導語：如何才能寫好一篇科研項目要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、項目建設的必要性和可行性。

三、市場(產品或服務)供求分析及預測(量化分析)。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)(或主導產

品)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(業(yè)務)能力調查與分析、市場需求調查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況(原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業(yè)單位)。包括人員狀況，固定資產狀況，現(xiàn)有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確，要落實具體地塊位置并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況，地點比較選擇等。

六、生產(操作、檢測)等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數(shù)、技術工藝和主要設備選型方案比較等;

七、項目建設目標(包括項目建成后要達到的生產能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標)、任務、總體布局及總體規(guī)模;

八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規(guī)模(分類量化)。土建工程：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設地點相關工程現(xiàn)狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新(續(xù))建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設備，應說明購置原因及理由及用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(牧、漁)機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(牧、漁)機具，應說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設內容及有關建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設用地證明或項目用地預審意見。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能，項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發(fā)、生產能力，以及經濟效益、社會效益(如社會供種量，帶動多少農戶、多大區(qū)域經濟發(fā)展等)等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運轉三年內各環(huán)節(jié)均要求填報此表。

十四、招標方案。按照《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標方案。

十五、有關證明材料(承擔單位法人證明、有關配套條件或技術成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關證明材料應真實、齊全。

十六、應附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設備清單等表格外，為便于評審匯總，還應附以下兩類表格：一是項目基本情況表，二是項目建設內容、規(guī)模及投資明細表。

另外，對項目可行性研究報告的封面要求如下：

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[關鍵詞]科研項目；經費管理；績效評價體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707107

隨著科研管理部門科研工作的發(fā)展，科研項目經費投入逐漸加大，而科研項目經費的使用情況直接關系著科研工作的進程。因此，科研項目經費管理工作受到各級科研單位和社會的普遍關注。據(jù)了解，部分科研管理部門在科研項目經費管理中存在著亂開支、拿提成等犯罪現(xiàn)象，甚至有些科研管理部門工作人員采用各種不正當手段來私吞科研項目經費，嚴重影響了科研工作的正常開展。在這種情況下，嚴格科研項目經費管理工作已經成為科研管理部門的重點工作。研究科研項目經費管理中存在的問題及對策不僅能夠加強對科研項目經費的管理，而且對科研工作的開展有著直接的現(xiàn)實意義。

1 科研項目經費管理現(xiàn)狀

11 科研項目經費增長迅速

隨著我國科研事業(yè)的發(fā)展，各級科研單位憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢和知識優(yōu)勢成為科研工作的主要陣地。尤其在我國知識經濟發(fā)展的背景下，各級科研單位都十分重視自身科研成果的取得和科研水平的提高，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵單位工作人員積極參與科研工作。在這種情況下，科研單位承擔著很多科研項目，科研項目經費迅速增長。

12 科研項目經費來源廣泛

科研工作涉及的范圍較廣，不同領域的科研項目研究過程中，其經費來源渠道也不盡相同，經費來源廣泛。并且，不同渠道的經費來源導致科研經費提供者對科研工作的要求存在較大的差異。而且，科研管理部門科研工作具有明顯的行業(yè)特征，不同行業(yè)和部門對科研工作的要求也不同，科研項目經費來源廣泛導致科研管理部門科研項目經費管理難度加大。目前，我國科研管理部門科研項目經費主要來源于我國相關部門、科技基礎條件平臺、公益性行業(yè)和機構、海外科研項目的經費支持等。

13 科研項目經費監(jiān)管不斷完善

隨著我國科研管理部門科研工作的開展，政府教育部門、科研管理部門、審計部門、財務部門等多個管理部門聯(lián)合制定了科研管理部門科研項目經費管理的規(guī)章制度，加強了對科研管理部門科研項目經費的監(jiān)督。但是，由于科研工作存在著較大的變化性，科研項目經費管理規(guī)章制度與科研工作實際還存在著一定的差異，需要各個管理部門積極尋求解決策略。

2 科研項目經費管理中存在的問題

21 科研經費預算不夠科學

科研管理部門科研項目經費的申請需要科研項目負責人對科研項目經費進行預算。但是，科研項目經費的預算工作沒有財務人員的參與，而是由科研項目負責人和相關的科研人員負責。但是，這些人對預算工作不熟悉，缺乏相關的會計知識，導致科研項目經費預算中存在著很多不科學的問題。例如，部分科研管理部門科研工作負責人為了爭取到科研課題，著重強調科研課題的實際操作，突出實驗材料、實驗測試的費用，而壓縮了科研工作的研討費用和勞務費用，導致科研工作在實際開展的過程中面臨經費不足的問題。

22 科研項目成本核算不準確

科研項目成本主要包括科研工作的直接費用和間接費用。當前，大多數(shù)科研工作者都承擔著科研和本職工作雙重任務，其工資和津貼包含在單位的人員經費支出中。按照相關規(guī)定，科研工作和實際勞務工作的資金來源不同，科研工作支出和勞務工作支出也應該區(qū)別開來。但是，在實際操作的過程中，很多單位的科研工作經費與勞務經費相混合，甚至使用正常工作材料來開展科研工作，增大了科研項目成本核算的難度。在這種情況下，很多單位科研項目經費使用過程中存在著重復購置設備、科研資源無法共享等問題。

23 科研項目經費使用缺乏監(jiān)督

科研管理部門科研項目經費的監(jiān)督工作主要指對科研執(zhí)行過程中各個環(huán)的經費使用情況進行監(jiān)督。大多數(shù)單位在科研項目申報成功之后，采用組長負責制對科研項目進行管理，十分抵觸科研管理部門其他部門對科研項目經費的監(jiān)督。例如，很多科研管理部門在科研項目經費管理的過程中存在著科研項目經費由科研項目組長負責支配，只允許少數(shù)人使用，一味滿足少數(shù)人的經費要求，缺乏科研項目經費的使用規(guī)劃，科研管理部門科研項目經費使用不科學。另外，部分科研管理部門沒有將科研項目經費納入單位內部審計工作之中，缺乏對科研項目經費的管理和監(jiān)督。

24 缺乏科研項目經費績效評價體系

當前，大多數(shù)科研管理部門在科研項目經費管理的過程中只注重對科研成果和科研技術的驗收，忽視了對科研項目經費的績效考評，沒有建立完善的科研項目經費績效評估體系，導致科研項目經費管理工作不受重視。另外，部分科研管理部門在科研項目完成之后，沒有及時辦理財務結賬手續(xù)，科研項目剩余經費長期用于科研管理部門的其他工作之中，導致科研管理部門財務部門無法完成科研項目經費的決算工作，嚴重影響了科研項目經費的使用效益，增加了單位財務部門的工作負擔。

3 科研項目經費管理問題的完善對策

31 健全經費管理制度

首先，科研管理部門應積極建立組織分工制度，為科研管理部門科研項目經費管理工作提供寬松的條件，保證科研工作的順利進行。為此，科研管理部門應厘清課題組、科研管理部門、經費管理部門之間的關系，明確科研管理部門科研項目負責人、科研管理部門和財務部門的責任。同時，科研管理部門還應加強科研管理部門、財務部門和科研項目負責人之間的溝通與合作，實現(xiàn)信息資源共享；其次，科研管理部門應積極完善科研項目經費的縱向管理，改進績效評價工作機制，明確績效評價的主體和對象。并且，科研管理部門應積極完善科研管理工作機制，加強對科研概念工作的中期檢查和結題驗收。另外，科研管理部門應積極改進財務管理機制，將經費用于既定的科研項目之中，建立轉向財務驗收機制，增強科研項目經費使用的科學性。

