履職盡責自查自糾報告范文

時間:2023-04-05 15:14:31

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履職盡責自查自糾報告

篇1

今年以來,單縣國稅局從落實崗位責任入手,突出績效管理,做到崗位、責任、能力、利益的有機結(jié)合,調(diào)動了國稅干部履職盡責的積極性,有力地促進了崗位責任的落實,推動了各項工作的開展。

一、實施崗責績效管理的背景

長期以來,職責不清、責任不明、管理不到位、工作積極性不高等問題一直是困擾基層管理的難題?!皪徫痪褪秦熑巍睂n}教育活動開展以來,該局通過開展崗責自查活動,發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責不清、責任落實不到位,工作任務不落實,甚至貽誤工作;有些人員有崗無責,工作中拈輕怕重,不愿多做工作,而部分同志工作量過于集中,責任大扣分多,考核獎吃大鍋飯,挫傷了大家的工作積極性,現(xiàn)行考核機制的作用未得到有效發(fā)揮。

針對這些問題,該局組織相關人員深入基層進行廣泛深入調(diào)研,認真分析深層次原因,研究解決問題的辦法和措施。認為產(chǎn)生問題的根源在于崗責機制不健全,其中明確崗責是基礎,績效管理是關鍵,只有做到二者的有機結(jié)合,才能較好地解決以上問題。該局從問題較為突出的基層分局抓起,梳理工作事項,設立工作崗位,明確崗位職責,完善管理辦法,狠抓各項措施的落實,切實強化崗位責任的績效管理,促進工作積極性的提高。

二、主要做法

(一)深入調(diào)研,科學設置崗位。

在深入各基層分局調(diào)研的基礎上,

一是梳理工作事項,按照自上而下的原則,首先組織各科室對對應分局的工作事項進行梳理。

然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關聯(lián)度較高及分局目前實際工作事項在目前崗位的運作情況,進行歸類,設置了工作崗位。

二是制定崗位職責。

根據(jù)工作事項的具體內(nèi)容,進行概念化處理,形成各崗位的工作職責。

三是明確日常工作,對經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進行單獨明確,逐條列明完成時限,進行重點管理和考核。

在設崗環(huán)節(jié),區(qū)分分局不同情況,共設置了三個系列的崗位。其中工作任務繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設置主崗6個,輔崗10個;其它分局設置主崗6個,輔崗6

個;稽查局設置主崗14個,輔崗12個。明確日常工作119項。

(二)落實績效,制定管理辦法。

按照崗位職責、崗位風險、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則,經(jīng)過廣泛調(diào)研和征求意見,制定了崗責績效管理辦法。

一是明確崗位分值。

每個崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設定為100分,輔崗設定5-20分的分值區(qū)間,具體分值由分局自行設定。主崗及輔崗分數(shù)累加值為國稅干部崗位績效考核分值。

二是設置崗位績效獎金,按人均固定數(shù)額核定到各單位。

各單位考核獎發(fā)放總數(shù)嚴格控制在本單位核定獎金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎采取縣局統(tǒng)一核定的方法,各輔崗獎金數(shù)額,由分局應根據(jù)難易程度、工作量大小進行合理確定,原則上控制在30元-150元之間。

(三)對號入座,組織定崗定責。

每名國稅干部原則上至少應確認一個崗位作為主崗,在此基礎上根據(jù)工作能力選擇一個輔崗作為兼崗。

一是確定主崗。

每名國稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個主崗,作為基本工作崗位,主崗采取國稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。

二是確定兼崗。

在確定主崗的同時,國稅干部可根據(jù)個人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競崗方式,在分局公開競爭,輔崗報名人員只有1人,由分局根據(jù)實際情況可以直接確定。

三是崗位確認。

組織填寫崗位職責確認書,以示明確崗位和責任。

四是崗位公示。

崗位確定后,分局在本單位公示崗位確認情況,接受監(jiān)督。

(四)嚴密組織,實施崗責考核。

一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對分局的考核結(jié)果,由分局落實到個人。

二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績效情況對分局人員進行綜合考核,及時統(tǒng)計匯總考核結(jié)果,上報縣局考核部門。

三是縣局考核部門及時匯總考核情況計算每人應得績效考核獎,并按月將績效考核獎統(tǒng)計情況傳遞財務部門兌現(xiàn)考核獎。

四是按月公示考核結(jié)果。

建立崗責績效考核結(jié)果公示欄,每月一公示,廣泛接受監(jiān)督。

三、取得的初步成效

(一)增強了崗責意識。

通過重新設立崗位,明確崗責,使每個同志進一步明確了自己的崗位是什么,職責有哪些,具體日常工作有哪些等,從而更好地盡職履責,提高了履責的能力和水平。

(二)提高了履責積極性,激發(fā)了工作動力。

根據(jù)崗責績效管理辦法,每增加一個崗位,就會得到一個崗位相應的待遇,實現(xiàn)了責任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個單位內(nèi)部崗位之間獎金差距達x元,徹底改變了過去干與不干一個樣,干多干少一個樣的局面,激發(fā)了工作動力,調(diào)動了工作積極性。

(三)樹立了正確的用人導向。

崗責績效管理結(jié)果直接與個人經(jīng)濟利益、政治待遇掛鉤,通過設崗定責,真正發(fā)揮了基層業(yè)務骨干的作用,使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應有作用,并得到相應的報酬和政治待遇,通過考核考出了正氣,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

篇2

履職待遇和業(yè)務支出自查報告

集團公司:

按照省國資委《關于對出資企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開展了2017年企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出情況的自查工作,自查過程中,結(jié)合國資委《通知》要求對各方面內(nèi)容認真進行梳理,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、主要內(nèi)容

(一)年度預算及執(zhí)行情況

2017年年初,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,編制預算,并將企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出均納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預算車輛使用費為***萬元,業(yè)務招待費***萬元,差旅費***萬元,截止2017年*月,長城公司共發(fā)生車輛使用費**.*萬元,業(yè)務招待費**.*萬元,差旅費**.*萬元,沒有超預算或者無預算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金等問題,沒有違反規(guī)定擅自設立項目、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼等問題。

(二)公務用車

2017年*月起,長城公司負責人不配備公務用車,不存在超標準配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺,租用車輛一臺,均為辦公用車。同時,公務用車使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細記錄,不存在公車私用的問題。

2016年長城公司負責人交通補貼實際發(fā)生**.*萬元(經(jīng)公司批準在中新食品區(qū)合資公司列支),16年長城公司主要負責人員主要負責人即總經(jīng)理薪酬及補貼由集團列支,公司負責人即副總經(jīng)理交通補貼預算金額**.*萬元(中新食品區(qū)合資公司列支),預計實際發(fā)生**.*萬元。

(三)辦公用房

公司主要領導的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi),副職領導的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi),均未超過辦公用房標準。

(四)培訓

2016年長城公司負責人實際發(fā)生培訓費用**.*萬元,2017年該項費用預算數(shù)為1萬元,尚未發(fā)生。公司負責人未參加在職教育和其他培訓,不存在負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加的在職教育報銷費用的情況。沒有超范圍列支培訓費,沒有虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓費等問題。

(五)業(yè)務招待

公司業(yè)務招待費一直堅持節(jié)儉的原則使用,招待標準、陪同人員數(shù)量等嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,沒有超過公司的招待標準,不存在奢侈浪費、大吃大喝的情況。沒有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人招待費

用的情況,也不存在報銷因私招待費用、個人消費等費用的情況。

(六)國內(nèi)差旅和因公臨時出國

2016年公司負責人國內(nèi)差旅費實際發(fā)生**.*萬元,2017年該項費用預算數(shù)為3萬元,截止2017年*月末實際發(fā)生**.*萬元。國內(nèi)差旅嚴格執(zhí)行公司制定的出差費用開支標準,嚴格執(zhí)行乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐標準。公司負責人因公出差時,如火車出行一般是二等座,飛機出行為經(jīng)濟艙,不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項發(fā)生,此項費用不存在。

