科技局工作要點范文
時間:2023-05-05 11:37:25
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篇1
一、工作目標(biāo)
1.專利申請量達到3500件,其中發(fā)明專利申請量600件。
2.新增專利示范企業(yè)10家以上,其中省級專利示范企業(yè)1家以上、市級專利示范企業(yè)3家以上。
3.中國專利獎推薦項目1個,專利權(quán)質(zhì)押貸款放貸額1000萬元,專利行政執(zhí)法案件15件。
二、工作舉措
(一)深入推進知識產(chǎn)權(quán)示范體系建設(shè)
1.著力爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。對照國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市考核評定辦法,抓好國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建培育工作,力爭早日列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建單位。
2.積極推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準化工作。在公司開展試點工作的基礎(chǔ)上,積極推進符合條件企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準化工作,力爭完成貫標(biāo)工作的企業(yè)累計達到10家以上。
3.加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育。以專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和各類科技型企業(yè)為重點,進一步完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,樹立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作典型,不斷增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,促進我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的全面發(fā)展。
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境
4.開展“激勵專利創(chuàng)造,推進示范城市建設(shè)”專項活動。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品,提升專利創(chuàng)造總量和發(fā)明專利占比,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
5.完善專利申請獎勵制度。在專利授權(quán)資助的基礎(chǔ)上,進一步完善對專利申請達到一定規(guī)模的政策資助。
6.加大對鎮(zhèn)(街道)專利工作考核力度。完善專利工作在全市科技工作中的考核內(nèi)容,加大對專利申請量考核力度。
(三)提升專利創(chuàng)造與運用能力
7.開展專利擴面提質(zhì)工程。開展專利服務(wù)月活動,集中一個月時間走訪企業(yè),將專利相關(guān)知識、政策送到企業(yè),開展上門服務(wù),提高企業(yè)申請專利積極性,擴大規(guī)模以上企業(yè)專利申請的覆蓋面,提升科技型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)出率,確保全年專利工作目標(biāo)任務(wù)完成。
8.繼續(xù)開展專利指導(dǎo)員工作,健全基層專利工作管理體系,加強鎮(zhèn)、街道對企業(yè)專利工作宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作力度。
9.加快PCT專利申請。以新興產(chǎn)業(yè)和出口龍頭企業(yè)為重點,引導(dǎo)企業(yè)充分運用專利制度,加快自主創(chuàng)新,掌握一批核心技術(shù)專利,通過PCT向產(chǎn)品出口目標(biāo)國申請專利,提高競爭實力,拓展國際市場發(fā)展空間。
(四)加強專利執(zhí)法保護工作
10.深入開展保護專利權(quán)專項行動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,深入開展保護專利權(quán)專項行動,采取有效措施,加大對反復(fù)、群體、惡意專利侵權(quán)行為及假冒專利行為的打擊力度,鞏固知識產(chǎn)權(quán)行政保護長效機制。
11.加強執(zhí)法維權(quán)。進一步加強專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善公安局駐科技局知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)室制度。加強與企業(yè)的溝通,指導(dǎo)企業(yè)加強專利維權(quán)工作。
12.推進行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,對重點行業(yè)開展一次聯(lián)合執(zhí)法活動,維護良好的市場競爭秩序和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
(五)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)
13.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳。以知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動為重點,開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進工程”,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍和文化環(huán)境。
14.加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,不斷拓寬培訓(xùn)對象和范圍,有針對性地選好培訓(xùn)對象,組織好系統(tǒng)性知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作,確保每個鎮(zhèn)(街道)舉辦一次知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。深化與拓展學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)教育試點工作,開展知識產(chǎn)權(quán)教育師資培訓(xùn)和學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育工作。積極組織全市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理人才參加專利管理工程師考試,為企事業(yè)單位培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理專門人才。
15.加大媒體宣傳力度。充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作方針政策,進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)在社會公眾中的影響力,營造知識產(chǎn)權(quán)工作的良好?
(六)強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作
16.進一步推進專利權(quán)質(zhì)押貸款工作。積極與銀行、企業(yè)溝通,確保全年專利權(quán)質(zhì)押貸款放貸額達到1000萬元以上。
17.推進企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)。圍繞我市塊狀經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善市專利信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺,為企業(yè)提供高效的專利信息服務(wù)。鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要,建立主導(dǎo)產(chǎn)品專利信息數(shù)據(jù)庫,為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供信息支撐。
篇2
1、以大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新為主線
加強組織化程度,認真落實國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的政策規(guī)定;主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持,大力培育創(chuàng)新型企業(yè),大力引進和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。
2、以促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點
把加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用擺在中心位置,加強各方面的協(xié)調(diào)和配合,積極探索和總結(jié)有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制,促進科技成果供需對接,實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機結(jié)合。
3、以加強科技服務(wù)平臺建設(shè)為突破口
科技服務(wù)能力的形成,關(guān)鍵取決于科技服務(wù)體系建設(shè)。加強科技創(chuàng)新工作,應(yīng)當(dāng)以建設(shè)科技服務(wù)平臺為突破口,重點加快科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器等科技服務(wù)科技平臺的建設(shè),集成各方面科技資源,形成社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技綜合服務(wù)平臺體系。
4、以服務(wù)和扶持中小企業(yè)發(fā)展為主攻方向
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我縣科技工作要把加強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為主攻方向,圍繞縣域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,積極服務(wù)和扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新,推進中小企業(yè)的科技進步,加快科技型企業(yè)的培育和發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
5、以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局特別是服務(wù)“三農(nóng)”為重要任務(wù)
從我縣當(dāng)前的客觀實際出發(fā),抓好科技工作要把推進科技興農(nóng)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作為重要任務(wù),大力推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。要通過支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技進步、發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等基地的示范和輻射帶動作用,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6、以增強全民的科學(xué)防震減災(zāi)意識和能力為基礎(chǔ)工作
