導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工程項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整

在定額計(jì)價(jià)模式下關(guān)于變更工程價(jià)格的確定相對比較明確，按照定額的規(guī)定計(jì)算即可。在清單計(jì)價(jià)模式下變更工程價(jià)格確定的原則一般為：①合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；②合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；③合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。對于第①、②種情況相對來說比較容易處理，但對第③種情況中“適當(dāng)”的變更價(jià)格容易產(chǎn)生曲解。

人防工程，特別是坑道式指揮所工程，由于不可預(yù)見因素較多，且工程裝飾比較高檔和復(fù)雜，因而變更項(xiàng)目就比較多。這些變更項(xiàng)目在工程結(jié)算時(shí)，承包商往往以合同中沒有適用或類似的價(jià)格為由，按照相關(guān)的配套消耗量定額及相應(yīng)工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來確定價(jià)格。這種算法實(shí)質(zhì)上是把一個(gè)工程按兩種結(jié)算原則來處理，也即原來未變的工程按清單報(bào)價(jià)水平進(jìn)行結(jié)算，變更的工程按定額的水平來結(jié)算，顯然這是違背清單計(jì)價(jià)和合同的基本精神的。按照這種做法，其結(jié)果必定會使結(jié)算工程造價(jià)大大突破合同價(jià)。

筆者認(rèn)為，對于上述第③種變更工程的直接成本(人、材、機(jī))可以按定額確定或按實(shí)測定(定額缺項(xiàng)子目)，而管理費(fèi)和利潤應(yīng)按照清單報(bào)價(jià)的費(fèi)率水平來確定。這一點(diǎn)如能在招標(biāo)文件或合同中約定，則既可以提高承包商報(bào)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)意識，又可以適當(dāng)?shù)乇苊饧m紛。

二、工程量的調(diào)整

清單招標(biāo)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是由業(yè)主根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單編制規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)企業(yè)據(jù)此自主報(bào)價(jià)。在這種模式下，業(yè)主對提供的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，而投標(biāo)企業(yè)對自己的報(bào)價(jià)承擔(dān)責(zé)任，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。投標(biāo)人中標(biāo)后，在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，對招標(biāo)人提供的工程量進(jìn)行復(fù)核，對招標(biāo)人少算或漏算的工程量，經(jīng)雙方核對并確認(rèn)后應(yīng)予以增加，工程結(jié)算時(shí)，除非因設(shè)計(jì)變更，承包方不得以任何理由增加工程量。這種計(jì)價(jià)模式從原則上說有利于建設(shè)方對工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，但從我省最近結(jié)算的幾個(gè)人防工程來看，由于工程量的變更而引起結(jié)算價(jià)款顯著增加的情況還是不少。究其原因，主要有這么幾個(gè)，一是部分人防工程地質(zhì)資料不夠準(zhǔn)確，不可預(yù)見因素增多；二是設(shè)計(jì)深度不夠，比如坑道式指揮所，部分設(shè)計(jì)單位往往對切口邊坡支護(hù)方案一筆帶過，裝飾部分設(shè)計(jì)也比較粗糙和簡單，實(shí)際施工時(shí)會變動很大，到最后往往會導(dǎo)致量、價(jià)齊增的結(jié)果；三是部分清單編制人員對人防工程，特別是坑道式人防工程的特點(diǎn)認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致導(dǎo)致清單的編制不夠完善，比如對工程口部土石方開挖方量的估計(jì)不足，對于口部的邊坡支護(hù)及井池，有些編制人員以設(shè)計(jì)不詳為由，對這部分工程量暫不考慮。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師編制清單時(shí)應(yīng)根據(jù)圖紙及現(xiàn)場的情況，對施工中必然會發(fā)生但施工圖又未能詳細(xì)描述部分作出評估，測算工程量編制清單，并作詳細(xì)說明。這樣能有效限制承包單位結(jié)算時(shí)以變更為理由，提出過高的項(xiàng)目單價(jià)要求；四是監(jiān)理及建設(shè)方對施工過程中工程量變更簽證把握不嚴(yán)。由此可見，工程量的控制實(shí)際上是一個(gè)從設(shè)計(jì)、招標(biāo)到施工的一個(gè)全控制過程，建設(shè)方如能從這幾個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)、全盤考慮，定會取得比較明顯的效果。

三、措施費(fèi)的調(diào)整

1、措施費(fèi)調(diào)整范圍

實(shí)行清單計(jì)價(jià)的另一個(gè)重要的特點(diǎn)就是實(shí)體性費(fèi)用與措施費(fèi)的分離，措施費(fèi)更能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際水平。因此措施費(fèi)的范圍及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)完全由投標(biāo)人決定，而措施費(fèi)的報(bào)價(jià)具有包干性。但《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-20034.0.10條規(guī)定：“由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了除本規(guī)范4.0.9條規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償?！边@一條款表明由于工程量的變更或其他適當(dāng)?shù)脑蛟斐沙邪舜胧┵M(fèi)的損失可以給予補(bǔ)償，這給措施費(fèi)的價(jià)格帶來較大的彈性，甚至可能使原來措施費(fèi)報(bào)價(jià)在一定程度上失去意義。人防工程由于工程特殊性，措施費(fèi)占的比例往往比較高。如混凝土工程量發(fā)生變更，承包人可以提出調(diào)整措施費(fèi)中的模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、甚至大型機(jī)械進(jìn)退場、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，這其中有些費(fèi)用很難準(zhǔn)確測算，針對措施費(fèi)的調(diào)整就很容易產(chǎn)生爭議。再如坑道式指揮所工程的口部明挖土石方工程工程量在招標(biāo)時(shí)往往難以精確計(jì)算。工程結(jié)算時(shí)，承包人往往會因開挖方量的增加而提出調(diào)整口部安全圍護(hù)措施費(fèi)。因此，在招標(biāo)文件和合同條件中應(yīng)嚴(yán)格界定工程量變更引起措施費(fèi)調(diào)整的范圍和內(nèi)容，約定范圍外措施費(fèi)在結(jié)算中不得調(diào)整，這樣結(jié)算起來比較方便，同時(shí)又可有效控制造價(jià)，減少糾紛。

2、施工措施的約束力

工程建設(shè)實(shí)施前，承包商一般要向業(yè)主提交項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。在工程實(shí)施過程中承包商可能會改變施工措施，由此會帶來費(fèi)用的變化，此時(shí)需要進(jìn)行合同責(zé)任分析來決定措施費(fèi)的調(diào)整與否。有時(shí)承包商會主動選擇新的施工措施，如某人防工程(含地面建筑)，承包商原先的方案是使用2臺塔吊，后來承包商選擇使用1臺塔吊的方案，向業(yè)主(或工程師)提交報(bào)批，并附有詳細(xì)的說明文件論證其可行性。業(yè)主(或工程師)批準(zhǔn)了此方案但要求扣減措施費(fèi)中塔吊進(jìn)場費(fèi)的一半，而承包商則認(rèn)為措施費(fèi)具有包干性，只要順利完成工程目標(biāo)，措施費(fèi)不應(yīng)減少。按照國際工程慣例施工方案不是合同文件但具有約束力。經(jīng)批準(zhǔn)的施工措施的約束力對業(yè)主來說主要是業(yè)主相關(guān)配合責(zé)任，而對承包商來說就是安全、穩(wěn)定、高效地這完成工程目標(biāo)的責(zé)任。承包商有權(quán)選擇更科學(xué)合理的施工方案，除非業(yè)主有足夠證據(jù)證明施工方案的改變會影響到工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。顯然，承包商使用經(jīng)批準(zhǔn)的新方案所帶來的措施費(fèi)用的節(jié)省應(yīng)為其實(shí)力強(qiáng)和水平高的回報(bào)，業(yè)主沒有理由扣除，但如果因此而增加費(fèi)用，則施工單位應(yīng)自行承當(dāng)。如某坑道式人防指揮所工程，承包商原先的混凝土支模方法為鋼管(型鋼)支撐、鋼模板，后考慮到指揮室凈垮大，為保證施工安全及混凝土質(zhì)量，承包商提出用整體臺車滑模的支模方案，并得到了業(yè)主的批準(zhǔn)。工程結(jié)算時(shí)，業(yè)主拒絕了施工單位提出的由于使用臺車滑模而增加的十多萬的模板費(fèi)用，這也正體現(xiàn)了上述原則。當(dāng)然，對于施工單位可能提出的變更措施，如能在招標(biāo)文件或施工合同中有預(yù)見性的事先進(jìn)行約定，則會減少爭議。

