導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)資產(chǎn)；信息系統(tǒng)；整合策略

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生體制的不斷改革，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用日益廣泛。在信息技術(shù)廣泛普及的今天，我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時(shí)期的要求了，如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的資源共享，成為當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的重中之重。要想提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，整合醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合作用

1.完善了財(cái)務(wù)管理體系

醫(yī)院在整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的工作中，通過(guò)進(jìn)行賬目的集中處理，科學(xué)設(shè)置基礎(chǔ)科目，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的管理，將醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算、科研經(jīng)費(fèi)、薪金等眾多方面的內(nèi)容集中在一起，有效完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系。與此同時(shí)，醫(yī)院不僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，而且加強(qiáng)了不同的工作人員的責(zé)任分配，落實(shí)了責(zé)任制度，徹底改善了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式，使財(cái)務(wù)管理的職能得到了前所未有的強(qiáng)化。

2.提高了醫(yī)院的內(nèi)控水平與服務(wù)水平

醫(yī)院通過(guò)應(yīng)用新型的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范，強(qiáng)化了資產(chǎn)的管理流程，而且加強(qiáng)了責(zé)任制度的落實(shí)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門(mén)能夠在進(jìn)行資源信息共享的同時(shí)，加強(qiáng)問(wèn)題的反饋與監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。這樣不僅能夠減少由于責(zé)任不明晰等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失，而且能夠降低財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)整合的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的集成，而且能夠?qū)⒂袃r(jià)值的意見(jiàn)或者建議保留住，以此給醫(yī)院的重大決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為醫(yī)院的重大決策奠定信息基礎(chǔ)。

3.提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率

醫(yī)院通過(guò)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息整合，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，而且提高了財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率。在醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合過(guò)程中，把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到醫(yī)院的各個(gè)部門(mén)，統(tǒng)一管理每一個(gè)科室的財(cái)務(wù)狀況，在資源共享的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)而滿足現(xiàn)代醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展需求。與此同時(shí)，醫(yī)院通過(guò)及時(shí)記錄財(cái)務(wù)信息，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的及時(shí)掌控，更好的避免了財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)了醫(yī)院工作效率的大大提高。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，醫(yī)院財(cái)務(wù)通常都有獨(dú)立的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng)、門(mén)診，以及醫(yī)院的藥品管理系統(tǒng)等在一定程度上都是醫(yī)院信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。與此同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等是單獨(dú)的系統(tǒng)，它們分布在不同的部門(mén)，進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)算審核，而且彼此之間互相封閉，缺乏一定的聯(lián)系。因此，這樣的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了不便。

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個(gè)子系統(tǒng)之間都是相互獨(dú)立的，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間互不相連。這樣的系統(tǒng)模式不僅會(huì)造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，而且工作效率低，工作量大，幾乎無(wú)法達(dá)到信息化的要求，信息資源的大量浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮，在一定程度上浪費(fèi)了計(jì)算機(jī)信息資源。醫(yī)院面臨著這樣的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，必須要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的每一個(gè)部門(mén)都進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的科學(xué)化管理，完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)共享，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合

1.整合原則

要想將醫(yī)院信息系統(tǒng)中的相互獨(dú)立問(wèn)題解決，就必須要全面考慮醫(yī)院財(cái)務(wù)信息來(lái)源數(shù)據(jù)。當(dāng)前，醫(yī)院的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)涉及到醫(yī)院內(nèi)部非常多的部門(mén)，而且整合難度大、時(shí)間長(zhǎng)。因此，醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合時(shí)，一定要整體規(guī)劃、一步一步地實(shí)施，系統(tǒng)集成工作的完成一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，按部就班。

2.通過(guò)調(diào)研，設(shè)計(jì)需求方案

要想有效整合醫(yī)院信息系統(tǒng)，充分的市場(chǎng)調(diào)研與科學(xué)的需求方案是其整合成功的關(guān)鍵。醫(yī)院不僅要加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)院的調(diào)研，而且要對(duì)軟件公司要有充分的了解，以醫(yī)院管理的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，根據(jù)不同的崗位需求進(jìn)行不同程度的整合。在進(jìn)行需要方案的設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)醫(yī)院的工作流程進(jìn)行分類(lèi)匯總，進(jìn)而建立健全符合醫(yī)院實(shí)際的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的需求方案。

3.現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)整合的整體需求

(1)建立一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)，其不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，而且每一個(gè)子系統(tǒng)在各自完成獨(dú)立的工作時(shí)，還能夠進(jìn)行彼此之間的溝通，子系統(tǒng)之間能夠相互監(jiān)督、相互牽制。這個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)要能夠進(jìn)行科學(xué)的核算、預(yù)算、結(jié)算，以及各種經(jīng)費(fèi)支出的整合和管理等，形成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化體系。

(2)在整個(gè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，每一個(gè)部分都有其各自的作用與相應(yīng)的工作。會(huì)計(jì)核算主要包括賬目處理、出納管理、現(xiàn)金管理、票據(jù)管理等；資產(chǎn)管理主要包括對(duì)各種合同的管理、對(duì)各種資產(chǎn)的管理，以及對(duì)庫(kù)存量的管理等；工資薪金管理主要包括對(duì)工作人員工資的查詢(xún)，以及對(duì)各種獎(jiǎng)金的申報(bào)等；科研經(jīng)費(fèi)管理主要包括科研經(jīng)費(fèi)的限額、經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)時(shí)監(jiān)控等；成本核算管理主要包括節(jié)約能耗，降低成本；全面預(yù)算管理包括預(yù)算的上報(bào)、下達(dá)等。

(3)在醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中，建立一個(gè)工資查詢(xún)平臺(tái)也是非常重要的。工資查詢(xún)平臺(tái)的建立不僅能夠方便工作人員實(shí)時(shí)查詢(xún)自己的薪金狀況，而且能夠使每一個(gè)員工都能夠清晰了解醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配，科室資金等。

(4)醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立要與醫(yī)院的其他資產(chǎn)工作息息相關(guān)，整理工作流程，嚴(yán)格編制資產(chǎn)管理軟件，而且醫(yī)院內(nèi)部的每一個(gè)部門(mén)都要受到資產(chǎn)信息系統(tǒng)的總體控制，同時(shí)受到嚴(yán)格限制的還有操作人員的操作權(quán)限。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的分布實(shí)施

1.醫(yī)院要整合的部分是會(huì)計(jì)核算、全面預(yù)算、績(jī)效考核等，將每一個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集，要能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行同時(shí)性的資源共享，而且要與醫(yī)院信息系統(tǒng)、人事軟件等進(jìn)行數(shù)據(jù)的無(wú)縫接口。這一部分工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建立的關(guān)鍵，也是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。

2.醫(yī)院要進(jìn)行資產(chǎn)管理的整合，資產(chǎn)管理的整合是涉及醫(yī)院部門(mén)最多、工作量最大的工作，不論是資產(chǎn)的使用部門(mén)，還是管理實(shí)物的部門(mén)，甚至是財(cái)務(wù)管理部門(mén)等，都要進(jìn)行細(xì)致的整合工作，建立科學(xué)全面的醫(yī)院資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

3.醫(yī)院要進(jìn)行成本控制的整合。成本控制是每一個(gè)醫(yī)院的重要工作，貫穿于醫(yī)院工作的始終，每一個(gè)部門(mén)。做好了成本的控制工作，不僅能夠提高醫(yī)療質(zhì)量，而且能夠給醫(yī)院帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，以進(jìn)一步提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.醫(yī)院要建立一個(gè)公開(kāi)的信息查詢(xún)平臺(tái)，供醫(yī)務(wù)工作者查詢(xún)相關(guān)信息，尤其是個(gè)人的薪金查詢(xún)，績(jī)效考核查詢(xún)等。

五、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的高低在很大程度上決定了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能否正常開(kāi)展，是醫(yī)院生存與發(fā)展的源泉。當(dāng)前，財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)是醫(yī)院現(xiàn)代管理水平的一個(gè)顯著標(biāo)志，其不僅能夠提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，而且能夠提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院要想有效提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須要從會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、成本核算等眾多方面進(jìn)行全面的籌劃，提高財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的整合力度，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙宜珍:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2008.

[2]曹亞娜:整合財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).2009.28(10).

[3]董立友:加快信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的高效率和高質(zhì)量[J].中國(guó)醫(yī)院.2009.13 (05).

