清內(nèi)控制度沒有執(zhí)行或未完全執(zhí)行、不能或無(wú)法執(zhí)行以及形成的原因等情況，從而督促落實(shí)，提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。審計(jì)中，通過(guò)重點(diǎn)檢查一般授權(quán)與特殊授權(quán)的劃分是否保持合理，憑證和賬簿的設(shè)置是否齊全，會(huì)計(jì)計(jì)量和記錄是否做到真實(shí)可靠，各種控制措施是否保證資產(chǎn)的安全完整，預(yù)算程序和方法是否合理，信息溝通是否暢通等關(guān)鍵點(diǎn)，來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度落實(shí)情況，從而促進(jìn)公司內(nèi)控制度的執(zhí)行和落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理不是單對(duì)一個(gè)部門或一項(xiàng)業(yè)務(wù)的平面化管理，而是綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其縱面橫面的立體化管理，是在熟悉本單位經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等方面的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，可見，兩者結(jié)合即風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容為主體，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，強(qiáng)化公司管理、防范公司風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部審計(jì)與投資風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)發(fā)展離不開投資，投資收益亦附著風(fēng)險(xiǎn)，如何在保持收益的情況下，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從以下方面入手對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事前控制，一是以最大限度降低投資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，廣泛收集信息，認(rèn)真核實(shí)疑點(diǎn)，科學(xué)分析數(shù)據(jù)，謹(jǐn)慎提出建議供領(lǐng)導(dǎo)參考；二是爭(zhēng)取董事會(huì)（決策層）和項(xiàng)目組（執(zhí)行層）的支持；三是參與相關(guān)會(huì)議，參與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，參與信息搜集，全面、深入、真實(shí)地掌握各種信息；四是把好數(shù)據(jù)關(guān)、政策前景關(guān)、經(jīng)營(yíng)能力關(guān)、投入產(chǎn)出關(guān)，通過(guò)確保數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，通過(guò)搜集各種信息，向領(lǐng)導(dǎo)提供政策前景方面切合實(shí)際的相關(guān)建議，通過(guò)對(duì)企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)營(yíng)能力優(yōu)劣的比較、人力成本分析、資源配置分析、市場(chǎng)空間分析等，作出相關(guān)的審計(jì)判斷，通過(guò)充分預(yù)計(jì)機(jī)會(huì)成本、評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞，提高效益。

內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和財(cái)務(wù)管理的健全性是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)日常性和基礎(chǔ)性工作，從強(qiáng)化組織內(nèi)部監(jiān)控管理的角度出發(fā)，定期開展財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等審計(jì)，認(rèn)真分析研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握各種信息，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及相關(guān)管理制度、合同協(xié)議的審查，對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算及各經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出存在的問題，提出建設(shè)性的意見和建議。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置跟蹤回訪制度，檢查審計(jì)建議落實(shí)整改的進(jìn)展情況，督促和幫助進(jìn)一步完善管理，堵塞漏洞。

內(nèi)部審計(jì)與合同風(fēng)險(xiǎn)管理。合同作為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交易的法律憑據(jù)，有著十分重要的作用。內(nèi)部審計(jì)不僅應(yīng)重視簽訂前的管理，更應(yīng)重視簽訂后的管理，把握其系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性，所謂“系統(tǒng)性”就是督促涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要參與管理，實(shí)行合同會(huì)簽審批制度，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)審核合同條款，共同防范合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。所謂“動(dòng)態(tài)性”就是監(jiān)督履約全過(guò)程，注意其中的變更情況，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)采取措施，對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止，有效防范合同履行風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益 審計(jì)

施工企業(yè)工程項(xiàng)目是否能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，不僅僅會(huì)涉及到工程項(xiàng)目本身，更是會(huì)涉及到企業(yè)的資金、管理以及信譽(yù)，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙降钠髽I(yè)的生存與發(fā)展前景。工程施工周期往往較長(zhǎng)，并且對(duì)施工的協(xié)作性要求比較高，各種自然界的環(huán)境因素對(duì)其有著較為明顯的影響，同時(shí)設(shè)計(jì)變更、物質(zhì)供應(yīng)條件改變等都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本產(chǎn)生巨大的影響，從這些情況來(lái)看，建筑工程施工管理有著自己所獨(dú)有的規(guī)律。但是就當(dāng)前而言，施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的研究還處于探索與初始階段，有很多地方都需要進(jìn)一步的完善。

