導語：如何才能寫好一篇班組自評報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、目的

為了對供熱中心員工在勞動合同期內(nèi)的工作業(yè)績、能力、態(tài)度有一個公平、客觀的評價，并為是否與員工進行勞動合同續(xù)簽提供依據(jù)，特制訂本管理辦法。

二、適用范圍

本方案適用于供熱中心各級員工崗位。

三、原則

1、公平、公開、公正原則。

2、注重過程定性考核與注重結果定量考核相結合原則。

3、多角度考核原則。

四、職責權限

1、人力資源部

負責員工勞動合同續(xù)簽考核的組織管理，向相關人員發(fā)放考核表，員工勞動合同續(xù)簽(不續(xù)簽)的辦理，對考核過程中公平、公正性進行監(jiān)督，以保證考核質(zhì)量，對考核結果及考核標準等相關文件和表單進行存檔。

2、各用人部門

給予員工勞動合同期內(nèi)考核評分及評價;與員工進行續(xù)簽(不續(xù)簽)面談，對員工提出指導意見;及時向人力資源部反饋關于員工的勞動合同續(xù)簽意見。

3、員工本人及其他各級員工

積極配合人力資源部、部門負責人開展相關工作。

五、勞動合同續(xù)簽考核流程

1、在員工勞動合同到期前45日，由人力資源部匯總提交待簽勞動合同員工名單，并組織實施該類員工的考核工作。

2、員工根據(jù)自己實際工作成績，寫出一份述職報告，并進行自我評定，評分后將原件交人力資源部存檔。

3、由人力資源部將《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(班組)》交給員工所屬班組，由班組成員對其進行評分，去掉最高分和最低分，取其平均分作為該項得分，評分后將原件交人力資源部存檔。

4、員工所在班組的班組長根據(jù)《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(班組)》對員工進行考評，并列舉幾項實例來佐證對該員工的評價(可另附頁)，評分后將原件交人力資源部存檔。

5、由人力資源管理部門將《勞動合同續(xù)簽員工能力態(tài)度評價表(部長)》交給員工所屬部門的部長，由部長組織其他部長一起考評(至少8人)，去掉最高分和最低分，取其平均分作為該項得分，評分后將原件交人力資源部存檔。

6、人力資源部統(tǒng)計需要續(xù)簽員工的崗位，根據(jù)《XXXX中心職業(yè)發(fā)展通道考試題庫》分專業(yè)出題(開卷考試)，考試成績作為理論考試的得分，試卷交人力資源部存檔。

7、人力資源部根據(jù)需要續(xù)簽員工的崗位，制定實操考試方案，由專家組對考試人員的操作過程進行評分，去掉最高分和最低分，取其平均分作為該項得分，評分后將原件交人力資源部存檔。

8、匯總以上考評及考試得分，并流轉(zhuǎn)《勞動合同續(xù)簽員工考評結果匯總表》逐級簽批。

9、經(jīng)審批后確定續(xù)簽勞動合同的，于勞動合同到期前30日書面征求員工意見，在雙方都同意的情況下，續(xù)訂勞動合同;經(jīng)審批后確定不續(xù)簽勞動合同的，于勞動合同到期前30日書面通知員工，在合同期滿之日辦理離職手續(xù)。

六、勞動合同續(xù)簽考核說明

1、評價得分由員工自評、班組考評、班組長考評和部長考評四部分組成，其中，員工自評占5%，班組考評占10%，班組長考評占15%，部長考評占10%。

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以項目部制訂的年度工程進度計劃作為控制重點，在施工過程中將年度計劃分解到月度計劃、周計劃，并嚴格監(jiān)督施工單位的執(zhí)行情況。出現(xiàn)施工進度滯后工程計劃時要求施工單位制定趕工方案，確保進度控制計劃的實現(xiàn)。

2、加強溝通學習，提高工程質(zhì)量

加強相關部門學習，提高個人技能水平。熟悉掌握項目生產(chǎn)的相關技術方案，積極深入的參與項目各施工方案的編制。提高項目管理工作中參與度，提前做好施工重難點節(jié)點控制清單，及時跟進項目進展情況，深入了解項目施工中存在的問題，能夠做到多溝通多交流，提高解決問題的效率，為工程項目的順利建設提供助力。積極開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)奪杯工作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

在項目實施過程中，嚴格按照管理制度開展和落實首件制、實測實量、技術交底、月檢等各項工作。落實各項管理制度，做到有問題及時查處、及時解決，不讓問題積累，避免問題擴大化。在解決問題的過程中，通過制定糾偏措施、制定優(yōu)化方案，提高工程質(zhì)量，提升工程品質(zhì)，為打造優(yōu)質(zhì)工程添磚加瓦。

3、增強責任意識，落實人文關懷。

抓好施工過程中安全工作，落實安全管理責任，抓好隱患排查治理的實施，在隱患排查治理上，以各個班組檢查為主體，進一步規(guī)范班組級的檢查；引導全員樹立和貫徹“生命至上、健康無價”和“嚴是愛松是害”的思想，在關心員工健康安全的同時，在安全管理上嚴格要求，有錯必糾、有錯必教、有錯必罰。

4、跟蹤項目動態(tài)，控制發(fā)生成本

根據(jù)未完工程量所需成本，及相關合同簽訂情況、結算情況、支付情況，對項目整體的利潤進行管控。掌握項目施工進度及資金需求，合理的安排計量上報工作。及時了解各項工作的施工計劃及預計計量時間，統(tǒng)籌安排各項工作內(nèi)容的計量上報。

5、加強材料管理，提高項目效益

加強項目對各種材料的出入庫管理，做到進場材料與出場材料、庫存材料完全對應。加強材料信息化管理，樹立正確的管理意識與責任意識，做到材料管理的信息化、系統(tǒng)化及數(shù)據(jù)化。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩(wěn)步推進，全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標任務

通過全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進工業(yè)企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。

到2013年10底前，4個白酒生產(chǎn)企業(yè)、電力公司和自來水公司實現(xiàn)三級安全標準化達標。

三、組織領導

為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，縣經(jīng)商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業(yè)經(jīng)濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和督查工作。

四、實施步驟

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，根據(jù)國家和省頒布的安全生產(chǎn)標準化法律法規(guī)總體要求，結合經(jīng)商系統(tǒng)實際，安全生產(chǎn)標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續(xù)改進五個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段，4月20日-5月20日。制定印發(fā)《縣經(jīng)濟商務和信息化局關于深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產(chǎn)標準化建設工作。各相關企業(yè)要正確認識和宣傳安全生產(chǎn)標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創(chuàng)建方案，明確指導思想，設定工作目標，規(guī)劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的基層宣教活動，召開安全生產(chǎn)專題會議，大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設標準和考評標準，讓企業(yè)負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的良好氛圍。

第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業(yè)要根據(jù)國家安監(jiān)總局的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）和有關行業(yè)標準進行自查整改；通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使各生產(chǎn)作業(yè)的多個環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)。

第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業(yè)對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審定級。

第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協(xié)同市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標考評細則對申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據(jù)考評分數(shù)授予相應的安全生產(chǎn)等級證書和牌匾。

第五階段：持續(xù)改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效，形成安全生產(chǎn)長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設，對于提高企業(yè)的整體建設水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，是提升企業(yè)本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業(yè)真正達到了標準化建設，我縣企業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將進一步好轉(zhuǎn)。

（二）加強領導，整體推進。各相關企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的領導，把加快推進工業(yè)企業(yè)標準化建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。

