思考問(wèn)題的思路范文
時(shí)間:2023-06-06 17:56:43
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇思考問(wèn)題的思路,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
這類題往往以案例設(shè)問(wèn),案例多為文字材料、漫畫等,問(wèn)題形式常為“這種做法對(duì)(合法)嗎?為什么?”
基本答題思路:判斷行為性質(zhì);提出法律依據(jù);簡(jiǎn)要評(píng)析?!靶袨樾再|(zhì)”部分即確定其行為是否合法、是何種侵權(quán)行為?!胺梢罁?jù)”即相關(guān)的法律規(guī)定,判斷某種行為是否合法,只能以法律規(guī)定為依據(jù)。
例某初三女生因?yàn)楦星榧m紛,與另一名女生發(fā)生矛盾。一天,她邀約好友教訓(xùn)這名女生,進(jìn)行毆打、羞辱,致使這名女生頭部受傷,精神也受到刺激。這樣的做法是否合法?為什么?
參考答案:這種做法是非法的,她侵犯了對(duì)方的生命健康權(quán)和人格尊嚴(yán)。我國(guó)法律規(guī)定,公民享有生命健康權(quán),不容他人侵犯;公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯,禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。同學(xué)之間發(fā)生矛盾,應(yīng)該通過(guò)雙方協(xié)商或向老師、學(xué)校反映等方式解決,毆打和侮辱他人是違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、維權(quán)類題
跟侵權(quán)類題是姊妹題,常同時(shí)出現(xiàn)。權(quán)利受侵犯時(shí),要運(yùn)用法律武器維權(quán),如何維權(quán)?基本思路:維權(quán)的方式包括訴訟和非訴訟兩類。訴訟方式即為向人民法院。非訴訟方式又包括與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商和解、請(qǐng)求第三方(包括有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織和其他公民等)協(xié)調(diào)調(diào)解、仲裁等。
例爸爸對(duì)小梅說(shuō):“讀書既花時(shí)間又花錢,從明天開始你就不要上學(xué)了,到店里給我?guī)兔Π?”小梅不肯:“我要上學(xué)?!奔偃缒闶切∶罚愦蛩悴捎檬裁捶绞骄S護(hù)自己的受教育權(quán)?
參考答案:自己與爸爸講道理,據(jù)理力爭(zhēng),讓爸爸同意自己繼續(xù)上學(xué);向老師或?qū)W校尋求幫助,又他們對(duì)爸爸做工作;向教育行政部門或有關(guān)組織如村(居)委會(huì)、婦聯(lián)尋求幫助;必要時(shí),也可向人民法院,維護(hù)自己受教育的權(quán)利。
三、啟示、感受類題
即針對(duì)某個(gè)問(wèn)題、某種現(xiàn)象談看法、啟示、感受等。這類題的回答,主要圍繞主題從“是什么”、“為什么”、“怎么做”三個(gè)方面進(jìn)行?!笆鞘裁础敝饕剬?duì)所涉及主題的基本認(rèn)知,“為什么”可以從正面談意義、從反面談危害加以論證,“怎么做”主要談對(duì)我們的行為要求。
例在上世紀(jì)80年代溫州皮鞋又叫“一日鞋”、“晨昏鞋”,假冒偽劣的品質(zhì)引起消費(fèi)者的公憤,以致很多商場(chǎng)貼出“本店無(wú)溫州鞋”的安民告示。1987年8月8日在杭州武林廣場(chǎng),5000多雙溫州劣質(zhì)皮鞋被扔進(jìn)了熊熊大火。這把火燒醒了溫州人。15年后,溫州人用誠(chéng)信重新拾起了溫州皮鞋失落的尊嚴(yán),在“中國(guó)十大鞋王”中,溫州皮鞋獨(dú)占三席。2002年,溫州人把8月8日確定為“誠(chéng)信日”?!皽刂萜ば钡钠鹇鋵?duì)你有何啟示?
這段材料的主題為“誠(chéng)信”,答題時(shí)就可以主要圍繞誠(chéng)信從前述三方面進(jìn)行,當(dāng)然也可從“社會(huì)責(zé)任”、“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”等角度回答。
參考答案:誠(chéng)信是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道、個(gè)人的為人之本;誠(chéng)信是企業(yè)樹立良好信譽(yù)、個(gè)人立足于社會(huì)的通行證;誠(chéng)實(shí)守信能為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更多的成功機(jī)會(huì)和條件;不守誠(chéng)信會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī),雖可能欺人一時(shí),但不能欺人一世;我們應(yīng)該堅(jiān)守誠(chéng)信,做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人;等。
四、建議類題
這類題往往就某一社會(huì)問(wèn)題、現(xiàn)象要求學(xué)生提出若干解決的建議或方法。答題時(shí),可以從多個(gè)層面著手。既可以從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、自身方面回答,也可以從經(jīng)濟(jì)、科技、法律、制度等角度思考,還可以從立法、執(zhí)法等方向下筆。
例瘦肉精、紅心蛋、三聚氰胺等事件一再發(fā)生,嚴(yán)重威脅著人民群眾的飲食安全。請(qǐng)你談?wù)勗鯓硬拍芏沤^這類現(xiàn)象的發(fā)生。
篇2
關(guān)鍵詞: 瀝青; 平整度; 因素; 施工; 措施
前言
提高瀝青路面平整度的關(guān)鍵問(wèn)題是路面施工,因此,要提高路面的平整度,必須采用先進(jìn)的施工設(shè)備、先進(jìn)的施工工藝、先進(jìn)的施工方法,同時(shí)要有科學(xué)的管理,嚴(yán)格控制每個(gè)施工工序,認(rèn)真把好每一道關(guān),精心施工。在高速公路建設(shè)中, 由于瀝青路面具有表面平整、行車舒適、耐磨抗滑、低噪聲、維修簡(jiǎn)便等特點(diǎn)而被廣泛使用。若力求瀝青路面平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn), 主要從以下進(jìn)行控制。
一、瀝青混合料的拌和、運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量控制問(wèn)題分析
1、瀝青混合料拌和過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照最佳配合比拌和。
2、清除熱倉(cāng)料超尺寸顆粒, 檢查振動(dòng)篩, 調(diào)整冷料倉(cāng)上料速度。
3、清除混合料中的花白料, 升高集料加熱溫度或增加拌和時(shí)間。
4、清除濕料, 對(duì)含水量大于 7% 的細(xì)集料禁止使用。
5、消除混合料無(wú)色澤, 嚴(yán)格控制瀝青加熱溫度在 160- 170℃。
6、拌和設(shè)備的規(guī)格決定, 為了保證連續(xù)、不間斷攤鋪, 一般應(yīng)經(jīng)常保持在攤鋪機(jī)前有 4- 5車瀝青混合料待卸。
7、為了減少換車卸料, 應(yīng)選用載運(yùn)量大于 15噸的自卸汽車, 為了防止離析, 向自卸汽車放料時(shí)應(yīng)采用前、后、中的放料模式, 同時(shí)自卸汽車應(yīng)有保溫措施。
二、攤鋪機(jī)的施工控制問(wèn)題分析
攤鋪機(jī)是瀝青面層施工的主要機(jī)具設(shè)備, 其本身性能操作水平對(duì)攤鋪平整度影響很大, 具體表現(xiàn)為: 攤鋪機(jī)結(jié)構(gòu)參數(shù)選擇不當(dāng); 攤鋪機(jī)基準(zhǔn)線控制不當(dāng); 攤鋪的快慢速度不均; 攤鋪機(jī)在操作中猛烈起步和緊急制動(dòng)以及供料系統(tǒng)忽快忽慢,這些都會(huì)造成面層的不平整和波浪。
1、攤鋪機(jī)結(jié)構(gòu)參數(shù)選擇不當(dāng)。熨平板組合寬度不對(duì)稱以及下表面不平直, 機(jī)具易走偏, 并在混合料的慣性作用下使熨平板前后的混合料壓力不一致, 造成橫斷面厚度的差異。組合后的熨平板下表面若不成平面, 也將形成攤鋪厚度不均勻。熨平板初始工作角不一致將造成攤鋪層同一橫斷面內(nèi)厚度不一致或出現(xiàn)臺(tái)階, 直接影響平整度。熨平板前后拱差值選擇不合適, 會(huì)使整個(gè)攤鋪層結(jié)構(gòu)不均勻, 密實(shí)度不一致。如前拱過(guò)小, 攤鋪層中部會(huì)出現(xiàn)松散結(jié)構(gòu), 攤鋪層兩側(cè)會(huì)出現(xiàn)明顯刮痕。當(dāng)攤鋪厚度較大, 骨料粒徑較大和要求密實(shí)度較高時(shí),若螺旋分料器與熨平板前緣距離過(guò)小, 滿足不了攤鋪厚度時(shí),會(huì)使攤鋪層出現(xiàn)波紋, 使路面平整度下降。
2、攤鋪機(jī)基準(zhǔn)線控制不當(dāng)。如果基準(zhǔn)控制不好, 如基準(zhǔn)線因張拉力不足或支承間距過(guò)大而產(chǎn)生撓度, 則會(huì)使面層出現(xiàn)波浪。掛線高程不準(zhǔn), 量線失誤或樁位移動(dòng)都會(huì)通過(guò)架設(shè)在鋼絲線上的儀表反映在相應(yīng)的路段上, 造成路面高低起伏, 影響平整度。
3、攤鋪機(jī)的攤鋪速度。在攤鋪瀝青混合料的過(guò)程中, 隨意變更攤鋪機(jī)的攤鋪速度, 使攤鋪速度快慢不勻, 也會(huì)導(dǎo)致面層出現(xiàn)粗糙不均勻。此外, 當(dāng)攤鋪機(jī)中途停機(jī)時(shí), 因混合料溫度下降會(huì)引起局部不平整, 而且縱向調(diào)平系統(tǒng)在每次起動(dòng)后, 自動(dòng)水平裝置仍需行駛3- 8m 后才能恢復(fù)正常, 也易造成攤鋪厚度不均勻。
4、攤鋪機(jī)操作不正確。攤鋪機(jī)操作者操作不熟練, 在攤鋪機(jī)前進(jìn)中, 一旦糾偏過(guò)猛就會(huì)出現(xiàn)凸楞, 使路面不平整。在正式攤鋪前, 熨平板未充分預(yù)熱, 造成混合料粘結(jié)和熨不平。運(yùn)料車在倒車時(shí)撞擊攤鋪機(jī), 會(huì)造成攤鋪機(jī)扭曲前行 ,使路面出現(xiàn)凸楞; 或是料車停在攤鋪機(jī)前待卸料和卸料過(guò)程中使用制動(dòng)增加了攤鋪機(jī)的牽引負(fù)荷以及卸料過(guò)猛, 使攤鋪機(jī)的速度發(fā)生變化, 使路面形成波動(dòng)或“搓板”。在攤鋪中, 熨平板處于浮動(dòng)狀態(tài), 如果供料系統(tǒng)失常,料位高度不穩(wěn)定, 就會(huì)使進(jìn)入熨平板下的拌和物密度變小時(shí),支撐熨平板的浮力變小, 攤鋪厚度減?。?反之, 熨平板被抬起,攤鋪厚度增加, 導(dǎo)致路面出現(xiàn)”波浪”。因卸料而散落在下層的混合料未及時(shí)清除影響了履帶或輪胎的接地標(biāo)高, 而殃及攤鋪層的橫坡及平整度。
三、碾壓對(duì)平整度的影響及措施分析
瀝青面層鋪筑后的碾壓對(duì)路面的平整度有著重要影響, 需認(rèn)真選擇碾壓機(jī)具、碾壓溫度、速度、路線、次序及接縫的碾壓等。
1、壓路機(jī)型號(hào), 如采用低頻率、高振幅時(shí), 會(huì)產(chǎn)生“跳動(dòng)”夯擊現(xiàn)象破壞路面的平整度
壓路面初壓噸位過(guò)重會(huì)產(chǎn)生推擠變形。一般初壓用 6-8T 雙輪振動(dòng)壓路機(jī), 復(fù)壓: 16T 以上的輪胎壓路機(jī), 終壓: 靜力雙輪壓路機(jī)。
2、碾壓溫度、速度的控制。初壓溫度過(guò)高壓路機(jī)的輪跡明顯; 瀝青料前后位移大, 不易穩(wěn)定。初壓溫度控制在 120- 140℃。復(fù)壓溫度過(guò)高會(huì)引起膠輪壓路機(jī)粘結(jié)瀝青細(xì)料、小碎片飛濺, 影響表面級(jí)配; 溫度過(guò)低則不易 碾壓密實(shí)和平整, 復(fù)壓 溫度一般控 制在 90 -120℃, 終壓溫度不應(yīng)低于 70℃。壓路機(jī)碾壓速度不均勻, 急剎車和突然啟動(dòng), 隨意停置和掉頭轉(zhuǎn)向, 在已碾壓成型的路面上停置而不關(guān)閉振動(dòng)裝置會(huì)引起路面堆擁。在未冷卻的路面上停機(jī)會(huì)出現(xiàn)凹陷。一般初壓速度控制在 1.5- 2km /h, 復(fù)壓速度控制在 3.5 - 4.5km /h,終壓速度控制在 2.5-3.5km / h。
3、碾壓的作業(yè)順序。為保證各階段的碾壓作業(yè)始終在混合料處于穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行, 碾壓作業(yè)應(yīng)按下述規(guī)則進(jìn)行:由下而上 (沿縱坡和橫坡 );先靜壓后振動(dòng)碾壓;碾壓時(shí)驅(qū)動(dòng)輪在前, 從動(dòng)輪在后;后退時(shí)沿前進(jìn)碾壓的輪跡行駛;壓路機(jī)的碾壓作業(yè)長(zhǎng)度與攤鋪機(jī)的攤鋪速度相平衡,隨攤鋪機(jī)向前推進(jìn);壓路機(jī)折回去不在同一斷面上, 而是呈階梯型。
4、接縫的碾壓。橫向接縫的碾壓, 應(yīng)先用雙輪壓路機(jī)進(jìn)行橫向碾壓, 碾壓時(shí)壓路機(jī)主要位于已壓實(shí)的混合料層上, 伸入新鋪混合料寬度不超過(guò) 20cm, 接著每碾壓 一遍向新鋪混 合料層移動(dòng)20cm, 直到壓路機(jī)全部在新鋪層碾壓為止。然后進(jìn)行正常的縱向碾壓??v向接縫的碾壓, 壓路機(jī)先在已壓實(shí)路面上行走, 同時(shí)碾壓新鋪混合料 10- 15cm, 然后碾壓新鋪混合料, 同時(shí)跨過(guò)已壓實(shí)路面 10- 15cm將接縫碾壓密實(shí)。
四、接縫處理欠佳影響問(wèn)題分析