篇2

一、“城中村”改造的近期工作情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“城中村”改造工作的保障機(jī)制。我們把“城中村”改造工作列入我區(qū)十五建設(shè)規(guī)劃之中，并作為當(dāng)前工作的重中之重。專門成立了“城中村”改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)有辦公室，區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任該項(xiàng)工作的總指揮，并安排有豐富城區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的副區(qū)長張立同志具體負(fù)責(zé)?！俺侵写濉备脑旃ぷ鬓k公室同時(shí)建立各項(xiàng)工作制度，做到人員到位，職責(zé)到位，辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位?！俺侵写濉备脑旖ㄔO(shè)的總體方案和實(shí)施辦法，正在著手研究制定之中。

(二)宣傳發(fā)動，動員群眾參與和支持“城中村”改造建設(shè)。“城中村”改造工作成功與否，關(guān)鍵在于能否得到群眾的理解和支持。自市委書記到街道調(diào)研“城中村”問題之后，我們就組織人員深入社區(qū)，尤其是深入到初步確定的兩個(gè)試點(diǎn)村開展宣傳發(fā)動工作。先后召開社區(qū)居民代表會議和試點(diǎn)村的村民大會，進(jìn)行個(gè)別走訪座談20多人次，印發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語50余條。街道干部還走村串戶，向群眾講清楚市委市政府改造“城中村”的意義，爭取群眾的理解和支持。到目前為止，兩個(gè)試點(diǎn)村都沒有出現(xiàn)群眾逆反心理和產(chǎn)生阻撓滋事的行為。

(三)調(diào)查摸底，做好試點(diǎn)村改造的前期準(zhǔn)備工作。在兩個(gè)試點(diǎn)村成立了由街道領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)居委會干部以及試點(diǎn)村村民小組組長和群眾代表組成的工作組。對企業(yè)村和虎田村的人口、土地、房屋、集體資產(chǎn)、生活就業(yè)等情況進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有關(guān)試點(diǎn)村的物業(yè)數(shù)據(jù)如下：

企業(yè)村：居民85戶，人口463人。建筑面積：樓房占地面積有磚混結(jié)構(gòu)5260平方米，磚混結(jié)構(gòu)8721平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)3600平方米?？盏孛娣e6360平方米。有集體就業(yè)用地135畝。

虎田村：居民162戶，人口605人。建筑面積：有樓房7192.08平方米,瓦房8968.94平方米,門樓66.18平方米,祖廳(瓦屋)308.21平方米,豬欄62個(gè),水井29個(gè)，水池3個(gè),沖涼房20間,簡易廁所21間。

(四)招商引資，吸引投資公司一起商榷改造試點(diǎn)村。從我區(qū)的財(cái)政狀況、試點(diǎn)村的村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入狀況等實(shí)際出發(fā)，只有通過招商引資這個(gè)途徑才能進(jìn)行試點(diǎn)村的改造。目前，汪大置業(yè)投資有限公司有意向參與承辦企業(yè)村項(xiàng)目的改造建設(shè)，立意投資有限公司有意向參與虎田村項(xiàng)目的改造建設(shè)。汪大置業(yè)投資有限公司經(jīng)對企業(yè)村改造項(xiàng)目進(jìn)行周密調(diào)查后，現(xiàn)已初步形成項(xiàng)目建議書，計(jì)劃投資1.5億元和利用3年左右的時(shí)間，完成上沙村的改造任務(wù)；立意公司多次對我市“城中村”改造項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，與我區(qū)進(jìn)行了多次友好協(xié)商。該公司的股東一致同意在我市成立股份制開發(fā)企業(yè)，計(jì)劃首期投資2個(gè)億，選擇包括虎田村在內(nèi)的1—2個(gè)項(xiàng)目，參與我市“城中村”改造。該公司還表示在我市打造樣板工程及標(biāo)志性工程，力爭創(chuàng)造全國“城中村”改造的“我市模式”。

(五)加強(qiáng)銜接，與市直部門通力合作做好有關(guān)工作。我們與市政策研究室、建設(shè)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門一起，成立了“城中村”問題的聯(lián)合調(diào)研組，調(diào)查撰寫了《關(guān)于我市“城中村”問題的調(diào)研報(bào)告》。按照投資商的要求，我們及時(shí)與建設(shè)規(guī)劃銜接，由建設(shè)規(guī)劃派出專家繪制了兩個(gè)試點(diǎn)村的紅線圖，提供給客商作決策參考。為了進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府提出的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)的改造要求，我們報(bào)請市建設(shè)規(guī)部門停止兩個(gè)試點(diǎn)村居民自行報(bào)建房屋審批手續(xù)，已報(bào)批的項(xiàng)目也責(zé)令停止動工興建。

二、試點(diǎn)村改造的目標(biāo)及今后工作打算

試點(diǎn)村改造的目標(biāo)是創(chuàng)造政府、村民和投資商的“三贏”局面。政府方面：通過城中村改造，將破舊屋村改造為具備東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)水平的都市新區(qū)。建設(shè)水平躍上新臺階。吸引各地資金參與我市建設(shè)。政府不投資，不追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，可以獲得合理的稅收來源。通過“城中村”改造推動城市化進(jìn)程和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；村民方面：不用投資，將由原來傳統(tǒng)的簡陋居住形態(tài)轉(zhuǎn)入到現(xiàn)代新建筑，享受現(xiàn)代生活。得到合理的補(bǔ)償和就業(yè)；投資商方面：獲得正常的投資回報(bào)。

下一步要做好的工作，主要有幾個(gè)方面：一是抓緊進(jìn)行項(xiàng)目評估論證和立項(xiàng)報(bào)告審批工作；二是協(xié)助開發(fā)商，按照項(xiàng)目內(nèi)容具體要求組織實(shí)施；三是配合開發(fā)商解決在建工程中遇到的實(shí)際問題，加快項(xiàng)目進(jìn)程。