一、施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)概述

(一)施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

在21世紀(jì)的今天，審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，施工企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目由事后審計(jì)，擴(kuò)展到事中，事前審計(jì)是時(shí)代需求，與其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相比其特點(diǎn)主要有以下的幾點(diǎn)：

審計(jì)對(duì)象較為廣泛，在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過(guò)程中，不僅僅需要對(duì)各個(gè)相關(guān)的建設(shè)單位進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于施工、監(jiān)理以及供貨等相關(guān)單位都需要進(jìn)行審計(jì)或者是調(diào)查。例如施工材料的供貨單位、施工圖紙的設(shè)計(jì)單位等等都是審計(jì)或者調(diào)查的對(duì)象。

審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，因?yàn)楣こ添?xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，例如用料、工期交付使用期等都難以用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，這就讓審計(jì)變得十分的困難。

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要審計(jì)人員素質(zhì)過(guò)硬。工程建設(shè)項(xiàng)目中因?yàn)槠渌膬?nèi)容非常豐富，這就導(dǎo)致其所使用的計(jì)價(jià)方法也十分多樣，計(jì)價(jià)時(shí)所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)也就變得更加的復(fù)雜。在工程建設(shè)項(xiàng)目的不同時(shí)期乃至不同的項(xiàng)目的組成部分在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)所采用的計(jì)價(jià)方法都沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)一，而計(jì)價(jià)依據(jù)則更是多種多樣。面對(duì)這種情況，如果審計(jì)人員素質(zhì)不過(guò)硬，缺少了這些方面的必要知識(shí)，那么還談何審計(jì)？因此，要求審計(jì)人員必須要具備工程造價(jià)方面的知識(shí)以及過(guò)硬的素質(zhì)。

審計(jì)方法的合理性，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、全方位的審計(jì)，需要廣泛的采用各種先進(jìn)的現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)方法，只有這樣才能夠有效的達(dá)到審計(jì)的效果。

(二)施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容更加復(fù)雜

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是查找在各個(gè)階段管理中的缺失部位、薄弱環(huán)節(jié)、銜接部位。其事前環(huán)節(jié)的審計(jì)重點(diǎn)是預(yù)防，主要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作的審計(jì)，對(duì)效益流失的隱患進(jìn)行消除。事中環(huán)節(jié)主要是控制，對(duì)各種人工、物料以及其他費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)損失浪費(fèi)問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正。事后環(huán)節(jié)重點(diǎn)是評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的情況做出評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容包括有：招投標(biāo)的審計(jì)；工程建設(shè)成本的審計(jì)；施工合同的審計(jì)；施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的審計(jì)；各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任的審計(jì)等等。而細(xì)分下去每一部分所包含的內(nèi)容也十分的豐富。并且工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)同時(shí)包括了直接經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)與間接經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)需要全方位的列出每一項(xiàng)審計(jì)的項(xiàng)目，并根據(jù)所列出的項(xiàng)目依次進(jìn)行，這就為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)增加了更多的難度。

二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)

(一)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)

在進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，主要包括了審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及審計(jì)工作中的重點(diǎn)這兩個(gè)部分。

要對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中的重點(diǎn)進(jìn)行確定，需要對(duì)審計(jì)的目的進(jìn)行明確。在施工企業(yè)中，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，必須不忽視工程項(xiàng)目各種潛在成本（質(zhì)量成本、工期成本、安全成本等），對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益水平進(jìn)行確定。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過(guò)程中，主要涉及的重點(diǎn)有以下幾方面：

(1)確定工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)過(guò)程主要是確定項(xiàng)目所投入的成本以及取得的收入。

(2)對(duì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)以及執(zhí)行和最終的效果進(jìn)行核查。

(3)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的因素的分析，主要包括了各種主觀、客觀、內(nèi)部以及外部的多種因素。

(二)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)