進一步落實有效措施,廣泛開展地震、防震減災(zāi)科普宣傳活動,推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督和管理,完善地震應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷增強全民的防震減災(zāi)意識和能力。
(二)、工作計劃(工作重點)
1、緊抓國務(wù)院支持蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇,努力爭資爭項。在認真做好蘇區(qū)振興發(fā)展的各項工作的同時,堅持以項目為抓手,認真實施項目帶動戰(zhàn)略,認真組織做好2013年各類科技項目申報工作,突出抓好國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家星火計劃、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等重點項目的爭資爭項,努力爭取更多的國家、省、市科技項目資金。
2、精心組織實施好各級科技項目,切實抓出成效。加強科技管理工作,認真組織實施好國家、省、市在我縣立項的科技項目,特別要認真實施好國家科技富民強縣專項行動計劃項目——“黃雞標(biāo)準化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)集成示范與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金重點項目——“生物蠟產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等6個國家級科技項目和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、星火計劃等5個省級科技項目,積極搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合服務(wù)平臺,加速科技成果轉(zhuǎn)化,確保完成年度實施目標(biāo),實現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會和科技效益,為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。
3、精心組織科技成果研發(fā)與應(yīng)用。努力在縣工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園重點科技型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),力爭組織引導(dǎo)和幫助艾煒特電子有限公司、宇林生物科技開發(fā)有限公司、易富科技發(fā)展有限公司、龍樹門業(yè)發(fā)展有限公司、西部資源鋰業(yè)()有限公司、縣福明林產(chǎn)科技開發(fā)有限公司等部分重點科技型企業(yè)通過開展科技合作與交流等方式率先建立技術(shù)研發(fā)站,不斷開展技術(shù)成果的研發(fā)和應(yīng)用。
4、精心組織科技入園入企活動。組織100名各行業(yè)科技特派員進園區(qū)進企業(yè)進鄉(xiāng)村(科技示范基地),認真開展科技服務(wù)。組織高技術(shù)人才、新技術(shù)、新品種(新產(chǎn)品)入園入企建立科技試驗、示范和推廣基地,提高園區(qū)和企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平。
5、大力培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。認真貫徹省委、省政府決定,以大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新為動力,積極組織引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展傳統(tǒng)技術(shù)革新與改造,進行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與開發(fā),開展自主創(chuàng)新,多出科技創(chuàng)新成果;引導(dǎo)和幫助企業(yè)開展與院校、科研院所的科技合作與交流,不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品(新品種);大力培育民營科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),努力填補我縣高新技術(shù)企業(yè)的空白。
6、加大對科技成果獎勵力度。全面建立縣級科技進步獎勵制度;切實加強專利宣傳和管理工作,力爭涌現(xiàn)更多的專利成果;努力爭取縣委、縣政府的重視,繼續(xù)加大財政科技投入,逐步建立科技發(fā)展基金、科技進步獎勵基金、專利發(fā)明獎勵基金。
7、加大對科技園區(qū)的發(fā)展力度。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代種業(yè)科技示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地;圍繞近年內(nèi)打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo),認真組織科技研發(fā)與推廣,切實提高園區(qū)科技含量和科技水平。
8、切實強化科技服務(wù)。爭取各方重視和支持,全面建立縣級生產(chǎn)力促進中心,構(gòu)建縣級科技公共服務(wù)平臺;認真抓好科技信息服務(wù)平臺建設(shè),繼續(xù)推進農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺建設(shè)及示范;認真抓好“三送”科技示范點,以科技服務(wù)推進“三送”示范點建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
9、切實推進科學(xué)防震減災(zāi)工作。全面推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理,將其列為權(quán)置聯(lián)審聯(lián)批項目;全面建立防震減災(zāi)應(yīng)急管理體系,完善地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急避難場所建設(shè);全方位開展防震減災(zāi)科普宣傳咨詢和應(yīng)急演練活動,實現(xiàn)進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村;全面建立地震群測群防體系,完善宏觀觀測點建設(shè),爭取上級支持,建設(shè)地震監(jiān)測臺站,不斷提高我縣地震應(yīng)急管理的能力和水平。
三、意見和建議
1、建議認真貫徹全國、全省科技創(chuàng)新大會精神,把“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、“更加注重科技協(xié)同創(chuàng)新”作為重點工作來抓,進一步加大科技創(chuàng)新宣傳考核力度,不斷營造全社會科技創(chuàng)新濃厚氛圍。
篇3
一、保密工作開展情況
1、緊緊圍繞保密工作規(guī)范化建設(shè)重點工作,制定出臺《科技局20__年保密工作要點》,印發(fā)各股室。
2、成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步明確了保密員及分管領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé),進一步健全了保密隊伍體系。
3、認真做好我局計算機辦公平臺正常運轉(zhuǎn)工作。為貫徹落實市縣保密委會議精神,切實加強計算機保密技術(shù)防范和管理,變被動防范為主動防范,消除計算機違規(guī)連入互聯(lián)網(wǎng)所造成的失泄密隱患,確保國家秘密的絕對安全,在政府信息化辦公室的大力支持下,我局計算機政務(wù)辦公平臺正常使用。
4、認真做好全局載體清理檢查工作。6月中旬和11月底,我們對科技局、防震減災(zāi)局、科技開發(fā)中心的計算機及移動存儲介質(zhì)的保密管理和介質(zhì)清理工作進行了兩次全面檢查。實地查看了各股室文本、資料的制作、收發(fā)、傳遞、閱辦、清退、保存、復(fù)制、銷毀等情況,對密件進行了清查、核對,對須上繳的文件進行了整理移交。
5、做好了“5.1”、“10.1”等節(jié)假日期間的保密工作。為了確保節(jié)假日期間國家秘密的安全,局領(lǐng)導(dǎo)周密計劃,認真部署,要求全體干部結(jié)合自身崗位實際,切實做好節(jié)假日期間的保密工作。
6、做好新修訂的保密法的學(xué)習(xí)宣傳工作。為認真做好新修訂《保密法》的貫徹學(xué)習(xí),全面推進保密工作依法行政,根據(jù)省國家保密局《關(guān)于組織征訂修訂后的〈保密法〉有關(guān)書籍、掛圖的緊急通知》要求,及時召開會議傳達學(xué)習(xí),做好了新修訂《保密法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。
二、關(guān)于市縣保密工作會議精神貫徹落實情況
為進一步深化干部作風(fēng)教育整頓活動,辦公室組織開展“四加強、兩提升”學(xué)習(xí)實踐活動,科技局的全體干部職工圍繞市委張會民書記在全市保密工作會議上的重要講話精神,在工作中樹立工作具體抓、抓具體、一抓到底的作風(fēng),任務(wù)要具體、措施要具體、責(zé)任要具體、要求要具體。做到“兩轉(zhuǎn)一創(chuàng)”即:轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法。轉(zhuǎn)變思想觀念,就是要轉(zhuǎn)變以往“部門小、人員少”的思想,樹立“小部門、大作為,小團隊、大形象”的觀念;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),就是要轉(zhuǎn)變以往“平平淡淡、不愿為、不敢為”的現(xiàn)象,樹立“站在全局思考謀劃,雷厲風(fēng)行狠抓落實”的工作作風(fēng);創(chuàng)新工作方法,就是要“變被動為主動”,扭轉(zhuǎn)以往“上級要求干啥咱干啥”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲃尤ジ缮?、咋干才能實現(xiàn)目標(biāo)”這樣主動開展工作的局面,推動保密工作逐步走上規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化軌道。
三、20__年的工作打算
1、結(jié)合新《保密法》的頒布實施,加大學(xué)習(xí)宣傳力度。積極開展保密工作宣傳月活動,加強保密干部教育培訓(xùn)。
篇4
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作機制。
年初我局制定了《XX年法治創(chuàng)建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責(zé)人何志良、為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項工作。做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實到位。并將法治建設(shè)列入局務(wù)重要議事日程,在抓好組織保障、基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的同時,逐漸把工作重點轉(zhuǎn)向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創(chuàng)建“法治創(chuàng)建”標(biāo)準,推動法治建設(shè)各項工作在本局得到落實。
二、依法行政,深入推行政務(wù)公開
按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督的原則”,對科技局年度工作任務(wù)、目標(biāo)、機關(guān)職能、工作職責(zé)、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網(wǎng)站和縣政府網(wǎng)百件實事網(wǎng)上辦上等形式向全社會公開。
三、深入普法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法律意識