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[關鍵詞]核電；施工班組；安全管理；安全評估

中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0228-02

引言

在當前國內(nèi)的核電工程建設中，存在兩大客觀條件對班組安全管理造成重大影響。一是用工模式轉(zhuǎn)變，施工承包商自有工人比例下滑，大量勞務工涌入。二是受人工價格的影響，加之國內(nèi)勞動力需求方面的信息日益發(fā)達，工人流動率日益上升。在此背景下，中廣核工程公司提出了“直線式班組安全管理”模式。然而，有了外驅(qū)動力還遠遠不夠。如何提高施工班組自我安全管理水平，形成班組安全管理的內(nèi)驅(qū)動力，需要建立一套核電特色的班組自我安全管理模式。該模式必須簡單、可行、有效。

1 核電安全管理的特點

核電安全管理基于安全文化，踐行“安全第一、預防為主”和“保護員工、保護環(huán)境”等理念。受到核這一特殊行業(yè)的影響，核電安全管理還帶有濃厚的核安全文化特征，主要表現(xiàn)為：

（1）縱深防御，保證活動均置于重疊措施的防御之下，即使有一種故障發(fā)生，它將由適當?shù)拇胧┨綔y、補償或糾正。核電的安全管理往往建立起了多道管理屏障。

（2）嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，理解工作程序，遵守工作程序，對未預計的情況保持警覺，發(fā)生問題時停下并思考，需要時尋求幫助，注意有序、及時和整潔，保持細心，不走捷徑。

（3）一次就把事情做對。

（4）三個認真，即事前認真計劃、事中認真操作、事后認真檢查。

（5）四個凡是，凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人檢驗，凡事有據(jù)可查。

（6）五個零寬容政策：對于發(fā)生或發(fā)現(xiàn)事故隱瞞不報的，決不寬容；對于質(zhì)量達不到設計標準而未按不符合項要求徹底處理的，決不寬容；發(fā)生事故卻沒有找出根本原因并采取有效預防措施的，決不寬容；對于違反安全規(guī)章、野蠻操作的，決不寬容；對于在工地內(nèi)鬧事、偷盜、破壞的，決不寬容。

核電安全管理的這些特點，決定了核電施工班組的安全管理要比常規(guī)火電和民用建筑工程的班組管理嚴格。在建立核電特色的班組自我安全管理模式之前，首先應識別施工班組的安全管理要素。

2 施工班組安全管理要素

結合中廣核數(shù)十堆年的核電工程建設安全管理實踐，提出帶有核電色彩的8個班組安全管理要素：班組構成、班組實名制、人員入場管理、培訓授權、班前/班后會制度、兼職安全員制度、器材和定置化管理、班組安全績效管理。下面對每個要素的具體要求進行闡述。

2.1 班組構成

班組的構成包括人員數(shù)量、人員組成和知識水平幾個方面。工程實踐表明，為確保對班組的有效管理，班組人員不宜超過30人[1]。30人及以下的班組，應設立班組長和兼職安全員，兼職安全員由班組長兼任，其他班組成員輪流擔任；超過30人的班組，應設立班組長、專職安全員和技術員。為了能夠理解、落實安全管理要求，班組長應具有初中及以上文化水平，了解并認同中廣核安全文化、核安全文化，具有良好的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉相關工種的操作技能。

在民用建筑或火電，對班組人員的數(shù)量或班組長的文化水平的要求并未如此嚴格。這種做法提高了班組構成的門檻，有利于保證班組成員的相對固定，從而不斷培養(yǎng)成為合格的核電產(chǎn)業(yè)工人。

2.2 班組實名制

班組實名制是指以班組長的真實姓名為班組的命名依據(jù)，并結合班組的工種特點來命名的一種制度，是以“某某某木工班”、“某某某電工班”替代“木工三班”、“電工一班”的一種做法。具體做法主要有：建立班組實名制，完善相關規(guī)定，對實名制的做法制度化；班組名字以“班組長名字+工種”命名，如“陳子沖木工班”、“陳子沖管道班”等，并制作帽貼粘貼在安全帽顯眼的位置；對班組信息進行動態(tài)管理，定期更新。

以上做法有兩點好處：一是增強了班組成員的歸屬感，增強了班組成員對班組的感情。二是增強了班組長的責任感和榮譽感，促進班組長對班組管理的投入，當班組受到褒貶時，班組長感同身受。核電施工班組安全管理班組實名制這一要素基本與火電、民建相同。

2.3 人員入場管理

人員入場管理是指對人員準入許可和行為規(guī)范的管理，通過對人員的入場控制，確保其身體健康條件滿足施工要求，并且無不良記錄，從而規(guī)范其行為標準。

具體來說，在人員入場方面建立了入場制度。人員辦理入場手續(xù)時，由戶籍所在地派出所或工作當?shù)嘏沙鏊鼍咦C明，證明其無違法犯罪記錄。一個核電施工項目往往是兩個、四個甚至更多的機組，由于機組間的施工進展一般相差8個月，建設中的機組和投入運行的機組同時存在的情況比比皆是。為防止不法人員的蓄意破壞，核電施工項目的安全保衛(wèi)要求比民用建筑或常規(guī)火電項目要高得多。杜絕有不良記錄的人員進入施工現(xiàn)場舉足輕重。除提供無違法犯罪記錄證明外，人員在入場時需到縣級或縣級以上醫(yī)院進行身體檢查，身體檢查項目包括心電圖、血常規(guī)、血壓、視覺、胸透、內(nèi)科、外科等項目。體檢結果合格，無影響正常工作的疾病，方可允許其到施工現(xiàn)場進行作業(yè)。

在規(guī)范行為標準方面，施工人員需統(tǒng)一著裝，由施工承包商為其配備統(tǒng)一格式的勞保服、勞保鞋和安全帽。由總承包方統(tǒng)一人員行為標準，規(guī)范各個施工工種的作業(yè)要求，形成標準的勞動紀律―“三鐵六律”。

該要求與火電、民建不同之處在于：核電工程建立了保衛(wèi)邊界，人員持證、刷卡通行；核電工程統(tǒng)一了各承包商單位的勞動紀律，所有工人一個標準。

2.4 培訓授權

培訓與授權是指建立“培訓-考核-授權-上崗”制度，通過對人員進行入場三級教育和基礎安全授權培訓，完成理論考試和實操技能驗證，對滿足考核要求的人員給以授權，允許其承擔相關的工作。這里的培訓包括兩個部分。一部分是《安全生產(chǎn)法》要求的入場三級教育，另一部分是具有核電施工特點的基礎安全授權培訓，即核電施工的管理要求、行為標準和技能。對特種作業(yè)人員，需持有相關部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書，并經(jīng)過實操技能驗證。對作業(yè)負責人、班組長及班組長以上的管理人員，進行安全管理技能方面的培訓，培訓考核合格給予注冊、授權，持證上崗，佩戴紅袖章。

核電工程還借鑒國外經(jīng)驗，如KYT[2]、JSA、BBO[3]（Behavior based observation）等，定期開展風險辨識活動。KYT是針對生產(chǎn)的特點和作業(yè)工藝的全過程，以其危險性為對象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開展的一項安全教育和訓練活動；它是一種群眾性的“自我管理”活動，類似作業(yè)安全分析（JSA）。開展KYT活動時，班組全員參與，通過對某一項施工活動進行風險分析，找出危險源，發(fā)動集體智慧，找出風險控制措施，從而提高班組成員的安全意識和安全技能。

除入場安全培訓外，班組還可以開展形式多樣的培訓，如：定期組織安全程序、制度的宣貫，開展知識競賽和技能比武，開展事故/事件原因分析、經(jīng)驗反饋，優(yōu)秀工長、班組長經(jīng)驗傳授，討論如何提高制度執(zhí)行力等。

與火電、民建不同的時，核電工程增加了基礎安全授權培訓環(huán)節(jié)，在完成入場三級安全教育的基礎上，還必須通過總承包方組織的授權培訓和考試。危險源辨識方面的手段也較為多樣化。