接縫包括縱向接縫和橫向接縫兩種, 接縫處理不好常容易產(chǎn)生的缺陷是接縫處下凹或凸起, 以及由于接縫壓實(shí)度不夠和結(jié)合強(qiáng)度不足而產(chǎn)生裂紋甚至松散, 從而引起路面的不平整。接縫處理施工中不可避免的工作縫 (橫縫 )對(duì)于平整度有較大的影響, 因此, 施工中應(yīng)注意接縫的處理。采用直接接縫(平接縫 ), 可用切割機(jī)劃線切割。第二次攤鋪時(shí)宜將第一次攤鋪接頭預(yù)熱, 并與第二次攤鋪接頭一起碾壓, 要求橫向碾壓 3- 4遍, 以保證碾壓效果。接縫應(yīng)在各結(jié)構(gòu)層位置錯(cuò)開, 一般不小于 50cm。在瀝青路面混合料施工中, 要想提高路面平整度, 在注意以上各方面的事項(xiàng)的基礎(chǔ)上, 更應(yīng)該重視機(jī)械能力和機(jī)械配套水平, 可以說(shuō), 瀝青路面平整度是施工隊(duì)伍水平、人員素質(zhì)、管理水平的綜合體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
篇3
1、收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性分析
價(jià)格理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要組成部分“在對(duì)任何一種物品定價(jià)前必須定出這類物品在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的屬性,公路也不例外”屬私人物品的,應(yīng)該由市場(chǎng)定價(jià);屬純公共物品的應(yīng)由政府在稅收中解決,不存在價(jià)格問(wèn)題;介于兩者之間的準(zhǔn)公共物品價(jià)格的確定則要有充足的理論依據(jù)“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)公路的性質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論”按照薩繆爾森對(duì)公共物品和私人物品的定義:在公路不存在擁擠現(xiàn)象的情況下(此時(shí)擁擠成本為零“因?yàn)閾頂D造成排隊(duì)現(xiàn)象,浪費(fèi)了時(shí)間,所以產(chǎn)生了成本),它表現(xiàn)為公共物品,具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性;而當(dāng)消費(fèi)者增加到一定數(shù)量,擁擠現(xiàn)象產(chǎn)生后,公路又具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的私人物品特性”我國(guó)收費(fèi)公路產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因是為了降低擁擠成本,增進(jìn)社會(huì)福利,主要通過(guò)明確界定產(chǎn)權(quán),通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制增加公共物品有效供給。
1.1免費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性
免費(fèi)公路大多是低等級(jí)或者等外級(jí)公路,由政府(不論是中央政府還是地方政府)投資建設(shè)的“免費(fèi)公路由于其使用上是免費(fèi)的,具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特性,因此免費(fèi)公路是一種名副其實(shí)的公共物品”也正是由于此,公路本身不能取得任何收入,也就不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制吸引私人資本進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)。
1.2收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性
收費(fèi)公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性較難判定,因?yàn)楣方ㄔO(shè)歷來(lái)被認(rèn)為是公益事業(yè);另一方面,許多收費(fèi)公路也有私人資本介入,許多收費(fèi)公路還具備財(cái)務(wù)生存能力,有些收費(fèi)公路還可能贏利,我們認(rèn)為應(yīng)該將收費(fèi)公路列入準(zhǔn)公共物品,原因如下:
(1)不論是收費(fèi)公路還是免費(fèi)公路都是一種交通基礎(chǔ)設(shè)施,收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也是公益事業(yè)的一個(gè)組成部分,收費(fèi)公路的服務(wù)是一種公共物品,公路的最終所有權(quán)由全體公民共同享有,公路通行者對(duì)公路的使用基本不具有排他性。在公路未達(dá)到擁擠狀態(tài)之前,任何一個(gè)公路使用者都不會(huì)對(duì)其他使用者發(fā)生影響,任何使用者都不以拒絕他人的使用而使用。
(2)公路還具有明顯的消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性。因?yàn)楣樊a(chǎn)品具有不可分割性,因此在達(dá)到擁擠狀態(tài)之前,增加一個(gè)通行者的邊際成本為零,也就是說(shuō)并不增加邊際成本。
(3)無(wú)論是收費(fèi)公路還是免費(fèi)公路,都能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)“如一條公路的開通除了便利交通之外,還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,甚至?xí)淖冐毨У貐^(qū)的落后面貌等”,公路的這種正的外部效應(yīng)其動(dòng)力主要來(lái)自于政府,而不是來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)中的市場(chǎng)。
4)我國(guó)收費(fèi)公路無(wú)論收費(fèi)目的是什么,都是國(guó)家公路網(wǎng)的組成部分,這些收費(fèi)公路都不可能從國(guó)家路網(wǎng)中割裂出去“即使是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路,在收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓后,公路本身仍然不可置疑地歸國(guó)家所有”。
5)某些收費(fèi)公路的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)可以得到政府相關(guān)部門的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼,這是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的私人物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所不能得到的。
6)收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的組織是經(jīng)過(guò)政府特許的“不取得政府特許的企事業(yè)單位無(wú)權(quán)進(jìn)行收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”基于上述原因,公路的本質(zhì)屬性是公共產(chǎn)品,是公共財(cái)政服務(wù)的基本職能之一由于公路具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性,并且最終所有權(quán)屬于國(guó)家,最終必將收歸國(guó)有,由任何公民自由使用,從本質(zhì)上講應(yīng)該屬于公共產(chǎn)品的范疇??梢哉J(rèn)為我國(guó)目前的收費(fèi)公路是具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。
2、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式不改變其區(qū)別于普通國(guó)有資產(chǎn)的特性
盡管公路的本質(zhì)屬性毋容質(zhì)疑是公共產(chǎn)品,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)政府財(cái)政資金不足和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的客觀需求之間的矛盾,為了調(diào)和這種客觀的矛盾,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在向公路通行者收取通行費(fèi)用具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性的前提下,公路就具有了使用排他性,但其消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性依然存在。因此,公路的一種“表象商品”形式——全封閉收費(fèi)公路出現(xiàn)了,公路在一定時(shí)期內(nèi)就具有了階段性部分商品屬性。公路提供交通的便利使貨物的運(yùn)輸費(fèi)大大減少,消費(fèi)者雖然負(fù)擔(dān)了通行稅,卻比在沒有這類公共工程、繼而沒有通行稅的場(chǎng)合下,能夠購(gòu)得價(jià)格更低的貨物。貨物價(jià)格因通行稅而提高的程度,不及因運(yùn)費(fèi)低廉而降低的程度,納稅者由于繳納通行稅而得到的利益,大于沒有方便的交通造成貨物價(jià)格高昂而蒙受的損失。他的支出恰和他所得的利益成比例,而這利益的取得就是以繳納通行稅為代價(jià)。
世界各國(guó)都存在類似的發(fā)展過(guò)程,我國(guó)現(xiàn)存的各類收費(fèi)公路,都是利用公路的這種“階段性部分商品屬性”,為公路建設(shè)融資,并取得了顯著的效果,促進(jìn)了公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,解決了限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)綜合效益。公路的建設(shè),有力地推動(dòng)和促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,構(gòu)筑了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),顯示了巨大的生命力。與此同時(shí),公路還促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代文明。高速公路的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了交通運(yùn)輸行業(yè)自身,有著廣泛的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但必須要明確,收費(fèi)公路僅僅是為了緩解供需矛盾所采取的“權(quán)宜之計(jì)”,公路是公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及人民生活的重要作用和在國(guó)家安全體系中的特殊地位,決定了其作為特殊基礎(chǔ)設(shè)施的最終所有權(quán)只能屬于國(guó)家。而所有權(quán)的不可變更性,決定了其產(chǎn)權(quán)的不可交易性,使公路從本質(zhì)上根本區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)和商品。國(guó)家對(duì)公路擁有最終所有權(quán),并通過(guò)專門的特殊政策對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督。同樣的道理,相應(yīng)的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在定位上也絕不同于普通意義上的企業(yè)實(shí)體,國(guó)家投資在其中所形成的資產(chǎn)也不同于普通企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn),其管理問(wèn)題自然也應(yīng)區(qū)別于一般意義上的國(guó)有資產(chǎn)管理。
3、現(xiàn)階段公路“表象商品”形式的共存性及必然性和對(duì)策建議
如前所述,應(yīng)當(dāng)明確,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公路經(jīng)濟(jì)屬性的主流仍然是公共產(chǎn)品屬性,但卻已經(jīng)不再是純公共產(chǎn)品,但這僅僅是公路在特定時(shí)期的階段性特征。從整體構(gòu)成角度看,當(dāng)前我國(guó)和世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,并不是所有的公路都具有同樣的屬性和特征。與公路在技術(shù)等級(jí)、服務(wù)功能和建設(shè)投融資以及管理模式上的多樣性變化相應(yīng),公路表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)屬性上的變化和共存。具體地說(shuō),所謂“級(jí)差效應(yīng)”、建設(shè)資金不足和客觀需求之間的矛盾的客觀存在和多種投融資方式的出現(xiàn),使公路,尤其是高等級(jí)公路在一定時(shí)期內(nèi)具有階段性的部分商品屬性成為可能和必需。在我國(guó)公路的建設(shè)實(shí)踐中,也正是基于上述原因,高等級(jí)公路一般都具有相對(duì)低等級(jí)公路較強(qiáng)的非公共產(chǎn)品屬性特征,即階段性部分商品屬性,而縣鄉(xiāng)和國(guó)防公路則具有明顯的公共產(chǎn)品屬性特征,兩者作為公路的兩種不同的“表象”形式將在一定時(shí)期內(nèi)。引用世界銀行研究結(jié)論,干線公路的商品性指數(shù)為2.4,具有較強(qiáng)的商品性;農(nóng)村公路的商品性指數(shù)為1,商品性最低,基本是純公共物品。因此,對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)屬性的認(rèn)識(shí)既不可一概而論,應(yīng)注意區(qū)分不同公路類型經(jīng)濟(jì)屬性的變化,從政策上區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo);但也不可夸大,甚至混淆其階段性部分商品屬性和公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性之間的關(guān)系,將其建設(shè)和管理過(guò)程完全推向市場(chǎng),等同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),套用一般的市場(chǎng)規(guī)則和法律,推卸政府在許多方面更直接的責(zé)任和不可推卸的義務(wù),這勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展造成不利影響。
