導語：如何才能寫好一篇煤礦三年行動專項整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、積極動員部署，認真制定實施方案

為確保非煤礦山安全專項整治三年行動順利開展，積極深入企業(yè)宣傳動員，結合非煤礦山企業(yè)實際及時制定了《縣非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》并將方案下發(fā)至有相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè)，方案中明確了整治目標、整治范圍、整治重點和各階段時間安排，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求，確保三年行動各項工作得以順利開展。

二、嚴格執(zhí)法檢查，推動企業(yè)隱患整改落實

為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立由分管負責人為組長、基礎股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起，執(zhí)法檢查組深入縣機磚制造有限責任公司、縣磚廠等開采企業(yè)，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患，立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全。

第三季度，共檢查非煤礦山企業(yè)（含開采）4家，發(fā)現(xiàn)隱患16條，下發(fā)行政執(zhí)法文書4份。

篇2

各位領導，同志們：

為確保我縣安全生產形勢的穩(wěn)定，決定開展煤礦安全生產和瓦斯治理專項整治。下面，就煤礦安全生產和瓦斯治理專項整治工作安排如下。

一、煤礦安全專項整治工作

有效防范和遏制煤礦重特大事故，著力推進“兩個主體責任”落實，扎實開展煤礦安全大整治專項行動，從即日起至6月底，針對全縣正常生產建設和整改煤礦開展14項專項整治。分別為：

（一）對動工煤礦開展三年行動實施方案專項整治。重點整治煤礦企業(yè)三年行動實施方案和“兩個清單”照抄照搬現(xiàn)象，未按要求實現(xiàn)動態(tài)更新完善等問題。

（二）對煤礦安全系統(tǒng)開展專項整治。重點整治監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)底圖未及時更新、圖實不符；井口未設有視頻監(jiān)控等問題。

（三）對煤礦通訊聯(lián)絡系統(tǒng)開展專專項整治。重點整治煤礦有線調度通訊系統(tǒng)不能正常使用等問題。

（四）對煤礦基礎管理資料開展專項整治。重點整治煤礦井下永久密閉、臨時密閉未實施臺賬管理等問題。

（五）對煤礦自救器管理使用開展專項整治。重點整治自救器超期使用、備用數量不足等問題。

（六）對安全預警和應急處置開展專項整治。重點整治煤礦“三網融合”上存在的問題和缺陷，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測和應急廣播系統(tǒng)有效的實現(xiàn)瓦斯、一氧化炭、風量等24小時自動超限預警。

（七）對煤礦安全生產責任制度開展專項整治。重點整治煤礦企業(yè)未按照清單制管理要求，未建立清單制執(zhí)行情況的檢查考核制度等問題。

（八）對煤礦管理團隊開展專項整治。重點整治煤礦“五長、五科、五隊”管理人員及專業(yè)技術人員配備不足、履職能力差、不履職等問題。

（九）對打非治違開展專項整治。重點整治煤礦證照過期、被暫扣、注銷繼續(xù)組織生產建設；被責令停產整頓、停產期間組織生產建設；未取得齊全的建設手續(xù)、建設手續(xù)被撤銷或超過建設工期繼續(xù)組織建設施工等問題

（十）對水害防治開展專項整治。重點整治未按期開展水害現(xiàn)狀調查，未執(zhí)行“三專兩探一撤”制度等問題。

（十一）對頂板管理開展專項整治。重點整治支護設計不符合規(guī)程和礦井實際，規(guī)程措施培訓不到位等問題。

（十二）對機電運輸開展專項整治。重點整治礦井主要設備未按規(guī)定檢測；未實現(xiàn)真正意義“雙回路”供電；設備設施不符合規(guī)定、管理維護不到位等問題。

（十三）對安全培訓開展專項整治。重點整治煤礦沒有培訓計劃，沒有按規(guī)定實現(xiàn)全員培訓，培訓不認真走過場，特種作業(yè)人員未經培訓合格上崗等問題。

（十四）對安全風險研判開展專項整治。重點整治煤礦企業(yè)未開展生產建設、作業(yè)情況、安全風險隱患排查等問題。

二、煤礦瓦斯超限報警整治工作

2020年，我縣煤礦累計發(fā)生瓦斯超限報警18次，其中三級報警6次、二級報警0次、一級報警12次。2021年1月份，煤礦又發(fā)生瓦斯超限報警3次。為有效管控瓦斯超限報警，促進煤礦安全生產，從2月起至年底，針對礦井停電停風、瓦斯源頭治理不到位、瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力、停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護四大問題開展專項整治，堅決遏制重特大事故。