1、通過科技信息網(wǎng)站、舉辦專題講座、知識培訓(xùn)班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等內(nèi)容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
篇5
為全面落實縣委**年工作要點,適時檢查各項工作進展情況,及時反映工作中的好經(jīng)驗和存在的問題,順利完成年初縣委、縣政府確定的各項目標(biāo),現(xiàn)就今年督查工作安排如下:
1、貫徹落實銀川市建設(shè)“兩個最適宜”城市動員會精神情況(2月下旬至3月初);參加單位:縣委辦、政府辦、宣傳部、機關(guān)效能辦公室
2、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實情況(2月下旬至3月初);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
3、全縣春耕生產(chǎn)、農(nóng)資市場供應(yīng)情況(2月下旬至3月初);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、工商局、供銷社
4、高速公路兩側(cè)綜合整治及農(nóng)村莊點衛(wèi)生整治情況(3月份);參加單位:縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
5、春季動物防疫工作(3月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局
6、社會主義新農(nóng)村規(guī)劃編制情況(3-4月上旬);參加單位:縣委辦、政府辦、城建局
7、春季農(nóng)田水利建設(shè)開展情況(4月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、水務(wù)局、農(nóng)綜辦
8、工業(yè)重點項目開工建設(shè)情況(4月下旬);縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財政局
9、春季植樹造林情況(4月下旬);參加單位:縣委辦、政府辦、林業(yè)局、農(nóng)綜辦
10、“陽光工程培訓(xùn)”及勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(5月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、勞動就業(yè)局、扶貧辦
11、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織運行情況(6月上旬);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、供銷社
12、新農(nóng)村建設(shè)情況(6月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
13、設(shè)施果蔬生產(chǎn)情況(6月下旬);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
14、城市建設(shè)情況(7月上旬);縣委辦、政府辦、城建局、發(fā)改局
15、**年上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)任務(wù)落實情況(7月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局
16、“平安永寧”創(chuàng)建工作(7月下旬);參加單位:縣委辦、政府辦、政法委、司法局
17、道路交通建設(shè)情況(8月上旬);參加單位:縣委辦、政府辦、交通局、城建局
18、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動落實情況(8月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、科技局、農(nóng)牧局、林業(yè)局
19、工業(yè)重點項目落實情況(8月下旬);參加單位:縣委辦、政府辦、發(fā)改局、財政局
20、新農(nóng)村建設(shè)整體情況(9月上旬);參加單位:縣委辦、政府辦、城建局、農(nóng)綜辦、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、林業(yè)局
21、校園周邊環(huán)境整治情況(9月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、教體局、政法委、安監(jiān)局、工商局
22、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大會戰(zhàn)進展情況(10月初至11月中旬);參加單位:縣委辦、政府辦、水務(wù)局、農(nóng)綜辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局
23、農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況(11月上旬);參加單位:縣委辦、政府辦、衛(wèi)生局
24、全縣各項工作檢查考核驗收(12月中旬);參加單位:縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
篇6
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實施自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以創(chuàng)新體制機制為動力,以實施重大科技專項和重大科技工程為抓手,加快建設(shè)自主創(chuàng)新體系,切實提高自主創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的科技支撐。
二、工作目標(biāo)
2012年,高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到47.6億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重15.6%,專利申請數(shù)達到406件。
三、重點任務(wù)
按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,在全面做好各項工作的基礎(chǔ)上,著重抓好以下六個方面的工作:
(一)加強科技項目建設(shè)
一是加強考察論證,積極與企業(yè)銜接,建立科技項目庫,大力幫助支持企業(yè)高新科技項目在省、市立項,爭取省、市科技扶持資金;二是繼續(xù)實施扶優(yōu)扶強工程,加大企業(yè)扶持力度,規(guī)范提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);三是進一步規(guī)范機械制造、磨料磨具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)其利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,提升管理水平,提高產(chǎn)品市場競爭力。
(二)加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)
以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),切實發(fā)揮區(qū)科技局在科技創(chuàng)新工作中的組織、導(dǎo)向作用,強化企業(yè)在科技自主創(chuàng)新中的主體地位,完善產(chǎn)學(xué)研工作機制,促進互動協(xié)作,形成科技資源共享、協(xié)調(diào)配合的科技創(chuàng)新運行機制,力爭在新材料、生物工程等領(lǐng)域取得新突破。
(三)實施科技帶動工程
立足“紡織產(chǎn)業(yè)園”和“機械制造(加工)產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托龍頭企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強自主創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)特色,強力推動“兩個園區(qū)”建設(shè)。
(四)加大科普宣傳力度
組織開展科技活動周工作及送科技下鄉(xiāng)活動,強力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。創(chuàng)新科普活動形式,認真開展科技進社區(qū)工作,全面提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
(五)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳
堅持以“綠城杯”競賽為載體,加強科技市場管理。完善推進城區(qū)科技自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),抓好知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作,專利申請量完成市下達任務(wù)。
(六)發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心作用
充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心作用,在招引大項目、好項目、高科技項目上下功夫,力保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)。
四、工作措施
(一)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,增強工作責(zé)任心和緊迫感
十七大報告明確提出了“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”宏偉藍圖,全區(qū)干部職工要認真分析我區(qū)科技發(fā)展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),切實增強緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合工作實際,研究學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的新思路、新舉措,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動科技自主創(chuàng)新工作又好又快發(fā)展。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍
創(chuàng)新機制與方式,充分利用各類宣傳媒體和平臺,以增強自主創(chuàng)新能力,把科技工作的新思路、新舉措,取得的新成就、新經(jīng)驗作為宣傳的主要內(nèi)容,形成立體宣傳格局。加強組織策劃,抓住社會對科技工作關(guān)注的熱點、重點、亮點,有組織開展一些大型集中宣傳活動,增強宣傳的系統(tǒng)性和集成性。認真落實科技獎勵的各項政策,在全社會營造人人思創(chuàng)新、要創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的濃厚社會氛圍。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)培育,切實保護科技創(chuàng)新
加大知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳力度,重點抓好企業(yè)科技人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作,提高全民的知識產(chǎn)權(quán)意識。
(四)細化量化目標(biāo),完善推動工作的有效機制
在全區(qū)完善效能監(jiān)察和目標(biāo)績效考核辦法,繼續(xù)實行工作目標(biāo)臺帳管理制度,量化指標(biāo),層層分解,責(zé)任到人,定出時間進度、完成程度、完成效果,以標(biāo)準提質(zhì)量,以標(biāo)準求效率,切實增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。面向社會進一步建立健全科技工作檢查、評估、考核機制,強化工作督促檢查,確保各項目標(biāo)、任務(wù)落到實處。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率