32 加強對科研經費的預算與日常管理

首先，科研管理部門應完善對科研項目經費的預算工作，加強單位財務部門和科研項目組的合作，共同制定科研項目預算，充分考慮科研工作中可能發(fā)生的費用支出，嚴格按照科研項目的申報要求確定會議費、勞務費、管理費、科研直接費用之間的比例；其次，科研管理部門應加強對科研項目經費的日常管理，制定科學的科研項目經費管理辦法，明確科研項目經費的開支標準、使用范圍、審批權限等內容。另外，科研管理部門應加強對科研項目經費使用情況的監(jiān)管，建立科研項目經費的收支明細賬目。除此之外，科研管理部門應將科研項目經費管理納入單位財務管理之中，加強對科研項目經費的集中核算和統(tǒng)一管理，增強科研項目經費使用的規(guī)范性。

33 加強對科研項目結余經費的管理

首先，科研管理部門應正確把握科研項目經費產生結余的原因，按照預算結余、核算結余、政策結余、非正常結余、重復結余等方式對結余經費進行分類，并深入分析產生結余的原因，找出經費預算和經費使用過程中存在的不足；其次，科研管理部門應積極完善科研項目管理辦法，加強重視科研項目經費來源的多元化和復雜性，積極采取科研項目經費全額預算、全過程控制和成本核算的方式對科研項目經費進行管理，找出科研項目產生結余的環(huán)節(jié)，并采取科學的管理辦法加強對科研項目結余經費的管理；最后，我國應積極鼓勵科研管理部門將科研經費用于自主創(chuàng)新課題中，為科研管理部門自主創(chuàng)新課題研究提供資金支持。

34 建立科研經費績效評價體系

科研經費績效評價能夠將科研項目成果與經費使用進行比較，找出科研項目經費使用過程中存在的不足。首先，科研管理部門應積極明確科研項目經費績效評r的對象，充分考慮科研工作的風險性和探索性特征，將科研項目負責人對科研項目預算的行為和過程作為評價對象。其次，科研管理部門應科學制定科研經費績效評價的內容，著重評價科研項目經費使用是否符合?？顚Ｓ迷瓌t、經濟合理原則、相關性原則等使用原則，同時，也要評價科研經費的項目使用比例是否合理、購置的固定資產是否進行了及時的登記等。另外，科研管理部門應加強重視結題不結賬的現(xiàn)象，規(guī)范結余經費的使用。

參考文獻：

[1]連燕華科研經費節(jié)余現(xiàn)象與科技資源配置分析[J].科學學與科學技術管理，2002（8）.

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【關鍵詞】科研單位；科研項目檔案管理；問題；策略

1 當前科研單位科研項目檔案管理中存在的主要問題

1.1 首先對科研項目檔案的重要性認識不夠

科研項目檔案管理是從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入庫的全程管理。多數(shù)科研單位普遍存在重科學研究輕檔案管理的現(xiàn)象，部分主管領導或項目執(zhí)行者，從項目立項之初就沒有及時通知檔案部門，在研制過程中，科研人員又非?？粗刈约旱目蒲谐晒鲇诒Ｃ芑蛘咂渌虻目紤]，把自己的科研文件私自保管，不愿意放到檔案管理部門，沒有在部門內部進行統(tǒng)一的存放和管理，容易丟失檔案，導致項目檔案的不完整。有的檔案即使交到相關的管理部門，由于管理人員缺乏認識，對檔案的價值和作用認識不足，拖延時間，降低資料的時效性，有損檔案的完整性。

1.2 其次科研項目檔案管理不規(guī)范，案卷質量不高

科研項目檔案與普通的文書、基建等類檔案是有區(qū)別的，有它的獨特性。但有些科研單位一直沿用多年前檔案工作制度及標準，已經不適宜現(xiàn)階段產生的項目檔案的歸檔要求，自然導致科研項目檔案許多方面管理的不規(guī)范。客觀的降低了工作效率，造成大量信息資源的閑置，科研項目檔案的利用多數(shù)處于被動階段，很不規(guī)范。

1.3 科研項目檔案管理隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)知識匱乏

項目檔案管理員大多由承擔項目的研究部門辦公室人員兼任，他們身兼多職，過重的工作任務使他們不能將檔案工作擺在首要位置。這些單位經常是臨時抱佛腳，檔案工作有檢查任務時臨時抽調人員突擊，檢查過后，各回各位，人員很不穩(wěn)定。一些檔案專職管理者專業(yè)知識匱乏，缺乏熱情，甚至把檔案工作當成一塊跳板，一旦機會到來馬上跳槽，檔案人才流動頻繁、檔案保管條件落后，難以為單位發(fā)展提供優(yōu)質服務。

2 針對科研單位項目檔案管理的問題提出的解決對策

2.1 開展多種方式宣傳檔案工作，提高各級領導及項目管理者對項目檔案重要性的認識

我們除了日常工作中的檔案宣傳外，還采取了以下幾種潛移默化的宣傳方式，取得了好的效果。我院每年定期組織與項目有關的各級領導及參與項目檔案的管理專兼職人員學習檔案的法律、法規(guī)及檔案組卷基本知識，提高對檔案重要性的認識。針對我院重大項目的驗收在立項初組織臨時培訓會。其次加強與項目管理者的工作接觸，在工作中融入有效的項目檔案內容，讓其了解項目檔案的重要性。再次在檔案的利用過程中，通過查、借閱檔案，讓他們認識到項目檔案的利用價值。通過以上方式的開展，潛移默化的加強了檔案的宣傳，使大家體會到科研項目檔案的重要性。

2.2 規(guī)范管理，提高檔案質量

2.2.1 規(guī)范健全項目檔案管理制度，正確掌握檔案收集、整理方法

建立規(guī)范的科研項目檔案工作制度，項目檔案工作才有章可循，因此，制定規(guī)范的歸檔材料收集制度是必須的，嚴格按照文件材料的分類方案、歸檔范圍、保管期限的規(guī)定收集；要創(chuàng)新收集手段，運用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式，做到廣泛收集和重點收集相結合；要把握時間要求，遵循各類檔案的形成規(guī)律，適時收集；要豐富收集范圍，既要收集紙質載體，又要收集照片、錄音帶、錄像帶、光盤等磁介質載體以及各種具有保存價值的實物。

其次，制定規(guī)范的科研項目檔案的整理制度。要嚴格按照科研項目檔案管理要求進行整理，做到組卷合理、案卷（件）內文件排列有序、案卷標題簡明、保管期限準確、案卷（件）封面、卷內文件目錄、案卷（件）裝訂結實美觀。

2.2.2 嚴把項目檔案資料預驗收關

按照國家及集團相關規(guī)定在各自的職責范圍內嚴把項目檔案資料的預驗收關。根據(jù)國家及集團規(guī)定“項目檔案驗收是科研項目竣工驗收的必備條件之一。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的科研項目，不得進行或通過科研項目的竣工驗收?！北締挝辉陧椖靠⒐ず?，由科研管理部門組織，檔案部門參與對相關部門產生的科研項目檔案歸檔材料進行嚴格審查，預驗收結束后將存在的問題以書面形式反饋給相關歸檔單位，限期整改。按要求整改結束后，檔案人員再確認，待符合要求后，再行簽字，方能通過本單位的預驗收。隨后檔案部門向上級主管部門申請檔案專項驗收。