(七)通信

長城公司主要負責人通信補貼尚未在長城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補貼為**元/月,2017年預算數(shù)為**.*萬元,截止*月末已發(fā)生**.*萬元。該項費用嚴格按集團相關規(guī)定執(zhí)行通,并且納入公司財務預算,沒有超標準補貼及通信費用報銷情況。

二、存在的問題及整改措施

公司負責人履職待遇及業(yè)務支出情況嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行,不存在超標準現(xiàn)象,但存在著相關規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項規(guī)章制度,加強制度建設及約束。在實際工作中,嚴控各項指標,嚴格執(zhí)行年度預算,進一步強化企業(yè)負責人的主體責任,促進了負責人廉潔從業(yè)、履職盡責。爭取達到堅持厲行節(jié)約的同時,合理確定企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的標準和行為,實現(xiàn)促進企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和市場開拓的目的。

履職待遇和業(yè)務支出自查報告

本人在信貸業(yè)務中主動把握好角色、明確職責和定位。遵守國家有關法律、法規(guī)及制度規(guī)定,組織好支行的經(jīng)營管理、風險管控及隊伍建設等工作,確保完成各項任務目標,未發(fā)生任何信貸風險案件。在組織經(jīng)營和管理中,提高執(zhí)行力,抓好風險防控。

銀行已成立四年,要進一步拓展業(yè)務知識的廣度和深度,既要熟悉銀行開辦的各項業(yè)務、操作流程、崗位設置及風險防控措施,也要對其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務及操作流程進行廣泛了解。此外,還要了解國家對金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識,才能正確、有效地開展好各項工作。其次,盡職盡責。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業(yè)精神和工作激情。領會上級精神,定期召開工作通報會或經(jīng)營分析會,不折不扣地落實上級的工作部署。熟悉當?shù)氐慕鹑谑袌霏h(huán)境和客戶需求,帶領員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務。深入一線,及時掌握員工的思想動態(tài)和制度執(zhí)行情況,加強對重點人員、關鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發(fā)生風險案件,嚴肅紀律,保證各項業(yè)務合法、合理、合規(guī)。

本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動員工的積極性,不斷增強員工的忠誠度、凝聚力。知人善任,善于發(fā)現(xiàn)和使用人才,根據(jù)員工特點安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風氣,敢于批評,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時制止。要認真執(zhí)行等相關制度,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工,關心員工生活,不斷密切干群關系,營造團隊和諧氛圍。

本人在工作中不斷強化各級業(yè)務人員素質(zhì)、管理水平、風險識別和防范能力。同時,高度重視由于市場不穩(wěn)定而導致的信貸風險,以優(yōu)良作風營造“風清氣正”良好氛圍,確保一方平安。

履職待遇和業(yè)務支出自查報告

根據(jù)教育局關于開展“履行崗位職責

規(guī)范從政行為”主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題?,F(xiàn)將自查工作情況報告如下:

一、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效。

為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權(quán)責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。

1、行政班子說職責

學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調(diào)整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學觀念中解放出來,增強創(chuàng)新意識,提高自身的管理能力和科研能力。

2、班主任說職責

班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學生,聯(lián)系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調(diào)查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規(guī),培養(yǎng)良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負責聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔,聯(lián)系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。

3、科任教師說職責

科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)”來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。

二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。

我校把加強執(zhí)行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發(fā)的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關文件,多渠道收集并學習好的經(jīng)驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。

三、廣泛宣傳,發(fā)動教職工主動參與,消除教職工疑慮。

我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的意義,是為了更好的為學校、為教師、為學生服務,講明我們改進工作、把各種責任落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。

四、集中精力,梳理現(xiàn)有崗位職責、責任制度。

自查工作開展以后,我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎上,認真梳理現(xiàn)有的責任制度和崗位職責。梳理內(nèi)容包括:下達給各年級組的工作任務指標;各處制定的崗位職責、工作規(guī)范、廉政建設、師德師風、績效考核、責任追究等一系列規(guī)章制度。

五、認真查找差距,切實做到“五對照”。

我校結(jié)合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責任制度和崗位職責,切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權(quán)責設定、依法行政、服務態(tài)度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風、工作作風、服務態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學等方面對照檢查。通過自查,從而找準找出我校在權(quán)責設定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責任機制、服務質(zhì)量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效。

為了讓自查取得更大成效,營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。*月*日下午,開展了“家校攜手,共創(chuàng)和諧”活動。向家長發(fā)放征求意見表,就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方面對學校進行評價,滿意率為**%。家長一致認為學校領導班子創(chuàng)新務實,能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項工作任務,創(chuàng)辦人民滿意的學校;教師隊伍敬業(yè)有活力,能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。

十一假后,學校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學校和

各部門學期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學校能嚴格執(zhí)行上級的政策法規(guī),積極認真完成上級組織的各項活動,執(zhí)行效力高強,常做實事、大事,特色學校建設不斷出新。學校內(nèi)部政令暢通,辦事效率非常高,各項工作落實到位。今年教師節(jié),校長帶領部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。

七、抓好個人自查,反思工作效果。

篇3

“三禁兩不”專項治理及“五項教育”活動即:“三禁兩不”指在校中小學學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出;“五項教育”指安全知識教育、文明禮儀教育、團結(jié)友愛教育、校紀校規(guī)教育、緊急避險教育。

一、指導思想

各地技工學校開展“三禁兩不”及“五項教育”活動,以突出重點、標本兼治、疏堵結(jié)合、力求實效為原則,以全面加強學生日常行為管理,不斷提高廣大學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生為主要指導思想,努力實現(xiàn)“大事不出,小事少出,糾紛及時處置、矛盾妥善化解”的基本目標。積極推進和開展五項教育活動,使安全意識深入人心,做好各項安全隱患的防范工作,使我校的師生能在安全祥和的生活學習環(huán)境中健康地發(fā)展。下面匯報我校在開展五項教育的具體活動和做法。

二、分階段開展“三禁兩不”以及五項教育活動。

1、宣傳發(fā)動、自查自糾階段

2、突出重點,集中整治階段

3、完善制度、鞏固成果階段

三、具體工作要求

1、各地技工學校要求高度重視,采取積極有效措施,確保專項治理工作和教育活動順利推進。同時,切實加強校園安全防范工作,落實校園及周邊地區(qū)等重點部位的防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,堅決防止發(fā)生侵害師生安全的惡性案件。

2、堅持把“三禁兩不”專項治理及五項教育作為一項長期工作來抓,建立長效機制,努力培養(yǎng)學生良好的行為習慣,不斷提高學校教育管理水平。

3、加強宣傳,提高技工學校學生安全意識覺悟。

將“三禁兩不”、五項教育活動開展的階段內(nèi)容通過板報、墻報、宣傳單、手冊及舉辦主題班會等方式深入人心,讓學生知曉并轉(zhuǎn)化為自覺行為。同時,也可以依靠學生會為宣傳窗口,向全校發(fā)出倡議,倡議大家遵守“三禁兩不一規(guī)范”從自身做起,莊嚴承諾不飲酒酗酒、不攜帶隱藏管制刀具、不抽煙、不結(jié)伙抱團、不不假外出,規(guī)范使用手機,要求全體學生在承諾書上簽字。表示將嚴格遵守《學生日常行為規(guī)范》以及“三禁兩不”的相關規(guī)定。

4、注重技工學校特點、深化學校安全管理。從細節(jié)入手,通過開展“三禁兩不”以及“五項教育”活動,認真排查學校安全隱患,自查自糾及時整改;建立健全學校各項安全管理制度。