2.5 班前/班后會制度

核電工程班前會建立分層講評制度，根據(jù)頻率分為班組長層、工段（分隊）長層、隊長（主任）層，其系統(tǒng)性比火電、民工更強。班組長層班前會每天進行，工段長層每周至少進行一次，而隊長層每月至少進行一次。

班組長層：由班組長每天組織班組成員對上一班作業(yè)情況進行點評，進行本班工作安排和安全注意事項交底，安全先決條件檢查 。班前會交底內(nèi)容需進行記錄，與會人員需簽到。班組長層班前會流程如圖1，班組成員集合后，由班組長進行點名，由兼職安全員進行勞動保護用品和人員精神狀態(tài)檢查，隨后由班組長進行交底，兼職安全員或其他成員對上一班作業(yè)情況進行點評，全體人員填寫班前會記錄并喊安全口號（如：“我要安全”），然后解散。

工段（分隊）長層：工段（分隊）長每周一早晨組織本工段作業(yè)班組召開“周安全講評”，主要介紹本工段本周主要作業(yè)內(nèi)容，辨識可能存在的作業(yè)風險，開展傷害預知預警活動。班組成員集合后，由班組長對其負責的班組進行點名并進行勞動保護用品和人員精神狀態(tài)檢查，由工段（分隊）長介紹作業(yè)內(nèi)容和風險辨識，回顧上周安全狀況，指出不足和改進要求，進行安全知識教育，最后由全體人員喊安全口號、解散。

隊長（主任）層：隊長（主任）每月組織本隊全體員工召開“月安全講評”，主要包括安全生產(chǎn)工作點評，內(nèi)外部安全事件/事故經(jīng)驗反饋等。班組成員集合后，由班組長對其負責的班組進行點名并進行勞動保護用品和人員精神狀態(tài)檢查，由隊長（主任）進行月度安全生產(chǎn)情況點評，并進行事故事件反饋，最后由全體人員喊安全口號、解散。

班后會制度指作業(yè)結束后，全員在班組工棚集合，開展班后總結會（10分鐘左右），分析當天安全狀況，制定改進措施，并填寫班后總結會記錄。

在核電施工實踐中，班前會交底的內(nèi)容和班后總結的內(nèi)容已逐步固化，總承包商方通過《班前會安全交底及安全檢查記錄本》形成固定格式，供各承包商班組人員使用。在有條件的情況下，可結合《核電工程安質(zhì)環(huán)標準化及國際標桿評價手冊》中JSA要求，改進班前會，具體做法如下：在班組集裝箱內(nèi)召開，班長分配任務，每名員工自評或互評當天工作風險1～2條，班長總結并結合JSA（如有）進行交底，并記錄在班前交底記錄本上，全員簽字。

2.6 兼職安全員制度

為提高班組所有人員的安全意識，建立兼職安全員制度，班組成員輪流當兼職安全員。當班兼職安全員佩戴紅袖章，承擔日常安全巡檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或報告上級管理員并做好記錄。

在核電施工實踐中，兼職安全員的檢查內(nèi)容已逐步固化，總承包商方通過《兼職安全員記錄本》形成固定格式，供各承包商班組人員使用。兼職安全員需每天參與現(xiàn)場安全檢查，并記錄檢查情況，防止走過場。

2.7 器材和定置化管理

器材管理，即對施工工器具的管理。工器具應實行出入庫登記管理，建立《工器具臺帳》、《工器具檢查記錄》、《工器具發(fā)放、領用記錄》，領用、發(fā)放、回收配備專人管理。為保證施工工器具安全可靠，保障作業(yè)人員的人身安全，設立專人對班組工器具進行維修、保養(yǎng)。個人防護用品需定期檢查，確保性能滿足要求，并做好檢查記錄。工器具每季度全面檢查一次，經(jīng)檢驗合格的器材粘貼合格標簽。工具箱張貼標識，標明編號、使用單位、聯(lián)系人姓名和電話。

定置化管理，是施工總平面管理的進一步細化，即對施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、通道等進行布置，確保作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)整齊有序，通道暢通；對工棚的材料工具、防護用品、文件資料等分區(qū)擺放，保持工棚整潔。具體要求為：作業(yè)時通過實體圍欄或警示帶建立作業(yè)區(qū)，懸掛作業(yè)信息牌；材料堆放采用許可證管理制度，現(xiàn)場存放物料需辦理《物料存放許可證》，現(xiàn)場臨時存放危險化學品需辦理《?；反娣旁S可證》；消防通道臨時占用也實行許可證管理制度，占用消防通道前需辦理《消防通道占用許可證》。

2.8 班組安全績效管理

為使上述各項管理要素得到落實，對班組安全績效進行管理，建立安全績效考核制度。首先是建立班組的安全生產(chǎn)責任制，明確班組長為班組安全管理第一責任人。簽訂年度班組、個人安全生產(chǎn)責任書，落實班組年度安全目標和安全保證措施。其次是建立班組安全績效考核制度，每月開展班組績效評比和員工評比活動，評選優(yōu)秀班組和先進個人，獎勵先進。第三是建立班組、員工“紅黃牌”制度和“黑名單”制度，借助人員數(shù)據(jù)庫，對重大違章人員和排名末位的班組給予黃牌警告，屢教不改的人員和管理狀況持續(xù)得不到提升的班組列入黑名單，給予清退出場處理。

3 基于主觀能動性的考核

以上要素重點解決了班組安全管理要做什么、怎么做，至于管理的效果如何、是否到位，則需要通過一個方式進行考核測量?？己藴y量的目的旨在提高班組安全管理的積極性，提升班組安全管理水平。通過對上述各要素的歸納、整合，形成班組安全管理的四個標準化，即“績效標準化”、“現(xiàn)場標準化”、“管理標準化”和“行為標準化”，建立班組安全管理有效性評估模型，如附表1。

該評估模型中，每個標準化包含班組安全管理的要素和管理標準，提供管理有效性的檢查方法和量化評分方法，給予相應的標準分，將管理水平的高低轉(zhuǎn)化為一個相對得分。通過得分情況反映管理的漏洞和短板。

模型采用量化評價的檢查手段。每一部分內(nèi)容的標準分，都按照該部分內(nèi)容中所包含的工作項目進行規(guī)定。每一要素的標準分按照其工作的頻繁性、復雜性、重要性，按照10至35分的標準進行規(guī)定，全部項目標準分之和為300分。每一個要素，按照班組是否執(zhí)行到位進行扣分，直到扣完為止，不倒扣分。其中，標“”的要素為安全標桿班組必須具備的要素，該要素得滿分為安全標桿班組的前提條件。對不得分的要素，列為該單位的重大整改項目。該評分標準在非主體工程的班組上可能存在一些不足，但對于評判同類型班組則有顯著優(yōu)勢，可以通過得分率來反映班組管理的水平。施工承包商可以通過該模型評估其自身班組安全管理的有效性，提升自身班組安全管理水平；施工總承包方也可通過該模型評估其承包商班組安全管理的有效性，促進承包商班組安全管理水平的提升。

檢查人員水平的高低制約著評分工作的質(zhì)量，要通過集中培訓提高檢查組成員的自身素質(zhì)，減少人為主觀因素的影響，盡量做到評分的客觀性和公正性。

4 總結和建議

通過對施工班組安全管理特點的分析，結合在建核電工程的實踐經(jīng)驗，提煉出中廣核核電施工班組安全管理8大要素。在8大要素的基礎上建立了可量化的班組安全管理有效性評估模型。該評估模型已應用于中廣核工程公司在建所有CPR1000核電工程項目，并收到良好效果。該模型也適用于其它技術路線的核電工程項目，如AP1000，EPR。

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關鍵詞：危險化學品 安全生產(chǎn)標準化 評審質(zhì)量 對策措施