4、公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”可轉(zhuǎn)化性和回歸性及定位依據(jù)
進(jìn)一步分析會(huì)發(fā)現(xiàn),由于公路經(jīng)濟(jì)屬性的“表象”多樣性實(shí)際上反映的是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)水平的差異。隨著政府財(cái)政資金不足和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路交通的需求之間客觀矛盾激化與緩和的交替變化,使得公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性呈現(xiàn)出表面上不同時(shí)期的可轉(zhuǎn)化性。但可以預(yù)見,在一般情況下,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,如上所述的理由,公路最終將回歸其公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性,其經(jīng)濟(jì)屬性具有最終回歸性。但在達(dá)到公共財(cái)政高度富足之前,也存在特殊情況,表面上表現(xiàn)為由公共產(chǎn)品屬性向階段性部分商品屬性的轉(zhuǎn)化過(guò)程。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其不變的本質(zhì)屬性和最終回歸性,在公共財(cái)政投資以及政策上給予各種優(yōu)惠。最后再次明確,經(jīng)濟(jì)事物的最終定位和相關(guān)政策的制定,應(yīng)該取決于其本質(zhì)屬性,而不是糾纏于其一定時(shí)期內(nèi)的“表象”形式。例如,與我國(guó)不同,國(guó)外按照完善的特許經(jīng)營(yíng)法,對(duì)參與公路建設(shè)和管理的企業(yè)給予稅收、資金等方面優(yōu)惠政策的做法就值得我國(guó)借鑒。
5、結(jié)語(yǔ)
除了上述幾點(diǎn)之外,公路經(jīng)濟(jì)屬性中的顯著超前性和正外部性等特征已經(jīng)眾所周知,筆者就不再一一詳細(xì)論述。筆者認(rèn)為,通過(guò)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)屬性比較系統(tǒng)的思考和論述,先建立一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),然后以此為立足點(diǎn),由有關(guān)部門進(jìn)行廣泛宣傳,多方面爭(zhēng)取和共同努力,并進(jìn)一步充分研究新時(shí)期下,適應(yīng)國(guó)家宏觀發(fā)展趨勢(shì)的、富有行業(yè)特色的投資及管理體制,勢(shì)必將為公路交通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和廣闊的前景。
參考文獻(xiàn):
[1]劉安.高速公路收費(fèi)水平優(yōu)化模型[j].中國(guó)公路學(xué)報(bào),1996(12).
篇4
關(guān)鍵詞:纖維混凝土 性能分析 建議摻量 技術(shù)要求 合成材料
1 引言
由于路面工程中對(duì)水泥混凝土的特殊要求,必須通過(guò)改善混凝土的韌性、變形適應(yīng)性及抗裂性等能指標(biāo)。才能得到滿足。因此,長(zhǎng)期以來(lái)許多學(xué)者不斷探索改善混凝土上述性能的方法和途徑。中國(guó)工程院院士吳中偉教授認(rèn)為,復(fù)合化是水泥基材料高性能化的主要途徑,纖維增強(qiáng)是其核心,對(duì)高性能水泥基材料增加韌性、抗沖擊性等起關(guān)鍵作用,復(fù)合化的技術(shù)思路即超疊加效應(yīng),對(duì)纖維增強(qiáng)混凝土高性能化有重要意義,可用公式“1+2>3”表示。
2 合成纖維增強(qiáng)混凝土相關(guān)問(wèn)題分析
2.1合成纖維混凝土中纖維的技術(shù)要求及建議摻量
2.1.1纖維應(yīng)滿足的技術(shù)要求
1)合成纖維混凝土中的纖維必須采用100%純聚丙烯、聚丙烯腈、聚酯等生產(chǎn)的纖維,這樣才可以確保纖維在混凝土中具有優(yōu)良的抗酸堿等抗腐蝕性能。不能用再生的材料生產(chǎn)土木工程用纖維,否則纖維在混凝土中的抗腐蝕性、耐久性難以保證。
2)合成纖維親水弱。必須通過(guò)表面處理增加纖維的親水性。使纖維與水泥漿充分粘結(jié),確保砂漿體充分包裹在纖維表面,使纖維與混凝土之間具有良好的粘結(jié)性能。另外,各種表面涂層材料應(yīng)對(duì)人體健康和環(huán)境無(wú)不利影響。
3)合成纖維必須滿足分散性的要求。首先如纖維的分散性不能滿足要求,纖維的摻人不但不能對(duì)混凝土或砂漿有增強(qiáng)增韌作用,相反會(huì)降低混凝土的內(nèi)在本質(zhì),人為增加了混凝土的缺陷,降低了混凝土的力學(xué)性能和耐久,其次,如果纖維不能均勻分散產(chǎn)生結(jié)團(tuán)。對(duì)早期抗裂和后期阻裂增韌都極為不利,而且對(duì)混凝土的強(qiáng)度、變形性能和阻裂性能還會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面效應(yīng)。2.1.2合成纖維的合理?yè)搅亢侠淼睦w維摻量應(yīng)根據(jù)纖維種類的不同并結(jié)合工程實(shí)踐來(lái)確定,纖維的直徑越細(xì),根數(shù)越多,阻裂效果越明顯。如果纖維的間距超過(guò)丫某臨界值,纖維的阻裂效果將顯著下降。單絲或束狀單絲聚丙烯纖維或聚丙烯腈纖維的摻量一般為0.5-1.5kg/m3,不宜超過(guò)2kg/m3,否則將影響纖維的分散性和混凝土的抗壓強(qiáng)度,應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)研究和工程實(shí)踐確定經(jīng)濟(jì)合理的纖維摻量。
膜裂網(wǎng)狀纖維在混凝土中不易結(jié)團(tuán),便于分散,網(wǎng)狀纖維在混凝土中的最終狀態(tài)應(yīng)是單絲,即網(wǎng)狀纖維經(jīng)過(guò)攪拌撕裂最終以單絲的形態(tài)存在與混凝土中。膜裂纖維的摻量可比單絲或束狀單絲纖維增加,一般為0.7-3kg/m3。當(dāng)摻量為2~3kg/m3時(shí),膜裂纖維不但能減輕混凝土的塑性開裂,而且能夠改善硬化混凝土的性能,提高混凝土的韌性,增加混凝土的抗變形能力,有效抵抗溫度應(yīng)力,可以替代鋼絲網(wǎng)或鋼纖維用于橋梁面板鋪裝層,或用于噴射混凝土中。
2.1.3合成纖維的主要用途及品種的選用
如果使用合成纖維的主要目的是為了解決混凝土早期抗裂、減少原始裂縫及缺陷、抑制混凝土塑性狀態(tài)裂縫的擴(kuò)展、提高混凝土的連續(xù)性和均質(zhì)性等,則所采用的合成纖維抗拉強(qiáng)度不應(yīng)低于250MPa,形狀為單絲或網(wǎng)狀的纖維。纖維混凝土的抗疲勞、抗凍融性、抗沖擊性及抗磨性的改善與纖維同混凝土間的粘結(jié)性能有關(guān)。當(dāng)纖維與混凝土間具有良好的粘結(jié)性能時(shí),混凝土的抗疲勞、抗沖擊等性能會(huì)得到顯著的改善。
2.2合成纖維混凝土性能影響分析
就目前研究現(xiàn)狀來(lái)看,水泥混凝土中摻加不同纖維后可以改善不同的物理力學(xué)性能指標(biāo),其中所改善的性能指標(biāo)主要是混凝土的韌性、混凝土的耐久性及強(qiáng)度,這些性能正是為了滿足提高道路和橋梁工程抗交通荷載能力的需求”。近幾年年在我國(guó)的市政、公路和建筑工程中已有較多應(yīng)用。美國(guó)聯(lián)邦公路戰(zhàn)略計(jì)劃(SHRP)通過(guò)大量試驗(yàn)研究和工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出在混凝土中摻人聚丙烯纖維改善了混凝土的品質(zhì),使混凝土的綜合使用性能得到提高,所以SHRPp認(rèn)為可將聚丙烯纖維等合成纖維增強(qiáng)混凝土當(dāng)作路面高性能混凝土的一種。
(1)合成纖維對(duì)混凝土強(qiáng)度的影響。在混凝土中摻加合成纖維對(duì)于混凝土強(qiáng)度的影響。存在著結(jié)論相反的兩種報(bào)告結(jié)果。據(jù)此推斷的結(jié)論應(yīng)該是:在合成纖維混凝土強(qiáng)度的測(cè)定方面,必定存在著某種尚未被完整觀察和完全控制的作用因素?;蛘?對(duì)混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)和觀測(cè)結(jié)果的離散性,已經(jīng)超過(guò)了合成纖維本身對(duì)改變混凝土強(qiáng)度的貢獻(xiàn)能力。甚至,合成纖維混凝土關(guān)于強(qiáng)度的影響更主要地取決于混凝土配比的影響。
(2)合成纖維在混凝土中的阻裂作用。合成纖維摻人混凝土中所起的阻裂作用大致可以分為兩個(gè)階段,一是在塑性混凝土中阻裂作用;二是在硬化混凝土中的阻裂作用。
(3)合成纖維對(duì)混凝土耐久性的影響。有研究表明,合成纖維是一種改善混凝土耐久性的材料。合成纖維可以大大增強(qiáng)砂漿防水抗?jié)B的能力。
(4)增強(qiáng)混凝土的韌性、抗沖擊能力。混凝土中加入合成纖維凝固后,握裹水泥的高強(qiáng)纖維絲相互粘聯(lián)成為致密的、亂向分布的網(wǎng)狀增強(qiáng)系統(tǒng),有利于防止并控制微裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展,增強(qiáng)了混凝土的韌性。
篇5
關(guān)鍵詞: 物資管理 電子采購(gòu) 儲(chǔ)備 零庫(kù)存 ABC分類管理
1 前言
所謂物資管理,是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。物資管理的目的是,通過(guò)對(duì)物資進(jìn)行有效管理,以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的物資管理,包括物資計(jì)劃制訂、物資采購(gòu)、物資使用和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將對(duì)企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。因此,在市場(chǎng)異?;钴S的今天,物資管理已不能用“計(jì)劃”、“配額”、“定量”等幾個(gè)簡(jiǎn)單概念進(jìn)行詮釋,它已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,成為企業(yè)成本控制的利器,成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作的重要保證,成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的過(guò)程中,鐵路部門也在不斷的進(jìn)行著改革和新的嘗試,在鐵路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,物資管理中不可避免的存在著一些問(wèn)題,如何盡快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且快速高效的解決是一個(gè)至關(guān)重要的課題。
2 當(dāng)前鐵路建設(shè)物資管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題
2.1 物資管理人員素質(zhì)參差不齊,人員搭配結(jié)構(gòu)不盡合理,分工不明確
目前,鐵路部門物資管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專業(yè)管理能力,整體上偏低。鐵路物資管理人員素質(zhì)與物資管理的要求尚有一定的差距,由于鐵路實(shí)行新的物資管理制度的時(shí)間不長(zhǎng),大部分管理人員不夠?qū)I(yè),主要來(lái)自財(cái)政部門和其他行政部門,他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面,在計(jì)劃、招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查等方面了解不多,對(duì)物資管理的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,無(wú)形中增加了物資管理的成本。再加上鐵路企業(yè)不斷調(diào)整整合、機(jī)構(gòu)改革,造成物資系統(tǒng)人員不斷發(fā)生變化,新人員不斷加入到物資隊(duì)伍中,造成部分崗位的人員搭配不合理,各個(gè)環(huán)節(jié)上的分工不明確。以至于物資管理的個(gè)別環(huán)節(jié)運(yùn)作緩慢,甚至停滯。更有甚者,由于某些物資管理人員的原則性不強(qiáng),導(dǎo)致物資管理的透明性大大降低,在不斷改革的同時(shí),造成成本不但沒有降低反而有所提高,采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。
