履職情況自查報告范文
時間:2023-03-20 14:42:49
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篇1
我們制定了《xx市人民政府研究室公務員履職盡責情況專項檢查方案》,成立了以室黨組書記、主任張本滬同志為組長、副主任方政輝同志為副組長,黨總支、秘書處、監(jiān)察室共同參與的活動領導小組,切實加強對活動的領導指導。
在自檢自查工作中,秘書處按照編制職數(shù),對各處室在崗在編人員情況進行檢查,并按照市編委《關于嚴格控制和規(guī)范編制外使用工作人員的意見》,嚴格檢查有無編外人員工作情況。黨總支、監(jiān)察室依據(jù)各處室職能,通過召開座談會、個別談話、問卷調(diào)查、主管領導征求意見等方式,對各處室履職盡責情況進行了檢查。
二、隊伍狀況
我室能嚴格執(zhí)行機構編制法律法規(guī),現(xiàn)有編制31人,在編為人數(shù)24人,空編7人,在崗人數(shù)為21人,有3位同志因工作調(diào)轉尚未減編,沒有編制外工作人員,沒有在編在崗長期休假或不上班人員,堅持按規(guī)定組織公務員參加培訓。目前,我室承擔的工作量超過人員配備數(shù)量,處于缺員狀態(tài),無違規(guī)進人問題,沒有
吃空餉
現(xiàn)象。不存在超職數(shù)、超規(guī)格配備干部的情況。
經(jīng)過自查,市政府研究室全體公務人員,基本能夠做到,認真踐行科學發(fā)展觀,時刻牢記
全心全意為人民服務
宗旨,愛崗敬業(yè),高標準、嚴要求,能夠堅持用黨性原則、工作職責嚴格要求自己,落實到崗到人;全體公務人員能夠從工作特點出發(fā),甘于清貧,甘于寂寞,正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系,認認真真搞調(diào)研,勤勤懇懇爬格子,老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,較好地履行了自身職責,得到了市政府主要領導和各部門同志的好評。我室無放任、隱瞞、袒護公務員違規(guī)違紀行為。
三、存在問題及原因
一是理論水平需要進一步提升。
整體學習沒有有系統(tǒng)、有計劃地安排,存在一定的隨意性,學習不夠全面深入,理論聯(lián)系實際做的還不夠;學習深度不夠,滿足于學過了、知道了,沒有深鉆細研。
二是還要進一步樹立精益求精的精神。
工作思路不夠開闊,創(chuàng)新意識不強,沒能更加自覺地站在新一屆政府的工作重點、工作要求上開展工作,習慣于按部就班、循規(guī)蹈矩,創(chuàng)造性開展工作較少,高質(zhì)量的精品文稿較少。
三是調(diào)查研究深度還需要進一步加強。
深入實際、深入基層調(diào)查研究少,對于政府系統(tǒng)的調(diào)研工作習慣于出題目、交任務,有針對性地開展工作不夠,一些制約全局發(fā)展的重點難點課題的研究還不夠深入,淺層議論的多,真正沉下去解剖麻雀、摸索規(guī)律的少;做簡單數(shù)據(jù)匯總多,做深層次的分析研究少,被上級決策采納的優(yōu)秀調(diào)研成果還不多。
四是自醒自律意識需要進一步增強。
不同程度地存在
清水衙門
意識,認為單位小,人少事少,工作性質(zhì)單一,降低了自律要求,沒有形成有效的工作合力。同時,在一定程度上存在機關管理規(guī)范化標準不夠高,勤儉節(jié)約的制度不夠完善等問題。
四、整改措施
經(jīng)黨組研究,我室的整改工作由室黨組書記、主任張本滬同志負總責,室黨總支牽頭,秘書處配合。同時,納入xx年年研究室機關干部考核體系,確保整改工作取得實效。
開展主題實踐活動,切實加強整改
通過提高黨員干部素質(zhì),充分發(fā)揮黨員及黨員先鋒崗的模范引領作用,不斷加強自身建設,努力從根本上解決問題。室黨組將xx年年確定為
自身建設年
,深入開展以
綜合文稿有質(zhì)量,調(diào)查研究有效果,信息反饋有實情
為目標的主題實踐活動,通過開展干部學習培訓、實踐鍛煉等活動,進一步解決機關干部中存在的突出問題,全面提高機關干部綜合素質(zhì),形成干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的合力。具體措施如下:
1、開展綜合文稿講評交流活動。業(yè)務處室處長或負責人,結合本處室業(yè)務工作實際或本人學習心得,為機關干部做綜合文稿講評或相關理論輔導,綜合文稿講評交流活動由各業(yè)務處長輪流進行,根據(jù)工作實際,原則上每二個月一次。
2、開展即時性調(diào)研工作。由機關干部根據(jù)自己工作實際,根據(jù)不同時期的工作中心、工作熱點,以及領導關注的重點難點問題,自主確定調(diào)研課題,開展調(diào)查研究,以便及時反映情況,提出意見建議,為領導決策服務。同時,盡快掌握第一手資料,推動政務文稿起草。
3、開展業(yè)務信息搜集工作。各業(yè)務處室確定一名信息員,結合處室工作分工,在日常工作中搜集整理有關信息,包括領導講話、前沿理論、外地動態(tài)、基層信息等并將信息及時報送機關黨總支,由機關黨總支在
OA
平臺上設專欄,同時,由大課題辦以《參閱件》的形式報市領導,信息上報原則上至少每月一期。
4、開展
月讀一書
活動。機關干部自己確定閱讀書籍,每月初將閱讀書目報機關黨總支,閱讀結束后,由本人將學習心得在
OA
平臺《公共論壇》上,適當時間由機關黨總支集中組織學習交流。
篇2
一、目標任務
在法律顧問的參與下,對本局自2013年以來依法行政、依法執(zhí)法、依法履職的法治狀況特別是現(xiàn)狀進行全面“體檢”,掌握本局法治健康狀況,發(fā)現(xiàn)“疾病”,排查隱患,分析“病因”,開出“處方”,防范和化解法律風險,建立與完善法律風險防范機制,助推司法行政事業(yè)健康發(fā)展,推進司法行政系統(tǒng)法治政府建設。
二、檢查項目
本次“法律體檢”旨在對本局各股室、各法律服務單位近三年的執(zhí)法及履職狀況特別是現(xiàn)狀進行重點檢查。檢查項目及重點如下:
(一)本部門對有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況,特別是可能存在的法律風險。重點檢查以下內(nèi)容:
1、刑罰執(zhí)行活動,社區(qū)矯正管理部門重點檢查社矯人員的調(diào)查評估、交付接收、矯正小組成員責任、外出管理、日常監(jiān)管、心理矯正、考核獎懲等制度的執(zhí)行落實情況。
2、行政執(zhí)行活動,特別是法律服務管理(律師、公證、法律援助、法制宣傳、司法鑒定、人民調(diào)解、基層法律服務等),舉報投訴處理和信息公開等情況。
3、內(nèi)部管理涉法事項,單位工程的招投標、報建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)及竣工、驗收、備案等基本流程,財政轉移專項資金使用,“三公”經(jīng)費管理,津補貼發(fā)放,干警參賭涉毒,消防、安全保衛(wèi)、政府采購、收費(政府收費項目以及法律服務收費項目)、法人登記、印章管理、檔案管理等情況。
(二)重大決策的社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查以及可能存在的法律風險情況,對外合同、內(nèi)部勞動(勞務)合同、法律文書制作可能存在的法律風險情況。
(三)行政許可、行政處罰等重要執(zhí)法事項的實體、程序、文書制作、自由裁量權的決定與行使等情況。
(四)行政復議、行政訴訟案件糾錯率、改判率和維持率等辦理情況,行政賠償工作適用和執(zhí)行等情況。
(五)信息公開、投訴查處、的實體、程序、文書制作等情況。
(六)本部門目前存在的其他法律問題和風險。
三、方法步驟
(一)制作方案。4月上旬,在局黨組的領導下,由法制部門牽頭,辦公室、政工室、財務股、紀檢監(jiān)察室參與,其他股室協(xié)助,制定本局法治狀況檢查具體方案。
(二)自查。4月中旬,各股室按照本實施方案要求,對照檢查項目及重點檢查內(nèi)容、法律體檢項目清單,進行自查,形成自查報告,于4月18日前將自查報告紙質(zhì)和電子文檔報局法治狀況檢查工作領導小組辦公室,法治狀況檢查工作領導小組辦公室綜合各股室自查報告,形成本局機關書面自查報告,于4月20日前,報市局法治狀況檢查工作領導小組辦公室。
各股室的自查報告一定要客觀真實地反映本股室現(xiàn)有的法律問題和風險隱患,并將有可能引發(fā)重大問題的法律問題和風險隱患予以特別說明。
(三)分片復查。4月21日至5月15日,市局組織業(yè)務骨干法律顧問分片對我局法治狀況檢查工作的情況和法治現(xiàn)狀進行復查,此次復查采取聽取單位匯報、查看相關文件和記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式進行。重點檢查各股室自查的法律問題和風險隱患準不準、自查的責任心強不強,特別是要查找沒有自查出來的重大法律問題和風險隱患,深入分析“病根”,并有針對性的提出化解法律問題和風險隱患的意見。開具“法律體檢報告單”,指出存在的法律問題和風險隱患,提出“治療”整改意見。
(四)迎接抽查。5月下旬至6月中旬,省廳將組成抽查組對各市州司法局、縣市區(qū)司法局的法治現(xiàn)狀進行抽查,各股室要認真做好迎接抽查的準備。
(五)建立風險防范機制。6月中旬至下旬,在自查與抽查工作結束之后,局黨組組織業(yè)務骨干、法律顧問對本局存在的法律問題和風險隱患進行深入分析,逐一提出“治療”整改方案,建立相應的風險防范機制。
四、工作要求
此次參加法治狀況檢查工作的各股室要高度重視,嚴格按照本實施方案組織開展法治狀況檢查工作,將各階段、各環(huán)節(jié)工作落到實處,確保法治狀況檢查工作不留死角,不走過場,為下半年開展全面、系統(tǒng)整改打下基礎。具體應做到:
(一)高度重視。開展法治狀況檢查工作非常重要、非常必要,也是非常及時。全縣司法行政系統(tǒng)各股室、各法律服務單位要充分認識開展法治狀況抽查工作是確保司法行政事業(yè)健康、科學發(fā)展的重要基礎保障,是司法行政機關履行好法律保障、法律服務、法律宣傳等職責的必然要求,是司法行政機關推進法治建設的重要舉措。各股室、各法律服務單位要統(tǒng)一思想認識,嚴格按照本方案的部署要求抓好法治狀況檢查各項工作的落實。