三、試點(diǎn)村工作中遇到的困難和問題

招商引資是“城中村”改造工作的重要環(huán)節(jié)。連日來，我們積極與投資商加強(qiáng)聯(lián)系。有關(guān)客商為了進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，也要求我方向他們提供的正確資料和參數(shù)。有關(guān)試點(diǎn)村的確切用地面積、用地紅線圖、村現(xiàn)有物業(yè)面積及權(quán)屬情況、村戶數(shù)、人口構(gòu)成的詳細(xì)資料，村物業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及村民的補(bǔ)償意向等方面的問題，我們已經(jīng)完成，并且及時(shí)地提供給有關(guān)客商。但有些問題超出我區(qū)職能管理范圍，希望上級有關(guān)職能部門給予幫助解答。

(一)立意公司提出必須由上級職能部門給予解答的問題，有幾個(gè)方面：

1、虎田村由集體用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，需經(jīng)過什么程序？預(yù)計(jì)在何時(shí)可以完成？轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)交什么費(fèi)用？費(fèi)用由誰分?jǐn)偅?/p>

2、項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)到立意是否一定要走公開出讓程序（不少城市是直接撥紅線，不搞掛牌、拍賣等程序的）。

3、項(xiàng)目地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如有可能，希望政府提前做一個(gè)評估，可作為公司的決策依據(jù)）。

4、村民回建房的標(biāo)準(zhǔn)問題。

5、項(xiàng)目稅費(fèi)減免，可以考慮哪些項(xiàng)目。版權(quán)所有

6、地價(jià)返還或地價(jià)抵償?shù)木唧w操作方法。

(二)汪大置業(yè)有限公司要求有關(guān)職能部門必須給予解答的問題，有幾個(gè)方面：

1、開發(fā)用地如何辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)為國有土地費(fèi)用是多少。

2、項(xiàng)目實(shí)施改造時(shí)，房地產(chǎn)部分的集體土地變國有，辦理手續(xù)時(shí)間是否與回建時(shí)間同步。

3、企業(yè)村“城中村”改造項(xiàng)目的路網(wǎng)、供水、排水、供電走向等。居民住房面積(三層半)有沒有變動，如果個(gè)別住戶要求加層，多出部分是否由居民負(fù)責(zé)。

4、要求政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠條件，減免各項(xiàng)能減免的費(fèi)用（如報(bào)建費(fèi)、人防費(fèi)等等），建筑稅全免，營業(yè)稅減半征收，實(shí)行先征后返原則，即按稅率征收后返還50%給開發(fā)企業(yè)。

篇3

關(guān)鍵詞運(yùn)營管理系統(tǒng)前期設(shè)計(jì)項(xiàng)目前期項(xiàng)目管理

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

房地產(chǎn)的運(yùn)營管理系統(tǒng)大體上可以分為項(xiàng)目預(yù)選，前期設(shè)計(jì)，項(xiàng)目前期，項(xiàng)目管理和交付使用五個(gè)階段（詳見附圖），這五個(gè)階段既是相互獨(dú)立的，同時(shí)又是緊密聯(lián)系的。由于每個(gè)階段的發(fā)展都會影響到整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度，所以每個(gè)階段都會有相應(yīng)的技術(shù)管控模式和控制標(biāo)準(zhǔn)作為該階段的工作規(guī)范。接下來將對每個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

第一個(gè)階段是項(xiàng)目預(yù)選階段。這個(gè)階段是拍到土地之前的初步準(zhǔn)備階段。在這個(gè)階段里需要企業(yè)的成本部門和設(shè)計(jì)研發(fā)部門配合市場開發(fā)部門做好市場調(diào)研，做好詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告，對多個(gè)方案進(jìn)行預(yù)選，同事針對主要目標(biāo)做好成本預(yù)測，為拿到土地之后各階段的工作提供一份初步參考方案。

拿到土地之后，將進(jìn)入第二個(gè)階段-前期設(shè)計(jì)階段。這個(gè)階段將是整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目過程中的“風(fēng)向標(biāo)”，是對第一個(gè)階段的細(xì)化，也是以后三個(gè)階段的工作標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)階段里需要完成產(chǎn)品策劃，成本，方案設(shè)計(jì)，營銷策劃，前期征詢幾個(gè)部分的工作。其中，產(chǎn)品策劃部分要完成產(chǎn)品體系（商業(yè)、住宅、別墅）和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（比例）的確定。成本部分要完成設(shè)計(jì)配置標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目目標(biāo)成本（不得高于項(xiàng)目方案階段的目標(biāo)成本）。方案設(shè)計(jì)部分要完成總體方案設(shè)計(jì)和交付標(biāo)準(zhǔn)，總體設(shè)計(jì)方案主要包括建筑、房型、室內(nèi)裝修、綠化景觀、智能化科技、示范區(qū)、樣板房、售樓處、物業(yè)管理模式等內(nèi)容。營銷策劃部分要完成銷售目標(biāo)、銷售計(jì)劃和物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。前期征詢部分要完成節(jié)能報(bào)告、方案批復(fù)、配套征詢等工作。前期設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)工作將通過產(chǎn)品類型組合，戶型面積組合，得房率，可售比，車位比，建筑高度、高寬比、建筑體型，地下室、埋深、面積、層數(shù)、層高，地面及地下停車方式和車位數(shù)量，土建與機(jī)械車庫技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，電梯、空調(diào)配置，土方平衡、基礎(chǔ)形式、主體結(jié)構(gòu)形式、擋墻形式，人防工程決策，供水供電方式等技術(shù)控制模式和設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目責(zé)任書、專家及內(nèi)部評審制度等控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

待第二階段完成方案批復(fù)后，將進(jìn)入第三個(gè)階段-項(xiàng)目前期階段。這個(gè)階段是對第二個(gè)階段的細(xì)化，并且將直接影響著整個(gè)的項(xiàng)目進(jìn)度。該階段需要完成成本，銷售，施工設(shè)計(jì)，采購，前期征詢，項(xiàng)目準(zhǔn)備幾個(gè)部分的工作。其中，成本部分要完成產(chǎn)品配置細(xì)目、樣品確認(rèn)和項(xiàng)目目標(biāo)成本（不得高于項(xiàng)目方案階段的目標(biāo)成本），目標(biāo)成本里則要做好成本敏感點(diǎn)分析、主材占項(xiàng)目比例和主材限額設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)三個(gè)方面的分析。銷售部分要完成銷售目標(biāo)及計(jì)劃和市場敏感點(diǎn)分析，市場敏感點(diǎn)主要包括價(jià)格、位置、小區(qū)環(huán)境、戶型設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、社區(qū)配套設(shè)施、建筑美觀度、開發(fā)商品牌、智能科技等內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)部分要完成項(xiàng)目美譽(yù)度分析、方案設(shè)計(jì)伸入、指標(biāo)控制和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目美譽(yù)度分析主要包括產(chǎn)品檔次、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，方案設(shè)計(jì)伸入主要指設(shè)計(jì)圖紙的深化和BIM分析，而指標(biāo)控制主要包括限額設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)選型、建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方案內(nèi)審計(jì)劃。采購部分要完成采購分類、采購計(jì)劃和樣品保管（含樣品間、材料庫）。前期征詢部分要完成各類證照的辦理和各類專項(xiàng)方案的審批。項(xiàng)目準(zhǔn)備部分要完成工程難點(diǎn)分析和施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，需要注意的是工程難點(diǎn)分析不要忽略項(xiàng)目周邊環(huán)境分析和應(yīng)急預(yù)案。前期設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)工作將通過戶型及公攤率控制、成本與節(jié)能控制、建筑與景觀細(xì)致控制、建筑與室內(nèi)裝修細(xì)致控制、地下室頂板與景觀設(shè)計(jì)控制、容積率與建筑密度控制、設(shè)計(jì)指標(biāo)控制（限額設(shè)計(jì)）、施工方案預(yù)審等技術(shù)管控模式和設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目責(zé)任書、專家及內(nèi)部評審制度、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、OA管理系統(tǒng)、管控目標(biāo)、項(xiàng)目周、月報(bào)、半年度、年度考核等控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