2.2 設(shè)備品類復(fù)雜.標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
隨著鐵路機(jī)車車輛技術(shù)快速發(fā)展,鐵路的設(shè)施不斷更新?lián)Q代,新型的設(shè)備越來(lái)越多,但是由于我國(guó)鐵路具有強(qiáng)大的慣性,使用中的設(shè)施仍然存在著一大批老舊的、瀕臨淘汰的配屬物資,所以鐵路各單位配屬設(shè)備日益復(fù)雜,一個(gè)單位配屬車型往往在4~5種以上。設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一. 同一類型的設(shè)備或同一部位的配件.由于生產(chǎn)廠不同往往不能通用.而且同一類型的設(shè)備往往會(huì)有多個(gè)生產(chǎn)廠家,物資需求品種規(guī)格繁多。這些實(shí)際情況客觀上給物資管理造成了很大的難度。
2.3 物資采購(gòu)在一定范圍內(nèi)存在問(wèn)題
物資管理的關(guān)鍵是物資采購(gòu)管理,物資采購(gòu)管理是指為保障整個(gè)企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)。但是在物資采購(gòu)過(guò)程中,物資采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的審核、評(píng)價(jià)不嚴(yán)格、不全面,在對(duì)供應(yīng)商的審核、評(píng)價(jià)上,片面的重視了價(jià)格的最低,而對(duì)其資質(zhì)、供應(yīng)的物資質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)水平、信譽(yù)等方面忽視,致使很多經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品種全、質(zhì)量好,而且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期合作,實(shí)踐證明始終信譽(yù)度高的供應(yīng)商反而排序靠后,甚至被擠出準(zhǔn)入供應(yīng)商的范圍;而且進(jìn)行采購(gòu)的供應(yīng)商的選擇范圍小、數(shù)量少,有一定的局限性。有很多質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠、信譽(yù)優(yōu)秀的廠商家并沒有被我們納入到供應(yīng)商的范圍;采購(gòu)人員對(duì)物資采購(gòu)的市場(chǎng)信息、價(jià)格信息等掌握不準(zhǔn)確、不及時(shí),并且對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)速度慢,很難掌握最新的產(chǎn)品信息、供貨商信息和市場(chǎng)行情;物資采購(gòu)?fù)该鞫炔桓?容易使采購(gòu)加上個(gè)人的因素,導(dǎo)致物資采購(gòu)缺乏公平、公正、公開的“三公” 原則和“效益”原則,即購(gòu)人情料、關(guān)系料。
2.4 物資流轉(zhuǎn)效率低,資金利用率低
2003年3月鐵道部提出了跨越式發(fā)展目標(biāo),2004年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,掀起了鐵路建設(shè)新。而2008年,面對(duì)金融危機(jī),國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元,其中在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過(guò)了1.2萬(wàn)億。如此大的建設(shè)規(guī)模在鐵路建設(shè)史上實(shí)屬首次。就是在這種大環(huán)境下,造成物資管理人員過(guò)分的重視物資的儲(chǔ)備量,使大量物資資金過(guò)度使用在物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié)上,大大降低了資金的利用率。
3 強(qiáng)化鐵路建設(shè)物資管理的建議
3.1 加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督考核,切實(shí)提高各級(jí)物資人員的素質(zhì)
物資管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和自身能力。對(duì)物資管理工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感,能夠堅(jiān)持物資管理原則,對(duì)違反物資管理辦法的行為堅(jiān)決抵制。同時(shí),物資管理人員要不斷適應(yīng)新的環(huán)境下新技術(shù)的要求和先進(jìn)的管理辦法,盡快掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù),不斷充實(shí)自己,完善自身業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷更新、擴(kuò)展知識(shí)技能,以適應(yīng)企業(yè)管理的需要。另外,對(duì)于采購(gòu)人員還要具有超前意識(shí),及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,對(duì)價(jià)格的變化提前做出反應(yīng),盡量采取低價(jià)采購(gòu),爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),物資采購(gòu)管理人員還必須樹立集體主義思想,顧全大局,堅(jiān)持個(gè)人利益服從國(guó)家利益,局部利益服從整體利益,眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,使物資采購(gòu)真正做到公開、公平、公正,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選廉。同時(shí)應(yīng)該利用物資管理考核、物資監(jiān)察、定期專項(xiàng)檢查等形式,加大對(duì)物資管理水平檢查、考核。對(duì)物資管理差、長(zhǎng)期得不到改善的單位,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),必要時(shí)還可以進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)一系列措施,標(biāo)本兼治,盡快使物資管理工作的現(xiàn)狀得到改善。
3.2 優(yōu)化設(shè)備配屬,保持設(shè)備相對(duì)統(tǒng)一
設(shè)備復(fù)雜多樣,形成原因比較復(fù)雜,有技術(shù)進(jìn)步車型更新的因素,有設(shè)備布局不合理的因素,也有設(shè)備購(gòu)置不統(tǒng)一不合理的因素。設(shè)備配屬的多樣化必然造成設(shè)備大修、維修和日常維護(hù)需求的多樣性,造成物資采購(gòu)批量分散和物資儲(chǔ)備量增加,用料單位的計(jì)劃員需要付出更多的精力去熟悉不同系列的物資,從而給基層物資計(jì)劃帶來(lái)更大的難度。改變這種狀況的途徑,一是物資部門應(yīng)將此作為改善經(jīng)營(yíng)的一個(gè)問(wèn)題提出來(lái).引起路局重視,在整個(gè)路局設(shè)備配屬上逐步給予解決;二是物資部門在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中,在評(píng)標(biāo)比價(jià)時(shí)避免中標(biāo)廠家過(guò)于分散;三是探索建立起與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作機(jī)制,對(duì)主要設(shè)備選定2~3家有實(shí)力、技術(shù)領(lǐng)先的廠家,開展技術(shù)合作,互通信息,逐步形成以生產(chǎn)廠家技術(shù)革新為推動(dòng)力的設(shè)備供應(yīng)新機(jī)制。
3.3 認(rèn)真執(zhí)行物資采購(gòu)管理制度,逐步推廣電子采購(gòu)
執(zhí)行物資采購(gòu)管理制度,不僅能規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,杜絕部門之間扯皮,還能預(yù)防采購(gòu)人員的不良行為。在現(xiàn)行的一系列物資采購(gòu)管理制度中,必須嚴(yán)格執(zhí)行物資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、招標(biāo)采購(gòu)制度和比質(zhì)競(jìng)價(jià)擇優(yōu)采購(gòu)制度。
從全球的采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,電子采購(gòu)將越來(lái)越廣泛地被企業(yè)管理者接受。電子采購(gòu)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源的協(xié)議采購(gòu):電子采購(gòu)既是電子商務(wù)的重要形式,也是采購(gòu)發(fā)展的必然,它不僅是形式上和技術(shù)上的改變,更重要的是改變了傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的處理方式,優(yōu)化了采購(gòu)過(guò)程,提高了采購(gòu)效率,降低了采購(gòu)成本。隨著社會(huì)的發(fā)展和信息化技術(shù)的提高, “吃萬(wàn)家飯、跑萬(wàn)家廠”的傳統(tǒng)采購(gòu)方式已成為歷史,信息化技術(shù)給提升物資采購(gòu)管理水平帶來(lái)了契機(jī)。鐵路物資采購(gòu)管理部門要建立與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接,以便快捷查尋市場(chǎng)資源、實(shí)時(shí)價(jià)格等信息,為采購(gòu)、招標(biāo)、訂貨等提供決策依據(jù)。要建立建設(shè)物資管理信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送的動(dòng)態(tài)管理,提高建設(shè)物資管理水平。要逐步開展電子商務(wù),努力降低物資采購(gòu)管理成本,縮短采購(gòu)周期。
針對(duì)物資采購(gòu)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)的紀(jì)律監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)管理的監(jiān)察工作,對(duì)違反物資采購(gòu)原則的要堅(jiān)決查處, 同時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行相應(yīng)的處理。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)察,有效地減少或杜絕物資采購(gòu)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題。
3.4 建立合理的物資儲(chǔ)備,努力實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存物資管理
零庫(kù)存是一種通過(guò)少庫(kù)存以增加效益的庫(kù)存管理,是一個(gè)庫(kù)存管理的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在實(shí)際工作中.零庫(kù)存可理解為:①保證了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的物資供應(yīng),庫(kù)存量沒有增加反而降低了;②雖然庫(kù)存量增加了,但物資供應(yīng)量增加的比例比庫(kù)存量增加的比例高;③物資供應(yīng)量沒有變.但庫(kù)存量有所降低。只有具備了正確的零庫(kù)存儲(chǔ)備觀念.才能明確本單位零庫(kù)存的儲(chǔ)備目標(biāo).樹立大局的管理思想。通過(guò)各級(jí)鐵路物資部門的合理分工、資源的科學(xué)配備,可以最大可能地減少重復(fù)儲(chǔ)備,促進(jìn)更多的單位在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存儲(chǔ)備。
真正實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理就要結(jié)臺(tái)實(shí)際,摸清行情,確定零庫(kù)存物資項(xiàng)數(shù)。零庫(kù)存管理的實(shí)施必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情有較深的了解。運(yùn)用零庫(kù)存控制論,推行ABC分類管理。庫(kù)存控制論的核心思想是.在滿足供應(yīng)的前提下.物資在庫(kù)時(shí)間越短越好.庫(kù)存資金占用越少越好。這就要求我們制定必要的預(yù)防措施.避免因?qū)嵭辛銕?kù)存管理而不能及時(shí)滿足供應(yīng)。①要按物資重要程度不同.將實(shí)行零庫(kù)存的物資進(jìn)行ABC分類;②對(duì)A類物資可采取定點(diǎn)廠家供應(yīng)的管理辦法.對(duì)B類物資可采取定點(diǎn)廠家、定點(diǎn)供銷公司或代銷物資站供應(yīng)相結(jié)合的辦法.對(duì)C類物資可采取定點(diǎn)商店供應(yīng)和市場(chǎng)自由采購(gòu)相結(jié)合的辦法;③需要對(duì)實(shí)行零庫(kù)存管理的物資進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查,實(shí)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤.確保物資供應(yīng)質(zhì)量。