【分類號】：F426.31

危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自2006年開始在全國推行以來，取得了較好的成效，雖說經(jīng)歷了新老標準和考核評審辦法的交替更新，仍有90%以上的生產(chǎn)企業(yè)達到了二級或三級標準化企業(yè)的稱號，在企業(yè)達標的歷程中，評審單位也在實踐中逐步成長，本人通過近三年安全標準化咨詢和考核評審的一些經(jīng)驗，在與國內(nèi)同行業(yè)評審單位的評審員、大中型企業(yè)安全管理人員、實際經(jīng)驗豐富的危化安全專家以及安全生產(chǎn)培訓機構專職人員等的交流和學習過程中，針對目前安全生產(chǎn)標準化評審過程中存在的不足，談談自已對如何提高危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審質(zhì)量的幾點想法和建議。

一、影響?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量的原因分析

目前，國內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作雖然取得了一定進展，但縱觀安全生產(chǎn)標準化評審過程和評審質(zhì)量仍然存在不少問題，筆者通過綜合分析，提出以下幾點影響評審工作質(zhì)量的主要因素供讀者參考。

1、評審機構人員結構配置不合理

自國務院安委會23號令頒布以來，從事安全生產(chǎn)標準化咨詢和評審的機構越來越多，本文隨機抽取南方某市從事安全生產(chǎn)標準化技術服務的3家咨詢機構和3家評審機構人員結構，3家咨詢單位和3家評審單位合計人數(shù)分別為31人、28人，其人員組成如下圖示例：

以上數(shù)據(jù)可知，安全標準化咨詢和評審人員結構中可以看出，剛出校門的大學生、研究生應屆畢業(yè)生、沒在企業(yè)工作過的評價人員相對過多，而評審人員、體系經(jīng)驗者和技術專家相對較少。

分析結論：部分參與評審的人員實踐經(jīng)驗不足，對化工工藝和化工設備不了解，不熟悉行業(yè)而進行跨行業(yè)評審，無企業(yè)管理及體系基本常識無法將標準條款與企業(yè)實際有效對接，而咨詢機構或評審機構對從業(yè)人員的評審能力的培訓沒有及時跟上，均是導致評審質(zhì)量得不到保障的原因。

2、評審單位對評審過程和質(zhì)量控制的要求不一致

數(shù)據(jù)分析：從數(shù)據(jù)一可以看出，經(jīng)過評審單位C評審后企業(yè)達標通過率僅84.3%，且平均分值相對較低，評審不易通過；經(jīng)過評審單位B評審后達標通過率100%，平均分值很高，非常容易通過；評審單位A評審結果位居單位B和單位C之間。為此，評審單位業(yè)務量大小排名分別為評審單位B>評審單位A>評審單位C。

分析結論：該省評審管理機制較為規(guī)范，但前期咨詢程序采取市場競爭機制，為了獲得咨詢市場，致使評審單位之間缺少交流和溝通，對標準化內(nèi)部管理和對標準的認識無法形成一致意見，因此出現(xiàn)評審結果的不一致，這一現(xiàn)象是導致各評審單位評審質(zhì)量高低不平的主要因素。

3、評審人員素質(zhì)各異對標準條款的理解存在偏差

按《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》條款要求進行評審時，難度較大的被審核要素為“法律法規(guī)和標準”、“風險管理”、“管理制度與操作規(guī)程”，該要素必須對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行抽查驗證才能發(fā)現(xiàn)運行是否符合標準要求；在與企業(yè)領導的交流，對各級管理人員和車間、班組員工的提問時，需要“上下、左右”之間的相互求證和印證等方法才能發(fā)現(xiàn)與標準的偏差。但由于評審人員個人素質(zhì)不同對標準條款理解各異，部分評審人員只對文字有無進行檢查并打分，系統(tǒng)性思考不夠，發(fā)現(xiàn)的問題層次較低，多為點上的問題，嚴重地影響了評審質(zhì)量。

4、通用的評審標準范圍過大，適用性有待完善

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）是通用評審標準，管理要素涉及的范圍過大，對小型?；髽I(yè)和作坊式危化企業(yè)的可操作性和適用性較差，雖然近年來，國家相繼出臺了合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南，但尚不能滿足對危險化學品其他行業(yè)如使用、經(jīng)營、儲存等行業(yè)的評審需要。

本人在近三年參與的評審過程中，接觸不同行業(yè)的危險化學品從業(yè)單位，如社會加油站、農(nóng)藥經(jīng)營點、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)廠家、液化石液氣充裝或儲存站、石油庫、甲醛或甲醇生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)及經(jīng)營點等行業(yè)，在運用通用標準的過程中的確存在較多的不適用性，由于標準涵蓋范圍太大，再有能力的評審員，仍需要有一個熟悉新行業(yè)的一個過程，會出現(xiàn)對通用標準理解不一嚴重地影響評審質(zhì)量。

二、對提高安全生產(chǎn)標準化評審工作質(zhì)量的幾點建議

標準化評審工作是完善安全生產(chǎn)技術支撐體系、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要環(huán)節(jié)，是深入、高效推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要保障。因此，把好評審這一環(huán)節(jié)至關重要。

1、評審單位應建立完善的組織機構合理配備人員

首先評審單位應有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；

其次，合理配備與評審有關的技術服務人員，如技術負責人、質(zhì)量負責人、足夠有評審資格證書的人員和具有危險化學品相關安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員；

第三，加強過程和質(zhì)控制，對評審人員能力、評審過程、評審報告、問題整改驗證確認及歸檔管理等進行嚴格管理；同時不定期地組織評審人員的評審技能和?；袠I(yè)相關知識的培訓。

2、規(guī)范?；髽I(yè)的評審程序

評審單位應嚴格按《危險化學品從事單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》要求，規(guī)范評審程序。安全生產(chǎn)標準化評審過程的程序、步驟和基本內(nèi)容建議包括以下內(nèi)容：①初訪企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本狀況；②評審計劃的編制；③評審步驟與實施；④存在問題的溝通與確認；⑤提交存在問題清單；⑥整改建議與整改結果的落實及確認；⑦評審結論與報告的編制、提交；⑧取得標準化證書后，企業(yè)應每年至少進行一次自評，形成自評報告并將報告報送原評審單位接受查驗；⑨評審單位對評審達標企業(yè)3年內(nèi)至少抽查一次，并將抽查情況報同級評審組織單位。

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1課程內(nèi)容改革

工作過程是“在企業(yè)里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”[1]。按工作過程編排課程內(nèi)容，針對每一個工作環(huán)節(jié)講解相關知識，使相關概念、理論知識和實踐教學融于工作過程中。通過學習使學生熟悉分析化學實驗的一般程序。在工作過程導向理念下，學生學會了獨立完成相關實驗內(nèi)容，這些教學活動給學生提供了完全不同以往的學習體驗，使學生的學習積極性大大提高，并培養(yǎng)了學生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為學生的終身發(fā)展打下良好基礎。

2《分析化學》課程教學實踐

基于工作過程導向課程的教學實施過程采取資訊、計劃、決策、實施、檢查、評價等六個教學環(huán)節(jié)[2]。2.1資訊階段。確立典型工作任務，將這些工作任務設計成學生的學習任務；分組布置學習工作任務，明確學習目標與要求，提供參考學習資料、工藝文件、引導學生查閱相關資料。2.2計劃階段。教師在工作任務討論前1周將學習任務發(fā)給學生，班組長組織學生交流對工作任務的認識，討論工作任務及分析相關知識，初步制訂工作計劃。2.3決策階段。我們尤其要注重"工作過程"中的決策階段，準確而具體的方案設計是實驗成敗的關鍵。如在自來水中硬度的測定實驗中的方案設計過程中，組織學生進行專題研討，教師可以從以下幾個方面來引導學生。硬度的定義是什么？水的硬度的如何分類，表示方法有幾種，各是什么？測定水的硬度的意義何在？配位滴定法測水的硬度基于怎樣的原理？基于工作任務進行專題研討，可激起學生對未知事物的求知欲望，提高學生的學習積極性和主動性，增強學生的自主性和創(chuàng)新意識。2.4實施階段。學生分組按照實施方案完成任務。2.5檢查階段。每位同學都對自己的實驗數(shù)據(jù)進行誤差和偏差的比較，使學生學會驗證自己的實驗方案是否合理。2.6評價階段。上交項目實施報告，教師對學生進行評價，學生自評與互評，指出項目實施過程中存在的問題及改進措施。