2.3 加強培訓，提高科研項目檔案人員的專業(yè)素質

為了使科研項目檔案管理人員掌握技能提高業(yè)務素質和能力，加大檔案業(yè)務培訓工作開展的力度：一是；要積極參加上級和主管部門舉辦的專業(yè)培訓班，新人進入要進行崗位培訓。二是，派項目檔案管理員到檔案先進單位認真觀摩學習取長補短。三是，訂購檔案專業(yè)刊物，鼓勵專兼職檔案員開展自學活動。四是，實行崗位輪換制。項目組的檔案管理員，隨時到檔案館（室）學習檔案業(yè)務知識，檔案部門的項目管理員前往項目組進行監(jiān)督、指導歸檔立卷工作的同時，學習一些有關項目的相關知識。五是加大科研項目檔案工作規(guī)范化管理力度，把科研項目檔案管理納入綜合目標量化考核范圍內進行考核?？蒲许椖繖n案管理人員的成績要與檔案工資掛鉤，能夠有效地促進科研項目檔案工作管理水平。

2.4 科研項目檔案實行現(xiàn)代化的信息管理

信息化是當今社會發(fā)展的趨勢，要想確實提高科研項目檔案的有效管理，就必須實現(xiàn)項目檔案的現(xiàn)代化管理，充分利用微機檢索技術、網絡技術等信息資源保護好原件，滿足不同利用者對項目檔案的需求，不斷擴大區(qū)域共享和合作，逐步實現(xiàn)信息的數(shù)字化、檢索自動化、利用網絡化、使用信息接收、存儲和提高利用一體化?？蒲袉挝灰芽蒲许椖繖n案的資源開發(fā)和利用作為重點工作認真落實好，加大信息存儲量，發(fā)揮科研項目檔案的最大利用率。

3 結束語

科研項目檔案的記載是科研院所歷史發(fā)展的表現(xiàn)，可以直接傳承單位的文化，對單位的發(fā)展具有直接影響和重要作用。做好科研院所項目檔案的管理工作具有深遠意義。首先，可以發(fā)揮科研院所的科研實力，使先進的科學技術真正起到引領作用，實現(xiàn)科研院所的全面發(fā)展。其次，可以最大程度加快科研成果轉化的速度，促進社會生產力的發(fā)展，實現(xiàn)科學技術的價值，提高科研單位競爭力。

【參考文獻】

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關鍵詞：科研企業(yè) 政府類科研項目 效益評估

國務院近日印發(fā)了《關于深化中央財政科技計劃管理改革方案通知》，我國將形成五大類科技計劃布局體系（分別為國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項，基地和人才專項，國家自然科學基金）。政府將不再直接管理科研項目，要轉到負責戰(zhàn)略規(guī)劃，政策、布局、評估、監(jiān)管。這個方案深入體現(xiàn)了國家對其所投資的科研項目的改革決心，值得引起承擔政府類科技項目的科研企業(yè)的深思。

一、科研企業(yè)的特點

科研企業(yè)是指具有較強的科研能力、先進的科學技術，以科研人員為主體，專門從事研究開發(fā)等工作的企業(yè)。它能利用立足企業(yè)和擁有高端先進核心技術這兩個得天獨厚的條件，把科學技術研究和企業(yè)生產進行緊密結合，通過企業(yè)來使科研成果落地運行，使科研成果能夠更迅速地轉化為生產力，用科學研究來增強企業(yè)核心競爭力、提高企業(yè)經濟效益。同時也能更快地挖掘出科學研究的方向、需求，推動科學技術的進步。它是科學研究和生產力之間的一座完美橋梁。

二、政府類科研項目的特點

政府類科研項目是指政府為了實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，由政府財政支持，政府出面組織、統(tǒng)一規(guī)劃管理的科研項目。這些項目往往具有規(guī)模大、周期長、多課題、多單位合作、創(chuàng)新前沿等特點。

三、科研企業(yè)在政府類科研項目的財務管理中容易出現(xiàn)的問題

（一）存在重技術、輕管理的思想

科研企業(yè)除了少數(shù)管理人員，基本上都是具有強大科研能力，創(chuàng)新能力的高端人才，所以普遍具有很強的創(chuàng)造性和個性，難以受到統(tǒng)一死板的規(guī)章制度約束，在思想上更加注重技術領域的研究開發(fā)、創(chuàng)造發(fā)展，容易忽略企業(yè)管理和財務管理相關的制度和流程，缺乏與企業(yè)管理人員的緊密溝通。

另外由于政府類項目多為學校、科研院所、企業(yè)等多單位的合作項目，項目組人員構成復雜，項目經理往往只重視技術上的交流，缺乏項目管理經驗，牽頭單位缺乏對合作單位項目開支情況的把控，所以在項目驗收時，經常出現(xiàn)技術驗收通過而財務驗收無法通過的情況。

（二）項目預算制定不合理

在政府類科研項目預算制定過程中，項目經理由于不熟悉項目財務開支的流程和要求，只根據(jù)自身項目需求編制預算，不考慮實際是否可行。而財務人員審核項目預算時，由于對業(yè)務不熟悉，難以判斷項目預算的合理性、準確性，兩者之間的溝通脫節(jié)往往造成項目預算編制不合理，最終預算執(zhí)行情況不理想。

（三）企業(yè)財務管理相關制度缺失

國家對政府類科研項目的財務管理要求比較嚴格，比如要求?？顚Ｓ?、專戶管理、建立相應的內控制度、對各類費用的使用都有詳細的規(guī)定等。而科研企業(yè)由于企業(yè)賬務系統(tǒng)局限性、內控制度缺失、管理思想薄弱等原因，往往未能滿足國家要求，出現(xiàn)未按要求設置科目、賬戶，未按項目歸集項目費用，未按規(guī)定使用各項費用等情況。

（四）缺乏對政府類科研項目的效益評估

目前政府類科研項目的驗收主要分為技術驗收和財務驗收，財務驗收主要針對財務制度、預算執(zhí)行、核算真實等的驗收，沒有對項目產生的效益進行評估，也缺乏科學的效益評估方法。經常存在科研項目完成后即躺在檔案盒的不合理現(xiàn)象，未能真正發(fā)揮項目投資的效益。

四、對科研企業(yè)管理政府類科研項目的建議

（一）提高對項目財務管理工作的重視

制定合理的內控制度，從流程和制度上規(guī)范該類項目的財務管理，并通過組織培訓、會議交流、網絡傳播等方式進行宣貫，提高項目人員的財務管理意識和能力。制定相應的激勵機制，將項目財務管理情況與項目人員的利益掛鉤，激發(fā)項目人員的“主動管理”意識。

（二）加強項目事前評估和預算審批

對項目作出有效的事前評估和嚴格的預算審批。企業(yè)建立相應的項目審批制度和流程，建立擁有相關領域突出能力的專家團隊，對項目立項進行審批，并會同項目財務人員進行預算審批，有必要時可以借助外部專家的力量對項目進行事前評估，確保政府資金落實到最需要研究、最能取得效益、最能推動科學發(fā)展的項目中去。

（三）修訂相關的財務核算制度

科研企業(yè)對照國家對科研項目的要求，修訂企業(yè)的財務管理和核算制度，修改財務信息系統(tǒng)，嚴格按照預算明細和相關規(guī)定進行合理的賬務列支。最終做到從原始單據(jù)、憑證、會計科目、預算執(zhí)行、內控制度等各方面都能符合國家有關規(guī)定。

