導語：如何才能寫好一篇企業(yè)經濟責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

制定一份完整的經濟責任制方案一般需要五個流程，簡單概括如下：

⑴結合本年度財務預算，對上一年度的生產基礎數(shù)據進行統(tǒng)計、整理，進行風險評估上報公司領導，根據領導意見整理完成生產單位考核方案第1稿。

⑵公司考核組召開第一次會議對方案第1稿進行討論，修正、完善，提交生產單位要求限期反饋。

⑶對各生產單位上報的反饋情況進行整理，考核組召開第二次會議對反饋情況逐條討論，提出考核組建議，擬訂完成考核方案第2稿，提交公司領導。

⑷根據公司領導意見修改完成考核方案第3稿，再提交各生產單位。

⑸公司領導與各單位當面溝通，協(xié)調，促成達成一致意見，考核方案定稿，文件下發(fā)。

第⑴⑶屬于統(tǒng)計數(shù)據的收集階段，其主要工作量就是整理、收集、匯總上一年度所有生產相關基礎數(shù)據，如產量、消耗、成本、質量等及生產關鍵時間段的其它相關工藝設備等詳細數(shù)據，對生產狀況異常數(shù)據要進行必要的篩選、剔除，最后保留下來的就是正常生產狀況下加權平均數(shù)據，初步擬定年度考核指標。

第⑵⑷屬于統(tǒng)計數(shù)據的分析、表述階段，對主要物耗、成本指標一一進行討論，初定指標為什么取這個值，取這個值的依據是什么，新一年的生產工藝有沒有大的調整，有無必要進行指標補充等，有些生產數(shù)據表面看起來正常，一但結合生產調度記錄進行深入分析的話就會發(fā)現(xiàn)有紕漏，對這類特殊數(shù)據一般要參考最近三年甚至五年的相關數(shù)據進行深層的分析處理。這個階段還有一項重要工作就是對指標合理性及單項獎扣分數(shù)的測算、分析，如果生產單位完成指標獎勵多少，未完成應如何扣罰，是否需要設置獎勵或扣罰的底線等，形成初步文稿提交公司領導。

第⑸屬于統(tǒng)計的解釋數(shù)據階段，這時考核方案已基本定稿，主要關鍵的指標不會再做大的調整，按考核流程來講應該是公司領導去生產單位溝通，協(xié)調，促成達成一致意見，實質上是去各生產單位對考核指標進行宣布，對主要關鍵指標進行必要的解釋。考核指標年年縮緊是大勢所趨，生產單位肯定有意見，公司領導就從公司財務總體預算及上級部門對我公司下達指標這一角度進行解釋，企業(yè)必須前進、要有效益，大家不要只看到局部利益，企業(yè)這條大河有水，車間這條小河才能不干涸，大家一起努力要干的比去年好，這就樣新一年度考核方案終于定稿下文。

2統(tǒng)計學在經濟責任制考核實施過程中應用

公司經濟責任制紅頭文件一下發(fā)，下面各部門就要嚴格執(zhí)行。公司設有專門的考核工作組負責具體實施。經濟責任制具休考核實施過程前后歷經20天左右，每月的考核具體實施過程大概可分以下幾個階段：

1-6日，公司考核組對各單位上報生產、安環(huán)、質量等考核原始材料進行統(tǒng)計整理、歸集、初步校審，同時通過內網轉發(fā)各相關單位；

7-9日，形成各單位預考核信息統(tǒng)計表，通過企業(yè)內網上傳至被考核單位，要求各單位對相關考核統(tǒng)計信息進行核實、確認；

10-13日，被考核單位對考核信息統(tǒng)計表進行反饋；

14-16日，公司考核組對各單位反饋意見進行統(tǒng)計、匯總、核實。

17-18日，公司考核組召開專責會議對被考核單位的反饋意見進行逐一討論、分析，形成考核結果，提交公司總經理；

19-20日，公司總經理對考核結果審定，簽發(fā)，考核結果外掛專欄進行公示。

這整個經濟責任制考核實施過程中至始至終貫穿著“發(fā)現(xiàn)數(shù)字、分析數(shù)字、用數(shù)字說話”這一核心理念?，F(xiàn)以2014年7月本企業(yè)實際考核中原始數(shù)據審核為例進行簡要論述。

8月初收到公司各單位上報的各專業(yè)考核原始數(shù)據統(tǒng)計表近40份，按照常規(guī)程序先對各考核信息統(tǒng)計表進行“單表審核”及“表間審核”。

“單表審核”主要是對相關數(shù)據采取環(huán)比與同比法，即本期數(shù)據與上月數(shù)據、上年同期數(shù)據進行對比，見下表：

[產

品＼&項目＼&單位＼&本月

實際＼&環(huán)比＼&同比＼&上

實際＼&比上月＼&去年

同期＼&比去年＼&尿

素＼&耗氨＼&kg/t＼&592.6＼&591.4＼&1.2＼&574.2＼&18.4＼&耗蒸汽＼&kg/t＼&1628＼&1515＼&113＼&1502＼&126＼&耗水＼&t/t＼&8.5＼&7.5＼&1.1＼&7.8＼&0.7＼&耗電＼&kwh/t＼&237＼&229＼&8＼&186＼&51＼&精

甲

醇＼&粗醇耗＼&kg/t＼&1027＼&1024＼&2.4＼&1038＼&-11＼&蒸汽耗＼&kg/t＼&1536＼&1283＼&252.3＼&1806＼&-270＼&水耗＼&t/t＼&3.5＼&1.1＼&2.5＼&5.0＼&-1.1＼&電耗＼&kwh/t＼&25＼&23＼&1.9＼&20＼&4.3＼&]

從上表中可看出，7月尿素與精甲醇兩產品所有消耗均比上月高，尿素消耗也比去年同期大幅上升，精甲醇各類消耗除電耗外同比均有不同幅度的下降，針對消耗上升的原因，一方面要求計量科對表計進行重新核實，另一方面去生產工藝設備等部門了解數(shù)據變動較大原因，7月尿素生產系統(tǒng)進行了大調整，由原來的雙系統(tǒng)生產改為單系統(tǒng)生產。精甲醇數(shù)物耗數(shù)據上升主要是6月統(tǒng)計員工作失誤，上月相關數(shù)據有誤，本月進行了調整。

“表間審核”即各對原始數(shù)據統(tǒng)計表之間邏輯關系進行審核，各類物耗、質量、事故考核信息統(tǒng)計表表面上看起來無關聯(lián)，實質上存在千絲萬縷的關系，如沒有一定考核經驗是很難發(fā)現(xiàn)的，如事故考核統(tǒng)計表如顯示本月一車間本發(fā)生一起生產事故，另一張該車間的物耗、成本統(tǒng)計表數(shù)據如正常甚至指標更優(yōu)的話，這時肯定有一張表是有問題的，對企業(yè)來說，任何一起事故或多或少都會對生產造成沖擊，最直觀的結果就是物耗成本上升，有時還會致使產品質量等級品率下降等。想要第一時間發(fā)現(xiàn)這種各考核信息統(tǒng)計表內容有沖突就是靠平時的工作經驗yulu.cc積累來的。針對這類情況的處理在確認對方提供考核統(tǒng)計信息無誤前提下，一般是搜集更多的相關數(shù)據整理成當月考核存在問題提交考核組會議進行討論。

另，針對各考核統(tǒng)計表表格之間關系錯綜復雜，針對純數(shù)字級的審核可借助EXCEL的“條件”、“鏈接”、表格之間自動引用及使用RANK、IF（AND）等函數(shù)，不僅大大的縮減了工作量還進一步的提高了數(shù)據統(tǒng)計準確率。

3統(tǒng)計學在經濟責任制考核結果跟蹤中的應用

本公司下屬單位大大小小近20個職工1400多人，各單位內部獎金考核發(fā)放是否公平、公正、透明，發(fā)放流程是否規(guī)范？職工個人對獎金的發(fā)放有無意見等等？，全公司要靠考核員一一去核查顯然是不可能的，這時統(tǒng)計學中的“抽樣調查法”就派上了用場，對單位整體的檢查采用簡單隨機抽樣，對職工人個獎金發(fā)放檢查采用整群抽樣，即以班組（或輪班）為單位將職工分成若干個群，進行整群抽樣，對被抽中的班組進行全面檢查，根據檢查情況推斷整體，隨即完成整個公司獎金發(fā)放結果跟蹤分析材料。

4結語

當前經濟責任制考核已是企業(yè)管理的一個中心環(huán)節(jié)，通過經濟責任制考核統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作的的一些薄弱環(huán)節(jié)，如考核統(tǒng)計信息的監(jiān)督、咨詢職能，主要指標的統(tǒng)計分析是否到位等方面還待進一步加強，只有這樣才能讓統(tǒng)計學更好的發(fā)揮在企業(yè)經濟責任制考核中應有的作用，促進企業(yè)管理工作更上一層臺階。

篇2

[關鍵詞] 企業(yè)社會責任 制度 制度粘性

潘成云（1999）提出的戰(zhàn)略營銷觀念認為，戰(zhàn)略營銷觀念區(qū)別于市場營銷觀念之處主要在于，“市場營銷觀念追求的最終目標是單純企業(yè)利益最大化，這種利益可能是短期的，也可能是長期的，而戰(zhàn)略營銷觀念追求的最終目標十分明確，即企業(yè)與社會整體長期利益同時最大化。”要使企業(yè)自身利益與社會利益同時最大化的目標，就必須解決企業(yè)經濟活動的外部性問題，主要是企業(yè)的社會責任問題。企業(yè)對于外部性產生的后果到底要不要承擔責任，這又取決于現(xiàn)有的社會制度安排。

一、企業(yè)社會責任概述

1.理解企業(yè)社會責任的兩種主流觀點

早期的主流經濟學認為企業(yè)是屬于企業(yè)所有者――股東的私有財產，企業(yè)的管理者只需對股東負責，企業(yè)只要以“經濟人”的觀點努力為股東賺取利潤就可以了，不必承擔除此以外的責任。美國經濟學家密爾頓?弗里德曼是這種觀點的突出代表，他（1970）提出：“在自由經濟體系內，企業(yè)的惟一社會責任，就是利用其資源，在游戲規(guī)則之內，包括公開與自由競爭，不欺詐詐騙，從事增加利潤的各種活動”。這類觀點把企業(yè)的功能視為純經濟性的，把經濟價值作為衡量企業(yè)成功的惟一尺度。

而以安德魯斯為代表的現(xiàn)代經濟學家則主張，企業(yè)除了要為股東賺取合理利潤之外，還必須承擔其他一些責任，保護和增加社會財富，成為社會良心的維護者和社會問題的解決者。這種觀點認為，企業(yè)既是一個經濟組織，以追求經濟利益作為自己的目標，同時又是一個社會組織，有責任來履行自己的社會責任。