鐵路物資儲(chǔ)備要相對(duì)集中,合理分布,逐步優(yōu)化。對(duì)專供物資,物資總公司要建立必要的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備;其它物資,各單位要按最少數(shù)量,最優(yōu)分布原則,建立合理的生產(chǎn)儲(chǔ)備。各單位要根據(jù)市場(chǎng)變化和生產(chǎn)需要,優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),減少重復(fù)儲(chǔ)備,逐步試行物資零庫(kù)存儲(chǔ)備,提高資金運(yùn)用效率。
4 總結(jié)
我國(guó)鐵路物資系統(tǒng)經(jīng)歷了幾十年艱苦曲折的發(fā)展歷程,跟隨經(jīng)濟(jì)體制的變革不斷進(jìn)行著改革和創(chuàng)新,使鐵路物資系統(tǒng)一直保持著高度的整體性逐步踏入了現(xiàn)代化管理的行列。只要鐵路物資管理在不斷改革創(chuàng)新的同時(shí),能夠及時(shí)的、有效的解決遇到的問(wèn)題,充分利用先進(jìn)的管理理念,并在經(jīng)營(yíng)管理上狠下功夫,相信我國(guó)鐵路物資流通企業(yè)一定會(huì)有一個(gè)飛速的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]新時(shí)期鐵路建設(shè)物資管理的思考 朱智輝 2007年 4月維普資訊
篇6
【關(guān)鍵詞】環(huán)境信息披露 環(huán)境會(huì)計(jì)
環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為威脅人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息的準(zhǔn)確披露對(duì)于政府、企業(yè)管理者、投資人以及社會(huì)公眾等各個(gè)利益主體都非常重要。
國(guó)外上市公司一般對(duì)于環(huán)境信息的披露基于自愿信息披露理論,即環(huán)境業(yè)績(jī)好的時(shí)候傾向于披露更多環(huán)境信息,反之,環(huán)境業(yè)績(jī)差的時(shí)候則較少的進(jìn)行環(huán)境信息披露。我國(guó)上市公司為了不引起投資者的注意往往傾向于較少的披露環(huán)境信息,特別是在環(huán)境業(yè)績(jī)低下的時(shí)候,會(huì)選擇這種機(jī)會(huì)主義的做法。本文針對(duì)環(huán)境信息披露問(wèn)題進(jìn)行研究,期望能引起政府以及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、我國(guó)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
1、企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
一是各行業(yè)企業(yè)(上市公司)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的比例方面。從我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的行業(yè),以我國(guó)滬深兩地上市交易的2584家公司2013年年度報(bào)告為研究對(duì)象研究顯示,披露環(huán)境信息的重污染行業(yè)和非重污染行業(yè)的披露比例分別為55%和%67%。從披露的比例來(lái)看存在明顯的不足,從披露的內(nèi)容來(lái)看往往傾向于披露政府強(qiáng)制披露的信息,自愿披露以及有價(jià)值的信息不多。
二從披露的內(nèi)容上來(lái)看,主要是有關(guān)環(huán)保投資、排污費(fèi)、資源利用、綠化費(fèi)、稅收優(yōu)惠、環(huán)境相關(guān)認(rèn)證的內(nèi)容。很少對(duì)于環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益等信息進(jìn)行披露。沒有單獨(dú)編制環(huán)境信息披露報(bào)表的上市公司。在香港上市的公司由于執(zhí)行的是香港的準(zhǔn)則,在財(cái)務(wù)報(bào)表中有“獨(dú)立部分”對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露。整體來(lái)說(shuō),我國(guó)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則很少的反映環(huán)境受托觀,環(huán)境信息披露的從內(nèi)容的質(zhì)量以及渠道來(lái)說(shuō)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有一定的差距。
2、政府頒布關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)的現(xiàn)狀
為了加強(qiáng)環(huán)境管理,從2001年到2010年,我國(guó)連續(xù)的頒布了與企業(yè)環(huán)境制度相關(guān)的法規(guī)。截止到2010年,我國(guó)已經(jīng)頒布了6部環(huán)境保護(hù)法,13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法,以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō)是基本形成了環(huán)境法律法規(guī)的監(jiān)督體系。
二、建議與措施
1、政府要加大宣傳積極引導(dǎo)企業(yè)的進(jìn)行環(huán)境信息披露。
政府要不斷的引導(dǎo)企業(yè)讓其樹立環(huán)境信息披露的意識(shí),同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員環(huán)境信息披露的能力。政府可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)班等方式提高企業(yè)的會(huì)計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的業(yè)務(wù)能力以及環(huán)保意識(shí)。
2、財(cái)政部要盡快的出臺(tái)環(huán)境信息披露準(zhǔn)則。
關(guān)于環(huán)境信息的披露的方式,不同的學(xué)者有不同的看法,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)單獨(dú)編制環(huán)境信息披露報(bào)表,而有些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明。不同學(xué)者看法不一,財(cái)政部應(yīng)出臺(tái)一部環(huán)境會(huì)計(jì)披露準(zhǔn)則,以法律的形式規(guī)范上市公司環(huán)境信息的披露。統(tǒng)一的編報(bào)口徑和方法,不僅有利于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性,而且還有利于投資者正確的使用環(huán)境披露的信息。
3、健全我國(guó)資本市場(chǎng),樹立自愿環(huán)境信息披露意識(shí)。
政府要提高我國(guó)投資者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度,增強(qiáng)民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視。企業(yè)環(huán)境信息披露的充分說(shuō)明具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。投資者只有將環(huán)境信息作為其投資依據(jù)之一的時(shí)候,企業(yè)才會(huì)自愿的進(jìn)行環(huán)境信息的披露。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露可以在資本市場(chǎng)上獲得更多的好處,企業(yè)就會(huì)傾向于自愿進(jìn)行環(huán)境信息披露。提高我國(guó)投資者的環(huán)保意識(shí)也是健全企業(yè)環(huán)境信息披露的重中之重。
4、對(duì)于環(huán)境信息建立第三方審計(jì)以及政府審計(jì)制度。
企業(yè)往往為了自身的利益對(duì)于環(huán)境信息進(jìn)行不實(shí)的披露,這就需要實(shí)務(wù)所進(jìn)行獨(dú)立的第三方審計(jì)并出具環(huán)境信息審計(jì)報(bào)告,或者,建立政府審計(jì)制度對(duì)于環(huán)境信息進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)。增強(qiáng)環(huán)境信息的準(zhǔn)確性以及可靠性,使得投資者可以做出正確的判斷,國(guó)家可以進(jìn)行監(jiān)督。
5、證監(jiān)會(huì)可以對(duì)環(huán)境信息披露不足的上市公司進(jìn)行監(jiān)管。
上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)的披露其環(huán)境信息。證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)于上市公司披露的環(huán)境信息進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于環(huán)境信息披露不足的公司,應(yīng)進(jìn)行警告。對(duì)于警告不改的公司,應(yīng)限制其在資本市場(chǎng)融資,以強(qiáng)制力保證環(huán)境信息的披露。
三、我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露的重要意義
企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息的及時(shí)披露對(duì)于我國(guó)政府準(zhǔn)確的了解我國(guó)環(huán)境的污染狀況非常有必要。
1、有利于科學(xué)的計(jì)算產(chǎn)品的成本
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)進(jìn)行成本核算的時(shí)候往往會(huì)忽視環(huán)境成本,這樣就會(huì)影響產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算會(huì)低估產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值,未來(lái)企業(yè)承擔(dān)環(huán)保支出將無(wú)法從產(chǎn)品售價(jià)中獲得補(bǔ)償,從而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)及時(shí)的進(jìn)行環(huán)境信息披露不僅有利于公眾以及投資人了解企業(yè)的環(huán)保支出,同時(shí)有利于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)品成本核算。
2、可持續(xù)發(fā)展的要求
我國(guó)要建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)就必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露不僅有利于政府對(duì)企業(yè)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督,而且有利于企業(yè)自身了解環(huán)境污染狀況,進(jìn)行自我調(diào)控??沙掷m(xù)發(fā)展要求企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境信息的披露,這樣就可以將企業(yè)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合。環(huán)境信息的披露可以使企業(yè)科學(xué)的利用自然資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、有利于樹立良好的企業(yè)形象
我國(guó)企業(yè)自覺的進(jìn)行環(huán)境信息披露,有利于樹立良好的企業(yè)形象,增加企業(yè)的銷售收入。企業(yè)自覺的去承擔(dān)環(huán)保義務(wù),通過(guò)年報(bào)進(jìn)行環(huán)境信息披露,有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
篇7
關(guān)鍵詞:公路平面交叉,現(xiàn)狀,問(wèn)題,建議
Abstract: in this paper, the highway horizontal cross from the right to the safety set position, design distribution, processing, etc. The problems are analyzed and around the right to carry out distribution theory, reasonably determine the plane cross position and number, clear the intersection of control mode, plane design deepening plane cross, it puts forward improvement suggestion.