（四）尋找科學有效的項目效益評估方法

由于科研項目的特殊性，特別是前瞻性的科學理論研究項目，很難找到固定有效的效益評估或審計方法，更加難以量化。目前常用的評估方法主要有：層次分析法、數(shù)據(jù)包絡分析法、群決策方法、同行評議法、判別分析法等等，建議對政府科研項目進行分析歸類研究，對各類別項目建立合理的效益評估方法，并將效益評估結果納入項目驗收中，從而提高政府科研項目投資的效益。

五、結束語

在國家對科研項目進行深化改革之際，科研企業(yè)應當抓住這個契機，梳理內部控制制度、加強科研項目管理、積極尋求項目評估方法、調動科研人員積極性，才能更好地發(fā)揮政府投資的效益，真正體現(xiàn)科研企業(yè)的價值。

參考文獻：

[1]胡余平，蔡蘭，張園園.科研項目評估方法研究綜述[J].企業(yè)文化. 2014（11）

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1.科研項目核算不規(guī)范

目前，企業(yè)科研項目經費的來源渠道較多，有些資金來自企業(yè)上級單位，有些資金來自地方政府，有些資金來自國家，有些資金則是來自其它合作企業(yè)，這些資金在使用時均有嚴格要求，對經費支出的限制也很多。如有些來自國家的研發(fā)資金就不允許列支人工費和業(yè)務招待費，科研經費支出僅限定在購買設備、材料、研究費用等方面。但在實際核算中，常常出現(xiàn)生產和科研費用相互挪用現(xiàn)象，即本身是科研項目發(fā)生的費用，如津貼、招待費等卻被放到了生產項目的費用中，而生產項目發(fā)生的費用，如差旅費、材料費等又被放到了科研項目中，以致使科研經費的核算不準確。

2.科研經費監(jiān)管難度大

企業(yè)既是科技創(chuàng)新的主體，又是以盈利為目的的生產單位。其科研經費投入也是為了將來能最大限度的創(chuàng)造利潤。因此，企業(yè)在日常工作中，往往都是把經營生產放在第一位，生產經營項目與科技研發(fā)項目同時開展，而科研項目多為不完全成本核算，當多個項目并行推進時，難免會出現(xiàn)設備共享、人員交叉的現(xiàn)象，這樣就很難分清科研項目的真實成本，加大了經費監(jiān)管的難度。

3.自籌資金不到位

科研項目來源多樣，立項單位眾多。但這些項目絕大多數(shù)都對經費來源中的自籌資金部分有明確的要求。而不少企業(yè)常常由于種種原因,無法保證自籌資金的如實到位。

二、加強科研項目財務管理的一些思路

1.強化科研項目的預算管理

科研項目預算編制的基礎依據(jù)是該項目的研發(fā)任務和研發(fā)目標，編制工作必須按照各類項目的相關政策規(guī)定進行，應努力使項目資金的利用效益盡量提高。一是科學策劃,統(tǒng)籌兼顧。在科研項目的預算編制過程中，一定要按照量入為出、保障重點、統(tǒng)籌安排和留有余地的原則進行，經費預算方案應明確各項支出的比例及費用，做到預算編制科學化合理化。二是加強溝通,通力合作。編制科研項目預算要求編制人員具備各方面的綜合知識，既要有科研領域的知識，也要有財務方面的知識，單獨的依靠科研人員或單獨的依靠財務人員將很難做好預算編制工作。科研管理部門和財務部門應協(xié)助預算編制人員編制真實、合理、有效的經費預算。盡管研發(fā)項目主要由科研人員完成，他們是責任的主體，但他們在財務方面的知識與技能明顯不足。目前，科研項目的支出科目繁多，在預算定額方面也沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因此編制科學、準確且可行的項目預算對長期從事具體研發(fā)工作的科研人員來講，難度很大；另一方面，雖然財務人員熟知財務方面的規(guī)章制度和相關規(guī)則，但缺乏科技領域專業(yè)知識，很難全面掌握編制預算時所需的各類專業(yè)資料與數(shù)據(jù)。因此，科研人員與財務人員應該相互配合、勤于溝通、同心協(xié)力的完成項目預算編制工作。三是認真測算,科學組織。按照科研項目預算編制的要求，全面收集、整理和預算編制的相關信息，做好預算編制的前期工作。對項目上各類支出的測算應做到有理有據(jù)，負責項目預算編制的人員要確保所編制預算的可執(zhí)行性。

2.加強科研項目經費財務監(jiān)管力度

科研項目的資金應專門用于項目研發(fā)工作,不得用作其它用途?？蒲许椖拷涃M管理通常具有周期性強、數(shù)量大的特點,切實做好項目經費的財務監(jiān)管工作,將對經費的有效利用起到積極的作用。經費支出管理是科研項目財務管理的核心，只有做好經費支出管理，才既能保證研發(fā)工作的順利進行，又能保證項目的經費支出得到有效控制。一是要強化項目核算管理，嚴格審核把關，確保財務行為規(guī)范。要使財務管理規(guī)范化，通過制度約束是最有效的辦法。因此加強財務管理，制度要先行，要建立一套科學的、可操作性強、行之有效的科研經費財務管理辦法和制度。相關部門要建立明確的科研經費審批權限制度，避免出現(xiàn)盲目報賬、隨意報賬，以保證科研經費的合理支出與使用。財會部門要嚴把財務審核關，要按照科研項目合同的規(guī)定，對科研項目的各項支出進行嚴格審核；對資金支出原始單據(jù)的合理性、真實性和完整性等要認真審核，充分發(fā)揮財務人員管家的職能，使企業(yè)財務對科研項目經費的支出做到心中有數(shù)。二是要加強溝通交流，樹立科研財務管理與科研計劃管理有機統(tǒng)一的觀念，確保財務管理與項目執(zhí)行不脫節(jié)，建立預算、執(zhí)行、驗收、評價“四位一體”的科研項目財務管理系統(tǒng)?？蒲泄芾砑柏攧詹块T要密切配合，加強對項目支出的跟蹤管理。要對研發(fā)項目的成本支出范圍進行分析與預測，減少科研項目預決算的偏差，保證科研項目成本核算的真實性。財務人員要根據(jù)項目的支出預算對財務支出狀況進行監(jiān)管，切實履行對經費開支的審批職責，要了解項目的實施內容、計劃進度、實際進度等信息，保證科研項目從申報、審批、實施與驗收的全過程有財務人員參與；同時科研項目負責人及相關研發(fā)人員也要主動及時的獲取財務信息，實時掌控項目支出的情況。三是要加強科研項目資金的管理，嚴防科研經費被挪用。對于已經結題的科研項目，不得再支出相關費用，對于項目資金的審批權限、資金使用范圍企業(yè)應嚴格控制。

3.強化內部審計

企業(yè)追求利潤最大化的同時，還應該兼顧社會、公益效益。實踐證明，內部審計監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)管理漏洞、違紀行為以及檢查制度執(zhí)行力的最有效方式之一，因此應該積極加強內部審計在科研經費使用過程中的監(jiān)督作用。在具體工作中，應建立健全審計工作體系，使科研經費的使用始終處于被監(jiān)督被監(jiān)控狀態(tài)，促使管理部門有效的利用資源，確?？蒲许椖康恼＿M行。