波斯特等（2005）把這兩種主流觀點稱為反對和支持企業(yè)社會責任的觀點。這里對企業(yè)社會責任的理解是一種狹義的理解，廣義的理解是企業(yè)作為社會中的一個基本單位，它對于社會應當承擔的責任，包括基本的社會責任（比如生產符合社會需要的產品）、對負外部性后果承擔的責任（比如環(huán)境污染的治理)，以及道德規(guī)范期望的責任（比如慈善事業(yè)）。兩種主流觀點的差別在于承擔什么樣的社會責任，承擔多少社會責任。

2.企業(yè)社會責任：一個概念框架

本文把弗里德曼認為的企業(yè)社會責任，也就是正式制度下決定的企業(yè)應當承擔的社會責任稱為正式社會責任；而把正式制度以外，公眾和社會組織從道德倫理上要求企業(yè)承擔的社會責任稱為非正式社會責任。企業(yè)承擔什么樣的社會責任跟制度密切相關。

二、制度與企業(yè)社會責任

1.制度的概念與內容

早期制度學派的經濟學家如凡勃倫、康芒斯對制度都有論述。凡勃倫指出，制度實質上就是個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣，某一時期或社會發(fā)展的某一階段通行的制度的總和構成了生活方式。康芒斯所說的制度是指約束個人行動的集體行動，其中最重要的是法律制度。新制度經濟學派的經濟學家提出了自己的看法。諾思認為，制度是一種社會博弈規(guī)則，是人們所創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為的框架。舒爾茨把制度定義為一種行為規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會、政治及經濟行為（盧現(xiàn)祥，2003）。

本文把制度看成一種行為規(guī)則。既然制度是關于社會、政治、經濟行為的規(guī)則，那么企業(yè)的社會行為、經濟行為就會受到規(guī)則的制約。企業(yè)是在現(xiàn)有制度的制約條件下活動的，尋求企業(yè)的利益最大化。如果沒有制度的制約，企業(yè)尋求自身利益最大化的結果可能會導致社會資源的過度使用，環(huán)境嚴重惡化，經濟生產危機。所以通過制度來制約企業(yè)的行為是實現(xiàn)企業(yè)自身利益和社會利益最大化的重要途徑。

制度由三個基本要素構成，正式約束、非正式約束和實施機制（盧現(xiàn)祥，2003）。正式約束是人們有意識創(chuàng)造的一系列政策法則。正式約束包括政治規(guī)則、經濟規(guī)則和契約，以及由這一系列的規(guī)則構成的一種等級結構，從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細則，最后到個別契約，它們共同約束著個人和企業(yè)的行為。非正式約束是人們在長期交往中無意識形成的，具有持久生命力，并構成代代相傳的文化的一部分。它是社會公認的行為規(guī)則和內部實施的行為規(guī)則，主要包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣、意識形態(tài)等因素。制度構成的第三個部分是實施機制，離開了實施機制，任何制度尤其是正式規(guī)則就形同虛設。

2.制度對企業(yè)承擔社會責任的影響

假定制度安排既定，在實施機制完善的情況下，正式約束直接影響到企業(yè)在尋求利益最大化中的成本函數(shù)。如果企業(yè)違反了正式約束（比如某項法規(guī)），那么它就要為它的行為付出代價（比如罰款）。正式約束中規(guī)定的企業(yè)應當承擔的社會責任，企業(yè)一定會承擔，否則就會損害企業(yè)利潤。（這里暗含一個假定，正式約束的設計是完美的，也就是說這種制度設計約束下，企業(yè)尋求利潤最大化目標的行為選擇一定是承擔正式約束要求的社會責任。）所以正式約束對于企業(yè)社會行為、經濟行為的約束決定企業(yè)應當承擔的社會責任。

非正式約束對于企業(yè)承擔社會責任的影響是間接的。雖然不少組織、公眾要求企業(yè)承擔更多的社會責任，但這種要求停留在道義勸說的層次，不能形成正式約束，對于企業(yè)利潤最大化的成本影響有限。企業(yè)不按照非正式約束的要求承擔額外的社會責任，比如治理環(huán)境污染、捐助慈善事業(yè)，先是會影響到企業(yè)的形象，進而影響到企業(yè)產品的銷售，最后才會影響到企業(yè)的利潤，這是一個間接的過程。如果市場信息是不對稱的，公眾無法知道企業(yè)的行為，再如果企業(yè)的產品質量又是過硬的，最終這種不遵守非正式約束的行為對企業(yè)利潤的影響是相當小的。

實施機制對于企業(yè)承擔社會責任的影響是很大的，前文我們假設正式制度的實施機制是完善的，當這樣的實施機制本身存在問題的時候，正式制度便形同虛設，那正式制度規(guī)定的企業(yè)承擔的社會責任也不會落到實處。企業(yè)在利潤最大化的目標下，為減少成本會不去承擔社會責任。如果實施機制能切實有效地使正式法規(guī)產生作用，就意味著，一旦企業(yè)不承擔規(guī)定的社會責任，它就會面臨更大的成本。

3.制度決定企業(yè)承擔的社會責任

企業(yè)在決定承擔社會責任的行為的時候，以自身利益最大化為根本目的，在正式制度設計是完美的假設前提下，企業(yè)一定會承擔正式社會責任。而對于非正式社會責任企業(yè)要視其成本收益關系決定是否承擔，如果非正式約束不能影響其利潤或影響較小，企業(yè)會不承擔或較少地承擔非正式社會責任；如果非正式約束對企業(yè)的利潤影響很大，企業(yè)會承擔較多的非正式社會責任。

要使企業(yè)的自身利益與社會利益一致，僅靠非正式約束的作用是有限的，企業(yè)的非正式社會責任是極其不確定的，受到多種因素的干擾，且大多數(shù)企業(yè)沒有主動承擔非正式社會責任的動力。企業(yè)的正式社會責任是相對確定的，只有在正式制度設計不完美的情況下，才會產生企業(yè)不承擔正式社會責任也會達到利潤最大化的目標。因此，企業(yè)自身利益最大化與社會利益最大化不一致的問題，要通過非正式制度向正式制度的轉變以及正式制度設計的改善來解決。這就涉及到制度變遷的問題。

三、制度粘性與企業(yè)社會責任

1.制度粘性的提出與解釋

西方新制度經濟學用正統(tǒng)經濟學的“供給―需求”分析來研究制度變遷問題。企業(yè)承擔社會責任的制度安排需求主要來自于公眾，公眾往往期望企業(yè)承擔比現(xiàn)有制度安排更多的社會責任；而制度安排供給者主要是政府，政府根據多方因素平衡來決定企業(yè)承擔多少社會責任，決定什么樣的制度安排。這樣，企業(yè)承擔社會責任的制度安排供給與需求是不一致的。本文沿用西方經濟學“粘性”的概念，把這種制度安排的這種供求不一致現(xiàn)象稱為制度粘性。

諾思認為，從認知和組織制度變遷到啟動制度變遷有一個過程，這個過程就是制度變遷的時滯，制度滯后是人類社會經濟發(fā)展歷史上經常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象（盧現(xiàn)祥，2003）。諾思解釋了產生制度粘性的一個主要原因，即從制度安排的需求到制度安排的供給的時間差。由于政府與公眾對于企業(yè)承擔社會責任的認知總是不一致的，政府從了解公眾認知、理解公眾認識、調整自已的認知到調整制度安排肯定是有一段相當長的時間。這樣，便產生了關于企業(yè)社會責任的制度供給時滯，制度安排不能及時根據供求狀況進行調整。

即使不存在制度供給的時滯，制度安排在長期內也不一定會按照公眾的期望進行調整?？梢杂妹绹洕鷮W家布坎南的公共選擇理論來分析制度供給問題，這里的制度供給類似于政府出臺一項政策。政策的需求者是公眾、政策的供給者是政府，公眾通過議員向政府反映對于企業(yè)承擔社會責任的要求。由于不同的議員代表不同的利益集團，都尋求對自己利益集團有利的政策結果。比如代表企業(yè)的利益集團可能要求承擔較少的社會責任，代表工人的利益集團可能要求企業(yè)更加關注工人的工作和生活，而代表農民的利益集團可能要求企業(yè)盡可能減少污染的排放等?？傊?，無法權衡所有的利益集團，政府對于企業(yè)應當承擔什么樣的社會責任的認知很難與公眾的認識一致，因為公眾的認知也是多方面的。因而，政府也無法設計一個符合所有公眾要求的制度安排。這樣，制度安排的供給總是與制度安排的需求不一致的。

產生制度粘性的另一個重要原因是，政府在提供新的制度安排并相應地建立實施機制是有成本的。制度變遷是一種復雜的社會活動過程，其活動內容和活動方式有很大的不確定性，其成本構成和成本水平也有很大的不確定性，制度變遷的風險很大。制度供給的成本至少包括：規(guī)劃設計的費用、清除舊制度的費用、消除制度變革阻力的費用、建立實施機制的費用，以及其他一些不可預知的費用。由于這種提供制度變遷的成本很大，而收益是非常不確定的，即使發(fā)現(xiàn)了這種供求的不一致，政府往往不會產生制度供給的動力。

2.制度粘性對企業(yè)承擔社會責任的影響

制度粘性的長期存在意味著非正式制度難以向正式制度轉變、現(xiàn)有的正式制度難以改善，因此對企業(yè)來說總是存在著正式社會責任和非正式社會責任，正式社會責任的承擔取決于正式制度設計和實施機制的完善程度，非正式社會責任的承擔取決于企業(yè)自身成本收益分析。

制度粘性的存在給企業(yè)創(chuàng)造了一個新的利潤增長點，既定的制度安排決定了同類企業(yè)的正式社會責任都是一樣的，但是每個企業(yè)面對的非正式社會責任都不一樣。企業(yè)可能通過承擔更多的社會責任來產生差異，形成競爭優(yōu)勢。公眾普遍期望企業(yè)承擔一些他們認為必要的社會責任，比如嚴格控制污染、關心消費者健康等。如果一家企業(yè)在這些方面都做得比別的企業(yè)更好，公眾會對該企業(yè)產生好感，而更愿意購買該企業(yè)的產品。

值得強調的是，這種收益往往是一種長期收益，需要企業(yè)主具備戰(zhàn)略的眼光。

參考文獻：

[1]潘成云:戰(zhàn)略營銷管理――原理、方法和實證[M]．社會科學文獻出版社，2006．120

[2]Milton Friedman．The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits[J]．The New York Times Magazine, September 13, 1970

