導語：如何才能寫好一篇勵志獎學金申請，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、在過去的一年里我始終保持著積極向上的心態(tài)，時時以高標準要求自己，寬于待人，嚴于律己，妥善處理好學習和工作兩者之間的關系，努力做到全面發(fā)展。本人在各方面均符合國家勵志獎學金的評定條件，故提出該份申請書申請國家勵志獎學金。學習刻苦，成績優(yōu)秀，思想誠實守信，道德品質優(yōu)良，工作積極熱情，實踐積極主動，生活苦樸素樂于助人，現(xiàn)將申請勵志獎學金，我要特別感謝系領導老師的大力培養(yǎng)，老師在專業(yè)方面的深入指導以及同學們在工作和生活中給我的支持和幫助。同時也能替家里減輕一些經濟壓力，在此我要特別表示感謝!今后我要更加嚴格的要求我自己，以求有更好的表現(xiàn)。做一個對國家，對社會有用的人。如果我這次能榮幸的被您批準，我在為得到您的認可而興奮和自豪之外，更要感謝您們的關心與培育，但是我決不會因此而驕傲自滿，而是再接再厲，不辜負您們對我的期望及這份殊榮。當然，如果我這一次尚不能達到獲得勵志獎學金的條件，也不會氣餒，我會更加努力，總結不足，爭取來年的成功與輝煌。

2、國家勵志獎學金(英文:National Encouragement Scholarship)是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校的家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經濟困難學生的獎學金 。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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根據(jù)《財政部教育部關于下達20*年普通本科高校高等職業(yè)學校國家獎學金國家勵志獎學金和國家助學金預算的通知》精神（財教〔20*〕127號），按照《*省普通高校國家獎學金實施細則（暫行）》（蘇財教[20*]135號）、《*省普通高校國家勵志獎學金管理實施細則（暫行）》（蘇財教[20*]137號）和《*省普通高校國家助學金管理實施細則（暫行）》（蘇財教[20*]136號）要求，現(xiàn)將20*學年國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金指標下達給你們，其中國家獎學金人，經費萬元，國家勵志獎學金人，經費萬元，國家助學金人，經費萬元，相應增列各省屬高校、省教育廳20*年“高等教育—助學金”或“高等職業(yè)教育¬—助學金”預算支出指標。下達給市、縣屬高校和民辦高校、獨立學院的國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，直接列省教育廳本級支出，由省教育廳按照國庫集中支付要求統(tǒng)一轉撥相關學校，并就有關事項通知如下：

一、國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金獎勵和資助范圍為全省地方屬全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)技術學院和高等?？茖W校（包括民辦學校和獨立學院，以下簡稱高校）。下達給公辦普通高等學校的獎助學金指標中包括其尚未獨立的民辦二級學院學生應享受的獎勵、資助指標，各相關公辦高等學校要統(tǒng)籌安排使用獎學金、助學金指標，確保民辦二級學院學生也能得到獎勵和資助。

二、國家獎學金用于獎勵高校在校二年級以上（含二年級）全日制本?？茖W生（含高職、第二學士學位、成人高校普通班學生、五年制高職四、五年級學生，以下簡稱本?？茖W生）別優(yōu)秀的學生。國家勵志獎學金用于獎勵上述高校本?？茖W生中品學兼優(yōu)的家庭經濟困難學生。國家助學金資助對象為上述高校本?？茖W生中家庭經濟困難學生以及生源地為汶川地震重災區(qū)（災區(qū)具體名單見附件）的農村學生（含縣鎮(zhèn)）。學校在評審獎學金、助學金資助對象時要適當向國家最需要的農林水地礦油核及師范專業(yè)學生傾斜。

三、國家獎學金和國家勵志獎學金每學年評審一次。同一學生在同一學年內，不可兼得國家獎學金、國家勵志獎學金。但獲得國家獎學金或國家勵志獎學金的學生可以同時獲得國家助學金。

四、國家獎學金的獎勵標準為每人每年8000元。國家勵志獎學金的獎勵標準為每生每年5000元。國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準可由各高校根據(jù)學生家庭經濟狀況，分1000、2000、3000元三檔發(fā)放，但資助人數(shù)和發(fā)放金額應與省下達的指標相一致。

五、各高校要按照蘇財教135號、蘇財教137、蘇財教[20*]136號以及《*省教育廳*省財政廳關于印發(fā)〈*省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法〉的通知》（蘇教財[20*]38號、蘇財教1*號）規(guī)定，結合本校實際情況，認真研究制定本校國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金評審實施細則。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式加大宣傳力度，讓全校師生詳細了解國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的各項政策、評選條件和程序，自覺接受廣大師生的監(jiān)督。要嚴格對照評選條件，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，認真組織好評審工作，確保國家獎學金和國家勵志獎學金用于獎勵品學兼優(yōu)的學生，確保家庭經濟困難學生得到切實資助。

六、申請國家獎學金，學生須先按規(guī)定向所在院（系）提出申請，并遞交《20*年普通高校國家獎學金申請表》和個人基本情況介紹（由學校統(tǒng)一格式，篇幅控制在500字以內）。申請國家勵志獎學金，學生須按規(guī)定向所在院（系）提出申請，并遞交《20*年普通高校國家勵志獎學金申請表》。院系對申請學生進行初審并提出意見，報學校學生資助管理部門。學生資助管理部門要認真組織評審，提出本校國家獎學金、國家勵志獎學金獲獎學生建議名單報學校領導集體研究審定。學校要將審定通過后的名單在校內進行公示（不少于5個工作日）。公示無異議后，各校須于10月20日前將國家獎學金評審結果加蓋學校公章后連同電子表格報省教育廳審批，同時報送初步評審的每位學生的《20*年普通高校國家獎學金申請表》、基本情況介紹和本校國家獎學金評審情況報告（評審依據(jù)、評審程序、名額分配、公示情況和評審結果等。以上材料均一式兩份）。省教育廳、省財政廳將對各高校上報的材料進行審核匯總，審核匯總后國家獎學金將于10月25日報教育部和財政部審批。待教育部、財政部審批同意后，省教育廳、財政廳將及時將國家獎學金和國家勵志獎學金批復各高校，并下?lián)塥剬W金經費。

七、高校家庭經濟困難學生申請國家助學金，須認真填寫《20*年普通高校國家助學金申請表》，并于9月30日前報所在院（系）。各院（系）要按照學校分配的國家助學金名額，根據(jù)申報學生的家庭經濟、思想品德、學習生活、遵守校紀校規(guī)等情況組織評審，確定擬資助對象名單及資助檔次，報學校學生資助管理機構。各高校學生資助管理機構對院（系）上報的資助學生名單和資助檔次進行認真審核，報學校領導集體研究通過后正式確定資助學生名單和資助檔次。各高校要認真填報《20*年普通高校國家助學金資助學生情況匯總表》，加蓋學校公章后連同電子表格（民辦高校和獨立學院另需提供學校開戶銀行、賬號、戶名）于10月20日前報省教育廳備案。聯(lián)系人：張健、田素珍；電話:025-83335711、83335173;E-mail:jytcwc@。

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關鍵詞：管理系統(tǒng) 操作流程 家庭經濟困難學生認定 獎學金 助學金

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（a）-0095-01

云南省高等學校學生資助管理系統(tǒng)主要目的是對高校家庭經濟困難學生電子檔案識別認定、建立、完善；獎學金（國家獎學金、國家勵志獎學金、省政府獎學金、省政府勵志獎學金）和助學金（國家一等助學金、國家二等助學金）的申請；資助資金的監(jiān)管等業(yè)務領域實現(xiàn)學生信息采集、審核、上報、儲存、統(tǒng)計等管理環(huán)節(jié)的電子化和網(wǎng)絡化。從而加快學生信息化管理、提高資助管理的現(xiàn)代化水平和工作效率，是教育電子政務建設的重要內容。

1 管理系統(tǒng)的操作流程

操作流程有四個層次，分別為學生填報、班主任操作、輔導員操作及學校管理員操作。據(jù)時間節(jié)點的順序我們把管理系統(tǒng)的填報、審核、公示、上報分為以下幾個步驟。