(二)加強領導。法治狀況檢查任務重、要求高??h局決定成立法治狀況檢查工作領導小組,由局長擔任領導小組組長,分管法規(guī)工作領導任常務副組長,其他局領導為領導小組成員,領導小組在局政策法規(guī)股設辦公室,辦公室成員由局政策法規(guī)股、辦公室、政工室、財務股、紀檢監(jiān)察室相關人員組成。各股室要組織精通業(yè)務的專門力量開展自查,要明確責任,各股室要在自查、抽查等各個階段明確責任分工,加強協(xié)調(diào)配合,對于自查、抽查中不認真負責導致沒有發(fā)現(xiàn)法律問題和風險隱患、并由此產(chǎn)生嚴重法律問題的股室和檢查人員,要追究責任。
篇3
為進一步促進學校全體教職員工依法履職盡責,轉變工作作風,提高教育教學質(zhì)量,辦人民滿意教育,學校決定,從xx年年9月起至xx年年12月底,在全體教職員工中開展履職盡責“回頭看”活動。
目前,“回頭看”活動已經(jīng)進入“對照檢查”階段,我們政教處全體成員積極響應黨總支的號召,立即召開會議進行布置,還召開專題分析會,圍繞“目標定位、思想觀念、思維方式、工作作風、業(yè)務水平、改革創(chuàng)新”等方面的內(nèi)容進行討論分析,深入查找各自在這些方面存在的問題,還通過其他渠道多方面聽取意見和建議。開展批評與自我批評。通過對照檢查,我認識到自身存在的問題,進一步理解“回頭看”活動的重要意義,現(xiàn)將個人自查情況匯報如下:
一、查找出的問題和不足:
(一)對履職盡責“回頭看”活動的重要意義還是不夠透徹。
(二)工作中遇到困難或任務繁重時,會發(fā)牢騷。
(三)工作多憑經(jīng)驗,依法依規(guī)意識不夠強。
(四)工作只顧埋頭苦干。
(五)教學還是停留在一支粉筆,一張嘴上,成績不夠突出。
二.分析得出的原因:
問題和不足的存在,究其原因我認為主要有以下幾點:
(一)對履職盡責理解有偏誤。
之前我總是認為,師者,傳道、授業(yè)、解惑也,我們做老師的,首要任務是教給學生道理、知識、技能,解答學生的疑問,保證教育教學質(zhì)量。不用天天去講我應該履什么職,盡什么責。經(jīng)過學習與討論,我認識到自己工作的盲目性,“履什么職,盡什么責”指明了我們工作的方向和思路,因此。弄清楚“履什么職,盡什么責”是非常重要的。
(二)“履什么職,盡什么責”不明確,工作遇到困難或任務繁重時,才會發(fā)牢騷。
如果知道這些工作是自己的職責,那么你就不應該發(fā)牢騷,而是盡心盡責去完成自己的工作。所以這是工作指導思想的問題。
(三)人有了一定的年紀,經(jīng)歷多了總會積累一定的經(jīng)驗,憑借這些經(jīng)驗也會解決好一些問題,習慣了一直積累下來的模式和方法。
這是與時俱進的一個絆腳石,不利于工作的提高與創(chuàng)新,特別是在教學上顯得尤為突出,直接表現(xiàn)出來的就是教學效果欠佳。這個問題在管理工作上的不利影響也比較突出。
(四)埋頭苦干是一種好品質(zhì),但只會埋頭苦干,工作效率低,成效不大,這是我個人性格與學習不夠的表現(xiàn),雖說有人過于投機取巧不好,但只會埋頭苦干就像只會拉磨的驢,這是死干,在高科技信息時代,顯然是落伍的。
篇4
按照鄉(xiāng)黨委、政府關于認真學習貫徹《干部作風整頓若干準則》的精神和全鄉(xiāng)領導干部作風整頓談心會的有關要求,認真學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》。通過學習,深深地認識新形勢下學習貫徹《干部作風整頓》的重要性,在積極參加我鄉(xiāng)組織的集中學習的基礎上,對照《干部作風整頓》的要求嚴格要求自已并進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是能夠認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認真踐行科學發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,經(jīng)常教育引導財政所全體工作人員愛崗敬業(yè),高標準、嚴要求,謹言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責對照落實到崗到人,使財政所全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系,要求全體工作人員老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機會,用好手中的權力。
二是我們財政所還經(jīng)常開展自勵、自強、自警、自省學習活動,用反面事例;
反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。
三是通過自查,我所對調(diào)整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀、無違法行為。
按照當前“轉變政府職能,轉變工作作風,提高行政效能,提高公務員素質(zhì)”這項“二轉二提”工作要求,履職盡責,爭先創(chuàng)優(yōu),使財政所工作提速增效,方便群眾,服務社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實現(xiàn)率先崛起。自查結果:無違規(guī)、無違紀、無違法行為。存在問題:
(1)有逾期辦結現(xiàn)象,由于新系統(tǒng)的啟用,有個別環(huán)節(jié)同志們還不太適應,不夠熟練,個別環(huán)節(jié)還需要調(diào)整。
(2)軟、懶、散現(xiàn)象也時有發(fā)生。剖析根源:
⑴因考慮到同志們在實際工作中確實比較辛苦,有時有點小毛病也不舍得批評,還總是庇護,存在好人主義,手腕比較軟,有時工作一旦忙起來就懶得擠時間抽時間組織政治學習。
篇5
一、健全內(nèi)部控制,深化內(nèi)部監(jiān)督檢查
(一)推進內(nèi)部控制建設。
1.工作目標。深入推進法治財政建設,健全權力運行制約和監(jiān)督機制,切實提高內(nèi)部管理水平,有效防控廉政風險及其他風險。
2.內(nèi)容措施。按照上級部門要求,進一步建立健全內(nèi)部控制制度體系,加快推進內(nèi)部控制工作。對內(nèi)控機制建立和運行情況進行監(jiān)督,強化內(nèi)控制度執(zhí)行,有效防控財政風險。
3.時間安排。4月底前,各股室對股室職能、職責、規(guī)章制度、工作流程等進行梳理,查漏補缺。
(二)開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標。促進財政部門內(nèi)部各機構切實履職盡責,提高工作績效,防控工作風險,全面提升財政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認真開展對內(nèi)部機構的監(jiān)督檢查。由會計法規(guī)股牽頭,會同相關股室,選取預算、國庫2個股室進行重點檢查,內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實施,履行財政管理職責,接受財政部門和審計機關檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進行檢查。
3.時間安排。3月,組織各股室開展自查;4月,開展現(xiàn)場檢查,匯總檢查情況,提出意見建議,并形成檢查報告。
(三)開展資金安全專項檢查。
1.工作目標。進一步加強財政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進各項制度貫徹落實,健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭,會計法規(guī)股配合,組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉軌落實情況等五個方面,對相關管理制度文件落實情況進行全面梳理。切實抓好各項制度的貫徹落實,形成科學規(guī)范的管理機制。
3.時間安排。3月,全面開展自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改,形成自查報告并按時上報;4月,迎接上級部門核查,并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實。
二、保障收入征繳,夯實財政收入檢查
(四)開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)《排污費征收使用管理條例》,在全市范圍內(nèi)開展排污費征繳專項檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費的征繳情況,嚴防跑冒滴漏,深入查找問題、分析原因,提出改進管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會計法規(guī)股牽頭,會同局綜合股和農(nóng)財股組織開展排污費征繳情況專項檢查,檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標準對各類排污費應收盡收,是否及時、足額上繳國庫,是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報告。
三、嚴肅財經(jīng)紀律,強化財政支出檢查
(五)開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查。
1.工作目標。深入開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查,堅決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為,確保中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定落到實處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個預算部門(單位),對其財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行重點檢查,內(nèi)容包括預算收入管理、預算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務會計管理、財政票據(jù)管理以及私設“小金庫”等七個方面,突出對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費的監(jiān)督檢查。