相比其他審計(jì)工作而言，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)難度更高，也更加的復(fù)雜。其主要的難點(diǎn)包括以下的多項(xiàng)內(nèi)容：評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)難以進(jìn)行準(zhǔn)確確定，當(dāng)前在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)中可以選擇的標(biāo)準(zhǔn)有很多，這就導(dǎo)致了難以對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理的選擇，但是無(wú)論如何都必須要遵循客觀性、可比性以及合理性的原則；對(duì)收入的確定是一個(gè)難點(diǎn)，工程項(xiàng)目中所使用的計(jì)價(jià)方法較多，所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)也十分復(fù)雜，面對(duì)這樣的情況很難對(duì)工程項(xiàng)目的收入進(jìn)行確定，在工程項(xiàng)目中最難以確定的是沒有簽訂合同的合同外收入，這些現(xiàn)象的存在直接導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的收入難以進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，而在工程項(xiàng)目的收入中，總的來(lái)說(shuō)可以分為合同內(nèi)收入與合同外收入，其中合同內(nèi)收入容易確定，而為收入的確定帶來(lái)不確定性的是合同外收入；難以準(zhǔn)確的分析影響效益的各個(gè)相關(guān)因素，在工程項(xiàng)目中對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的因素有許多，即使是相關(guān)的人員愿意將他們所掌握的各種會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的各種因素的資料分享出來(lái)，也難以確定這些資料是否全面、準(zhǔn)確、客觀，同時(shí)部分會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的各種主觀因素的資料是難以掌握的，因?yàn)樗麄儠?huì)設(shè)法的去隱瞞這些主觀因素，相對(duì)而言各種企業(yè)的內(nèi)部客觀因素更加容易準(zhǔn)確、全面的掌握。

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關(guān)鍵詞:醫(yī)院基本建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)

近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生越來(lái)越為國(guó)家所重視，得到了穩(wěn)定的發(fā)展，逐步步入正軌。特別在基本建設(shè)工程項(xiàng)目上，因?yàn)橥度胭Y金量大，所以極為令人注目。但是，建設(shè)項(xiàng)目一般工程時(shí)間較長(zhǎng)、投入資金量大、需要把控的環(huán)節(jié)較多、需要一定的專業(yè)化的管理，如果哪一步出現(xiàn)了錯(cuò)誤，都會(huì)造成極壞的影響。而建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)具有降低工程管理中存在的失誤、減少審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛、使資金更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)等優(yōu)勢(shì)，因此越來(lái)越多的醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)工程中使用這種方式，本文通過(guò)對(duì)其深入探討，闡明了使用跟蹤審計(jì)這一方式的優(yōu)越性，并論述了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、跟蹤審計(jì)方法簡(jiǎn)介

(一)概念

傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所使用的審計(jì)方法大多是事后審計(jì)，如果當(dāng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了問題紕漏，這種方法無(wú)法解決根本問題，十分無(wú)力。跟蹤審計(jì)這種方法則是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程追蹤，監(jiān)察督促以致建設(shè)項(xiàng)目完工。如果在過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤差漏，跟蹤審計(jì)的方法可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正或者彌補(bǔ)這一問題。比方說(shuō)，建設(shè)工程中突況以至于設(shè)計(jì)需要調(diào)整。如果全過(guò)程跟蹤審計(jì)就會(huì)令更加明確，更加方便，避免事后審計(jì)所帶來(lái)的麻煩和被動(dòng)的情況。跟蹤審計(jì)，簡(jiǎn)而言之就是審計(jì)部門按照法律法規(guī)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的督促、咨詢求證。

(二)目的

參與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，預(yù)防工程中出現(xiàn)疏漏，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，有效提高工程的品質(zhì)，減少投資成本。

(三)優(yōu)越性

可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先可以降低項(xiàng)目的投資成本，更高效地運(yùn)用資金，避免事后審計(jì)中一些不必要的麻煩，便于最后的結(jié)算審計(jì)。其次，可以提高工程的質(zhì)量?，F(xiàn)如今一些建設(shè)項(xiàng)目還存在一定的質(zhì)量問題，如設(shè)計(jì)的缺陷、施工過(guò)程中的疏忽。跟蹤審計(jì)的方法可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)改正或者彌補(bǔ)這一問題，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高安全系數(shù)。再者，跟蹤審計(jì)的運(yùn)用也使得建設(shè)工程過(guò)程更加透明清潔，避免出現(xiàn)一些不良行為，促進(jìn)廉潔風(fēng)氣的形成。最后，因?yàn)獒t(yī)院的建設(shè)項(xiàng)目較多，所以含有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)則是對(duì)工程質(zhì)與量的層層把關(guān)，以此降低醫(yī)院的投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)院跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