篇3

【關鍵詞】企業(yè)經濟責任審計；審計風險；成因及控制對策

一、引言

經濟責任審計就是指對企業(yè)和事業(yè)單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計，以此來反映其任職期間財政收支管理的實際情況。而受工作復雜程度、內部管理制度、審計方案以及審計成本等因素的制約，導致審計人員無法發(fā)現(xiàn)財政收支報告中存在的錯誤，從而影響經濟責任審計評價和意見的公正性，使審計工作無法產生應有的效果。

二、企業(yè)經濟責任審計風險的成因

1.企業(yè)審計人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

由于經濟責任審計的政策性相對較強、審計范圍較大，因此就要求經濟責任審計人員的綜合素質、業(yè)務能力以及知識結構具有較高的水平。但目前，由于企業(yè)的審計人員專業(yè)知識不夠全面，就會使企業(yè)的審計工作開展困難，從而在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)就應該要求內部審計人員既要懂得專業(yè)的審計知識，還要具備宏觀經濟管理的知識以及會計方面的專業(yè)知識，同時還應該擁有良好的語言表達能力與綜合分析能力。只有這樣企業(yè)審計工作才能夠順利開展。

①企業(yè)審計的方法具有局限性

經濟責任審計的主要依據就是相關會計資料、單位的財政報表、各個專業(yè)領域各類資料以及相應的合同、招投標、物資、建設、工作報告等資料，然后審計人員對其進行仔細的分析與計算，由此得知相關人員的經濟審計情況。但由于收受賄賂、收受回扣、決策失誤導致國有資產流失以及履職不到位等各類問題無法從會計資料以及財政報表中發(fā)現(xiàn)，僅用現(xiàn)有的審計手段也難以對此進行查證，因此就需要相關執(zhí)法部門利用特殊的審計手段對此進行調查，只有這樣才能夠順利的開展審計工作。

②企業(yè)經濟責任界定模糊

經濟責任大致上可以分為兩大類，分別是：領導的直接責任和領導的主管責任。領導直接責任是指領導認同或者是領導批準的決策的經濟行為，而領導的主管責任是指領導沒有直接決定或者直接經管的經濟行為，兩者在責任性質上以及程度上都是不同的。但是，在實際的審計工作中，這兩者之間并沒有明確界定。從法律上來說，可以將經濟責任分為兩種：故意責任以及過失責任。然而是否故意是對責任人心理層面的界定，在數(shù)據資料上面是無法顯示出來的，因此在經濟責任審計的過程中，故意與過失的界定也是十分困難的。

三、企業(yè)經濟責任審計風險的控制對策

1.提高企業(yè)審計人員的綜合素質

由于經濟責任審計的責任大、要求高，以及涉及的問題較為復雜，審計風險也相對較大，因此就需要企業(yè)培養(yǎng)一支高素質的審計隊伍，以此來提高審計效率與審計質量，為企業(yè)的良好發(fā)展提供有力的支撐。首先，審計人員應該加強對各種專業(yè)知識的學習，因此企業(yè)就應該定期對內部審計人員進行專業(yè)知識的培訓，從而從根本上提高審計人員的專業(yè)水平以及綜合素質，在最大程度上降低經濟責任審計的風險；其次，企業(yè)還應該要加強審計人員的政治知識學習，在審計過程中嚴格按照相關的法律法規(guī)進行審計工作，確保內部審計人員的可靠性，從而有效的規(guī)避審計腐敗的情況發(fā)生。

2.建立承諾制度

承諾制度是審計對象與審計人員雙方誠信的體現(xiàn)，對于被審計人員而言，應該對其提供的會計資料以及企業(yè)財政報表的真實性實行承諾，從而明確法律責任，從根本上避免因資料問題所帶來的審計風險。此外，除了要求被審計單位負責承諾保證資料的真實性以外，審計組長也要對審計方案進行承諾保障，以此來保證按照規(guī)定的內容以及操作流程進行審計工作，從而確保審計工作的真實性、可靠性。

3.統(tǒng)一審計標準

企業(yè)應該根據審計評價對象的不同，比如行政領導干部、機關領導干部、企業(yè)領導干部等設置出不同的審計評價體系。審計評價應該要將量化與定性進行有機結合，以此來對審計給予適當?shù)脑u價，因此審計評價就應該要遵循以下幾點原則：第一，語言清晰、簡潔，并且要通俗易懂，對被審計對象的審計結論要做條理清晰的歸納。第二，應該對履行經濟責任的情況進行主要評價，而且要做到突出重點，不能夠僅從表面論功過。第三審計評價要客觀、公正的進行，不能將自己的主觀意識滲透到評價當中，從而影響審計評價的真實性與可靠性。只有遵循以上三點審計原則，企業(yè)才能夠統(tǒng)一審計標準，為審計工作的展開提供幫助。

四、結論

審計工作作為企業(yè)內部進行管理的重要機制，其實質就是對企業(yè)的分支機構、企業(yè)內部的各個部門以及相關的經濟責任人經濟責任履行的情況進行審計。因此經濟責任審計在我國企業(yè)審計工作中具有重要的作用，一方面能夠實現(xiàn)對企業(yè)運行機制的全面監(jiān)控，使企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足；另一方面經濟責任審計可以對企業(yè)的領導層進行監(jiān)督、檢查，從而杜絕領導的違法犯罪行為，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來積極影響。

參考文獻：

[1]王春敏，張孟軍. 高校經濟責任審計風險的成因及防控對策[J].中國石油大學勝利學院學報，2016，01：64-66.

篇4

關鍵詞： 企業(yè)環(huán)境社會責任；刑法；激勵機制

環(huán)境為人類及其組成的各種社會組織的生存與發(fā)展提供了空間、生產資料和生活資料，還為人們提供了精神享受。但是包含企業(yè)在內的眾多社會主體對環(huán)境的各種不當行為卻在不斷的滋生蔓延，多種多樣的環(huán)境問題出現(xiàn)，環(huán)境損害越來越嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能日益下降，甚或已嚴重侵害了公民的生命健康和財產權益。在當今社會，作為主要經濟主體的企業(yè)對此是難辭其咎的，這也凸顯了企業(yè)在履行環(huán)境社會責任方面的不足。

百度百科顯示：企業(yè)社會責任（Corporate social responsibility，簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任。企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調要在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。因此，環(huán)境責任是企業(yè)社會責任的重要組成部分，筆者姑且稱此責任為企業(yè)環(huán)境社會責任。當前，環(huán)境污染與破壞、資源短缺和生態(tài)惡化等問題突出，且經濟發(fā)展、社會安全與環(huán)境惡化的矛盾局面越發(fā)突出。那么，作為這個矛盾關系中的主要制造者和關聯(lián)者，不管是為了己內或己外之利益，企業(yè)必須（被迫或主動的）切實有效的履行環(huán)境社會責任，積極的參與到保護人類環(huán)境中，才能有效的改善這個矛盾局面。

一、企業(yè)環(huán)境社會責任概述

學者認為企業(yè)環(huán)境（社會）責任是指企業(yè)在生產經營過程中貫徹清潔生產的要求，合理利用資源，采取措施防止污染，在促進自身經濟利益提高的同時所承擔的保護環(huán)境的義務。①一般來說，企業(yè)的環(huán)境責任應包括如下內容：首先，應該在產品的設計、材料選購、工藝制造、成品出廠等所有活動和過程中，嚴格按國家標準，注重減少污染和保護環(huán)境。對于廢氣、廢水、廢物進行治理，努力降低直至消除污染物，與周邊自然環(huán)境及當?shù)孛癖姾椭C相處。其次，對自己的建設項目進行嚴格的環(huán)境評估，逐步淘汰一批落后的生產工藝，采用清潔生產、少廢無廢工藝，加強綠色科技產品的開發(fā)，積極采用先進的生產技術和管理技術，進行環(huán)保生產，實施環(huán)保管理。第三，科學、合理地利用自然資源，提高自然資源的回收利用率。建立資源節(jié)約型社會發(fā)展機制，實行集約化經營戰(zhàn)略，依靠技術進步實現(xiàn)產品的最大增值。在節(jié)約資源的同時，加強廢物的綜合循環(huán)利用，實現(xiàn)廢棄物資源化。第四，注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產品。在產品有可能對環(huán)境造成損害的時候，積極采取預防和補救措施。②

在企業(yè)（環(huán)境）社會責任的產生與發(fā)展過程中，對其性質的討論有道德責任、法律責任和綜合責任等。但基于社會法治化發(fā)展的趨勢和企業(yè)履行環(huán)境社會責任的現(xiàn)狀，筆者認為企業(yè)的環(huán)境社會責任應當是一種法律責任，必須在法律中規(guī)定并規(guī)范。

二、企業(yè)環(huán)境社會責任履行現(xiàn)狀

企業(yè)社會責任運動自歐美發(fā)達國家興起之后，在學者和一些社會組織的呼吁之下，很多企業(yè)都開始做出了履行社會責任的承諾。在世界大環(huán)境的影響下，自2004年一些中央企業(yè)公布企業(yè)社會責任報告開始，很多企業(yè)都加入了企業(yè)社會責任運動行列，我國還陸續(xù)公布了《企業(yè)社會責任藍皮書》。而且，這些企業(yè)在公布自己的社會責任報告中，都專門公布了環(huán)境責任部分的內容。因此，從形式上來看，企業(yè)的環(huán)境社會責任履行狀況是良好的。

但是我們所看到的現(xiàn)實卻與這些報告和數(shù)據不甚符合。如：很多企業(yè)在“利潤”的驅使下，在利用自然資源時消耗、浪費嚴重，產能低，傳統(tǒng)的能源資源大量削減，甚至消失；亂采、盜采礦產資源現(xiàn)象頻發(fā)；森林大量減少；耕地被大量非法占用或荒置；違法排放廢物，嚴重污染空氣、河流、土地；逃避檢驗檢疫；沙化和惡劣氣候現(xiàn)象增多。這些造成的結果是不明疾病、傳染性疾病增多，也隨之增多。等會逐一浮現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境社會責任的履行不足，不但危害了環(huán)境本身，甚或已經影響到了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，必須加以規(guī)制。

社會責任要求每一個共同體成員在維持和推進共同體利益方面發(fā)揮作用。一旦發(fā)生沖突，必須讓共同利益高于個人利益。這對于其成員來說只是義務而不是權利。③即其成員必須履行相應的社會責任，否則要承擔不利的法律后果。根據刑法規(guī)定，上述諸多企業(yè)履行環(huán)境社會責任的不當行為已經構成了犯罪，就是環(huán)境犯罪。所謂環(huán)境犯罪是指違反環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，一切從事污染或者破壞環(huán)境等有害環(huán)境法益、依據刑法應當承擔刑事責任的行為。④對此，如何減少環(huán)境犯罪造成的不良影響，實現(xiàn)對環(huán)境的保護激勵已經引起政府和社會的足夠重視，因此而形成的國家政策和相關法律體系也開始發(fā)揮其應有的作用，尤其是刑法功效和價值的實現(xiàn)更不可忽視。

