十四五規(guī)劃推進(jìn)措施范文

時(shí)間:2023-05-17 11:32:22

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十四五規(guī)劃推進(jìn)措施

篇1

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“十四五規(guī)劃編制相關(guān)工作要求,切實(shí)組織好《XX市XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,堅(jiān)持以推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化林業(yè)改革為動(dòng)力,全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,積極構(gòu)建自然保護(hù)地體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù),深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力做好建設(shè)綠水青山、維護(hù)生態(tài)安全、打造金山銀山三篇文章,為我區(qū)全面開(kāi)啟林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程,建設(shè)生態(tài)文明、秀美山川新XX提供科學(xué)的規(guī)劃保障和政策指引。

(二)編制原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)籌原則。既要從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)“十三五”期間林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),科學(xué)設(shè)置“十四五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo);又要適應(yīng)林業(yè)轉(zhuǎn)型后新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求,要以發(fā)展的眼光全面分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問(wèn)題,主動(dòng)銜接國(guó)家、省、市等上位規(guī)劃,銳意改革、大膽創(chuàng)新,確保規(guī)劃適應(yīng)新時(shí)代要求。

2.堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)原則。既要全面統(tǒng)籌林業(yè)各方面,推動(dòng)全區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、滯后方面,集中攻關(guān),提出可行思路和務(wù)實(shí)措施。

3.堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃與可操作性相統(tǒng)一原則。既要堅(jiān)持未來(lái)五年甚至未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性,充分考慮規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的科學(xué)、合理和易評(píng)估,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮好政府部門(mén)編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用;又要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃,充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,尤其要聽(tīng)取基層單位、涉林企業(yè)及林農(nóng)的意見(jiàn),增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

(一)主要任務(wù)

系統(tǒng)總結(jié)XX區(qū)“十三五”時(shí)期林業(yè)建設(shè)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn),找出制約林業(yè)建設(shè)的主要問(wèn)題,提出“十四五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的總體思路,確定林業(yè)改革發(fā)展的總體布局、生態(tài)治理重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;提出營(yíng)造林任務(wù)、森林面積增加、森林蓄積增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收等目標(biāo)指標(biāo);確定“十四五”期間深化林業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)及需要國(guó)家支持的政策建議;制定實(shí)施“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要保障措施。

(二)責(zé)任分工

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)股。牽頭推進(jìn)XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;落實(shí)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)單位;征求相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議;匯總收集相關(guān)課題調(diào)研報(bào)告,整理形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路;組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)及規(guī)劃評(píng)審會(huì);協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)。

2.財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)。

3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關(guān)股室(單位)。根據(jù)各自工作領(lǐng)域和調(diào)研工作安排,完成相關(guān)課題調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告,及時(shí)報(bào)生態(tài)修復(fù)股收集匯總。

4.南陽(yáng)國(guó)有林場(chǎng)、區(qū)國(guó)有林管理所、區(qū)種苗站等直屬單位。根據(jù)單位自身基本情況,結(jié)合“十三五”期間工作開(kāi)展及項(xiàng)目進(jìn)度,充分考慮“十四五”期間林業(yè)發(fā)展方向,撰寫(xiě)本單位“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果報(bào)告,并報(bào)生態(tài)修復(fù)股匯總。對(duì)全區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步成果提出意見(jiàn)建議。

5.規(guī)劃編制單位。具體規(guī)劃編制單位采取購(gòu)買第三方服務(wù),由生態(tài)修復(fù)股按程序落實(shí)。

三、工作階段和時(shí)間安排

規(guī)劃編制期限為:2020年12月-2021年7月,分為制定工作方案、開(kāi)展專題調(diào)研、形成總體思路、編制規(guī)劃大綱、成果編制評(píng)審和規(guī)劃成果報(bào)批6個(gè)階段。

(一)制定工作方案階段(2020年12月)

制定XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;部署開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研;組織各直屬單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員開(kāi)展“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展基本思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策和資金需求等基礎(chǔ)材料及數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。

(二)開(kāi)展專題調(diào)研階段(2021年1月-2月)

圍繞《規(guī)劃》編制和重點(diǎn)工作,確立3個(gè)調(diào)研課題方向,分組開(kāi)展調(diào)研,并形成專題調(diào)研報(bào)告,于2021年2月底前報(bào)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)匯總。

1.推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“十四五”XX林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向與對(duì)策

課題組組長(zhǎng):施廣,成員:岳映強(qiáng)、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘

課題任務(wù):精準(zhǔn)分析XX林業(yè)存在的問(wèn)題與困境,準(zhǔn)確研判國(guó)家林業(yè)政策走勢(shì)和重大機(jī)遇,對(duì)接林業(yè)改革方向,確立林業(yè)轉(zhuǎn)型思維,研究提出“十四五”林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。

2.建立“十四五”林業(yè)森林資源綜合監(jiān)管保護(hù)體系的重點(diǎn)任務(wù)與對(duì)策措施

課題組組長(zhǎng):XXX;成員:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù):吃透國(guó)家、省、市林業(yè)政策法律法規(guī),結(jié)合自身工作職能,提出“十四五”森林資源、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)地、有害生物防治、森林防火等體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和措施。

在專題調(diào)研進(jìn)行的同時(shí),同步啟動(dòng)規(guī)劃編制單位招標(biāo)。

3.“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的對(duì)策與思考

課題組組長(zhǎng)XXX,成員:XXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù):全面分析“十三五”XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把握林業(yè)金融、資金等政策走向,提出“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的方向、途徑。

(三)形成總體思路階段(2021年3月)

完成規(guī)劃編制單位落實(shí)。

規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)在匯總前期資料收集和調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,結(jié)合林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,撰寫(xiě)形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路,提出發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交規(guī)劃編制單位。

(四)編制規(guī)劃大綱階段(2021年4月)

深度剖析國(guó)家、省、市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入對(duì)接上位規(guī)劃和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)“十四五”規(guī)劃,編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱,召開(kāi)第一次專家咨詢會(huì),修改后報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)成果編制評(píng)審階段(2021年5-6月)

2021年5月底前,編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿;6月上旬,廣泛征求相關(guān)部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)股室、直屬單位、社會(huì)各界等意見(jiàn)建議,召開(kāi)第二次專家咨詢會(huì),修改形成規(guī)劃送審稿;6月下旬,召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),根據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)修訂形成規(guī)劃成果稿。

(六)規(guī)劃成果報(bào)批階段(2021年7月)

2021年7月,完成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果編制,按程序送審報(bào)批。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)保證規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展,成立XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管林業(yè)工作負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),生態(tài)修復(fù)股、森林資源股、財(cái)務(wù)股、森林防火股(辦)、區(qū)森防站、XX國(guó)有林場(chǎng)、區(qū)林管所、區(qū)種苗站等主要負(fù)責(zé)人為成員(附件),下設(shè)辦公室于生態(tài)修復(fù)股,負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)解決編制過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

(二)成立咨詢專班。

邀請(qǐng)省、市、區(qū)林業(yè)科研規(guī)劃領(lǐng)域?qū)<?、森林資源保護(hù)發(fā)展成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員、林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體代表以及林業(yè)鄉(xiāng)土專家代表等組成專家咨詢組,為XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作等提供智力和科技支持。

篇2

(一)完善制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件,進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè),初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系,將合規(guī)管理納入公司日常管理體系,從粗放式管理經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營(yíng)管理。

(二)加強(qiáng)合同管理,督促整改落實(shí)

依據(jù)合同管理辦法,應(yīng)做到依法簽訂合同,保證合同的合法性;公平公正簽訂合同,維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏;切實(shí)履行合同,提高合同的履約率;有效監(jiān)控合同,保證資料的完整性;及時(shí)處理合同糾紛,維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對(duì)蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查,自2020年5月1日授予合同備用章,已經(jīng)完成對(duì)其二、三季度的檢查并書(shū)面通報(bào)檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對(duì)合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促被檢查單位合同規(guī)范管理,及時(shí)整改存在問(wèn)題并提交書(shū)面整改回復(fù)。