受到審計(jì)資源以及條件的限制，我們需要選擇醫(yī)院基本建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員則需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，起到監(jiān)察、督促、管理的作用。

(一)項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)

在建設(shè)工程環(huán)節(jié)，醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目的可實(shí)施性、合法性提出一定的意見，從根本上思考如何將醫(yī)院的利益最大化，以此來(lái)提高項(xiàng)目本身的品質(zhì)，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。

1、合規(guī)性

內(nèi)部審計(jì)人員查看建設(shè)項(xiàng)目的策劃方案、研究報(bào)告、資金流動(dòng)分析表、以及收益估算，并根據(jù)實(shí)際情況加以分析選擇。醫(yī)院基本建設(shè)工程較之其他工程建設(shè)有很大不同，首先必須滿足醫(yī)院自身的特點(diǎn)及需求。在設(shè)計(jì)醫(yī)院的規(guī)模（包括病房的床數(shù)，病房的分布，門診的日接待人數(shù)，住院和門診的比例是否合規(guī)、職工人數(shù)是否合理、醫(yī)院就診類型、主治類型等等）就需要合理化調(diào)查分析表。

2、資金運(yùn)轉(zhuǎn)審查

隨著投資方案的不斷深化，就需要對(duì)資金的運(yùn)行進(jìn)行一定的調(diào)整，使其更加明確更加可靠。內(nèi)部審計(jì)人員需要對(duì)醫(yī)療資源市場(chǎng)不斷分析，確定方案是否可行。

(二)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

內(nèi)部人員需要與設(shè)計(jì)人員共同進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的投資計(jì)劃的核算。將設(shè)計(jì)合理性、建設(shè)工程造價(jià)、醫(yī)院自身實(shí)際情況等方面結(jié)合考慮，從審計(jì)的角度提出參考意見。并且隨著計(jì)劃的更新調(diào)整，也需要對(duì)概算進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)，將投入資金總額控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。除此以外，還需要關(guān)注設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，通過(guò)初審、復(fù)查等步驟，聽取專家的建議，避免設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題疏漏。

(三)施工環(huán)節(jié)

1、按時(shí)參與工程例會(huì)

按時(shí)參加工程，了解施工進(jìn)展和情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，針對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改落實(shí)。

2、隱蔽工程

內(nèi)部審計(jì)人員需要掌握隱蔽工程的情況，并使用拍照、筆記等方式，做好跟蹤記錄，避免事后的糾紛官司。

3、嚴(yán)審變更

當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)需要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施方法進(jìn)行一定的調(diào)整變更時(shí)，需要對(duì)工程預(yù)算投資和調(diào)整后的成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算。否則，使用材料的價(jià)格改變會(huì)使得事后審計(jì)取證困難。不但要核實(shí)使用工程項(xiàng)目材料的價(jià)格、數(shù)目，避免“偷工減料”的情況出現(xiàn)，還要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮審計(jì)督促的作用。

(四)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

在竣工環(huán)節(jié)，審計(jì)人員需要參與工程驗(yàn)收過(guò)程，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙以及施工圖紙，嚴(yán)查變更，并檢查隱蔽工程是否完工。內(nèi)部審計(jì)人員需要在竣工后立刻收集、整理、保留這些資料，以便于更加準(zhǔn)確地進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算環(huán)節(jié)，根據(jù)之前整理的審計(jì)資料，結(jié)合之前簽訂的合同，實(shí)事求是，按照法律給出審計(jì)建議。不但要秉持公平公開公正的原則，還要注意做事的方法，通過(guò)交流協(xié)商解決問題。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們可以看書跟蹤審計(jì)這一方式在醫(yī)院基本建設(shè)工程中所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見，跟蹤審計(jì)這種新型審計(jì)方法將有著廣闊的應(yīng)用前景。

作者:張英 單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

[1]陳燕.某高校附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)若干問題研究[D].華南理工大學(xué),2010