（1）學生基本信息進入系統(tǒng)的步驟。

該步驟是一個從上之下的過程。首先學校管理員根據(jù)高校實際情況建立院、系用戶，例如學校有工商管理學院、城市學院、體育系等八個院、系。就建立八個用戶；之后由院系輔導員根據(jù)自己院、系的實際情況建立下設的行政班級；最后該行政班級的班主任導入該班學生的姓名、學號、性別、生源地等實際信息。

（2）學生完善信息及填報申請的步驟。

在班主任導入學生數(shù)據(jù)完畢后，學生可以根據(jù)學號為用戶名進入管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)指示完善個人信息和家庭信息。

（3）班主任審核學生申請的步驟。

班主任要根據(jù)學生提供的由生源地民政局出具的《家庭經濟困難證明》所反應的家庭經濟狀況、學生生活狀況掌握的信息、學生系統(tǒng)填報申請表由班級評定小組民主評議后在系統(tǒng)中核定貧困等級（家庭經濟非常困難、一般困難、困難、不困難）并在系統(tǒng)中公示三天，公示期內學生可以到系統(tǒng)查閱如有不符可以提出異議。如公示期內無異議，上報到院系級。

（4）院、系輔導員審核的步驟。

班主任上報學生申請后，有院系專門負責資助工作的輔導員進行審核，審核通過后上報到學校級。

（5）學校審核步驟。

學校管理員接院系級上報學生申請后，查核學生信息及申請表稱述理由無誤后，通過審核，并公示三天，公示期間學生、班主任、輔導員可以上系統(tǒng)查詢，如無異議，由學校管理員上報教育廳。

（6）家庭經濟困難學生建檔認定工作結束后，學生可以根據(jù)實際情況進入管理系統(tǒng)申請國家一、二等助學金；國家勵志、省政府勵志獎學金；國家獎學金、省政府獎學金。

2 操作過程中出現(xiàn)的重點、難點

（1）在班主任導入學生信息的過程中，一定要嚴格按照系統(tǒng)提示下載“標準樣表”，按表格要求填入學生相關信息之后導入系統(tǒng)，如表格內容順序不符會出現(xiàn)不能導入或導入錯亂的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）學生在填寫貧困學生認定表過程中，“家庭人均收入”一欄所填寫的為家庭人均收入（即為家庭每月總收入×12÷家庭人口數(shù)）且需與前家庭成員信息中的相關信息相符。收入只是一個單量標準，還要結合該家庭是否受災、欠巨額債務、家庭成員是否有重大疾病等等因素綜合考慮來評定是否家庭經濟困難、貧困等級。

（3）班主任在審核學生提交的申請時注意三個方面：

①審核申請表時，請點擊“申請表查詢”先了解申請的學生數(shù)量后，在逐一進行審核。

②審核過程中，申請人數(shù)較多的班級，班主任應該對應紙質檔案認真點選貧困等級認定，如出現(xiàn)錯選、漏選應該第一時間與學校管理員取得聯(lián)系，由學校級進行刪除操作，請學生重新提交申請。

③在審核過程中，班主任需了解通過、不通過、駁回三個按鍵的實際意義。“駁回”是說明學生提交的申請出現(xiàn)誤差的情況，可以更改后再次提交?！安煌ㄟ^”則是說明學生實際情況不符合評選條件，一旦點擊該學生本年度不能申請該助學金或獎學金。

3 如何使管理系統(tǒng)填報工作有序、高效的開展

每年進行管理系統(tǒng)填報工作的時間為9月至10月，時間緊、任務重，如何按時、有效、準確的進行管理系統(tǒng)填報審核是此項工作的重點，根據(jù)三年的填報工作的經驗，提出以下幾點建議：

（1）由于管理系統(tǒng)的填報工作相關內容的學習、操作方法是由上而下的傳達的，其間會出現(xiàn)信息傳遞的弱化和失真。導致填報工作出現(xiàn)錯漏、反復、效率低下等現(xiàn)象出現(xiàn)。解決此問題有如下幾點：

①根據(jù)云南省助學貸款管理中心下發(fā)的文件精神及要求，結合學校實際，擬定通知，通知中寫明填寫要求、填寫的時間節(jié)點及應該注意的重點、難點。

②制定操作手冊及組織培訓。根據(jù)管理系統(tǒng)的填報流程，制定學生、班主任、輔導員及學校管理員操作手冊，明確各級在實際操作的過程中需要注意的事項。

③針對上一年次填報工作出錯較多、效率較低的院系進行調研，深入學生了解情況，追根溯源，提出改進方法。

（2）把系統(tǒng)填報工作作為考核輔導員、班主任工作的重要內容并作為提高責任心教育的重要突破口。

①就系統(tǒng)填報工作制定工作制度，設置出錯率表格，以數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)各二級院系填報工作的情況。

②在系統(tǒng)填報過程中，根據(jù)系統(tǒng)公平、公正、公開的原則具有一定的不可逆性。班主任、輔導員一旦出現(xiàn)審核上報錯誤，需要經過刪除錯誤信息、重新填報、重新審核、重新公示、重新上報等一系列復雜、漫長的過程才能校正錯誤。

4 云南省高等學校學生資助系統(tǒng)的現(xiàn)實意義

在填報工作涉及面較廣，需要協(xié)調配合才能完成工作，所以在學校內部，各層次群策群力、積極溝通、互相學習、班主任輔導員以老帶新共同完成工作，體現(xiàn)了集體主義精神。在潛移默化中增強了學校的凝聚力和向心力。

更重要的意義在于，管理系統(tǒng)加快信息流通，學生信息可以在幾秒鐘內同時傳達到相關人員，無任何中間環(huán)節(jié)。規(guī)范辦公流程，使各級管理員責任明確，權限分明，查有所依，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。提高辦事效率有效協(xié)調學校內個層級的協(xié)同工作問題，實現(xiàn)高效協(xié)作辦公，能夠方便的隨時查看學生的基本信息和統(tǒng)計學生獲獎情況、各層級的工作進度情況，跟蹤監(jiān)督，提高執(zhí)行效率和力度。[3]

相信在不久的將來，隨著云南省高等學校學生資助系統(tǒng)進一步完善，學生的獎助評優(yōu)工作可以向無紙化辦公邁進。

參考文獻

[1] 云南省教育廳關于做好2010年度國家獎助學和省政府獎學金及相關工作的通知[Z].云教貸[2010]21號.

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（金陵科技學院龍蟠學院，江蘇 南京 210000）

【摘要】國家勵志獎學金是由中央和地方政府共同出資設立,用來獎勵學習成績優(yōu)異，家庭經濟困難的在校學生的一項優(yōu)惠的國家政策。國家勵志獎學金的設立一方面是對貧困學生的一種資助，另一方面也帶來了惡劣的負面影響。本文主要圍繞國家勵志獎學金實施過程中出現(xiàn)的問題以及對學生造成的影響展開探討，通過分析國家勵志獎學金的利弊，從而提出了我的一些看法和解決方案。

關鍵詞 國家勵志獎學金；評定過程；負面影響；解決方法

伴隨著如今大學本科畢業(yè)的普遍化，各大高校每年的應屆錄取生也逐年增多。不言而喻，當今各大高校面臨的普遍問題就是貧困生問題。正應如此，國家為此也設立各項資助措施，其中包括國家獎學金，國家勵志獎學金，國家助學金等等。《普通本科高校、高等職業(yè)學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》規(guī)定，國家勵志獎學金這些優(yōu)惠政策是用來獎勵資助家庭經濟困難且成績優(yōu)異的學生。顧名思義，“獎勵資助”四個字體現(xiàn)出國家勵志獎學金的目的：一是“獎優(yōu)”，獎勵品學兼優(yōu)學生；二是“助困”,資助家庭經濟困難學生。相反地，有利就有弊，不可否認，國家勵志獎學金等獎項的設立也造成了一些負面影響，其在評定過程中突顯的各方面問題也日益明顯。

1　國家勵志獎學金評定過程中出現(xiàn)的問題

1.1　資助名額的分配存在難度

由于該項國家勵志獎學金數(shù)額較大，但能通過審核評定而獲得這項資助的學生名額很少。各高校在國家勵志獎學金名額分配中，由于整體評定比例不高，各班級分配名額存在差別，部分班級符合評定條件的學生可能較多，而有的班級幾乎沒有符合資助條件的學生。如果按照班級學生比例分配，個別班級會存在因為爭取名額而給學習成績好但家庭經濟并不困難的學生進行建檔，這種行為背離了該項政策的最初目的。目前，如果直接通過各學院甚至通過校級渠道進行評選，那么將會極大增加評定難度，導致民主評選，投票等不能有條不紊的進行，即使有相關的規(guī)定可以參照，也存在著很大的審核難度。