篇2

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn) 賬務(wù)處理

一、江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介

根據(jù)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件要求，江蘇省屬高校的國(guó)有資產(chǎn)在2012年已經(jīng)全面采用“江蘇省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中處理的IDC（Internet Data Center，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）模式，將全省的高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)集中到“中心”，各校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入“中心”進(jìn)行資產(chǎn)管理。省財(cái)政廳能夠?qū)崟r(shí)有效地監(jiān)管各高校的資產(chǎn)管理情況，高校獨(dú)立對(duì)自己的資產(chǎn)進(jìn)行日常管理，校內(nèi)各院系部門(mén)能管理院系的資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)管。

新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)協(xié)同辦公平臺(tái)，有效地發(fā)動(dòng)高校全體教職工，構(gòu)建從資產(chǎn)形成、使用到處置全過(guò)程的有效監(jiān)管體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、院系等各負(fù)其責(zé)，解決了管理原則不統(tǒng)一、管理流程難規(guī)范、上報(bào)繁瑣不及時(shí)等問(wèn)題。另外，固定資產(chǎn)通過(guò)條碼化標(biāo)簽管理，強(qiáng)化了資產(chǎn)實(shí)物管理。采用該系統(tǒng)后，各高校資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)購(gòu)置處置流程、資產(chǎn)賬務(wù)處理等將發(fā)生較大的變化。

二、新系統(tǒng)下購(gòu)置固定資產(chǎn)的流程

根據(jù)《江蘇省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的要求，高校在購(gòu)置固定資產(chǎn)之前，需要有相應(yīng)的部門(mén)預(yù)算。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中提供預(yù)算歸口的審批功能。申購(gòu)資產(chǎn)時(shí)，由保管人發(fā)起資產(chǎn)申購(gòu)，填寫(xiě)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并提交審批。采購(gòu)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)采購(gòu)部門(mén)意見(jiàn)，確定采購(gòu)方式，采購(gòu)部門(mén)同意后，將生成待采購(gòu)資產(chǎn)明細(xì)。采購(gòu)人負(fù)責(zé)登記采購(gòu)結(jié)果，包括采購(gòu)成功登記以及采購(gòu)失敗登記。采購(gòu)成功后，資產(chǎn)由申購(gòu)人辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，進(jìn)行歸口審核。審核通過(guò)后，資產(chǎn)歸口管理員打印入庫(kù)單，并提交財(cái)務(wù)記賬。

（一）申購(gòu)申請(qǐng)。資產(chǎn)保管人進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的工作”進(jìn)入工作頁(yè)面，然后點(diǎn)擊“發(fā)起新流程”―“申購(gòu)”進(jìn)入申購(gòu)單登記頁(yè)面。資產(chǎn)保管人在申購(gòu)申請(qǐng)單中登記申購(gòu)的資產(chǎn)信息，并填寫(xiě)申購(gòu)資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)情況。在錄入申購(gòu)單信息時(shí)，保管人指定申購(gòu)所需的經(jīng)費(fèi)最多來(lái)源于三筆采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目，只需要填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算代碼及該經(jīng)費(fèi)的使用金額、使用情況。而經(jīng)費(fèi)的名稱(chēng)、期初結(jié)余等信息，由經(jīng)費(fèi)管理員事先在預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理中登記。根據(jù)經(jīng)費(fèi)歸口的不同，申購(gòu)單據(jù)將由系統(tǒng)判斷交給各預(yù)算歸口管理員審核，由預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于屬于“院系部處經(jīng)費(fèi)歸口”的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，單據(jù)無(wú)需交給預(yù)算歸口管理員審核、預(yù)算歸口負(fù)責(zé)人審批，而由各院系領(lǐng)導(dǎo)直接審批。最后，資產(chǎn)保管人點(diǎn)擊“提交”按鈕，申購(gòu)單據(jù)將自動(dòng)提交給院系領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）院系部處審批。各院系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開(kāi)申購(gòu)單。院系領(lǐng)導(dǎo)需要查看申購(gòu)單的內(nèi)容，判斷是否需要購(gòu)置該資產(chǎn)并填寫(xiě)“院系審批意見(jiàn)”，如果審批通過(guò)點(diǎn)擊“同意”并提交；如果審批不通過(guò)選擇“不同意”并填寫(xiě)意見(jiàn)。另外，院系領(lǐng)導(dǎo)可以指定是否需要財(cái)務(wù)審批、是否需要校領(lǐng)導(dǎo)審批，如果需要還需指定哪位校領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）采購(gòu)安排。采購(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)入系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)的任務(wù)記錄，打開(kāi)采購(gòu)單，并根據(jù)申購(gòu)的資產(chǎn)，確認(rèn)采購(gòu)的方式，填寫(xiě)采購(gòu)部門(mén)意見(jiàn)并提交。如果采購(gòu)部門(mén)同意采購(gòu)，采購(gòu)單轉(zhuǎn)交給采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)并登記采購(gòu)結(jié)果，根據(jù)申購(gòu)明細(xì)，系統(tǒng)將申購(gòu)的資產(chǎn)生成“待采購(gòu)資產(chǎn)明細(xì)”，等待采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)登記。如果采購(gòu)部門(mén)不同意采購(gòu)，單據(jù)回轉(zhuǎn)至上一環(huán)節(jié)。

（四）采購(gòu)登記。采購(gòu)人員在系統(tǒng)中選擇待采購(gòu)的明細(xì)，進(jìn)行采購(gòu)成功登記，并核對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)的相關(guān)信息是否與原申購(gòu)的要求相同，若不同則填寫(xiě)實(shí)際采購(gòu)的資產(chǎn)信息，可以修改采購(gòu)的資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額等，并填寫(xiě)供應(yīng)商信息和采購(gòu)意見(jiàn)。資產(chǎn)確認(rèn)采購(gòu)成功以后，等待院系管理員、歸口管理員進(jìn)行采購(gòu)入庫(kù)登記。

（五）采購(gòu)入庫(kù)。院系部資產(chǎn)管理員或申購(gòu)人對(duì)已采購(gòu)待入庫(kù)的明細(xì)條目進(jìn)行入庫(kù)登記，在系統(tǒng)中選中已采購(gòu)待入庫(kù)的資產(chǎn)明細(xì)，輸入本次入庫(kù)的數(shù)量，打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單。管理員或申購(gòu)人需要選擇固定資產(chǎn)入庫(kù)的類(lèi)別（普通、家具、圖書(shū)、文物、機(jī)動(dòng)車(chē)），核對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)單上資產(chǎn)信息是否與實(shí)物相同，并填寫(xiě)資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)分類(lèi)、增加方式，填寫(xiě)資產(chǎn)的使用部門(mén)、存放地、保管人等詳細(xì)信息。最后，申購(gòu)人將入庫(kù)單提交給資產(chǎn)歸口管理員審核。

（六）歸口審核。資產(chǎn)歸口管理員在系統(tǒng)中打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單，查看入庫(kù)單信息，審核驗(yàn)收入庫(kù)單的內(nèi)容。如果審核所登記的資產(chǎn)信息有誤，可以直接在單據(jù)上修改。對(duì)于家具類(lèi)，需選擇拆分方式“一卡多物”或“一卡一物”。資產(chǎn)歸口管理員審核通過(guò)后，通過(guò)系統(tǒng)中的“提交并打印”的功能，生成資產(chǎn)編號(hào)，打印一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，將其中一聯(lián)交由財(cái)務(wù)記賬進(jìn)行記賬歸檔。

（七）記賬歸檔。財(cái)務(wù)記賬人員在系統(tǒng)點(diǎn)擊待辦事項(xiàng)中的任務(wù)記錄，打開(kāi)驗(yàn)收入庫(kù)單，查看驗(yàn)收入庫(kù)單的資產(chǎn)信息，確認(rèn)發(fā)票號(hào)所填信息的正確性，填寫(xiě)財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。如果審核通過(guò)，應(yīng)填寫(xiě)財(cái)務(wù)記賬憑證號(hào)并提交，資產(chǎn)成功入庫(kù)。對(duì)于記賬歸檔，財(cái)務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），直接在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中上傳憑證文件，以完成系統(tǒng)中財(cái)務(wù)的審核和記賬任務(wù)。

三、新系統(tǒng)下購(gòu)置固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的探討

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校新購(gòu)置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理需要做出一些調(diào)整。

（一）固定資產(chǎn)明細(xì)賬的設(shè)置。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為高校固定資產(chǎn)提供了多種分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的方式，分別為：高教十六大類(lèi)、財(cái)政十大類(lèi)、財(cái)務(wù)六大類(lèi)。其中，高教十六大類(lèi)是基礎(chǔ)性的分類(lèi)，包括01-房屋及構(gòu)筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機(jī)電設(shè)備、05-電子設(shè)備、06-印刷機(jī)械、07-衛(wèi)生醫(yī)療器械、08-文體設(shè)備、09-標(biāo)本模型、10-文物及陳列品、11-圖書(shū)、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政辦公設(shè)備、15-被服裝具、16-牲畜。財(cái)務(wù)部門(mén)可以依據(jù)十六大類(lèi)來(lái)重新設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，例如，固定資產(chǎn)-01類(lèi)房屋及構(gòu)筑物。這樣設(shè)置固定資產(chǎn)的明細(xì)賬可以使財(cái)務(wù)的核算口徑與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)口徑相一致，便于兩個(gè)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的核對(duì)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