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 研究成果 發(fā)展展望

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目有著投資規(guī)模大、涉及單位多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施竣工結(jié)算審計(jì)容易出現(xiàn)“豆腐渣工程”、干部腐敗等問題，因而需要實(shí)施跟蹤審計(jì)來(lái)規(guī)范工程建設(shè)、提高建設(shè)工程的績(jī)效。本文旨在梳理有關(guān)學(xué)者對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)基本內(nèi)涵、存在問題的研究，并提出對(duì)其發(fā)展的展望。

二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)理論研究成果

1.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的定義

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)指采用跟蹤審計(jì)的方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，具有促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效益性的作用的審計(jì)方式（曹慧明，2005）。

2.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)相關(guān)概念要素

（1）審計(jì)目標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)對(duì)國(guó)家重大的投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生建設(shè)工程等實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高審計(jì)人員工作的效率和效益（蔡春，2011）。（2）特點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有審計(jì)時(shí)間提前且次數(shù)增多、審計(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫偷貙徲?jì)、審計(jì)內(nèi)容更全面、審計(jì)作用更大等特點(diǎn)（曹慧明，2005）。（3）審計(jì)作用：其具有遏制高估勢(shì)頭、防止腐敗滋生、提高審計(jì)的地位、提高審計(jì)人員的素質(zhì)等作用（曹慧明，2005）。（4）審計(jì)主體：跟蹤審計(jì)審計(jì)主體為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，較早開始開展跟蹤審計(jì)工作的社會(huì)社會(huì)組織更多地介入跟蹤審計(jì)（蔡元來(lái)，1997）。（5）審計(jì)介入時(shí)間：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)分為事前分析、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)三個(gè)階段，審計(jì)人員可從這三個(gè)階段選擇合適的時(shí)間介入，開始審計(jì)工作（白日玲，2009）。（7）審計(jì)內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程分為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收交付階段三個(gè)階段，審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)每個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)，確定不同的審計(jì)內(nèi)容（劉連華，2007）。（8）審計(jì)方法：在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)主要有階段性跟蹤審計(jì)、環(huán)節(jié)性跟蹤審計(jì)、同步跟蹤審計(jì)、批量跟蹤審計(jì)四種不同的方法，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理選擇審計(jì)方法（錢水祥，2009）。

4.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問題及改進(jìn)方法

（1）建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問題

跟蹤審計(jì)中審計(jì)人員易偏離審計(jì)目標(biāo)；審計(jì)成本大；審計(jì)介入時(shí)間模糊；審計(jì)依據(jù)不足；審計(jì)人員數(shù)量有限（ 任延艷，2007）。跟蹤審計(jì)聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致審計(jì)資源的浪費(fèi)和閑置；內(nèi)部審計(jì)資源未得到合理利用（畢秀玲，2011）。

（2）建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)改進(jìn)方法

對(duì)跟蹤審計(jì)的職能做出科學(xué)定位；全面合理地評(píng)價(jià)跟蹤審計(jì)的價(jià)值；準(zhǔn)備把握介入審計(jì)的時(shí)間；合理確定審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；充分利用人力、財(cái)力資源；依法進(jìn)行審計(jì)（任延艷，2007）。合理安排審計(jì)間隔時(shí)間、提高被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)職能等以明確審計(jì)人員的定位；培養(yǎng)審計(jì)人才、利用社會(huì)審計(jì)資源等以緩解人員不足的壓力；通過(guò)量化考核和案例考核來(lái)合理衡量審計(jì)人員的工作成果；建立合理的付費(fèi)方式向社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用（曹慧明，2009）。

三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)前景展望

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是竣工結(jié)算審計(jì)的發(fā)展，使得審計(jì)行為由事后結(jié)算轉(zhuǎn)向事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督。

（1）相關(guān)法律法規(guī)的完善：國(guó)家應(yīng)提高對(duì)跟蹤審計(jì)的重視程度，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，審計(jì)人員也應(yīng)注重對(duì)審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)。

（2）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)：在高校中開設(shè)與跟蹤審計(jì)相關(guān)課程；在公務(wù)員選拔時(shí)注重跟蹤審計(jì)能力的考核；在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部定期培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作：使得國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)能夠合理選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證審計(jì)任務(wù)的完成；同時(shí)，也能合理地確定付費(fèi)方式，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的合理利用。