三、企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制概述

（一）激勵和機制

1、激勵。激勵是心理學的一個術語，是指激發(fā)人的行為的心理過程?，F(xiàn)在，這一詞語被大量的運用在管理學領域。當然，談到激勵我們應該都不陌生，因為激勵一詞在我們日常生活和工作中的許多場合頻繁運用，可以這么說，沒有了激勵整個社會將是一片靜寂。但是，什么是激勵，激勵的含義究竟該如何理解？激勵一詞是外來語， 譯來英文單詞Motivation， 它含有激發(fā)動機、鼓勵行為、形成動力的意義。美國管理學家貝雷爾森（Berelson）和斯坦尼爾（Steiner）給激勵下了如下定義：“一切內心要爭取的條件、希望、愿望、動力都構成了對人的激勵。――它是人類活動的一種內心狀態(tài)。”⑤在《現(xiàn)代漢語詞典》中，激勵是指激發(fā)鼓勵。⑥在本文中筆者也采納此觀點。

借用管理學中的將激勵分為正向激勵和負向激勵的觀點，我認為在環(huán)境社會責任履行領域，相對于民法、行政法等其他相關法律、規(guī)章、條例更多的是從正面規(guī)定一些權力性規(guī)范或者積極的措施給人以動力，刑法卻是從反面規(guī)定一些禁止性的規(guī)范和懲罰、制裁措施給權利人提供強有力的保障，但是，不管是正面還是反面激勵，最終的目標都是相同的：均是為更有效的促進環(huán)境、經濟和人類社會有機、可持續(xù)發(fā)展。有人說激勵是一種神奇的密露，但總的來說，我認為激勵更像是一把鋒利的雙刃劍，在需要它的時間、地點發(fā)揮其應有的作用。

2、機制。機制在自然科學和社會科學的學習和研究中運用頗多，但是對機制究竟作何解釋？在不同的語境和場合下，對于由本身就具有多義的“機”和“制”組成的“機制”一詞的理解必定是多種多樣的?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對“機制”一詞，釋義如下：“ 【機制】①屬性詞，指用機器制造的；②機器的構造和工作原理；③有機體的構造、功能和相互關系；④指某些自然現(xiàn)象的物理、化學規(guī)律；⑤泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式?！雹呓Y合我們的研究主題――激勵機制而言，機制應作以下定義：一個有機系統(tǒng)的組織結構、組成部分之間的相互聯(lián)系和作用及此系統(tǒng)的功能和價值。

那么本文所述的激勵機制指的就是激勵的組織結構、組成激勵體的部分相互之間的聯(lián)系和作用及激勵的功能和價值。

（二）企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制

綜上所述，企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制所要研究的內容包含構架刑法激勵體的有機組成部分、這些組成部分之間的相互聯(lián)系和作用以及此刑法激勵體所能夠發(fā)揮和實現(xiàn)的功能和價值或者說是所能夠造成的影響。當然，其途徑主要是通過嚴厲的刑罰懲罰、制裁措施來實現(xiàn)刑法的激勵機制。

構建企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制是要在激勵企業(yè)更好的履行環(huán)境社會責任方面，發(fā)揮和實現(xiàn)刑法的功能和價值或者說是所能夠造成的影響。當然，其途徑主要是通過嚴厲的刑罰懲罰、制裁措施來實現(xiàn)刑法的激勵機制。一般說來，刑法激勵機制應包含激勵時機、激勵對象、激勵頻率、激勵程度和激勵范圍等因素。但激勵時機應是環(huán)境犯罪的預備階段，這樣既避免料刑法的過多延伸，又可有效打擊犯罪；激勵對象是指違犯環(huán)境法律和刑法等相應法規(guī)構成犯罪者；激勵頻率應該根據激勵對象的不同而有所區(qū)別，那些犯罪率高且危害嚴重的宜多，對那些偶爾犯罪且危害性輕的宜少；激勵程度要根據刑法的罪責刑相適應的原則從量上把握激勵，一定要做到恰如其分，激勵程度不能過高也不能過低，應該根據其犯罪所得、所造成的危害大小以及應當承擔的刑事法律責任輕重來確定；激勵范圍應是那些違反刑法規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的行為。

四、構建企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制的必要性

為了構筑一個完整的環(huán)境法律保護體系，加大對環(huán)境的保護力度，以刑法保護環(huán)境已成為多數(shù)國家的選擇。我國也在此方面從無到有，從有到健全，在立法和司法方面都有了長足的跨越，環(huán)境狀況得到了極大改善。那么，為何只有構建企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制，才能有效的保護環(huán)境呢？

首先，從根本上來說，這是由刑法本身的特點決定的。刑法是整個法律體系中的一個重要組成部分，那么與環(huán)境有關的法律激勵機制體系也絕不能少了刑法的參與，這也是刑法的任務和功能決定的。對于那些嚴重侵犯受刑法所保護的環(huán)境權益、國家對環(huán)境的正常管理的行為必須用刑法手段保護。

其次，刑法中的刑罰制裁措施相對于其他法律制裁措施（特別是常用的民事或行政制裁）來說最具有嚴厲性，它也是其他部門法得以最終實現(xiàn)的保障和補充，這是其他部門法所不能取代的。

最后，刑法所具有的首要價值――公正價值的實現(xiàn)就是要維護正當、公平和平等，因此，刑法就要發(fā)揮本身的懲罰作用打擊犯罪。同時刑法本身就具有保護社會公共利益的內涵，且與環(huán)境保護法律相呼應。

五、企業(yè)環(huán)境社會責任刑法激勵機制的不足及完善

正如前述，為有效的打擊環(huán)境犯罪，激勵企業(yè)等社會主體履行環(huán)境社會責任，我國于1997年對刑法典作了全面修改，增加了破壞環(huán)境資源保護罪專節(jié)，也出臺了環(huán)境法律，其中的一些條款作為附屬刑法條款而存在。同時，司法機關也成立了單獨的環(huán)境法庭、審結了一批環(huán)境犯罪案件。這些都說明了刑法激勵機制的啟動和效用。但是隨著經濟社會的發(fā)展，再加上一定的主、客觀因素的影響，環(huán)境犯罪案件不消反漲。

（一）企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制存在的不足

1、環(huán)境犯罪在《刑法》中的位階較低。將環(huán)境法益作為層級較低的法益或者同類客體，反映了立法者對于環(huán)境法益保護的理念還比較陳舊，未能突破傳統(tǒng)人本主義的刑法立法理念，將環(huán)境法益局限于對個人法益和社會法益的保護；⑧

2、刑法典本身和附屬刑法（環(huán)境法律）對于承擔刑事責任的規(guī)定存在沖突，環(huán)境法律規(guī)定的范圍要廣泛，而刑法典中的罪名沒有涵蓋所有可能的環(huán)境要素和環(huán)境行為；

3、在追責方面，很多規(guī)定都要證明犯罪主體的主觀罪過，在實踐中而這方面是最難做的；同時，很多犯罪被規(guī)定為行為犯和結果犯，而放縱了環(huán)境犯罪的危險；

4、刑法對環(huán)境犯罪的量刑處罰偏輕，這也使得對環(huán)境犯罪缺乏足夠的震懾力和懲罰力度，而使很多人為了可能的可觀利潤去鋌而走險；

5、司法機關卻缺少既懂法律、又具有專業(yè)知識的復合型法官、檢察官。環(huán)保法庭也未發(fā)揮應有的作用；官員的績效考核機制傾向，行政干涉司法，地方保護主義影響了司法公開公正；以罰代刑――用民事責任、行政責任代替刑事責任”現(xiàn)象比較突出，忽視了刑法的適當優(yōu)先原則，也忽視了刑法是民法、行政法的保障，使得刑法在環(huán)境保護領域失去了應有的威懾力。

（二）完善企業(yè)環(huán)境社會責任的刑法激勵機制的幾點建議

1、大力加強法制宣傳教育，牢固樹立環(huán)境保護意識，特別是刑法保護意識，讓廣大公眾認識到侵犯環(huán)境的嚴重性――觸犯刑法規(guī)范，構成犯罪，從而在整個社會中營造一個保護環(huán)境的良好輿論氛圍；

2、加大環(huán)境專業(yè)人才的培育，為相應的行政機關和公、檢、法機關以及律師隊伍充實進大量高素質的專業(yè)人才，同時為現(xiàn)有的執(zhí)法和司法機關的在職人員提供環(huán)保知識的專業(yè)培訓，提高執(zhí)法和司法質量；

3、加強政治改革，減少行政和各種組織、個人的不當干預；建立嚴格的責任問責和刑事追究機制，發(fā)揮刑法應有的作用；

4、做好環(huán)境刑事立法工作，建立破壞環(huán)境資源罪專章，以與環(huán)境的地位相適應；結合環(huán)境法律的規(guī)定，以及綜合考慮環(huán)境要素和環(huán)境損害行為，完善環(huán)境犯罪罪名，更廣泛的打擊環(huán)境犯罪；引進嚴格責任制度，改革環(huán)境犯罪司法中的因果關系的認定機制，加強刑事司法追究力度；加大刑法典對于環(huán)境犯罪的量刑力度，提高目前自由刑幅度，對危害特別嚴重的可適當增加無期徒刑，甚至是死刑。

六、結語

在各項利益的驅使下，環(huán)境犯罪必是“野火燒不盡，春風吹又生”，環(huán)境問題絕不是某些部門、專家所說的小、少、減，而是愈發(fā)嚴重。因此，懲治環(huán)境犯罪應是現(xiàn)今和以后的一個國家力量傾向，當然這不僅僅是政府部門的事情，也是廣大公眾的義務，只有普遍的行動，陽光和藍天才會普照。在我看來，運用法律懲罰犯罪，樹立法律的權威，是和我們國家建立社會主義法治國家的總體目標相一致的，但是我要提醒大家的是犯罪并不是毫無積極意義，而是一個正?，F(xiàn)象。我國的一些刑法學者也指出犯罪的存在具有一定的合理性，它為社會提供一種張力，使社會在無序與有序、罪與非罪的交替嬗變中躍進；犯罪具有排污和激勵兩項促進功能，犯罪是一種社會新陳代謝現(xiàn)象。環(huán)境犯罪在不斷給我們警示。當然，我們不可能消滅環(huán)境犯罪，但我們可以不斷減少其不良影響，構建一個良好的人類環(huán)境。