緊緊圍繞“愛科技、促創(chuàng)新、爭貢獻”的主題,全面開展科技系統(tǒng)能力建設(shè),努力提高科技隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,特別是依法依規(guī)行政履職的能力。堅持服務(wù)為本,主動服務(wù)、全面服務(wù),切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、效能型、創(chuàng)新型機關(guān),促進全區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展。
(六)提高科技經(jīng)費使用績效
增加區(qū)財政科技三項經(jīng)費投入,帶動企業(yè)提高科技投入。按照《市科技投入條例》的要求,科技三項費用達到財政預(yù)算支出的1.5%以上,同時科技經(jīng)費向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜。進一步確立企業(yè)科技投入的主體地位,加大研發(fā)投入力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平。
篇7
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展”為主線,健全完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全監(jiān)管長效機制,加快實施名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準化戰(zhàn)略,深入開展食品藥品安全專項整治,大力凈化食品藥品市場秩序,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力,確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。
二、重點工作
1.大力實施名牌戰(zhàn)略。在省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量興業(yè)活動;引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中國名牌、甘肅名牌生產(chǎn)企業(yè)100%開展質(zhì)量興企活動;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品,力爭新增甘肅名牌2個;開展產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)活動的企業(yè)4戶;引導(dǎo)、督促轄區(qū)單位特別是食品生產(chǎn)加工企業(yè)要積極開展各種質(zhì)量教育培訓(xùn)。加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管,年監(jiān)督工程竣工驗收合格率達到100%;鼓勵建設(shè)單位、施工企業(yè)爭創(chuàng)白塔獎、飛天獎和魯班獎,年力爭實現(xiàn)“白塔獎”工程4個。進一步在服務(wù)行業(yè)廣泛推行標(biāo)準化服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)建設(shè)局、工商分局、東部工商分局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室)
2.強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。力爭國家和省市對轄區(qū)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上;國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和強制性認證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),持證率達到100%;做好落后產(chǎn)能的關(guān)停淘汰工作,對國家明令淘汰產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%予以取締;深入開展專項整治活動,加大行政執(zhí)法力度,促使制假售假違法行為得到有效整治,區(qū)域性制假售假現(xiàn)象得到全面消除。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、工商分局、東部工商分局)
3.切實做好標(biāo)準化和計量管理工作。主要工業(yè)企業(yè)“采標(biāo)”率要達到80%以上。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范基地建設(shè)工作,特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采標(biāo)率80%以上,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達到2個以上,農(nóng)、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測4次以上,對農(nóng)產(chǎn)品自檢12次以上,組織農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品安全專項檢查4次以上。督促市場開辦方足額配備公平秤,公平秤的配備率和受檢率達到100%。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)農(nóng)林局、工商分局、東部工商分局)
4.重點加強對旅游交通、大型游樂設(shè)施,重大聚集活動、重大危險源、重點場所、重大事故隱患和各種突發(fā)事件的安全監(jiān)控和安全保護措施,進一步提升建筑工程、旅游和特種設(shè)備監(jiān)管工作水平,確保不發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,特種設(shè)備定檢率達到100%;建立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系,開展有關(guān)特種設(shè)備安全大檢查和應(yīng)急救援演練,有效控制特種設(shè)備事故,減少事故損失。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局)
5.整體提升科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作。爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1個,完成重點新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)4項以上;完成科技成果轉(zhuǎn)化項目1項以上,實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.8%以上。同時,做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的資金支持。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分局,配合單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)委)
6.聯(lián)合開展食品藥品安全專項整治活動,建立完善食品安全風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事故應(yīng)急反應(yīng)機制,加快構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制,確保不發(fā)生重大以上食品安全事件。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)
7.全面加強食品安全監(jiān)管工作。確保從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的單位100%取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證;與食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書;食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全本單位的食品安全管理制度并嚴格執(zhí)行,并配備專職或兼職食品安全管理人員。加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營主體強化責(zé)任意識,建立和落實進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度,積極推行“一票通”臺帳,大中型超市、食品專業(yè)批發(fā)市場進貨索證索票率達95%以上。加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管,集體食堂和餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生條件符合國家要求,100%建立原料進貨索證索票制度,餐飲業(yè)食品量化分級率≥95%。加強肉品質(zhì)量監(jiān)管,推進肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè),提高定點屠宰的覆蓋面和機械化水平,確保城區(qū)生豬進點屠宰率達到100%,轄區(qū)市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),杜絕注水肉、病害肉流入市場。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:工商分局、東部工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所、區(qū)商貿(mào)委)
8.進一步強化醫(yī)療機構(gòu)品、監(jiān)管工作。督促醫(yī)療機構(gòu)進一步強化品、監(jiān)管工作,防止品、流弊事件的發(fā)生,避免對社會造成危害。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)衛(wèi)生局)
9.認真完成各項創(chuàng)建工作。年內(nèi)創(chuàng)建5個食品藥品安全示范街道,創(chuàng)建20家“放心消費企業(yè)(門店)”和50家規(guī)范化藥房。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位
10.組織開展“放心食品藥品周六集市”活動。全年舉辦放心食品藥品周六集市活動達到20次以上。(牽頭單位:區(qū)商貿(mào)委,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)。
11.深入開展全區(qū)食品藥品“安全宣傳月”活動,精心組織“飲食用藥安全大講堂”活動,全年舉辦“飲食用藥安全大講堂”活動達到3次以上等。(牽頭單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,配合單位:區(qū)食品藥品安委會成員單位)。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。各街道及相關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制訂工作方案、工作目標(biāo)和工作考核等制度。明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量興區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負責(zé)具體抓好本單位、本部門各項工作任務(wù)的落實工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施得到全面有效落實。
2.建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機制。加快建全區(qū)、街道、村(社區(qū))三級工作網(wǎng)絡(luò),在街道一級設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立完善“一專三員”的產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