（二）新購(gòu)置固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)報(bào)銷(xiāo)人員提交的固定資產(chǎn)入庫(kù)單在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中入賬。固定資產(chǎn)入庫(kù)單如下頁(yè)圖所示，包括固定資產(chǎn)的入庫(kù)單號(hào)、資產(chǎn)編號(hào)、資產(chǎn)類(lèi)別等重要信息。

財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)入庫(kù)單中的資產(chǎn)類(lèi)別號(hào)確定資產(chǎn)需要計(jì)入的資產(chǎn)明細(xì)賬，資產(chǎn)類(lèi)別號(hào)的前兩位對(duì)應(yīng)高教十六大類(lèi)的代碼。如圖1中資產(chǎn)類(lèi)別號(hào)為“05010105”，前兩位號(hào)碼為“05”，屬于高教十六大類(lèi)中的05-電子設(shè)備類(lèi)，應(yīng)記入明細(xì)科目：05類(lèi)電子設(shè)備。

入庫(kù)單中的入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)以入庫(kù)單號(hào)作為識(shí)別號(hào)進(jìn)行賬務(wù)處理：

摘要：10000001#外語(yǔ)學(xué)院報(bào)購(gòu)筆記本電腦1臺(tái)

借：固定資產(chǎn)――05類(lèi)電子設(shè)備 17 800

貸：固定基金――事業(yè)費(fèi)購(gòu) 17 800

在摘要中需錄入購(gòu)置的固定資產(chǎn)的入庫(kù)單號(hào)，可以方便日后的查賬和對(duì)賬工作。

（三）資產(chǎn)管理系統(tǒng)的自動(dòng)記賬。對(duì)于已經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中入賬的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員需要在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中審核確認(rèn)，并填寫(xiě)記賬憑證號(hào)。為了簡(jiǎn)化工作，財(cái)務(wù)人員可以在月末做出本月固定資產(chǎn)入賬的憑證文件（Excel格式），利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的自動(dòng)記賬功能，上傳憑證文件以完成系統(tǒng)中財(cái)務(wù)的審核和記賬任務(wù)。導(dǎo)入的憑證文件應(yīng)為Excel格式，只能包含字段：憑證號(hào)、摘要、借方金額、貸方金額，如表1所示。摘要中的前部分為入庫(kù)單號(hào)，并以#結(jié)束入庫(kù)單號(hào)，若一條記錄中有一個(gè)或多個(gè)入庫(kù)單號(hào)，單據(jù)號(hào)之間用逗號(hào)隔開(kāi)。系統(tǒng)支持多個(gè)入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)同一個(gè)憑證號(hào)，但是不支持一個(gè)入庫(kù)單號(hào)對(duì)應(yīng)多個(gè)憑證號(hào)。憑證文件上傳以后，系統(tǒng)自動(dòng)分析并判斷上傳的文件內(nèi)容，以入庫(kù)單號(hào)為識(shí)別號(hào)，與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)進(jìn)行對(duì)比核對(duì)。如果一個(gè)憑證記錄中有多個(gè)入庫(kù)單號(hào)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)尋找出多個(gè)入庫(kù)單號(hào)并將其對(duì)應(yīng)的金額累加，再與憑證記錄中的金額進(jìn)行對(duì)比。分析完成后給出對(duì)比結(jié)果：包括對(duì)賬正確信息、對(duì)賬錯(cuò)誤信息、已經(jīng)記賬的信息。如果對(duì)賬成功，系統(tǒng)會(huì)顯示成功對(duì)賬的單據(jù)和憑證號(hào)。財(cái)務(wù)人員確定無(wú)誤后，點(diǎn)擊系統(tǒng)中的“自動(dòng)記賬”，相應(yīng)的待記賬單據(jù)自動(dòng)計(jì)入記賬憑證號(hào)。在月末完成記賬工作后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行月結(jié)賬，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)入下一賬期。

四、新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

（一）提高固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性和完整性。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，高校財(cái)務(wù)人員需要在月末上傳憑證文件，并進(jìn)行自動(dòng)記賬。系統(tǒng)會(huì)以入庫(kù)單號(hào)為識(shí)別號(hào)，將財(cái)務(wù)已入賬的固定資產(chǎn)金額與系統(tǒng)中待記賬單據(jù)的金額進(jìn)行逐筆核對(duì)，并會(huì)給出對(duì)賬錯(cuò)誤的信息。這有助于財(cái)務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中的錯(cuò)誤。另外，財(cái)務(wù)人員進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，會(huì)在“待辦”事項(xiàng)中看到資產(chǎn)歸口已經(jīng)審核入庫(kù)而系統(tǒng)未記賬的所有資產(chǎn)記錄。資產(chǎn)系統(tǒng)中未記賬的記錄有三種可能：一是固定資產(chǎn)入庫(kù)單未交給財(cái)務(wù)記賬；二是財(cái)務(wù)人員漏記固定資產(chǎn)賬；三是財(cái)務(wù)人員已記賬，但漏將該筆記錄上傳至資產(chǎn)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員可以對(duì)“待辦”事項(xiàng)中資產(chǎn)記錄，進(jìn)行逐筆清查，以發(fā)現(xiàn)未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬的固定資產(chǎn)。對(duì)于第三種情況，財(cái)務(wù)人員可以直接在系統(tǒng)中點(diǎn)擊相應(yīng)記錄，直接將憑證號(hào)填入，并審核提交，而不必重新上傳憑證文件。

（二）以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化資源配置。在新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)下，資產(chǎn)編號(hào)、分類(lèi)名稱(chēng)、資產(chǎn)名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、原值、使用部門(mén)、保管人、購(gòu)置日期、入庫(kù)日期、資產(chǎn)歸口、資產(chǎn)來(lái)源、卡片狀態(tài)等相關(guān)信息可以通過(guò)資產(chǎn)查詢(xún)很方便的獲得。通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高校的各個(gè)校區(qū)以及各個(gè)院系部門(mén)可以對(duì)所有的固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢整個(gè)周期的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的購(gòu)置、原值變動(dòng)、報(bào)廢以及結(jié)存等具體情況。各級(jí)資產(chǎn)使用部門(mén)可以隨時(shí)了解自己部門(mén)的固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況，以充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

在實(shí)行新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)的情況下，高校的資產(chǎn)賬務(wù)處理將面臨較大的變化，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的資產(chǎn)管理體系。新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以強(qiáng)化約束機(jī)制，完善高校的資產(chǎn)管理制度建設(shè)，并創(chuàng)新管理方式，提高資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

篇3

目前許多企業(yè)開(kāi)展的固定資產(chǎn)信息化建設(shè),從以下方面很好的解決了企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理存在的許多問(wèn)題。將固定資產(chǎn)卡片整理后導(dǎo)入信息化管理系統(tǒng),根據(jù)設(shè)定的固定資產(chǎn)卡片查詢(xún)方案能夠快捷方便地查詢(xún)到每一張卡片的相關(guān)信息,使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢(xún)成為舉手之勞。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)節(jié)約了大量勞動(dòng)力,解決了以往手工臺(tái)賬管理、簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式落后帶來(lái)的工作量大等問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員可將更多的精力專(zhuān)注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面。

目前固定資產(chǎn)信息化管理模式下存在的主要問(wèn)題

雖然目前的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),在固定資產(chǎn)卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但也僅實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息化管理的一部分職能,即側(cè)重于解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理方式的改進(jìn)和提高,從固定資產(chǎn)全壽命角度來(lái)看,還存在著以下亟待解決的問(wèn)題:

(一)信息同步性差。固定資產(chǎn)實(shí)物相關(guān)信息的變化與固定資產(chǎn)賬面信息仍不能實(shí)現(xiàn)同步,固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決。在已實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理手段中,賬、物的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立,互相分離,沒(méi)有建立賬、物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,造成資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)、地點(diǎn)等信息已發(fā)生變化了,在財(cái)務(wù)賬面無(wú)法自動(dòng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行更正,需要依靠有關(guān)工作人員對(duì)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。信息維護(hù)的及時(shí)性與正確性決定了系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性,同時(shí)也影響了后續(xù)管理人員統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的準(zhǔn)確性。

(二)信息溝通性差。固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,財(cái)務(wù)部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)分別從不同的管理角度對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行歸集和登記,從每一個(gè)層面、每一個(gè)角度來(lái)看,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的關(guān)注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業(yè)資產(chǎn)管理中現(xiàn)實(shí)存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產(chǎn)整體信息資源的有效利用,也不利于財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控,更不利于管理者全面了解固定資產(chǎn)實(shí)際情況。