Keywords: highway horizontal cross, the current situation, problems, Suggestions
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.引言
公路平面交叉是路網(wǎng)中公路與公路、鐵路以及其他交通設(shè)施的交叉點(diǎn),作為交通流阻滯和沖突的集中點(diǎn),也成為交通事故集中之處。據(jù)國(guó)外有關(guān)資料顯示,2001年全世界共發(fā)生約300萬(wàn)起與交叉口有關(guān)的交通事故,大約為所有道路事故的44%,約8500人在交叉口因?yàn)榻煌ㄊ鹿蕟噬?,占所有道路事故死亡率?3%。
2.公路平面交叉存在問(wèn)題分析
近年來(lái),我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在一些不足,主要包括:
2.1“路權(quán)分配”意識(shí)尚未完全確立
路權(quán)分配是指對(duì)交通“沖突點(diǎn)”的交通流給予正確的交通通行權(quán)力的分配,使一個(gè)方向交通流能夠與其他方向交通流安全分離,并且具有通過(guò)沖突點(diǎn)的優(yōu)先權(quán)力,使原本無(wú)序的交通流相對(duì)有序。相對(duì)而言,信號(hào)燈控制平面交叉對(duì)路權(quán)分配較為清晰,便于執(zhí)行;交通標(biāo)志控制平面交叉與環(huán)形交叉的路權(quán)通過(guò)標(biāo)志標(biāo)線分配,可以向交通參與者準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)道路通行權(quán)力的分配方式,如先行、讓行、限速等;而無(wú)控制平面交叉的路權(quán)分配則更多依靠長(zhǎng)期形成的交通習(xí)慣和交通參與者自身意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),路權(quán)分配的重視和研究程度還不夠,尤其在公路混合交通情況較多時(shí),合理分清不同車型、干支線路的通行權(quán),避免混亂與相互干擾,對(duì)提高通行能力和安全水平十分重要。另一方面,由于目前社會(huì)總體交通法制意識(shí)還不強(qiáng),交通標(biāo)志標(biāo)線的作用往往得不到有效發(fā)揮,各類交通流在平面交叉不能按照規(guī)定的指令行駛,也是造成交通事故的重要原因。
2.2平面交叉設(shè)置位置和間距不夠合理
現(xiàn)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2003)和公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D20-2006)都對(duì)公路平面交叉的最小間距做出規(guī)定,如一級(jí)公路作為干線公路,一般不小于2000米,最小不小于1000米,作為集散公路,不小于500米;二級(jí)公路作為干線公路和集散公路不小于500和300米。但是,這種規(guī)定對(duì)道路功能等級(jí)的劃分比較模糊,在實(shí)踐操作中,也較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路狀況差異很大的全國(guó)。
2.3平面交叉區(qū)域設(shè)計(jì)處理不夠完善
目前,一些公路平面交叉區(qū)域的處理還不夠完善,存在交叉面積過(guò)大,車道設(shè)置不合理等問(wèn)題。處于平面交叉中的交通流與處于路段中相比,通行環(huán)境更為復(fù)雜,即使完全按照通行規(guī)則行駛,也不可避免存在若干沖突點(diǎn)。如平交面積過(guò)大,進(jìn)入平面交叉車輛、行人的增加將進(jìn)一步加重各類交通流的沖突,將沖突危險(xiǎn)擴(kuò)大化;另一方面,面積過(guò)大容易造成標(biāo)志或信號(hào)燈識(shí)認(rèn)距離增加,駕駛員較難迅速看清指示信息,影響駕駛心理,容易導(dǎo)致其盲目加速通過(guò)或猶豫不絕,不利行車安全。
在平面交叉區(qū)域車道設(shè)置方面,有些交叉口在設(shè)計(jì)時(shí)未將非均勻的交通流科學(xué)分離,尤其在左右轉(zhuǎn)車流量較大的平交路口未設(shè)置左右轉(zhuǎn)專用車道,或考慮利用較寬的中分帶設(shè)置掉頭車道,容易引起交叉口前各類車流交織,影響行車安全。有些平面交叉盡管考慮了左右轉(zhuǎn)車道,但因交叉口兩側(cè)直行車道數(shù)不一致,如一側(cè)為一股直行車道、一股左轉(zhuǎn)車道和一股右轉(zhuǎn)車道,而另一側(cè)為三股直行車道,也容易引起車輛在平交區(qū)域內(nèi)的變道、交織。此外,有的交叉口標(biāo)線軌跡過(guò)于生硬,沒有擬合機(jī)動(dòng)車實(shí)際運(yùn)行軌跡,容易出現(xiàn)車輛行駛不順適。
3.改善平面交叉安全水平的建議
美國(guó)對(duì)于公路平交的設(shè)置位置選擇,從交通安全、運(yùn)營(yíng)效率等多方面進(jìn)行長(zhǎng)期研究,提出了接入管理(Access Management)理論,對(duì)接入主線的支路位置和間距、設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)、中間帶開口等進(jìn)行系統(tǒng)的控制,實(shí)現(xiàn)在保證道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全和高效的前提下,提供公路臨近的土地開發(fā)區(qū)域的車輛接入。接入管理應(yīng)遵循三個(gè)原則:(1)合理限制與主線相交的支路數(shù)量;(2)盡量減少交通流的沖突點(diǎn)數(shù)量;(3)將交通流的沖突區(qū)域分隔開。結(jié)合接入管理理論和我國(guó)實(shí)際,針對(duì)改善平面交叉安全水平,提出以下建議:
3.1 貫徹“路權(quán)分配”思想
貫徹“路權(quán)分配”思想,充分利用交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等交通工程設(shè)施,優(yōu)先保證干路通行權(quán),給予重交通流和快速交通流以優(yōu)先權(quán),盡量減少它們的危險(xiǎn)和延誤,在支路上視具體情況設(shè)置減速讓行或停車讓行限速標(biāo)志,從而規(guī)范交通流的運(yùn)行,兼顧效率和安全,在交叉口內(nèi)建立起科學(xué)合理的交通秩序。
合理確定平面交叉位置和數(shù)量
在公路設(shè)計(jì)階段,對(duì)于平面交叉設(shè)置位置與數(shù)量的確定應(yīng)慎重,首先,應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的公路功能定位,路網(wǎng)中功能等級(jí)越高的公路具有更多的交通功能,功能等級(jí)低的公路具有更多的接入功能。在目前我國(guó)公路已有的行政與技術(shù)等級(jí)劃分基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步結(jié)合交通量預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)車速、線形指標(biāo)、沿線土地利用特征和規(guī)劃等近遠(yuǎn)期因素,作為控制平面交叉設(shè)置的首要因素。其次,確定平面交叉具體設(shè)置位置時(shí),仍應(yīng)以公路的功能定位為基礎(chǔ),保證行車視距、避免與相鄰交叉設(shè)置平面交叉的功能區(qū)域重疊、避免多條道路在同一點(diǎn)交叉形成五路以上的畸形交叉、避免過(guò)小角度交叉。第三,結(jié)合公路功能定位、設(shè)計(jì)車速、交通參與者預(yù)期、交通流狀況、沖突點(diǎn)數(shù)量、中間帶開口形式等因素,綜合確定平面交叉間距。
3.3深化平面交叉方案設(shè)計(jì)
(1)避免多條等級(jí)公路在同一位置交叉和新老路分合點(diǎn)形成的小角度交叉。遇有多條高等級(jí)公路集中交叉時(shí),應(yīng)微調(diào)線位,在交叉前歸并,使交叉公路不超過(guò)四條。對(duì)于小角度交叉,通過(guò)線位微調(diào),增大交叉角度。
(2)適當(dāng)拓寬平面交叉處橫斷面路幅寬度,以便設(shè)置左右轉(zhuǎn)彎車道,將左右轉(zhuǎn)彎交通流與直行交通流分離。加寬交叉處路幅寬度應(yīng)在公路建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌考慮,對(duì)既有公路可利用中分帶和側(cè)分帶,或通過(guò)偏移道路中心線實(shí)現(xiàn),但仍應(yīng)力求保證主流向直行方向車道數(shù)不變,在交叉區(qū)域內(nèi)行車軌跡保持直線。
(3)合理控制平面交叉面積,將停車線向交叉中心位置前移,通過(guò)設(shè)置三角導(dǎo)流島等方式,既分離出右轉(zhuǎn)車道,又壓縮平面交叉面積。
(4)加強(qiáng)平面交叉的標(biāo)志指引,明確告知行車方向,接近城區(qū)或有條件的地區(qū)可逐步在設(shè)置指路標(biāo)志的同時(shí),參照城市道路模式設(shè)置分車道指示牌,提醒駕駛員提前擇道,較少臨時(shí)變道。
參考文獻(xiàn)
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篇8
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2013)02B-0086-02
在高考現(xiàn)代文的考查中,有一類題型較為常見,那就是“作用題”。這類題目在每年各地高考題中出現(xiàn)頻率較高,屬于比較“穩(wěn)定”的題型,因此應(yīng)引起足夠的重視。很多考生反映在剛接觸這類題時(shí)發(fā)現(xiàn)自己寫的答案與參考答案相去甚遠(yuǎn),總是“不在一條平行線上”。不少學(xué)校的高考復(fù)習(xí)資料中都有對(duì)此類題的解題方法的總結(jié),但大多概括程度不高或涵蓋要點(diǎn)不全且內(nèi)容繁瑣,學(xué)生不容易記憶,答題又常常丟三落四。針對(duì)這一情況,本文著重從設(shè)題角度和答題思考角度兩方面,以歷年各地高考題為例,具體說(shuō)明這類題的解題思路。
一、“作用題”常見的題目表達(dá)形式和設(shè)題角度及范圍
1.“作用題”常見的題目表達(dá)形式
主要有:“……有什么作用(起什么作用或?qū)Ρ憩F(xiàn)……有什么作用)?”問(wèn)題變式有:①為什么這樣寫?②寫這一內(nèi)容的用意(意圖)是什么?③刪掉這部分內(nèi)容可以嗎?④這樣寫有什么好處?