（一）針對礦井停電停風問題。一是督促煤礦企業(yè)按照四川省應急管理廳《關于組織開展煤礦供電安全專項整治通知》（川應急〔2019〕84號）要求，完成問題整改并通過驗收。二是督促煤礦企業(yè)配備相應設備，落實管理制度，定期開展演練，在雙回路同時停電情況下確保礦井安全供電；三是開展煤礦供電外網的排查和問題治理，避免無計劃停電；四是建立供電部門與煤礦聯(lián)動機制，做好停電信息溝通和應急處置。

（二）針對瓦斯源頭治理不到位問題。一是完善并落實“一礦一策”、“一面一策”瓦斯治理措施，高瓦斯礦井務必做到先抽后采、先抽后掘、應抽盡抽，對瓦斯抽采設計“回頭看、回頭改”，按抽采設計實施瓦斯抽采工程，確保抽采工程質量。二是緊盯高瓦斯礦井煤層殘余瓦斯含量測定，確保抽采達標評判報告不失真，瓦斯抽采不到位的采掘工作面不得批準生產。三是加強瓦斯抽采動態(tài)檢驗和效果評估，完善落實瓦斯抽采績效考核，促進礦井抽采瓦斯量。

（三）針對瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力問題。一是督促煤礦企業(yè)按規(guī)定配備人員，充實治災隊伍，不斷加強從業(yè)人員安全生產教育培訓，提高職工技能、安全意識，增強愛崗敬業(yè)。二是督促煤礦企業(yè)加強瓦斯抽采設備檢查維護、采煤工作面、放炮、井下動火管理。三是逐礦開展新型瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)性能論證，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性避免誤報警，落實瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)日常管理制度。

（四）針對停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護問題。一是加強現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護，并開展升級改造；二是落實瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測檢定、調校和日常巡檢維護工作，促使瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

針對以上煤礦安全14項專項整治及4項煤礦瓦斯超限報警整治工作，各煤礦安全工作專班、煤礦監(jiān)管專班要切實提高政治站位，切實將責任明確到位，從嚴從實從細做好整治工作。要將專項整治納入復工復產驗收，緊盯風險隱患突出的重點煤礦企業(yè)，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實將專項整治內容壓實到企業(yè)生產作業(yè)一線，確保隱患整治到位。縣應急管理局要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整治到位。要加強督查檢查，開展明查暗訪，嚴厲打擊非法違法生產行為，堅決遏制安全事故的發(fā)生。特別是對監(jiān)控平臺發(fā)出的一級及以上瓦斯報警信息，無論時間，無論真假，立即按真實情況啟動應急處置預案，督促報警煤礦全礦井停產撤人，及時嚴肅追查，追查結果不論真報誤報，對涉及的違法違規(guī)行為立案調查，頂格處罰；煤礦瓦斯超限仍繼續(xù)生產作業(yè)的，瓦斯抽采系統(tǒng)運行不能正常運行導致瓦斯超限的，采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產作業(yè)導致瓦斯超限的，通風系統(tǒng)不完善、不可靠導致瓦斯超限的責令企業(yè)停產整頓，并追究企業(yè)和相關人員責任；對30天內發(fā)生2次及以上瓦斯超限報警的，責令企業(yè)停產整改，并追究企業(yè)和相關責任人責任；對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)人為作假造成瓦斯監(jiān)控數據失真或上傳中斷的，人為故意破壞通風設備設施的，瓦斯檢查空班漏檢或檢查數據弄虛作假的，移送公安機關按相關規(guī)定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對瓦斯防治不力年度內瓦斯真實超限報警3次的煤礦，引導關閉退出；對造成嚴重瓦斯事故的煤礦，直接關閉。

篇3

全面開展“安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升全員安全素質，推動“安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設”取得新進展，確保實現(xiàn)2009年全市安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以重點行業(yè)（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大從業(yè)人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一）安全生產執(zhí)法行動。