1.2　貧困生的評定難以做到精確化，主觀性太強

1.2.1　個別學生夸大其詞，故意渲染家庭實際的經濟狀況。對貧困生的認定及貧困生檔案的建立，是進行國家獎助學金評選的基礎性工作。目前，貧困生的認定依據(jù)所需要的證明不多，主要是學生家庭經濟困難情況的申請表填寫、民政部門的認定簽字蓋章、家庭其他子女的在讀情況以及是否遭遇旱災等自然災害及班級民主評議等。個別學生在對國家勵志獎學金的申請過程中，出于自身經濟利益的考慮，會故意夸大貧困程度。有的甚至會弄虛作假，造成“偽貧困”現(xiàn)象的產生。

1.2.2　家庭經濟情況調查表和當?shù)叵嚓P民政部門的證明材料可信度不高。為貧困生開具貧困證明的單位是否對學生家庭的經濟狀況有一個明確的了解目前還得不到證實，由于他們在家庭情況調查表上蓋章、簽字并不需要承擔任何法律后果，因此絕大多數(shù)學生開具貧困證明是非常容易的。目前各高校民主評選的形式比較單一。關于家庭經濟困難學生的認定，主要有以下幾個步驟，即“學生申請—民主評選—學院審核—學校批準”。根據(jù)勵志獎學金評選標準，各高校考慮到五個方面的因素：學習成績、民主投票、操行考核、貧困情況和院系考核。其中，學習成績最為重要占30%，民主測評得票數(shù)占25%，操行考核占20%，貧困情況占15%，院系考核占10%。在民主測評這一環(huán)節(jié)，主要采取班級內部投票的方式。這種評議結果表面看來很公平，但也存在較大的弊端，在班級人緣好的同學得到的票數(shù)相對會比較多，而個別因家庭困難比較自卑內向的同學不一定會入選，因此不一定能選出真正的貧困生，最終，這些學生也就失去了合理競爭的機會。

2　國家勵志獎學金給學生造成的負面影響

2.1　國家勵志獎學金會助長學生的依賴心理

部分家庭經濟困難的學生獲得了國家勵志獎學金，往往會被其他還未獲得這項資助的貧困生認為是天上掉餡餅，認為是不勞而獲。這種情況也造成有些貧困生思想上走入誤區(qū)，從而產生依賴心理。有些貧困生以貧困為資本，一味依賴學校和社會的資助，不去勤工儉學，光想著靠著國家的資助來自給自足，成了經濟上和思想上的雙困生。另外，還會造成一些學生的心理不平衡和“偽貧困”現(xiàn)象，不利于學生價值觀和人生觀的樹立。

2.2　國家勵志獎學金容易成為學習的反推動力

國家勵志獎學金在要求家庭貧困的基礎上，還注重學生的學習成績。因而，有些學生為了取得優(yōu)秀的成績，考試的時候不能嚴格遵守考試制度。或考場作弊，自帶“小抄”;或與其他同學交頭接耳，行賄教師等等。這種行為不僅影響了考風考紀，而且還曲解了學習的真正意義，是一種學習態(tài)度不端正，對學習不負責任的體現(xiàn)，完全背離了國家勵志獎學金設立的意圖。

3　針對國家勵志獎學金各方面所突顯問題的解決方法

3.1　對政策實施過程中存在問題的思考

國家政府應該出臺一些相關管理制度來進一步完善貧困生認定體系，提高評定工作的規(guī)范性和公正性。

3.1.1　地方民政部門應設立專門機構或安排專門工作人員與高校相關工作機關相銜接，負責開具貧困學生證明并承擔一定的社會責任。

3.1.2　學?？梢晕卸綄T通過走訪、調查等形式對學生的家庭情況進行細致的了解。比如，申請勵志獎學金的學生家庭經濟貧困狀況是否屬實，以及該學生的日常消費情況等。

3.1.3　學校內部可以定期做一些調查問卷，羅列出一些關于勵志獎學金如何評定等問題進行調查。通過了解每位學生對獎學金評定條件的看法，來調整相關的評選條例，做到評定過程更加民主公平。

3.2　如何正確端正大學生對國家勵志獎學金初衷的理解

3.2.1　加強大學生心理、思想教育

學校宣傳部，心理健康咨詢中心可定期開展一些國家勵志獎學金，助學金等評定的相關講座，貫徹大學生對國家各項資助評定要求的理解，讓學生能形成良好的價值觀和思想觀念。

3.2.2　深入鞏固大學生對國家資助的感恩心態(tài)

各學院，學生處可開展相關的班會交流，舉辦辯論賽、發(fā)表國家勵志獎學金感恩征文等活動。“知恩圖報，飲水思源”,國家勵志獎學金不是學習的終結,而是一個更美好的開始。積極營造團結友愛的校園氛圍，給予在校貧困生更多的人文關懷。

3.2.3　建立國家勵志獎學金跟蹤監(jiān)督制度

有些學生在拿到國家勵志獎學金之前省吃儉用，但拿到之后卻鋪張浪費，一改以往勤儉節(jié)約的作風。為此，對于以上狀況，一定要通過建立監(jiān)督體系來加以糾正。一旦核實有上述鋪張揮霍的情況，可通過班級等渠道通告批評，借此來教育本人，同時也起到警示他人的作用。

4　結語

國家勵志獎學金的設立，其原始出發(fā)點是為了幫助在校貧困學生輕松完成學業(yè)。但隨著高校應屆生的增多，貧富差距的擴大，國家勵志獎學金給當下學生以及社會帶來的弊端也逐漸突顯出來。對在國家勵志獎學金工作中出現(xiàn)的各種問題，我們應認真對待，積極探索恰當?shù)慕鉀Q方法和策略。為了發(fā)揮這項資助的最大效用，社會必須完善各項獎學金的評選獎勵制度，學校更應當加強監(jiān)督體系，做到各司其職。學生作為這類資助的受益者，應當時刻保持一顆感恩的心，戒驕戒躁，以更優(yōu)異的成績去回報國家、回報社會。

參考文獻

［1］李珍珍.高校國家勵志獎學金量化評定方法的探索[J].濟南職業(yè)學院學報,2014(04).

［2］郝紅艷,孫婷婷,龔魏魏,史曉蓓.貧困生資助政策中國家勵志獎學金實施現(xiàn)狀的調查及思考[J].時代教育,2012(09).

篇5

關鍵詞：高校；獎助學金制度；育人

現(xiàn)行高校獎助學金體系是由國家、學校、社會共同構建的，主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、各高校設立的獎助學金以及社會提供的獎助學金。獎助學金是我國高等學校傳統(tǒng)的資助方式， 它有兩個功能：一個是激勵功能； 另一個是資助功能。

2007年，國家對高校貧困生的資助力度驟然加大，僅國家獎助學金發(fā)放名額就從原來的3%猛增到20%，全國超過l/5的大學生獲得了平均每人每年2000元的資助。國家獎助學金的發(fā)放，體現(xiàn)了國家對高等教育的重視程度以及對貧困大學生的人文關懷。然而，隨著資助比例的提高以及資助金額的增大，各高校在獎助學金發(fā)放過程中存在的問題也愈加凸顯出來，影響了教育公平原則的貫徹。背離了和諧校園建設和國家獎助學金設立的初衷[1]。

一、高校貧困生資助體系存在的主要問題

1、國家獎學金、國家勵志獎學金評選激勵效應不明顯

國家獎學金由中央政府出資設立，用于獎勵高校全日制本?？茖W生別優(yōu)秀的學生。國家獎學金的獎勵標準為每人每年8000元。國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校的家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設立的，獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經濟困難學生的獎學金。 獎勵標準為每人每年5000元。