4.確保落實項目的配套資金

對國家立項的科研項目來說，通常要求項目承擔單位有自籌配套資金是科研立項的基本條件，項目申報過程中對項目單位自籌資金的額度也有明確規(guī)定，不能達到要求比例的項目很難獲得批準。在對科研項目進行財政審計時，往往審計工作的一個重點就是檢查配套資金的落實情況。因此以往在科研項目實施過程中“重財政資金，輕配套資金”的現(xiàn)象必須加以改變。項目實施單位必須按照科研項目任務書或合同的要求確保項目配套資金的及時到位。配套資金的籌措可從以下幾方面著手：一是加強橫向合作，通過與科研力量雄厚且具有較強資金實力的企業(yè)合作，實現(xiàn)費用分擔，成果共享；二是廣開渠道，從地方財政爭取支持。通過爭取地方政府財政的資金的資助，來補充科研項目經費的缺口；三是積極籌集單位自有資金，如加大科研項目的人工成本投入，按不同類型的科研項目從企業(yè)工資總額中給予人工成本配套；再如可通過加大科研成果轉化的力度，由科研成果轉化中籌措資金，以返補科研項目經費，從而實現(xiàn)科技成果轉化的良性循環(huán)。

三、結語

篇6

1．缺乏系統(tǒng)的檔案管理規(guī)范

20世紀80年代以來，國家有關部門相繼了一些科研項目檔案管理的規(guī)范性文件，這些規(guī)范具有較強的概括性和普適性。隨著科研項目種類的增加，項目的規(guī)模、執(zhí)行期、管理方式、驗收要求等也有了一定差別，普適性的規(guī)范不能滿足各類科研項目檔案工作的實際需要。歸檔范圍方面，科學技術研究課題檔案管理規(guī)范》(DA／T2—1992)仍是科研項目文件材料收集的基礎性依據(jù)，但隨著科研項目研究內容的豐富和國家對科研工作管理要求的提高，它對各類項目檔案收集工作的指導作用已逐漸顯現(xiàn)出局限。案卷整理方面，科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB／T11822-2008)為科研項目檔案整理工作提供了明確依據(jù)。但目前各類項目缺乏固定的編號原則，往往是驗收前由項目主管部門或承擔單位確定臨時編號，項目驗收后各單位再根據(jù)《地震檔案分類表》編入本單位科技檔案。驗收要求方面，雖然科學技術檔案工作條例》(1980年)和科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》(1987年)提出應對科研項目檔案進行驗收，但各類科研項目的主管部門并未以制度形式對檔案驗收的條件、程序作出規(guī)定。

2．前端控制和過程管理相對薄弱

《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》提出的科研工作和建檔工作在任務下達、進度檢查、驗收鑒定、報獎考核各階段的“四同步”管理，是科研項目檔案管理工作的基本原則之一。但在防震減災科研項目檔案管理實踐中，往往無法做到前兩個“同步”，即“下達計劃任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步，檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成情況同步”，大部分檔案工作集中在“驗收鑒定”階段進行。究其原因，一是檔案部門不掌握項目報批、啟動、執(zhí)行情況，無法及時指導、督促文件材料的收集整理；二是項目主管部門下達項目任務與年度或中期檢查通知時，未提及文件材料歸檔要求與檔案工作進度檢查要求，課題組人員未對檔案工作引起足夠重視。

3．電子文件材料管理不規(guī)范，檔案管理“重藏輕用”

在電子文件材料管理方面，文書檔案、基建項目檔案注重以簽字、印章等作為文件有效性的依據(jù)，紙質文件材料原件在檔案中占有更重要的位置，電子文檔一般僅作為備份和檔案信息化的途徑進行保存和積累。而基于防震減災科研項目的特點，項目執(zhí)行中形成較多的試驗數(shù)據(jù)、野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、軟件、源代碼、電子圖紙等各種形式和載體的材料，其中部分材料無法形成紙質檔案，電子文件材料具有不可代替性。但目前電子文件材料的收集和歸檔還未受到足夠重視，課題組人員往往僅收集紙質文件對應的電子文檔，造成項目重要過程材料甚至核心成果未得到歸檔。科研項目檔案不齊全，整理不規(guī)范，導致查詢不方便，利用價值降低。

4．檔案工作隊伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)培訓

課題組人員與檔案部門人員作為科研項目檔案管理工作隊伍的重要組成部分，都應熟悉檔案工作流程，掌握檔案工作技能。在地震系統(tǒng)科研項目檔案管理實踐中，一些單位科研檔案人員流動性較大，年齡結構偏大，人員經驗不足。而課題負責人往往將檔案工作交給課題組中的在讀研究生完成，這些人員不熟悉檔案工作要求，且流動性大，易導致項目文件材料的流失，也增加了檔案部門指導、監(jiān)督檔案工作的難度。另外，與文書檔案、基建項目檔案人員相比，科研項目檔案人員的學習途徑和培訓機會較少，業(yè)務能力無法得到有效提高。

提高防震減災科研項目檔案管理水平對策分析

1．加強科研項目檔案管理制度體系建設

中國地震局檔案部門作為地震系統(tǒng)檔案工作的主管部門，首先應制定統(tǒng)一的科研項目檔案管理辦法，對系統(tǒng)各單位的科研項目檔案工作提出統(tǒng)一的規(guī)范性要求；檔案部門還應聯(lián)合各類科研項目的主管業(yè)務司室，針對各類項目的不同需求分別制定檔案管理辦法；對規(guī)模較大、形成文件材料多，或協(xié)作單位較多的科研項目，項目承擔單位的檔案部門也應根據(jù)項目實際情況制定本項目的檔案管理實施細則。各層面的檔案管理制度應根據(jù)其規(guī)范對象的特點，重點明確以下內容：一是檔案管理各主體的職責。主要包括中國地震局檔案部門和科技管理部門的職責，項目承擔單位和項目協(xié)作單位的職責，各單位檔案部門、課題負責人和檔案兼職人員的職責。二是文件材料收集范圍。以科學技術研究課題檔案管理規(guī)范》為基礎，一方面可根據(jù)防震減災科研項目實際情況，增加具有行業(yè)、學科特色的內容，如野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、圖紙等；另一方面應根據(jù)國家對科研、采購、軟件開發(fā)等工作的最新要求和項目所涵蓋工作內容的增加，補充反映相關工作過程的文件材料。三是檔案編號原則?？蔀榉勒饻p災各類科研項目檔案規(guī)定統(tǒng)一的編號原則，如采取“項目類別號一項目代號(一承擔或協(xié)作單位代號)一案卷流水號”的編號原則；或根據(jù)各類項目主管部門的要求分別為各類項目制定編號原則。四是檔案整理各環(huán)節(jié)工作要求。檔案整理過程需要參照的國家規(guī)范較多，為便于檔案工作人員理解和把握，應將這些規(guī)范中對各環(huán)節(jié)工作的要求進行整合，主要包括文件材料收集、鑒定、分類、組卷、保管期限劃分、編頁、編號、編目、電子檔案整理、照片檔案整理、卷盒和表格規(guī)格等內容。五是檔案驗收要求。檔案驗收的條件、驗收要求、工作報告和自查報告的格式和內容等應予以統(tǒng)一。檔案驗收的組織主體和形式可根據(jù)各類項目主管部門的要求分別進行規(guī)范。