5、成立活動開展小組,配備隊伍,落實專職人員開展工作。

學校黨委召開會議,動員并安排“三禁兩不”活動以及五項教育的開展,明確相關責任人,制定了“三禁兩不”以及五項教育實施細則、實施方案。

6、召開學校班主任、全體教職工和全校學生的相關“三禁兩不”及五項教育大會,分階段有組織的推動“三禁兩不”及五項教育活動有條不紊的開展下去。

7、加強校園周邊環(huán)境整治,嚴把學生進出校門關,嚴格執(zhí)行學校請假制度,不準不假外出,確保校園及周邊安全。加強校園內(nèi)的安保工作,完善門衛(wèi)制度,嚴禁無關人員隨意進出校門,要配齊配強學校保衛(wèi)力量,強化警校共育。

8、加強教師值守和宿舍管理,加強對重點人員的教育管理。各學校對于有不良記錄的學生要落實專人,重點幫助教育管理,任課老師、班主任、學生管理員、值班人員要準確把握課堂、就寢、周末、節(jié)假日等時間段學生去向情況,對不明原因未上課或未就寢以及請假外出逾期不歸的學生要立即查明原因,及時跟蹤處理。對違反“三禁兩不”規(guī)定的學生,依照情節(jié)嚴重性質(zhì),作出相應的“紀律處分暫行辦法”,處分分為“警告”、“嚴重警告”、“記過”、“留校察看”、“開除學籍”等違規(guī)處罰。

9、各地技工學校要重視對學生安全知識教育,使得學生不斷提高自我防范意識,珍惜生命保護、保護生命意識和學生家長的監(jiān)護意識。校長在每周教師例會上、學生大會上要求強調(diào)安全教育。安全是學校工作的生命線,要把安全問題擺在工作的第一位,忽視或無視安全問題,其它的工作都將免談。

10、學校在加強師生安全知識教育和學生心理疏導工作外,、注重加強學生緊急避險教育,加強技工學校學生應對自然災害等突發(fā)事件的演練。可以通過生活實例開展安全警示教育活動。聘請相關部門到校做五項教育報告,增強學生自律意識。用一些身邊的案例,通過活動的方式,讓學生自己來分析五項教育的重要性,使學生受到印象深刻的教育。

11、借助開展五項教育為契機,加強學生文明禮儀培養(yǎng),進一步抓好教育教學常規(guī)工作,尊重學生,多關心關愛,用情感去感化,使得學生團結(jié)友愛、遵紀守法,引導其健康成長??梢圆扇¢_展學校、家庭、社會共同參與方式,同時,加強和公檢法等部門的聯(lián)合作用,聯(lián)合起來打擊電子游戲廳、網(wǎng)吧等不健康場所接納技工學校學生,通過學校、家庭、社會三方面的努力,形成合力,共建安全校園

四、保障措施

1、各地技工學校要加強“三禁兩不”及五項教育力度。

我廳將采取暗訪督查的形式檢查學?!叭麅刹弧睂m椫卫砉ぷ骷啊拔屙椊逃被顒酉嚓P工作情況,尤其對“9+3”學校開展專項治理工作和“五項教育”活動的情況進行重點督查,望各技工學校及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進工作。

篇4

市人民政府召開全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保工作會,會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議精神,安排部署我市民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作和農(nóng)村低保核查工作。剛才,市監(jiān)察局局長同志宣讀了《民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,市民政局副局長傳達了月日市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作會議精神,市民政局局長同志就民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作作了動員報告,并就做好農(nóng)村低保核查工作作了具體安排部署。這些都是經(jīng)市人民政府研究同意了的,請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我就全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保核查工作講兩點意見。

一、扎實做好民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作

(一)充分理解民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的必要性

開展民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作,是市政府今年加強民政工作的一項重要舉措。開展這項工作有三方面的必要性:一是有錯必糾。有錯必糾,這是我們開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的初衷。長期以來,我市市、鄉(xiāng)兩級政府(辦事處)和民政部門在民政資金的使用管理上,總體看是安全有效的,為維護好受災困難群眾的根本利益發(fā)揮了積極作用。但是,近年來,隨著國家高度關注民生一系列政策的出臺,民政工作內(nèi)容不斷豐富,對象不斷擴大,范圍不斷延伸,資金不斷增多。在這種大形勢、大背景下,我們原有的工作制度和管理方式逐漸暴露出一些與形勢和任務要求不相適應的地方。特別是在民政專項資金的使用管理上,我們一些地方、一些干部已經(jīng)暴露出了比較嚴重的問題,必須引起我們高度重視,認真研究措施,切實加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸,這是我們開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目的。民政專項資金的使用管理,事關困難群眾的切身利益,是保障他們民生權(quán)利的最后一道兜底防線,尤其是救災救濟資金的使用管理,更是老百姓的救命線,是一條高壓線,各級各有關部門絕不能擠占、截留、挪用。但我們個別地方、個別干部,卻明知此行禍,偏向禍趨之;只看當前,不看長遠;只曉得蠅頭小利,不知道民間疾苦。一旦資金調(diào)度困難,就想打民政資金的主意;一旦資金明確到具體救助對象,就清查其有無歷史欠帳,以前政府代其墊付資金現(xiàn)象,希望以此抵扣。這些都是極端危險,極端錯誤的。要有效解決這些問題,我們只有通過開展執(zhí)法監(jiān)察等一系列過硬措施,把問題解決在萌芽狀態(tài),防患于未然,才能有利于教育和保護干部,才能確保民政資金用在刀刃上,才能真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規(guī)范管理。規(guī)范管理,這是我們開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目標。民政事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展,一條最根本的措施就是必須要加強民政資金的規(guī)范管理。如何加強規(guī)范管理,核心要把握三條:第一條,必須及時。資金的管理使用必須按照有關文件精神,在安排春荒或冬令救助資金時,市必須在5日內(nèi)辦結(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在10日內(nèi)將救助資金發(fā)放到災民手中。第二條,必須真實。資金的發(fā)放必須進一步加強制度建設。村委會在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦救災糧款分配數(shù)后,必須在1日內(nèi)完成救濟對象的確定和救濟數(shù)量分配并對其公示,公示時間不得少于3天,無異議的方能發(fā)放救濟糧款。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及村委會要大力推行臨時救助卡制度,妥善保存災民申請書、村民代表評議會議記錄、救濟人員公示榜、發(fā)放救濟糧款災民簽領表等原始資料,不準代領救災糧款,對行動不便的老弱病殘人員可由村委會指定人員領取,并監(jiān)督發(fā)放到救助對象手中,確保做到公平、公正、公開,確保及時、足額落實到戶、落實到人;第三條,必須嚴格。資金的管理使用必須建立具有一定的實用性、可操作性和嚴格控制的長效機制,確保安全、規(guī)范、有效,防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污、私分等問題,防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、、悖理違法等行為。各級各有關部門都要嚴格按照相關規(guī)定,每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級救災款安排使用情況,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對不按時分配下拔救災款物、截留、挪用上級下拔救災款物、發(fā)放救災款物帳目不清,手續(xù)不完備、短斤少兩、導致發(fā)生非正常情況的責任人和責任單位,必須嚴肅追究責任,給予黨紀或政紀處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

規(guī)范民政資金管理,歷來是各級黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關心的熱點問題。由于歷史、地理等多方面原因,我市自然災害多,受災程度深,需救災救濟面廣,上級每年都會下?lián)艽罅康木葹目钗?。對這些救災款物如何管理使用,上級高度關注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災害情況下,目前上級已經(jīng)下?lián)芰舜罅烤葹目钗?,下步還會下?lián)芨嗟木葹目钗飵椭沂谢謴椭亟?。在整個恢復重建中,如果我市在民政資金的管理使用上出了問題,我們難以向老百姓交代,難以向市委、政府交代,也難以向上級交代。全市各級各有關部門務必牢記中央、省、市關于做好救災救濟工作的一系列重要指示精神,進一步強化工作措施,落實工作責任,切實開展好民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察,暢通渠道,快速拔付,確保安全,提高效率,為建設“陽光民政、廉潔民政”提供重要保障。