3結論

在《分析化學》知識和技能中，有些是與工作直接相關聯(lián)的,有些則和現(xiàn)實工作相差較遠的，前一類教學內(nèi)容，可以遵循“工作過程”的原則，后一類教學內(nèi)容卻不能讓學生直接應用到工作中去。我們不能說這些教學內(nèi)容對學生的現(xiàn)實工作無用，而忽略了后一類理論知識的學習，就很難讓學生全面發(fā)展[3]，所以我們在改革中，既要突破創(chuàng)新，采用新的教育模式，又要防止單方面強調(diào)“工作過程”的極端；促進學生的綜合發(fā)展，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)及獨立思維的工作能力。

作者:任怡欣 孫春梅 馬韶華 單位:包頭輕工職業(yè)技術學院檢測技術學院

參考文獻：

[1]孫薇.高職教育工作過程導向課程開發(fā)的思考[J].廣東行政學院學報，2008.8

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為展示援建電網(wǎng)的實際效果，本文以筆者在國網(wǎng)電力有限公司作為專責工程師從事三個月生產(chǎn)準備的工作經(jīng)歷和切身感受，討論了國網(wǎng)電力有限公司生產(chǎn)準備工作管理及生產(chǎn)技術人員管理，詳細分析了存在的問題。并通過圓滿完成工作的實踐，表明了所述方法的迫切性、正確性和有效性。

［關鍵詞］

；電網(wǎng)；輸變電工程；生產(chǎn)準備；技術人員

0引言

2014年10月，筆者受國網(wǎng)吉林省電力有限公司白城供電公司委派，參加了對國網(wǎng)電力有限公司生產(chǎn)準備工作的專項幫扶工作。本文以國網(wǎng)電力有限公司電力生產(chǎn)準備管理工作為主線，對為期三個月的工作經(jīng)驗和心得做了回顧和思考，討論了援建電網(wǎng)生產(chǎn)準備和工程技術人才培養(yǎng)工作中的遇到的問題，并給出了切實可行的建議。

1新建和擴建輸變電工程生產(chǎn)準備工作管理

生產(chǎn)準備工作管理重點是對輸變電工程施工質(zhì)量、新設備調(diào)試質(zhì)量、工程驗收質(zhì)量、新設備投運質(zhì)量及質(zhì)保期設備運維質(zhì)量等5個方面的管理。在管理的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)存在不少問題。一是現(xiàn)階段承建公司輸變電新建、擴建工程的施工隊伍的技術水平和施工水準不高，工程驗收發(fā)現(xiàn)缺陷數(shù)量大，施工方消缺速度慢，消缺后復查發(fā)現(xiàn)問題也很多。2014年10月至2015年1月，公司共驗收了8個110kV變電站，10個輸電工程項目，共發(fā)現(xiàn)缺陷1254條，其中嚴重缺陷226條，因施工質(zhì)量低而造成的缺陷數(shù)量為總缺陷數(shù)量的87%以上。二是新建、擴建工程中新設備數(shù)量大、種類多，調(diào)試工作繁雜且無統(tǒng)一標準，影響設備調(diào)試工作進度。三是生產(chǎn)管理人員數(shù)量少，地區(qū)氣候惡劣且交通不便（以那曲為例，其平均海撥在4500米以上，空氣氧含量低、氣壓低，公路交通不便，汽車限速50km/h，到達工作地點的所需時長及人員身體消耗都很大）等因素，造成驗收工作不能順利進行。四是新建、擴建工程投運后質(zhì)保期內(nèi)，施工方（代維方）責任心不強，設備檢修和維護工作不到位，為設備安全運行留下了隱患。

1.1輸變電工程施工質(zhì)量

為保證工程質(zhì)量，設備運維管理單位應積極介入工程驗收，在施工過程中隨時派出相關專業(yè)人員動態(tài)驗收，發(fā)現(xiàn)問題應填寫《輸變電隨工驗收缺陷表》并及時敦促施工方整改，特別是隱蔽工程出現(xiàn)缺陷時，未經(jīng)復查合格施工方不得進行下一步工作。在驗收過程中，尤其應注意在高原特定氣候及地理條件下對輸變電設備的特殊要求，驗收人員應對照相關國家標準嚴格查找不符合高原條件的設計、施工及設備缺陷，堅決勒令相關責任方限期消缺并進行專項復查。由業(yè)主項目部負責根據(jù)動態(tài)驗收制訂整改計劃，督促施工方剛性執(zhí)行消缺期限，驗收組定期復查實施缺陷消除閉環(huán)管理。確因特殊情況無法消除的缺陷應由設備運維管理部門及業(yè)主項目部及時反饋給公司運檢部、建設部，對于無故屢整不改者掛牌督辦，并采取相應處罰措施。

1.2新設備調(diào)試質(zhì)量

設備調(diào)試方應選用技術水平高，并與設備運維管理單位長期合作的有相關資質(zhì)的設備試驗隊伍。調(diào)試方應在入場調(diào)試前上報詳細的試驗計劃并經(jīng)運檢部門審核，以剛性的原則執(zhí)行試驗計劃，嚴格按時間節(jié)點完成計劃任務，避免影響生產(chǎn)準備工作進度。由設備運檢管理部門組織相關專業(yè)專家聯(lián)合制訂各專業(yè)的標準化試驗方案和試驗報告范本，調(diào)試過程中應嚴格執(zhí)行標準化試驗方案，防止驗收試驗缺漏項。設備運維部門應派出相關技術人員全程隨同參加設備調(diào)試并做好試驗記錄，以便隨時掌握調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的缺陷。

1.3工程驗收質(zhì)量

啟動驗收前，可由公司運檢部實施地市公司專業(yè)人員橫向調(diào)配，保證各相關專業(yè)驗收人員數(shù)量充足。各專業(yè)驗收組分片包干，每個驗收部分都應責任落實到人頭。在交通不便地區(qū)進行輸變電工程驗收時，驗收組應在驗收地域附近選擇住宿地點，進行現(xiàn)場蹲點，保證驗收工作的有效時間。驗收組人員應嚴格執(zhí)行有關規(guī)程規(guī)定的技術標準，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。驗收記錄可附缺陷照片并標注缺陷部位、判斷缺陷依據(jù)、缺陷處理過程等，并將記錄存檔備案，為設備投運后的運維工作提供良好的技術支撐和參考。預驗收及正式驗收時，在各驗收組的負責人中應選出一人，正式驗收著重查驗所有預驗收、復驗收發(fā)現(xiàn)的缺陷是否已全部處理完畢，正式驗收后應達到零缺陷。

1.4新設備投運質(zhì)量

一是召開投運啟動會，成立領導小組，組織協(xié)調(diào)投運工作并負責對各方面工作進展情況進行督查。二是相關部門嚴把設備投運方案、現(xiàn)場運維規(guī)程及應急預案編寫及審批關，確保投運工作順利進行。三是設備運維管理部門領導和管理人員嚴格執(zhí)行到崗到位要求，實施投運全過程管控。四是運維人員認真執(zhí)行兩票三措，嚴防投運過程的人身及誤操作事故。投運中若發(fā)現(xiàn)異常狀況時應立即停止操作，由項目部協(xié)調(diào)施工方、調(diào)試方及相關人員立即進行處理。需要測量保護相位的裝置時，應由調(diào)試人員進行測試，本單位相關技術人員監(jiān)督，待結果正確無誤后，設備方可投入運行。