(三)決策參考性差。信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)還不夠全面和系統(tǒng),難以實(shí)現(xiàn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行事前、事中的預(yù)算控制,不利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理,無(wú)法為企業(yè)決策提供有效參考,更不能對(duì)固定資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提升企業(yè)整體價(jià)值和效益。

提升固定資產(chǎn)信息化管理的建議

針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)信息化管理模式的特點(diǎn)以及存在的主要問(wèn)題,企業(yè)可從以下四個(gè)方面入手,擬定工作計(jì)劃與實(shí)施步驟,逐步解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,最終通過(guò)完善固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升固定資產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益最大化。

(一)確立固定資產(chǎn)信息化管理目標(biāo)。固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想,推行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度;并結(jié)合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)、建立以?xún)r(jià)值鏈為主線,以預(yù)算管理為核心;財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合、財(cái)務(wù)部門(mén)和實(shí)物管理部門(mén)信息同步;實(shí)現(xiàn)共享的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)資源進(jìn)行合理有效的配置、管理、控制和優(yōu)化,提高企業(yè)固定資產(chǎn)綜合管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

(二)貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。以完善優(yōu)化固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為契機(jī),在企業(yè)內(nèi)部貫徹先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念。從過(guò)去對(duì)固定資產(chǎn)的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉(zhuǎn)為注重價(jià)值管理和實(shí)物管理;從財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)入賬時(shí)的“一站式”管理轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算管理;企業(yè)整體的固定資產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)從原來(lái)的以賬務(wù)、審批和資產(chǎn)保障為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋€(gè)以預(yù)算管理為龍頭、以資產(chǎn)價(jià)值為管理核心、以資產(chǎn)效益管理為重點(diǎn)、以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的,能夠有效控制資產(chǎn)使用和轉(zhuǎn)移過(guò)程的固定資產(chǎn)管理體系。

(三)建立固定資產(chǎn)各管理系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)。1、擬定各系統(tǒng)間的對(duì)應(yīng)原則與方式。企業(yè)根據(jù)自身固定資產(chǎn)管理需求,在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)物管理系統(tǒng)中確定對(duì)應(yīng)的原則與方式。企業(yè)可根據(jù)不同的資產(chǎn)類(lèi)別分別采用“一對(duì)一”的方式或“一對(duì)多”的方式?！耙粚?duì)一”的方式主要適用于滿足固定資產(chǎn)管理?xiàng)l件的資產(chǎn),“一對(duì)多”的方式主要適用于某些大型設(shè)備的重要組成部件,因未達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)管理,但從實(shí)物管理的角度來(lái)看,必須作為單獨(dú)的、重要的設(shè)備來(lái)管理的資產(chǎn)。2、確定各系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)字段。企業(yè)在建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系之后,必須確定聯(lián)動(dòng)字段,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間資產(chǎn)信息變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)?？蓪①Y產(chǎn)的存放地點(diǎn)、狀態(tài)、編碼等涉及資產(chǎn)變動(dòng)的重要信息作為聯(lián)動(dòng)字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯(lián)動(dòng)字段發(fā)生了變動(dòng),系統(tǒng)能夠自動(dòng)判斷并觸發(fā)工作流,經(jīng)過(guò)一定的審批流程后,自動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)更新,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。3、明確聯(lián)動(dòng)字段的審批流程。為避免實(shí)際資產(chǎn)管理過(guò)程中存在因資產(chǎn)盤(pán)虧、資產(chǎn)毀損等情況,利用系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擅自對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中資產(chǎn)的重要字段進(jìn)行修改的情況,企業(yè)必須對(duì)一些重要的資產(chǎn)字段(如資產(chǎn)價(jià)值、狀態(tài)、資產(chǎn)數(shù)量等字段),設(shè)置相應(yīng)的審批流程。重要字段變動(dòng)觸發(fā)的聯(lián)動(dòng)工作流,只有在完成審批后,才能對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息進(jìn)行更新。

(四)拓展管理系統(tǒng)功能。1、建立自動(dòng)預(yù)警機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)針對(duì)業(yè)務(wù)流程設(shè)置預(yù)警機(jī)制,使得系統(tǒng)在給定的條件下,能夠自動(dòng)預(yù)警和提醒資產(chǎn)使用保管人員、實(shí)物保管人員、財(cái)務(wù)人員做好數(shù)據(jù)提交、審核、審批、更新等資產(chǎn)管理工作。2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)能力。根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理要求,創(chuàng)建固定資產(chǎn)預(yù)算報(bào)表,對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的固定資產(chǎn)增減變化、折舊計(jì)提等方面進(jìn)行預(yù)測(cè),改變?nèi)斯ゎA(yù)測(cè)的主觀性,提高預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。建立完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,使各部門(mén)、各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢(xún)、操作與管理。4、提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析能力。利用系統(tǒng)間存儲(chǔ)的海量數(shù)據(jù),運(yùn)用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理分析能力,為企業(yè)決策提供強(qiáng)有力的支撐與參考。

篇4

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

（一）固定資產(chǎn)具有專(zhuān)用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學(xué)校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學(xué)設(shè)施，配備在教室、實(shí)驗(yàn)室、電教室、辦公室、圖書(shū)室、心理輔導(dǎo)室的教學(xué)設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復(fù)雜，種類(lèi)繁多，數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應(yīng)和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學(xué)，固定資產(chǎn)管理工作一直以來(lái)相對(duì)不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)與管理的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無(wú)物或者有物無(wú)賬的情況。

（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前，教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相對(duì)健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時(shí)，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對(duì)下事業(yè)單位的配置審核存在不科學(xué)和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護(hù)也跟不上，一定程度上導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的工作量很大，應(yīng)該進(jìn)行的定期盤(pán)查制度也一直未落到實(shí)處。而在固定資產(chǎn)閑置或報(bào)廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計(jì)為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計(jì)金額和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時(shí)資產(chǎn)類(lèi)別和數(shù)量錯(cuò)誤很多，在資產(chǎn)配置時(shí)參考價(jià)值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當(dāng)多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報(bào)、卡片錄入、資產(chǎn)報(bào)廢登記等模塊進(jìn)行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢(xún)功能不全，卡片信息和查詢(xún)結(jié)果無(wú)法直接打印，財(cái)務(wù)人員需手動(dòng)填寫(xiě)財(cái)務(wù)信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動(dòng)態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復(fù)錄入的情況，管理效率不高。

（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部門(mén)和相關(guān)人員配備有限，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符、資產(chǎn)使用有無(wú)浪費(fèi)、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問(wèn)題，教育局很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財(cái)務(wù)和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，缺乏信息化操作能力，無(wú)法有效開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財(cái)務(wù)人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理無(wú)法緊密結(jié)合，如對(duì)于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計(jì)不及時(shí)，或相關(guān)資料缺失，財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)將新建項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬學(xué)校的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理與核查，按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)到人，真實(shí)、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過(guò)全面清查核實(shí)，將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補(bǔ)充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過(guò)徹底清查，有助于增強(qiáng)各單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時(shí)解決賬外資產(chǎn)、盤(pán)盈盤(pán)虧、賬務(wù)不清等問(wèn)題，做到核算規(guī)范，賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

教育局下屬事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實(shí)物登記賬制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、日常使用、報(bào)廢等不同環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。首先，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，每件實(shí)物都落實(shí)固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理與維護(hù)，并且每月與財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)的資產(chǎn)管理員進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)。其次，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計(jì)劃，分類(lèi)別分階段定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查工作，確保將清查工作落到實(shí)處。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查檔案工作，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行追蹤管理，切實(shí)解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問(wèn)題。最后，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無(wú)審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對(duì)于技術(shù)更新閑置資產(chǎn)，可以上報(bào)主管部門(mén)統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費(fèi)。對(duì)于到達(dá)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)，報(bào)廢審批同意后需進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機(jī)制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重視軟件開(kāi)發(fā)與升級(jí)，完善軟件的功能和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，注重軟件的實(shí)用性和易操作性，使之能適應(yīng)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進(jìn)一步加大，逐步促進(jìn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)政業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡(jiǎn)化辦事流程，提升工作效率，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應(yīng)用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、信息化、精細(xì)化管理。