3.時間安排。9月,組織開展現(xiàn)場檢查;10月,提出整改意見和建議,匯總形成檢查報告。
(六)開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況,重點選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項檢查,以確保資金安全,發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況,重點選取財政專項扶貧資金、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費開放4個項目,在全市范圍內(nèi)組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎上,由會計法規(guī)股牽頭,會同局農(nóng)業(yè)股、行財股、社保股等,選取中央、省、州補助資金量較大的部門開展重點抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月,開展財政專項扶貧資金檢查,4月,接受州財政局的重點抽查;7月,開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金檢查,8月,接受州財政局重點抽查;9月,開展農(nóng)村義務教育薄弱學校改造資金、兩館一站免費開放專項資金檢查,10月,接受州財政局重點抽查。
(七)繼續(xù)推進績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點監(jiān)督工作有機結合,加大監(jiān)督力度,保障覆蓋范圍,推進績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財政專項資金績效監(jiān)督。重點選取扶貧、民生工程等資金,抽調(diào)相關股室業(yè)務人員組成檢查組,對項目進行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強與局各股室溝通協(xié)調(diào),確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時間安排。6月,完成前期準備工作;7月至8月,開展現(xiàn)場督查;9月,整理現(xiàn)場督查資料,撰寫分項報告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報告。
四、維護財經(jīng)秩序,推進會計監(jiān)督檢查
(八)開展重點行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。
1.工作目標。按照財政廳統(tǒng)一部署,緊密圍繞省、州重大決策部署,充分結合我市財政中心工作,加強對重點行業(yè)的檢查。促進財政預算管理、嚴肅財經(jīng)紀律,結合新《預算法》,差旅費、會議費和培訓費等管理辦法,強化對行政事業(yè)單位的檢查,進一步加大處理處罰和曝光力度,不斷完善會計信息質(zhì)量檢查公示公告制度,進一步增強會計監(jiān)督的威懾力和影響力。
篇6
1?郾做好審前調(diào)查,開好審計進點會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計經(jīng)驗較為豐富同志組成試點審計組。在審前調(diào)查中,注重了與組織部門的溝通,弄清了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責任務的重疊點與側重點,與縣考評辦溝通,弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務完成情況,與紀檢部門溝通,初步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在廉潔自律方面有無舉報反映和組織調(diào)查處理情況,同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展經(jīng)濟工作的基本情況,在此基礎上,草擬審計實施方案,經(jīng)局審計業(yè)務會集體討論后完善實施。審計進點會作為搞好審計工作的重要環(huán)節(jié),我們采取組織、紀檢、審計三部門聯(lián)合召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、站所負責人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計進點會。會上,審計組宣讀審計實施方案,被審計書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長報告?zhèn)€人經(jīng)濟責任履職情況,同時對被審計書記、鎮(zhèn)長完成工作目標任務情況、經(jīng)濟決策情況、落實惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報告真實性等進行民主測評,為審計工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經(jīng)濟責任,深化化審計內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任以“經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行監(jiān)督、結果與績效”為側重點進行審計的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評,財政財務收支、債權債務、資產(chǎn)保值增值審計的基礎上,突出了以下五個方面審計內(nèi)容。一是經(jīng)濟政策執(zhí)行審計。我們把落實黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策作為審計的重要內(nèi)容,查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉發(fā)的經(jīng)濟政策文件和相關會議記錄,結合所涉及相關資金審計,重點對土地承包、農(nóng)民減負、退耕還林、種糧直補、扶貧開發(fā)、救災救濟、農(nóng)村低保等事關千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進行審計,看農(nóng)民應該享受的各項惠農(nóng)政策是否落實到位。二是重大經(jīng)濟決策審計。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中,通過查看制度建設、會議記錄和有關文件,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評價和責任追究制度等。抽查部分建設項目,查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項目立項報批和招投標等相關資料,查證領導干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結果科學。從審計情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規(guī)范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經(jīng)濟事項決策實施的效率性、經(jīng)濟性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項目,通過調(diào)查走訪、實地查勘、計算分析,對項目取得的實際效益與預期效益的進行比較分析,結合群眾滿意度,查證領導干部在重點項目決策、工程管理、經(jīng)濟社會效益情況。審計后我們認為基本達到預期效益,修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學合理的監(jiān)管、考評機制,是否建立針對政府目標完成情況的評價制度和相關責任人員的責任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實經(jīng)濟決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟性。普遍認為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強,效果也很好。五是廉政建設審計。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制和《廉政準則》,審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨和國家各項廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創(chuàng)新審計方法,提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結合。審計組在做好審前調(diào)查同時,要求被審計領導干部提供述職報告,被審計單位進行自查并提供自查報告,作為審計組編制審計實施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計領導干部都按時向審計組提交了述職報告,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報告,為審計組制定完善可行的審計實施方案提供了參考。二是審計與審計調(diào)查相結合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支審計的基礎上,到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結果文件,核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標完成情況。