1.5質(zhì)保期設備運維質(zhì)量

在設備質(zhì)保期內(nèi)，宜實行設備運行質(zhì)量后評價管理方法。由設備運維管理部門相關專業(yè)管理人員及技術人員組成新投運設備運行質(zhì)量后評價工作組，通過對新投運設備進行定期巡視檢查及問詢運維值班人員，發(fā)現(xiàn)設備缺陷，并及時通知業(yè)主項目部，業(yè)主項目部負責督促施工方或代維方立即整改并復查整改結果。對于因消缺難度大未能處理的缺陷應持續(xù)跟蹤，分析并審查施工方或代維方的解決方案。質(zhì)保期內(nèi)每個月工作組都要對新投運設備未處理缺陷情況進行分類、整理、歸納、分析和評價，將未處理缺陷類別化量化歸納后，提出有關改進措施并制訂設備后評價自評報告上報公司運檢部。公司運檢部組織全公司優(yōu)勢技術力量（必要時也可請外聘專家加入）會同后評價工作組共同研討并最終提出解決方案，隨后，后評價工作組將方案下達業(yè)主項目部，再由業(yè)主項目部監(jiān)督施工方按方案消缺，經(jīng)復查無誤后反饋信息至后評價工作組，形成閉環(huán)管理，最終達到質(zhì)保期后設備“零缺陷”移交。設備運維管理部門派出相關專業(yè)運檢維護人員全程跟隨施工方或代維方的技術人員進行設備投運、定期檢驗、異常臨檢和故障排除等日常設備維護工作，對于參與的每一項工作都應做好記錄，確保本單位生產(chǎn)技術人員能夠熟知所轄設備，以便隨時可接手設備維護及檢修工作，保證在質(zhì)保期后本單位設備運維的安全性和可靠性。

2公司專業(yè)技術人員管理

提高專業(yè)技術人員的業(yè)務水平是保證生產(chǎn)工作順利進行的必要前提，加強生產(chǎn)技術人員的管理是促進專業(yè)工作發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)。

2.1保證一線技術人員數(shù)量

對于條件極其艱苦地區(qū)的生產(chǎn)員工，首先要保證其在高原長期工作中身體健康，同時還應采取其他的鼓勵措施，解決其后顧之憂，使更多身體素質(zhì)、思想素質(zhì)過硬的員工愿意到一線工作。在新入企的大學生的崗位分配上向生產(chǎn)一線傾斜，是保證生產(chǎn)技術人員的數(shù)量和質(zhì)量最有效的方法。新入企的大學生在基層工作滿5年以上，才可通過競聘進入管理崗位，既能為基層保證穩(wěn)定的生產(chǎn)力量，又可在年輕的生產(chǎn)人員中選撥出極為優(yōu)秀的、且已積累足夠的基層工作經(jīng)驗及深厚的專業(yè)技術功底的人員進入管理崗位，為本單位生產(chǎn)管理崗位輸送作風樸實、經(jīng)驗豐富且技術過硬的人員。

2.2保證生產(chǎn)技術人員的質(zhì)量

培訓是提高生產(chǎn)技術人員質(zhì)量最直接的方式，可通過專業(yè)技術培訓和班組師徒技能相授來實現(xiàn)。

2.2.1利用科學的培訓方式保證專業(yè)技術培訓的效果

建立科學實用的培訓機制，考培結合、以考促培，用考試來檢驗培訓成果，考試成績與本單位生產(chǎn)員工的績效收入掛鉤，充分調(diào)動生產(chǎn)員工尤其是青年員工學習專業(yè)技術的積極性，使青年員工們迅速成長為生產(chǎn)技術骨干。培訓方式還宜采用“請進來，走出去”的方法，聘請業(yè)務水平高的專業(yè)技術人員及各設備廠家的技術人員來藏授課，切實提高本單位人員技術水平，還可以派遣專業(yè)人員去內(nèi)地基層進修及工作，增加生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術層面的交流，從比較中找差距，從學習中提素質(zhì)，增強生產(chǎn)人才的整體素質(zhì)。

2.2.2通過選擇適合的人員類型提高班組師徒技能相授的效果

目前人員的選擇方向主要以管理人員為主，而公司的生產(chǎn)工作更需要能夠深入生產(chǎn)一線的技能型幫扶人員。因此，要充分利用國家電網(wǎng)公司選派相關人員專項幫扶的機會，挑選內(nèi)地各運行檢修專業(yè)的班組長或技術骨干，進入公司各生產(chǎn)一線班組任班組長或技術員，對一線生產(chǎn)員工直接進行技能傳授，可快速增強公司的生產(chǎn)技術人員力量。

3結語

2014年以來，電網(wǎng)設備新建及改擴建工程繁多，短期內(nèi)大量新建、擴建工程需要投運，給公司生產(chǎn)準備工作帶來了困難。只有加強生產(chǎn)準備工作的管理，提升公司生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)工作可持續(xù)發(fā)展，才會對公司的生產(chǎn)工作大局起到積極作用。

作者：李大勇 單位：國網(wǎng)吉林省電力有限公司白城供電公司

主要參考文獻

［1］董恒年.美麗［M］.北京:藍天出版社,2014.

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【關 鍵 詞】 中小學；評價機制；問題；探究

【作者簡介】 羅賢寶，老河口市洪山嘴中學黨支部書記、校長，襄陽市骨干教師。

十八屆三中全會《決定》明確提出，深化教育領域綜合改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化體育課和課外鍛煉，改進美育教學，推行初、高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價?！督逃筷P于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》也指出，要適應經(jīng)濟社會和教育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革。對照《決定》和《意見》精神，我們進行了不懈的努力去嘗試與實踐。

我市中小學教育不僅存在教育評價手段過于單一等問題，還存在小學、初中、高中三個學段相互脫節(jié)的現(xiàn)象。高中埋怨初中不注重學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，送入高中的學生質(zhì)量不高，學生在高中沒有發(fā)展?jié)摿?；初中指責小學忽視學生學習習慣培養(yǎng)和養(yǎng)成教育教育的落實，過早地分化出大量的后進生。而小學并不理會初中的指責，初中也同樣不理會高中的意見。這就造成了三個學段無法形成一個統(tǒng)一的體系，直接影響老河口“教育夢”的實現(xiàn)。2013年3月，市教育局黨組書記、局長李勇同志在深入調(diào)研的基礎上對這一現(xiàn)狀作了深刻剖析，提出建立“倒評機制”的觀點，切中要害，發(fā)人深思。

眾所周知，教育質(zhì)量評價具有重要的導向作用，是教育綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。結合我市的教育實際，在推行以教育局為主體的綜合評價和學校自我評價模式的基礎上，嘗試以高中為主體評價各初中、以初中為主體評價生源地各小學的倒評模式，可以有機整合全市小學、初中、高中三個學段，這樣各初中必將考慮按照高中對學生培養(yǎng)的要求合理安排本校的教育教學活動，各小學也必將考慮按照初中對學生培養(yǎng)的要求合理安排本校的教育教學活動。如此，科學合理的小學教育必將為全市初中的教育質(zhì)量提高打下堅實的基礎，而更高質(zhì)量的初中教育必將助推我市的高中教育水平大幅提升。唯有如此，才能真正做到全市教育一盤棋，振興老河口教育的夢想才可能實現(xiàn)。