篇8
關(guān)鍵詞 涉稅信息交換機制 信息管稅
中圖分類號:F812.42 文獻標(biāo)識碼:A
一、涉稅信息交換和第三方涉稅信息采集的現(xiàn)狀
涉稅信息交換的主要目的是采集到國稅部門所沒有的、涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的一些重要數(shù)據(jù)信息,信息數(shù)據(jù)的真實、完整直接決定了信息管稅工作開展的質(zhì)量。因此,推進涉稅信息交換機制,應(yīng)從涉稅信息的質(zhì)量、數(shù)量和方式等三個層面入手,科學(xué)合理采集信息。
準確是對涉稅信息采集的基本要求。只有準確地采集到納稅人的涉稅信息,才能全面把握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,進而有針對性地加強稅收管理。在信息采集過程中堅持技術(shù)與管理相結(jié)合,提高信息采集質(zhì)量。在技術(shù)上,規(guī)范信息采集標(biāo)準,統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入口徑,嚴格納稅人報送報表的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系審核,強化網(wǎng)上申報審批軟件和核心征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入校驗功能,防止異常數(shù)據(jù)進入系統(tǒng),嚴把數(shù)據(jù)入口關(guān)。設(shè)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測指標(biāo),實現(xiàn)自動比對分析和檢測,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)提醒前臺操作人員修正;對前臺無法修正的錯誤數(shù)據(jù),按照程序提報上級稅務(wù)局進行后臺清理、校正。采集信息首先按照稅源管理需要進行采集。其次按照稅源管理能力和技術(shù)水平進行采集。在質(zhì)與量統(tǒng)一的前提條件下,優(yōu)化信息采集方式,首先是積極借助現(xiàn)有信息系統(tǒng)采集內(nèi)部信息,對于納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息,設(shè)計相應(yīng)的網(wǎng)上申報附表直接采集或者實行稅收管理員到戶采集。其次是分層級采集外部信息。對于外部信息,應(yīng)根據(jù)信息的權(quán)威性、信息集中度和獲取方便性,實行分層級采集,對于海關(guān)、銀行、公安部門身份信息等,真實度較高,已經(jīng)實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)大集中的涉稅信息,可以實行全國統(tǒng)一采集,對于國(地)稅、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計等直接影響本地稅源管理,具有權(quán)威性,已經(jīng)實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)大集中的涉稅信息,可以實行全省統(tǒng)一采集;對于納稅人的用電、用水信息以及與其生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的物耗等信息,可以由武漢市的各區(qū)稅務(wù)局批量采集。當(dāng)前形勢下,國家稅務(wù)機關(guān)只有加強與社會職能部門的溝通和協(xié)調(diào),積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,才能建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),促進稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
涉稅信息交換是指政府有關(guān)部門和其它相關(guān)單位依照規(guī)則的內(nèi)容、方式和周期向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息,以及稅務(wù)機關(guān)依法向有關(guān)部門和單位提供征稅人的涉稅信息。漢南區(qū)國家稅務(wù)局第三方涉稅信息的主要來源和信息內(nèi)容有: 漢南區(qū)工商局提供設(shè)立、變更、注銷登記等,用來比對漏征漏管戶;漢南區(qū)統(tǒng)計局提供統(tǒng)計月報、經(jīng)濟普查信息,用來進行經(jīng)濟稅收分析,明確工作方向;漢南區(qū)財政局提供計征契稅情況和財政收支情況,用來監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)銷售情況;漢南區(qū)房產(chǎn)管理局提供商品房預(yù)售許可證信息、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息、房產(chǎn)租賃信息房屋銷售信息,用來加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理;漢南區(qū)外匯管理局提供非正常核銷信息,用來與納稅人出口正常收匯核銷情況比對分析;漢南區(qū)科技局提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息、高新技術(shù)企業(yè)審批信息,技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息可查找申報表"收入符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得"是否屬實,外國企業(yè)專利技術(shù)受讓單位信息可用來查找應(yīng)扣未扣預(yù)提所得稅情況,高新技術(shù)企業(yè)名單可監(jiān)控所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況;漢南區(qū)發(fā)改委提供計劃投資項目立項批復(fù)信息、房地產(chǎn)開發(fā)項目成本參照信息,為國稅部門進行企業(yè)所得稅監(jiān)控提供參考;漢南區(qū)民政局提供民辦非企業(yè)單位和社會團體信息,用來比對稅務(wù)登記,查找漏管戶;漢南區(qū)外經(jīng)貿(mào)局提供對外貿(mào)易進出口綜合信息、對外貿(mào)易進出口主要市場信息、加工貿(mào)易信息、出口企業(yè)自營進出口權(quán)登記、變更、注銷登記底冊等,用來監(jiān)控出口退稅管理情況;武漢開發(fā)區(qū)海關(guān)提供進料加工核銷手冊、報關(guān)單等,用來監(jiān)控出口退稅管理情況;漢南區(qū)國土資源局提供土地使用證發(fā)放信息、土地轉(zhuǎn)讓信息等,用來加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理;漢南區(qū)國資委提供企業(yè)兼并、改組改制信息、企業(yè)破產(chǎn)信息等,用來加強稅務(wù)登記管理、稅款清算、欠稅追繳等;漢南區(qū)建委提供建設(shè)施工許可證信息、材料設(shè)備招標(biāo)信息、監(jiān)理招標(biāo)申請信、設(shè)計招標(biāo)申請信息、勘察招標(biāo)申請信息、直接發(fā)包信息,用來加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理;漢南區(qū)商檢局提供進口設(shè)備信息,避免非居民所得稅稅款流失;漢南區(qū)公安局提供車輛登記信息,用來比對車輛購置稅繳納情況;漢南區(qū)殘疾人聯(lián)合會提供殘疾證信息,用來與稅務(wù)登記信息比對,查找異常納稅人;漢南區(qū)衛(wèi)生局提供各醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械和耗材統(tǒng)一采購信息,用來與供貨企業(yè)申報信息比對;漢南區(qū)供電公司提供電力銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區(qū)水務(wù)集團提供自來水銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區(qū)地稅局提供企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率、工資薪金明細等,用來與國稅企業(yè)所得稅管理情況比對。
漢南區(qū)各大銀行、人民銀行提供非貿(mào)易及部分資本項目下對外付匯信息,漢南區(qū)國稅局用來監(jiān)控非居民企業(yè)所得稅繳納情況;專業(yè)銀行提供資金流,用來監(jiān)控納稅人是否隱匿業(yè)務(wù)收入。漢南區(qū)政府采購中心提供集中采購信息,與供貨企業(yè)申報信息比對,強化增值稅管理;漢南區(qū)保險公司提供車輛事故理賠信息,用來對汽修行業(yè)增值稅進行監(jiān)控;漢南區(qū)醫(yī)保管理部門提供醫(yī)??ㄋ⒖ㄐ畔?,用來與醫(yī)藥零售納稅人的申報情況比對;漢南區(qū)煙草公司提供煙草批發(fā)信息,用來與煙草零售收入比對,強化增值稅管理;漢南區(qū)質(zhì)監(jiān)局提供企業(yè)法人代碼信息,用來加強稅務(wù)登記管理。漢南區(qū)國稅局還可從鐵路、公路、機場等貨物運輸單位,了解納稅人物流情況,為納稅評估提供參考。
二、當(dāng)前涉稅信息交換中存在的問題
(一)相關(guān)法律法規(guī)不健全,保障不力。
《稅收征管法》規(guī)定政府各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé),《實施細則》只是在原則上規(guī)定了相關(guān)職能部門有提供涉稅信息,加強協(xié)稅護稅的義務(wù),但對具體采取什么方式、何種程序,相關(guān)部門和單位與稅務(wù)機關(guān)有什么權(quán)力和義務(wù),違反規(guī)定應(yīng)如何追究和處罰等均沒有具體規(guī)定。從漢南區(qū)國稅局工作推進情況看,需要依靠地方政府行政力量加以引導(dǎo),先天性存在不足,同時稅務(wù)部門需要政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取行政命令、或與部門“一對一”交換的形式加以確定,大大提高了征稅成本。
(二)信息交換部門認識不高,被動應(yīng)付。
少數(shù)政府部門往往以自身利益、商業(yè)秘密為由,對國稅部門獲取涉稅信息不支持、不配合,不愿意或不提供納稅人涉稅信息;部分職能部門、社會團體、協(xié)會組織等,普遍存在"征稅就是稅務(wù)部門的事"與本部門工作無關(guān)的思想觀念,對信息交換應(yīng)付了事,缺乏主動意識。
(三)信息交換平臺未搭建,效率不高。
由于政府部門與國稅部門之間、國稅部門與其他相關(guān)部門之間沒有實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),對外,未形成統(tǒng)一的信息交換平臺,信息化支撐不足,涉稅信息主要以excel表格及word文檔的形式通過電子郵件或移動U盤進行傳遞,保密性差,安全性也得不到保障,還有的職能部門只提供紙質(zhì)報表,數(shù)據(jù)需稅務(wù)人員手工錄入相關(guān)軟件才能使用,有些部門涉稅信息需要國稅人員上門采集,你不上門我不報送,加大了工作量,增加了信息交流的成本,降低了信息交流的效率。對內(nèi),由于數(shù)據(jù)比較零星分散,稅務(wù)機關(guān)沒有建立專門的第三方數(shù)據(jù)分析利用平臺,所取得的數(shù)據(jù)主要依靠人工分析或部分導(dǎo)入已有系統(tǒng)輔助分析,由于不同人員對數(shù)據(jù)的分析能力不同以及數(shù)據(jù)解釋缺乏統(tǒng)一的口徑和標(biāo)準,致使利用率也大打折扣。由于沒有搭建一個系統(tǒng)化的信息交換平臺,造成了信息化處理能力、支撐能力不強。
三、建立健全完善涉稅信息交換機制的建議
(一)緊緊依靠政府形成治稅合力。