高校國家獎學金、國家勵志獎學金的設立目的都是為了獎勵品學兼優(yōu)的學生或者鼓勵積極上進的家庭經濟困難生。然而據(jù)了解，目前高校國家獎學金、勵志獎學金的評選大多停留在上級部門分配名額下發(fā)文件，院（系）按照文件評選發(fā)放的階段，只是簡單的完成任務，并沒有發(fā)揮獎學金的榜樣和激勵作用。同時在評選的過程中為了完成名額任務，院（系）普遍存在只以學生成績作為評選標準，并不能根據(jù)獎學金設立的初衷評選出綜合素質比較高的優(yōu)秀學生，從而造成國家獎和國家勵志獎學金的激勵效果大大減弱。

2、國家助學金不能凸顯其規(guī)范作用

國家助學金的申請條件中明確規(guī)定申請學生要遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度； 誠實守信，道德品質優(yōu)良；勤奮學習，積極上進；家庭經濟困難，生活儉樸。但是根據(jù)筆者前往多所高校了解情況發(fā)現(xiàn)：通常，獎學金評定工作做得是轟轟烈烈，但一旦名額確定，很多高校的助學金工作就嘎然而止了。獲獎同學他們拿這些獎金去干什么了？他后面的學習怎么樣？有沒有積極參加班里活動？有沒有遵守學校的校規(guī)？學校很少去關注。國家助學金名單一經公示，有的學生本性就暴露，或者說對自己松懈下來[2]。評定助學金前哭窮，評定助學金后大肆揮霍的困難生大有人在。這樣一來缺少后期教育和要求的助學金就變成了一年一次單純的資金資助，其本身具有對困難生的規(guī)范作用得不到實現(xiàn)和凸顯，單純的資金給與沒有附加的要求和教育，不但會使得國家助學金的積極意義不能得以凸顯，反而給困難生養(yǎng)成"等"、"靠"、"要"等不良思想的滋生在一定程度上提供了溫床。

3、校內獎學金和社會獎學金缺乏靈活的評選體制

校內獎學金和社會獎學金是由學校和社會企業(yè)在學校設立的獎學金，用以鼓勵學校里綜合素質高的學生。 高校目前所設立的校內獎學金和社會獎學金都是按照傳統(tǒng)的獎學金評選模式，規(guī)定了每一年明確的評選名額，這樣一來每一年學生主管部門將名額下發(fā)給院（系）后，院（系）為了完成名額任務，一般都會選擇學生的學習成績作為主要評選依據(jù)，甚至為了完成學校下發(fā)的名額，對于某些學生編造獎學金評選材料的事情采取睜一只眼閉一只眼的姑息態(tài)度。評選出來的結果自然也就難免存在良莠不齊的情況。不能體現(xiàn)校內和企業(yè)獎學金對于優(yōu)秀人才獎勵的目的。

4、現(xiàn)行獎助學金設立缺乏規(guī)劃性和系統(tǒng)性

就現(xiàn)行的獎助學金設置情況來看，缺乏一定的規(guī)劃性和系統(tǒng)性，學校也大多處于比較被動的地位，只能按照設立獎助學金的部門要求，而這些設立獎助學金的部門并不了解學校對于人才培養(yǎng)的實際需要。每設置一個獎助學金就要制定配套的評選章程，但縱觀這些章程的內容卻是大同小異。設置獎助學金也比較隨意，各類獎助學金評選程序、評選時間、甚至后期表彰頒獎都是沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。這樣就造成獎助學金評選工作雜亂無章，難以理清頭緒。同時在設置獎助學金之前并沒有調研目前高校內有那些獎助學金，需要那些獎助學金，這樣的盲目性自然而然導致此消彼長，造成寶貴資源的浪費，對各類獎助學金的平衡產生影響。

二、現(xiàn)有獎助學金問題的對策

不論是國家獎助學金還是社會、學校獎助學金的設立，其共同的目的都是為了評選出能夠代表正確價值觀的優(yōu)秀典型，在普通同學中樹立一種正確的導向，旨在激勵其他學生向其學習。筆者按照獎助學金設立的目的以及現(xiàn)行獎助學金評選中存在的問題提出相應的對策。

1、加大宣傳力度，深挖國家獎、勵志獎的影響作用，凸顯其激勵作用

國家獎學金、國家勵志獎學金金額巨大，國家獎學金由教育部統(tǒng)一頒發(fā)證書，加蓋國家教育部公章。是目前高校獎學金中的最高榮譽。國家勵志獎學金是針對學習成績優(yōu)異的困難生所設立的獎學金，針對性明顯。高校應從大一新生剛入校就對他們宣講學校獎學金的政策、功能和意義，使學生自覺主動地將獎學金的標準轉化為自己的行動，朝著這一目標邁進，使家庭經濟困難學生找到學習的動力，逐漸做到自強不息，獎助學金的作用才能得以真正發(fā)揮[3]。

對于已經獲得國家獎學金、勵志獎學金的學生，不能只停留在發(fā)文件開表彰會等表面形式。應該深入發(fā)掘這些學生背后勤奮學習、刻苦鉆研等故事，并經過一定的策劃，組成標兵宣講團在全校范圍內進行高規(guī)格、多場次的宣講，將這種模式固化為一種持續(xù)活動。讓這些優(yōu)秀學生的成長歷程為廣大學生共知。創(chuàng)造明星效應，并以此樹立正確的價值取向，使得同學們從感性上認識到怎么樣的學生才算是優(yōu)秀的，自己該向那些方面努力。通過這些學生樂于接受的活動在潛移默化中凸顯國家獎學金、國家勵志獎學金的激勵作用。

2、建立反饋機制，體現(xiàn)國家助學金對困難生的規(guī)范作用

學校應該按照國家助學金評選條件，通過對評選后反饋機制的建立和監(jiān)管，對獲得國家助學金的困難生提出相應的要求，并制定相關文件政策，體現(xiàn)國家助學金對困難生行為的規(guī)范作用，引導困難生正確對待國家助學金，時時刻刻規(guī)范自己的行為，真正做到遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度； 誠實守信，道德品質優(yōu)良；勤奮學習，積極上進。

建立獲獎監(jiān)督機制，根據(jù)國家助學金評選要求建立專門的檔案并將其后續(xù)表現(xiàn)記錄其中，對國家助學金獲得者的行為進行監(jiān)督，并將其表現(xiàn)作為下一年評選國家助學金及其他助學金的重要依據(jù)之一。對于獲得國家助學金之后有背離國家助學金評選要求的行為，學校監(jiān)督部門保留收回國家助學金的權利，通過這種措施教育獲獎者，國家助學金不是可以不勞而獲，也不是理所應當?shù)囊环N救助金。

要求獲得國家助學金的學生參加勤工助學活動或者義務勞動，并將其納入課外學分的范疇之內，通過在實踐中教育的方式，使得國家助學金獲得者深刻的理解助學金的意義，而且能夠體會勞動與獲得之間的價值關系，取締其不勞而獲的思想。

3、建立靈活的校內、社會獎學金評選機制，充分體現(xiàn)獎學金對于優(yōu)秀的肯定作用

因為校內、社會獎學金是由學校、社會企業(yè)出資設立的獎學金，它具有一定的自由度，設立的金額和名額都可以由學校自身掌握，這樣一來高?？梢造`活利用這一部分資源，做到優(yōu)中選優(yōu)，有優(yōu)則獎，多優(yōu)多獎，少優(yōu)少獎。并在這個基礎上細分這些獎學金的條例，對具備某些特殊才能的學生給予鼓勵。

在設立校內、社會獎學金時，只體現(xiàn)其對優(yōu)秀人才的獎勵和肯定，不規(guī)定每年具體的名額、金額。由學生提出申請，由學生主管部門牽頭成立評審委員會根據(jù)評選條件對申請學生進行評選，有多少優(yōu)秀的就評選多少，沒有就不評選，特別優(yōu)秀的給與高金額的獎勵。避免為了完成名額任務產生的硬"在筷子里挑旗桿的現(xiàn)象"。對于有特殊才能的學生，設立專項獎學金予以獎勵。這樣一來充分調動學生爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，二來加強了對專門人才的肯定和鼓勵，體現(xiàn)出高校鼓勵學生全面發(fā)展，專項突出的原則。