(三)依法化解糾紛,保障公司權(quán)益

截止當(dāng)前,2020年共發(fā)生11起訴訟案件,分別為3起主訴案件,8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司,剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中,聘請(qǐng)外部大所上海市錦天城(南京)律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過(guò)程,法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口,促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬(wàn)。

(四)培養(yǎng)合規(guī)理念,構(gòu)建合規(guī)制度

開(kāi)展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識(shí)水平。協(xié)助搭建OA平臺(tái),優(yōu)化重大經(jīng)營(yíng)決策流程、合同評(píng)審流程,運(yùn)用信息化手段,將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。

(五)對(duì)標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)法治建設(shè)

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,組織法律合規(guī)部具體推動(dòng)落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合依法合規(guī)考核工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來(lái),我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善,組建合規(guī)管理委員會(huì),統(tǒng)籌兼顧,在法律合規(guī)建設(shè)過(guò)程中保持動(dòng)態(tài)管理。

二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法

(一)合同信息化管理

推進(jìn)合同信息化管理,實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化,避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章,提高小微合同管理效率,保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)降本增效。

(二)十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃,公司將繼續(xù)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)和管理工作,建立健全合規(guī)管理體系,致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則:全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級(jí)、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系,結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù),為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動(dòng)態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境,更加注重合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障自身合法權(quán)益,將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動(dòng)力。將平等、自愿、公平、誠(chéng)信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠(chéng)信的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則,構(gòu)建完善的運(yùn)營(yíng)體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作,是國(guó)有企業(yè)的使命和責(zé)任要求,是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要。“十四五”期間,面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè),用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航,確保企業(yè)依法決策、依法競(jìng)爭(zhēng)、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng),是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門(mén),為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭(zhēng)議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度,2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

(一)基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè),加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范,基本方法是合規(guī)管理部門(mén)作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì),最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。

同時(shí),對(duì)標(biāo)上級(jí)單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作,應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步,提升公司依法治企的水平。

(二)具體安排及措施

(1)構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作,推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。

(2)實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門(mén)建設(shè)

保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,將合規(guī)管理職責(zé)融入部門(mén),落實(shí)崗位職責(zé),堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督,保證各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī),實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)。

(3)搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu),開(kāi)展合規(guī)管理活動(dòng)。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任,保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢,增強(qiáng)各部門(mén)合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

(4)注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)

立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源,將合規(guī)綜合管理部門(mén)的職責(zé)納入法律合規(guī)部,建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè),落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗,加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的交流溝通、協(xié)作互動(dòng),保障合規(guī)管理的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

(5)建立長(zhǎng)效機(jī)制

完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作,重視總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上,將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化提升為長(zhǎng)效機(jī)制,推廣應(yīng)用促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步。

篇3

在機(jī)關(guān)工作中,有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù),就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。下面是小編收集整理的機(jī)關(guān)工作者如何擬制“十四五”規(guī)劃,希望能幫助到大家。

 

如何擬制“十四五”規(guī)劃

在機(jī)關(guān)工作中,有一項(xiàng)需要綜合能力并能夠展示水平的重要任務(wù),就是組織承辦研究制定比較重要的規(guī)劃、綱要或方案。例如組織制定一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位的發(fā)展規(guī)劃;研究編制一項(xiàng)事業(yè)或一種體制的改革方案;調(diào)研提出加強(qiáng)一項(xiàng)工作或一個(gè)系統(tǒng)全面建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn);調(diào)研擬制一項(xiàng)政策性或一部法規(guī)性文件等。這既不單純是撰寫(xiě)一份文件材料,也不是組織辦理一次事務(wù)性活動(dòng),而是一個(gè)計(jì)劃設(shè)計(jì)、需求分析、調(diào)研論證、編制方案、評(píng)價(jià)選優(yōu)、會(huì)審定稿和上報(bào)審批的完整過(guò)程。

我們以研究擬制一個(gè)單位或行業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為例,介紹組織承辦這類工作的一般程序和作法。

1.總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃

如果擬制一項(xiàng)事業(yè)的5年全面發(fā)展規(guī)劃,一般需要用1年左右的時(shí)間,因此應(yīng)首先進(jìn)行總體設(shè)計(jì)安排和制定一個(gè)擬制工作的具體計(jì)劃,包括以下幾個(gè)方面:

成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定規(guī)劃是一個(gè)單位的大事,應(yīng)由單位最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和首席專家參加,組成規(guī)劃擬制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)規(guī)劃擬制組、專家論證組和若干分課題研究組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)劃擬制組具體協(xié)調(diào),按分工負(fù)責(zé)互相配合共同完成規(guī)劃擬制任務(wù)。

明確工作項(xiàng)目步驟和進(jìn)度。研究擬制一個(gè)全面發(fā)展建設(shè)規(guī)劃大體上要經(jīng)過(guò)以下步驟:總體設(shè)計(jì)和制定工作計(jì)劃;形勢(shì)、任務(wù)、需求、現(xiàn)狀和條件分析與研究;總體思路與目標(biāo)體系研究;進(jìn)行分課題(子規(guī)劃)研究;組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案);重要項(xiàng)目建設(shè)方案分析、評(píng)價(jià)與選優(yōu);專家組論證和廣泛征求意見(jiàn);領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審和上報(bào)審批。

以上這些工作內(nèi)容項(xiàng)目,大體上是從先到后,有的要同時(shí)并行,有的要反復(fù)進(jìn)行,要計(jì)劃好開(kāi)始和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為便于工作開(kāi)展和檢查,最好劃岀擬制工作統(tǒng)籌圖。

提出要求和注意事項(xiàng)。規(guī)劃擬制工作涉及單位人員多,需用時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)在工作原則、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和相互協(xié)調(diào)配合等方面,提出明確具體的要求,供參加擬制工作的人員遵照?qǐng)?zhí)行。

2.形勢(shì)任務(wù)需求和現(xiàn)狀分析研究

擬制發(fā)展規(guī)劃,首先要弄清楚面臨的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),弄清楚本系統(tǒng)的現(xiàn)狀和條件。至少應(yīng)系統(tǒng)收集和深入分析研究以下幾方面的情況:

國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。包括國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的動(dòng)態(tài)、成果、發(fā)展趨勢(shì)與前景、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及對(duì)本系統(tǒng)本單位的影響、啟示和借鑒作用。

國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)指示與要求。包括國(guó)家現(xiàn)有和即將出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃和綱要;上級(jí)賦予的任務(wù)和明確應(yīng)達(dá)到目標(biāo)指標(biāo);有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的指示與要求等。

本單位本行業(yè)現(xiàn)狀與條件。包括基本力量、可利用可開(kāi)發(fā)資源、已有成果或成就、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、存在問(wèn)題與差距及原因分析等。

3.初步研究提出規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系

在深入研究了形勢(shì)任務(wù)需求和分析清楚了現(xiàn)狀與條件的基礎(chǔ)上,規(guī)劃擬制組應(yīng)集中力量研究拿出一個(gè)規(guī)劃的總體思路和目標(biāo)體系的初稿,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審定后,供分課題研究和具體編制規(guī)劃參考使用。這個(gè)初稿的內(nèi)容是:

規(guī)劃期事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想或指導(dǎo)原則。一般內(nèi)容高度概括的稱為指導(dǎo)思想,分條表述的稱為指導(dǎo)原則,兩種都有的稱為總的指導(dǎo)思想和幾項(xiàng)基本指導(dǎo)原則。因?yàn)槭浅醺澹上炔贿^(guò)多考慮文字篇幅的長(zhǎng)短,主要把思想內(nèi)容表述完整清楚即可。