（4）加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)：使得被審計(jì)單位支持審計(jì)人員的工作；建立高效合理的內(nèi)部控制制度并保證其實(shí)施，減輕審計(jì)人員的審計(jì)任務(wù)。

（5）健全審計(jì)成果考核制度：對(duì)審計(jì)成果的考核應(yīng)從多方面著手，不但對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行量化考核，還可通過(guò)其為促進(jìn)跟蹤審計(jì)的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行考核等。

參考文獻(xiàn)：

[1]任延艷.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的局限性及對(duì)策[J].審計(jì)月刊，2007（01）：9-10；

[2]劉連華，趙宇穎，宋建波.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的局限性及對(duì)策[J].科技資訊，2007（26）：217；

[3]曹慧明.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)若干問題研究[J].審計(jì)研究，2009（05）：45-50；

[4]畢秀玲.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)相關(guān)問題探析[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2011（01）：46-49；

[5]曹慧明.論建設(shè)項(xiàng)目跟蹤效益審計(jì)[J].審計(jì)研究，2005（01）：53-57；

[6]蔡春，蔡利，朱榮.關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)績(jī)效審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的十大思考[J].審計(jì)研究，2011（04）：32-38；

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關(guān)鍵詞：連續(xù)審計(jì) 經(jīng)濟(jì)可行性 研究

所謂的連續(xù)審計(jì)，是審計(jì)方式的一種，通過(guò)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)或相對(duì)短暫時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性的審計(jì)工作，給出書面形式的報(bào)告，從而對(duì)審計(jì)工作的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，是信息系統(tǒng)審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和連續(xù)檢測(cè)，對(duì)系統(tǒng)的安全性、有效性和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢測(cè)的方法和手段，同時(shí)也是保證審計(jì)工作的重要組成部分。

一、連續(xù)審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

首先，我國(guó)連續(xù)審計(jì)的實(shí)施條件基本成熟。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的信息化進(jìn)程不斷加快，信息軟件行業(yè)逐步走向成熟，企業(yè)的信息化技術(shù)功能逐漸得到完善，成本也不斷降低，財(cái)務(wù)工作的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)得到普及。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的搭建則為連續(xù)審計(jì)的實(shí)施提供了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。為了適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很多的企業(yè)開始積極構(gòu)建公司網(wǎng)絡(luò)，這也在客觀上為連續(xù)審計(jì)提供了支持。企業(yè)交易數(shù)據(jù)的形式得到了統(tǒng)一，使得企業(yè)之間的信息數(shù)據(jù)交流成本更加低廉，效率也更高，同時(shí)還可以加強(qiáng)我國(guó)證券市場(chǎng)信息披露的透明度，為我國(guó)連續(xù)審計(jì)工作的實(shí)施提供技術(shù)保證。

其次，連續(xù)審計(jì)的實(shí)施環(huán)境逐漸形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留的影響，國(guó)有大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重缺失，腐敗現(xiàn)象和貪污受賄的行為層出不窮，為了應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，需要對(duì)理論進(jìn)行更新和改革。連續(xù)審計(jì)可以有效對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證信息數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，擁有巨大的發(fā)展前景，可以有效解決現(xiàn)有審計(jì)方式的不足。

二、連續(xù)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)體制中的技術(shù)可行性

在信息化時(shí)代的大背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也逐漸向著信息化的方向發(fā)展，審計(jì)工作逐漸由人工計(jì)算變?yōu)橛?jì)算機(jī)程序計(jì)算，無(wú)形中為連續(xù)審計(jì)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。連續(xù)審計(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中之所以具備技術(shù)可行性，也正是因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)計(jì)信息已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化管理，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的保護(hù)也越來(lái)越完善，同時(shí)，傳統(tǒng)的審計(jì)工作已經(jīng)無(wú)法處理越來(lái)越多的數(shù)據(jù)信息。在這種情況下，連續(xù)審計(jì)制度就有了更大的發(fā)揮余地，可以減輕審計(jì)工作的難度，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和全面性。連續(xù)審計(jì)工作可以分為兩種模式：嵌入式連續(xù)審計(jì)模式和連續(xù)審計(jì)模式。