第三階段完成，取得施工許可證就進(jìn)入了第四個(gè)階段-項(xiàng)目管理階段。這個(gè)階段是對前幾個(gè)階段進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)行的階段。該階段需要完成計(jì)劃，成本，銷售，施工設(shè)計(jì)，采購，現(xiàn)場管理幾個(gè)部分的工作。其中，計(jì)劃部分要完成運(yùn)營、資金、回款、合約、采購、銷售幾個(gè)方面的計(jì)劃。成本部分主要是做好項(xiàng)目目標(biāo)成本及其優(yōu)化的執(zhí)行，主要有目標(biāo)成本的執(zhí)行、設(shè)計(jì)優(yōu)化的執(zhí)行、簽證管控、技術(shù)核定單管控和施工技術(shù)優(yōu)化。銷售部分要完成銷售目標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行、售樓處布置和相關(guān)證照（主要包括預(yù)搭樓盤、物業(yè)公司選擇、預(yù)售許可證、預(yù)售合同）的辦理。施工設(shè)計(jì)部分主要做好施工方案優(yōu)化和品質(zhì)控制，施工方案優(yōu)化包括BIM施工節(jié)點(diǎn)、施工圖紙控制、技術(shù)核定單初控、設(shè)計(jì)圖紙交底、產(chǎn)品效果交底，品質(zhì)控制包括設(shè)計(jì)方案執(zhí)行、材料樣品確認(rèn)、材料樣品施工方案（不參加材料采購評定）。采購部分要完成采購計(jì)劃、樣品保存、材料采購、成本委員會的建立，這里需要特殊說明一下，采購人員沒有材料決定權(quán)，最終決標(biāo)將由成本委員會完成?，F(xiàn)場管理部分不僅要做好現(xiàn)場進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明、工程配套、周邊環(huán)境處理、檔案資料歸檔、突發(fā)事件處理、示范區(qū)施工等各項(xiàng)工作，還要做好目標(biāo)成本、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品效果、重大節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、證照辦理（中間驗(yàn)收）等各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行。項(xiàng)目管理階段各項(xiàng)工作將通過設(shè)計(jì)（實(shí)測面積分析、設(shè)計(jì)指標(biāo)執(zhí)行、設(shè)計(jì)方案執(zhí)行）、工程（施工方案執(zhí)行、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）兩個(gè)方面的技術(shù)管控模式和設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目責(zé)任書、專家及內(nèi)部評審制度、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、OA管理系統(tǒng)、項(xiàng)目周、月報(bào)、半年度、年度考核、項(xiàng)目月度巡檢等控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

第四階段完成，取得施工許可證就進(jìn)入了最后一個(gè)階段-交付使用階段。該階段需要完成計(jì)劃，成本，銷售，采購，現(xiàn)場管理幾個(gè)部分的工作。其中，計(jì)劃部分要完成交付計(jì)劃。銷售部分主要包括客服和證照（大、小產(chǎn)證）辦理，客服包含交房體驗(yàn)、整體交付和客戶后期服務(wù)。采購部分主要做好供應(yīng)商的后評估工作?，F(xiàn)場管理部分主要落實(shí)好交付證照和入住許可證的辦理，以及最后的物業(yè)驗(yàn)收。交付使用階段各項(xiàng)工作將通過設(shè)計(jì)后評估、項(xiàng)目管理后評估等技術(shù)管控模式和設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目責(zé)任書、專家及內(nèi)部評審制度、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、OA管理系統(tǒng)、項(xiàng)目周、月報(bào)、項(xiàng)目后總評估（含經(jīng)濟(jì)效果分析）等控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

篇4

根據(jù)分工，我分管政法綜治、司法、、衛(wèi)生（創(chuàng)衛(wèi))、物業(yè)管理、放心消費(fèi)等工作。十二月開始兼任街道紀(jì)工委書記。到09年12月底為止，轄區(qū)人口為4.48萬（常住22401，暫住22447）。

回顧一年來的工作，我主要做了以下幾個(gè)方面：

一，加強(qiáng)政法綜治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

1，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做好建國六十周年安保工作。我們按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致做好各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)、措施和責(zé)任，確保了大慶期間的穩(wěn)定。

2，做好三個(gè)群體性上訪的接待化解工作。今年連續(xù)發(fā)生了02年部分拆遷群眾上訪事件、原Xx工區(qū)部分群眾上訪事件、原Xx村部分群眾上訪事件，多則上百、少則幾十，輕者到街道、重者到管委會到市政府。原Xx村的群眾到街道就來了18次之多，原Xx工區(qū)的群眾先到街道、接著到管委會、再到市政府，原02年拆遷的群眾則自9月底開始連續(xù)半個(gè)月天天到管委會上訪，陳書記親自召集六次專題會議研究部署化解工作。我作為分管這一塊的街道領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)里的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好接待工作的同時(shí)，梳理群眾提出的訴求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加于調(diào)查研究，及時(shí)向上級提出建議。和同志們一道，深入一家一戶，做深做細(xì)思想工作，注意利用原有的人脈關(guān)系，區(qū)別對待，疏導(dǎo)化解，取得了較好的效果。值得一提的是，化解成功的同時(shí)，通過工作，加深了和廣大人民群眾的相互了解，緩解了干群矛盾，這是十分令人欣慰的。這三起群體性上訪事件的成功化解，有力地維護(hù)了Xx區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

3，深化大調(diào)解機(jī)制。大調(diào)解是我們Xx平安長安建設(shè)的特色和品牌，在我們這里也得到很多的貫徹。我們街道的大調(diào)解中心很好地發(fā)揮作用，做好公調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接。每個(gè)社區(qū)都配備了兩名專職調(diào)解員，很好地把調(diào)解工作重心向最基層延伸，發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、解決在樓棟社區(qū)。抓培訓(xùn)、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，使社會矛盾排查調(diào)處化解工作真正落到實(shí)處，我也很榮幸地被區(qū)做為Xx市“十佳調(diào)解員”提名上報(bào)，現(xiàn)在已經(jīng)通過市政法委的初查。

4，扎實(shí)推進(jìn)外來人口服務(wù)管理。按照區(qū)政法委的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從人員招錄到經(jīng)費(fèi)預(yù)算到工作開展等各個(gè)方面拿出切實(shí)可行的方案，使四海家園平安服務(wù)中心納入常態(tài)化管理軌道。作為Xx區(qū)乃至Xx市政法綜治工作的展示窗口，09年接待了孟建柱、孫文德等中央和省市領(lǐng)導(dǎo)考察以及多個(gè)外省市參觀團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，受到一致好評。加強(qiáng)指導(dǎo)和溝通，中心人員除了做好日常工作之外，深入開展法制講座和610宣傳工作，使工作更有特色更有針對性也更有實(shí)效。