4、整合各類獎助學金資源，更好的發(fā)揮正效應

整合就是要優(yōu)化獎助學金配置，有取有舍，獲得整體獎助學金體系的最優(yōu)化。對不同來源、不同層次、不同結構、不同內容的獎助學金根據(jù)其設立的目的性進行識別與選擇、汲取與配置、激活和有機融合，使其具有較強的柔性、條理性、系統(tǒng)性和價值性。高校應該根據(jù)培養(yǎng)人才的需要，結合各類獎助學金的作用制定獎助學金設立方略，方略包括現(xiàn)階段應該設立什么樣的獎學金，設立多少金額等。所有的獎助學金設立都必須符合方略的要求。在此方略下統(tǒng)一配置各類獎助學金，并規(guī)定統(tǒng)一的評選時間，評選標準和評選程序，簡化獎助學金評選工作，讓負責老師把精力更多的投入到評選優(yōu)秀人才的工作當中，更好的發(fā)揮獎助學金的正效應。

三、結語

以教育的最終目的-育人作為指導，在資助過程中始終把培養(yǎng)高素質人才作為工作重點，調整高校獎助學金資助方式，建立靈活的獎助學金評選機制，整合各類獎助學金資源，發(fā)揮獎助學金對學生的激勵、規(guī)范等積極作用，樹立積極向上價值觀，提高學生綜合素質。在幫助困難學生完成學業(yè)的同時，達到助學育人的目的。

參考文獻：

[1]段志雁，魏景柱，楊金保.高校獎助學金發(fā)放存在的問題及對策[J].教育探索，2011，（7）.

[2]紀書燕.高校獎助學金評定工作中存在問題的原因分析[J].赤峰學院學報：自然科學版，2012，（6）.

篇6

論文關鍵詞：貧困生認定，家庭經濟困難，對策

 

一、高校貧困生認定的背景

“貧困生”即家庭經濟困難學生，是我國高校里的一個特殊群體，我國政府為了保障貧困生順利完成學業(yè)不斷加大對貧困生的資助力度。以江蘇省為例，2007年起，《江蘇省普通高校國家勵志獎學金管理實施細則（暫行）》規(guī)定：國家勵志獎學金的獎勵標準為每生每年5000元。獎勵面平均約占高校在校生的3%?！督K省普通高校國家助學金管理實施細則(暫行)》規(guī)定：國家助學金平均資助標準為每生每年2000元。具體標準由各校根據(jù)實際情況分1000、2000、3000元三檔發(fā)放。資助面平均占在校生總數(shù)的16%。在此基礎上，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關于“根據(jù)經濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎學金標準動態(tài)調整機制”的要求，財政部、教育部決定從2010年秋季學期起，上調普通高校國家助學金資助標準，將平均資助標準由年生均2000元上調至3000元。具體標準由各校根據(jù)實際情況分2000、3000、4000元三檔發(fā)放。隨著資助力度的不斷加大，高校也在面對一個不得不引起重視的問題，就是貧困生的認定工作難度不斷加大。

二、高校貧困生認定的尷尬

由于多種原因，我國目前還沒有一套科學有效的家庭經濟困難學生認定制度，很多高校在具體操作過程中都存在不少的難點和疑點，致使認定工作成為一大難題。

（一）界定不清晰

《指導意見》中指出：家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。“貧困生”內涵和外延的不確定性，為一些人“混入”貧困生隊伍打開了缺口。

（二）證明不真實

《高等學校學生及家庭情況調查表》是貧困生認定的重要材料，理論上應是對貧困生認定的重要依據(jù)，但是在實際操作中，卻很難憑這一紙調查表確定學生貧困與否以及貧困的程度。首先對策，有部分學生弄虛作假，填寫的家庭經濟狀況不真實。其次，高校內部成本外部化的做法，把生源地政府推向貧困生認定的前臺，但由于沒有利益關系，貧困證明開與不開，開對開錯與自己無關，縣鄉(xiāng)村三級政府中的民政部門往往也抱著無所謂的態(tài)度，不作深入調查，把開證明使本地學生在學校獲得資助作為“順水人情”，這就導致了高校貧困生認定最主要的方法之一貧困證明流于形式，認定失效。[1]

（三）審核不到位

當前我國貧困生認定主體是高校，極少通過對學生家庭的真實調查而認定貧困資格，這導致了高校貧困生認定多為間接認定和自我認定。高校實行的觀察學生消費行為，同學投票選舉等方法，其實都屬于間接認定。貧困生認定集中在高校的另一弊端是自我認定，即高校因不進行家庭調查，只能根據(jù)申請學生個人所提供的信息判別其是否符合資助條件。因此，最終的結果是，高校在自我認定和間接認定上尋求平衡和妥協(xié)，出現(xiàn)“選舉”貧困生、公示貧困生和輔導員拍板決定貧困生的結果，導致了貧困生認定的缺失和失 實論文提綱格式。[2]

（四）方法不滿意

民主評議和公示對于遏制假冒貧困現(xiàn)象具有一定作用。但是，這勢必要涉及到貧困學生的個人隱私，并上“貧困生”標簽，接受各種“審視”的眼光，對于真正貧困的學生，構成了一種間接的傷害。艱辛與磨難早已使他們在生活面前習慣于隱藏與沉默，有的貧困學生為了避免讓他人尤其是身邊的同學知道自己家庭令人心酸的故事，從而選擇放棄貧困認定申請；有的因公開貧困背景而加重了心理負擔，甚至還引發(fā)出心理問題。

三、高校貧困生認定的對策

（一）清晰定位

在高校中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個情況，大多數(shù)貧困生是不愿意申請助學貸款的。在眾多遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中，如果真的難以支付各項費用，為何不借助于助學貸款？可以這樣理解：一方面，國家勵志獎學金和國家助學金是獎勵和資助的方式，而助學貸款是借貸。另一方面，眾多遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中是否真的貧困確實值得商榷。以蘇州科技學院天平學院為例，雖然申請貸款的人數(shù)是有限的，但是很少出現(xiàn)貧困生競爭助學貸款名額的情況。因此，可以從遞交“家庭經濟情況證明”的申請者中排除申請助學貸款的學生，在剩下的申請者中排擠“水分”。

（二）“面試”貧困生

在目前相關證明可信度不高的前提下，很難獲得真實而準確的數(shù)據(jù)。因此需要高校對相關證明材料進行一定的識別和補充對策，對申請貧困認定的學生進行“面試”就是比較好的措施。“面試”主要是了解學生的家庭經濟情況。“面試”的人員要求遵守保密原則，最大程度上消除學生的顧慮，降低對學生自尊的傷害，真正體現(xiàn)“以人為本”的教育理念。

（三）監(jiān)督機制

首先，建立完善的貧困生數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫要盡量包含貧困生在大學期間的的所有基本信息。并且對數(shù)據(jù)庫及時更新，進行動態(tài)監(jiān)督。其次，建立貧困生年度評價標準，對貧困生所提供的認定材料及每年的行為進行跟蹤調查并作出評價，以作為下一次進行認定或撤銷其當年認定資格的依據(jù)。

（四）責任追究

貧困生認定應建立政府、教育主管部門和學校的聯(lián)合認定機制，由當?shù)卣⒔逃块T和所在中學“三章”認定，若出現(xiàn)弄虛作假，應在網(wǎng)上及時披露批評。同時，明確認定部門的責任與義務，并加大對造假的懲罰與追究力度。[3] 對學生而言，目前我國高校對非貧困生申請貧困認定的處理多數(shù)是取消貧困生資格，即取消受資助資格，更嚴格的取消評優(yōu)資格等。幾乎沒有高校將這種行為納入到學生違紀處分中，查處后申請人所付出的成本偏小在一定程度上也助長了非貧困生申請認定的風氣。非貧困生申請認定的行為本質上已經構成了作弊行為，且有一定的詐騙嫌疑，因此在認定標準規(guī)范的情況下完全可以把此類行為納入到學生違紀處罰條例中，以此提高申請人被查處后所付出的成本。

[參考文獻]

[1][2]楊晴.高校貧困生認定的路徑[J]. 教育學術月刊，2009，8.

[3]何飛.高校家庭經濟困難學生認定存在的問題及對策[J]. 思想政治教育研究，2011，2.