查閱被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計劃總結、經(jīng)濟工作文件,對領導干部經(jīng)濟事項決策過程和程序進行審查。深入建設工作、資金受益農(nóng)戶等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟工作任務情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟活動進行審計調(diào)查。我們對12個行政村,240多個農(nóng)戶進行了走訪調(diào)查,對建設項目效益、惠農(nóng)政策落實等情況進行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項目自籌資金未實行會計集中統(tǒng)一核算和部分工程未預留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結合。通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式,拓展調(diào)查對象,深化調(diào)查內(nèi)容,接受群眾舉報。共發(fā)出測評票152張,收回152張,測評反映群眾對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計領導干部工作任務完成、經(jīng)濟決策、廉政建設等情況。四是查找問題與宏觀服務相結合。針對查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機制、制度上探尋原因,提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結合。在做好經(jīng)濟事項決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學審計的同時,重點對資金量較大的項目進行績效審計,對黨政領導干部的決策能力和經(jīng)濟活動的管理能力進行評判。對9個項目進行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項目與預期效益有一定差距及改變項目建設內(nèi)容等問題。
4?郾堅持客觀公正,評價任期責任。在對審計情況進行綜合分析的基礎上,采取定性和定量相結合,以定性為主的方法評價干部。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共性重疊評價主要是經(jīng)濟工作目標任務完成情況、經(jīng)濟政策執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟事項的效益情況、完成經(jīng)濟工作的執(zhí)行力情況、債權債務、廉潔自律情況等。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的評價我們側重執(zhí)行政策、經(jīng)濟決策,宏觀管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評價測重經(jīng)濟管理,財政財務收支真實、合法、效益,重點建設項目建設管理等。
篇7
安全生產(chǎn)自查報告范文(一)
今年,**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣安監(jiān)局的指導下,安全生產(chǎn)工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神,安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產(chǎn)安全?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下:
一、強化領導,落實了責任
一是成立安全生產(chǎn)工作領導小組。為了進一步將安全生產(chǎn)工作落到實處,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導領導為副組長,其他相關人員為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,落實了相關人員責任,做到了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮(zhèn)領導班子落實一崗雙責,黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產(chǎn)責任書,同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核,凡出現(xiàn)安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”,鎮(zhèn)機關干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負責人、企業(yè)業(yè)主等專題會,部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年,我鎮(zhèn)按照縣上相關的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設要求,一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應急預案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關文件,安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調(diào)查制度,對非法生產(chǎn)項目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎設施建設,安全生產(chǎn)投入進一步增強
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機構網(wǎng)絡健全,鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員,強化了業(yè)務培訓,并加強了與業(yè)務部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎上,加大了安全生產(chǎn)專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入,今年共投入安全生產(chǎn)專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”,進行了認真完善,為安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產(chǎn)責任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產(chǎn)工作”關口前移,重心下移“,今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關要求落實,目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治
結合我鎮(zhèn)實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮(zhèn)政府組織相關人員對相關的企業(yè)進行2次檢查,對存在的問題當場發(fā)放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進行多次排查清剿火災隱患5處,為單位和業(yè)主敲響了警鐘,確保了無火災事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學校和商店的食品衛(wèi)生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度,使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)死亡指標控制為零,確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
七、齊抓共管,領導班子和紀檢組安全生產(chǎn)落實到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產(chǎn)工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整治;同時鎮(zhèn)紀檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年,我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監(jiān)局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠,部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責任制不夠健全,由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠,致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,為**的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,狠抓監(jiān)管、狠抓落實、狠抓創(chuàng)新,確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟和社會事業(yè)長足發(fā)展。