參考文獻：

①黃錫生、宋海鷗：《論企業(yè)環(huán)境責任的立法完善》[J]，重慶建筑大學學報，2005（3）：120-121。

②佚名：《透視企業(yè)環(huán)境責任》[N]，中國環(huán)境報，2010-10-19（8）。

③[英]A?J?M?米爾恩，夏勇、張志銘譯：《人的權利與人的多樣性――人權哲學》[M]，中國大百科全書出版社，1995，162。

④劉文燕、陳野：《環(huán)境犯罪的原因與對策》[J]，前沿，2010（12）：101。

⑤苗茁：《淺析人力資源管理制度中的激勵機制》[J]，企業(yè)導報，2012（15）：215。

⑥中國社會科學院語言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語詞典》[M]，商務印書館，2005：634。

⑦中國社會科學院語言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語詞典》[M]，商務印書館，2005：628。

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論文關鍵詞 環(huán)境法 調整機制 環(huán)境責任

可持續(xù)發(fā)展方式乃最佳經濟發(fā)展模式已經成為全球化時代人們必須思考的問題。因此，對環(huán)境法調整機制變革與企業(yè)的環(huán)境責任分析的探討有其必要性。

一、環(huán)境法調整機制變革分析

首先，變革的優(yōu)勢。環(huán)境法調整機制變革優(yōu)勢作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，財政援助。在我國的一些企業(yè)中，由于其在前期的發(fā)展中，缺乏對環(huán)境的考慮，造成嚴重的環(huán)境污染，這樣，在后期的發(fā)展中，就需要治理污染，而且任務還比較重，再加上這些企業(yè)當中，大多數(shù)為國有企業(yè)，所以，在治理污染的過程中，國家就會給予企業(yè)一定的財政援助。另外，國家和政府采取了有效措施，建立了環(huán)保資金籌措機制，提出了破壞者恢復、開發(fā)者補償以及污染者付費的原則，這在一定程度上，增加了國家政府以及地方用于環(huán)境保護的財政補貼。比如目前我國已經正在運行機制中環(huán)保示范工程資金，環(huán)保體系建設資金等等，對我國的水土保持、自然保護區(qū)的建設以及植樹造林等等，保護的資金都在增加。

第二，稅收。在市場經濟環(huán)境下，我國經濟改革不斷深入，政府稅收的調節(jié)作用也得有效的發(fā)揮，而且效果非常明顯。一方面，國家在采取一切有效政策和辦法，如通過免稅、減稅政策等等，來鼓勵企業(yè)的對資源的綜合利用和污染治理，并且國家和政府人員也針對企業(yè)的實際情況，也作出了具體的相關規(guī)定，因此，極大促進我國的污染治理工作的有效進行。比如：采取鼓勵綜合利用政策，鼓勵企業(yè)不斷地投入到生產當中，讓企業(yè)在擴大生產建設的同時，通過綜合利用的方式，加強對自然資源以及自然環(huán)境的保護工作，這樣，既提高了經濟效益，同時，也提高了社會效益。

另外，變革的劣勢。雖然我國環(huán)境法在調整機制變革過程中，存在著一定的優(yōu)勢，但是也存在令人堪憂的一方面，具體主要表現(xiàn)為以下幾點：

第一，環(huán)境權利。到目前為止，世界上還沒有任何一個國家建立了相關的環(huán)境權利法，盡管在一些的環(huán)境法和相關的法律條文中，有著對公民環(huán)境權的具體體現(xiàn)，可以在實際生活中，其并沒有從真正意義上，成為公民享有的權利，而且是在實際中，也并沒有真正擁有過這項權利，所以，從理論上講，這還僅僅是一個簡單的概念。

第二，自然資源權屬制度。在社會市場經濟體制環(huán)境下，在我國所有的法律中，環(huán)境法有著還處在一個比較尷尬的境地，所以更別提自然資源權。根據我國自然資源法憲法中的相關規(guī)定，使得我國現(xiàn)行的自然法成為二元制的結構，一方面，反映出自然資源是我國國民經濟發(fā)展的基本因素，另一方面，反映出其作為社會主義的基本制度，對于我法律的建立有著最為關鍵的影響，可是，由于市場經濟的影響，使得兩者在共存時，其缺陷就嚴重地暴露出來，同時，還存在著一定的排他性。

第三，自然資源價格格局。從某種意義上講，這是對于自然資源以及勞動價值的片面性認識所造成的。目前，我國市場的整體價格局勢呈現(xiàn)環(huán)境無價、資源低價以及產品高價的現(xiàn)象，所以，我們可以清楚地看出，其價格格局上的不合理性，而這種不合理性，大都是由于現(xiàn)行制度的不完善所造成的，如排污收費制度的不合理、政府定價制度的合理等等，這些制度的缺陷，自然就會造成自然資源價值的不合理。

第四，1/3自然資源市場。在現(xiàn)有的市場環(huán)境下，市場中介制度、交易規(guī)則都存在很大的不規(guī)范和不完善，這樣，不僅影響了市場經濟體制的發(fā)展，更為重要的影響交易主體的客觀性。

二、我國環(huán)境法市場調整機制的有效對策

（一）建立完善的資源使用權制度

從某種角度上講，使用權的確立，其主要目的就是為了確保物盡其用，通過使用權的設立，使得事物能夠找到其自己正確的位置，確保其作用得到充分發(fā)揮，但是，這種使用權是在建立在產權的可讓渡性才能完成的。因此，在我國現(xiàn)有的制度環(huán)境下，必須要確立完善的資源使用制度，加大我國資源二級市場的完善性和開放性，改變傳統(tǒng)形式下，資源的流轉制度，突破其限制和束縛，進而保證市場上，資源的正確位置，使得資源價值充分發(fā)揮。

（二）完善環(huán)境資源財產權益

在市場經濟體制環(huán)境下，需要國家和政府采取有效措施，使得自然資源的排他性得到有效的改善和完善。因為，對于自然資源而言，在我國這個公有制國家，自然資源自然是公有的，由于體制和其他客觀性的原因，所以，關于資源的所有權，其是不可能具備一定的讓渡性的，但是，并不是沒有解決的辦法，我們可以通過資源使用權的強化作用，來彌補以上缺陷，與此同時，還要正確政府和經營者者身份上的不同，進而在實際工作中，能夠做好各司其職，從而有效地避免主體的虛設。

（三）加強資源使用權制度的完善，建立初次分配制度

在我國，我們所現(xiàn)行的社會體制與其他國家存在著很大的不同的，但是我們所處的社會卻是一交易費用高，而且資源交易管理嚴格的社會，因此，在資源配置過程中，關于財產權的初始配置受其影響較大，為此，在現(xiàn)有的社會條件下，需要規(guī)范市場運作，完善市場資源配置，加強資源使用制度的完善性，并且在此基礎上，建立相關的分配制度，爭脫行政權的束縛，使得激勵作用有效發(fā)揮出來。

（四）完善交易規(guī)則及相應的制度

首先，要加強價格機制的調整和建立，完善相關的產權制度，并且要在此基礎上，加強地交易規(guī)則的分析，針對現(xiàn)有的交易規(guī)則做好處理，從中找出缺陷和不足之處，比如市場中介制度等，使得交易的主體和客觀作用得到充分發(fā)揮，并且要規(guī)范兩者的作用；其次，完善交易規(guī)則，以現(xiàn)有的市場規(guī)律為基礎，明確市場管理與組織的相關規(guī)范，加強國家的客觀調控，強化法律意識和責任。與此同時，企業(yè)要在以上制度建立的基礎上，使得產品的質量和產量有所增加，減少排污量，通過排污權交易，采取有償轉讓的形式和安全的交易保障，使得價格機制有效地發(fā)揮作用，引導資源配置的優(yōu)化。

（五）完善環(huán)境管理體制

隨著科學技術的發(fā)展，一些現(xiàn)代的先進理念和先進科學技術已經應用到人們生活的各個領域中。所以，要采用現(xiàn)代先進技術，結合環(huán)境合理型技術，建立先進的環(huán)境管理體制。第一，在企業(yè)的治理過程中，要體現(xiàn)了企業(yè)的透明度，完善企業(yè)的治理方案，并且要結合企業(yè)的責任制度，在適當?shù)臈l件下，加強環(huán)境管理體制的改革和完善。第二，要以聯(lián)合國的環(huán)境契約法來基準，提高企業(yè)的責任意識和主動意識，積極承擔環(huán)保責任，在企業(yè)的發(fā)展過程中，積極推廣一些環(huán)保技術和無害技術。第三，利用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念，運用科學的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，企業(yè)要結合環(huán)境要求，提高運行方案的可操作性、環(huán)保性以及經濟性，所有企業(yè)都應當考慮保護環(huán)境的重要性，建立一個安全的、健康的、經濟的公共環(huán)境，促進企業(yè)環(huán)境管理制度的完善和執(zhí)行。第四，要根據環(huán)保制度的要求，優(yōu)化企業(yè)環(huán)保管理制度的結構，并在此基礎上，建立一個管理評估模式，加強對環(huán)境保護的全面理解和培訓，提升企業(yè)的水準，采取環(huán)境合理型技術，推進企業(yè)的經濟增長，正確處理好企業(yè)對資源的利用以及廢棄物的處理工作。

（六）關注環(huán)境，加強風險管理

在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)負責任的行為表現(xiàn)為對各項企業(yè)活動的評估與管理。首先，企業(yè)要強化風險意識，建立完善的風險管理制度，并且在此基礎上，提高商務決策的科學性與合理性，與此同時，針對企業(yè)發(fā)展中可能存在的風險問題，做好分析，建立有效的預警機制，加強對風險的有效管理，確保企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，提升企業(yè)經濟效益。其次，企業(yè)在發(fā)展中，要隨時關注環(huán)境，這與企業(yè)的成長和價值有著最為直接九的影響，加強對各類法律文書的學習的探討，加強對風險管理工作的指導，結合企業(yè)的現(xiàn)有狀況，制定合理的應急計劃，一方面，要保證企業(yè)決策的戰(zhàn)略高度，做到企業(yè)的全生命周期管理，促進企業(yè)生產、銷售與服務的一體化發(fā)展。另外，要堅持CERES原則，完善操作程序，采用完備的現(xiàn)代設施，減少環(huán)境破壞，并且要建立安全預警機制，建立有效的應急措施。

三、企業(yè)的環(huán)境責任分析

在環(huán)境治理過程中，企業(yè)發(fā)揮著不可替代的重要作用，主要可以從兩個方面體現(xiàn)出來：一是企業(yè)日常的經營行為，二是企業(yè)的長遠規(guī)劃。從目前的總體情況來看，當前，在環(huán)境治理中，企業(yè)的所面臨的環(huán)境責任制主要有三個問題：