涉稅信息交流涉及很多部門,隸屬不同,職能各異,僅僅依靠國稅與部門之間相互溝通,很難達到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。政府的強勢領(lǐng)導(dǎo)是推動涉稅信息交換深入開展的關(guān)鍵。一是建立市、區(qū)兩級涉稅信息交流組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確規(guī)定政府、稅務(wù)、各職能部門在涉稅信息交流中的義務(wù)與職責(zé)、方法和途徑,將其納入各部門日常工作,實行職能化管理,避免短期行為。二是定期召開涉稅信息交流工作聯(lián)席會議,及時通報各單位涉稅信息交流情況,分析存在的問題,提出解決問題的辦法;政府督查部門定期對涉稅信息交流工作情況進行督查,并下發(fā)通報,加強監(jiān)督,形成社會綜合治稅的合力。
(二)搭建信息化平臺提高信息處理能力。
在目前部門計算機聯(lián)網(wǎng)有諸多因素影響的前提下,要積極爭取政府協(xié)助,充分利用政府網(wǎng)站,有效搭建涉稅信息交流共享平臺,各職能部門及時將所有非涉稅信息按其內(nèi)容和性質(zhì)進行整理、分類后予以,全面實現(xiàn)電子化涉稅信息數(shù)據(jù)傳輸;在條件逐步成熟后,制定相關(guān)制度辦法,通過財政必要的資金支持,推動部門間計算機聯(lián)網(wǎng),提高信息共享效率。同時,稅務(wù)部門要主動作為,積極整合研發(fā)涉稅信息終端接收信息系統(tǒng),為信息交換提供智能化、規(guī)范化的交換平臺,提高處理能力、工作效率。
篇9
一、工作總體情況、成效及經(jīng)驗
(一)積極開展農(nóng)業(yè)企業(yè)科技特派員工作
1、推進農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項目是科技特派員開展工作的載體,兩年來,我區(qū)科技特派員結(jié)合特色資源,積極策劃、申報、打造了一批好項目。2012年積極申報了科技特派員項目--“麻黃土雞”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究與推廣,并被市科技局批準列入市一般科技計劃項目。該項目由區(qū)市區(qū)三旺牧業(yè)科技中心承擔(dān),該養(yǎng)殖基地位于區(qū)和平村。三旺牧業(yè)科技特派員鄒檢加大科技服務(wù)力度,采取中心加農(nóng)戶的模式進行“麻黃土雞”的飼養(yǎng)和銷售,發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖場(戶)145戶,年出欄“麻黃土雞”商品雞450萬羽(其中中心養(yǎng)殖基地自身年出欄約35萬羽),成雞的銷售網(wǎng)絡(luò)遍及的各個州市及臨近的江西萍鄉(xiāng)、宜春、新余等地。2013年市山里來綠色食品科技開發(fā)有限公司與大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,共同開發(fā)《混合乳酸菌發(fā)酵魚制品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)中試與示范》項目,項目實施期2013年2月21日至2017年6月1日。該項目乙方由大學(xué)化工學(xué)院科技特派員劉忠義教授提供技術(shù)支撐,成功申報國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目,經(jīng)過層層專家評審和推薦,省科技廳、財政廳上報到科技部,全市僅一家。
2、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)??萍继嘏蓡T具有突出的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。兩年來,我區(qū)科技特派員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,大力推廣引進農(nóng)業(yè)新品種、推廣農(nóng)村實用技術(shù)。如派駐偉鴻食品公司的科技特派員多次到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等生豬養(yǎng)殖基地,現(xiàn)場傳授和推廣“前敞后控”生豬飼養(yǎng)技術(shù)、全進全出與集約化飼養(yǎng)方法、“一條龍”肥育工藝等先進養(yǎng)殖技術(shù),根據(jù)不同階段生長發(fā)育對營養(yǎng)物質(zhì)需要的特點,采用適宜的飼糧營養(yǎng)水平,確保豬的日增重快,肥育期短,出欄率高,經(jīng)濟效益好。同時,大力推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)及標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖欄舍設(shè)計、飼料管理技術(shù),采取現(xiàn)場示范將規(guī)范、直觀、操作簡便的配套技術(shù)直接展示給農(nóng)民,規(guī)范管理基地養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)管理行為,指導(dǎo)基地建立相應(yīng)的生產(chǎn)管理、防疫消毒等相關(guān)制度,幫助基地將制度上墻,嚴格執(zhí)行;幫助建立養(yǎng)殖檔案,登記畜禽場生產(chǎn)情況、獸藥和飼料使用情況等。區(qū)湘翼鴨業(yè)公司科技特派員戴求仲從引進新品種、推出新產(chǎn)品入手,幫助企業(yè)打開市場。積極組織湘翼鴨業(yè)有限公司技術(shù)人員到福建、浙江和廣西等黑番鴨養(yǎng)殖較多的地區(qū)調(diào)研考察,先后從福建蒲田引進黑羽種番鴨2000羽,推廣商品黑羽番鴨苗60多萬羽,基本滿足了養(yǎng)戶和消費者對黑羽番鴨的需求。
3、探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)模式。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為農(nóng)村實際生產(chǎn)力,需要科學(xué)有效的運作模式。兩年來,我區(qū)科技特派員立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,探索了一些有益經(jīng)驗。如發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)推廣過程中,科技特派員引導(dǎo)偉鴻公司將原有的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式進一步拓展、延伸。由政府(行業(yè)主管部門)作為指導(dǎo)者與牽頭人,為企業(yè)、農(nóng)戶等指明方向,提供一定的政策或資金支持;科研院所組織對養(yǎng)豬關(guān)鍵技術(shù)進行研究、組裝和配套,編制技術(shù)資料,開展示范與培訓(xùn),將規(guī)范、直觀、操作簡便的配套技術(shù),直接展示給農(nóng)民;公司通過擔(dān)保貸款或先墊付部分資金建好標(biāo)準化發(fā)酵床養(yǎng)豬欄舍,再交由農(nóng)戶進行生態(tài)養(yǎng)殖,農(nóng)戶按照公司制定的技術(shù)標(biāo)準進行優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖,養(yǎng)殖成本先由公司墊付;生豬出欄后由公司以高于市場價2%的價格統(tǒng)一收購,并從中扣回墊付的資金。這種“政府(行業(yè)主管部門)+龍頭企業(yè)+科研院所+養(yǎng)殖戶”的技術(shù)推廣模式,實現(xiàn)了技術(shù)引領(lǐng)者、參與者與具體實施對象的共贏,是技術(shù)推廣方式的一種創(chuàng)新,它有效地解決了技術(shù)、資金乃至產(chǎn)品后續(xù)銷售的問題,確保了規(guī)范化生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)得到快速、有效的應(yīng)用與推廣。
4、創(chuàng)新科技服務(wù)手段和方法。農(nóng)業(yè)科技的推廣使用后效果好不好,關(guān)鍵在于后續(xù)跟蹤服務(wù)。兩年來,我區(qū)科技特派員從農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的實際需要出發(fā),創(chuàng)新手段和方法,努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在培訓(xùn)方面,科技特派員將傳統(tǒng)培訓(xùn)方法與現(xiàn)代培訓(xùn)方式結(jié)合起來。我們在集中授課的基礎(chǔ)上,拓展技術(shù)服務(wù)手段,通過手機短信平臺、遠程教育、組織現(xiàn)場觀摩和外出學(xué)術(shù)交流等方式進行形式多樣的培訓(xùn)和信息服務(wù)。偉鴻食品有限公司科技特派員左曉紅幫助公司組建技術(shù)團隊,積極推薦并指導(dǎo)公司30多名技術(shù)人員獲得助理畜牧師或助理獸醫(yī)師任職資格。在資金方面,探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款模式,先后為基地養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款6000多萬元。在信息方面,通過科技活動周,科技特派員多次深入荷塘鄉(xiāng)正江村蔬菜基地,采取“六服務(wù)”實地指導(dǎo)基地生產(chǎn)技術(shù)管理及蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作,活動期間向菜農(nóng)戶發(fā)放蔬菜種植新技術(shù)資料1000余份。在管理方面,偉鴻食品有限公司科技特派員項目,2年內(nèi)完成有效完整測定記錄4000個,確保公司原種豬場三年內(nèi)成為國家級核心育種場。2013年新增湘華無公害生態(tài)農(nóng)場科技特派員項目,對加盟養(yǎng)殖戶實行雞苗引進、全程疫苗操作及疫苗流程完整的備案管理,并提供全程防疫服務(wù)。
(二)扎實推進扎實推進醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作
1、開展醫(yī)療服務(wù)活動。一方面,完善查房及病歷書寫制度,實行規(guī)范化診療,提高安全意識??萍继嘏蓡T針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院管理、醫(yī)療文書書寫不規(guī)范,醫(yī)療安全隱患大等問題,幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立了查房制度,規(guī)范了住院病人診療服務(wù)行為和醫(yī)療文書書寫,提高了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識和規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險的能力。另一方面,完善門診診療制度,使常見病、多發(fā)病病人能夠就近診療,減少病人的醫(yī)療支出??萍继嘏蓡T在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),每周定期坐診或?qū)μ厥獠∪藢嵭蓄A(yù)約制,門診指導(dǎo)基層高血壓腦出血病人、腦梗塞、糖尿病等慢性病人的康復(fù)及治療,減輕了病人的經(jīng)濟負擔(dān)。
2、開展基層醫(yī)衛(wèi)人員培訓(xùn)。組織基層醫(yī)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其服務(wù)水平及業(yè)務(wù)水平,更好地為社區(qū)病人服務(wù)。針對基層常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)和用藥原則,為基層醫(yī)務(wù)人員進行輔導(dǎo),做到了每月都開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo),切實提高基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時,市級醫(yī)院每年免費接受基層醫(yī)務(wù)人員的進修培訓(xùn),為基層醫(yī)務(wù)提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會。兩年來共安排進修人員28人。