主要任務(wù)和總要求。規(guī)劃期的主要任務(wù)可以分若干項(xiàng),總要求一般概括一段話。

總目標(biāo)及指標(biāo)體系??偰繕?biāo)可以根據(jù)規(guī)劃事業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)和包含的范圍恰當(dāng)表述,有的可以用一句話概括,有的用一段文字表述;指標(biāo)體系通常用倒樹(shù)形結(jié)構(gòu)表示,在總目標(biāo)下面有若干分指標(biāo),在每一個(gè)分指標(biāo)下面有若干子指標(biāo)。指標(biāo)體系一般分三層,某些指標(biāo)需要四層、五層均可。

目標(biāo)和指標(biāo)能夠定量的盡量定量,或定性和定量相結(jié)合。

4.進(jìn)行分課題研究

根據(jù)總目標(biāo)和主要任務(wù),可將整個(gè)規(guī)劃分解為若干課題或子規(guī)劃,由幾個(gè)課題組分別進(jìn)行深入具體地研究。課題的劃分一般是按照規(guī)劃包含幾個(gè)方面的主要任務(wù)或主要措施考慮,例如某大學(xué)的5年發(fā)展規(guī)劃劃分了以下課題:

(1)教學(xué)改革與創(chuàng)新工作研究。

(2)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)發(fā)展研究。

(3)教學(xué)保障資源設(shè)施建設(shè)研究。

(4)科研學(xué)術(shù)工作發(fā)展研究。

(5)對(duì)外交流與合作發(fā)展研究。

(6)人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展研究。

(7)校園文化建設(shè)與發(fā)展研究。

(8)后勤保障與服務(wù)工作發(fā)展研究。

(9)學(xué)校管理體制與機(jī)構(gòu)改革研究。

(10)思想工作與組織建設(shè)研究。

(11)分校建設(shè)與發(fā)展研究。

分課題的研究程序與步驟大體上與總規(guī)劃相同,相當(dāng)于一個(gè)子規(guī)劃的研究擬制。各分課題研究組及時(shí)將研究報(bào)告提交總體規(guī)劃擬制組。

5.組織擬制總體規(guī)劃初稿(草案)

在總體思路、目標(biāo)和若干分課題研究成果的基礎(chǔ)上,就可以集中力量擬制總體規(guī)劃初稿(草案)。各種中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容提綱也有一個(gè)大同小異的模式,我們以一個(gè)大學(xué)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃提綱為例,看一下發(fā)展規(guī)劃的寫(xiě)法格式。

XX大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一、新時(shí)期面臨的使命、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(主要寫(xiě)學(xué)校在“十四五”期間面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)需求,承擔(dān)的主要使命和任務(wù),有什么歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。這部分內(nèi)容一般比較簡(jiǎn)要,可不分小標(biāo)題。)

二、“十一五”建設(shè)的主要成就、經(jīng)驗(yàn)與差距

(這部分是現(xiàn)狀分析,可分條總結(jié)成績(jī)成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題與差距。)

三、“十四五”發(fā)展建設(shè)總的指導(dǎo)思想和基本原則

1.總的指導(dǎo)思想

2.幾項(xiàng)基本原則

四、總目標(biāo)和具體工作目標(biāo)

1.總的發(fā)展目標(biāo)

2.具體工作目標(biāo)和指標(biāo)

五、主要工作任務(wù)

1.深化教學(xué)改革,提升教育水平

2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

3.進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作

4.推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高學(xué)術(shù)水平

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

6.完善教學(xué)科研條件,加強(qiáng)教育資源建設(shè)

7.大力發(fā)展校園文化

8.抓緊搞好分校建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)展培養(yǎng)能力

六、主要保障措施

1.思想與組織保障

2.后勤與服務(wù)保障

3.體制與制度保障

4.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理方式保障

附表:“十四五”主要發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及進(jìn)度一覽表

6.重要規(guī)劃項(xiàng)目可行性分析與評(píng)估

對(duì)規(guī)劃中的重要建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目,都要在綜合平衡、系統(tǒng)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下,進(jìn)行專門(mén)的可行性分析、效益評(píng)估和多方案選優(yōu)。一是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性,分析該項(xiàng)目對(duì)于整體規(guī)劃發(fā)展的影響和作用,充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性。

二是進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的可能性,弄清楚發(fā)展條件是否具備,技術(shù)途徑是否可行,時(shí)間進(jìn)度是否允許,經(jīng)費(fèi)保障能否到位,需要什么配套措施等。

三是進(jìn)一步進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析,對(duì)投入和產(chǎn)出作定性和定量的研究論證,必要時(shí)建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量、指標(biāo)及成本等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

四是對(duì)大型復(fù)雜項(xiàng)目,可研究擬制多個(gè)建設(shè)方案,運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)、專家打分等科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估選優(yōu),確定一個(gè)或兩個(gè)方案提交下一步統(tǒng)一研究決策。盡量做到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化。

五是對(duì)全部項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行整體優(yōu)化平衡的分析和調(diào)整,防止和避免重復(fù)建設(shè)與相互干擾,力求實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)配套和整體優(yōu)化。

7.提交專家組評(píng)審論證把關(guān)

應(yīng)集中本行業(yè)和相關(guān)專業(yè)的資深專家,組成規(guī)劃擬制專家論證組,了解和參與規(guī)劃擬制工作的全過(guò)程,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段發(fā)揮作用。

對(duì)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的分析論證,可主要依靠專家組進(jìn)行,或先由專家組專家組織相關(guān)專業(yè)的其他專家,分別承擔(dān)不同項(xiàng)目的論證,然后再匯總到專家組統(tǒng)一論證。

重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性分析基本完成和總體規(guī)劃初稿形成后,一般應(yīng)首先提交規(guī)劃擬制專家論證組,進(jìn)行集中統(tǒng)一的專家會(huì)審把關(guān),并根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改調(diào)整,形成規(guī)劃的征求意見(jiàn)稿。

8.廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策

整個(gè)規(guī)劃征求意見(jiàn)稿出來(lái)后,廣泛征求意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)審可同時(shí)并交叉進(jìn)行。這個(gè)過(guò)程一般要經(jīng)過(guò)“三上兩下”:

第一步,將征求意見(jiàn)稿(第一稿)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論會(huì)審,并同時(shí)下發(fā)所屬各部門(mén)各單位,包括必要的相關(guān)部門(mén),廣泛征求意見(jiàn)。

第二步,對(duì)第一輪會(huì)審和征求提出的意見(jiàn),進(jìn)行匯總研究并對(duì)規(guī)劃稿進(jìn)行修改,形成第二稿,再次提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審,同時(shí)第二次印發(fā)有關(guān)單位征求意見(jiàn)。

第三步,對(duì)第二輪會(huì)審和征求提出的意見(jiàn),再進(jìn)行匯總意見(jiàn)并對(duì)規(guī)劃稿進(jìn)行修改,形成第三稿,提交領(lǐng)導(dǎo)班子作第三次集體會(huì)審后,整理完善并辦理上報(bào)審批手續(xù)。

篇4

一、落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措,提升重大疫情救治能力

(一)夯實(shí)重大疫情醫(yī)療救治能力。落實(shí)“四早”“四集中”要求,全面加強(qiáng)醫(yī)療救治指導(dǎo)支持。強(qiáng)化醫(yī)療救治“五個(gè)結(jié)合”。強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)熱病人閉環(huán)管理,推進(jìn)發(fā)熱門(mén)診和定點(diǎn)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估。健全縣核酸檢測(cè)體系,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)室間質(zhì)評(píng)。提升全員核酸篩查應(yīng)急能力。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告,做好疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控,優(yōu)化感控資源配置,強(qiáng)化感控制度建設(shè)與感控措施落實(shí)。加大民營(yíng)醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導(dǎo)檢查力度。