5，推進(jìn)特色警務(wù)室建設(shè)。我們根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和需要，投入16萬元分別在富新、富民和民主港建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理的集警務(wù)室、保安室和監(jiān)控室三位一體的特色警務(wù)室，很好地將便民服務(wù)、治安巡邏、監(jiān)控視頻整合起來，發(fā)揮人防和技防緊密結(jié)合的效用，大幅度地減少了侵財(cái)性案件的發(fā)生，有效地震懾了犯罪分子。特色警務(wù)室的有益探索和成功實(shí)踐得到了市區(qū)兩級的高度肯定和廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。

6，加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作，推進(jìn)工作的規(guī)范性。在610工作、禁毒、社區(qū)矯正、刑釋解教等方面要求綜治辦、司法所和各社區(qū)都能力求工作的規(guī)范性、常態(tài)化，并能根據(jù)不斷變化的形勢靈活機(jī)動地創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持每月一次和每季一次的綜治例會，力求簡短務(wù)實(shí)、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)、解決問題，取得了較好的效果。

二，以人為本，關(guān)注民生，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

1，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心克服重重困難，在區(qū)黨工委、管委會和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會事業(yè)局的具體指導(dǎo)下，在建設(shè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、環(huán)保局等職能部門的大力支持下，在上半年基本完成改造、土建、裝修、設(shè)備購置、人員招錄培訓(xùn)、手續(xù)審批等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。接著成功完成衛(wèi)生所的合并、醫(yī)保中心的對接、和瑞慈醫(yī)院的委托協(xié)議、計(jì)劃免疫工作的交接等相關(guān)事宜。隨著藥品零差價(jià)和與市醫(yī)保中心成功對接的實(shí)施，業(yè)務(wù)量逐月上升，聲譽(yù)和口碑都很好，真正做到了解決廣大人民群眾看病貴、看病難問題，中心也得到良性發(fā)展。

2，對于衛(wèi)生服務(wù)站管理則本著尊重歷史、保持現(xiàn)狀、加強(qiáng)指導(dǎo)、逐步規(guī)范的原則有序推進(jìn)，使以公益為主的方針得到較好地落實(shí)。

三，建言獻(xiàn)策，推進(jìn)物業(yè)管理創(chuàng)新突破。

1，年初在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于中心區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)管理若干問題的思考》的調(diào)研報(bào)告，呈區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱后，陳書記批示“Xx街道在拆遷基本完成的情況下主動研究物業(yè)管理問題，值得肯定。請周主任、規(guī)劃房產(chǎn)局在充分采納的基礎(chǔ)上再聽聽幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，拿出切實(shí)可行的方案提交黨工委討論研究?！?/p>

2，與規(guī)劃房產(chǎn)局一道研究起草相關(guān)文件，為制定政策作參謀。

3，在區(qū)出臺（2009）51號文件以后，與同志們一起研究結(jié)合實(shí)際的科學(xué)的實(shí)施辦法，力求一小區(qū)一策、規(guī)范有序、解決問題、遞次推進(jìn)。

4，調(diào)解處理物業(yè)管理中的難題。物業(yè)管理是個(gè)全國性難題，09年我們調(diào)解處理了益新公司和環(huán)衛(wèi)處的矛盾糾紛，在同順居、新通花苑、鑫景佳苑物業(yè)公司撤走的情況下妥善處理，由社區(qū)先行代管，及時(shí)選舉業(yè)主委員會，指導(dǎo)協(xié)助星湖社區(qū)做好愛瑪花苑的物業(yè)公司更替，有效地化解了矛盾，解決了基本的保潔、保安、保綠等問題。

四，積極參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，讀原著、看錄像、聽講座、寫心得，全面深入領(lǐng)會其內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、方法和要求。

2，深入調(diào)查研究。深入社區(qū)、深入群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究工作，收獲很大，深切體會到說的要花百分之九十的時(shí)間來調(diào)查研究的深意。

3，高質(zhì)量地開好民主生活會。之前開展談心活動、征求意見、作好發(fā)言準(zhǔn)備，會上有的放矢、懇切鮮明地闡述自己的見解和主張以及意見和建議。

4，結(jié)合實(shí)際，拿出整改方案，并著力加于解決。同時(shí)將學(xué)習(xí)貫穿始終，體現(xiàn)實(shí)踐性、實(shí)效性、創(chuàng)新性。

五，做好其他各項(xiàng)工作。

1，做好迎接創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文復(fù)查工作。作為Xx區(qū)的主戰(zhàn)場，以系統(tǒng)科學(xué)的方案，落實(shí)長效機(jī)制，查漏補(bǔ)缺、及時(shí)補(bǔ)位、動態(tài)管理，取得了較好效果。

2，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理工作。加強(qiáng)義管員隊(duì)伍、河道保潔隊(duì)伍和社區(qū)保潔員隊(duì)伍的管理，使保潔工作動態(tài)化、全日制、無遺漏。計(jì)分卡制度得到落實(shí)，星級單位創(chuàng)建評比有序開展。

3，放心消費(fèi)有效推進(jìn)。以省、市、區(qū)示范單位、街道為抓手，全面發(fā)動，突出重點(diǎn)，放心消費(fèi)工作受到市區(qū)兩級的好評和表彰。

4，做好為民辦實(shí)事工程工作。為愛瑪?shù)穆窡?、垃圾清運(yùn)協(xié)調(diào)到位，永興匯園及時(shí)解決路燈補(bǔ)裝、愛瑪合理解決停車難問題、全面開展綠化補(bǔ)栽和毒餌站重建工作、切實(shí)做好甲流的各項(xiàng)防控工作、全面開展紅袖標(biāo)工程，等等。

篇5

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加，也包含了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等內(nèi)容。近年來，我市工業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)總量和效益都有了很大提高，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還要更多的從結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、提高創(chuàng)新能力等方面去研究和探索，以期找到解決工業(yè)發(fā)展中一些深層次問題的有效途徑。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的步伐，前期到部分縣市區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，形成該調(diào)研報(bào)告。

一、我市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近年來，__市委、市政府在認(rèn)真分析資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了以加工制造業(yè)為主要特征的城市定位，確立了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，把工業(yè)發(fā)展放在首要位置，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市的路子，大力實(shí)施“壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批大型企業(yè)集團(tuán)，培育一批知名品牌”“三個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、和諧、率先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動我市工業(yè)走上又好又快發(fā)展的道路。20__年全市4348戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1343億元，比上年增長14.4%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5310.3億元，比上年增長24.3%，實(shí)現(xiàn)利稅425.4億元，其中利潤總額277.9億元，分別增長16.6%和18.8%，實(shí)交稅金175.2億元，增長18.5%。

從產(chǎn)業(yè)看，我市工業(yè)已形成以機(jī)械裝備、海洋化工、紡織服裝、食品加工、造紙包裝“五大支柱”產(chǎn)業(yè)和電子通訊及信息處理、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品等產(chǎn)業(yè)為主體的體系，五大支柱產(chǎn)業(yè)綜合競爭力居全省前列，其中機(jī)械裝備、海洋化工、造紙包裝在國內(nèi)同行業(yè)擁有資源壟斷、技術(shù)領(lǐng)先等方面的比較優(yōu)勢。

從企業(yè)看，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4348戶，有52家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過10億元，其中濰柴、晨鳴、?；?、北汽福田諸城汽車廠等7家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過100億元。有33家企業(yè)進(jìn)入全國大型工業(yè)企業(yè)行列，12家企業(yè)進(jìn)入省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)行列，7家企業(yè)進(jìn)入“中國制造業(yè)500強(qiáng)”行列， 濰柴、晨鳴、海化、福田雷沃國際重工、諸城外貿(mào)5家企業(yè)進(jìn)入“中國企業(yè)500強(qiáng)”行列。