篇7

[關鍵詞]高校　家庭經濟困難學生　資助體系　生源地貸款

[作者簡介]張春雨(1968-)，男，河北河間人，河北農業(yè)大學職業(yè)技術學院副院長，高級實驗師，碩士，研究方向為高校管理。(河北　保定071001)

[中圖分類號]G642　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-3985(2012)05-0173-02

2007年以來，國務院和財政部、教育部等相關部門針對家庭經濟困難學生(以下簡稱“貧困生”)相繼出臺了一系列文件，對高校貧困生資助體系進行了重大調整。理性思考幾年來高校貧困生認定中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，突出完善貧困生生源地商業(yè)借貸制度在我國高校家庭經濟困難學生資助體系中的作用，有助于構建和諧的校園環(huán)境。

一、貧困生認定中存在的幾個現(xiàn)象

1　貧困生資助單筆款額相對較大，大量家庭經濟條件一般貧困的學生申請參評，甚至出現(xiàn)夸大貧困程度的不誠信現(xiàn)象。例如，國家勵志獎學金為5000元，對于一個貧困家庭來講，在一定程度上可以解決學費需求的燃眉之急。我國高校大部分學生家境一般，很多來自農村或城鎮(zhèn)普通家庭，一些農業(yè)院校貧困生個人申請率比例甚至達到學生總數(shù)的45％，接近半數(shù)。這么大一個群體競爭20％的貧困生資助指標，很難說沒有“自要誰不要”的想法。誠信做人是影響社會生存的基礎性品德，當代大學生群體負有承擔誠信義務的社會責任，高校最首要的責任就是培養(yǎng)品學兼優(yōu)的社會主義“四有”接班人。從培養(yǎng)品德的角度來講，如果國家能夠把對部分學生的一次性救助變?yōu)槭垢嗉彝ソ洕щy學生申請誠信借貸得到資助，這有助于減少真貧困和假貧困的現(xiàn)象。為了鼓勵高校學生的誠信行為，即使適量增加資助的利息金額也是值得的。

2　貧困生認定中爭議問題舉證困難，困擾公平價值理念。《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》規(guī)定了貧困生認定的原則、組織實施體系和程序，并制定了詳細的認定申請表和家庭情況調查表。應該說通過認真落實指導意見，基本可以保障高校公開、公平、公正認定貧困學生工作。貧困生認定實際操作中，家庭經濟特別困難和比較困難的學生一般爭議不大。家庭經濟困難存在爭議的地方集中在影響家庭經濟狀況的有關信息方面。無論是學院認定工作小組還是年級、專業(yè)、班級認定評議小組都對爭議問題存在舉證困難，有時很難把握。農村學生家庭或城鎮(zhèn)一般困難學生家庭經濟條件差別較小或近似，貧困程度甄別存在一定的難度。貧困學生家庭所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章的家庭經濟狀況，實際上也存在尺度衡量標準不統(tǒng)一等諸多問題。個別貧困生由于現(xiàn)實表現(xiàn)、心理障礙、人際關系等各種原因落選，情緒波動反應激烈，對認定工作的合理性產生困惑，從而引發(fā)學生與老師、學生與學生之間的矛盾。

3　貧且優(yōu)則獎的設計理念使得國家勵志獎學金評議矛盾相對突出，評議導向存在不確定的缺陷。一般而言，學而優(yōu)則獎和貧至困則助可以被普遍認可，貧困生與獎學金掛鉤，頗有些“矮子里面選將軍”的意味，把國家救助以獎勵的形式發(fā)放給了一部分貧困生。假如一個班級里，學業(yè)成績第二名同學家庭經濟條件比較困難，而第三名同學家庭經濟條件特別困難。在只有一個國家勵志獎學金名額的情況下，按照這個獎項設立的初衷，應該傾向家庭經濟條件特別困難的學生，畢竟能不能得到5000元的救助對于一個困難家庭效果反差比較巨大。這兩名同學都屬于品學兼優(yōu)的貧困生，貧困優(yōu)先還是品學優(yōu)先，就存在一個評議導向的問題。

二、進一步深化改革高校家庭經濟困難學生資助體系

1　改革生源地借貸制度，解決貧困學生學費、住宿費用。(1)誰受益，誰投資，體現(xiàn)社會公平和國家救助相結合的原則。研究證明：政府和個人都可以從高等教育中獲益，社會收益主要體現(xiàn)在推動社會經濟的增長，個人收益主要表現(xiàn)為個人通過教育可以提高未來的收入。因此，國家和接受高等教育的人應當承擔相應的教育成本。貧困家庭學生可以通過借貸解決學費和住宿費用。隨著國家助學貸款政策的推進，生源地貸款因具有商業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到大力推廣。筆者建議占高校學生總數(shù)約20％的貧困生均可自愿申請生源地貸款解決學費、住宿費用，以后可以根據(jù)貧困生實際數(shù)量進行調整。生源地貸款的本金由學生及其家庭承擔，自貸款之日起，每年度償還10％的本金，十年內還清。以學生上學期間貸款一萬元為例，學生及其家庭十年間每年需要償還本金一千元，應該是可以接受的；貸款利息按同期貸款利率由國家承擔。上例中貸款利率如果按恒定5％計算，國家十年間所支付的利息金額逐年遞減，累計需要支付利息2750元，約占貸款總數(shù)的1/3。同時，規(guī)定學生畢業(yè)后可以提前還貸，剩余利息金額可以一次性各按50％獎勵貸款銀行和貸款學生，以提高銀行借貸和學生還貸的積極性。(2)大學生誠信還貸與就業(yè)相結合原則。由借貸銀行提供貸款學生基本情況及還貸情況，國家建立統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)，并與大學生就業(yè)相結合，規(guī)定用人單位錄用員工必須審查其誠信記錄。以接受資助大學生群體的誠信行為，帶動全社會誠信體系的建立。

篇8

關鍵詞： 高等教育；貧困生；經濟資助

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0154-02

0引言

高校貧困生是高校家庭經濟困難學生的簡稱，是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。貧困生資助問題既是經濟問題，同時也是政治問題和社會問題。解決貧困生的經濟困難，幫助他們順利完成學業(yè)，使之早日成為國家建設的棟梁之材，是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，構建社會主義和諧社會的重要舉措，是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，促進教育公平和社會公平的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的重要原則，充分體現(xiàn)了黨和政府對生活困難群眾的關心，也充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。高校貧困生資助工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的社會影響。

1國家貧困生資助政策的功能

扶貧濟困的經濟功能。國家貧困生資助的出發(fā)點就是通過向經濟困難的學生提供各種有償和無償?shù)慕洕С?，幫助他們順利完成學業(yè)。緩解因其家庭經濟困難而給求學者可能產生的經濟威脅，這是資助政策的主要功能。在現(xiàn)行的各項資助方式的規(guī)定中，都把幫助學生克服經濟困難擺在首位，把經濟狀況作為能否享受資助的首要條件。

激勵上進的教育功能。資助除了發(fā)揮扶貧濟困的經濟功能外，又可發(fā)揮其作為經濟手段的激勵教化作用。合理的資助可增強學生的經濟意識，培養(yǎng)學生自力更生的精神。如國家助學貸款的實施，青年學生憑自己的個人信用申請助學貸款，自己借錢上學，參加工作后用自己的勞動收入歸還貸款，本身就是對大學生的信用教育，有利于培養(yǎng)學生的自立自強精神，有利于普及金融知識，增強他們的金融意識和信用觀念，有利于誠實守信等良好道德風尚的樹立，有助于改變學生把承擔大學所需要的全部費用由家庭負擔的觀念，而樹立起“用明天的錢支付自己今天的教育成本”，樹立起自己個人也是教育成本分擔主體之一的觀念。使他們更加珍惜來之不易的學習機會。直接激發(fā)他們的學習熱情與動機，樹立學習責任感。又如獎學金資助制度，其申請條件與資格本身就是對人的一種激勵，通過獎優(yōu)來鼓勵學生全面發(fā)展。勤工助學活動的開展，給貧困生提供工作崗位，參與實踐活動，在社會實踐的大課常中學習，可以彌補知識結構，拓展知識領域與學術視野，完善自己的知識體系。可以培養(yǎng)學生走向社會的能力，如生活自理能力、獨立解決問題的能力及社交公關能力等。勤工助學活動還可以起到錘煉思想的作用，大學生通過參觀勞動、社會服務等社會實踐，以感性認識體驗社會的豐富性、生動性，感受時代的健康精神與脈搏，加深對國情民情的了解，緊跟時代前進步伐，不斷加深對自己和社會的認識，從而提高改造主觀世界和客觀世界關系的認識，提高自己的認識能力，自覺加強思想的錘煉。