現(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責任體系,完善了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產(chǎn)工作4次,召開安全生產(chǎn)例會6次,鄉(xiāng)全體機關干部、村社干部、企事業(yè)單位負責人參加,進一步加強責任落實和監(jiān)督,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設備已由專業(yè)機構進行檢測,已出具專業(yè)評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》發(fā)放,各重點企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》填報,便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責任落實情況,有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬,有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實五到位信息統(tǒng)計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認真落實監(jiān)管責任,于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標任務責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》,鄉(xiāng)安辦結合安全排查情況,統(tǒng)一由系統(tǒng)上報,督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點、頻次,鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進行一次“大排查大整治”,各部門根據(jù)實際情況每季度也進行排查整治,如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產(chǎn)檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎,以防為主,防治結合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動;加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍和陣地建設,積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè),堅持正確輿論導向;加強從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓,嚴格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉(xiāng)荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度,配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進適用安全技術,加快安全生產(chǎn)技術服務體系建設,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區(qū)建設。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊伍,具體負責安全監(jiān)管工作,落實相應的經(jīng)費和裝備,如各村主任任村安全監(jiān)管員,發(fā)放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設、作業(yè)場所職業(yè)病防護設施和個體防護等基礎建設工作,落實相應的經(jīng)費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設,提高應急管理和應急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應急預案,每年年初根據(jù)實際修改應急預案,今年開展應急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持長期高壓態(tài)勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關規(guī)定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉(xiāng)交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求,協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護欄建設任務。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào),油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉(xiāng)安辦,落實應急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業(yè)領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監(jiān)管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點,針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點領域安全專項整治,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實際,開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
六、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分7分,自評分7分。
篇8
今天常委會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經(jīng)過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執(zhí)法檢查活動;也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查,對于深入貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治”建設;學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執(zhí)法檢查,是貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治”建設的需要
對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式?!侗O(jiān)督法》規(guī)定人大常委會“每年選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查,針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,進行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現(xiàn)象,解決執(zhí)法難點,有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此,開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執(zhí)法檢查,是學習實踐科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。什么是科學發(fā)展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農(nóng)村,那不叫科學發(fā)展;只顧加快城市建設,不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,那也不叫科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農(nóng)村,著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,我市新農(nóng)村建設的內(nèi)容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導、調(diào)控城鄉(xiāng)建設發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學發(fā)展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,標志著我國改變城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的期間,市人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,(來源:文秘站 )推進“三個年”活動的具體舉措
規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差,會對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當,就會喪失發(fā)展的先機,延緩發(fā)展的速度。近年來,以《市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導了城鄉(xiāng)建設,城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過的人都留下了美好印象,廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標準編制規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的,要感謝從事規(guī)劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴,隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項目走、跟著建設走的現(xiàn)象時有發(fā)生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發(fā)展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執(zhí)法檢查,推動有關規(guī)劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執(zhí)法檢查的實際效果