2013年秋，洪山嘴中學（簡稱我校，下同）在學生的養(yǎng)成教育方面進行了一些探索，通過制定養(yǎng)成教育考核細則，組織養(yǎng)成教育周考核、月總結、期末考評等活動，基本形成了一套養(yǎng)成教育的落實和考評機制，學生的養(yǎng)成教育評價結果將納入教師的學期績效工資考核之中；同時，我們正逐步推廣在各班建立學生個人成長檔案，嘗試運用多種形式對學生進行綜合評價?，F(xiàn)結合我校的一些實際做法，提出關于在全市推行倒評機制的一些設想。

一、評價的基本原則

1. 綜合性評價原則：綜合考查學生發(fā)展情況，既要關注學業(yè)水平，又要關注品德發(fā)展和身心健康；既要關注共同基礎，又要關注興趣特長；既要關注學習結果，又要關注學習過程和效益。

2. 集體性評價原則：通過考查學生群體評價整個學校的教育質(zhì)量，評價結果不針對個人。

3. 自評和他評相結合原則：以學校各職能部門考核學生群體的他評方式為主，同時參考學生對照考評細則進行的自我評價，兩部分以不同的權重相加為綜合評價結果。

4. 發(fā)展性評價原則：評價中體現(xiàn)對學生發(fā)展、進步的關注；評價方式上不僅關注學校教育教學質(zhì)量的最終結果，而且更加關注學校進步和努力的程度。

二、評價方法

1. 建議首先由初中制定考評生源地小學教育質(zhì)量的倒評細則，依據(jù)細則引導小學培養(yǎng)出符合自己期望的學生；高中結合我市目前的實際情況評初中教育質(zhì)量亦需擬定出相應的倒評細則，以指導各初中學校為高中輸送優(yōu)質(zhì)的學生。當然，教育局可以對倒評細則的擬定給予宏觀的指導意見，或者，在各校意見的基礎上擬定統(tǒng)一的倒評細則。

2. 主要通過測試、問卷調(diào)查、查閱資料等方法進行評價，輔之以現(xiàn)場觀察、個別訪談等多種評價方式。這就要求相關參評和被評學校要建立學生成長記錄檔案，充分利用學生成長記錄檔案考查學生的品德發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、身心發(fā)展水平等指標，通過學業(yè)水平考試、基礎教育質(zhì)量監(jiān)測等成果進行綜合性評價。

三、評價的前期準備

1. 建立倒評工作領導小組，成立各項指標考核小組，組建各班級的考評小組等組織機構，對倒評工作進行領導、組織和具體實施。

2. 深入學習《教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，切實轉(zhuǎn)變當前以學習成績?yōu)橹鞯慕逃^和評價觀，在此基礎上，廣泛征求意見，制定出科學合理的學生品德發(fā)展水平測試卷、調(diào)查問卷、及相關指標的考評細則，并組織教師和學生學習，學習的過程本身就是指導師生共同提高的一個過程。

3. 推行并落實養(yǎng)成教育，逐步探索出一套科學可行的養(yǎng)成教育考核評價方法，其考評過程和結果是綜合評價的重要組成部分。

4. 建立學生個人成長檔案。學生個人成長檔案的內(nèi)容應涵蓋學生學習和生活的各方面，包括學校的養(yǎng)成教育評價、參加活動的記錄、取得的點滴成績等。這將作為學生品德發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、身心發(fā)展水平等指標考核的重要資料。

四、考評程序

1. 開學第一個月（9月份），學校通過學生自評、書面測試、問卷調(diào)查、班組評議、現(xiàn)場觀察等多種形式對新生進行考核評價，月末匯總分析，結果視為基礎性評價，作為生源地學校的評價成績的80%。

2. 此后三年中對學生的綜合評價成績（包括畢業(yè)綜合成績），匯總后視為發(fā)展性評價（或者稱之為“增值評價”），作為生源地學校的教育評價成績的20%。

3. 分兩個階段分別把以上結果上報上級教育主管部門，并反饋給被倒評的學校，指導被評學校的教育教學。

五、考評細則

1. 初中倒評小學考評細則。

評價結果的呈現(xiàn)方式：以等級方式呈現(xiàn)的評價項目按照一定的權重折算成數(shù)據(jù)，五個大項的數(shù)據(jù)再按以上權重折算后匯總，成為最終評價結果。反饋給低學段學校的評價報告不僅有數(shù)據(jù)，而且亦將此數(shù)據(jù)得來的依據(jù)（評價過程）予以詳細說明，以引導他們搞好相應的教學工作，切實加強薄弱環(huán)節(jié)。

考評等級的數(shù)據(jù)折算可考慮以下方案：

方案一：單項考評得分=單項考評中學生群體的A等率×100+B等率×50-C等率×100

方案二：單項考評得分=單項考評中學生群體的A等率×100+B等率×50

2. 高中對初中的倒評細則，應在充分體現(xiàn)《教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》的基礎上，結合我市優(yōu)質(zhì)生源大量流失的現(xiàn)狀和高中的實際需要進行制定，應考慮把各初中送入高中的學生學習水平、流失到我市以外的優(yōu)生比例以及高考中來自不同初中學生的上線率等指標納入到對初中的倒評中，促使全市初中將優(yōu)質(zhì)學生送入我市高中，進而提高高中的教育教學水平。

六、考評中應注意的問題

1. 考評中過于注重甄別的做法不可取?？荚u的目的在于引領和指導教育教學，應以鼓勵和引導為指導思想，讓優(yōu)秀成為多數(shù)。

2. 考評中突出學生個體的做法不可取?？荚u工作以學生為考評對象，是對學生群體的綜合分析來考評學校的教育教學。

3. 考評中疏于宣傳學習的做法不可取。考評雖是對生源地學校的考評，卻也必將對學生在校的繼續(xù)學習和生活起到很好的指導作用，宣傳學習能讓學生知道哪些是對的，應該如何提升自己的能力和水平。比如，養(yǎng)成教育的考試就是一場事先讓師生知曉標準答案的考試，考評前的宣傳就是重要的導向。

七、關于倒評機制的思考

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關鍵詞 金工 實踐教學 改革研究

一、實踐教學內(nèi)容改革的目的

金工實習是面向在校理工科專業(yè)學生的實踐性教學環(huán)節(jié)，通過進行教學的內(nèi)涵、特點、意義、教學模式的深入分析，讓學生在學校首次接觸工業(yè)生產(chǎn)過程、了解工業(yè)生產(chǎn)管理，使學生在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中獲得專業(yè)知識和基本工業(yè)技能，培養(yǎng)鍛煉學生職業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)新意識，為機械類專業(yè)學生了解和掌握金屬材料的使用、基本金屬切削加工工藝流程與方法，以及為后續(xù)專業(yè)課的學習建立工程意識，對材料及設備增加感性認識。培養(yǎng)模式以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為主線，以綜合能力培養(yǎng)為原則，對金工實習進行了宏觀和微觀設計，基本達到了培養(yǎng)高技能型應用性人才的目的。

二、金工實踐教學內(nèi)容改革的方法

金工綜合實訓改革，是為培養(yǎng)高技能型應用性人才，將實訓與職業(yè)標準相融合；是為適應各專業(yè)職業(yè)崗位需求，以學生為主體，建立模塊化、分層次的金工實訓教學體系；是以產(chǎn)品為載體，以項目化教學為手段，突出工學結合，使每個實訓項目都成為完整的產(chǎn)品生產(chǎn)過程；改革考核評價體系，實施規(guī)范化、客觀化考核標準。使學生從單純的學習轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`、探索、創(chuàng)造、交流的統(tǒng)一。見圖1。