促進教育公平的政治功能。教育公平是指青年兒童不因家庭的社會經濟地位及文化背景等后天因素的差異而享有同等的受教育機會，教育公平包括教育權利平等與教育機會均等，其實質是指教育機會的均等。教育公平是我們追求的理想，盡管形式上人人有受高等教育的權利，但是目前人們實際上不可能都有機會接受高等教育，在有限的機會還需要經過激烈競爭才能獲取的背景下，免費上學既不合情，也不合理，在高等教育實行收費上學之后，學生作為成本分擔主體之一，要求承擔部分教育成本，這意味著對受教育者接受高等教育提出了一定的經濟要求。這種經濟要求可能把那些出身貧寒的學生擋在大學校門之外，使他們失去接受高等教育的機會，這種因外在經濟原因而被剝奪受教育機會顯然是不公平的。學生資助模式作為一種補償形式，通過向經濟困難學生提供直接或間接的經濟援助，改善或緩解其經濟拮據(jù)狀況，增強其支付能力，使他們不致因經濟原因而失去入學機會，使他們在入學機會上有平等的起點，這有利于教育機會均等，有利于教育民主化。

2目前貧困生資助中存在的問題

由于主客觀原因，資助工作大多只停留在經濟層面上，對他們由于經濟困難造成的成才方面的困難認識不夠、重視不夠、研究不夠，沒有很好地將國家的資助政策和學校培養(yǎng)人才的根本任務結合起來，沒有形成解決貧困生存在問題的整體思路和方案。從現(xiàn)有的對高校貧困生資助的研究來看，當前的貧困生資助工作還存在著一些問題，主要體現(xiàn)為：一是現(xiàn)行資助體系的內部構成不盡合理，缺乏邏輯性，不利于培養(yǎng)學生的自強、自立精神；二是資助政策的激勵機制不完善，不利于學生個性的發(fā)展和競爭意識的培養(yǎng)；三是資助中一些具體問題，如貧困生的認定和資助后期的教育管理沒有和學生成長成才有效銜接，弱化了資助工作應有的精神激勵和政策約束機能。浙江工商職業(yè)技術學院的應金萍在2008年第6期的《中國高教研究》上發(fā)表《對高職貧困生資助工作的理性思考》一文，該文將高職困難生資助分為兩大類：救濟性資助和發(fā)展性資助。分別對兩類資助中問題進行了探討，特別指出在現(xiàn)行救濟性資助中存在如下問題：困難程度界定的模糊性，受助對象獲得資助的不均衡性，資助項目的不關聯(lián)性，監(jiān)督體系的不系統(tǒng)性。重慶三峽學院建工系的阮宇在2008年第3期的《中國林業(yè)教育》發(fā)表《高校貧困生新資助體系的創(chuàng)新構想》一文，該文認為，雖然我國高校貧困生新資助體系加大了國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的投入，但在實施過程中面臨著貧困生認定難度增加、“獎優(yōu)”和“助貧”界限不清等問題。該文通過分析這些問題產生的原因，認為僅通過加大國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金這些資助方式的投入是不能實現(xiàn)資助效益最大化的，只有拓展勤工助學的渠道、轉變獎勵方式、創(chuàng)新貧困生幫扶辦法，才能實現(xiàn)教育的公平性和效率性，才能培養(yǎng)貧困大學生自強自立的精神。

3積極探索助學和勵志緊密結合的資助體系，推進資助工作深入開展

為了構建以“濟困”為基礎、以“成長”為目標的學生資助育人工作體系，應將學生資助工作與學生成長成才緊密結合，將“濟困助學，扶弱勵志”的資助理念貫穿到學生成長成才的全過程。

3.1 以人為本，注重情感，加強教育引導，努力構建全過程家庭經濟困難學生認定體系家庭經濟困難學生認定是開展學生資助育人工作的基礎。目前學校較通行的認定方式是：學生需向學校申報家庭經濟困難，由學校根據(jù)有關部門設置的標準和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》，證明自己的家庭經濟狀況。界定標準主要有以下幾方面：①學生月消費應在所在地居民最低伙食費標準水平線以下。②學生家庭純收入在家庭所在地屬最低水平，一般年人均1000元以下。③父母雙亡，無其他親屬給予經常性經費支持。④單親家庭，且家長失去生產或生活能力。⑤農村貧困家庭，兄弟姐妹中同時有兩人以上在大中專院校學習。⑥學生或學生家庭成員突發(fā)變故，短期內形成大量債務。

鑒于學生家庭經濟情況的動態(tài)變動，學?？刹捎妹繉W年重新認定、動態(tài)管理的“全過程”認定模式，做到能夠隨時調整家庭經濟困難學生檔案，確保他們能享受到資助政策帶來的溫暖，為資助育人工作奠定基礎。針對在家庭經濟困難學生認定中存在的學生證明材料不可靠等因素，學校要把教育引導放在首位，重點加強學生誠信教育、感恩教育和勵志教育，引導學生據(jù)實申請，坦然面對。同時，在認定審核的全過程中，注重人性關懷，注意尊重學生、保護隱私。比如，嘗試調整班級民主評議模式、謹慎確定公示的范圍和內容等。

3.2 育人為本，積極創(chuàng)建成長平臺，努力構建家庭經濟困難學生全方位教育培養(yǎng)體系堅持學生資助與學生綜合素質測評相結合，引導學生確立“只有努力學習，提升素質才有可能獲得獎勵資助”的觀念。學生綜合素質測評是指學校每學年對學生在思想、學習、身心和社會實踐等方面的綜合評價。在各項資助的評審確定過程中，重點考慮經濟困難學生的素質測評情況，努力讓國家獎助學金、各類社會資助和校內生活補助成為他們努力學習、提升能力素質的后盾，而不是他們沉迷網(wǎng)絡、奢侈消費的幫兇。同時，要把享受資助后的各方面表現(xiàn)納入學生綜合素質測評的考核點和觀測點，作為今后動態(tài)調整的依據(jù)。

堅持勤工助學與素質提升相結合，努力拓寬勤工助學渠道，搭建學生成長平臺。注重設置素質提升類勤工助學崗位，使學生在獲得勞動報酬、減輕經濟壓力的同時，在崗位上鍛煉能力，提升素質，增強自尊自信。廣尋社會資源，為學生提供家教、市場調查、翻譯、促銷、網(wǎng)站制作等勤工儉學崗位，提高學生社會實踐能力。嘗試改變部分資助項目的申請模式，以“項目申報”的形式獲得資助，學生在獲得資助的同時，完成相關的科研、社會實踐、志愿服務等項目，在完成項目的過程中，獲得成長和成功。

堅持濟困助學與教育引導相結合，將“育人”內化到資助工作之中。進行知恩、知責、知足的思想教育，引導學生飲水思源、常懷感恩之心，勤奮學習、勇?lián)鐣熑?，知足常樂、虛懷若谷納百川。以學生資助工作為契機，以“感恩教育、誠信教育”為載體，通過開展“感恩在心，誠信做人”演講比賽，以“關愛他人、心手相連”為主題，開展“愛心宿舍”活動，引導學生勵志成才、愛心回饋；舉辦“優(yōu)秀學生事跡報告會”和優(yōu)秀學生風采展等活動，大力宣傳國家獎學金、勵志獎學金及其他優(yōu)秀學生先進典型，引導學生學習優(yōu)秀、爭當優(yōu)秀。