（四）建立檢查審計(jì)考核長(zhǎng)效機(jī)制

財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)應(yīng)建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。第一，財(cái)政部門(mén)可將教育系統(tǒng)列入重點(diǎn)檢查考核單位，對(duì)教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)，定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負(fù)責(zé)人考核相結(jié)合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。第三，強(qiáng)化固定資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，教育局對(duì)下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)價(jià)，并將審計(jì)結(jié)果作為單位發(fā)展性評(píng)價(jià)考核依據(jù)。第四，制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)做出成績(jī)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理失職行為給予相應(yīng)的處罰。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心和穩(wěn)定性，教育局應(yīng)完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機(jī)制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個(gè)單位配備專(zhuān)職固定資產(chǎn)管理人員，同時(shí)規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過(guò)獎(jiǎng)賞手段來(lái)激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對(duì)性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進(jìn)一步提高他們的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)管理水平。最后，可引進(jìn)一些高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，建立一支專(zhuān)業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

（作者單位為德清縣教育局）

參考文獻(xiàn)

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1.系統(tǒng)性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)類(lèi)型較為豐富且具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，一個(gè)資產(chǎn)系統(tǒng)中往往涉及很多配套資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，還從系統(tǒng)角度出發(fā)，對(duì)不同資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分類(lèi)，并有針對(duì)性地管理。

2.規(guī)模性

廣播電視行業(yè)資產(chǎn)投資大，消耗高，規(guī)模比較大，固定資產(chǎn)分布比較廣泛，資產(chǎn)管理難度不小。

3.時(shí)效性

廣播電視行業(yè)的固定資產(chǎn)更新速度較快，所以固定資產(chǎn)管理具有較強(qiáng)的時(shí)效性，對(duì)管理人員提出了更高的要求。

二、廣播電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的困境

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

廣電事業(yè)單位大多存在著輕管理、輕實(shí)物的情況，忽視固定資產(chǎn)管理，工作流于形式，難以發(fā)揮切實(shí)的效用。而隨著廣電事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多，購(gòu)置、處置、報(bào)損、調(diào)撥等也更復(fù)雜，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楣芾砣藛T缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致相關(guān)制度不完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，資產(chǎn)核算落后，所以很難做好資源優(yōu)化配置。

2.管理制度尚不完善

目前，廣電事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)流于形式，管理制度不完善，在購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)存在著諸多的空白，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，固定資產(chǎn)使用隨意。廣播事業(yè)單位在固定資產(chǎn)使用和管理上沒(méi)有完善的制度，管理人員的分工不明確，資產(chǎn)管理較為混亂。資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移較為隨意，人員變動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)“非正式”流動(dòng)；單位內(nèi)各部門(mén)，諸如財(cái)務(wù)、實(shí)物管理、行政部門(mén)之間的聯(lián)系不緊密，相互之間的配合不到位。一些廣電單位固定資產(chǎn)登記制度不健全，入賬、出賬情況不明細(xì)，資產(chǎn)使用狀況沒(méi)有及時(shí)更新。其二，資產(chǎn)報(bào)廢變賣(mài)或者丟失，沒(méi)有健全的制度、審批手續(xù)予以規(guī)范，無(wú)法銷(xiāo)賬，導(dǎo)致賬存實(shí)亡。此外，固定資產(chǎn)的處置也存在資產(chǎn)流失、權(quán)責(zé)不輕等情況。

3.財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范

由于廣電事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作不到位，很多資產(chǎn)已經(jīng)驗(yàn)收或轉(zhuǎn)移，但信息錄入工作進(jìn)展緩慢，使得難以對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，降低了固定資產(chǎn)管理的效果。此外，賬上資產(chǎn)歷史悠久，已到年限、閑置、提前報(bào)廢等固定資產(chǎn)情況，財(cái)務(wù)人員并不了解，故而難以及時(shí)處理，并在財(cái)務(wù)報(bào)表、賬目上體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致虛增報(bào)表上的資產(chǎn)規(guī)模。

三、固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)

單位相關(guān)部門(mén)、人員應(yīng)該提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要作用，提高管理效能，落實(shí)管理責(zé)任制，轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)管理效果。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度

具體來(lái)說(shuō)，可以從如下幾個(gè)方面著手：其一，加強(qiáng)實(shí)物管理。單位應(yīng)該健全實(shí)物管理制度，固定資產(chǎn)報(bào)損、處置等相關(guān)工作，都應(yīng)由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，資產(chǎn)使用部門(mén)積極配合。其二，健全固定資產(chǎn)處置、使用制度。建立關(guān)于資產(chǎn)報(bào)廢變賣(mài)或者閑置的管理辦法、制度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的審批、銷(xiāo)賬程序。其三，貫徹管理責(zé)任制。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該建立健全管理責(zé)任制，明確管理責(zé)任以及責(zé)任人。此外要建立資產(chǎn)標(biāo)簽制度并定期盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞、丟失的固定資產(chǎn)，并追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

3.完善財(cái)務(wù)管理制度

廣電事業(yè)單位應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理制度，具體應(yīng)該采取如下措施：其一，會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施。此外，還要改良會(huì)計(jì)作業(yè)流程，精細(xì)化設(shè)計(jì)崗位流程，加強(qiáng)各節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)的信息傳輸，確保工作流程透明、公開(kāi)；為確保會(huì)計(jì)作業(yè)的可靠、真實(shí)、透明，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。其二，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。由于廣電事業(yè)單位賬上資產(chǎn)歷史悠久，閑置、提前報(bào)廢等固定資產(chǎn)情況，財(cái)務(wù)人員并不了解，很難有效地進(jìn)行處理。因此，單位應(yīng)該成立專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性治理、處置。此外，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該擴(kuò)展融資渠道，提高投資決策水平，提高資金利用效率。

四、總結(jié)

篇6

目前，我國(guó)軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)還處于初步階段，與外國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。只有認(rèn)真審視自身信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的措施，才能不斷促進(jìn)軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

一、軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的問(wèn)題分析

（一）軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理觀念認(rèn)識(shí)上的偏差

在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系中，以國(guó)有企業(yè)為主體的國(guó)有資產(chǎn)較受重視，而對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，特別是軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)及其管理長(zhǎng)期以來(lái)卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，以致行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和改革滯后于國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和改革。資產(chǎn)管理信息化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新意識(shí)不夠，目前資產(chǎn)管理多采用單機(jī)用戶使用方式，沒(méi)有考慮數(shù)據(jù)資源共享，重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較少，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)管理的意識(shí)。

（二）軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理手段原始化

軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)掌握不了各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況，大量的信息在資產(chǎn)的占有、使用單位，而財(cái)務(wù)部門(mén)作為資產(chǎn)的主管部門(mén)，掌握的信息較少，造成了嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)、不集中、不全面、不準(zhǔn)確，不能為決策者及時(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考信息，不能適應(yīng)現(xiàn)代管理效率的要求。無(wú)法做到實(shí)時(shí)在線處理，靜態(tài)存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)多，動(dòng)態(tài)增量資產(chǎn)數(shù)據(jù)少，管理比較滯后。

（三）軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理模式不夠完善

各單位為了各自利益，不能及時(shí)將資產(chǎn)管理信息提供給高級(jí)決策者；部門(mén)內(nèi)部人為控制現(xiàn)象較重，掩蓋了本單位的實(shí)際資產(chǎn)狀況，造成信息失真；各級(jí)下屬單位多，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)提供有效數(shù)據(jù)，沒(méi)有做到資產(chǎn)管理層次與部隊(duì)體制編制相吻合。軍隊(duì)資產(chǎn)管理還未實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息技術(shù)手段，將供應(yīng)、管理、監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)，計(jì)算機(jī)雖然實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的處理，但由于缺乏規(guī)范性，也沒(méi)有完全彌補(bǔ)人為因素帶來(lái)的資產(chǎn)管理漏洞。

（四）軍隊(duì)資產(chǎn)管理軟件有待于進(jìn)一步完善

全軍研制開(kāi)發(fā)了《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，與《軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)》其它子系統(tǒng)軟件一起構(gòu)成了“軍財(cái)工程”系列財(cái)務(wù)軟件。該系統(tǒng)解決了各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一的問(wèn)題，但是仍然沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)其與軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)其它子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，沒(méi)有處理好資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其他軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息子系統(tǒng)的接口問(wèn)題，技術(shù)上形成了資產(chǎn)管理信息孤島現(xiàn)象。特別是資產(chǎn)預(yù)算功能模塊沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)，隨著預(yù)算編制改革和資產(chǎn)管理工作不斷深入，資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和預(yù)算一體化管理要求系統(tǒng)具備資產(chǎn)預(yù)算功能，這也是資產(chǎn)管理系統(tǒng)有待于進(jìn)一步完善的方面。

（五）軍隊(duì)資產(chǎn)信息安全防范力度不夠

《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件的網(wǎng)絡(luò)版已經(jīng)頒發(fā)全軍資產(chǎn)管理部門(mén)，但是充分應(yīng)用其網(wǎng)絡(luò)功能的單位卻少之又少，究其原因資產(chǎn)信息安全是主要的方面。對(duì)于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放性和邊界不確定性，大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性和復(fù)雜性，計(jì)算機(jī)病毒的肆意傳播以及網(wǎng)絡(luò)黑客通過(guò)非授權(quán)侵襲進(jìn)行破壞，對(duì)信息安全的破壞則更為嚴(yán)重。