(二)推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。立足平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合,加強(qiáng)醫(yī)療資源動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能落實(shí),提升縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,助力醫(yī)防協(xié)調(diào)機(jī)制健全完善??偨Y(jié)提煉肺炎疫情防治經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)推進(jìn)重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。

二、優(yōu)化資源布局,提升醫(yī)療服務(wù)核心能力

(三)啟動(dòng)規(guī)劃編制。突出規(guī)劃綱領(lǐng)指導(dǎo)約束作用,推進(jìn)“十四五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、臨床專科能力建設(shè)規(guī)劃、護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精神心理衛(wèi)生規(guī)劃等多規(guī)合一。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)多院區(qū)管理相關(guān)政策,引導(dǎo)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)科學(xué)有序發(fā)展。

(四)打造醫(yī)療高地。推進(jìn)縣公共衛(wèi)生中心(傳染病救治基地)建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。圍繞嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疑難疾病,推進(jìn)縣臨床專科能力建設(shè)。

(五)補(bǔ)齊發(fā)展短板。深化縣級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力提升工程,縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。以“三大中心”建設(shè)為抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、院前院內(nèi)協(xié)同的急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接。加強(qiáng)癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見(jiàn)病、腦卒中等重大疾病診療管理。

三、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化醫(yī)療領(lǐng)域改革試點(diǎn)

(六)深化醫(yī)療管理要素改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。規(guī)范機(jī)構(gòu)、科室、人員、技術(shù)準(zhǔn)入備案管理。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照。啟動(dòng)2021年醫(yī)師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫(yī)師定期考核改革。

四、深化內(nèi)涵建設(shè),提高醫(yī)療治理能力水平

(七)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理主體責(zé)任,加強(qiáng)“限制類技術(shù)”備案管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制和規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材、器械管理,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控藥耗臨床使用監(jiān)測(cè),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥水平。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理。

(八)深化醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處。鞏固深化“平安醫(yī)院”建設(shè)和治理體系,加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保力量、安檢設(shè)施、安保系統(tǒng)在內(nèi)的“三防”能力建設(shè)。鞏固發(fā)展醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。

(九)提質(zhì)推進(jìn)精神心理服務(wù)。落實(shí)兒童青少年心理健康促進(jìn)行動(dòng)。抓好嚴(yán)重精神障礙管理治療項(xiàng)目和精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師培訓(xùn),開(kāi)展民營(yíng)精神疾病??茩C(jī)構(gòu)規(guī)范化巡回指導(dǎo)培訓(xùn),促進(jìn)全縣精神心理衛(wèi)生工作提質(zhì)增效。

五、堅(jiān)持多措并舉,加強(qiáng)系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

(十)加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大抗疫精神傳承優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”專題活動(dòng),優(yōu)化衛(wèi)生健康行業(yè)形象。建立健全行風(fēng)建設(shè)工作分類分級(jí)管理體系,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善行風(fēng)管理架構(gòu)。探索開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)滿意度調(diào)查。深入實(shí)施“民營(yíng)醫(yī)院管理年”、“人體器官移植專項(xiàng)整治”、“大型醫(yī)院巡查”和“回頭看”工作。

篇5

同志們:

剛才,X個(gè)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志簡(jiǎn)要匯報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年重點(diǎn)工作安排情況,結(jié)合自身實(shí)際提出了有關(guān)意見(jiàn)建議。

從匯報(bào)情況看,上半年各縣(市、區(qū))都能圍繞市委市政府中心工作,扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大都實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好回升態(tài)勢(shì)。一是在脫貧攻堅(jiān)方面,各縣(市、區(qū))以扶貧項(xiàng)目為載體,有力推動(dòng)扶貧資金撥付,加快扶貧項(xiàng)目建設(shè),取得了較好成績(jī)。

二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,各縣(市、區(qū))積極抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,取得的成效比較明顯。三是在破解發(fā)展難題方面,各縣(市、區(qū))都能動(dòng)腦筋、想辦法,研究出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的措施,尤其是一些縣(市、區(qū))在拓展發(fā)展空間、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金方面,各縣(市、區(qū))都做了大量工作,都取得了一定成效。

總體上講,各縣(市、區(qū))在謀劃推進(jìn)工作中能夠貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向,不斷提升發(fā)展思路,著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展,在發(fā)展改革中不只追求發(fā)展速度,更加重視發(fā)展質(zhì)量,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

但各縣(市、區(qū))在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問(wèn)題找得不夠準(zhǔn)、重點(diǎn)不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。會(huì)前,我們就會(huì)議匯報(bào)內(nèi)容專門(mén)下發(fā)了通知,這些內(nèi)容都是當(dāng)前市委市政府著力推動(dòng)的中心工作、重點(diǎn)工作,也是需要我們下大力氣必須解決好的重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾。希望大家進(jìn)一步深入研究、深入思考,抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),強(qiáng)化措施、加快落實(shí)。下面,就做好下半年工作,我再講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一方面,要著力補(bǔ)齊短板

做好下半年工作,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確發(fā)展目標(biāo),抓住主要矛盾,加快制定措施,盡快補(bǔ)齊短板。

一是高度重視上半年各縣(市、區(qū))發(fā)展不均衡的問(wèn)題。上半年我市生產(chǎn)總值增速-X%,低于全省平均增速,居全省倒數(shù)第三。其中原因之一是我市建筑業(yè)增加值增速下降較快,尤其是三區(qū)建筑業(yè)增加值增速下降較多。如果這項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平,我市生產(chǎn)總值增速就能增加X(jué)%。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,必須引起我們的重視。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,上半年生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速的有示范區(qū)-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%;

高于全市平均增速的有X市X%、X陽(yáng)區(qū)X%、X縣X%、X縣-X%、X區(qū)-X%、X縣-X%。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%,其中增長(zhǎng)最慢的是示范區(qū)-X%。固定資產(chǎn)投資唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的是X縣-X%。工業(yè)用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業(yè)用電量降幅較大,主要是神火電解鋁停產(chǎn)導(dǎo)致的,但工業(yè)用電量下降并沒(méi)有給X市帶來(lái)較大影響,上半年X市生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

這里我們要明確一個(gè)目標(biāo):建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)較慢的縣(市、區(qū))要確保第三季度高于全省平均水平或由負(fù)轉(zhuǎn)正,確保實(shí)現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平的目標(biāo)。相關(guān)縣(市、區(qū))要開(kāi)展專題研究,制定相應(yīng)措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。三區(qū)要對(duì)建筑業(yè)增長(zhǎng)較慢問(wèn)題進(jìn)行專題研究,尤其是示范區(qū)要拿出具體舉措,力爭(zhēng)建筑業(yè)增速第三季度不低于全省平均水平。

目前,農(nóng)業(yè)的主要問(wèn)題是畜牧業(yè)項(xiàng)目很多,但增加值增速較低。工業(yè)的主要問(wèn)題是規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)較少,上半年我市入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家,在全省排位靠后。其中,X市X家,X縣X家,其他縣(區(qū))新增企業(yè)數(shù)是零。如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決,將直接影響全市下半年規(guī)上工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增速。希望這幾個(gè)縣(區(qū))要高度重視,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真查找原因,主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式新變化,組織工作人員深入企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)做好直報(bào)工作。

二是高度重視創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,今后的發(fā)展一定是創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不重視創(chuàng)新引領(lǐng),就一定會(huì)影響到未來(lái)的發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái),鄭州和武漢的快速發(fā)展,主要就得益于創(chuàng)新載體的打造和創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然,創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情,不可能立馬見(jiàn)效。因此,我們一定要落實(shí)好市里制定的“創(chuàng)新十條”,加快創(chuàng)新中心建設(shè),加快引進(jìn)彈性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