2．加強科研項目檔案全過程管理

任務下達階段，項目主管部門應在下達項目任務的同時，提出檔案收集和歸檔的要求；項目承擔或協(xié)作單位檔案部門應及時了解項目下達情況，以制度規(guī)定的收集范圍為基礎，結合項目任務書，向課題組提出應收集文件材料清單，并對課題組兼職檔案人員進行檔案工作培訓。進度檢查階段，項目主管部門應在下達年度或中期檢查通知的同時，提出對檔案收集整理情況進行檢查的要求；項目承擔或協(xié)作單位檔案部門和科技管理部門應根據(jù)項目執(zhí)行進度，對照檢查檔案收集整理工作進度，對文件材料收集不齊全、不及時的，應督促課題組進行補充，對分類、組卷、編目等工作不規(guī)范的，應給予指導并協(xié)助整改。．驗收鑒定階段，項目承擔或協(xié)作單位檔案部門應對項目檔案進行形式審查，并68I衛(wèi)國檔寨2014．7協(xié)助課題負責人完成檔案工作報告。項目承擔單位檔案部門應對協(xié)作單位(子課題)檔案進行檢查驗收。在項目通過鑒定驗收后，檔案部門還應繼續(xù)督促課題負責人提交驗收報告、驗收意見、成果獎勵申報、推廣應用等方面的后續(xù)文件材料，補充完善項目檔案。報獎考核階段，項目承擔或協(xié)作單位檔案部門應根據(jù)有關部門的需求如實出具歸檔情況證明材料，有關部門應切實將其作為科技報獎、科研人員提職考核的重要依據(jù)。

3．推進檔案信息化建設，實現(xiàn)檔案“藏以致用”

一是電子文件材料收集歸檔。應根據(jù)科研項目檔案的特點對電子文件材料收集范圍、收集方式、整理要求進行細化界定。二是數(shù)據(jù)庫平臺建設。在電子文件檔案齊全、完整的基礎上，由中國地震局檔案部門組織建立科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺，整合系統(tǒng)內科研項目檔案信息資源。三是資源共享利用。通過科研項目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺，局屬各單位檔案部門可以更高效地做好本單位科研項目檔案的歸檔和查詢管理，同時按一定權限查詢利用其他單位的檔案信息。

4．加強檔案管理網絡和檔案工作隊伍建設

篇7

關鍵詞：高校；科研項目；創(chuàng)新

一、引言

就當前我國的高?？蒲许椖抗芾韥砜矗簧俑咝ｎI導對于科研項目管理的重視程度不足，創(chuàng)新意識較為薄弱，嚴重限制了高?？蒲许椖抗芾淼拈L遠發(fā)展，對于高校科研水平的提高以及高校的教育發(fā)展產生了嚴重的不利影響。以下本文就高校科研項目管理模式的創(chuàng)新進行了簡要探討。

二、當前我國高校科研項目管理的現(xiàn)狀

第一，高校重視科研，但是不注重科研項目的管理?？蒲许椖康纳暾埡脱芯繉τ谔岣吒咝５目蒲兴健⒃鰪姼咝５纳鐣绊懥Φ扔兄匾淖饔?，因此很多高校在這方面較為重視，科研項目的申請較為積極。但是，高校在申請了科研項目之后并不會重視對科研項目的管理，結果導致高校在科研項目管理中投入的經費大量增加、項目的持續(xù)性不長，項目的科研水平無法得到有效提高[1]；第二，科研人員行政化問題突出。目前我國高校科研項目管理中，科研人員大部分是資歷較深的專家人員，年輕的教師或者研究人員較少，說明高校在科研人員的選擇中更加看重的是資歷，行政化現(xiàn)象較為嚴重；第三，創(chuàng)新意識不足。目前我國對于高?？蒲许椖康墓芾砟Ｊ饺匀灰詡鹘y(tǒng)的模式為主，創(chuàng)新意識不足，導致我國高校科研項目管理的效率較低，限制了高?？蒲兴降陌l(fā)展。

三、加強高校科研項目管理創(chuàng)新的建議

（一）創(chuàng)新管理理念

首先，高?？蒲许椖抗芾砣藛T在管理理念上要進行創(chuàng)新。高?？蒲许椖抗芾砣藛T需要認識到，時代是不斷發(fā)展的，要提高高校科研項目管理的效率和質量必須要求高校能夠跟上時展的步伐，實現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新[2]；其次，高?？蒲许椖抗芾砣藛T在管理中要重視人本管理理念的運用，以人為中心進行科研項目管理。高校要加強對人員的重視，盡量滿足科研人員的物質和精神需求，為科研人員接觸后顧之憂。

（二）完善科研發(fā)展機制

隨著科學技術的不斷發(fā)展，加強科研項目的開發(fā)對于促進我國科技產業(yè)的發(fā)展，提高國民經濟等有著重要作用。這就給我國高?？蒲许椖抗芾淼陌l(fā)展提供了發(fā)展方向。校企合作一直是我國教育、科研中經常使用的方法，其對于提高科研開發(fā)的效果、節(jié)約社會資源等有著積極的意義。在不少發(fā)達國家的科研項目開發(fā)中，高效和企業(yè)的合作研究也十分普遍。因此，我國高校在科研項目開發(fā)和管理中也可以采用這種形式，將科研項目的開發(fā)和社會企業(yè)相結合，實現(xiàn)科研項目的產業(yè)化發(fā)展。此外，在科研項目的申報過程中，高校也要改革管理形式。根據(jù)科研項目的具體意義如可以為社會帶來的經濟和科技效益、項目申報的質量等來進行項目分類。然后建立人才獎勵方案，對高素質的專業(yè)人才隊伍進行重點培訓，實現(xiàn)科研人員專業(yè)素質的提高，為高校的科研工作提供人力基礎。

（三）提高科研人員的綜合素質

高?？蒲许椖抗芾淼男屎唾|量與科研管理人員的專業(yè)素質有著密切的聯(lián)系，科研管理人員對于管理知識掌握的越充分、管理能力越強，那么高?？蒲许椖抗芾砟軌蛉〉玫男Ч簿驮矫黠@。因此，各高校在進行科研項目管理的過程中必須要加強對科研管理人員專業(yè)素質的重視，為科研管理人員提供更多學習和培訓的機會，讓科研管理人員能夠及時掌握更多更先進的管理知識，提高科研管理人員的管理才能，促進管理工作的更好發(fā)展。

（四）健全評價系統(tǒng)

要提高高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯馁|量和效率還需要高校能夠建立健全的評價體系。首先，對科研人員的評價應該以鼓勵為主，高?？梢酝ㄟ^制度建設如激勵制度、分配制度等對科研人員進行充分的肯定，激勵科研人員將更多的熱情投入到科研項目中，研發(fā)出更多的科研成果[3]；其次，要重視科研效益和質量的統(tǒng)一?？蒲许椖块_發(fā)不僅需要重視量的多少，還要重視質的變化。高校不僅要評價科研項目的總數(shù)、所用的經費數(shù)目，還需要加強對項目的質量評估，對于項目質量均達標的科研人員，高?？梢赃M行有針對性的獎勵。也就是說，高?？梢砸皂椖康摹百|量”為基礎進行績效評價，這樣既可以保證科研項目的“量”，又能夠保證科研項目的“質”，切實促進高?？蒲许椖抗芾淼陌l(fā)展。

四、結語

綜上所述，要促進高?？蒲许椖抗芾淼膭?chuàng)新發(fā)展需要創(chuàng)新管理理念、完善科研發(fā)展機制、提高科研人員的綜合素質，并健全評價系統(tǒng)。

參考文獻：

[1] 劉妍.基于PDCA的高校科研項目全過程管理中的知識產權保護模式研究[J].電子知識產權，2015，03：75-78.