二、軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的宏觀設(shè)想

（一）創(chuàng)新軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理思想

首先，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，樹(shù)立較強(qiáng)的信息意識(shí)，重視信息技術(shù)資源，明確加強(qiáng)軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化，不單是配備足夠的電子計(jì)算機(jī)、安裝管理軟件，而是要組織人力、物力、財(cái)力用于開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，尋求機(jī)會(huì)加大資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)力度；其次，要轉(zhuǎn)變消極被動(dòng)的觀念，不能自視落后，而采取等靠要的觀望態(tài)度，要從根本上促進(jìn)整個(gè)軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的完善與管理理念的創(chuàng)新，提高運(yùn)行效率。

（二）完善軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

建立完善軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是及時(shí)掌握和了解各個(gè)主管部門(mén)和事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)情況的一種非常有效和快捷的途徑。統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，制定全軍統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，建立一整套全軍各單位國(guó)有資產(chǎn)的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，以完整反映各級(jí)各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)存量和增量動(dòng)態(tài)情況。

（三）建立高效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化后，信息安全防護(hù)應(yīng)主要包括兩方面的內(nèi)容：信息的靜態(tài)安全和信息的動(dòng)態(tài)安全。前者指防止存放在服務(wù)器、磁盤(pán)陣列等設(shè)備上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被盜取、修改、破壞，后者指數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性，防止被截取和竊取。保證系統(tǒng)安全可以采取多方面的技術(shù)，如：數(shù)據(jù)備份、異地存儲(chǔ)和遠(yuǎn)程控制，防火墻、加密和數(shù)字簽名認(rèn)證技術(shù)等。加強(qiáng)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)安全，防止泄密，必須充分運(yùn)用上述高新技術(shù)，建立起高效的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系。

篇7

固定資產(chǎn)信息化管理工作要求工作人員除了必須了解固定資產(chǎn)管理工作方面的業(yè)務(wù)之外，還必須熟悉了解計(jì)信息系統(tǒng)的操作使用。但是由于部分黃金礦山企業(yè)對(duì)于工作人員缺乏信息化的技能培訓(xùn)，因此，造成了能夠適應(yīng)信息化管理的復(fù)合型技能人才缺乏，不利于固定資產(chǎn)信息化管理工作的開(kāi)展實(shí)施。

2黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化體系優(yōu)化措施

2.1按照固定資產(chǎn)管理功能需求完善其信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對(duì)于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)該分別在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊、日常管理模塊、盤(pán)點(diǎn)功能模塊以及報(bào)表管理模塊進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，進(jìn)而系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能模塊重點(diǎn)應(yīng)該涵蓋使用部門(mén)管理、部門(mén)資料、責(zé)任人員管理、職責(zé)管理、資產(chǎn)分類(lèi)管理以及供應(yīng)商資料等幾部分內(nèi)容。在日產(chǎn)管理功能模塊則需要設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥、借用、返還、維修、清理以及報(bào)廢處置等功能模塊。在盤(pán)點(diǎn)功能模塊，則重點(diǎn)應(yīng)該制定盤(pán)點(diǎn)任務(wù)以及盤(pán)點(diǎn)報(bào)表管理兩項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)表中心管理則主要是通過(guò)報(bào)表的形成，整理匯集固定資產(chǎn)的具體情況，以便于管理部門(mén)進(jìn)行決策管理。

2.2將固定資產(chǎn)管理信息化與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化有機(jī)結(jié)合在黃金礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)上，應(yīng)該注重與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃金礦山企業(yè)內(nèi)部信息的全面高效利用。在具體的實(shí)施過(guò)程中，尤其是應(yīng)該著重與預(yù)算編制、決算系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的有效結(jié)合。通過(guò)與這些財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)的銜接，完成黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的申報(bào)審批、資產(chǎn)情況分析、資產(chǎn)收益分析、資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及資產(chǎn)賬目核查等工作，確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠同財(cái)務(wù)管理工作一樣，得到及時(shí)、動(dòng)態(tài)的分析、掌握與調(diào)整，確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)的安全可靠。

2.3強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作人員的管理為了確保黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化的順利實(shí)施，應(yīng)該采取培訓(xùn)教育等措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作人員的信息化管理能力。尤其是針對(duì)固定資產(chǎn)的條碼信息化管理、重點(diǎn)資產(chǎn)卡片信息管理等幾方面，加大這些信息化管理手段的教育培訓(xùn)力度，提高工作人員對(duì)于信息系統(tǒng)的理解掌握能力。讓固定資產(chǎn)管理工作人員可以充分利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確的獲取、分析固定資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的相關(guān)信息，并強(qiáng)化對(duì)于礦山企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、效用分析的準(zhǔn)確度，依靠高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理工作人員實(shí)現(xiàn)黃金礦山企業(yè)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。

3結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；資產(chǎn)檔案；分層架構(gòu)；WCF；物資管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）13-0006-03

Abstract：With the increasing of requirements on fixed assets management and the difficulty in managing it， the management informatization of fixed assets has become a very significant part of the hospital information construction. The customer requirements were obtained based on the business analysis of the current situation of fixed assets management in WCF hospital， depending on which the designing scheme of fixed assets management was determined， including a total design of system structure and architecture. Then there was a module division based on different functions of the system in order to realize the functions of service layer， persistent layer and presentation layer and got the service of WCF hospital deployed finally.

Key words：fixed assets； asset archives； layered architecture； WCF； material management

1 概述

醫(yī)院對(duì)信息化要求很高，而由于醫(yī)院在業(yè)務(wù)量不斷增加，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展，新形勢(shì)下的固定資產(chǎn)管理急需變革，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)意義重大。系統(tǒng)采用Visual Studio 2010開(kāi)發(fā)工具和C#設(shè)計(jì)語(yǔ)言，以SQL Server 2008 作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，基于分層架構(gòu)模式，結(jié)合WCF技術(shù)構(gòu)建。本系統(tǒng)以資產(chǎn)為核心，具備完整的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，不但提供資產(chǎn)增加、調(diào)撥、折舊、增值、報(bào)廢基礎(chǔ)管理功能和基礎(chǔ)信息管理功能，還具有庫(kù)房管理、資產(chǎn)維修管理、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、貨款支付管理的功能。庫(kù)房管理包括資產(chǎn)入庫(kù)、資產(chǎn)出庫(kù)、科室領(lǐng)用和科室退回，記錄資產(chǎn)來(lái)路和去向。

2 系統(tǒng)需求分析

2.1 業(yè)務(wù)需求分析

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中所占比例較大，固定資產(chǎn)的管理對(duì)于企業(yè)降低成本提高生產(chǎn)效率乃至提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，醫(yī)院的管理固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下業(yè)務(wù)需求：

1）基礎(chǔ)信息管理：系統(tǒng)管理員可以對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行設(shè)置，比如倉(cāng)庫(kù)、資產(chǎn)類(lèi)別、資產(chǎn)名稱(chēng)規(guī)格、生產(chǎn)廠家設(shè)置等。

2）庫(kù)房管理：針對(duì)資產(chǎn)出入庫(kù)進(jìn)行管理，包括采購(gòu)入庫(kù)、采購(gòu)?fù)素洝⒖剖翌I(lǐng)用、科室退回。

3）貨款支付管理：資產(chǎn)采購(gòu)入庫(kù)后，物資管理部門(mén)發(fā)送貨款支付申請(qǐng)；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單進(jìn)行審核。

4）資產(chǎn)條碼標(biāo)簽管理：每個(gè)資產(chǎn)進(jìn)入信息系統(tǒng)后，生成并打印唯一條碼標(biāo)簽，貼在資產(chǎn)規(guī)定的位置，避免賬務(wù)不符情況的發(fā)生，也利于資產(chǎn)跟蹤管理。

5）固定資產(chǎn)的變更：主要包括固定資產(chǎn)增加、所屬科室改變、折舊方法的變更等等。

6）固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生耗損，按照折舊年限每月平均提取耗損金額。不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)，折舊年限會(huì)有不同，因而需要按資產(chǎn)類(lèi)型設(shè)置折舊年限。

7）固定資產(chǎn)增值：由于資產(chǎn)新購(gòu)的配件一般體積較小還可能安裝在原資產(chǎn)的內(nèi)部使用，不方便作為獨(dú)立資產(chǎn)來(lái)管理，可以通過(guò)資產(chǎn)增值的方式，配件不作為新的資產(chǎn)入庫(kù)，而是增加原資產(chǎn)的增值金額，配件和原資產(chǎn)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)管理。