三是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展,破解發(fā)展方式粗放的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到,這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編,不是簡(jiǎn)單增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積,而是要轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放式的發(fā)展方式,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理,明確哪些是激勵(lì)發(fā)展的、哪些是保護(hù)發(fā)展的、哪些是限制發(fā)展的、哪些是應(yīng)該淘汰的。

二要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。各縣(市、區(qū))要圍繞X-X個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,培育X個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。市商務(wù)局要抓緊研究“飛地經(jīng)濟(jì)”等招商引資激勵(lì)辦法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資績(jī)效考核、收益分配等方面拿出具體措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣(市、區(qū))遇到與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,積極推動(dòng)項(xiàng)目在其他縣(市、區(qū))落地發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革,制定具體措施,明確改革時(shí)間表和路線圖,切實(shí)通過(guò)改革釋放活力。

四是做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前,各縣(市、區(qū))在編制“十四五”規(guī)劃過(guò)程中都面臨著人才緊缺等難題。市發(fā)改委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各縣(市、區(qū))進(jìn)一步找到發(fā)展短板、分析影響因素,明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位,謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)積蓄發(fā)展基礎(chǔ)。在昨天的全市招商引資工作電視電話會(huì)議上,我列舉了X市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展,力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)X-X億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。X市認(rèn)真研究,狠抓落實(shí),目前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果已經(jīng)顯現(xiàn)。希望各縣(市、區(qū))都要靜下心來(lái)研究“十四五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)要統(tǒng)籌做好國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。

另一方面,要做好幾項(xiàng)具體工作

一要加大政策落地和企業(yè)幫扶力度,切實(shí)保住市場(chǎng)主體。一是解決好企業(yè)融資難問(wèn)題。希望市金融工作局持續(xù)在金融政策落地方面創(chuàng)造條件,創(chuàng)新工作機(jī)制,確保各項(xiàng)金融政策落到實(shí)處。市工業(yè)和信息化局要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局要做好企業(yè)信息平臺(tái)對(duì)接工作,多管齊下,務(wù)求實(shí)效。二是發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金的作用。目前,市級(jí)資金已經(jīng)到位,但各縣(市、區(qū))風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金都沒(méi)有到位,希望各縣(市、區(qū))抓緊推動(dòng)資金到位。

三是加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)支持力度。在疫情沖擊下,X健峰帽業(yè)、大洋紗線等外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)得很好,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。但有些外貿(mào)外資企業(yè)仍面臨很多困難,有些困難還不是一時(shí)能夠解決的。市商務(wù)局要圍繞外貿(mào)外資企業(yè)退稅、國(guó)家政策落地以及外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈金融等問(wèn)題抓緊組織開(kāi)展調(diào)研,研究制定針對(duì)性措施。要加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)扶持力度,對(duì)面臨的問(wèn)題不回避,實(shí)事求是,全面客觀看待,真正把問(wèn)題癥結(jié)找出來(lái),認(rèn)真加以解決。

二要加快項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。二是緊盯竣工項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。四是加大招商引資力度。三要抓住發(fā)展機(jī)遇,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。工作中,各縣(市、區(qū))圍繞XG產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃了一批項(xiàng)目,但整體上來(lái)講比較亂、比較雜。希望各縣(市、區(qū))搶抓發(fā)展機(jī)遇,立足自身資源優(yōu)勢(shì),把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向,落實(shí)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展要求,對(duì)XG產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目再研究、再謀劃,盡最大努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。

四要加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度,確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)普查工作,大家一定要高度重視,注重質(zhì)量,抓住機(jī)遇,把所有補(bǔ)短板的項(xiàng)目實(shí)施好。要做好金融扶貧工作。從X月份通報(bào)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,我市大部分工作都位居全省前列,但金融扶貧工作在全省排名靠后。希望各縣(市、區(qū))高度重視金融扶貧存在的問(wèn)題,用好金融扶貧政策,把金融貸款利好政策用好,認(rèn)真謀劃推進(jìn)好項(xiàng)目建設(shè)。五要做好違法占用耕地整治工作。各(市、區(qū))要高度重視,按照省、市會(huì)議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。

六要做好全市加油站稅控機(jī)安裝工作。各縣(市、區(qū))要按照省市部署要求,抓緊將有關(guān)資金撥付到位,由市稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo),按要求加快推進(jìn),堅(jiān)決打擊“黑加油站”和劣質(zhì)油銷售等,切實(shí)通過(guò)稅收杠桿控制油價(jià)、提升油質(zhì),防止稅收跑冒滴漏。七要做好三區(qū)老舊小區(qū)改造工作。三區(qū)老舊小區(qū)改造中存在的突出問(wèn)題是資金支出慢。目前,已經(jīng)到位老舊小區(qū)改造資金X億元,除X區(qū)支出X萬(wàn)元外,其他兩個(gè)區(qū)都還沒(méi)有支出。希望大家認(rèn)真研究,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在,采取有效措施,確保把國(guó)家專項(xiàng)資金盡快撥付到位,確保如期完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

篇6

一、存在問(wèn)題:高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、科技小巨人稱號(hào)企業(yè)、國(guó)家型創(chuàng)新平臺(tái)類型等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與全省最佳實(shí)踐成都市仍有較大差距。

提升措施:

(一)加快提升管理水平。一是全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。組織邀請(qǐng)行業(yè)專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量品牌診斷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng),幫助企業(yè)梳理、排查在質(zhì)量品牌等方面存在的問(wèn)題,提供有針對(duì)性、可行性的改進(jìn)建議,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)和管理水平提升。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量提升活動(dòng),營(yíng)造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境,提升企業(yè)員工質(zhì)量技能和素質(zhì),切實(shí)提高質(zhì)量改進(jìn)的成果率和創(chuàng)新性,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理水平。二是積極推廣應(yīng)用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、不斷完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái),建設(shè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況直報(bào)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)培育監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等質(zhì)量工程技術(shù),為科學(xué)分析工業(yè)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供支撐,不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和提升安全性,提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng),積極深入企業(yè)實(shí)地,挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn),推薦一批“省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”,爭(zhēng)取獲得“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”,形成良好示范效應(yīng),帶動(dòng)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破性提升。在全州范圍內(nèi)推廣典型標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)州內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域深化全面質(zhì)量管理,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效。三是針對(duì)我州制造業(yè)規(guī)模小,建議國(guó)家和省在制定扶持政策方面,因地制宜設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展,對(duì)制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心、孵化平臺(tái)等項(xiàng)目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度,緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題,幫助我州制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(二)加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導(dǎo)企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系,組織開(kāi)展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動(dòng),集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產(chǎn)品。推廣品牌培育科學(xué)方法,增強(qiáng)企業(yè)品牌培育能力,推動(dòng)品牌培育向全面貫標(biāo)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)品牌培育理念升級(jí)、能力升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)。以中國(guó)品牌日”為契機(jī),積極參加組織州內(nèi)企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,搭建交流平臺(tái),學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“品牌興企,質(zhì)量強(qiáng)企”發(fā)展意識(shí),營(yíng)造“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產(chǎn)業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢(shì),加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和附加值高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級(jí)重點(diǎn)發(fā)展集中區(qū),高起點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群,深挖品牌資源優(yōu)勢(shì)和潛在價(jià)值,強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動(dòng)品牌升級(jí),形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚合、集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng),提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。

(三)加快提升技術(shù)保障能力。一是圍繞加快構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系,支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科學(xué)院校、工業(yè)企業(yè)等主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,形成一批具有特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等為參照,對(duì)產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行比對(duì),提升企業(yè)工藝技術(shù)水平,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體研究制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),有效滿足市場(chǎng)需求,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。積極推薦申報(bào)“國(guó)家百項(xiàng)團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”,提升企業(yè)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率。三是大力開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、綠色制造試點(diǎn)示范。重點(diǎn)加強(qiáng)我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、品牌培育,組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產(chǎn)品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉,努力爭(zhēng)取更多的產(chǎn)品進(jìn)入全省品牌體系,全力培育一批高新技術(shù)企業(yè),做大做強(qiáng)“圣潔”品牌,提升品牌消費(fèi)品市場(chǎng)占有率和知名度。