這次執(zhí)法檢查要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現(xiàn)“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內(nèi)容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法律法規(guī)的學習宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據(jù)執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執(zhí)法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時間內(nèi)向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協(xié)調(diào),形成執(zhí)法檢查的工作合力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監(jiān)督管理責任;司法機關、各有關行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協(xié)調(diào),自覺接受監(jiān)督。一是要認真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經(jīng)驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執(zhí)法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執(zhí)法檢查,進一步強化有關各方的責任,協(xié)調(diào)工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進行
為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領導,市人大常委會成立執(zhí)法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長,城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數(shù),依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進行調(diào)查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”?!罢妗本褪钦娌椤⒄婵?,真正發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發(fā)現(xiàn)的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執(zhí)法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協(xié)作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執(zhí)法檢查工作。
篇9
一、評估指標體系的構建
(一)基本原則
1、科學性與系統(tǒng)性相結合的原則。指標體系首先要完整準確、系統(tǒng)全面地反映被評估單位的職能、機構和編制的配置及執(zhí)行情況、履職情況、部門間和內(nèi)設機構間的關聯(lián)協(xié)作情況、在編在崗人員及其崗位適應性情況等,這樣才能為評估提供科學準確、全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
2、通用性與兼容性相結合的原則。指標體系除了要反映機關和事業(yè)單位的共性特征外,也要對被評估單位的職責運行過程、運作機制、流程節(jié)點,以及所創(chuàng)造的機構編制執(zhí)行中的好經(jīng)驗、好方法等獨具特色的內(nèi)容進行充分的反映,這樣才能提高指標體系的使用價值。
3、導向性與能動性相結合的原則。指標體系要正確地體現(xiàn)機關和事業(yè)單位機構編制執(zhí)行過程中職能履行、體制機制等影響較大、較重要的要素,同時又要使各項指標成為被評估單位對其機構編制執(zhí)行情況進行自檢的工具,提高自覺解決機構臃腫、職能交叉、人浮于事、效率不高等問題的主觀能動性,這樣才能更廣泛地得到廣大機關干部的認同。
4、簡明性和可操作性相結合的原則。在構建指標體系時,力求做到各項指標內(nèi)涵明確、重點突出,有較好的可測性和可操作性。對一些定性的指標,采用菜單式選項,事先設定好相關內(nèi)容,便于單位直接選擇;對一些量化指標,細化了備注說明,力求通俗易懂,便于操作,這樣才能使這套指標體系在更大的范圍內(nèi)推廣。
(二)評估指標體系的內(nèi)涵
1、機構編制基本情況。主要包括主要職責、編制數(shù)額、實有人數(shù)、借調(diào)人數(shù)、部門領導職數(shù)、內(nèi)設機構、下設機構和所屬事業(yè)單位等指標。這些指標可以反映出被評估單位機構編制配置及執(zhí)行的基本情況。評估方案的各項指標都與其相關聯(lián)。
2、主要職責變化情況。主要包括劃入的職責、轉移的職責、加強的職責、新增的職責、取消的職責及其調(diào)整時間、主要依據(jù)和落實情況等指標,這些指標可以反映出被評估單位主要職責的變化情況。黨政群機關和事業(yè)單位在設立后,其職能根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,會出現(xiàn)一些相應的調(diào)整。評估時,必須掌握歷次調(diào)整的時間、主要依據(jù)和落實情況。否則,難以對機構編制的配置及執(zhí)行作出正確的認定和判斷。
3、主要職責運行情況。主要包括每一項職責的承擔處室、約占目前工作量、發(fā)展趨勢、是否與其他部門(單位)交叉及調(diào)整建議等指標,這些指標可以反映出被評估單位主要職責的運行情況,可以使評估人員了解承擔該單位每項職責的內(nèi)部責任處室和占該單位工作總量的百分比,以及每項職責與外單位職能交叉情況、發(fā)展變化趨勢和調(diào)整建議。
4、工作人員情況。主要包括每名工作人員的個人簡歷、所在處室、調(diào)入時間、工作能力、工作效率、現(xiàn)崗位適應性、本部門曾工作處室、近3年考核情況和借調(diào)人員的借調(diào)單位、累計借調(diào)時間、幫助工作處室及幫助工作具體內(nèi)容等指標,這些指標可以反映出被評估單位人員的人力資源狀況。由此可以使評估人員對該單位實際工作人員的配置情況和人員的執(zhí)行能力作出基本判斷,進而結合其他評估指標作出編制配置的綜合認定。這些指標由被評估單位的組織人事部門負責填寫,可避免被評估單位單純強調(diào)人員能力和素質(zhì)不高,片面要求通過增加編制增補人員提高工作效率。對人員能力素質(zhì)的判斷和認定,需要評估人員在實地評估時,結合實際予以評價。
5、內(nèi)部機構基本情況。主要包括內(nèi)部機構的名稱、職責及變化情況、領導職數(shù)、編制數(shù)額和近三年的實有人數(shù)等指標,這些指標可以反映出被評估單位內(nèi)部機構的機構編制配置及執(zhí)行的基本情況。
6、內(nèi)部機構職責運行情況。主要包括該內(nèi)部機構承擔職責分解后每個單項業(yè)務的承擔人數(shù)、合作處室、流程、完成時間、近3年工作量、業(yè)務交叉情況和每一單項流程運行的節(jié)點、參與人數(shù)及完成時限等指標,這些指標可以反映出被評估單位內(nèi)部機構所承擔職責的運行狀況。由此可以使評估人員對該內(nèi)部機構職責運行的工作量、層次、耗時和人員使用情況作出判斷,并對編制配置和執(zhí)行情況作出相應評價。
(三)評估指標的參考要素
1、被評估單位的年度考核情況。年度考核情況是對該單位履職履責情況的整體評價。與反映該單位內(nèi)部執(zhí)行機構編制情況的定性指標不同,這一因素是從事關全局的角度對機構編制配置及執(zhí)行情況的判斷和認定,可以幫助評估人員更加科學合理地分析判斷當前編制配置的合理性水平。在實地評估時,要注意收集該單位及內(nèi)部機構的年度總結和相關信息。
2、不同單位間辦公條件及信息自動化方面的差異。在信息時代,此方面的差異在很大程度上決定了一個單位工作效率和人員需求。忽視差異而使用同一標準評估不同單位,不僅有可能使評估結果產(chǎn)生偏差,甚至會導致對機構編制實際配置效果的錯誤判定。
3、同類區(qū)域同類機構的機構編制配置情況。了解和掌握同類區(qū)域同類機構的機構編制配置情況,在橫向上進行比較,有助于評估人員作出更加準確和符合實際的判斷。
二、開展評估的主要做法
1、制定印發(fā)《評估辦法》。在廣泛收集資料,認真研究分析的基礎上,我們結合實際,以編委名義制定印發(fā)了《青島市機構編制執(zhí)行情況評估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確了機構編制執(zhí)行情況評估的目的、原則、范圍和內(nèi)容,對評估的主要程序、方式和評估指標的設計作出了相應規(guī)定,對評估結果的反饋與應用提出了具體要求?!掇k法》規(guī)定,評估分為改革評估、綜合評估和專項評估3類。改革評估是對黨政群機關機構改革、事業(yè)單位改革中機構編制調(diào)整,以及體制調(diào)整方案執(zhí)行情況的評估,在改革完成后6個月內(nèi)進行;綜合評估是對機構編制執(zhí)行情況的評估,評估周期為三年;專項評估是對某項機構編制事項調(diào)整執(zhí)行情況的評估,根據(jù)工作需要可隨時進行。