1.安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況。

2.安全生產責任制建立、“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3.明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4.結合安全生產執(zhí)法行動，認真做好高危行業(yè)安全生產許可證的審核換發(fā)工作。對非法違法生產經營單位，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5.結合安全生產執(zhí)法行動，推動企業(yè)安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產行政許可、安全資格、工商營業(yè)、環(huán)保許可、城市建設、消防審核、質量監(jiān)督等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6.在開展打擊非法違法的同時，指導督促各類企業(yè)治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經營管理人員和從業(yè)人員的安全生產行為。

7.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，完善安全生產執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8.嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處各類生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告?zhèn)浒钢贫?。堅持警示約談制度、事故評析會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二）安全生產治理行動。

1.煤礦安全：一是加快瓦斯治理工作。力爭在2009年實現(xiàn)65對礦井安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采瓦斯量達5500萬立方米；實現(xiàn)瓦斯綜合利用的礦井數達12對，瓦斯利用量達1500萬立方米，提前實現(xiàn)省政府下達的三年目標。二是強化頂板防治和管理工作，加大頂板現(xiàn)場管理和支護改革。三是積極推進煤礦幫帶工作。繼續(xù)推動全市大煤礦幫帶小煤礦產業(yè)體系建設。四是提升煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善運行機制。五是抓好煤礦安全技術改造工作，扎實推進技改項目的實施。六是加強礦井水患防治工作。七是嚴厲打擊非法違法生產。建立聯(lián)動機制，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊違法非法生產，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”。

2.道路交通安全：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，加大打擊各種違法行為的力度。三是切實加強對客運企業(yè)和二級維護企業(yè)的管理。四是抓好農用車安全管理。五是繼續(xù)開展公路隱患排查治理。六是認真開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。七是完善GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，做到監(jiān)控有效。

3.金屬非金屬礦山：一是以金屬非金屬礦山和尾礦庫安全專項整治工作為重點，突出抓好井工開采礦山和尾礦庫各項安全生產措施的落實。二是加強重點生產場所的安全管理和技術基礎工作，加大非煤礦山資源整合力度。通過采取調整安全生產風險抵押金、全面推行中深孔爆破技術、提高機械化開采水平等一系列措施，增強露天采石場抗風險能力。三是以非煤礦山企業(yè)辦理安全生產許可證延期手續(xù)為契機，督促企業(yè)搞好安全現(xiàn)狀評價，加強安全生產管理。四是加大對金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況檢查力度，從源頭上把好安全生產條件關。

4.危險化學品：一是推進化工企業(yè)安全生產標準化建設，大力推廣應用阻隔防爆和運輸監(jiān)控等安全適用技術，擴大危化品道路運輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機制，提高安全管理水平和應急能力。二是做好?；髽I(yè)建設項目安全設施“三同時”工作，加強大型項目試運轉的安全監(jiān)管。對?；飞a、儲存單位進行風險評估，加強對液氯、液氨、劇毒等重點企業(yè)的安全監(jiān)管。督促各地做好安全防護距離不足的化工企業(yè)搬遷工作。

5.煙花爆竹：落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居責任，依法從重打擊非法生產經營行為，實施有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報，堅決取締非法生產經營。繼續(xù)做好煙花爆竹安全生產許可證換發(fā)工作，關閉不符合安全生產條件的生產經營企業(yè)。深入開展煙花爆竹生產企業(yè)“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作，嚴格執(zhí)行氯酸鉀和煙花爆竹產品流向登記制度。全面開展安全生產標準化建設，著力推行煙花爆竹工廠化、標準化、規(guī)?；a。

6.民爆物品：以現(xiàn)場管理和流通使用等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點。深化民爆行業(yè)“四超”（超員、超儲、超產、超時）專項整治工作，嚴厲打擊私制炸藥非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。

7.消防安全：認真開展火災隱患排查，以賓館、飯店、商場、歌舞廳、網吧等人員密集場所為整治重點，加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度，切實消除火災隱患。加快推進城市公共消防設施建設。

8.建筑施工：深入開展在建工程隱患排查，以防范腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點，加強施工現(xiàn)場管理，確保安全施工。

9.特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設施設備為整治重點，加強定期檢驗檢測和安全技術管理，確保安全運行。

10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治為重點，深入開展隱患排查治理，嚴肅查處非法載客、超載、索渡等違法行為。