二、存在問(wèn)題:數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群工作存在缺位。

提升措施:

(一)加快規(guī)劃編制。完成《“十四五”信息化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》編制,力爭(zhēng)十四五期推動(dòng)形成以“能力加速提升、產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展、應(yīng)用豐富普及、網(wǎng)絡(luò)安全可靠”為主要特征的信息化發(fā)展新格局。加快信息基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量,推進(jìn)5G通信組網(wǎng)建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有序布局物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基建強(qiáng)網(wǎng);發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè),以水電消納示范區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為著力點(diǎn),以數(shù)據(jù)冷存儲(chǔ)為發(fā)力方向,提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平,培育支持發(fā)展信息軟件產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興網(wǎng);拓展信息應(yīng)用場(chǎng)景,建立支撐城市運(yùn)行的智慧管控體系和森林、濕地、物種、河湖、大氣、土壤、氣象基礎(chǔ)信息化平臺(tái),提升醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育文化等民生服務(wù)數(shù)字化水平,構(gòu)建政務(wù)流程再造的整合協(xié)同業(yè)務(wù)鏈、共享開(kāi)放的數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈、“一站一窗一網(wǎng)”的集成服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用并網(wǎng)。

篇7

今天我們新老同志齊聚一堂,共同召開(kāi)一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作通報(bào)會(huì),同時(shí)也是一次新老同志的見(jiàn)面會(huì)。今天的會(huì)議意義特殊,一方面,新一屆班子成員已全部就位,另一方面,我們很榮幸地邀請(qǐng)到了曾為XX發(fā)展嘔心瀝血,做出過(guò)巨大努力和貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)們同我們一道共商大計(jì)。首先,由我對(duì)與會(huì)的新老同志分別作下介紹。出席今天會(huì)議的老領(lǐng)導(dǎo)有:XXX,大家歡迎!XXX,大家歡迎!XXX,大家歡迎,我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)老領(lǐng)導(dǎo)們的到來(lái)表示歡迎!

參加會(huì)議的新一屆班子成員是:

今天,我們邀請(qǐng)大家歡聚一堂,一是在黨的百歲生日即將到來(lái)之際為老領(lǐng)導(dǎo)們送去節(jié)日的問(wèn)候;第二個(gè)是向老領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)一下今年以來(lái)全縣的經(jīng)濟(jì)工作;第三個(gè)是請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)們一起把脈XX發(fā)展,為XX發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)和建議??吹皆谧母魑焕项I(lǐng)導(dǎo)身體和精神狀態(tài)都很好,我們很是放心,很是踏實(shí)。借此時(shí)機(jī),我首先代表縣四大班子向各位老領(lǐng)導(dǎo),也希望通過(guò)老領(lǐng)導(dǎo)們,向全縣所有離退休干部及其親屬,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和最美好的祝愿!

首先,請(qǐng)縣委常委、縣長(zhǎng)XX同志通報(bào)我縣今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展情況,大家歡迎!

剛才,XX同志通報(bào)了我縣今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展情況并對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署,希望各班子成員認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。各位老領(lǐng)導(dǎo)圍繞XX發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后,我們將認(rèn)真梳理、形成臺(tái)賬、狠抓落實(shí),并及時(shí)向老領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)落實(shí)情況。借此機(jī)會(huì),我講三句話,表達(dá)三層意思。

第一句話:老干部的貢獻(xiàn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不會(huì)忘記

近兩年來(lái),面對(duì)宏觀環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展挑戰(zhàn),縣四大班子緊密圍繞中央、省、市決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾,積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇,立足“三區(qū)一城”發(fā)展定位,積極構(gòu)建起“一核兩區(qū)三引擎”發(fā)展大格局,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)作為,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、畝均效益、園區(qū)改革等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得重大突破,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。成功躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣,闊步?jīng)_鋒在建設(shè)百萬(wàn)級(jí)人口城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉目標(biāo)的康莊大道。能夠在復(fù)雜困難形勢(shì)下取得這樣的成績(jī),既是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果,更離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和幫助。各位老領(lǐng)導(dǎo)在任在崗時(shí),為建設(shè)XX、發(fā)展XX艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn),把青春獻(xiàn)給了XX;離任以后,始終關(guān)心XX發(fā)展,始終在背后發(fā)揮著重要作用。充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)。特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大問(wèn)題把握上,廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志能從維護(hù)大局的角度出發(fā),心往一處想,勁兒往一處使,積極支持縣委縣政府的重大決策,確保了重點(diǎn)工作任務(wù)的全面推進(jìn)。充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,離休不離志,退職不褪色,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,為推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展做了大量卓有成效的工作,贏得了全縣人民的尊敬和愛(ài)戴。充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)意識(shí)。廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志始終把黨的事業(yè)看得高于一切,堅(jiān)持在信仰中生活、在奉獻(xiàn)中忙碌,不顧年高、不辭辛勞,淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn),把滿腔熱情地投入到工作中,為全縣廣大干部群眾帶了好頭、做了表率。

總之,我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步,都凝聚著全縣廣大老干部的智慧和力量,都飽含著老干部的心血和汗水。在此,我代表縣“四大班子”和全縣68萬(wàn)人民向全縣的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

第二句話:老干部的作用,我們?nèi)魏螘r(shí)候都不會(huì)忽視

今年,是國(guó)家“十四五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年,也是XX“十四五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年,同時(shí)也是XX全面開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的起步之年,可以說(shuō),當(dāng)前的XX處在新時(shí)代新階段開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵階段,處于歷史性變革的特殊階段,處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,XX要在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展,需要全縣上下齊心,合力攻堅(jiān),需要廣大離退休老干部的大力支持、鼎力相助??h委縣政府真誠(chéng)希望廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在身體允許的情況下,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地關(guān)心和支持XX的建設(shè)發(fā)展。一是希望大家繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)和智囊作用。老領(lǐng)導(dǎo)們見(jiàn)多識(shí)廣,有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和治理智慧,希望充分利用這些優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)XX更快更好發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。二是希望大家繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解和協(xié)助作用。老領(lǐng)導(dǎo)們?cè)赬X生活了多年、奮斗了多年,現(xiàn)在雖然離開(kāi)了工作崗位,但在群眾中威望高、影響廣,在理順關(guān)系、化解矛盾等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和高超的智慧。希望大家運(yùn)用多年的豐富經(jīng)驗(yàn),關(guān)注社情民意、做好群眾工作,多引導(dǎo)、多宣傳、多解釋,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,共同創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是希望大家繼續(xù)發(fā)揮示范和監(jiān)督作用。老領(lǐng)導(dǎo)們?cè)赬X條件很艱苦的情況下為XX發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),希望大家繼續(xù)發(fā)揮自身的示范帶動(dòng)作用,當(dāng)好廣大黨員干部的表率,同時(shí),也希望大家繼續(xù)監(jiān)督我們的工作,以利于我們把工作抓實(shí)抓細(xì)。