2、開展構建評估指標體系試點。我們選取了3個有代表性的部門作為試點,按照《辦法》中規(guī)定所要了解的部門機構編制總體執(zhí)行情況、內(nèi)部工作流程和運行機制情況等7項內(nèi)容,初步制定了相應的評估指標。在對評估指標修改完善后,最終確定將評估指標分為通用指標和專項指標。其中,通用指標是指適用于所有部門或者同一類型部門的指標,專項指標是指適用于不同部門的指標,能夠體現(xiàn)該部門區(qū)別于其他部門的特點。
3、完善出臺評估指標體系。目前已經(jīng)確定通用指標和專項指標共包含8個一級指標、75個二級指標、140個觀測點。全套指標比較全面地涵蓋了評估工作的內(nèi)容,建立了從部門單位總體情況到人員結構,從職責運行到流程節(jié)點的由面及點、層層深入、全方位的評估體系,基本達到了既掌握部門單位機構設置、職責變化、人員配備的總體情況,又厘清了機構業(yè)務流程運行和節(jié)點設置等具體情況的目的,保障了評估工作能夠深入了解部門的運作過程,了解部門間的權責關系和職能交叉問題上的協(xié)作機制,真正觸及到部門單位機構編制執(zhí)行的實際。
4、正式開展實地評估工作。評估指標體系確立后,我們立即開展實地評估工作。目前已完成了市規(guī)劃局及所屬事業(yè)單位的評估工作,正對市畜牧局和海洋與漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位進行評估。具體實施中,向被評估部門發(fā)放了評估調(diào)查表,實地指導相關人員進行填寫。同時,通過座談會、個別訪談和到內(nèi)設處室實地走訪等形式,深入到部門工作第一線掌握第一手資料,確保評估數(shù)據(jù)能夠真實反映本部門工作情況。
5、嚴格把握評估程序。一是評估前充分準備和調(diào)查研究。全面收集整理相關資料,擬定具體評估方案,與被評估單位商定時間安排,明確相關要求,指導被評估單位準備自查報告和臺帳資料。二是開展駐點評估。深入被評估單位,通過審核、訪談、調(diào)查等方法,廣泛聽取意見,深入掌握情況。三是形成評估結果報告。根據(jù)評估獲取的情況進行匯總研究,并以定量定性相結合的形式對被評估單位進行總體評定,總結好的經(jīng)驗做法,找出存在問題及形成原因,提出改進意見和建議。
三、評估工作的幾點要求
1、準確把握職能定位。作為承擔評估職責的機構編制管理機關監(jiān)督檢查機構,在履行這一職責時,一定要準確把握評估工作的職能定位。雖然在內(nèi)容上,評估所要了解的機構設置、職責配置、編制核定等方面的執(zhí)行情況,與機構編制監(jiān)督檢查、單位履責績效考核等有所重疊,且有一定的關聯(lián),但必須明確評估不是檢查,更不是考核。在開展評估工作時,監(jiān)督檢查機構實際上是作為機構編制管理的第三方,應當以公正、權威的非當事人身份出現(xiàn)。
2、堅持多角度審視。評估工作要始終站在捍衛(wèi)機構編制這一黨的重要執(zhí)政資源的高度,以歷史的眼光、辯證的觀點、系統(tǒng)的思維,客觀求實地審視、研究和分析并評估部門和單位的現(xiàn)狀。既往的機構編制評估,往往是針對機構改革和機構編制某一項調(diào)整、某一項舉措開展的,視點集中,角度單一,其評估結果往往難以令人信服。而評估一個單位機構編制執(zhí)行情況,必須多角度審視。既要看現(xiàn)在,又要看過去;既要看現(xiàn)狀,也要看發(fā)展;既要看近期,也要看長遠;既要看現(xiàn)象,也要看本質(zhì)。這樣評估可以對政府部門職能、機構、編制等的綜合情況進行系統(tǒng)、科學分析,發(fā)現(xiàn)問題與不足,推動政府部門職能轉變。
篇10
為認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和煤監(jiān)局、市煤管局有關安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)工作要求和規(guī)定,加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計工作,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班),促進煤炭行業(yè)管理工作的信息化以及信息調(diào)度統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設,提高我區(qū)煤礦信息調(diào)度工作水平,以更好地為全區(qū)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全發(fā)展服務?,F(xiàn)根據(jù)煤監(jiān)局、市煤管局《關于加強信息調(diào)度統(tǒng)計工作機構建設的指導意見》(渝煤監(jiān)傳真[]第5號)、《關于印發(fā)<市區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門(市能投集團)信息調(diào)度統(tǒng)計機構業(yè)務工作考評辦法>等辦法和細則的通知》(渝煤監(jiān)辦[2012]13號)等文件要求,結合我區(qū)煤礦安全信息調(diào)度統(tǒng)計工作的實際,就進一步加強和規(guī)范我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作通知如下,請認真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性
煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作是煤炭監(jiān)管體系建設不可或缺的重要組成部分。信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作涵蓋安全生產(chǎn)調(diào)度、應急事項處置、行業(yè)綜合統(tǒng)計及分析、信息化手段推廣利用、安全事項舉報受理和督辦、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集、編輯、處置及報送等重要的基本內(nèi)容。是搞好煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作履職的前提基礎和依據(jù);是跟蹤調(diào)控行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作過程的手段;是記錄分析反映行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作效果的體現(xiàn)。無論是煤炭行業(yè)發(fā)展還是控制考核指標體系的構建、測算、分解、管控、考核都離不開信息調(diào)度統(tǒng)計工作。尤其在涉及煤炭行業(yè)發(fā)展的重要事項和安全指標控制任務上,按照“專項調(diào)度、過程跟蹤,綜合統(tǒng)計、信息服務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標考核”的信息調(diào)度統(tǒng)計原則,信息調(diào)度工作為各級領導、工作人員提供最快、最實、最全的信息,用于幫助決策、引導輿論、營造氛圍、促進工作、穩(wěn)定社會、接受監(jiān)督,能有力地推進煤炭行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管任務的落實,對指導煤礦事故的有效防范和決策處置有著十分重要的意義。
二、明確信息調(diào)度統(tǒng)計工作機構和人員
建立起區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)三級信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計機構或崗位,為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作三級體系建設打好基礎:
(一)區(qū)安監(jiān)局(區(qū)煤管局)煤炭行業(yè)管理科是統(tǒng)籌全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作的職能科室,對信息調(diào)度(值班)工作負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。具體工作的實施由區(qū)安監(jiān)局(區(qū)煤管局)直屬的區(qū)煤礦與非煤礦山安全監(jiān)察站煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)中心(以下簡稱“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度(值班)中心”)承擔。
(二)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門要結合工作實際,將此項工作職責明確到人、責任落實到人,要指定專人負責本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計工作,防止工作出現(xiàn)脫節(jié)和空檔。
(三)各煤礦企業(yè)必須在現(xiàn)有基礎上進一步健全、充實、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)室,進一步明確礦級分管領導,落實專人負責,確保煤礦信息調(diào)度統(tǒng)計工作通道流暢。
三、基本職責
(一)礦山安監(jiān)站煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)統(tǒng)計機構應履行的基本職責:
1、事故信息接報與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援調(diào)度、專題專項工作調(diào)度;
2、煤炭行業(yè)統(tǒng)計分析,包括:煤炭行業(yè)綜合統(tǒng)計分析、煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、事故信息統(tǒng)計分析、安全費用提取統(tǒng)計分析、瓦斯抽采利用統(tǒng)計分析;