首先，商業(yè)誘因。在企業(yè)發(fā)展中，其成長的最為根本目標就是經濟利益。但是，在我國現(xiàn)有的環(huán)境制度下，還沒有相關的商業(yè)誘因，國家和政府也沒有在環(huán)境制度中作出明確的規(guī)定和分析，所以，對于以經濟效益為主要目標的企業(yè)而言，要想讓其充分地投入到環(huán)境責任工作當中，是存在著一定難度的。因此，需要國家和政府針對目前情況，從我國國情出發(fā)，在建立相關環(huán)境責任制度的同時，給予一定的經濟優(yōu)勢，讓企業(yè)從中獲取一定的經濟收益，進而使得更多的企業(yè)投入到環(huán)境責任的落實工作當中。

其次，國際規(guī)則。目前，隨著社會的發(fā)展，國際上的一些規(guī)則變得越來越復雜，這種發(fā)展趨勢，使得企業(yè)在履行環(huán)境責任時，存在著很大的難度。因此，對于環(huán)境責任的履行，需要做到以下幾點：一是要提高相關規(guī)則的規(guī)范化和標準化，避免復雜性，針對規(guī)則過多，而給企業(yè)帶來不必要的麻煩和負擔。二是要提高規(guī)則的靈活性，要突破創(chuàng)新性和針對性，在運行過程中，要針對不同的發(fā)展地勢，制定不同的規(guī)定，使得適應當?shù)氐木唧w情況，既保證企業(yè)對環(huán)境責任的有效執(zhí)行，又可以保證環(huán)境保護觀念的有效傳播。三是針對在環(huán)境責任履行過程中，可能引發(fā)的利益沖突，制定合理的預防機制，簡單復雜局面，在保證盡量不使用政治維度的情況下，使得局面更加清晰化、明朗化。通過以上方式，有效化解環(huán)境責任問題，正確處理環(huán)保與利潤之間的關系，促進企業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

篇6

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，省人民政府決定對《江西省建筑施工企業(yè)經濟承包責任制暫行規(guī)定》作如下修改：

1.第十三條修改為：“工期（指以定額工期為依據）實行履約保證制度。工期提前受獎，拖延受罰。”

2.第二十二條修改為：“本暫行規(guī)定具體運用中的問題由省建設廳負責解釋。”

本決定自之日起施行。

《江西省建筑施工企業(yè)經濟承包責任制暫行規(guī)定》根據本決定作相應的修正。

篇7

關鍵詞：責任會計;必要性;體會

責任會計就是把企業(yè)各個實施預算管理和成本管理的責任實體所承擔的各項經濟責任同會計方法有機地、緊密地結合起來進行會計核算、會計監(jiān)督、會計反饋的一種會計制度。責任會計的本質是以企業(yè)內部各單位、各部門和各環(huán)節(jié)所承擔的經濟責任為對象，以調動勞動者的積極性為目的，以反饋企業(yè)經濟信息為手段，為搞活企業(yè)、提高經濟效益的微觀會計管理活動。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會里，經濟發(fā)展尤為重要，各行各業(yè)經濟發(fā)展離不開會計人員的精打細算，我們公路系統(tǒng)本著強化經營管理、落實經濟管理責任制、提高經濟效益為目的，在單位內部進行了責任會計的嘗試。下面，本文就推行責任會計的必要性以及在實際工作中的做法和體會進行一些探討。

一、積極推行責任會計的必要性

推行責任會計是深化改革的需要，也是會計改革的深化，目的是促進生產力的發(fā)展，提高經濟效益。在公路養(yǎng)護部門推行責任會計，就是改變以往公路養(yǎng)護單位管理落后的面貌，改變計劃經濟時期公路養(yǎng)護單位只要社會效益，不求經濟效益的現(xiàn)象，向管理要效益。

第一，貫徹責任制度使當事人有責、有權、有利。對企業(yè)領導來說，有利于落實任務，控制全面，調動積極性。對各部門來說，都有一定的工作目標，對各部門、對職工能起到既有壓力、又有動力的作用，激發(fā)自覺性，發(fā)揮領導和群眾兩個積極性。

第二，強化企業(yè)管理，向管理要效益，必須推行經濟責任制，推行責任會計是落實、鞏固、規(guī)范企業(yè)內部經濟責任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤管理都實行目標管理，通過責任會計這個核算形式就可以把這些內容結合起來，建立會計管理體系、經濟效益保證體系，加強企業(yè)內部管理，所以推行責任會計是一項重要內容。

第三，從會計工作本身來說，推行責任會計，它體現(xiàn)了會計工作是一種管理活動，具有管理職能，是從傳統(tǒng)的記帳報帳型發(fā)展為經營管理型的重要標志，是會計工作發(fā)揮管理作用、更好地為企業(yè)管理服務的重要方法和途徑，是企業(yè)會計工作的重要組成部分，也是企業(yè)會計改革的重要內容。

二、工作中的具體做法

我單位下設工程總公司、工程各分公司、養(yǎng)護公司、養(yǎng)護各分公司、瀝青拌和站、勞動服務公司。由于下屬單位多，作業(yè)分散，管理難度較大，易造成損失浪費。所以幾年來我們本著深化改革的原則，堅持企業(yè)內部管理體制的改革，建立了多種責任制，并且試行了經濟責任制的會計核算，逐步地摸索到了一些經驗，獲得了一些成果，具體見解如下。

1.明確責任中心

構建合理的責任成本管理體系的首要問題就是科學地劃分責任中心，以分清各部門的責任，克服各責任中心之間權責劃分不清的弊端，避免推責爭權的現(xiàn)象，責任中心的設置應按責、權、利相結合的原則和單位現(xiàn)有機構編制及內部管理層次確定。在這方面，我單位根據作業(yè)面點多、線長的特點以及各部門的工作性質，按照各部門所從事的具體工作分工，劃分各責任中心，成立了養(yǎng)護成本責任中心、工程成本責任中心、拌合站成本責任中心以及勞服公司碎石廠利潤責任中心，各責任中心作為成本核算的對象。

2.責任成本的預算和分解

責任成本預算是在保證產品質量的情況下，核定成本限額，它既是各成本中心的努力目標和控制依據，又是考核責任中心業(yè)績的依據。對可控成本進行科學、合理的分解，為成本管理及控制、考核提供客觀依據，是成本管理的基礎性工作。

(1)在養(yǎng)護作業(yè)方面，我們實行了目標成本管理。按照上級下達的養(yǎng)護工作計劃和各項要求，將各項成本費用指標層層分解落實到各個養(yǎng)護分公司、每個道班甚至是到每個人，并在養(yǎng)護公司設置會計人員實行責任會計核算。例如：對于日常養(yǎng)護經費，年初按照各條養(yǎng)護線路，計算養(yǎng)護作業(yè)所需的人工費、材料費、機械費以及其它支出，確定目標成本，然后將目標成本層層分解，落實到各個每個班組每個人，確定責任目標后，由部門會計人員在日常工作中進行核算、監(jiān)督和控制。

(2)對于車輛和機械設備，我們實行了單車、單機核算，建立了完善的管理制度，嚴格開支審批手續(xù)，由本單位財務部門直接按車號和設備編號，設立責任帳戶，按單車和單機進行考核，實行嚴格的獎懲，既增加了透明度，又讓責任人稱心滿意。

(3)在管理責任方面，實行各股室內承包制。我們于年初將管理費按計劃根據各股室的定員和業(yè)務量，把指標落實到各個股室，做為責任目標，并由辦公室負責進行責任會計核算。例如：辦公用品，各股室按月向行政辦公室提出辦公品采購計劃，由辦公室統(tǒng)一購買，辦公室核算員專設輔助帳登記發(fā)放情況，對各股室的責任目標進行考核。

(4)對于較大的輔助部門，實行獨立核算。分別設置會計機構和會計人員，核算盈虧，按月向上級財務部門報送會計報表。及時匯報資金使用情況、成本核算情況、費用增減情況，以便總體衡量財務管理情況，作好各項財務工作。

3.責任控制與考核

責任指標下達后，要想在實際工作過程中較好地執(zhí)行目標責任成本，還必須配以切實可行的管理措施，對于責任成本控制過程中出現(xiàn)的各種問題，進行分析研究，制定改進措施，以保證成本目標的完成。當然，在制定責任目標的同時，應該制定必要的獎罰措施，對完成任務較好的對予獎勵，提高全員降低成本的積極性。

三、幾點體會

1.實行責任會計是改革的必然趨勢

責任會計是以提高經濟效益為中心，突出責任核算、責任控制、責任考核并與分配制度相結合的新型的會計管理形式。責任會計可以適應社會主義經濟關系的發(fā)展，可以適應貫徹按勞分配原則。在全面實行經濟體制改革，把競爭機制引入企業(yè)經營條件下，在公路養(yǎng)護部門實行責任會計，可以進一步分清責任、計算成果、確定獎懲，是交通行業(yè)改革的必然趨勢。

2.責任會計有利于建立、鞏固和完善經濟責任制

責任會計是企業(yè)經濟責任制的基礎，又是其重要組成部分。企業(yè)經濟責任制本身所要求的按經濟責任核算、控制和考核。在公路養(yǎng)護部門推責任會計，有利于在部門內部明確劃分經濟責任，做到責權分明，收益分配與所得的經濟效益掛鉤。

3.責任會計應與財務會計有機結合

財務會計是以企業(yè)為主體進行管理控制的。責任會計是以企業(yè)內部責任單位為主體進行的會計管理，它們都是以提高經濟效益為目的對企業(yè)進行管理，都具有核算和監(jiān)督的職能，都是為決策控制服務的，所以兩者相互依存、相互補充、共同組成了會計整體。

在實際工作中，將責任會計與財務會計有機結合，即在運用財務會計核算監(jiān)督的同時，運用責任會計核算控制，兩者核算結果在數(shù)額上應取得一致，兩者監(jiān)督控制的目的應一致。責任會計從責任預算制定到責任業(yè)績評價的整個實施過程，要始終圍繞責任主體進行，保持其自身的完整體系，并應與財務會計核算相結合，即充分利用其與財務會計核算的某些相同之處，在責任信息的記錄反映上盡可能“借道”財務會計，以避免重復勞動，既滿足微觀經濟管理需要，又適應宏觀經濟管理的要求。

4.搞好會計隊伍建設是實行責任會計的重要條件

在一個單位，責任制體系已經形成，但沒有能對責任制進行核算的會計體系作保證，責任會計就無法堅持開展下去。這就像打仗沒有必需的軍隊一樣，沒有充足的糧食一樣，在推行責任會計的初期有兩個難點。首先是一些會計人員的綜合業(yè)務水平不高，二是在養(yǎng)護部門實行責任會計核算是一項新工作，怎樣進行，沒有經驗。我們就根據自己的實際情況和責任制的需要，自行編寫會計核算制度，自己編教材，辦培訓班學習會計基礎知識和責任會計方面的知識，提高會計人員的工作技能和綜合管理水平。