第三句話,老干部的保障,我們?nèi)魏螘r(shí)候都不會(huì)放松

人們常說(shuō),家有一老、勝似一寶。今天這么多在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,大家豐富的資歷、淵博的學(xué)識(shí)、健康的身體,就是XX發(fā)展的寶貴財(cái)富,就是XX騰飛的珍貴資源。我們必須把尊重老干部、關(guān)心老干部作為各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任,始終堅(jiān)持服務(wù)為先、服務(wù)為本,真正做到政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部,使老干部老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所為。一是充分尊重老干部的政治需求。全面落實(shí)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的政治待遇,進(jìn)一步健全完善老干部理論學(xué)習(xí)、參觀考察、情況通報(bào)等制度,做到重要政策為老干部講解、重要情況向老干部通報(bào)、重要活動(dòng)請(qǐng)老干部出席,讓老干部了解形勢(shì)、學(xué)習(xí)政策、與時(shí)俱進(jìn)。二是全面落實(shí)老干部的政策待遇。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和縣委縣政府出臺(tái)的一系列惠及老干部的政策措施,堅(jiān)持從老干部生活實(shí)際出發(fā),積極為老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)創(chuàng)造條件、提供保障,讓老干部安享晚年。三是不斷提升老干部的幸福指數(shù)。積極開(kāi)展一些適合老干部的文化娛樂(lè)、養(yǎng)生保健等活動(dòng),進(jìn)一步拓寬老干部的社會(huì)活動(dòng)空間,豐富老干部的精神文化生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷敬老之情、恪守愛(ài)老之責(zé)、多做為老之事,堅(jiān)持為幫助老干部解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題,同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系,注意聽(tīng)取老干部的意見(jiàn),認(rèn)真解決老干部反映的問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),努力為老干部發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)余熱提供方便,使老干部在XX高質(zhì)量發(fā)展之上做出新的貢獻(xiàn)。

篇8

一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃

對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo),各鎮(zhèn)、街認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度,確保如期完成指標(biāo)任務(wù),迎接上級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上,根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署,結(jié)合市實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)

鼓勵(lì)支持市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感,從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開(kāi)展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),促進(jìn)信息共享。

三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件,《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)(2018—2020年)和健康兒童行動(dòng)(2018—2020年)實(shí)施方案的通知》要求,繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開(kāi)展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè),今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開(kāi)展市級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,有效降低剖宮產(chǎn)率,初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下,將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。

四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展

基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體,完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開(kāi)展青春期保健、更年期保健服務(wù),滿足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù),做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。按照衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕213號(hào)文件,《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動(dòng)(2018—2020年)和健康兒童行動(dòng)(2018—2020年)實(shí)施方案的通知》要求,繼續(xù)落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)兒童健康管理,重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持市婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門(mén)診建設(shè),提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。

五、落實(shí)出生缺陷防治措施

落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》,進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作,加大宣傳力度,避免工作大幅度滑坡,婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%,葉酸服用率達(dá)到90%;規(guī)范新生兒疾病篩查管理。

六、鞏固婦幼健康扶貧成效

以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn),深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,新篩項(xiàng)目列入市十大工程,各鎮(zhèn)、街要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。

七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管

加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā),對(duì)偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)、街要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做好省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作,確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。

篇9

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),健全節(jié)約能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,推行綠色辦公,率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式,形成崇尚綠色低碳生活的良好氛圍。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2022年底,達(dá)到創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)要求。

2020年末完成“十三五”規(guī)劃確定的能源節(jié)約目標(biāo);“十四五”期間在以能耗定額管理為主要能源資源節(jié)約管理方式下,機(jī)關(guān)能源資源消費(fèi)水平達(dá)到省黨政機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)范圍要求。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)完善制度體系

健全能源資源節(jié)約管理制度,明確辦公室負(fù)責(zé)能源資源節(jié)約工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),設(shè)置能源資源管理崗位;強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理,完成上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的能源資源消費(fèi)年度下降考核指標(biāo)和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo);實(shí)行能源資源消耗分類、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象;建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,做好定期分析和公示。

(二)推行綠色辦公

節(jié)約用水用電用油,并加強(qiáng)用電用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,盡量采用自然光,控制計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的開(kāi)啟和使用,在不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)機(jī)。提倡自帶飲水用具,合理利用資源,規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,減少紙質(zhì)文件的印發(fā),節(jié)約電話費(fèi)用開(kāi)支,盡量減少招待費(fèi)用、差旅費(fèi)和會(huì)議開(kāi)支,機(jī)關(guān)工作人員下班后應(yīng)自覺(jué)關(guān)閉電器電源,堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)明燈。

(三)實(shí)行生活垃圾分類

率先全面實(shí)施生活垃圾分類制度;采取生活垃圾減量化措施,使用循環(huán)再生辦公用品,減少使用一次性辦公用品,停止使用不可降解一次性塑料制品;做好垃圾分類投放、分類收集,建立垃圾清運(yùn)臺(tái)賬,回收垃圾交由具備資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。

(四)開(kāi)展宣傳教育

利用每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng),組織開(kāi)展能源資源節(jié)約宣傳實(shí)踐活動(dòng),將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系,定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),營(yíng)造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好氛圍。

四、組織保障

(一)健全組織管理。成立市市場(chǎng)監(jiān)督管理局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的方案制定、組織實(shí)施和核查驗(yàn)收。

組長(zhǎng)為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng),副組長(zhǎng)為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng),成員為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室,辦公室主任由兼任。

篇10

今年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年。全縣積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)決策部署,牢牢把握全年工作總基調(diào),堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展,有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面。1-9月份,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元,增長(zhǎng)1.8%;完成一般公共預(yù)算收入18.2億元;固定資產(chǎn)投資完成242.9億元,增長(zhǎng)3.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.1%、5.3%。

1、堅(jiān)持項(xiàng)目為要,實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。一是強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。1-9月份,完成工業(yè)開(kāi)票銷售566.8億元,同比下降1.4%。新增達(dá)序時(shí)億元企業(yè)8家、規(guī)模企業(yè)54家,獲批國(guó)家級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2家、省級(jí)8家。實(shí)施500萬(wàn)元技改項(xiàng)目26個(gè),新增“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)企業(yè)7家、機(jī)器人40臺(tái)(套)。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值450億元、同比增長(zhǎng)6.4%,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收2.7億元、同比增長(zhǎng)6%。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以“煙花三月” 節(jié)、荷藕節(jié)、秋季百日會(huì)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”為主線,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展各類招商推介活動(dòng),新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè),其中工業(yè)重大項(xiàng)目6個(gè)。持續(xù)保持項(xiàng)目推進(jìn)高壓態(tài)勢(shì),不斷完善“1211”掛鉤聯(lián)系制度。通過(guò)市新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)、新竣工項(xiàng)目6個(gè)、新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。三是重抓要素保障。爭(zhēng)取政府債券項(xiàng)目6個(gè)、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)示范方案及概要》,梳排項(xiàng)目69個(gè)、總投資234億元。新增制造業(yè)貸款7.5億元,累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款12億元。制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)投放7億元。中寶藥業(yè)、凱翔科技上市工作正在推進(jìn)。盤(pán)活利用存量低效用地58宗、1325畝。

2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換。一是各項(xiàng)改革有效落實(shí)?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,相對(duì)集中行政許可權(quán)有效推進(jìn),首批37個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革,全市范圍內(nèi)率先推出“全鏈通”平臺(tái)。貫徹防疫防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策,累積減免稅費(fèi)4.57億元。國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作不斷加快,新成立文旅公司、水司。向上爭(zhēng)取非普惠制資金12億元。二是對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。緊密對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略,系統(tǒng)研究、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,完成規(guī)劃基本思路第一輪征求意見(jiàn)工作。積極應(yīng)對(duì)境外疫情和中美貿(mào)易沖突等不利影響,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.6億美元。積極構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3600萬(wàn)美元。道口經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,韻達(dá)江蘇總部基地項(xiàng)目一期工程基本完工。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日漸彰顯。組織申報(bào)國(guó)家高企70家,獲批國(guó)家科技型中小企業(yè)90家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42%。實(shí)施省、市科技項(xiàng)目12項(xiàng),創(chuàng)成省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間各1個(gè)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)校地校企紐帶作用,累計(jì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50項(xiàng)。獲批省“雙創(chuàng)人才”2項(xiàng)、“科技副總”19項(xiàng)。參與完成制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),完成發(fā)明專利授權(quán)72件,萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量8件。