參考文獻：

[1]應金萍．對高職貧困生資助工作的理性思考[J]．中國高教研究，2008（6）．

[2]阮宇．高校貧困生新資助體系的創(chuàng)新構想[J]．中國林業(yè)教育，2008（3）．

[3]李文利．國家助學貸款的理論探討與實證分析[J]．教育與經濟，2004（2）．

篇9

一、客觀分析學生資助檔案的特點

學生資助檔案是在學生資助工作中產生的，學生資助實踐活動的規(guī)律決定了學生資助檔案的特點，具體表現(xiàn)為：第一，學生資助檔案內部有機關聯(lián)性強。由于學生資助檔案涉及每個資助人的切身利益，關系到國家和社會出資人資助經費公平、公正的發(fā)放，所以，資助工作本身就有一整套嚴格的申請、審批和發(fā)放程序，形成的檔案環(huán)環(huán)相扣，關聯(lián)度非常強。第二，學生資助檔案來源廣泛，具有分散性強的特點。學生資助工作由各個大中小學來實施，而在每個學校，資助工作往往涉及辦公室、財務部門、學生管理部門、資助管理部門等多個部門，所以，檔案的來源廣泛而分散。第三，學生資助檔案信息化程度高。從2007年起，國家教育部就投入了大量經費，建立了“全國學生資助管理中心網(wǎng)”、“全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)”、“全國高校學生資助工作信息管理平臺”等多個信息管理系統(tǒng)，各省、市、縣也紛紛建立了網(wǎng)站，為學生資助工作的專業(yè)化、信息化鋪平了道路。信息系統(tǒng)的廣泛應用，產生了大量電子文件，這給學生資助檔案的歸檔與管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、科學把握學生資助檔案管理的關鍵

由于學生資助檔案具有關聯(lián)性強的特點，因此要特別強調集中統(tǒng)一管理，即在一個學校內，把其作為一類專門檔案，集中歸檔、統(tǒng)一管理。又因為學生資助檔案具有來源廣泛的特點，這給檔案集中統(tǒng)一管理帶來了困難。如何加強學生資助檔案管理可考慮以下幾個方面。

首先，加強制度建設。每個學校都要建立嚴格的學生資助檔案的集中統(tǒng)一管理制度，明確管理部門、歸檔時間、部門職責并落實到人，將學生資助檔案的歸檔管理納入考核范疇，加強監(jiān)督。

篇10

 

1.前言

 

目前高校貧困生人數(shù)在不斷上升，2006年根據(jù)有關調查顯示，全國高校貧困大學生人數(shù)為405萬，其中師范類院校占據(jù)了11%，師范類院校貧困大學生幫扶體系急需健全。該體系的建立，首先要立足與經濟層面，從物質上去解決他們的生活困難，但是這個過程不能是憑空的，而是需要他們付出自己的努力才能換來的。其次要從幫扶貧困大學生心理方面考慮，解決他們的心理壓力，讓他們在快樂中學習與成長。

 

2.構建物質生活幫扶體系

 

師范類院校專業(yè)一般均為老牌專業(yè)，收取的學費較低，享受國家優(yōu)惠政策多，這也促成了很多的貧困大學生選擇師范類高校，尤其是女大學生。這也就造成了師范類院校中貧困大學生比例較大。因此要建立貧困大學生幫扶體系就要首先從物質生活入手，設立獎學金與助學金，提供助學貸款、鼓勵勤工儉學，并且要做到有目的傾斜。

 

2.1獎學金

 

所謂獎學金就是指，學生在校期間由于成績優(yōu)秀，各方面表現(xiàn)良好而獲得資金獎勵。目前的高校獎學金主要包括國家獎學金、國家勵志獎學金、學校獎學金以及社會獎學金四個方面。國家獎學金是針對在學習、體育、集體活動等方面都比較優(yōu)秀的大學生。國家勵志獎學金是針對家庭比較困難但是學習成績較好且表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生。學校獎學金是針對在校大學生的學習成績以及各方面表現(xiàn)較好的大學生，與國家獎學金相比。學校獎學金的范圍較大，且共分為一等獎學金、二等獎學金、三等獎學金三個級別。社會獎學金來自外界人員，包括企業(yè)、個人、校友等，由學校負責評選發(fā)放。

 

2.2助學金

 

國家助學金只針對家庭困難的大學生，是國家對貧困大學生的直接財政補貼，以每人每年2000元，分兩個學期的方式進行發(fā)放。申請國家助學金需要大學生提供相關家庭貧困證明材料，經過學校審核以后才能領取。在部分高校，申請國家助學金同樣要經過學校對大學生在校期間成績及各方面表現(xiàn)是否合格來決定

 

2.3助學貸款

 

國家助學貸款是國務院針對貧困大學生提出的一項優(yōu)惠貸款政策，這項舉措很大程度上完善了貧困大學生幫扶體系。大學生在上大學期間，由于家庭條件較差，無法完成學業(yè)，通過學校審核認定后，可以申請國家助學貸款。國家助學貸款在大學生上學期間不計利息，不需要擔保或抵押，但是需要大學生承諾還款日期，并且要承擔相應法律責任。

 

2.4勤工儉學

 

勤工儉學分為校內與校外兩個部分。校內主要是指學校通過設立一些工作崗位，由大學生來上崗完成工作，并獲取一定報酬來實現(xiàn)對貧困大學生的幫扶工作。校外部分主要是由大學生自身來完成，大學生通過中介或者自己去面試等方式，在校外獲得工作機會，利用課余時間，打工掙錢。在補充生活費用的基礎上，也很好的鍛煉了大學生的交流能力、表達能力，很好的適應社會。

 

3.構建心理幫扶體系

 

師范類院校貧困大學生由于受到專業(yè)及性別的影響，容易受到歧視，造成自己對自身專業(yè)的否定看法。同時師范類院校大學生有很多來自貧困家庭，尤其是女生居多，他們跟其他大學生一樣，同樣承擔著來自家庭的期盼，但是由于專業(yè)性質受限，造成就業(yè)面窄，且就業(yè)壓力大。另外由于是來自貧困家庭，他們從小的素質教育方面并不完整，使得他們在于同學交流過程中產生隔閡。這些都造成師范類貧困大學生產生自卑、焦慮、沉默等一系列的心理問題。因此就需要構建心理幫扶體系，解決心理問題。

 

3.1改變對貧困的看法

 

對于貧困大學生自身而言，看待貧困要具備良好的心態(tài)，不能一貫的消極。要相信命運掌握在自己手中，只要自己付出努力了，終會改變生活。要相信貧困只是暫時的，它既不是缺點，也不是恥辱，而是鞭策自己上進的動力。絕不能讓貧困禁錮住自己，更不能因為貧困而心理產生陰影。巴爾扎克說過：“世界上的事情永遠不是絕對的，結果完全因人而異?？嚯y對于人才是一快墊腳石，對于能干的人是一筆財富，對于弱者則是萬丈深淵?！必毨Т髮W生要擺好自己的心態(tài)，做生活的強者，在大學生活中克服困難，快樂的學習與成長。

 

3.2保護貧困大學生自尊心

 

對于國家學校而言，要注意保護大學生的自尊心。國家與學校在物質生活方面已經建立了初步的幫扶體系，很大程度的減輕了貧困大學生的生活壓力，但是在對待貧困大學生隱私問題上還亟待提高。社會應當對大學生的貧困問題進行有效的保護，而不能是大肆的宣傳，更有甚至，捐助貧困大學生要把大學生的真實情況公諸于眾，這對大學生的心理都造成了很大的壓力。對于學校方面，不管是否貧困生都應當平等對待，包括平等收費、平等劃分宿舍、平等分配任務等。這些措施能夠很好的保護貧困大學生隱私，減少來自同學間鄙視的心理。

 

3.3對貧困大學生要進行有效的心理健康輔導

 

高校要對大學生建立心理輔導體系，并對有關人員做出嚴格規(guī)定。對每一個大學生的心理變化都要建立相應檔案。對于貧困生而言，要提起高度重視，要通過老師的輔導，把傳統(tǒng)道德教育、心理健康教育、典型個案教育等深入到貧困大學生心中，讓他們徹底改變對貧困的看法，提高心理素質，并學會自我調解心理狀態(tài)。

 

4.結束語

 

大學生是我國經濟發(fā)展的人才支柱，大學教育是大學生塑造人生世界觀、價值觀、人生觀的關鍵環(huán)節(jié)，而師范類大學是教育工作者的搖籃，只有培育出了優(yōu)秀的人民教師，祖國的未來才有保障。因此必須認真對待師范類貧困大學生問題。在建立物質生活保障措施的同時，也要加強心理教育工作。要教會師范類貧困大學生不因貧困而恥辱，要學會自立與自強，同時要教育貧困大學生心懷感恩，感謝那些幫助過自己的人，同時要把這種精神傳遞下去。