5.制度建設是實行責任制的重要保證，因而也是實行責任會計的重要條件

在這方面我們段除了抓思想政治教育之外，還著重抓了建章立制的工作，對各項工作都有健全的管理制度，做到人人皆知。各項工作都有章可循，保證能夠嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和制度。每年年初我們都下發(fā)關于財務方面的管理文件，為了進一步的嚴密手續(xù)，嚴格管理，嚴明紀律，健全制度只是管理的第一步，在日常經濟工作中堅持“三嚴”是加強管理，搞好責任會計核算的重要條件。

篇8

1.建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的財務會計管理體制。由于現(xiàn)代企業(yè)集團化、跨地區(qū)經營的特點，企業(yè)總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關系，集權與分權的關系，做到既能靈活地集中財力，保證生產重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上，有一定的自主權，享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經營為主轉變?yōu)橐再Y本經營為主。總機構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標，為股東或投資者謀求最大的回報。

（1）適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現(xiàn)由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

（2）健全內部機制，強化財務監(jiān)管。財務管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監(jiān)控。實行公司內部財務信息聯(lián)網，提高財務監(jiān)控質量。

（3）實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。

（4）統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。

2.建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的財務會計組織機構。國際上企業(yè)財務會計組織機構分為三種類型：

（1）超脫型。即在董事長下設財務總監(jiān)，分管企業(yè)財務會計業(yè)務。這種機構體現(xiàn)了董事會的授權，又有利于充分體現(xiàn)財務會計的地位和作用，有效地維護股東或投資者的權益。

（2）專家型。即在總經理下設與副總經理平行的總會計師，負責分管企業(yè)財務會計工作。目前我國企業(yè)大多采用這種設置。這種機構充分體現(xiàn)企業(yè)財務會計管理的專業(yè)性和決策中專家意見的權威性。

（3）分權型。即在總經理下設負責企業(yè)財務會計工作的副總經理。這在美國的企業(yè)中比較常見。在這種機構中，負責業(yè)務的高層主管都擁有財務副經理的頭銜。直接向總經理報告財務情況。

就我國企業(yè)來說，股份制企業(yè)可以實行第一種超脫型，而實行公司制的企業(yè)實行第二種專家型比較適合我國的情況。財務會計機構還是不必分設為好，更有利于講求效率。

3.建立適應現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系。根據我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。

（1）一般會計。即傳統(tǒng)意義上的財務會計，它按照《企業(yè)會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎，它完整地記錄企業(yè)經營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務報告，為企業(yè)的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。

（2）責任會計。在西方現(xiàn)代管理會計中，責任會計是其重要組成部分。它的產生，主要是通過解決企業(yè)內部會計管理上責任不清的問題，以提高企業(yè)的經營管理水平和經濟效益。

二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內推行了分權管理，事業(yè)部制應運而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內部經濟責任制的普遍推行，如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等，豐富了我國責任會計的內容。

在現(xiàn)代企業(yè)中，由于其集團化、跨地區(qū)、分支機構多的特點，而對外又面臨著越來越激烈，越來越殘酷的競爭，迫使企業(yè)內部的管理進一步向縱深發(fā)展。責任會計和企業(yè)內部經濟責任制的緊密結合，使會計控制的職能大大加強，會計信息的適時反饋作用充分發(fā)揮。這是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇。責任會計是企業(yè)內部管理控制會計，主要利用價值形式，通過建立各級責任中心、目標管理、差異分析、責任轉賬、編制責任報告和責任報表等方法，對企業(yè)內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監(jiān)督。它通過集中管理，反映、核算、控制和考核企業(yè)內部各級各單位的價值運動，并且與班組經濟核算相結合，與各級管理人員的經濟責任掛鉤，使企業(yè)內部做到責、權、利結合，真正解決吃“大鍋飯”的問題，從而達到企業(yè)管理目標優(yōu)化的目的。企業(yè)經濟責任制和責任會計密不可分，經濟責任制必須建立在科學的責任會計基礎上，企業(yè)經濟責任制的建立，鞏固和不斷完善有賴于責任會計的進一步參與，沒有責任會計，就不會有真正的企業(yè)經濟責任制。通過責任會計和企業(yè)經濟責任制的結合，對企業(yè)內部各層次、多層次責任管理，建立不同種類的責任中心并對各級責任資金、責任成本、責任效益進行核算、控制、分析，使會計管理真正深入到企業(yè)內部的經營管理中去，有利于推動企業(yè)管理向縱深化、科學化發(fā)展。實踐證明，在現(xiàn)代企業(yè)中，將責任會計作為一門獨立的會計學科，從管理會計中獨立出來，不僅很有必要，而且有利于推動我國責任會計的理論研究和實踐的深化。

篇9

一、當前企業(yè)內部會計控制必須解決的問題

自財政部《內部會計控制規(guī)范》實施以來，企業(yè)內部會計控制有法可依，有力促進了會計工作質量的提高，但也存在一些問題，解決這些問題是企業(yè)有效實施內部會計控制和管理的前提。

1.會計核算體制問題。企業(yè)會計核算體制是內部會計控制的重要形式。隨著經濟責任制的落實和逐步完善，企業(yè)的經營管理權限逐步做了調整，從而有效地調動職工當家理財?shù)姆e極性，這就要求會計資料能夠及時、準確地記錄、反映、考核、分析企業(yè)內部各單位甚至個人履行經濟責任，取得經濟效果的情況，以便正確計算和處理獎懲問題。

2.企業(yè)內部基礎工作、管理人員和財務人員業(yè)務水平問題。扎實的企業(yè)內部基礎工作、高素質的管理人才是實施內部會計控制的保證。企業(yè)經濟責任制的建立，對數(shù)據管理的要求更高、更準。從經營決策的提出、計劃指標的制訂，直到考核、分配，都必須以數(shù)據為依據。因此，有必要對企業(yè)管理人員和財務人員進行再教育。

3.內部核算指標問題。推行經濟責任制，考核內部責任單位和個人的經濟效果，要從提高經濟效益出發(fā)，分解下達指標。圍繞提高經濟效益而廣泛地參加理財、精打細算，會計核算也有了堅實的群眾基礎，從而確保企業(yè)經濟效益的提高。

4.嚴格按照《會計法》辦理會計事務。違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生，造成不法分子侵吞企業(yè)財物，大量國有資產流失。嚴格執(zhí)行會計法規(guī)是實施內部會計控制的根本保證。

二、加強企業(yè)內部會計控制的對策

加強企業(yè)內部會計控制是提高經濟管理水平、增加管理實效性和科學性的客觀要求。為此，需要做好以下工作。

1.提高企業(yè)領導對內部會計控制管理的重視程度。在強化企業(yè)領導的會計法規(guī)意識，使之自覺遵守法律規(guī)定的同時，要建立內部會計控制管理領導責任制，將企業(yè)內部會計控制管理的好壞與主要領導的政績業(yè)績考核結合起來，層層負責，將內部會計控制管理工作落到實處。

2.要建立良好的內部控制環(huán)境。控制環(huán)境，指對建立或實施某項政策發(fā)生影響的各種因素，主要反映單位管理者和其他人員對控制的態(tài)度、認識和行動。企業(yè)內部控制應當建立在共同的道德規(guī)范的基礎上，強調溝通和感情的交流，消除管理者和被管理者之間的隔膜，強調每一個人的積極性，形成真正意義上的團隊精神。只有當企業(yè)凝聚起來一種文化氛圍、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經營境界和廣大員工所認同的道德規(guī)范和行為方式，才能為內部控制程序的執(zhí)行創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，也只有企業(yè)中的每一個員工目標明確，觀念相同，內部控制才能更有效。

3.全方位實行企業(yè)內部會計控制和管理。完善的企業(yè)內部會計控制應該是一種全方位、多層次、順序遞進的多重會計控制防線，根據現(xiàn)代控制論原理，要實現(xiàn)會計控制，就必須對企業(yè)生產經營中的每一項經濟活動，事先制定科學合理的標準，如計劃、預算、定額、經營目標等，將實際執(zhí)行情況與標準進行比較，發(fā)現(xiàn)問題，采取相應措施來調整經濟過程，并把企業(yè)的生產經營活動全過程都納入會計控制之中。會計對企業(yè)經濟活動實施有效控制，要從控制的不同特點和對象的實際出發(fā)，采取不同的形式從不同的角度來調整企業(yè)的經濟活動。在一般情況下，要通過建立會計控制系統(tǒng)來實現(xiàn)。

4.加強內部審計，實行對會計控制的再監(jiān)督。內部審計是內部會計控制的一種特殊形式。根據國際內部審計協(xié)會的解釋，內部審計是在一個組織內部對各種經營管理活動和控制系統(tǒng)的獨立評價，以確定規(guī)定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及企業(yè)的經營管理目標是否達到。內部審計人員比較熟悉本單位的情況，對單位內部會計控制制度中存在的缺陷和問題能夠及時提出建議、采取措施，所以，在保證內部審計機構設置合理且具有獨立性的前提下，要進一步加大內部審計部門的工作力度，促使會計控制工作真正落到實處。

篇10

關鍵詞：強化 餐飲成本 管理 建議

成本管理是現(xiàn)代社會中必不可少的經濟管理工作。隨著市場經濟競爭的日趨激烈，飯店企業(yè)要在競爭中立于不敗之地，必須要強化成本管理。因為，在飯菜質量、服務質量相同的情況下，競爭最終體現(xiàn)的是價格的競爭，誰的成本低，就意味著誰可以在同行業(yè)價格上顯出優(yōu)勢，去爭取更多的用戶和市場，從而獲得更多的利潤。目前飯店大多數(shù)管理人員把大部分精力都用于餐飲經營上，對于餐飲成本的管理關注很少，一些飯店盡管顧客盈門，但由于餐飲成本高，企業(yè)收益卻很低，有的甚至虧損，因此，強化飯店餐飲成本管理是當前飯店緊迫的一項主要工作。本文就如何加強飯店企業(yè)成本管理作如下探討。