8）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)：指利用手持智能設(shè)備掃描條碼，對(duì)所管理的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，調(diào)整信息系統(tǒng)中資產(chǎn)存放位置信息，統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧情況。

9）資產(chǎn)維修管理：資產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障后，使用科室登記維修申請(qǐng)；然后設(shè)備維修負(fù)責(zé)人收到維修申請(qǐng)后執(zhí)行接單操作，并安排維修人員去修理；維修結(jié)束后，記錄維修結(jié)果和維修金額等。

10）固定資產(chǎn)的處置：即固定資產(chǎn)的減少，其方式種類(lèi)很多，按其去向不同可分為報(bào)廢、報(bào)損、盤(pán)虧等。

11）查詢(xún)統(tǒng)計(jì)：由用戶選擇查詢(xún)條件，顯示相應(yīng)的查詢(xún)結(jié)果，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的明細(xì)查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)查詢(xún)。查詢(xún)報(bào)表主要有出入庫(kù)報(bào)表、折舊報(bào)表、在用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各類(lèi)業(yè)務(wù)報(bào)表。

2.2系統(tǒng)主要用例分析

本文醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用用戶有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)使用科室。資產(chǎn)管理部門(mén)使用系統(tǒng)執(zhí)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作；財(cái)務(wù)部門(mén)使用系統(tǒng)執(zhí)行財(cái)務(wù)核算管理；資產(chǎn)使用科室使用系統(tǒng)針對(duì)本科室資產(chǎn)做查詢(xún)和一些業(yè)務(wù)申請(qǐng)操作。

篇9

自從新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐中逐漸暴露出一些問(wèn)題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的入賬成本、折舊、減值以及盤(pán)虧盤(pán)盈等價(jià)值變動(dòng)都做出了新規(guī)定，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度安排、人員素質(zhì)都提出了更高的要求，并在客觀上倒逼企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新和管理水平的提升。首先，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以后，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，企業(yè)必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)固定資產(chǎn)的入賬、折舊、計(jì)提減值等進(jìn)行處理，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)客觀；其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之前，企業(yè)存在利用固定資產(chǎn)進(jìn)行利潤(rùn)操縱的現(xiàn)象，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施杜絕了這種可能，企業(yè)需要對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行重新安排；另外，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡漠

從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡漠，對(duì)企業(yè)管理的重點(diǎn)主要放在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及盈利能力上，使得固定資產(chǎn)應(yīng)有的效果無(wú)法得以發(fā)揮；其次，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)一般放在固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)和使用方面，而不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢管理，從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度難以落實(shí)，管理職責(zé)不清晰，缺乏必要的獎(jiǎng)懲措施，很多公用的資產(chǎn)設(shè)備容易出現(xiàn)損毀、丟失的狀況。一些非生產(chǎn)型固定資產(chǎn)，例如打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、相機(jī)等，往往無(wú)法查清使用狀況，導(dǎo)致出現(xiàn)長(zhǎng)期賬實(shí)不符的情況。另外，很多企業(yè)片面的認(rèn)為固定資產(chǎn)管理屬于財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，其他部門(mén)參與固定資產(chǎn)管理的積極性不高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。

（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)督及報(bào)廢管理制度不完善

我國(guó)很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不清晰，往往出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)互相推諉的情況，固定資產(chǎn)管理非?；靵y。首先，很多企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)間、金額、數(shù)量等往往無(wú)法查清，造成固定資產(chǎn)后續(xù)管理的混亂；其次，在集中財(cái)務(wù)核算實(shí)施之后，財(cái)務(wù)人員不再負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)實(shí)物的購(gòu)買(mǎi)、折舊與報(bào)廢等數(shù)據(jù)都由實(shí)物管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，再交由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數(shù)據(jù)傳輸時(shí)滯性等問(wèn)題，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值與報(bào)表上的數(shù)據(jù)有很大出入；另外，一些企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督及報(bào)廢管理制度不完善，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的維修、出借、出租等情況都沒(méi)有得到嚴(yán)格記錄，在財(cái)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期掛賬，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)很大困難。

（三）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高

從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有建立健全固定資產(chǎn)管理人員的管理機(jī)制，導(dǎo)致管理人員的工作效率與自身的獎(jiǎng)懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)固定資產(chǎn)管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識(shí)儲(chǔ)備有限，綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)管理要求，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理效率；另外，隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，一方面加快了企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，另一方面給企業(yè)原有的管理模式帶來(lái)了很大的沖擊，在這種背景下，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力提出了很高的要求，很多企業(yè)管理人員難以適應(yīng)這種變化。

二、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）樹(shù)立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性，將固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理是一個(gè)涉及范圍廣、需要各部門(mén)協(xié)調(diào)完成的工作，要以固定資產(chǎn)管理部門(mén)為核心，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌包括財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)等在內(nèi)的各個(gè)部門(mén)參與到固定資產(chǎn)管理工作中，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、價(jià)值變動(dòng)、維修、處置等各項(xiàng)實(shí)物管理與價(jià)值核算活動(dòng)的權(quán)責(zé)予以落實(shí)。例如，上海A公司對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程的管理模式，在實(shí)物管理方面，從以往簡(jiǎn)單的設(shè)備管理向過(guò)程控制延伸，將固定資產(chǎn)的管理覆蓋到項(xiàng)目立項(xiàng)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、固定資產(chǎn)使用、固定資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報(bào)廢等全過(guò)程中；另外，在價(jià)值管理方面，企業(yè)利用先進(jìn)的管理模式，將固定資產(chǎn)管理全過(guò)程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命周期管理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)

隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，固定資產(chǎn)在初始確認(rèn)、成本確認(rèn)、后續(xù)的減值準(zhǔn)備計(jì)提、盤(pán)虧盤(pán)盈處理等環(huán)節(jié)都發(fā)生了不小的變化，這對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，對(duì)新準(zhǔn)則的規(guī)定和內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確的分析掌握，不斷的更新知識(shí)儲(chǔ)備，從而更好地勝任新準(zhǔn)則下的固定資產(chǎn)管理工作；其次，企業(yè)要根據(jù)各個(gè)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理工作中職責(zé)的不同，有針對(duì)性的對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有效完成。例如，以往企業(yè)人員在對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值時(shí)，往往主觀性和隨意性比較強(qiáng)，很多時(shí)候都是為了操縱利潤(rùn)而計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)減值處理做出了新的規(guī)定，一旦計(jì)提不能轉(zhuǎn)回，所以企業(yè)財(cái)務(wù)人員在計(jì)提減值時(shí)，一定要更加客觀謹(jǐn)慎，嚴(yán)格根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行操作。

（三）完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度

目前，企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要是對(duì)財(cái)務(wù)和審計(jì)方面的控制，涉及到固定資產(chǎn)管控的內(nèi)部控制還不多，企業(yè)一定要完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)提高固定資產(chǎn)管理的效率。首先，企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)組織規(guī)劃控制制度，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)進(jìn)行完善，并明晰固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)和職能分工，形成不相容的職務(wù)類(lèi)別，例如有授權(quán)審批職務(wù)、業(yè)務(wù)辦理職務(wù)、會(huì)計(jì)職務(wù)、資金保管職務(wù)等；其次，企業(yè)要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)授權(quán)審批控制制度，明確固定資產(chǎn)審批的權(quán)限、基本程序以及其他相關(guān)職能責(zé)任。例如，以四川一家大型民營(yíng)建筑企業(yè)為例，該企業(yè)建立了固定資產(chǎn)授權(quán)審批制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的授權(quán)，并根據(jù)不同授權(quán)批準(zhǔn)等級(jí)的劃分確立了不同的授權(quán)金額，明確規(guī)定了授權(quán)的范圍和金額。

（四）利用ERP系統(tǒng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理能力

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理 結(jié)合機(jī)制

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，國(guó)家的財(cái)政收入也迅速增長(zhǎng)。事業(yè)單位的資產(chǎn)總量伴隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)及公共服務(wù)投入的增加呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，事業(yè)單位資產(chǎn)與預(yù)算面臨著財(cái)政管理改革的各種挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)財(cái)政當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰?，是?dāng)前擺在事業(yè)單位眼前的一項(xiàng)迫切而重要的工作。筆者認(rèn)為，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相對(duì)接是大勢(shì)所趨，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立健全對(duì)接制度，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的信息系統(tǒng)，規(guī)范資產(chǎn)預(yù)算編制的程序，完善監(jiān)督制度等對(duì)策，真正實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高，加快建成節(jié)約型的政府。