從產(chǎn)品看，有原鹽、純堿、柴油機(jī)、輕型卡車、氯化聚乙烯等108大類5000多個(gè)品種，其中600多個(gè)品種銷往150多個(gè)國家和地區(qū)。有近百種產(chǎn)品產(chǎn)能和市場占有率居全省第一，其中原鹽、粘膠短絲、機(jī)制紙、內(nèi)燃機(jī)、駐極體傳聲器等居全國第一，氯化聚乙烯、純堿、色素等居世界首位。擁有“耶莉婭”牌男西服套裝、“孚日”牌毛巾、“鳶都”牌純堿、“得利斯”牌低溫肉制品、“新郎”牌西褲等31個(gè)中國名牌產(chǎn)品和26件中國馳名商標(biāo)，總量居全省第二位。

從產(chǎn)業(yè)集群情況來看，__工業(yè)在發(fā)展壯大過程中，逐步形成了幾大產(chǎn)業(yè)集群，具體可分為四種情況：一是具有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。典型的是海洋化工產(chǎn)業(yè)集群，依托我市北部豐富的鹽、鹵水等資源優(yōu)勢，充分加以開發(fā)利用，逐步形成了以?；瘓F(tuán)等大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；二是在傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大形成產(chǎn)業(yè)集群。典型的有紡織、機(jī)械和造紙包裝產(chǎn)業(yè)集群，長久以來，__一直是全省乃至全國重要的紡織工業(yè)、機(jī)械和造紙包裝工業(yè)基地，三大行業(yè)不斷提升檔次、規(guī)模、水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了集群態(tài)勢；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育出的產(chǎn)業(yè)集群。如我市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，作為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行和領(lǐng)頭城市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化的基礎(chǔ)上，逐漸培育和壯大起來；四是新興的光電子、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群。如，近幾年，諸城市通過不懈努力，汽車及其零部件制造業(yè)已發(fā)展諸城市發(fā)展速度最快、總量最大的產(chǎn)業(yè)，初步形成了較為完備的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

二、近年來推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）加大政策支持力度。結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，先后制定出臺了《關(guān)于加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步深化市屬企業(yè)改革有關(guān)問題的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“三個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快__市機(jī)械裝備業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等文件，邀請國務(wù)院研究中心為我市編制了《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃研究》，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)企業(yè)招商引資、加快企業(yè)上市、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍等方面營造政策“洼地”，支持和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。?；?、濰柴、福田等大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速膨脹。?；瘓F(tuán)不斷延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為中國化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)；濰柴在研制出被譽(yù)為“中國創(chuàng)造”的歐ⅲ發(fā)動機(jī)的同時(shí)，成功并購了湘火炬這一中國第二大汽車零部件企業(yè)，提升了綜合競爭力，為建設(shè)成為國際化汽車零部件生產(chǎn)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化科學(xué)投入。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在土地、資金制約加劇的情況下，緊緊抓住投量、投速、投向和投效四個(gè)關(guān)鍵，廣泛調(diào)動各類投資主體的積極性，把有限的要素配置到科學(xué)投入上來，著力解決好影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等問題，重點(diǎn)加大技改投入。繼20__年全市技改投入突破200億元基礎(chǔ)上，20__年達(dá)到350億元，20__年達(dá)到527.8億元，20__年達(dá)到553.7億元，20__年完成610億元，20__年完成644億元。機(jī)械裝備、紡織服裝、海洋化工等支柱產(chǎn)業(yè)投資額占全部技改投資的78%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到10.7%。在技改投資中，用于單純擴(kuò)能的投資僅占5%，而用于增加品種、提高質(zhì)量、降低能耗、資源綜合利用及環(huán)保的等占投資總額的95%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目技術(shù)水不斷提高，重點(diǎn)技改項(xiàng)目采用設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占70%以上，達(dá)到國際先進(jìn)水平的占30%以上。各企業(yè)也把加大投入作為加快發(fā)展的首要舉措，多渠道融資、全方位加大投入，重點(diǎn)企業(yè)每年投入都在億元以上，其中?；瘓F(tuán)、濰柴、晨鳴集團(tuán)、北汽福田諸城汽車廠等企業(yè)每年的投入都在10億元以上。長期的大規(guī)模投入，使重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量提高很快，市場主導(dǎo)地位和競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。近年來，充分發(fā)揮工業(yè)門類全、規(guī)模大、資源豐富等比較優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究和把握國際國內(nèi)資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、基地型項(xiàng)目的招商，突出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和利用外資，爭取將支柱產(chǎn)業(yè)融入國際分工體系，一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國

公司開始投資落戶__。世界500強(qiáng)企業(yè)之一、全球最大的土方工程機(jī)械和建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)——美國卡特彼勒公司，在全國各地進(jìn)行了長達(dá)三年的全面考察，最后將合作的目光鎖定在山東山工機(jī)械有限公司，使山工集團(tuán)成為卡特彼勒全球生產(chǎn)基地之一；亞星集團(tuán)依托自身的規(guī)模優(yōu)勢，以亞星工業(yè)園為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)了與國外大型跨國公司的合資合作，相繼實(shí)施了與德國朗盛公司合資生產(chǎn)120__噸水合肼、與德國wip公司合資生產(chǎn)120__噸發(fā)泡劑、與韓國樂天集團(tuán)合資生產(chǎn)4萬噸cpe等大項(xiàng)目，有力地拉動了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，已有卡特彼勒、伊藤忠等13家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶__，支柱產(chǎn)業(yè)依托優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作已全面展開。 （四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照“大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的成長規(guī)律，明確園區(qū)功能定位，突出行業(yè)特點(diǎn)，最大限度的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，著力構(gòu)筑以大企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)。目前，重點(diǎn)骨干企業(yè)多數(shù)依托省級以上開發(fā)區(qū)著手建設(shè)工業(yè)園，其中濰柴、亞星、?；?、福田、孚日等企業(yè)工業(yè)園已初具規(guī)模。通過產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)了專業(yè)化分工，降低了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易運(yùn)行成本，不斷壯大了龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)和競爭優(yōu)勢。如北汽福田是全國聞名的汽車、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，近年來，隨著該集團(tuán)陸續(xù)投巨資在諸城、坊子兩地建設(shè)大型工業(yè)園，“福田”巨大的品牌效應(yīng)吸引了一大批國內(nèi)外配套廠家落戶福田工業(yè)園，同時(shí)也帶動了諸城、坊子當(dāng)?shù)睾椭車鷶?shù)百家中小型配件生產(chǎn)企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品，使汽車零部件、農(nóng)機(jī)配件加工成為當(dāng)?shù)氐牡谝淮笾еa(chǎn)業(yè)。目前，市里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占全市的80%以上，初步建立起了具有規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢的海洋化工基地、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的動力裝備基地和特色優(yōu)勢明顯的紡織服裝基地。20__年工業(yè)百強(qiáng)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2939億元，比上年增長20.4%，實(shí)現(xiàn)利稅215.6億元，其中利潤總額133.6億元，實(shí)交稅金__.2億元，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59%，百強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅和實(shí)交稅金三項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重分別達(dá)到55%、50.7%%和65.3%。