3、堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),鄉(xiāng)村振興步伐加快。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)5000畝,實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目18個(gè),建成生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)1個(gè)。加快發(fā)展生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),新增有機(jī)農(nóng)業(yè)3263畝、有機(jī)食品8個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園納入2020年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單。二是富民增收取得實(shí)效。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2623人,創(chuàng)成市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制,新增土地流轉(zhuǎn)2.24萬(wàn)畝,農(nóng)田托管4.4萬(wàn)畝。加強(qiáng)村級(jí)自我“造血”能力,無(wú)債村達(dá)235個(gè),占比95.14%。持續(xù)穩(wěn)固精準(zhǔn)扶貧成果,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售12億元。三是美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)村布局初步規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”“五個(gè)一”項(xiàng)目已完工21項(xiàng)、正在施工27項(xiàng)。創(chuàng)成省級(jí)特色田園項(xiàng)目1個(gè)。34個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。改造無(wú)害化衛(wèi)生戶廁2000座。新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)工作加快推進(jìn),縣鎮(zhèn)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站所)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)建設(shè)共融共進(jìn)。一是城市品質(zhì)持續(xù)提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。城區(qū)道路改造工程全面提速。建成龍?zhí)豆珗@、開(kāi)發(fā)區(qū)廉政公園二期等各類公園6個(gè),新增城區(qū)綠化面積33萬(wàn)平方米。實(shí)施古城“微更新”,西路街景提升、宋涇河整治改造項(xiàng)目全面推開(kāi)。改造老舊小區(qū)4個(gè)、12.8萬(wàn)平方米。新開(kāi)工、基本建成棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目1226戶。二是城市管理逐步優(yōu)化。文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn),開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)120余次,拆除違法建設(shè)8283平方米。轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)生活垃圾近11.2萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)100%。落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作要求,3個(gè)垃圾分類示范鎮(zhèn)、10個(gè)示范社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作有序推進(jìn),小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)88.6%,餐廚廢棄物處理項(xiàng)目加快建設(shè)。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路寶應(yīng)段高效推進(jìn),線上工程全面完工,高鐵站房基本建成,全市率先完成安全評(píng)估。省道331改擴(kuò)建工程?hào)|段建成投運(yùn)。縣道曹安線曹甸段主體完工、開(kāi)發(fā)區(qū)段完成路面攤鋪。提檔升級(jí)農(nóng)村公路111公里,改造危橋74座。寶應(yīng)船閘京杭運(yùn)河待閘區(qū)基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過(guò)驗(yàn)收。

5、堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)194天,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.8%,PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國(guó)省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。落實(shí)人大土壤污染防治專項(xiàng)執(zhí)法要求,持續(xù)開(kāi)展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險(xiǎn)防控,全縣未發(fā)生一起危廢非法傾倒和轉(zhuǎn)移事件。二是環(huán)境保護(hù)持續(xù)鞏固。寶射河、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治取得積極成效。射陽(yáng)湖、片區(qū)、氾水污水處理廠有序推進(jìn),建成城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)31公里。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保負(fù)面清單,持續(xù)強(qiáng)化排污許可和清潔生產(chǎn)審核管理,清理整頓排污許可證1654份,簽訂企業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)議6份。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、新331省道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道建設(shè)持續(xù)推進(jìn),新增成片造林10060畝。三是綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。大運(yùn)河國(guó)家文化公園寶應(yīng)段、射陽(yáng)湖荷蕩溫泉、寶應(yīng)湖旅游度假區(qū)加快建設(shè),柳堡團(tuán)莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區(qū)進(jìn)一步提檔升級(jí)。新增旅游廁所5座、生態(tài)停車場(chǎng)3000平方米、旅游標(biāo)識(shí)19塊、民宿床位20張。A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋。實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目14個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)。通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家。城南鄰里中心汽車充電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新建、改造節(jié)能建筑73萬(wàn)平方米。

6、堅(jiān)持以人為本,民生幸福更有溫度。一是民生保障持續(xù)增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9473人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%以內(nèi)。扶持創(chuàng)業(yè)1201人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3480人。住房公積金歸集擴(kuò)面3900人。擴(kuò)大政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,新增2.19萬(wàn)人。3個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)創(chuàng)建有序開(kāi)展,12家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成土建和內(nèi)部裝修工作。二是公共服務(wù)更加完善。縣文教綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn),啟動(dòng)城南新城九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作,建成山陽(yáng)城西實(shí)驗(yàn)幼兒園??h第四人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn),衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步開(kāi)展,改擴(kuò)建村衛(wèi)生室8個(gè)。加快建設(shè)新寶淮劇院,推進(jìn)鎮(zhèn)中心圖書(shū)館、文體站提檔升級(jí)。三是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。“1+27+1”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入推進(jìn),“小化工”百日專項(xiàng)整治全面完成,安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)扎實(shí)開(kāi)展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降雙控一杜絕”目標(biāo),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。完成縣鎮(zhèn)(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提檔升級(jí),社會(huì)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。第七次全國(guó)人口普查工作有序推進(jìn)。

二、下一步工作舉措

1、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),積蓄區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)動(dòng)能。一是搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重。以各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐,加快裝備工藝更新和產(chǎn)品提檔升級(jí),大力發(fā)展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮(zhèn)一品”,進(jìn)一步做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)設(shè)計(jì)為主攻方向,著力發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。支持發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值620億元。二是圍繞項(xiàng)目真抓實(shí)干。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、人脈資源、質(zhì)量效益抓招商,確保全年新簽約各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上,其中工業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)、億元及5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)定期會(huì)商會(huì)辦,確保全年新開(kāi)工工業(yè)重大項(xiàng)目16個(gè)、新竣工13個(gè)、新達(dá)產(chǎn)20個(gè)。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、要素保障供給、代辦推進(jìn)等機(jī)制。深入推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”,進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”,不斷提升項(xiàng)目服務(wù)實(shí)效。三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)企業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃,著力推動(dòng)30強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、20家成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng),加快開(kāi)票銷售5000萬(wàn)元以上企業(yè)突破“天花板”,支持小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、裝備升級(jí),全年新增億元以上企業(yè)15家,凈增規(guī)模企業(yè)30家。推動(dòng)凱翔電氣、中寶藥業(yè)、康而富電子等企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)資本,力爭(zhēng)掛牌上市1-2家。

2、加快改革開(kāi)放,謀求效率變革加速度。一是持續(xù)深化重點(diǎn)改革。進(jìn)一步深化“放管服”改革,鞏固提升“3550”成果、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、推行基層審批改革,營(yíng)造強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境和高滿意度的便民環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。嚴(yán)控政府性債務(wù),做好專項(xiàng)債券爭(zhēng)取及項(xiàng)目配套融資等工作,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革,所有行政村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。二是著力創(chuàng)新要素保障。著力提升高企培育質(zhì)效,切實(shí)做好3個(gè)批次國(guó)家高企的培育和申報(bào)工作,新增國(guó)家高企30家以上。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā),全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.45%。集中突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻和共性核心技術(shù),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%。實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12項(xiàng)。加強(qiáng)軟件信息產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)園“擴(kuò)容”建設(shè)。強(qiáng)化吾悅“運(yùn)河之星”科創(chuàng)園招商運(yùn)營(yíng)工作,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。三是不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,加快推動(dòng)資源對(duì)接、要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、平臺(tái)共建等合作,簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”發(fā)展,著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7.8億美元、外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3850萬(wàn)美元。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)提升,力爭(zhēng)在全省同類園區(qū)排名前進(jìn)3位以上。