(二)切實增強做好民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的主動性

關于如何開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作,會前,市政府進行了專題研究。大家一致認為,由于這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作意義重大,需要各級各有關部門聯(lián)動,采取縱向自查自糾、全面檢查和重點督查相結(jié)合的辦法進行。因此,各級各有關部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,增強工作主動性,這是開展好這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。為此,我強調(diào)三點:一要主動加強領導。此次專項執(zhí)法監(jiān)察工作,我們的指導思想是要加大政府及主管部門對民政專項資金的監(jiān)督管理力度,推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化,提高民政專項資金的管理水平和使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分領會精神,高度重視,精心組織,加強領導,確保專項執(zhí)法監(jiān)察工作健康有序進行。二要主動履職。這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作,市政府決定由市監(jiān)察局牽頭,市民政局、審計局、財政局共同組織開展。剛才,明高同志在宣讀《方案》時,已經(jīng)對相關部門的職責進行了具體明確,我不再重復。在主動履職的問題上,今天我只強調(diào)一點,民政部門作為民政專項資金管理使用的責任主體,一定要正確認識這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作,切實做到在思想上不抵觸,在自查自糾上不隱瞞,在整改落實上不敷衍,在對待問題上做到懲前毖后、治病救人,在完善機制上做到有則改之、無則加勉。三要主動配合。在本次執(zhí)法監(jiān)察活動中,無論是自查自糾、全面檢查還是重點督查,各級各有關部門和有關領導干部、工作人員,必須嚴明工作紀律,主動配合執(zhí)法監(jiān)察組工作,如發(fā)現(xiàn)在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀的,有關部門必須依法嚴肅查處,絕不手軟。

(三)務求民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效性

這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作,時間緊、任務重,需要動員大量人力和財力,精心組織,才能保證工作成效。為此,我強調(diào)三點:一要確保政治效應。就是各級各有關部門必須通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,體現(xiàn)出對民政工作的高度重視,體現(xiàn)出對民生問題的高度關注,體現(xiàn)出對黨忠誠、對人民負責的高度政治覺悟,體現(xiàn)出以民為本、為民執(zhí)政的高尚政治品質(zhì)。二要確保社會效應。就是各級各有關部門必須通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,廣大發(fā)動人民群眾和社會各界加強對民政工作的監(jiān)督,形成全社會共同關心、支持民政工作的濃厚氛圍,把黨和政府對民政對象的關心真正落到實處。三要確保工作效應。就是各級各有關部門必須通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動,進一步樹立全市民政系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作形象,進一步樹立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風,以優(yōu)異的工作業(yè)績進一步爭取上級對我市民政工作的信任和支持,努力推動全市民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、扎實做好農(nóng)村低保核查工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作

(一)充分認識開展此次農(nóng)村低保核查工作的重要意義

農(nóng)村居民最低生活保障制度,是解決農(nóng)村民生問題的基礎,是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設,也是農(nóng)村社會救助工作的一項重大制度創(chuàng)新。市委、市人民政府歷來高度重視農(nóng)村低保工作,各級、各有關部門要站在全局的高度,充分認識扎實組織開展好農(nóng)村低保全面核查工作的重要意義。

一要充分認識做好此次全面核查工作,是進一步健全完善農(nóng)村低保制度的迫切需要。去年以來,我市按照上級黨委、政府關于改善民生的決策部署,全面建立實施了農(nóng)村低保制度,并在實施過程中逐步完善制度、規(guī)范管理,絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保障。在總結(jié)以往做法、鞏固已有成果、保持政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎上,開展此次農(nóng)村低保全面核查工作,就是要查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),以達到改進工作、完善制度的目的。

二要充分做好此次全面核查工作,是促進農(nóng)村低保政策更好地落實,進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理的重要措施。由于我市農(nóng)村低保制度建立的時間不長,不少地方在家庭收入核查、保障對象認定、低保金計算、民主評困、張榜公示、定期審核、分類施保、動態(tài)管理、檔案管理和信息統(tǒng)計等方面,還存在著一些不到位、不規(guī)范的情況,具體的操作程序和辦法還需要在實踐中進一步探索和完善。同時,農(nóng)村低保工作隨著形勢的發(fā)展變化,也面臨著一些新情況、新問題,需要我們?nèi)パ芯拷鉀Q。開展此次全面核查工作,就是為了在準確判研問題、深入分析原因的基礎上,有針對性地建立健全各項規(guī)章制度,以進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理,確保農(nóng)村低保制度真正惠及農(nóng)村困難群眾。

三要充分做好此次全面核查工作,是確保農(nóng)村低保真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?!薄ⅰ皯藙t退”的重要基礎性工作。農(nóng)村低保制度的全面實施,為農(nóng)村困難群眾解決基本生活發(fā)揮了“兜底”作用。我市農(nóng)村貧困面相對較大,穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的任務繁重。由于各種原因,一些地方做到動態(tài)管理下的“應保盡?!?、“應退則退”,還需要做大量深入細致的工作。開展此次全面核查工作,就是為了找準“應保未保”的原因,核準“需保障困難群眾底數(shù),確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡?!?、“應退則退”,使農(nóng)村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。

四要充分做好此次全面核查工作,是對農(nóng)村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農(nóng)政策效果的一次檢驗。農(nóng)村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農(nóng)政策措施,黨委政府重視,群眾關心,社會關注,其實施效果,直接關系到廣大群眾的切身利益,關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來了,政策規(guī)定出臺了,資金也層層下?lián)芰耍瑢嵤┬Ч烤谷绾??困難群眾是否真正得到了實惠?只有深入基層,深入群眾,進村入戶,才能得出真實全面的答案。此次進村入戶開展農(nóng)村低保核查工作,就是各級黨委政府及相關部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸,也是對我們的工作效果的一次檢驗。

(二)精心組織,周密部署,認真開展好此次農(nóng)村低保全面核查工作

此次農(nóng)村低保全面核查工作,涉及面廣,工作任務重,各級各有關部門要高度重視,結(jié)合實際制定好核查實施方案,明確工作要求,責任落實到人,注意抓好重點環(huán)節(jié)。要精心組織、周密部署,努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效,切實抓出成效。

一要突出核查工作重點。此次核查,是一次農(nóng)村低保工作的全面核查,要掌握各地農(nóng)村低保工作實情。短短一個月時間,要把所有情況弄清、摸準,難以做到,也不現(xiàn)實。工作中要注意把握和抓住兩個重點:一是對各地年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾進行摸底排查,準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強調(diào)一下農(nóng)村低保核查的標準問題,也就是哪些收入需計入純收入的范圍,哪些收入不計入純收入?比如,農(nóng)民從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營性收入以及務工收入就要計入純收入的范圍,而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)療救助金等就不應當計入農(nóng)民純收入的范圍,這個標準在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定,各地要嚴格執(zhí)行,統(tǒng)一標準。二是對已保障對象進行年度審核,準確掌握他們的家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農(nóng)村低保制度奠定堅實的基礎。

二要掌握方法,核查到位。簡要概括,也就是八個字:排查、審核、檢查、督導。

第一是排查,就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結(jié)合農(nóng)村實際,按照自下而上原則的和簡便易行的操作辦法,在指導村民委員會自查和上報貧困農(nóng)戶花名冊的基礎上,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要組織力量逐村逐戶進行拉網(wǎng)式排查,市人民政府要抽調(diào)力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強指導,搞好復查工作。

第二是審核,就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保障對象家庭實際生活狀況和收入情況,根據(jù)其家庭收入變化情況,提出是否繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇以及相應調(diào)整保障類別和檔次的意見,按程序及時辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù),做到保障對象有進有出,補助水平有升有降。

第三是檢查,就是檢查基層農(nóng)村低保工作實際落實情況。檢查各地是否按照個人提出申請(特殊情況也可由村組提名)、村民委員會民主評困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)審核、市民政部門審批的程序和“三榜公示”確定農(nóng)村低保對象,是否真正做到公開、公平、公正;檢查農(nóng)村低保標準和補助資金落實情況,農(nóng)村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況,基層落實農(nóng)村低保工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件等情況。