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的必要性

雖然我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作，近年來(lái)取得了一定的改革成果，但是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理仍然是兩套較為獨(dú)立的系統(tǒng)在運(yùn)行。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理“兩張皮”的管理格局依然存在，重預(yù)算輕管理的問(wèn)題仍比較突出。事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)配置管理各自為政、資產(chǎn)隨意配置、盲目配置的現(xiàn)象依然存在，造成了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、使用效率低下等問(wèn)題，甚至個(gè)別單位出現(xiàn)缺乏足夠空間存放購(gòu)置來(lái)的儀器設(shè)備；另一些事業(yè)單位資產(chǎn)嚴(yán)重不足，卻無(wú)預(yù)算安排的渠道，苦樂(lè)不均，有失公平。

從實(shí)際工作看，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相對(duì)接仍存在不少的障礙，對(duì)事業(yè)單位深化財(cái)政預(yù)算管理的改革以及資產(chǎn)管理的改革都造成了影響。具體的受制約原因包括：一是資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)仍不健全，新增資產(chǎn)預(yù)算的審核依據(jù)仍缺失。二是在當(dāng)前管理模式下，資產(chǎn)配置缺乏頂層設(shè)計(jì)，資產(chǎn)配置渠道過(guò)多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)配置失衡的現(xiàn)象。三是資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)容不夠細(xì)化，約束力不強(qiáng)。四是資產(chǎn)管理信息化水平低，無(wú)法取得支撐資產(chǎn)預(yù)算編審所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

對(duì)于預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，財(cái)政部2006年頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定，“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則?！鼻依碚撆c實(shí)踐均證明在財(cái)政管理的構(gòu)成當(dāng)中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理是緊密相連、缺一不可的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容，資產(chǎn)管理是財(cái)政管理實(shí)物形態(tài)的表現(xiàn)，預(yù)算管理是財(cái)政管理價(jià)值形態(tài)的反映。事業(yè)單位的資產(chǎn)的資金來(lái)源是財(cái)政預(yù)算撥款，事業(yè)單位資產(chǎn)管理與配置的質(zhì)量直接受制于財(cái)政預(yù)算的公平與客觀性；反過(guò)來(lái)，財(cái)政預(yù)算支出資金結(jié)構(gòu)的公平性與合理性又依賴(lài)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量與水平。因此，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，不但是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的要求，還是財(cái)政預(yù)算管理的必然要求。

二、完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制的對(duì)策

（一）健全制度體系，提供制度保障

1、健全資產(chǎn)配置管理制度

國(guó)家資產(chǎn)配置有相關(guān)規(guī)定，主要是從資產(chǎn)配置的工作原則與工作總體要求的角度做了要求，內(nèi)容仍不夠具體細(xì)致，且操作性不強(qiáng)。各事業(yè)單位需根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以其作為參考標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合資產(chǎn)配置的歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要，制定出符合實(shí)際、具體詳細(xì)、適用于本單位的資產(chǎn)配置管理辦法。切實(shí)將事業(yè)單位發(fā)展所需的資產(chǎn)類(lèi)型與數(shù)量加以明確，做到資產(chǎn)配置的管理工作有章可循。

2、構(gòu)建資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系

在事業(yè)單位資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)體系中主要的標(biāo)準(zhǔn)有：通用辦公資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、房屋標(biāo)準(zhǔn)、用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)等。事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善配置和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分別針對(duì)辦公用房、辦公專(zhuān)車(chē)、辦公基礎(chǔ)設(shè)備等資產(chǎn)建立配置標(biāo)準(zhǔn)。例如，在辦公用房上，規(guī)定不同級(jí)別單位職員的用房面積大??；公車(chē)的配置管理，應(yīng)實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制公車(chē)的用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

3、規(guī)范資產(chǎn)預(yù)算編制流程

建立健全資產(chǎn)預(yù)算管理制度，可以為管理工作奠定制度基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)配置的預(yù)算編制程序進(jìn)行梳理，將其對(duì)接到部門(mén)預(yù)算的編制程序中，促進(jìn)其規(guī)范化發(fā)展，使其流程變得更為流暢與緊湊。第一，事業(yè)單位應(yīng)明確財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位內(nèi)部資產(chǎn)管理與預(yù)算審核管理人員的崗位職責(zé)與工作的流程。在編報(bào)資產(chǎn)配置的預(yù)算編制之前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)先收集并分析資產(chǎn)管理部門(mén)的相關(guān)意見(jiàn)與建議，資產(chǎn)管理部門(mén)也應(yīng)主動(dòng)與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通交流，并需積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，形成合理、相互協(xié)作的工作機(jī)制，以促進(jìn)預(yù)算編制工作的順利開(kāi)展。第二，事業(yè)單位應(yīng)突出配置重點(diǎn)，逐步推進(jìn)預(yù)算編制工作。事業(yè)單位中的資產(chǎn)種類(lèi)與數(shù)量較多，且預(yù)算審核的范圍也在不斷增加新的資產(chǎn)配置內(nèi)容，所以應(yīng)突出配置重點(diǎn)，例如土地、房屋等重點(diǎn)資產(chǎn)的配置。資產(chǎn)配置預(yù)算屬于新業(yè)務(wù)，在實(shí)際工作中需先進(jìn)行試點(diǎn)工作，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行研究，逐步將其推進(jìn)。

（二）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化

財(cái)政部2007年以資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。筆者認(rèn)為該系統(tǒng)雖然比之前的固定資產(chǎn)管理軟件有了很大改進(jìn)，但仍有應(yīng)用開(kāi)發(fā)的空間。在當(dāng)今信息爆炸和信息飛速傳遞的時(shí)代，僅僅對(duì)賬面上資產(chǎn)進(jìn)行增減變動(dòng)的管理已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)管理工作的需要，特別是不能滿足資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為預(yù)算服務(wù)的要求。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)仍然是單位資產(chǎn)存量的靜態(tài)反映，未能很好的對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況、資產(chǎn)的使用性能、資產(chǎn)的使用率等數(shù)據(jù)進(jìn)行反映，故而不能很好地依據(jù)其提出預(yù)算需求。

借助事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革的歷史契機(jī)，財(cái)政部應(yīng)組織事業(yè)單位構(gòu)建資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，形成由實(shí)際使用人對(duì)資產(chǎn)狀況實(shí)時(shí)更新的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（網(wǎng)上辦公和云計(jì)算能很好的解決這個(gè)問(wèn)題的技術(shù)需求），實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的形成、使用與處置狀況的全程動(dòng)態(tài)反映。實(shí)際使用人要對(duì)資產(chǎn)負(fù)責(zé)，在資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中，實(shí)際使用人應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)反饋資產(chǎn)信息變動(dòng)情況并提出資產(chǎn)更新或資產(chǎn)升級(jí)需求。資產(chǎn)管理的技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況做出鑒定并對(duì)實(shí)際使用人提出的購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合預(yù)算要求，對(duì)資產(chǎn)需求進(jìn)行排序，按照資金控制數(shù)提出單位的資產(chǎn)需求計(jì)劃并申報(bào)預(yù)算。

建立資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，首先使單位的資產(chǎn)狀況得到了更好地反映；其次對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置、處置等授權(quán)審批制度進(jìn)行了很好的梳理；再次可以獲取準(zhǔn)確、科學(xué)的關(guān)于預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)信息，有利于提高經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性與合理性，大大提高管理人員依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，健全獨(dú)立審計(jì)機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)健全獨(dú)立的審計(jì)機(jī)制與完善監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等功能，尤其要加強(qiáng)檢查監(jiān)督新增的資產(chǎn)配置預(yù)算范圍。應(yīng)嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置管理制度中的規(guī)定審核新增的資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，批準(zhǔn)通過(guò)的方可進(jìn)行購(gòu)置，若未經(jīng)批準(zhǔn)則不能購(gòu)置資產(chǎn)；在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，若有特殊要求，屬于臨時(shí)購(gòu)置或是追加預(yù)算的，也必須遵守程序按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批，取得批準(zhǔn)后才能購(gòu)置資產(chǎn)；未經(jīng)申報(bào)預(yù)算的新增資產(chǎn)購(gòu)置，應(yīng)不給予經(jīng)費(fèi)。出現(xiàn)違法購(gòu)置資產(chǎn)行為的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)糾正，并需嚴(yán)肅處理，以防止超編、超標(biāo)資產(chǎn)配置問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)前事業(yè)單位增強(qiáng)財(cái)政管理能力的需要，同時(shí)也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治改革不斷深入的發(fā)展需要。兩者相結(jié)合的機(jī)制，必須健全資產(chǎn)配置的體系，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理；同時(shí)還需建立資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化與科學(xué)化；此外，還應(yīng)完善監(jiān)督體系，健全獨(dú)立的審計(jì)機(jī)制，以防止發(fā)生超編、超標(biāo)購(gòu)置資產(chǎn)的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林翰文，林火平.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的思考[J].求實(shí)，2010，39（05）：33-34