2.“作用題”設(shè)題角度及范圍
主要有:①標(biāo)題的作用;②句、段的作用;③文中某些內(nèi)容的作用;④修辭的作用;⑤表現(xiàn)手法及其作用;⑥不同人稱的作用;⑦環(huán)境描寫的作用;⑧人物的作用;⑨插入內(nèi)容(某一事件、史實(shí)或詩(shī)句等)的作用。
二、“作用題”的答題角度及應(yīng)注意的問(wèn)題
解答“作用題”時(shí)通常從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度出發(fā),每個(gè)角度又包含多個(gè)不同的方面,大體上包括以下內(nèi)容:
1.內(nèi)容上的作用
(1)從提問(wèn)的對(duì)象出發(fā),切勿將問(wèn)題復(fù)雜化。提問(wèn)的對(duì)象“本身”,就是解讀文本最基礎(chǔ)的一步。任何一道“作用題”,無(wú)論它的題目問(wèn)的對(duì)象是什么,這個(gè)對(duì)象本身所寫的內(nèi)容、給我們最直接最客觀的信息,往往就是答案之一。如2012年高考上海卷《冬陽(yáng)·童年·駱駝隊(duì)》第7題:“第⑥段劃線句的作用是什么?”迅速查找文中劃線的語(yǔ)句:
⑥我站在駱駝的面前??此鼈兂圆萘暇捉赖臉幼?;那樣丑的臉,那樣長(zhǎng)的牙,那樣安靜的態(tài)度。它們咀嚼的時(shí)候,上牙和下牙交錯(cuò)地磨來(lái)磨去,大鼻孔里冒羞熱氣,白沫子沾滿在胡須上。我看得呆了,自己的牙齒也動(dòng)起來(lái)。
參考答案的其中一點(diǎn)是“細(xì)致入微地寫出駱駝吃草料的樣子”,大多數(shù)考生卻忽略了這個(gè)答題角度。從劃線的句子中很容易看出是描寫駱駝吃草料的細(xì)節(jié),但很多考生往往認(rèn)為答案“很神秘”,經(jīng)常會(huì)把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化,忽略了顯而易見的內(nèi)容。以致所寫的答案讓評(píng)卷老師摸不著頭腦。
(2)思考提問(wèn)的對(duì)象與文章主旨的關(guān)系。通常有以下三種類型:①點(diǎn)明主題(如所問(wèn)對(duì)象在文章開篇位置可以說(shuō)“開篇點(diǎn)題”)。如2010年高考全國(guó)卷Ⅱ《大河家》第14題:“結(jié)合全文來(lái)看,開頭三個(gè)自然段在文章中有哪些作用?”參考答案第一點(diǎn):“開門見山,點(diǎn)出文章的主題?!雹凇颁秩尽瓪夥铡薄盃I(yíng)造……意境”等。如2011年高考四川卷《銹損了的鐵鈴鐺》第15題:“第6自然段中畫線句子描寫草木驚醒后的各種情態(tài),請(qǐng)結(jié)合全文回答這樣寫有什么作用。”參考答案最后一點(diǎn):“烘托出緊張的氣氛,預(yù)示爸爸命運(yùn)的變化。”又如2012年高考廣東卷《荷葉》第16題:“文章開頭描寫宏村秋景有什么作用?”參考答案第一點(diǎn):“開頭點(diǎn)明季節(jié),描寫優(yōu)美的風(fēng)景,營(yíng)造了古雅的意境?!雹圩湔嘛@志,突出主旨(在結(jié)尾位置有時(shí)是“深化主旨”)。如2007年高考全國(guó)卷I《總想為你唱支歌》第17題:“文章后一部分寫到了‘戈壁石’,這對(duì)表現(xiàn)文章的主旨有什么作用?請(qǐng)簡(jiǎn)要分析?!眳⒖即鸢傅谌c(diǎn):“以戈壁石的呼喚,突出‘到大西北去’的主旨?!币话銇?lái)說(shuō),無(wú)論是解答“作用題”還是其它題型,弄清文章的主旨都是很重要的解題環(huán)節(jié)。因此,解答現(xiàn)代文光是背熟一些解題要領(lǐng)并不能解決所有問(wèn)題。最終還是要真正讀懂文章,體會(huì)作者的寫作意圖,準(zhǔn)確把握文章的主旨才能正確回答與之相關(guān)的問(wèn)題。
(3)從作者角度判斷,如烘托情感、思想,表現(xiàn)了作者……情感等。如2007年高考全國(guó)卷I《總想為你唱支歌》第14題第二問(wèn):“作者描寫這兩個(gè)形象的用意是什么?”參考答案第二點(diǎn):“表達(dá)作者對(duì)大西北的贊美和崇敬之情?!?/p>
(4)從讀者角度考慮,思考提問(wèn)對(duì)象的表達(dá)效果。開頭,設(shè)置懸念,激發(fā)閱讀興趣。結(jié)尾,含蓄雋永,耐人回味;言有盡而意無(wú)窮,引發(fā)讀者思考;委婉含蓄,意在言外,發(fā)人深思。如2012年高考天津卷《掐辮子》第16題:“文章以‘撈草帽’的驚險(xiǎn)場(chǎng)景開頭,起到什么作用?”參考答案是“制造懸念,激起讀者閱讀興趣,引出下文”。
(5)從技法角度考慮,如人稱、修辭的使用效果等。如2011年全國(guó)大綱卷《針挑土》第17題第二問(wèn):“文中的相關(guān)筆墨起到了什么樣的作用?”參考答案中有一點(diǎn)是這樣的:“抒情、議論和敘述、描寫轉(zhuǎn)換自如,使行文靈動(dòng)生姿?!边@里順帶概括一下常見的三種人稱的作用。第一人稱:給人親切、真實(shí)的感受,便于直抒胸臆,適用于心理描寫。第二人稱:一般兼有擬人的意味,因此能夠使語(yǔ)言生動(dòng);在表情達(dá)意方面,便于感情交流,給人以親切感。第三人稱:不受時(shí)間和空間的限制,能從更多方面自由地?cái)⑹?,便于客觀敘事、描述和議論。
(6)從線索角度判斷,通常起貫穿全文的作用。如2012年高考湖北卷《耳邊杜鵑啼》第18題:“聯(lián)系全文,簡(jiǎn)要分析‘杜鵑啼’在文章謀篇布局中的作用?!眳⒖即鸢福骸阿傥恼乱浴霹N啼’為線索將杜鵑啼叫的時(shí)間,杜鵑啼叫的悲切狀況,以及杜鵑啼叫聲的附會(huì)情況結(jié)合起來(lái);②文章以‘杜鵑啼’統(tǒng)帥文章引用的詩(shī)詞和傳說(shuō)故事,將其融為一個(gè)有機(jī)的整體。”
2.結(jié)構(gòu)上的作用
(1)文章開頭部分,往往有統(tǒng)領(lǐng)全文,引出下文,或?yàn)橄挛淖麂亯|,與下文形成對(duì)比的作用。
(2)文章中間部分,一般有過(guò)渡、承上啟下的作用。
(3)文章結(jié)尾部分,作用有呼應(yīng)開頭(有時(shí)是呼應(yīng)標(biāo)題或呼應(yīng)前面的某個(gè)具體段落)、前后照應(yīng)、使文章渾然一體、總結(jié)全篇等。
3.值得注意的問(wèn)題
(1)答題要具體化。在考試中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些考生答題時(shí)只答一些“術(shù)語(yǔ)”,而沒有結(jié)合文章具體內(nèi)容展開敘述。如回答文章開頭部分的作用,只答“引出下文”或“為下文作鋪墊”,而對(duì)“下文”的具體內(nèi)容只字未提;回答對(duì)表現(xiàn)文章主題的作用時(shí),往往就寫“突出文章主旨”。至于突出文章的什么主旨,也忽略不計(jì)。這往往成為丟分的主要原因之一。
(2)總結(jié)某些規(guī)律。如果是小說(shuō)類的現(xiàn)代文,當(dāng)問(wèn)到某某環(huán)境描寫的作用時(shí),答案中往往少不了“推動(dòng)故事情節(jié)發(fā)展”或“烘托人物心理”。考生只要聯(lián)系教材中《林教頭風(fēng)雪山神廟》這篇課文里描寫風(fēng)雪天氣的作用,便可輕松記住這個(gè)規(guī)律。如果問(wèn)到引用古詩(shī)詞的作用時(shí),答案多數(shù)有“豐富文章內(nèi)容,表現(xiàn)作者深厚的文學(xué)修養(yǎng)”之類的說(shuō)法,與教材中《南州六月荔枝丹》里引用大量詩(shī)句的作用也是一致的。又如插入史實(shí)的作用一般有“反思?xì)v史,以古證今”或“借古諷今”等。只要考生在做題時(shí)多加總結(jié),這樣的規(guī)律是不難發(fā)現(xiàn)的。
篇9
【關(guān)鍵詞】路基施工;施工技術(shù);質(zhì)量控制
前言
公路路基施工技術(shù)和工程施工質(zhì)量控制,是公路建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),質(zhì)量低劣必然導(dǎo)致投資失敗。作為公路建設(shè)管理者,我們?cè)谧プv史機(jī)遇,快速發(fā)展地公路建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,嚴(yán)格按公路項(xiàng)目建設(shè)程序辦事,科學(xué)地建立公路項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系,牢固樹立"質(zhì)量第一"的思想,精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理,確保國(guó)家公路建設(shè)的投資效益,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,當(dāng)好先行,做出貢獻(xiàn)。我們雖然在路基施工中取得了一定的成績(jī),但是仍然存在著一些問(wèn)題,需要我們?nèi)ソ鉀Q,所以在今后的工作中我們?nèi)匀恍枰粩嗟呐?,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。把好工程質(zhì)量關(guān)。
一、公路路基工程施工技術(shù)
1、路基填料。在施工過(guò)程中,回填土料的選擇十分重要,所以要因地制宜地選擇回填材料,應(yīng)選擇強(qiáng)度大的土料,土料的密實(shí)度就差,如果采用細(xì)粒土,工程的孔隙率會(huì)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),但長(zhǎng)久以來(lái)的施工實(shí)踐證明,粗粒土的壓實(shí)效果是最好的,但在路基工程的施工中,因其環(huán)境的不同,土質(zhì)也不一樣,這時(shí)可以考慮采用巨粒土滲配試驗(yàn)使用。
2、路基壓實(shí)。在路基施工中,改進(jìn)填土要求和壓實(shí)條件是保證路基質(zhì)量,而且重要的是必須嚴(yán)格控制填筑土的含水量。但試驗(yàn)中的最佳含水量很難在實(shí)際施工中得到完全的復(fù)制,即使相同的工序和設(shè)備,但因土質(zhì)的不確定性也會(huì)影響到擊實(shí)效果,所以在實(shí)際工作中的最佳含水量需要輔助一些機(jī)械來(lái)完成,得以達(dá)到試驗(yàn)中的最佳含水量。正確選擇壓實(shí)機(jī)具。當(dāng)前路基施工,壓實(shí)機(jī)械的選擇應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、場(chǎng)地大小、填料種類、壓實(shí)度要求、氣候條件、壓實(shí)機(jī)械效率等因素綜合考慮確定,以確保碾壓效果。
3、地面排水。保證路基地面排水結(jié)構(gòu)物的數(shù)量和需要,使地面水不滲入路基內(nèi)部;另外,地下排水結(jié)構(gòu)物應(yīng)根據(jù)地形、地下水的需要設(shè)置;為了攔截地下水、臨時(shí)滯水或泉水進(jìn)入路面結(jié)構(gòu),可直接在路基頂面設(shè)置由級(jí)配料組成的全寬透水性排水墊層。采取撒鋪不同粒徑和數(shù)量的礦料或重鋪面層或者封層;采用挖基坑修補(bǔ)的方法,也可采取先清除縫中的塵土和雜物,然后用拌和好的瀝青混合料填塞后加以搗實(shí)燙平;或采取挖鋪法進(jìn)行處理??傊鶕?jù)不同的病害采取相應(yīng)措施進(jìn)行維修和處理。
4、坡面防護(hù)。坡面防護(hù)的目的是防止地表水流的沖刷、坡面巖土的風(fēng)化剝落以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)。近年來(lái),隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,高等級(jí)公路的邊坡,多采用種草防護(hù)邊坡較高時(shí),采用砌石框種草防護(hù)。
5、沖刷防護(hù)。防護(hù)沿河路基邊坡免受沖刷仍多采用直接防護(hù)。傳統(tǒng)的砌石、拋石、鐵絲石籠、擋土墻等有所改進(jìn),用高強(qiáng)土工格柵代替鐵絲做石籠,用聚脂或聚胺脂類土工織物混凝土護(hù)坡模袋做成的護(hù)面板防護(hù)受水沖浪擊的邊坡,很能適應(yīng)土體不均勻沉降?;彝翑D密樁。當(dāng)軟土地層含水量過(guò)大或過(guò)小時(shí),采取灰土擠密樁。含水率過(guò)大可往孔內(nèi)填干土粉或石灰粉,以吸去部分水分;含水率過(guò)小,應(yīng)預(yù)先浸濕加固范圍內(nèi)土層,成孔順序應(yīng)先外圈,后里圈并間隔進(jìn)行;對(duì)已成孔,應(yīng)防止受水浸濕,且應(yīng)當(dāng)天回填夯實(shí)。輕質(zhì)路堤。用輕質(zhì)材料填筑路堤可減輕對(duì)地基承載力的要求。目前國(guó)內(nèi)已有應(yīng)用粉煤灰填筑路堤的成功經(jīng)驗(yàn),可使路堤自重減輕 25%左右。
6、土工合成材料加固。淺層 (一般小于 3m 厚) 的軟土地基可采用先在地表鋪筑土工布,再填筑路堤,土工布起分隔、過(guò)濾、排水和加速固結(jié)等作用,從而取代常規(guī)的置換方法。
二、公路路基工程施工質(zhì)量控制問(wèn)題分析
1、引進(jìn)現(xiàn)代質(zhì)量管理原則。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,實(shí)施規(guī)范化的質(zhì)量管理。一是制定嚴(yán)格的施工方案,并下發(fā)到所有施工人員手里,詳細(xì)了解施工的細(xì)則。二是嚴(yán)格控制工程主要質(zhì)量指標(biāo),實(shí)行嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn),符合對(duì)質(zhì)量的要求規(guī)范。三是堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次質(zhì)量檢查,每次檢查結(jié)果通報(bào),并與獎(jiǎng)懲掛鉤。四是獎(jiǎng)罰分明,對(duì)在關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵工種上的工作人員,實(shí)行獎(jiǎng)金上的傾斜政策。五是工地例會(huì)。在許多工程施工的工地,很好的實(shí)行了工地例會(huì)制度,這在很大程度上調(diào)動(dòng)了施工人員的積極性和主動(dòng)參與性,使在施工中的質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)度等方方面面的問(wèn)題都能得到及時(shí)的溝通,并進(jìn)一步加以完善,工地例會(huì)使施工中的具體問(wèn)題得到了及時(shí)的調(diào)整及落實(shí),使工程得到進(jìn)一步的完善,在很大程度上保障了工程的質(zhì)量及進(jìn)度的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)路基施工質(zhì)量控制。在路基施工中,要根據(jù)不同地段,不同環(huán)境采取不同的施工方法。在筑基時(shí),添土要根據(jù)實(shí)際情況掌握不同的厚度分層填筑,要用碾壓機(jī)密實(shí)的碾壓,如果地質(zhì)情況復(fù)雜,應(yīng)對(duì)地基承載力進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè),依據(jù)情況采取相應(yīng)措施:溝壑、構(gòu)造物臺(tái)背填土應(yīng)嚴(yán)格控制填料和每層厚度,碾壓要密實(shí),要路基施工中,在保證其施工質(zhì)量,不能忽視任何關(guān)鍵的部位,要把質(zhì)量控制在規(guī)定范圍內(nèi),確保路基整體穩(wěn)定、強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)后再進(jìn)行路面施工。
3、科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。無(wú)論是工程竣工驗(yàn)收,還是單項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序檢驗(yàn),都應(yīng)當(dāng)科學(xué),準(zhǔn)確地給予評(píng)價(jià)。質(zhì)量工作必須規(guī)范化、科學(xué)化、程序化,不能有半點(diǎn)水分,這就是我們的深刻體會(huì)。只有這樣堅(jiān)持不懈,才能把質(zhì)量的最后關(guān)口。我們實(shí)際施工中還注重使用現(xiàn)代化儀器和先進(jìn)檢測(cè)手段,如在鉆孔灌注樁檢測(cè)中,盡量采用無(wú)破損檢測(cè),例如大小應(yīng)變?cè)囼?yàn)進(jìn)行超聲波檢測(cè),對(duì)整個(gè)樁身的完整性進(jìn)行觀測(cè),以確保隱蔽工程的質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。