（一）嵌入式連續(xù)審計(jì)模式

傳統(tǒng)的審計(jì)工作收集和整理的數(shù)據(jù)類型有限，滯后性大，時(shí)效性差，在進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算和處理時(shí)，工作十分繁重，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低下，難以充分發(fā)揮作用。而連續(xù)審計(jì)工作對(duì)于數(shù)據(jù)的收集和整理比較及時(shí)，信息的時(shí)效性強(qiáng)，，擁有巨大的潛力，這主要是依賴于嵌入式連續(xù)審計(jì)模式的應(yīng)用。嵌入式審計(jì)模式實(shí)際上是一種審計(jì)軟件，嵌入在經(jīng)濟(jì)行為之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生和進(jìn)行的過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并隨時(shí)記錄其中的變化和發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，會(huì)及時(shí)提出警報(bào)，提醒管理人員注意。嵌入式連續(xù)審計(jì)模式與企業(yè)聯(lián)系密切，對(duì)于數(shù)據(jù)的處理及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)于經(jīng)濟(jì)信息交換的記錄和證據(jù)進(jìn)行保存，可以為異常情況或經(jīng)濟(jì)糾紛提供解決依據(jù)。

（二）連續(xù)審計(jì)模式

連續(xù)審計(jì)模式是一種審計(jì)監(jiān)控的外部監(jiān)控模式，監(jiān)控軟件可以分別安置在不同的主機(jī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)記錄經(jīng)濟(jì)行為的數(shù)量、內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息異常會(huì)立即發(fā)出警報(bào)。與嵌入式連續(xù)審計(jì)模式相比，其擴(kuò)展性更強(qiáng)，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，成本更高，對(duì)于設(shè)備和技術(shù)的要求也更加嚴(yán)格。

三、連續(xù)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)體制中的經(jīng)濟(jì)可行性

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性，政府部門運(yùn)用相關(guān)的行政手段進(jìn)行輔助，主要依靠市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)作用。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，連續(xù)審計(jì)制度具有一定的經(jīng)濟(jì)可行性，也存在相應(yīng)的限制條件。連續(xù)審計(jì)對(duì)于信息技術(shù)的要求非常高，對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件和硬件設(shè)備的要求也比較高，這就使得企業(yè)在應(yīng)用連續(xù)審計(jì)制度之前，必須對(duì)自身的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行完善，對(duì)相應(yīng)的管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，從經(jīng)濟(jì)可行性的角度來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)采用連續(xù)審計(jì)制度的收益值必須高于設(shè)備的建設(shè)成本。而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)力不斷提高，信息設(shè)備的價(jià)格也開始不斷下降，使得連續(xù)審計(jì)制度的普及成為可能。同時(shí)，連續(xù)審計(jì)工作由于大量應(yīng)用計(jì)算機(jī)設(shè)備代替人工工作，可以降低人工費(fèi)用，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。而計(jì)算機(jī)不僅對(duì)于信息的收集和整理速度高于人工工作，其產(chǎn)生的誤差和錯(cuò)誤也要低于人工計(jì)算，具有相當(dāng)大的推廣優(yōu)勢(shì)。需要注意的是，由于連續(xù)審計(jì)制度的應(yīng)用尚不完善，在工作中必須考慮兩個(gè)方面的問題。

首先，考慮企業(yè)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)是否完善?？雌髽I(yè)內(nèi)部體制是否完整、分工是否明確、責(zé)任劃分是否合理、管理是否有序，對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為是否具有連續(xù)而流暢的處理步驟。連續(xù)審計(jì)方法在信息化完整、內(nèi)部分?jǐn)?shù)明確、財(cái)政制度完善、下屬部門分工明確的企業(yè)中可以更好地發(fā)揮作用。

其次，企業(yè)需要具備自動(dòng)化審計(jì)系統(tǒng)。連續(xù)審計(jì)應(yīng)用的前提是審計(jì)工作的高度自動(dòng)化，在這樣的前提下，連續(xù)審計(jì)的收益值也會(huì)大大高于投入值，為企業(yè)牟取更高的利潤(rùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，連續(xù)審計(jì)制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制下存在很大的經(jīng)濟(jì)可行性，需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，在條件允許的企業(yè)進(jìn)行試運(yùn)行，為連續(xù)審計(jì)制度的普及和推廣奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小燕，陳良華.連續(xù)審計(jì)在中國(guó)應(yīng)用的前景和建議[J].價(jià)值工程，2008