篇8

【關鍵詞】合同管理；科研項目；控制

0 引言

科研項目是科研院所業(yè)務的主要支撐，如何提高科研項目管控水平，確?？蒲许椖糠€(wěn)步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據(jù)，因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的，可以當做是一個合同來管理；而每一項科研項目的實施又是由無數(shù)個分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。

1 科研項目實施中合同管理面臨的問題

1.1 合同信息缺乏準確性、實時性

合同管理貫穿于內部業(yè)務展開的整個過程，完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實時性不強，導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。

1.2 合同管理與財務管理脫節(jié)

科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監(jiān)督的機制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財務經費管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關系，保證合同管理與財務管理有機結合，是值得考慮的問題[2]。

1.3 科研計劃統(tǒng)計無數(shù)據(jù)支持

以往的科研計劃統(tǒng)計依靠于手工匯總的紙質化階段，統(tǒng)計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計方式準確率及效率都很低下，影響科研計劃上報的真實性。而且由于統(tǒng)計的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無法滿足合同分類型統(tǒng)計及查找，因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。

2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項目是科研院所業(yè)務的主要支撐，以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢，因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項目實施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對象：一是，科研單位所簽訂的科研計劃任務書；二是，在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。

其中科研計劃任務書是在科研項目確定后，由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹，對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書，是一種報告體科技應用文，它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件，而科研計劃任務書的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。

更為重要的是，每項科研項目都有著相應的預算管理，如何對項目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現(xiàn)的是都是相應預算的支出，因此對合同管理到位，就可以對項目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準備階段

合同管理部門在合同管理實施前，將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結，在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類，并對每一類合同下進行相應設置?？蒲泻贤鳛槭湛詈贤譃閲壹夗椖?、省市級項目及其他；分包合同作為出款合同分為采購合同、外協(xié)加工合同、測試化驗合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時根據(jù)合同金額對合同進行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1 新建合同

當合同簽訂生效時，在合同管理軟件中新建一個合同，錄入合同相關內容，包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎。

2.2.2 合同的履約管理

科研項目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項目具體實施中，由于實際情況或計劃失誤發(fā)生變化，可能使項目考核指標與合同實施偏離，如果沒有采取相應措施，會影響科研項目進展。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤，對合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時采取措施補救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項目考核指標。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項目實施是一個動態(tài)的過程，受客觀因素和項目實施的影響，合同雙方會根據(jù)需要在協(xié)商的基礎上進行相應的改動和調整，因此合同變更管理是一個非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內容，經過雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析

通過把用友系統(tǒng)和項目管理想結合，可以直接看到項目中各項經費的支出情況，便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計合同數(shù)據(jù)，并及時反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3 結語

3.1 加強過程監(jiān)督，實現(xiàn)科研項目全程管理

通過對合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標準化形式存儲，實現(xiàn)了合同管理部門和財務部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財務項目編號的一一對應，解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題，方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況，促進了經費的合理使用，為經費管理提供有效支持，實現(xiàn)項目的全過程管理。

3.2 加強數(shù)據(jù)利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計

通過將用友系統(tǒng)應用到科研項目管理過程中，可以提供出動態(tài)的、準確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時準確，合同管理部門能夠隨時獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項目進展，大大提高了統(tǒng)計信息的時效性、準確性和共享性，縮短了科研項目計劃統(tǒng)計上報工作的時間，大大提高了效率。

【參考文獻】

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[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，劉碩.從科研項目管理現(xiàn)狀淺談項目管理系統(tǒng)設計[J].中國管理信息化，2011，14（2）：47-50.

篇9

Abstract: This paper analyzes the configuration management status in scientific research project, describes the difference between scientific research project and product research and the importance of configuration management in the scientific research project. This paper introduces the application of configuration management in scientific research project management from the points of making configuration management plan, changing control, tracking configuration status and configuration audit. It also introduces the guidelines and strategies of implementing configuration management in scientific research project.

關鍵詞： CMMI；配置管理；科研項目

Key words: CMMI；configuration management；scientific research projects

中圖分類號：G31 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0273-03

0 引言

科研項目目的是探索未知的知識，要求創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、工作完整性。最終目標是樣機或學術報告。產品研發(fā)的目的是研制新的產品，要求經濟效益，解決問題，效率高，可使用性和可重復性。產品研發(fā)必須有成果，并能將成果轉換成有價值的市場產品。雖然科研項目沒有市場和客戶方面的壓力，但是隨著科研項目從單一向復雜轉變，科研項目管理也越來越復雜，涉及到項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全過程資料。而且在科研項目進展過程中往往涉及大量的研究人員。由于管理技術、管理意識以及管理工具應用并沒有與研究的內容與成果一起發(fā)展，所以在科研項目的管理中常會出現(xiàn)科研任務無法完成或者在完成的科研任務中也存在與研究計劃內容大相徑庭或者研究結果沒有達到相應水平，研究計劃滯后，科研經費嚴重超支等情況。從這些問題反映出作為支持過程的配置管理，在科研項目管理中沒有得到應用。在科研項目中應用配置管理會帶來一定的額外開銷，但不采用配置管理會引起許多問題,科研成果質量也無法保證，而且使效率低下。

目前很多科研人員和項目負責人對配置管理的基本概念并不十分清晰，也很少有在科研項目中使用到配置管理。即使有使用到配置管理的科研項目，也只是形式上使用，表現(xiàn)在對配置管理意識上不夠重視，配置管理提供資源條件不足，只重視個人技術，而忽視對配置管理控制。制定了配置管理的流程和規(guī)章制度，但無法堅持，配置管理實施效果不佳。有的科研人員無法擺脫小作坊式的管理模式，認為配置管理相對麻煩，不能形成入庫的良好習慣。

為此本文提出的在科研項目中借用產品研發(fā)的配置管理思路，對科研項目進行有效的配置管理，使科研管理過程有序化。并介紹科研項目中實施配置管理的策略原則，使項目成員建立起配置管理思維，提升科研成果質量和可靠性。

1 科研項目配置管理應用

目前企業(yè)在做產品研發(fā)的時候都會引入CMMI能力成熟度模型，在CMMI中配置管理作為專門的過程域，對其目的有所描述，其目的是通過配置項識別、配置控制、配置狀態(tài)報告和配置審計等活動，建立和維護工作產品的完整性。在這個過程中配置管理包含以下活動：識別配置項、基線的管理、構建管理，變更管理、配置狀態(tài)報告、配置審計。配置管理在產品研發(fā)中得到了廣泛應用和重視，它是項目的支撐過程，確保產品質量的基礎過程。產品研發(fā)管理通常從產品規(guī)劃、立項、需求分析、總體設計、詳細設計、實現(xiàn)、驗證、等方面進行管理。

科研項目管理通常從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的等方面進行管理。在科研項目中借用配置管理思路，同樣要從上述配置管理活動入手。下面主要通過：制定配置管理計劃、配置項的標識、變更控制、配置狀態(tài)跟蹤、配置物理審計這五個方面，來介紹如何在科研項目中應用配置管理。確保整個科研項目將會有序的進行，通過對過程的管理保障科研成果的質量。

篇10

關鍵詞：ISO9001質量管理標準；科研項目；貫徹執(zhí)行

前言

現(xiàn)如今，我國正不斷加強科研體質改革，科研活動的復雜性、學科滲透性加強，科研經費投入也越來越高，如何提高科研成果質量和效益是我國科研機關尤為重視的問題。文章就科研項目研發(fā)過程中質量監(jiān)管問題，結合項目研發(fā)特點，探討如何深入貫徹ISO9001質量管理標準，并針對科研項目研發(fā)的重要環(huán)節(jié)提出相應的有效管理理論和經驗，使之更適應科研改革，做到理論指導與實踐相結合，并促進科研實踐，更好的提高科研質量，創(chuàng)造更大的效益。