三、公路路基防護(hù)問(wèn)題分析
路基的修筑改變了地層的天然平衡狀態(tài),以及路基暴露在空間,不斷受各種錯(cuò)綜復(fù)雜的自然因素侵蝕,因此需要進(jìn)行各種類型的防護(hù)。
1.坡面防護(hù)。坡面防護(hù)的目的是防止地表水流的沖刷、坡面巖土的風(fēng)化剝落以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)。近年來(lái),隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,高等級(jí)公路的邊坡,多采用種草防護(hù)邊坡較高時(shí),采用砌石框種草防護(hù)。
2.沖刷防護(hù)。防護(hù)沿河路基邊坡免受沖刷仍多采用直接防護(hù)。傳統(tǒng)的砌石、拋石、鐵絲石籠、擋土墻等有所改進(jìn),用高強(qiáng)土工格柵代替鐵絲做石籠,用聚脂或聚胺脂類土工織物混凝土護(hù)坡模袋做成的護(hù)面板防護(hù)受水沖浪擊的邊坡,很能適應(yīng)土體不均勻沉降。
3.支擋防護(hù)。石砌的重力式擋土墻多用于石料豐富、墻高較低、地基較好的場(chǎng)合;鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的懸臂式擋土墻、扶壁式擋土墻和板柱擋土墻其受力比較合理,墻身圬工體積小,也已廣泛應(yīng)用于公路路基的防護(hù)。
四、結(jié)語(yǔ)
我們雖然在路基施工中取得了一定的成績(jī),但是仍然存在著一些問(wèn)題,需要我們?nèi)ソ鉀Q,所以在今后的工作中我們?nèi)匀恍枰粩嗟呐?,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。把好工程質(zhì)量關(guān)。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:高速套路 內(nèi)部審計(jì) 問(wèn)題探討
經(jīng)過(guò)20多年的改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)陜速發(fā)展我國(guó)高速公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這種發(fā)展一方面表現(xiàn)為高速公路規(guī)模的迅速擴(kuò)大。截 至2003年年底,全國(guó)高速公路通車?yán)锍桃淹黄?萬(wàn)公里.躍居世界第二。預(yù)計(jì)到2007年,全國(guó)高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá) 7萬(wàn)公里。另一方面表現(xiàn)為高速公路經(jīng)營(yíng)公司及其下屬企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)的多元化趨勢(shì)包括:①處于建設(shè)期的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè) ②處于經(jīng)營(yíng)期的營(yíng)運(yùn)管理企業(yè);③高速公路養(yǎng)護(hù)、交通安全配套設(shè)施的生產(chǎn)安裝,收費(fèi)、監(jiān)控及通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)維護(hù),服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等副營(yíng)企業(yè)。這種高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),日益形成的龐大的資產(chǎn)規(guī)模以及多元化的業(yè)務(wù)范圍給內(nèi)部審計(jì)工作帶來(lái)了新的挑2004年 l1月19日,交通部以第12號(hào)令的形式 了經(jīng)修訂的 《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 ( 下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》,并于2005年 1月 1臼起施行?!兑?guī) 定 的實(shí)施,是規(guī)范交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)行為,促進(jìn) 和加強(qiáng)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的重要依據(jù)和動(dòng)力但是+不容忽視的是,在目前的高速公路經(jīng)營(yíng)公司內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在諸多的問(wèn)題,其中既包括長(zhǎng)期以來(lái)沒有解決的老問(wèn)題,電包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題 如何認(rèn)識(shí)和解決這些 問(wèn)題,有效地貫徹落實(shí) 《規(guī)定》的精神,是擺在當(dāng) 前高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面前一個(gè)非常迫 切的問(wèn)題。
一 明確目標(biāo).準(zhǔn)確定位.建立寓服務(wù)于監(jiān)督 之中的內(nèi)審體制。
1.把握職 能,明確 目標(biāo)。 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,高速公路投資主 體多元化 ,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了 變化。然而,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前內(nèi)審職能仍 然受我國(guó)內(nèi)審起步階段 “作為國(guó)家的代言人”的
觀點(diǎn)影響,內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、 內(nèi)審職能與企業(yè)監(jiān)事職能之間界定模糊,致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無(wú)關(guān),把企業(yè)靈活經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部審計(jì)對(duì)立起來(lái)。這種認(rèn)識(shí),一方面使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作不重視,削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu) ;一方面使內(nèi)審人員有“雙向服務(wù)”思想,工作目標(biāo)上可操作性不強(qiáng),影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。
規(guī)定對(duì)內(nèi)審職能的最新定義是:交通經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作重要組成部分,交通主管部門和企事業(yè)單位依法評(píng)價(jià)和監(jiān)督本單位及所屬單位財(cái)務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性,以及為加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保證和咨詢服務(wù)的行為。通過(guò)新定義,可深刻了解到內(nèi)部審計(jì)是管理的一個(gè)組成部分,是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ,向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)的控制信息,使企業(yè)在管理中目標(biāo)到位、措施得力、管理有效。因此定位于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè),寓服務(wù)于監(jiān)督之中是內(nèi)審的主要目標(biāo) 。
2.拓展范圍,準(zhǔn)確定位。
高速 公路作為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)需要大量 的資金 ,但僅靠政府有限的投入和交通規(guī)費(fèi)的補(bǔ)充已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能滿足建設(shè)需求的增長(zhǎng),必須廣開融 資渠道 引入銀團(tuán)、民間乃至海外資本 ,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)多元化、國(guó)際化應(yīng)是勢(shì)所必然。另外,由于高速公路 自身發(fā)展的程度和外部環(huán)境的制約,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自多方面,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì) 已遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的要求。所有這些都影響 內(nèi)部審計(jì)的方方面面,迫切要求內(nèi)部審計(jì) 向管理審計(jì) 、效益審計(jì)及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計(jì)等領(lǐng)域深入 。
管理審計(jì)在加強(qiáng)企業(yè) 內(nèi)控基礎(chǔ)管理 、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和為企業(yè)增加價(jià)值方面有著其他控制方法無(wú)法替代的作用;效益審計(jì)的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益,在審計(jì)方法上變事后審計(jì)為事前、事中審計(jì) ,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估。重視環(huán)境保護(hù)、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 的共同使命和責(zé)任,由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)、資源審計(jì)和環(huán)境審計(jì)也將成為內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。為了適應(yīng)形勢(shì),內(nèi)部審計(jì)必須貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程 。
由此可見,新形勢(shì)下內(nèi)審要找準(zhǔn)定位,充分利用內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)相對(duì)熟悉的有利條件,以服務(wù)為目的,以監(jiān)督為手段,扎實(shí)服務(wù),這才是企業(yè)所需要的 ,內(nèi)審工作才有生命力。
二、健全組織體系,提高人員素質(zhì),建立具有高度獨(dú)立性和專業(yè)性的內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)。
1.健全組織體系,提高人員素質(zhì)
我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在:①多數(shù)來(lái)自財(cái)會(huì)隊(duì)伍,專業(yè)單一,后續(xù)教育不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。②審計(jì)手段落后,遠(yuǎn)程審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)涉足甚少。③缺乏工程建設(shè)、企業(yè)管理、法律等方面的專業(yè)知識(shí)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置種類多樣 :有的設(shè)立了專職的內(nèi)審機(jī)構(gòu) ,有的將其并入財(cái)務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察部門。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄內(nèi)審的獨(dú)立性受到極大限制。
面對(duì)新的形勢(shì),首先要改善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu)由于內(nèi)審領(lǐng)域的拓展和審計(jì)層次的提升,原來(lái)單一的人員結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)內(nèi)審工作的需要,需配備工程技術(shù)、企業(yè)管理、法律及IT審計(jì)人才。二要實(shí)行內(nèi)審人員從業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍必須具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)資格。三是加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和交流,一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件,另一方面內(nèi)審人員要增強(qiáng)使命感、緊迫感、危機(jī)感,以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求。
2.建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審工作的基礎(chǔ),科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是內(nèi)審發(fā)揮作用的關(guān)鍵。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè) 目前 內(nèi)部審計(jì)管理模式,從 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上看有的受總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo),有的受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),有的受總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理雙重領(lǐng)導(dǎo) ,有的受監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo) ,有的受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。從表面上看這是形式問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上反映了內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè) 中的地位。
為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅(jiān)持兩條原則:獨(dú)立性和權(quán)威性。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,結(jié)合我國(guó)目前公司法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)際,監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是比較理想的模式。
三、積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)