（一）金工實踐教學改革的培養(yǎng)模式

為適應職業(yè)崗位需求，以學生為主體，建立了模塊化、分層次金工實習教學體系，將職業(yè)標準融合其中。教學模式按三個層次進行：即以基礎訓練項目、產(chǎn)品訓練項目、創(chuàng)新訓練項目組織教學，引入職業(yè)標準進行教學模式設計。教學實施按入廠教育 - 基礎訓練 - 項目選單 - 創(chuàng)新訓練 - 綜合考核的過程進行。實踐教學理論部分采用了多媒體教學手段、實習現(xiàn)場實操示范、啟發(fā)引導及學生互學互動等各種形式結合方法傳授。在實習過程中，選擇動手能力強、實操掌握快的學生進行操作示范、經(jīng)驗交流，其他學生自由提問，互幫互學，以利于建造切磋創(chuàng)新的環(huán)境。

（二）金工實踐教學改革的操作流程

"金工實習"采用模塊組合式的選課方式，因我校很多專業(yè)都涉及煤礦開采和礦山機械，教學內(nèi)容根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)結構特點選定了四個方面的內(nèi)容：鉗工基本技能、焊接基本技能、機加工基本技能和裝配基本技能。實習內(nèi)容按照煤礦企業(yè)對各專業(yè)的不同需求劃分為若干個子模塊，相互之間有機組成，每一個模塊都有基礎實訓項目、產(chǎn)品實訓項目和創(chuàng)新實訓項目三個層次，每一個項目都對應著知識傳授、能力的訓練、素質(zhì)的培養(yǎng)。各層次依次遞進。，即第一個基礎實訓層次，是學生主要進行知識準備，認識常用的材料、學會毛坯的加工、設備使用、掌握常用的工藝和檢測手段并能夠進行安全操作；第二個產(chǎn)品實訓層次，是使學生獲得生產(chǎn)技能，了解生產(chǎn)加工流程，學會使用多種設備、選取合適的工藝規(guī)范；最后一個實訓層次，主要是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，學會綜合運用多種材料、多種設備、多種加工方法進行創(chuàng)新設計和自主制作。其特點是各專業(yè)可以根據(jù)不同的組合進行選課。每一個子模塊即為完整的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，通過基礎實訓項目獲得知識能力；通過產(chǎn)品實訓項目獲得技能能力，通過創(chuàng)新實訓項目將各模塊獲得的操作技能有機地結合，最終達到符合專業(yè)要求的教學目標。見圖2。

（三）金工實踐教學改革考核評價體系

對學生實習實訓課程考核內(nèi)容，采用綜合性量化評價模式，即學生成績評定包括安全、質(zhì)量、責任、環(huán)保、經(jīng)濟、管理、紀律、技能及協(xié)作和創(chuàng)新等綜合能力的考核，通過學生成績登記卡、學生成績鑒定表和金工實習報告等體現(xiàn)，考核方式采用學生自評、班組互評，教師評價，形成實習成績匯總統(tǒng)計表。對教師的考核，按照《工程訓練中心金工實習指導教師考核表》和《工程訓練中心金工實習教學質(zhì)量考核表》，采用教師自評、學生評價、督導評價?？己酥笜说染哂锌茖W性和可操作性，評分標準細化到實習全過程的每一具體步驟，使對學生和教師的考核趨于客觀公正。

三、教學實踐與探討

（一）教學實踐試點

在近兩年普通大專班開設金工實訓的18個班級中抽三分之一即6個班作為教改試點，把實習工廠的專利產(chǎn)品"1K50型礦用風機"、"礦用熱風爐"等部分零部件設計成學生的實習項目，設置了防雨罩制作和通風機風筒制作兩個情境，如在防雨罩制作情景一中包含了：四項任務：

任務一：選擇加工材料。該項任務中所需的項目學習內(nèi)容為：學習碳鋼、合金鋼的分類、牌號和用途，熟悉鑄鐵的性能應用，（基礎模塊）。

任務二：對材料進行加工。在此項任務中，所需的 項目學習知識技能有：鋼的熱處理基本原理，熟悉淬火、正火、退火、回火工藝（產(chǎn)品制作技能模塊）。

任務三：對材料進行進一步加工，完成防雨罩制作。所需的項目學習內(nèi)容為學習焊接基本知識。熟悉常用金屬的焊接及切割。（產(chǎn)品制作技能模塊）。

任務四：根據(jù)操作實踐提出對產(chǎn)品設計優(yōu)化及生產(chǎn)工藝改進建議（創(chuàng)新模塊）。

教學過程分成若干個小組實施，每組6-8人，充分考慮男女生比例，學習成績、動手能力等因素，均勻調(diào)配，盡力發(fā)揮每個學生的自身優(yōu)勢，相互配合，取長補短。

（二）探討

經(jīng)過普通班與教改試點班的教與學對比，我們從三個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新。

一是教學模式的創(chuàng)新。改變了過去按學大綱的教學模式，建立了模塊化分層次金工實習教學體系，教學過程中教師的角色從講授轉(zhuǎn)換為啟發(fā)、引導和互動。培養(yǎng)目標由只注重基本技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呔C合素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新意識和增強工程實踐能力。

二是對教學內(nèi)容進行創(chuàng)新設計。實習中的合格品也可作為產(chǎn)品，學生的實習過程就是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，實現(xiàn)了金工實習的產(chǎn)學結合。試點班學生在實踐中強化了對理論知識的認識和理解，開拓了學習思路，期末理論考試成績比未參加試點的普通班優(yōu)秀率提高10-15%，平均分提高6-8%。

三是建立了突出全方位能力培養(yǎng)的評價體系。對學生的自主能力、溝通協(xié)作能力、新知識掌握能力、綜合應用能力、創(chuàng)新能力及安全、責任、環(huán)保、紀律意識進行評價。同時考核學生對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的熟悉程度、技能掌握程度及對應知內(nèi)容的理解與領悟。

四、結論

金工實踐教學也和其他技術基礎課教學一樣都應適應市場的發(fā)展和人才培養(yǎng)目標的需要。通過教學改革，提高了學生的動手能力和創(chuàng)新能力，激發(fā)了學生的學習和創(chuàng)作熱情，就業(yè)率逐年上升，企業(yè)對畢業(yè)生的滿意度也逐年提高。因此，改革教學模式，注重實用、突出技能與創(chuàng)新培養(yǎng)，以適應的未來經(jīng)濟發(fā)展的要求。

參考文獻

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[2]馮淑慧.金屬工藝課程教學改革淺探[J].池州師專學報

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以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中，而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務流程設計的基礎。在企業(yè)文化的總體框架下，結合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動，從文化層面推動安全標準化的真正落地。

1抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升現(xiàn)場安全管理水平

抓緊對安全生產(chǎn)、管理的每一個環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)管，將事故控制和消除在萌芽狀態(tài)，是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平的基礎所在。

（1）加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務活動最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強化交通法規(guī)學習的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2）加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規(guī)則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，對安全用具和防護用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3）加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設施，建立消防設施臺賬，加強對消防重點區(qū)域或部位的日常巡查，確保消防設施設備完好無損。

2牢固樹立全面細致的理念，夯實安全建設基礎

（1）對照安全生產(chǎn)標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從基礎設施建設達標入手，夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證有效運行。①加強對干部職工安全生產(chǎn)標準的學習和熟悉，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，列出清單，逐一整改；②落實安全建設資金，納入年度財務計劃，并做到?？顚Ｓ?；③加強對專業(yè)技術人員的素質(zhì)培訓，不走過場；④加強監(jiān)督管理。明確專人負責，形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。

（2）推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產(chǎn)負責人、部門經(jīng)理、股室負責人，都要將安全生產(chǎn)責任作為其職能定位目標，納入了崗位工作標準。公司領導班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全培訓合格證書》，在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。

（3）建立好安全生產(chǎn)管理臺賬。公司應完善各類安全臺賬記錄資料，根據(jù)安全標準化的具體要求，從組織機構、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康及事故報告等多個方面，嚴格對應評定標準要求，逐條逐項進行梳理。