第四是督導,就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促當?shù)赜嘘P部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關鍵和重點,要力戒形式主義、核查過后無實質(zhì)性效果的現(xiàn)象。在核查過程中,要抓好督促檢查,及時指導各地解決共性問題,研究破解難點問題,堅決查處違法違紀問題;要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗,為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎。市人民政府將抽派人員組成農(nóng)村低保督促檢查組,分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開展農(nóng)村低保工作督促檢查,指導工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農(nóng)村低保督促檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的工作進行督促檢查。

三要注重宣傳引導。農(nóng)村低保工作涉及面廣,社會影響大,必須加強宣傳引導。各地要借助此次農(nóng)村低保全面核查工作的機會,加強農(nóng)村低保政策宣傳,進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的主要內(nèi)容,使廣大農(nóng)村群眾了解保障對象范圍、保障標準、補助水平、申請審批程序、分類劃檔、資金來源、監(jiān)督管理等情況,引導他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),主動協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能,使他們認識到,這只是一項針對生活常年困難群眾的救助制度,基本目標是保障缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要,要走向脫貧致富道路,提高生活水平還要依靠自身的努力。

四要認真抓好核查數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總會商工作。核查數(shù)據(jù)是此次農(nóng)村低保核查工作成效的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準確程度,直接影響黨委、政府的科學決策。因此,要高度重視核查數(shù)據(jù)匯總會商工作。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報的數(shù)據(jù),市民政、財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、統(tǒng)計等部門,對照當?shù)剞r(nóng)村低收入和絕對貧困人口數(shù)據(jù)認真進行會商,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或有疑問的,要抓緊重新核查。最終確定后,要經(jīng)政府(辦事處)主要負責人簽字蓋章后上報。市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報的數(shù)據(jù)不能簡單匯總上報了事,更不能隨意調(diào)整。

五要嚴肅核查工作紀律。核查中,不得錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報、瞞報,人為縮小或擴大相關數(shù)據(jù)。要堅決糾正層層分指標、“一戶一?!?、輪流救助、二次分配等錯誤做法,杜絕“關系?!?、“人情?!焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為。監(jiān)察部門要全面做好核查工作全程監(jiān)督,對核查工作的各個環(huán)節(jié)進行督察,嚴肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為,及時調(diào)查處理貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀違規(guī)行為。

(三)切實加強對農(nóng)村低保核查工作的組織領導

一是加強組織領導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要把做好此次農(nóng)村低保全面核查工作,進一步健全完善農(nóng)村低保制度作為當前的一項重要任務,列入重要議事日程,充分發(fā)揮組織領導和綜合協(xié)調(diào)作用,認真組織開展好此次核查工作。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要認真履行職責,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的困難和問題,加強指導。各級領導干部和核查工作人員要帶著深厚的感情,牢固樹立為困難群眾服好務的思想,發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風,講真話、報實情、辦實事,不辜負黨和政府的重托與困難群眾的期待。

二是加強部門協(xié)作配合。農(nóng)村低保工作涉及的部門和環(huán)節(jié)很多。各有關部門既要各司其職,又要密切協(xié)作,真正形成合力。市民政局作為農(nóng)村低保工作的職能部門,要認真履行牽頭職責,加強工作協(xié)調(diào)溝通,具體組織核查工作的開展與落實,加強督促檢查,認真指導基層做好工作。財政部門要做好低保資金預算落實工作,加強資金使用管理與全程跟蹤監(jiān)督,保證必要的工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)村低保家庭和困難群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務工作,引導有勞力農(nóng)村低保家庭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效益。監(jiān)察、審計部門要研究建立健全農(nóng)村低保工作監(jiān)督機制,加強農(nóng)村低保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時查處和糾正違反有關法律法規(guī)及政策的行為。統(tǒng)計部門要配合做好農(nóng)村低保申請人家庭收入核算評估工作,并及時提供相關統(tǒng)計信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作,扶持有勞動能力的低保家庭和貧困人口發(fā)展生產(chǎn),努力增加收入,脫貧致富。

三是加強基層基礎工作。農(nóng)村低保的基層部門和組織,承擔著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動態(tài)管理等一系列繁重工作,直接面對困難群眾,需要處理群眾之間各種各樣的利益關系和矛盾,農(nóng)村低保這一德政善舉能否真正取得成效,最后還要看基層的這“最后一道關口”。因此,要著力強化基層服務網(wǎng)絡,夯實基層工作基礎??茖W整合市、鄉(xiāng)管理機構(gòu)及人力資源,提供必要的工作條件。真正做到有機構(gòu)理事、有人員做事、有條件辦事,確保農(nóng)村低保規(guī)范、細致和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村低保涉及人口多、信息量大,要加強農(nóng)村低保管理的基礎工作,利用新技術、新手段,建設相關信息數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡化管理,減輕基層的勞動強度,提高工作效率和管理水平。

四是加強核查隊伍建設。做好農(nóng)村低保核查工作,抓好核查隊伍建設是關鍵。會后,各地要立即行動起來,及時從各有關部門、單位抽調(diào)人員組成核查隊伍,并通過以會代訓、集中培訓等各種方式,認真做好核查人員培訓工作,使廣大核查人員能夠熟練掌握有關政策和標準,確保核查工作高效率、高標準、高質(zhì)量推進,核查數(shù)據(jù)科學、準確。培訓工作由民政部門牽頭,相關部門配合,組織骨干力量和教學人員,開展好指導、培訓。

篇5

一、征求群眾意見情況

與分管科室的科室長和工作人員進行了談心,認真聽取了他們對局領導班子和本人在推動發(fā)展,履職盡責,服務民生,優(yōu)化環(huán)境,提升境界、銳意進取,注重落實、積極作為,聯(lián)系群眾、文明行政,遵紀守法、清正廉潔等方面工作和作風的意見建議,并認真填寫了談心手冊,共談心2人次,征求了對局領導班子的意見建議2條,對本人的意見建議1條。到所聯(lián)系的河口區(qū)審計局進行了專題調(diào)研,面對面征求縣區(qū)審計局對局領導班子和局工作的意見建議并形成了調(diào)研報告,共征求意見3條。

二、今年來的工作和作風情況

工作情況:半年來,團結(jié)帶領審計執(zhí)行科室人員,按照要求及時送達26個市直部門(單位)和2個縣(區(qū))直部門審計結(jié)論性法律文書53份,涉及審計項目29個,其中:預算執(zhí)行審計項目17個,經(jīng)濟責任審計項目12個,送達率100%。截至目前,已有22個部門(單位)按照審計執(zhí)行期限和要求書面上報執(zhí)行結(jié)果情況,執(zhí)行率100%,另有7個審計項目未到最后執(zhí)行期限,目前正在執(zhí)行過程中。執(zhí)行工作在整個審計工作中占有重要地位,發(fā)揮著不可替代的作用?;谶@種認識,工作中注重:一是嚴格程序,規(guī)范辦理。在送達審計結(jié)論性法律文書的同時,積極做好溝通協(xié)調(diào),凡遇到被審計單位出現(xiàn)難以理解的事項,及時予以解答,并就如何做好整改落實的問題向被審計單位提出具體的執(zhí)行意見建議,有力的促進了審計整改工作任務的落實。二是加大執(zhí)行力度,注重整改實效。實際工作中采取定期督查、跟蹤落實、限期整改等多種有效措施,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和審計決定的落實,維護了審計執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性,進一步提高了審計的公信力和執(zhí)行力。

作風情況:在審計執(zhí)行過程中,始終做到堅持原則,秉公執(zhí)法,嚴格程序,規(guī)范辦理,在任何時刻都保持與被審計執(zhí)行單位的正常工作接觸,沒有違反審計“八不準”紀律和廉潔自律各項規(guī)定的情況,切實維護了為民、務實、清廉的良好審計形象。