（五）抓企業(yè)規(guī)范上市。把培植企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，抓好規(guī)范的股份制改造，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，依法完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度；在上市渠道上，因企制宜，境內(nèi)外上市并舉。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對上市公司的監(jiān)督指導(dǎo)，加大新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，創(chuàng)造一流的經(jīng)營業(yè)績，努力保持我市上市公司的良好整體形象，爭取符合條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行擴(kuò)配股或發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，暢通從資本市場再融資渠道。20__年，濰柴動力h股在香港聯(lián)交所成功上市，募集資金14.2億元，山東墨龍作為我市首家民營企業(yè)成功登陸聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板，募集資金折合人民幣1億元；山東五洲投資集團(tuán)收購國有股“買殼”上市，山東?；?、晨鳴紙業(yè)可轉(zhuǎn)換債券成功發(fā)行，募集資金分別達(dá)到10億元和20億元。20__年，濰柴動力又成功收購湘火炬，20__年孚日家紡又成功上市，募集資金5.28億元。20__年，企業(yè)上市步伐加快，先后有6家企業(yè)7只股票在境內(nèi)外上市，巨力股份完成重組并恢復(fù)上市，3家企業(yè)增發(fā)融資。20__年先后有晨鳴紙業(yè)h股、歌爾聲學(xué)a股、昱合集團(tuán)成功上市，分別募集資金32億港元、5.3億元人民幣、2100萬美元，到目前為止，全市上市公司共達(dá)到19家、股票22只，企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)了渠道多元化，有力地推動了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（六）加快創(chuàng)新體系建設(shè)。先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作的意見》、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理（暫行）辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審暫行辦法》等，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建立博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。目前，共建有企業(yè)博士后科研工作站13家，國家級企業(yè)技術(shù)中心6家，省級30家，市級88家。設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在“十一五”期間從國有及國有控股企業(yè)中退出10億元（每年2億元），支持重點(diǎn)企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)能力已經(jīng)能夠跟蹤國際先進(jìn)水平、達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。濰柴研發(fā)成功完全自主知識產(chǎn)權(quán)的10升、12升大功率歐ш發(fā)動機(jī)，實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的飛躍。20__年全市企業(yè)共完成技術(shù)開發(fā)費(fèi)53.9億元，開發(fā)填補(bǔ)市以上空白技術(shù)項(xiàng)目861項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)或填補(bǔ)國內(nèi)空白的89項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入601.7億元，利稅83.6億元。

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。能源制約是影響我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要瓶頸。為此，市政府確立了“小循環(huán)”抓節(jié)約型企業(yè)、“中循環(huán)”抓特色產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）、“大循環(huán)”抓循環(huán)城市的總體思路。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。我市列入全省重點(diǎn)培育的10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型試點(diǎn)城市之一，濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型試點(diǎn)園區(qū)，21家企業(yè)（包括1家國家級）被列為重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型試點(diǎn)企業(yè)。?；瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)了海（鹵）水資源“一水六用”、吃干榨凈，形成了一個(gè)以堿、溴、苦鹵化工、精細(xì)化工為主的四大產(chǎn)業(yè)鏈條，建立起了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的新模式，被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

三、制約工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要因素

主要有以下幾個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾的制約。我市工業(yè)雖然門類比較齊全，但存在著很大的不足：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。全市工業(yè)主要以輕工、機(jī)械、化工、紡織、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，占全市的比重達(dá)70%以上，生產(chǎn)的多是一些低附加值、盈利水平較低的產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直低于全省平均水平。二是產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不夠強(qiáng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，除汽車及配套零部件、紡織外，多數(shù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，企業(yè)間相互配套、協(xié)作生產(chǎn)的能力較弱。三是缺少產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的終端龍頭產(chǎn)業(yè)。幾大支柱產(chǎn)業(yè)雖然企業(yè)數(shù)量眾多，不少單體企業(yè)規(guī)模實(shí)力居國內(nèi)同行業(yè)前列，但產(chǎn)業(yè)鏈不完整，特別是缺乏高端產(chǎn)品的帶動。如晨鳴紙業(yè)是全國造紙行業(yè)的龍頭企業(yè)，而我市印刷、包裝及平面設(shè)計(jì)等下游產(chǎn)業(yè)卻沒有發(fā)展起來。海洋化工產(chǎn)業(yè)是我市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但主要產(chǎn)品是原鹽、純堿、燒堿、溴素等初加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條非常短。與我市情況形成鮮明對比的是煙臺市，“九五”前后，我市與煙臺市不論是經(jīng)濟(jì)總量，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，都相差不大。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，兩市都以機(jī)械、紡織、食品加工、電子信息為主體，從經(jīng)濟(jì)總量看，1995年，我市的工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別比煙臺市高4億元、23.1億元和1.7億元。但是，從“九五”開始，煙臺市明顯加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，進(jìn)一步配置壯大了機(jī)械、電子、食品和黃金四大拳頭產(chǎn)業(yè)，并且圍繞四大產(chǎn)業(yè)形成了汽車、船舶、電腦、手機(jī)、葡萄酒、黃金六大產(chǎn)品集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成了由支柱產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的飛躍。相比之下，我們__工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面沒有跟上，錯(cuò)過了多次機(jī)遇。到20__年工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)與煙臺的差距分別達(dá)到了6.62億元、0.13億元和0.6億元。

（二）資源短缺的制約。一方面，我市自然資源相對貧乏。水的人均占有量僅350立方米，不足全國人均量的六分之一；耕地的人均占有量僅1.39畝，低于全國平均水平；原煤產(chǎn)量每年僅100萬噸左右，尚不足一個(gè)耗能大戶的年需求量。目前全市95%以上的煤炭和

幾乎100%的原油需要市外采購，80%的電力需要網(wǎng)供。另一方面，企業(yè)能源消費(fèi)量非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前年全市能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)有130家，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量占到全社會的72.5%。隨著國家對節(jié)能環(huán)保調(diào)控力度加大，企業(yè)生產(chǎn)能否達(dá)到能耗基本定額成為企業(yè)生存的“生死線”。同時(shí)，我市在節(jié)能降耗方面與先進(jìn)水平相比差距也較大，主要原因是高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偏少。 （三）自主創(chuàng)新能力弱的制約。我市工業(yè)競爭力不夠強(qiáng)，集中表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)上。近年來，全市工業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比例一直維持在0.8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平。海爾每年的技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到8%，平均每天要產(chǎn)生兩個(gè)專利和技術(shù)訣竅，現(xiàn)在海爾有幾千個(gè)專利。由于技術(shù)基礎(chǔ)水平偏低，加上技術(shù)開發(fā)投入不足，造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相當(dāng)一部分核心技術(shù)受制于人，已成為提高我市工業(yè)整體競爭力的很大障礙。

（四）人才不足的制約。我市人才密度不高，高層次人才嚴(yán)重缺乏。全市平均每萬人中擁有博士、碩士為1人，而青島為8人，煙臺為4人，差距相當(dāng)大。從全市重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子情況看，董事長和經(jīng)營管理層中擁有博士學(xué)位的只有2人，碩士學(xué)位的不足10人，尤其是具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家極為短缺。同時(shí)，熟練技術(shù)工人隊(duì)伍也正在萎縮。近年來，隨著發(fā)展的加快，企業(yè)裝備升級換代步伐也明顯加快，很多企業(yè)相繼引入了具有世界一流水平的先進(jìn)設(shè)備，但由于缺少熟練的技術(shù)工人，卻生產(chǎn)不出高質(zhì)量的合格產(chǎn)品。