3、開展雙向轉(zhuǎn)診。通過醫(yī)衛(wèi)科技特派員,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與市中心醫(yī)院、市第五醫(yī)院等市級醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診制度,開辟了綠色通道。上級醫(yī)院為基層轉(zhuǎn)診病人免收掛號費,優(yōu)先組織會診處理和安排住院等,待患者病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)并指導(dǎo)其后續(xù)治療,基本建立了首診在基層、救治在醫(yī)院、康復(fù)回基層的雙向轉(zhuǎn)診制度。
4、開展衛(wèi)生科普知識宣傳。醫(yī)衛(wèi)科技特派員積極參加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織的健康教育講座和咨詢活動,宣傳普及健康保健知識。同時,還聯(lián)系所屬的市級醫(yī)院,派出專家定期進行健康教育講座,深受老百姓歡迎。兩年來,共組織參加健康教育講座和咨詢活動20余次。
5、建立了良好相互協(xié)作關(guān)系。如書院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市中心醫(yī)院通過科技特派員、心血管專家鄧大慶建立了心電圖、X光照片、檢驗等遠程診斷系統(tǒng),并開展了與中心醫(yī)院專家的遠程會診。同時,還根據(jù)書院路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實際情況,每月至少派名專家坐診及參加街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院病人業(yè)務(wù)查房,讓社區(qū)廣大居民在轄區(qū)內(nèi)就能享受到“三甲”醫(yī)院的診療服務(wù)。
(三)切實加強科技特派員服務(wù)管理工作
1、完善科技特派員工作組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委組織部高度重視科技特派員工作,不斷鞏固“組織部門牽頭、科技衛(wèi)生部門主推、相關(guān)部門密切配合”的協(xié)調(diào)機制,多次組織區(qū)經(jīng)科局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦等部門研究部署科技特派員相關(guān)工作。2013年,根據(jù)部門人員變動和實際工作需要,區(qū)委組織部班子成員分工明確由部務(wù)委員分管科技特派員工作,黨員教育中心主任具體負責(zé)。區(qū)經(jīng)科局、衛(wèi)生局也都明確了一名副局長分別負責(zé)農(nóng)業(yè)科技特派員和醫(yī)衛(wèi)科技特派員管理,全區(qū)抓科技特派員工作的人員進一步充實,職能職責(zé)進一步明確。
2、強化科技特派員工作管理考核。2012年以來,我區(qū)嚴格按照《市科技特派員管理辦法》,做好全區(qū)科技特派員管理考核工作。一是落實科技特派員考核制度。注重與科技特派員項目經(jīng)常溝通聯(lián)系,督查掌握科技特派員工作情況和動態(tài),年終根據(jù)市級統(tǒng)一安排,要求科技特派員填寫科技特派員考核登記表。二是加強科技特派員日常管理??萍继嘏蓡T服務(wù)期滿后志愿繼續(xù)留在派駐地工作的,我們根據(jù)個人和企業(yè)申請,按程序批準延期;對于不能履行下派工作任務(wù)的則按程序終止合作關(guān)系。如2013年我區(qū)保留了偉鴻食品科技特派員項目,終止了三旺牧業(yè)科技特派員項目。三是加大優(yōu)秀科技特派員推薦力度。2012年科技特派員左曉紅被評為市優(yōu)秀科技特派員、向?qū)W軍被評為優(yōu)秀鄉(xiāng)土科技特派員。2013年我區(qū)又推薦了書院路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報2012-2013年度省科技特派員工作先進單位。
3、提供科技特派員工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)委組織部積極做好科技特派員協(xié)調(diào)服務(wù)工作,保護他們的合法權(quán)益,消除他們的后顧之憂,使其能在基層專心工作。一方面提供經(jīng)費保障。在經(jīng)費緊張的情況下,每年安排科技特派員專項工作經(jīng)費3萬元,同時積極爭取市級項目引導(dǎo)資金。另一方面,協(xié)調(diào)派駐單位。對科級特派員派出單位,要求全力支持他們的工作,解決職稱和職務(wù)晉升的障礙和限制。對科技特派員駐入的項目,要求尊重專家、尊重人才,為科技特派員提供必要的工作生活條件,積極配合開展工作。
兩年來,我區(qū)科技特派員工作雖然取得了一些成績,但也存在一些地方不完善、不規(guī)范的地方,如科技特派員選派的數(shù)量還不夠多、派駐的范圍還不夠廣;對科技特派員的培訓(xùn)少、外出參觀學(xué)習(xí)少,科技特派員急需“充電”,掌握新技術(shù)的機會不多;科技特派員與企業(yè)或基地結(jié)成利益共同體的不多;科技特派員的項目仍然偏少等。這些問題都需要我們在下一階段工作中進一步研究解決。
二、下階段工作安排
下一階段,我區(qū)科技特派員工作的思路是:深入貫徹落實黨的十精神,大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略,以落實市、區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點為主線,以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、工作站和利益共同體建設(shè)為重點,扎實推進農(nóng)業(yè)科技特派員和醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作,引導(dǎo)鼓勵科技人才深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù),為“富裕、美麗、和諧、法治”建設(shè),“進軍全省五強、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”提供人才保障和科技支撐。主要目標(biāo)是:2014-2015年,全區(qū)共選派科技特派員18人,其中市派科技特派員12人、區(qū)派科技特派員6人,農(nóng)業(yè)科技特派員10人、醫(yī)衛(wèi)科技特派員8人。
1、選派更多的科技特派員進駐農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟發(fā)展。在保留原有科技特派員項目的基礎(chǔ)上,新增科技特派員項目1-2個。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點,特別是龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的特點,精心挑選更多思想表現(xiàn)好、技術(shù)水平高、工作責(zé)任心強、年紀輕、有培養(yǎng)前途的科技人員作為特派員,派駐到每一個龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn),以示范、帶動和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)業(yè)致富。
2、派駐更多的醫(yī)衛(wèi)人員深入街道社區(qū)指導(dǎo),服務(wù)基層群眾。在市級醫(yī)院派出科技特派員的同時,安排區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)院派出科技特派員1-2人。結(jié)合城區(qū)人口集中、居民群眾健康需求大的特點,進一步加大醫(yī)衛(wèi)科技特派員工作力度和工作重心下移,通過擴大服務(wù)覆蓋面、增加義務(wù)診療次數(shù)、加強居民健康知識普及,充分發(fā)揮好“傳、幫、帶”的作用,進一步增強基層醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力。
3、積極組織科技特派員外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn),不斷提高科技特派員素質(zhì)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對新技術(shù)、新品種的需要,每年有目的、有計劃地組織1-2次科技特派員外出參觀考察學(xué)習(xí),或分行業(yè)分批推薦組織科技特派員到科研院所、高等院校、先進地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓一批先進技術(shù)能夠及時在區(qū)內(nèi)應(yīng)用推廣。
篇10
一、創(chuàng)新工作機制,建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作,始終“牢記宗旨,服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想,堅持把建立、健全機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作,切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動網(wǎng)管理,有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇頭工作站,貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站,實行站長負責(zé)制。同時,實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員,負責(zé)指導(dǎo)各村(居)黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作,并每月填寫兩篇所包村(居)下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次,要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點在會上進行匯報、分析,針對存在的問題,鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改,并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理,使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。*聯(lián)動網(wǎng)建設(shè),它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止,*鎮(zhèn)先后投入10多萬元,為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備,古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦,為信息的及時傳送帶來了便利,實現(xiàn)資源共享。
3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中,我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā),多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面,制訂信息采集制度,要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息,在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以?!澳脕碇髁x”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合,廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式,去偽存真,確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性,編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》,及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。