三、存在的不足及成因分析

1、思想認識不高。體現(xiàn)在對全市加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的認識還不到位,在思想上與實施“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略要求還有一定的差距。

2、創(chuàng)新意識不強。體現(xiàn)在工作中沒有從創(chuàng)先爭優(yōu)的標準上去把握,思想上還沒有真正統(tǒng)一到全市改革發(fā)展大局上來,工作的前瞻性、創(chuàng)新性不強,在思想上服務大局的觀念樹得還不牢。

3、作風不夠扎實。體現(xiàn)在深入基層、科室少,與審計一線的同志們溝通交流少,批評與自我批評做得不夠。創(chuàng)先爭優(yōu)的進取意識不強,工作安排多,督促檢查少,工作抓細、抓實、抓具體的實干精神不強。

4、廉潔自律要求不嚴。體現(xiàn)在加強黨性修養(yǎng)的境界還不高,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化,在思想上還存在講待遇、比條件的想法,存在著行事辦事時標準只向好的攀、不向低的看現(xiàn)象,廉潔意識不夠強。

針對存在的問題不足,深刻剖析其成因,一是學習意識淡化,主動學習的積極性不高,自身在主觀思想上放松了嚴格要求。二是責任意識弱化,存有安于現(xiàn)狀的思想,致使工作有時不夠深入,工作標準不高,忽視了在工作上發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、今后努力方向

通過自查自糾,對自身存在的問題和不足有了更深刻的認識,今后著重從以下幾個方面加以整改。

一是加強學習,在提高思想認識水平上下功夫。繼續(xù)深入學書記“七一”重要講話和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動精神,堅持把服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局貫穿于工作的全過程,以科學發(fā)展觀理論武裝頭腦,進一步提高自身的思想境界。

二是強化大局觀念,在提高工作能力上下功夫。要進一步解放思想,提升境界,工作中立足于服務全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快實施黃藍兩大經(jīng)濟區(qū)建設,從國家戰(zhàn)略層面的高度來認識和把握推進開發(fā)建設的重大意義,切實增強科學發(fā)展意識、憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識,不斷提高實際工作能力和水平。

篇6

一、指導思想

深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實全面從嚴治黨,把紀律挺在前面的要求,既立足當前,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,防止“”問題反彈,嚴懲腐敗不放松;更著眼長遠和根本,強化紀律建設,用紀律管住大多數(shù)黨員干部,執(zhí)行紀律不手軟,努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,促進政治生態(tài)的風清氣正。

二、目標任務

通過開展“把紀律挺在前面”試行工作,加強紀律建設,把紀律和規(guī)矩挺到法律前面,強化黨員干部的紅線、底線意識,抓早抓小抓好預防,加強對廣大黨員干部的日常監(jiān)督管理,切實擔負起從嚴治黨的重任,用紀律和規(guī)矩管住全市黨員、干部和公職人員;通過從嚴執(zhí)紀、嚴肅問責,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,有效堵塞“小問題”釀成大禍害的漏洞,改變腐敗發(fā)生、發(fā)展的軌跡,從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道,達到關口前移、防線前置,懲前毖后、治病救人的綜合效果。

三、時間和范圍

試行工作從8月到11月,各中隊、股(室)都納入到工作范圍。

四、主要內(nèi)容

(一)強化紀律思維

把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入的戰(zhàn)略選擇。要轉(zhuǎn)變思想觀念,正確認識“把紀律挺在前面”的核心就是抓早抓小,目的就是防微杜漸,切實強化紀律思維。

一要強化紀律意識,嚴肅執(zhí)紀。堅持黨紀嚴于國法,教育、引導、督促廣大黨員干部把守紀律講規(guī)矩作為從政的生命線。

二要強化從嚴意識,抓早抓小。轉(zhuǎn)變觀念,深刻認識到查大案要案是政績,抓紀律、糾小錯同樣是重要政績,摒棄“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性。

三要強化責任意識,履職盡責。落實“把紀律挺在前面”的要求,是黨委(黨組)履行主體責任的重要內(nèi)容。各中隊、股(室)要把嚴明紀律、嚴守規(guī)矩放到重要位置來抓,確保落實主體責任沖著紀律去。各中隊、股(室)要進一步深化“三轉(zhuǎn)”,回歸本職、聚焦主業(yè),既保持正面高壓不松懈,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量;又狠抓執(zhí)紀不手軟,用最果斷的措施遏制腐敗增量。

(二)開展宣傳教育

組織一次學習宣講。組織宣講省委《關于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》;大隊主要領導帶頭上“把紀律挺在前面”專題輔導課;舉辦“把紀律挺在前面”知識競賽或演講比賽。

推行二類廉考。開展任前廉考。對擬提拔重用的中層干部進行任前廉政考試;開展培訓廉考,通過培訓班、學習會等途徑,對黨員干部進行黨紀條規(guī)知識測試。

強化“三鑒”教育。堅持以史鑒人,組織黨員干部到眾埠界首紅十軍建軍舊址等廉政教育基地接受廉政教育;堅持以案鑒人,組織中層干部參觀職務犯罪典型案例展、現(xiàn)場旁聽職務犯罪庭審,將身邊典型案例編輯成冊,組織集中學習剖析,大力開展警示教育;堅持以理鑒人,拍攝廉政微電影,講廉政故事,揚清風正氣。

(三)拓展線索來源

一是暢通渠道找線索。工作要把收集、掌握、發(fā)現(xiàn)問題線索作為重要工作內(nèi)容,充分發(fā)揮的主渠道作用,通過接訪、信件、電話等方式,廣泛收集線索。探索建立網(wǎng)上信息檢索處理系統(tǒng),通過匯總梳理分析,從中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題。

二是發(fā)動群眾找線索。開通“反‘’一鍵通”舉報窗口,結(jié)合網(wǎng)站、微信、微博等信息平臺,受理群眾對違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等“”問題的舉報。

三是專項督查找線索。突出中秋、國慶等重要節(jié)點,升學、入學等重要時段,對收受“紅包”、違規(guī)操辦“謝師宴”、公車私用等行為進行重點檢查。

(五)優(yōu)化業(yè)務流程

堅持把程序合法要求貫穿于受理、線索排查、分類處置、調(diào)查核實、跟蹤督辦、案件審理等執(zhí)紀辦案全過程。

統(tǒng)一歸口管理。從渠道收集的線索統(tǒng)一由室歸口受理,嚴格按照受理、登記、呈批、流轉(zhuǎn)、辦理的程序辦理;對查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的線索和司法機關、行政執(zhí)法機關移送的線索,由人秘股、執(zhí)法督查室統(tǒng)一管理。

嚴格線索排查。嚴格執(zhí)行問題線索集體排查及上報制度,定期召開會議對問題線索進行分析。

實行分類處置。對于發(fā)現(xiàn)的問題線索,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標準進行問題線索處置,形成集體研究排查機制、集中管理制度,警惕失管失控、隨意處理。

規(guī)范案件查辦。初核件展開調(diào)查需制定較為詳細的初核預案,認真開展調(diào)查取證工作。初核件需轉(zhuǎn)立案的,按規(guī)定辦理批準手續(xù)。嚴格案件辦理期限,超期需辦理延期手續(xù)。案件查辦工作嚴格實行案件主辦人責任制、錯案追究制、案件回避制等。案件辦理過程中要堅持依紀依法、安全辦案。

加強跟蹤督辦。室定期將大隊自辦件按不同性質(zhì)分別交由各中隊、股(室)跟蹤督辦,重點對辦案的時效性和依紀依法安全辦案情況進行監(jiān)督,承辦人定期將處理結(jié)果分別報人秘股匯總。