（五）資金市場制約。受金融危機(jī)影響，當(dāng)前，資金和市場的制約也十分突出。據(jù)對全市工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的調(diào)查，基本落實(shí)上半年生產(chǎn)訂單的只占20%，基本落實(shí)全年生產(chǎn)任務(wù)的只有11%，已簽訂的合同中,短期合同多,長期合同少;小額合同多,大額合同少，開拓市場的任務(wù)相當(dāng)艱巨。資金方面，國家雖然出臺了一系列支持企業(yè)融資的政策措施，但銀行貸款的門檻依然很高。同時(shí)，受市場低迷等因素影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩金占用470億元，應(yīng)收賬款凈額256億元，分別增長12%和10.3%，致使企業(yè)流動資金更加緊張，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

四、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對策及建議

針對當(dāng)前制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，提出以下對策及建議：

（一）著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是立足當(dāng)前渡難關(guān)，也是著眼長遠(yuǎn)大發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮、市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞參與環(huán)渤海開發(fā)、全省“一體兩翼”競合發(fā)展和“青濰一體化”，重點(diǎn)搞好布局調(diào)整，進(jìn)一步明確各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)功能定位和分工，全力打造“一帶二地多區(qū)”的區(qū)域構(gòu)架?！耙粠А奔幢辈垦睾５貐^(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，“二地”即中心城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地和科技、金融、物流、信息聚集地，“多區(qū)”即結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以縣域經(jīng)濟(jì)為依托，規(guī)劃建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同步搞好科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、布局合理的工業(yè)新格局。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足我市實(shí)際，重點(diǎn)支持電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、動力機(jī)械、礦山機(jī)械、石油機(jī)械等裝備制造業(yè)，積極開拓汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石油化工、電力能源等潛力產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對機(jī)械、紡織、化工、建材、造紙、食品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以提升信息化水平、技術(shù)升級、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo)，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟、帶頭實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃、促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)集群提升計(jì)劃，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。壯大現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)力，對內(nèi)燃機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備、家用紡織品、粘膠短絲、駐極體傳聲器等產(chǎn)能和市場占有率居全省、全國乃至世界首位的百余種優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能和市場占有份額；積極增創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，在裝備制造、新材料、新型能源等高新技術(shù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施100項(xiàng)技術(shù)和裝備研發(fā)項(xiàng)目，集中培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品；大力發(fā)展與固定資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較低的醫(yī)藥、食品、文化、健康類新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭能力。

前段，圍繞推進(jìn)全市工業(yè)的調(diào)整振興，我們制定了我市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和28個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，建議市里能盡快研究出臺，更好的指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能減排。當(dāng)前，無論是宏觀政策約束、責(zé)任制考核，還是平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，都要求我們把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，投入更大的精力，采取更強(qiáng)有力的措施。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。落實(shí)好國家《單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系的實(shí)施方案》，建立完善節(jié)能減排監(jiān)測考核體系，每季公布進(jìn)展情況，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎懲。二是要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。深化“對標(biāo)降耗”活動，對單位能耗指標(biāo)超出全省平均水平的企業(yè)和產(chǎn)品，逐一落實(shí)改造的期限，完不成改造任務(wù)的堅(jiān)決關(guān)停。要繼續(xù)實(shí)施好國家“十

一五”重大節(jié)能工程和省3個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”，抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能和綠色照明工程，積極組織好節(jié)能技術(shù)改造獎勵(lì)項(xiàng)目、示范工程項(xiàng)目、專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。三是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、資源化、再利用”的原則，落實(shí)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市實(shí)施方案，突出抓好“三個(gè)循環(huán)”：“大循環(huán)”建設(shè)循環(huán)型社會、“中循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、“小循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。四是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用好國家和省對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，加大扶持力度，加快發(fā)展有一定基礎(chǔ)的節(jié)能設(shè)備、新能源設(shè)備和產(chǎn)品、水污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等制造業(yè)。五是綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審核，建立能耗增量控制制度，凡是區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目未經(jīng)能評審查，預(yù)期萬元增加值能耗高于區(qū)域內(nèi)上年度萬元gdp能耗水平的，一律不審批；對未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，停止審批“雙高”項(xiàng)目；貫徹落實(shí)好《節(jié)能法》，每季一次對各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行節(jié)能督查，強(qiáng)化對全市能源消費(fèi)單位節(jié)能監(jiān)察，監(jiān)察范圍擴(kuò)大到年耗能20__噸標(biāo)煤以上單位；進(jìn)一步落實(shí)差別電價(jià)政策，對列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)全部實(shí)行差別電價(jià)，全面推進(jìn)超耗能加價(jià)制度的落實(shí)。 (三)著眼于提高經(jīng)濟(jì)競爭力和發(fā)展水平，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。要全力推進(jìn)企業(yè)的三項(xiàng)創(chuàng)新。一是技術(shù)創(chuàng)新。要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，繼續(xù)完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，力爭在人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)來源拓展、技術(shù)開發(fā)投入等方面有突破性進(jìn)展，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，推動“__制造”向“__創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要完善技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境保障體系。有針對性地研究、制定、貫徹落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有自主創(chuàng)新方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷加大對創(chuàng)新體系建設(shè)和研發(fā)的投入。要正確選擇技術(shù)創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略，注重立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭態(tài)勢，積極搞好制造技術(shù)發(fā)展方向和創(chuàng)新方向定位，全面實(shí)施原始創(chuàng)新，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力提高科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立完善與國內(nèi)知名高校和科研院所的項(xiàng)目、人才、成果等信息互通機(jī)制，積極搭建企業(yè)科技合作平臺。要充分利用人民幣升值、國際金融危機(jī)等因素，加大引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝、專家和人才的力度，迅速提升我市技術(shù)創(chuàng)新水平。二是管理創(chuàng)新。要以大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，科學(xué)指導(dǎo)，減少管理層次，努力提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要繼續(xù)推廣山工機(jī)械管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推行六西格碼精細(xì)化管理的方式方法。要積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷等環(huán)節(jié)，加快普及計(jì)算機(jī)輔助制造（cam）、計(jì)算機(jī)柔性制造和診斷技術(shù)，提高企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品智能化各環(huán)節(jié)的信息化水平。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合各種教育資源，通過學(xué)校教育、社會教育、繼續(xù)教育等形式，加快培養(yǎng)一批具有跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)能力的學(xué)術(shù)帶頭人、一批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的復(fù)合型人才和一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。企業(yè)家是最寶貴的財(cái)富、最稀缺的資源，要努力營造企業(yè)家成長發(fā)展的良好環(huán)境，不斷加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的職業(yè)能力建設(shè)，建立完善企業(yè)家脫穎而出的選拔機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)家的激勵(lì)約束，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住我市被列入全省深化經(jīng)貿(mào)體制綜合配套改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，努力探討培強(qiáng)做活企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和配套措施。以投資主體多元化，企業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化，企業(yè)離退休人員和住宅物業(yè)管理社區(qū)化，企業(yè)員工薪酬制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造，規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極培植上市資源，建立和諧勞動關(guān)系，解決歷史遺留問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展再上新水平。以解決好、維護(hù)好困難企業(yè)職工切身利益為出發(fā)點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對困難企業(yè)動態(tài)監(jiān)控，完善企業(yè)保障、債務(wù)清償?shù)阮A(yù)案，制定完善特殊時(shí)期扶持政策，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益，保持職工思想穩(wěn)定和社會安定。