3、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集編輯處置及報送;
4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦;
5、轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息化建設及應用管理;
6、煤礦實時掌握上傳的數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng),對出現(xiàn)的異常情況按規(guī)定及時處理,負責安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護管理;
7、負責轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價;
8、準確及時向煤監(jiān)局、煤管局報告煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度信息。
(二)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)統(tǒng)計人員應履行的基本職責:
1、事故信息接報與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援調(diào)度、專題專項工作調(diào)度;
2、指導督促檢查本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)室的建立和人員的落實;
3、完成上級布置的統(tǒng)計報表,督促落實本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)室各種統(tǒng)計報表的及時報送和值班電話的暢通;
4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦;
5、負責本轄區(qū)煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價;
6、收集掌握各煤礦生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)狀況,并及時向區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度中心報送相關信息;
7、完成上級臨時交辦的工作任務。
(三)各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)統(tǒng)計室基本職責:
1、掌握和記錄礦井瓦斯、通風和采掘布置情況,人員出入井情況、礦級干部和其他安全生產(chǎn)管理人員帶班(值班)情況,井下各作業(yè)區(qū)域人員分布情況,探水(防突)允采(允掘)情況,礦井安全生產(chǎn)隱患及整改情況、督促安全隱患整改,上報安全隱患排整信息,重要信息必須及時報告礦級領導;
2、認真做好煤礦突發(fā)事件、事故信息等接報與緊急處置。在規(guī)定時限,及時向區(qū)鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)部門或人員報告突發(fā)事件、事故信息情況;
3、按時完成和報送區(qū)鄉(xiāng)兩級煤礦安監(jiān)部門安排布置的有關的統(tǒng)計報表;
4、認真做好每日運行調(diào)度(重點是瓦斯、頂板和水害的監(jiān)控監(jiān)測);
5、對威脅安全生產(chǎn)的重大險情及時下達撤人指令,督促相關部門采取措施,消除重大隱患;
6、負責召開調(diào)度會,生產(chǎn)平衡會,及時解決出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題;
7、完成區(qū)鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管部門臨時安排的工作任務。
四、人員配置
(一)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門要明確分管領導和信息調(diào)度統(tǒng)計負責人。負責人的選配,原則上配置熟悉煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和監(jiān)管工作業(yè)務的人員擔任負責人,配置了解轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場、熟悉監(jiān)管部門工作體制機制、有相應文字信息搜集記錄編輯和信息化手段運用能力的人承擔相關崗位的工作。重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于2人,一般產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于1人。
(二)各煤礦企業(yè)必須明確礦級分管領導和信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計負責人。礦級分管領導必須“雙證”(礦長資格證、礦長安全資格證)齊全,原則上要有具備煤炭專業(yè)技術資格的礦級領導分管。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度(值班)統(tǒng)計室負責人和工作人員必須熟悉本企業(yè)井下情況,并具有一定的文字信息搜集記錄編輯和基本信息化手段運用能力的人承擔此工作崗位;6萬噸/年以下(不含6萬噸/年)的煤礦企業(yè)人員配備不少于2人,6萬噸/年以下(含6萬噸/年)的煤礦企業(yè)人員配備不少于3人。
五、建立基本制度
區(qū)鄉(xiāng)兩級信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計機構要建立以下基本工作制度:《領導帶班責任制》、《調(diào)度值班室主任崗位責任制》、《調(diào)度值班員崗位責任制》、《調(diào)度(應急)值班制度》、《調(diào)度值班員交接班制度》、《事故信息接報處置制度》、《周調(diào)度會議制度》、《調(diào)度值班員應知應會制度》等。
各煤礦企業(yè)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計室除必須建立以上制度外,可根據(jù)本企業(yè)實際情況的需要,建立其它的補充制度。
六、基礎裝備
區(qū)級信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計機構要配齊如下基本裝備。應有專門的辦公室和調(diào)度值班室,配備專用辦公桌、椅,設置不間斷電源,能接入互聯(lián)網(wǎng)的不的值班專用電腦、值班專用電話(無繩電話、錄音電話)和傳真機(電話不得與傳真機串機使用)、照相機,調(diào)度值班室配有供夜間調(diào)度值班人員用的臥具;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門可利用安監(jiān)辦的現(xiàn)有場地和裝備備齊相應的辦公設備和裝備;各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計室參照上述要求配備,進一步完善必須的辦公設備和裝備,如:值班專用電腦、值班專用電話(無繩電話、錄音電話)和傳真機。
七、工作要求
(一)報送要求:
1、煤礦出現(xiàn)突發(fā)事件或發(fā)生安全事故:各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計室和現(xiàn)場有關人員要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和煤礦信息調(diào)度(值班)的相關規(guī)定,應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)同時向區(qū)鄉(xiāng)兩級煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計部門或值班人員報告;區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計部門接到報告后,應當于2小時內(nèi)向上級部門報告。情況緊急時,各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計室和現(xiàn)場有關人員可直接向區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計部門或者區(qū)安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管科、安監(jiān)局值班室報告。
(二)突發(fā)事件或安全事故報告內(nèi)容盡量使用規(guī)范用語,做到表述準確、文字簡練。報告應包括下列6項內(nèi)容:
1、事故發(fā)生單位概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應當報告的情況。
(三)搞好煤礦生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)日報工作:
1、為及時收集掌握當日全區(qū)各煤礦企業(yè)的基本情況(包括:帶班領導,下井人數(shù),井下安全隱患等(含休息日)),各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度(值班)統(tǒng)計室于早班前,中班點前上報“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度(值班)中心”,調(diào)度(值班)電話:,傳真電話:。
2、“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度(值班)中心”要將統(tǒng)計匯總后的情況及時進入數(shù)據(jù)庫,并填寫紙質(zhì)件信息調(diào)度統(tǒng)計臺帳。形成的紙質(zhì)件1式3份,分別報局煤炭行業(yè)管理科和煤礦安全監(jiān)管科存查。