嚴把案件審核。對于案情簡單的案件適用簡易程序,快審快結(jié);加強對案件的事實、證據(jù)、定性、處理以及辦案手續(xù)方面的審核,確保案件準確無誤。建立結(jié)案審核制度,由案件審理室對問題線索經(jīng)核實后形成的案卷材料進行審核把關,防止漏調(diào)查、漏立案或其他處理不當情況的發(fā)生。

(六)分類處理違紀行為

按照注重抓早抓小抓好預防的要求和堅持懲前毖后、治病救人原則,根據(jù)案件的不同情況作出適當處理。

一是把握好時間界限。對于發(fā)生在十之前的一般性的、苗頭性的違紀問題,主要運用約談、誡勉談話等方式處理,也可以采取召開支部大會讓其作出檢查等方式進行處理;對于上述以外的其他違紀問題,只要違紀人無妨礙組織審查行為,認錯態(tài)度較好的,認真進行自查自糾的,一般情況下可以從輕處分。對十后不收斂不收手的干部,一經(jīng)查實,一律依紀依規(guī)嚴肅處理。

二是把握好處理重點。結(jié)合大隊實際,對亂作為、不作為的,要抓典型、嚴整治;對不給好處不辦事、給了好處亂辦事的,要執(zhí)鐵規(guī)、出重拳;對侵害民利的,要動真格、零容忍。該紀律處分的作出紀律處分,該移送司法機關的依法移送。

三是恰當使用組織處理措施。對輕微違紀,可采取誡勉談話、責令公開道歉、責令公開檢討、通報批評等方式進行教育警示;對嚴重違紀、造成惡劣影響的,除給予紀律處分外,并建議采取調(diào)整職務、降職、辭退、免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;對于特定身份和處于特定時段的違紀人員,靈活給予取消預備黨員資格、延長預備期、取消候選人資格、取消錄用、解除聘任合同、排除出考察對象、取消提拔資格、取消當選資格、提前退休等組織處理措施,增強紀律處分和組織處理的威懾力。

(七)加強執(zhí)紀能力建設

注重隊伍建設。增強執(zhí)紀力量,在現(xiàn)有人員編制內(nèi)進行必要調(diào)整,適當增加辦案力量和案件監(jiān)督管理工作力量。提升業(yè)務能力,舉辦“啄木鳥”課堂,加強業(yè)務培訓,推行以案帶訓,著力提高及時發(fā)現(xiàn)違紀問題、正確運用抓早抓小方法、準確適用黨紀黨規(guī)的能力。

創(chuàng)新執(zhí)紀方式。試行風聞約談。對所聽到的、了解到的黨員、干部可能存在的問題或苗頭,及時約談提醒,讓“扯扯袖子、咬咬耳朵”成為常態(tài)。推行說情備案。出臺《違反規(guī)定干預紀律審查問題登記備案報告制度》,對說情、打招呼等干預紀律審查的情況,按程序登記,記入個人廉政檔案,并在案卷中備案,源頭杜絕“人情案”、“關系案”。

(八)發(fā)揮考核評價的引導作用

調(diào)整優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作主要成果指標體系,把開展談話函詢、處理一般違紀行為、為干部澄清事實、查辦案件、糾正“”、巡查發(fā)現(xiàn)問題等工作成果一并納入考核范圍。在了解、核實問題線索的總量中,函詢、誡勉談話、組織處理、立案數(shù)要各占一定的比例,作為考核評價工作業(yè)績的重要參考,充分發(fā)揮考核評價體系對實際工作的導向作用,樹立正確的政績觀。對于群眾評價差、遵守紀律不到位的干部堅決清理出隊伍,真正使紀律成為剛性約束。

五、有關工作要求

(一)成立領導機構(gòu)

為更好開展“把紀律挺在前面”工作,大隊成立專門工作領導小組,大隊長XX任組長,黨支部書記、副大隊長XX任常務副組長,其他領導班子成員任副組長,各中隊、股(室)主要負責人任成員,領導小組下設辦公室,辦公室成員由人秘股、執(zhí)法督查室、黨支部等主要負責人組成,王碧仁同志任辦公室主任,吳清松同志任辦公室副主任,負責領導小組的日常工作,抓好該項工作的具體貫徹落實。

(二)強化責任落實

各中隊、股(室)特別是主要負責人要高度重視此項工作,緊密聯(lián)系大隊實際,將“把紀律挺在前面”試行工作作為履行主體責任的重要內(nèi)容,積極主動抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,時時處處用紀律這把尺子衡量和處理黨員干部的違紀行為,不斷提高黨風廉政建設實際成效。

篇7

一、主要作法和成效

為保證自我分析階段各項工作穩(wěn)步開展,我們重點圍繞“學、查、改”三個字做文章,扎實工作,取得了階段性成效。

(一)強化學習“三嚴格”,提高自我分析的自覺性。一是嚴格學習考勤。做到集中學習階段無特殊情況不得請假,對遲到人員設立“遲到席”,無故缺勤則相應扣除績效考核分值,確保了人員參學率達到100%。二是嚴格學習組織。制定工作方案和學習日程表,做到“三統(tǒng)一、一分開”,即:統(tǒng)一學習筆記本,統(tǒng)一學習內(nèi)容,統(tǒng)一學習時間,分小組學習討論。邀請專家作專題輔導報告4次,組織5名研究生青年干部開展大會交流學習1次,開展座談會和書面交流69人次,還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術展示中心,通過嚴格組織多種形式的學習活動,推動了執(zhí)行力大討論活動的深入開展。三是嚴格學習督辦。各處室和局屬單位負責人帶頭學習,做到學有筆記,記有心得,得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”,局督辦組不定期檢查工作進展情況,對學習筆記及心得體會等相關內(nèi)容沒有達標的,要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學習筆記,上交心得體會30多份。通過深入學習,開展討論,進一步提高了思想認識,增強了分析評議的自覺性和主動性。

(二)查擺問題“四到位”,增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領導“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式,開展“四個一”征求意見活動,即召開“一個座談會”,發(fā)放“一個意見征求表”,設立“一個意見征求箱”,開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷3000多份,組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次,收集原汁原味的意見或建議近200條,整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求,圍繞本部門、本單位中心工作,結(jié)合征求到的意見,全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實、查工作作風、查工作效率、查服務質(zhì)量、查集體形象;個人查思想、查作風、查工作、查紀律、查服務、查貢獻、查廉政,將自己的成績、問題找出來,看是否做到了“六個不讓”,即:不讓上級交辦的工作在我們手中延誤;不讓該辦的事在我們手中積壓;不讓工作失誤在我們身上發(fā)生;不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落;不讓不良習氣在我們身上出現(xiàn);不讓畜牧機關形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準了”,自我分析“滿意不滿意”等重點,請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學習態(tài)度、工作作風、服務觀念、責任意識、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因,找出問題的癥結(jié),以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中,堅持邊查邊改,邊議邊改。如對群眾提出的開拓創(chuàng)新意識不夠強,對畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深,工作作風上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象,機關內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問題,局及時提出了整改方案。少數(shù)干部對自己忽視學習、敬業(yè)不愛崗、紀律松弛、服務意識弱等問題,勇于自我揭短,深入剖析,明確了整改方向,提出了整改措施。