4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中,我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面,我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層,勤于實踐,善于總結(jié),能夠及時準確地上報或下傳各類信息,從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前,全鎮(zhèn)已有60名信息員,初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面,鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時,采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn),讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”,切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來,在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期,參訓(xùn)人員達3500多人(次),
二、創(chuàng)新工作模式,服務(wù)水平全面提升。
1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大,加快農(nóng)業(yè)集約化,發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大,是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑,也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢,*年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地,目前,基地占地面積300多畝,種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬,發(fā)揮了示范作用,以示范帶動調(diào)整,今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。
2、把龍頭企業(yè)做強,加快農(nóng)村工業(yè)化,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè),發(fā)展態(tài)勢良好,聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時,鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè),并多次與有關(guān)部門聯(lián)系,為其提供申報材料,目前,這兩家企業(yè)已順利通過審核,成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路,大力發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來,我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈,并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。
3、把支農(nóng)政策利用好,加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,主體是農(nóng)民,只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體,并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控,要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作,把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi),為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民種,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來,我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施,加大對農(nóng)業(yè)的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金,實施了“幸?!惫こ蹋行У慕鉀Q了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題,先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元,受惠農(nóng)戶達2050戶,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮(zhèn)建,強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財管理,并將此項工作納動網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布,實行重大村務(wù)集體決定制度,增大了村務(wù)管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來,取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元,不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩(wěn)定因素,實施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
三、創(chuàng)新工作渠道,積極開展網(wǎng)上營銷。
*鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性,充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用,努力促進農(nóng)民增收致富。
1、送出去,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。*年初,*鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核,加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”(簡稱“一站通”)信息服務(wù)站行列,通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺,城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品,多次在該系統(tǒng)信息,收到了許多有效信息,為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁,為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。*年7月份,*鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因,致使15噸蘿卜滯銷,鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以,經(jīng)多方聯(lián)系后,最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。*年,蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通過“一站通”等網(wǎng)上營銷,共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。
2、引進來,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限,為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種,提高土地產(chǎn)出率,增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格,*鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度,以信息為紐帶,積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份,蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓,*鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考,并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息,很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。*年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好,聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。
四、創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。
*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作,從轉(zhuǎn)變觀念入手,提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓,并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。
1、強化培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),瞄準經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求,針對不同對象,充分利用農(nóng)村科技學(xué)校,靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn),多次邀請*市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進行授課,形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系,采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法,著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn),開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能;二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn),促進“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式,加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn),培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì),使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”;三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育,強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育,促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變;四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn),提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點對象,是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。
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