1 科研項目質量管理概述

科研工作中，由相關課題負責人及技術人員組成的團隊，即為科研項目組，項目組成員需根據(jù)社會及客戶的實際需求，保時保質的完成項目設計工作，其項目質量目標以及項目成果報告的實現(xiàn)過程，即為科研項目開發(fā)過程。

因科研領域及客戶的具體需求不同，科研項目開發(fā)具有個性化、客戶化、指令性等特點，所以在研發(fā)過程中，科研項目種類繁多，研發(fā)周期長短不一，具有獨特性[1]。由于科研項目的多領域、復雜性，其質量效果衡量標準也較為復雜，其質量評判涉及諸多方面，如科研活動實時進展情況，項目研發(fā)所帶來的科學聲譽，是否為科研界各領域貢獻更多的研究論文及著作，為同領域及后繼研究人員參考、引用，以及在科研項目開發(fā)過程中，是否培養(yǎng)更多高質量的科研人才等，以上均為科研項目開發(fā)過程中，其質量效果評判的標準。當然除此之外，還有較為重要的方面，就是相應服務客戶滿意度，其滿意程度決定科研項目的實際效果，以及未來同領域新研發(fā)項目合同的簽訂，這對于今后的項目研發(fā)進展及資金投入有積極意義。其研發(fā)過程中獲取專利數(shù)量，以及研發(fā)成果所帶來的效益轉化也是度量科研項目開發(fā)質量的標準。

2 科研項目質量管理流程

2.1 項目接受及評審

科研單位所做科研項目有來自顧客的委托，或上級單位下達的任務，也可能為市場化承接及其他項目。

科研單位接受項目之前，應按照GB/T19001-2008標準7.2條款的要求，與客戶進行相關要求的評審，就項目研發(fā)所需的技術要求、客戶要求、需遵循哪些法律法規(guī)等內容進行確認，并將以上相關要求與客戶進行評審，從而保證項目研發(fā)內容和方向，與客戶實際需求相符，有能力解決客戶的實際需要，并與客戶保持實時溝通，保證項目的有效實施。

科研單位與客戶就相關事項和要求達成一致后，計劃部門即可簽訂合同并下達任務書，并針對項目實際情況作出相關要求。

2.2 項目計劃制定及可行性報告

與客戶評審通過后，業(yè)務部門即可根據(jù)科研項目任務，配備具有相關資質的負責人、技術開發(fā)人員，組成項目組。

科研項目小組成立后，制定項目計劃。對客戶的要求、技術指標、邊界條件、需要遵循的法律法規(guī)、項目分工、欲達到的質量目標、項目各階段進度等進行相應籌劃，此外，對于科研所需經費以及具體的任務劃分和人員安排，所需的技術要求，和研發(fā)過程中的測試要求、采購要求，以及各階段的評審、驗證等內容也需納入項目計劃中。

項目計劃制定后，項目小組及負責人需根據(jù)計劃要求編寫項目可行性報告，從項目實施的目的、意義，項目實施的理論及實踐依據(jù)，項目所要達到的預期目標和成果形式，以及同領域國內外的相關研究報告和研究水平，和項目成果應用前景等內容進行可行性論證，討論在當前國家法律體系要求下，國家產業(yè)準入規(guī)則下以及環(huán)保法規(guī)要求下，對本科研項目的可行性進行相關分析和表述，并形成可行性報告，送達相關部門進行審批。

2.3 項目研發(fā)及評審

可行性報告通過后，項目小組開始搜集課題相關資料，并進行實際調研，就項目工作思路、研發(fā)路線、國內外相關研究的經驗借鑒、任務分配、采購標準及產品檢驗、項目質量、進度、費用及成果形式等內容編制項目工作大綱，項目小組各成員根據(jù)工作大綱安排，開展相應研發(fā)工作。

項目研發(fā)過程中，項目組人員根據(jù)工作大綱安排，進行項目研究，并就各階段研究結果形成成果報告。

項目研發(fā)完成后，項目組以理論研究報告、設計制造技術或裝置軟件等形式形成研發(fā)成果，并將編制后成功送交相關部門，嚴格按照審核要點和流程進行校審。

2.4 客戶驗收及后續(xù)服務

校審通過后，研發(fā)成果送交客戶驗收，并根據(jù)客戶評審意見，進行修改，將最終成果移交客戶。同時，按照相關規(guī)定，為客戶提供項目深化研究和延伸研究，與客戶實時溝通，將客戶意見反映到有關部門，并進行改進，完成項目結題，提升客戶滿意度。

3 科研項目質量控制

項目研發(fā)過程中，各個環(huán)節(jié)的質量控制，是保證最終優(yōu)質研發(fā)成果的關鍵，這需要業(yè)務部門以及研發(fā)管理部門的相互配合與實時監(jiān)控[2]。業(yè)務部門需根據(jù)ISO9001質量管理標準，嚴格執(zhí)行體系要求的各項規(guī)定，對每個研發(fā)階段做好相關記錄和實時監(jiān)控。

管理部門的質量控制重點在于項目研發(fā)與客戶要求的契合度，以及研發(fā)環(huán)節(jié)是否嚴格遵守質量管理體系，只有與客戶做好充分溝通，實時交流，并嚴格監(jiān)督質量管理標準的施行，才能有效保證預期目的。

4 科研項目貫徹ISO9001質量管理標準的體會和啟示

4.1 科研項目質量管理需發(fā)揮“領導作用”

質量管理體系作為項目研發(fā)各環(huán)節(jié)質量監(jiān)管的有力支撐和督導，發(fā)揮質量管理的領導作用，有助于提高全體成員的質量意識，做到以客戶為中心、以先進研發(fā)科技為方向、以高?？蒲谐晒麨槟繕?，并與客戶實時溝通，保證研發(fā)項目保質保量進行，從而取得良好效果。

4.2 科研項目質量管理注重“全員參與”

除了管理質量的領導作用外，還應注重全體成員作用的發(fā)揮，因為項目組成員的質量意識和工作質量直接影響研發(fā)成果和效益，為此調動員工積極性，使其在研發(fā)工作中充分發(fā)揮聰明才智，保證研發(fā)工作的順利進行。

4.3 科研項目實施過程始終以客戶為中心

由于研發(fā)領域不同，所針對的客戶群體也不同，項目成員在研發(fā)過程中，應始終以客戶為中心，保持實時溝通，及時了解客戶的需求，才能保證項目研發(fā)中質量控制的內容和方向。

4.4 有效的質量監(jiān)管目標制定與落實

項目研發(fā)過程中，相關部門應從產品質量、研發(fā)過程質量、客戶滿意度三方面制定合理的、可測儀的質量監(jiān)管目標，嚴格按照質量管理標準，將監(jiān)管目標貫徹到研發(fā)過程中，并將監(jiān)管目標下達到每一位成員手中，使項目成員能夠充分理解，并嚴格實施，從而保證項目質量標準的完成。

4.5 注意質量管理全過程的關鍵環(huán)節(jié)

為有效保證質量管理標準的有效實行和最終研發(fā)成果，其監(jiān)管過程中有以下幾個重要環(huán)節(jié)需要注意：一、項目申報階段；二、立項后項目組織階段；三、項目研發(fā)實施階段；四、項目研發(fā)環(huán)節(jié)及成果評審階段。此四大階段是項目研發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)注重質量管理標準的有效實施，才能做到實時監(jiān)管、嚴格規(guī)范、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證研發(fā)項目有計劃、高質量完成。

參考文獻

[1]張志霞.ISO9001質量管理體系在提高科研項目質量管理中的作用[J].海峽科學，2011（06）.