(三)整改落實“五促進”,增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”,我們一手抓活動開展,一手抓畜牧發(fā)展各項工作,以查擺問題促進工作,在工作中體現(xiàn)活動的成果,真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進”:一是促進干部思想大解放。通過深入學習討論和改革開放以來湖北畜牧業(yè)發(fā)展實踐的總結(jié)、反思,大家充分認識到,湖北屬畜牧大省而非畜牧強省,在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距,必須要解放思想,堅定不移地堅持發(fā)展第一要務,千方百計促進湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展;堅持自主創(chuàng)新、改革開放,用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展;推進職能轉(zhuǎn)變,放活服務機制,千方百計激發(fā)各級畜牧獸醫(yī)部門的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬,我們分別在黃岡和荊州召開了標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設現(xiàn)場會,學先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識。聯(lián)合中南財大、華中農(nóng)大、省社科院等多個科研單位和部門,組織開展畜禽產(chǎn)品市場預警、公共財政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究,拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。今年以來,全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災害造成的損失,狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展,預計上半年豬、牛、羊、禽出欄(籠)同比增長在8%以上;肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度,開展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養(yǎng)殖場,目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個建設地點完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù),進入了施工設計階段;在黃石大冶簽訂了建設協(xié)議,陽新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進行了“億只鴨”工程合作協(xié)商;與英國鸚桃谷鴨農(nóng)場進行了祖代鴨場的合作談判;整合了武漢3個父母代鴨場;黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套,5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動。今年將創(chuàng)建30個畜牧大縣,計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場,目前已有12個申請驗收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標準化豬場已經(jīng)建成,待水電等設施完備后馬上開始示范養(yǎng)豬,有望在5月底正常運轉(zhuǎn)。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查,6種重大動物疫病做到“應免盡免,不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測做到第一時間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日,全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例,高致病性豬藍耳病疫情1例,共發(fā)病生豬共711頭,死亡75頭,撲殺1135頭。加強了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理,加強了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,做到“有疫不流行,有病不成災”,保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進機關建設和文明創(chuàng)建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關”、創(chuàng)文明單位結(jié)合起來,做到工作相互促進。迎接了武昌區(qū)文明辦對“區(qū)示范文明單位”的復查;啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作;省動物疾控中心設計批復已經(jīng)完成,土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過,其它工程建設手續(xù)正在有條不紊地辦理,有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災區(qū)愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產(chǎn)損失,局黨委在得知災情后第一時間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問信,并迅速成立了動物防疫應急領導小組,組織了災區(qū)防疫消毒突擊隊和物質(zhì),抽調(diào)人員20名,準備消毒藥品12噸,防護服3000套,電動噴霧器20臺,膠鞋口罩等物品50多套,隨時聽命奔赴災區(qū)。局黨政工團也及時啟動了“情系災區(qū)愛心捐贈”專項行動,全局共捐資76680元,已上交有關部門送往四川災區(qū),目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。

二、查擺的主要問題

經(jīng)過自我分析階段查擺問題,征求意見,經(jīng)收集匯總,意見和建議200多條,歸納整理42條。綜合起來,當前執(zhí)行力建設存在的突出問題主要有:

一是工作作風有待進一步改進。少數(shù)干部忽視學習,思想理論水平、工作能力不夠強,存有對本職工作業(yè)務不精、對其他業(yè)務不通的現(xiàn)象;少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情,敬業(yè)不愛崗;少數(shù)干部還存在著紀律松弛,自由散漫,上班遲到、早退等違反工作紀律的現(xiàn)象;個別工作人員精神狀態(tài)不佳,為政不勤,辦事拖拉,效率低下,對上級交辦的任務和指示要求執(zhí)行不積極、落實打折扣,有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦,特別是對要求限時完成的工作,往往是開始不慌不忙、不看不辦,最后匆匆忙忙、草草率率,不能按要求保質(zhì)保量及時完成。

二是責任心有待進一步提高。有的干部履職盡責的積極性不高,工作不思進取,怕苦畏難,甚至遇到矛盾繞著走,碰到難題找借口,缺乏敢于負責、勇于負責的強烈責任心。有的部門本位主義意識較為突出,不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向,顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強,有的甚至不愿當主辦單位,愿意當協(xié)辦單位,自以為協(xié)辦單位就可不負責任且要簽字就簽字,不看文件就畫圈。

三是工作質(zhì)量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習慣一轉(zhuǎn)了事,對處室會簽文件一簽了事,認為反正最后有人把關,放松要求,隨便應付,文字粗糙,錯、漏、碰、缺現(xiàn)象時有發(fā)生;有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤,甚至校對質(zhì)量都不能保證;有的無論什么文件都習慣性的“擬同意,請閱示”等等,層層批轉(zhuǎn),最后落到借調(diào)人員、臨時人員辦事。

四是創(chuàng)新意識有待進一步加強。近年來,我省畜牧業(yè)取得了很多新突破,但與河南、湖南等周邊省份相比,我們的發(fā)展速度還是顯得不快,步子不大,開拓創(chuàng)新意識不夠。主要表現(xiàn)在:個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措,習慣于按部就班、墨守陳規(guī),熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉(zhuǎn),缺乏銳意創(chuàng)新、開拓進取精神;少數(shù)單位和個人工作平平庸庸,心無章法,沒有積極主動的創(chuàng)新精神;在新矛盾、新問題面前,擺客觀理由多,理論思考淺,創(chuàng)新舉措少,消極地吸取教訓多,積極地總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新規(guī)范運作的少,不善于用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。

五是機關內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。近年來,我局機關建設取得了很大的進步,但是也還存在不少問題,主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范,有些制度不夠完善,執(zhí)行落實力度較弱,制度管人的機制不暢等等。局機關的大院綠化建設、機關車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方,必須進一步的規(guī)范和改進。

上述問題和現(xiàn)象,既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問題,也是下步整改工作的重點,必須高度重視,制定措施,落實責任,整改到位。

三、整改的主要措施

執(zhí)行力用一句話概括就是:議而決,決而行,行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題,從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起,本著從群眾最關心、最不滿意的事情做起的原則,認真進行整改;對那些一時難以解決而又必須解決的問題,擬定方案,創(chuàng)造條件,逐步解決。

(一)加強工作作風建設,內(nèi)練素質(zhì)外樹形象。一是抓學習提高。加強干部職工對政治理論、業(yè)務知識、法律知識、經(jīng)濟知識、歷史知識的學習,在做人、做事、做官上加強修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作,進一步強化黨風廉政、財務管理、內(nèi)部審計、財物使用、工作紀律、學習教育等各項規(guī)章制度的嚴肅性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準,進而規(guī)范執(zhí)行力的標準;用制度來克服責權(quán)利不對等、信息流通不暢、職責不清、業(yè)務推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式,實行“制度管人”的新機制,組織全局干部職工開展“學制度、明職能、曉責任”活動,掀起“四講四比”新,形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍,使每個人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊伍建設。在干部隊伍管理上,堅持行政管理與制度管理相結(jié)合,讓制度約束崗位,讓制度管人,使干部隊伍建設具有可靠的制度保障。按職設崗,因崗定人,做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”。提拔那些有堅強執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔任中層干部;積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺,增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”,進一步塑造畜牧獸醫(yī)部門的形象。

(二)營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,強化創(chuàng)新和發(fā)展意識。一是鼓勵創(chuàng)新。從選人用人、工資待遇、業(yè)績考核、激勵與約束制度等各個環(huán)節(jié)入手,充分發(fā)揮和調(diào)動每一位干部職工的主觀能動性,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,形成積極向上的良好氛圍。要破除“只防出錯、不求出新,只圖保險、不擔風險”的思維定式,克服“唯書唯上、照搬照套”的行事習慣,從考核制度設計上充分體現(xiàn)和尊重創(chuàng)造性,鼓勵干部職工在工作上創(chuàng)新,在思想上創(chuàng)新,在方法上創(chuàng)新,并給予適當?shù)莫剟?。二是超前思維。變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”,借助省畜牧經(jīng)濟學會的平臺,聯(lián)合華中農(nóng)大、中南財大、省社科院、省農(nóng)科院等科研院所的專家學者,圍繞當前畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題開展重要課題研究,為推進湖北現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的指導,為省委省政府、廳黨組決策作好參謀。三是勇于爭先。在部門工作上,單位之間、干部職工之間開展“比、學、趕、超”活動;在事業(yè)發(fā)展上,要深層次地分析我省畜牧業(yè)發(fā)展的形勢,找差距,尋良方,確保畜牧業(yè)提質(zhì)提效,爭取在全國贏得比較優(yōu)勢。