轉變觀念，樹立全員參與成本管理的意識

提高企業(yè)經濟效益是企業(yè)的主旋律，企業(yè)的一切經營活動都要圍繞增加經濟效益這個軸心去轉。而降低成本是提高經濟效益的主要途徑，怎樣才能對成本得到有效的管理呢？過去，成本是由財務部門獨家管理，實質上是紙上談兵，是粗放式的管理方式，因為財務人員不可能時時刻刻都能深入到各環(huán)節(jié)，及生產的全過程去控制每一項費用支出，財務部門只能從總量上去核算和管理。而成本費用則是發(fā)生于生產經營活動的過程中，因此對于每個經營單位、每個生產環(huán)節(jié)、每個工作崗位來說，即是成本費用的支出者，又應是成本費用的有效控制者。只有全員參與經營過程的成本控制，每個員工都有成本控制的責任，才是最有效的管理。只有企業(yè)全體員工從上到下，組成一個全員成本管理的群體，形成一個人人為企業(yè)，處處講效益的氛圍，降低餐飲成本，才有希望。因此，餐飲企業(yè)必須要建立適合自己的成本管理體制，并向廣大職工宣傳和培養(yǎng)成本意識，加強成本觀念，促進人人、事事、處處講成本，對各級各部門以及每個員工要盡可能地下達成本、費用指標。要將企業(yè)的各級單位、各個部門以至每個員工組織起來，為降低成本，提高經濟效益獻計獻策，以達到降低成本的目的。

實行價格成本否決制，控制餐飲成本源頭

邯鋼推行的模擬市場核算、實行成本否決制的經驗曾一度為很多企業(yè)作為成本控制的一種行之有效的方法。這種方法對于餐飲企業(yè)成本控制也是一種行之有效的方法，餐飲原料成本由價格成本和耗量成本構成。對于價格成本建議實施成本否決制度，從源頭做好成本控制工作。價格成本否決制是指餐飲部有權選擇材料來源渠道，當采購部供應的材料質低價高時，有拒絕接受并自行向外采購權利的制度，這里的價格成本是廣義的成本，指含買價、運雜費、途中合理損耗等費用在內的材料取得成本。

價格成本否決制的實施前提是餐飲部有權選擇材料來源渠道。材料價格成本水平直接影響餐飲部的經營成果，它與餐飲部經營業(yè)績成反比關系。盡管所有的經營管理者都明白由于材料價格上升而導致的餐飲成本上升，責任不能由無權選擇貨源的餐飲部承擔，但餐飲部卻不得不承擔餐飲利潤下降的結果，所以為了真實有效地提高餐飲業(yè)績，餐飲部應享有選擇材料供應來源渠道的權利。

在餐飲部有權選擇材料來源渠道的情況下，若飯店物資供應部門提供的材料價格高于外部市場價格，或內部供應材料價格等于外部價格但質量更差時，餐飲部將拒絕使用內部供應材料，有權自行外購材料，這種價格成本否決制的優(yōu)點是：從根本上杜絕采購人員吃回扣、抬高材料價格的問題。激活采購部經營機制，有利于采購部走出飯店成為區(qū)域內的配送中心。

對餐飲部而言，實行價格成本否決制的內部前提是充分了解外部市場信息，為此需要設置專門的信息系統(tǒng)，配置專門信息人員，盡管這會在一定程度上增加飯店成本，但相比較它所產生的長遠，巨大的經濟效益，仍是值得的，同時這也說明價格成本否決制適合業(yè)務量大的飯店餐飲部。

建立以成本管理為中心的企業(yè)經濟責任制度

經濟責任制是以提高經濟效益為目的，實行責、權、利相結構的一種經濟管理制度。它把企業(yè)的經濟權利、經濟效果、經濟責任和經濟利益結合起來，用經濟辦法管理經濟，能較好地調動各方面的積極性，提高經濟效益。成本管理是經濟責任制的中心內容，二者在企業(yè)生產經營過程中互為條件，相輔相成，互相促進，共同提高。經濟責任制與成本管理的基本任務，都是以提高經濟效益為中心，力求投入與產出最佳比例，以取得最優(yōu)的經營成果。因此，企業(yè)的經濟責任制必須有成本管理制度的配合，并以成本管理為中心，落實內部各種責任制，以利于充分發(fā)揮成本管理的作用，進一步降低成本，提高經濟效益。

目前很多餐飲企業(yè)成本管理職責不明確，責、權、利不結合，主要問題是沒有完整可行的經濟責任制、即使有責任的企業(yè)也沒有認真貫徹執(zhí)行。因此，不論成本超支還是節(jié)約，對企業(yè)、對個人的經濟利益都關系不大。

建立健全餐飲成本管理責任制，應從三方面著手：一是建立成本管理組織。加強成本管理的組織領導，組成總經理為首，餐飲企業(yè)管理部門、財務部門為主體，生產等有關部門和人員參加的企業(yè)成本管理體制，通過上下分工，縱橫結合，以加強企業(yè)的成本管理工作。在各級成本管理組織的帶動下，使企業(yè)各部門、各單位以及各個責任者都重視成本管理；二是要明確成本管理責任，在建立責任制中，企業(yè)應首先確定責任部門、責任者和責任目標，在此基礎上，把成本目標分解成為若干個技術經濟指標和費用指標，由各責任單位或責任者，分別進行管理，認真做到各負其責，克服負盈不負虧的不負責任現(xiàn)象。使責任者有其權，負其責，得其利，把成本管理工作落到實處，保證成本目標的實現(xiàn)；三是要建立嚴格的責任成本考核制度。根據各責任單位的經濟責任和成本管理具體內容，制訂考核方法和標準，加強成本管理的監(jiān)督機制，考核責任單位的費用預算執(zhí)行情況，成本的升降情況以及目標利潤的完成好壞等。在考核的基礎上與經濟利益掛鉤，做到獎勤罰懶，獎懲分明，以正確處理企業(yè)內部各單位之間的責、權、利關系，促進企業(yè)的成本管理工作持之以恒，健康發(fā)展。

強化成本管理的基礎工作

成本管理的基礎工作，是成本管理工作能否見成效的重要環(huán)節(jié)。為什么有些企業(yè)成本管理效果不佳，成本總是降不下來，其原因之一就是基礎工作薄弱，管理方法陳舊，管理手段落后，不能適應管理工作的要求。抓好成本管理的基礎工作，主要包括以下幾個方面：

第一，要建立健全成本管理的原始記錄，原始記錄是直接反映飯店企業(yè)生產經營活動的最初記錄資料。如各種材料的領用記錄、公時耗用記錄、考勤記錄、費用開支記錄等。他們是正確計算費用、成本，考核經濟責任的依據。因此，原始記錄必須全面、完整、正確、及時。原始記錄要符合生產經營的需要。便于職工參加管理和適應小單位核算的需要，簡便易行，講求實效。并宣傳動員廣大職工，認真對待原始記錄工作，對各種材料的領用，工時的消耗，費用的開支都要及時和準確地填制原始憑證。并加強對原始憑證，尤其是發(fā)票、支票收據的管理，保證成本核算信息源頭的真實、合法。做好原始記錄工作，是加強飯店企業(yè)成本管理的一個重要方面。否則成本的管理、考核分析都會失去意義。

第二，要建立健全成本管理的物質收發(fā)、計量、驗收和盤點制度。物質管理的混亂、成本不實的重要原因，就是缺乏物質管理制度，就是物質管理制度不鍵全，物質管理制度就是對一切物質的收發(fā)，都要進行計量、驗收、辦理必要的手續(xù)。有消耗定額的，應按消耗定額發(fā)料，沒有消耗定額的，應按預算和計劃的合理需要量發(fā)料。防止亂領亂用。造成積壓浪費，定期對庫存物質進行盤點，防止質變和呆滯積壓。從而降低成本中的材料費用 。

第三，根據企業(yè)自身的實際情況，建立健全錢、財、物的管理制度，如成本、成本計劃、材料采購成本、消耗定額、收發(fā)科手續(xù)、費用開支標準、計量、計價等制度。從根本上扭轉不講成本，不計盈虧，采購無計劃、用料無定額等無章可循的混亂現(xiàn)象。

第四，采取先進的成本管理方法，管理方法落后，不能充分發(fā)揮管理工作的作用，應創(chuàng)造條件，積極采用一些先進的科學管理方法。一是實行目標成本管理。企業(yè)應根據其具體情況，通過調查研究，制定出先進合理的標準成本，作為企業(yè)的目標成本，目標成本確定后，再逐級分解，下達到責任單位、責任者，認真落實，并加強監(jiān)督，定期檢查目標的執(zhí)行情況。目標成本管理，有利于企業(yè)之間成本比較，發(fā)現(xiàn)自己管理工作的薄弱環(huán)節(jié)；也有利于企業(yè)開展成本預測、決策、分析和比較，二是逐步形成科學的成本管理體系。有些企業(yè)成本管理很不規(guī)范，只注意生產過程中的成本管理，忽視供應過程和銷售過程的成本管理，特別是事前成本管理薄弱，成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本分析和考核的科學、系統(tǒng)的方法體系。使成本預測能及時、準確地為成本決策提供所需要的數(shù)據；成本決策為成本計劃提供科學的依據，成本核算提供的資料能夠更好地為成本預測、成本決策、成本控制服務。

完善成本管理信息系統(tǒng)

隨著以信息化、網絡化為特征的知識經濟時代的撲面而來，給飯店企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和沖擊，在成本管理上也是如此，為了適應新的形勢，必須要提高成本信息的科學性、確準性和及時性是強化成本管理重要內容。企業(yè)應盡快采用電子計算機，實現(xiàn)成本核算電算化，即使是中小型企業(yè)也不例外。這樣不僅是減少了繁瑣的核算工作量，更重要的是大大提高了成本資料的準確性和及時性，為企業(yè)的經營決策、成本管理提供迅速、真實的數(shù)據。我國目前有不少企業(yè)仍處于手工操作階段，管理手段落后，有少數(shù)企業(yè)雖然在企業(yè)管理上也采用了電子計算機，但仍然處于試驗階段，特別是運用在成本管理上的電子計算機為數(shù)很少，而會使用電子計算機進行成本管理的人員也少，這勢必嚴重影響我國成本管理水平的提高。有遠見的企業(yè)領導，必須認識到電子計算機是加強成本管理的物質基礎，成本管理電算化是企業(yè)必經之路，從現(xiàn)在開始，應該把這項工作提到議事日程上來，積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)成本管理電算化。

實現(xiàn)成本管理計算機化，信息系統(tǒng)是成本控制系統(tǒng)的核心內容，從材料購置成本的比例到材料來源的選擇；從標準成本信息的建立，到實際成本信息的歸集；從成本差異的計算到差異的分解及獎罰制度的執(zhí)行，都是信息系統(tǒng)的內容。在信息化時代，我們要利用計算機進行信息處理，以準確、及時、完整的收集信息、處理信息、使用信息、實現(xiàn)成本控制計算機化、提高成本管理效率。

參考資料：

1. 徐虹編著，《旅游飯店財務管理》，南開大學出版社