11.電力、鐵路、旅游、學校安全、漁業(yè)船舶、防雷等行業(yè)領域，要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展安全專項整治，確保各項安全生產措施落實到位，努力提升本質安全水平。

（三）安全生產宣傳教育行動。

1.圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結合“安全生產年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求。

2.組織開展好六月份（即全國第8個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3.創(chuàng)新宣傳教育模式，鞏固遠程教育網絡平臺安全宣傳教育成果。加強與主流媒體的溝通協(xié)調和配合，整合安全監(jiān)管宣傳工作資源，鞏固壯大安全生產新聞宣傳主陣地。

4.建立規(guī)范的安全生產信息制度。及時召開安全生產新聞會、媒體通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監(jiān)督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監(jiān)督權。

5.加大培訓力度，提高從業(yè)人員綜合素質。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓〔2006〕228號）精神，加大農民工的培訓力度，落實“三級安全教育”。勞動、商務、經貿、煤炭、建設等部門要將安全知識納入農民工技能培訓內容。未經培訓和考核合格的農民工不得安排上崗作業(yè)。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段，結合一季度安全生產大檢查和復工復產專項督查工作進行。第二階段為重點實施階段，結合二、三、四季度安全生產檢查，廣泛開展打非、隱患排查治理行動。其中6月抓好安全生產宣傳教育活動。第三階段為檢查總結階段，12月中旬起結合全年工作開展情況對“三項行動”進行總結并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”。

1.堅持與“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2.堅持與四次安全生產大檢查及各重點行業(yè)（領域）安全專項整治相結合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3.堅持與落實企業(yè)主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動企業(yè)健全安全生產責任與安全生產規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產主體責任。

4.堅持與平安創(chuàng)建和科技興安相結合，不斷完善和補充安全生產示范創(chuàng)建內容。加大安全投入，強化技術改造，推廣科技成果，督促高危行業(yè)生產經營單位落實安全生產風險抵押金制度。

5.堅持與應急管理和重大危險源監(jiān)控相結合，完善重點行業(yè)和領域應急救援預案，建立健全應急救援聯(lián)動機制，加強重大危險源監(jiān)控，堅決防止重大危險源演變?yōu)橹卮箅[患而導致重大災難事故。

（二）抓好“五個重點”行業(yè)的“打非”執(zhí)法行動。各級政府要加強重點行業(yè)“打非”工作領導，對重點行業(yè)非法生產經營實行有獎舉報。各級國土部門要加大對非法開采各種礦產資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合，加大路面的管控力度，堅決打擊各種非法營運。安監(jiān)、公安、商務、工商等部門對各種非法生產、銷售、儲存煙花爆竹、?；锲?、民爆器材物品要予以堅決取締。各行各業(yè)對各種非法違法違規(guī)生產要始終保持高壓態(tài)勢，加大打擊的力度。

（三）扎實抓好重點行業(yè)的專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理。各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)的安全生產隱患實施排查治理，各級政府負責對本轄區(qū)內安全生產隱患實施排查治理。對隱患排查要實行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重點、難點區(qū)域和部位，真正做到整治一個就消除一個隱患。

五、組織領導

為了扎實抓好“三項行動”，市人民政府成立安全生產“三項行動”工作領導小組。其組成人員如下：

組長：*市委常委、市人民政府副市長

副組長：楊文莊市委常委、市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

成員：市安委會各成員單位第一責任人。領導小組下設9個工作辦公室和1個綜合督查辦公室。

（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全：辦公室設在市安監(jiān)局，辦公室主任余躍，副主任劉興忠、周洪玲、熊猛。主要責任單位：市煤炭局、市國土局、*煤監(jiān)分局、市經貿委、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局。

（二）道路交通、消防、民爆安全：辦公室設在市公安局，辦公室主任劉小星，副主任張大強、馬松。主要責任單位：市公安消防支隊、市交通局、市農機局、*公路管理局、市公安交警支隊。

（三）高速公路（*段）安全：按區(qū)域和職能劃分，辦公室分設在*縣、*縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)政府，由縣、區(qū)政府明確辦公室和相關負責人。

（四）建筑施工企業(yè)安全：辦公室設在市建設局，辦公室主任李征強。主要責任單位：市規(guī)劃局、市質監(jiān)局、市房管局。

（五）道路和水上交通運輸企業(yè)安全：辦公室設在市交通局，辦公室主任傅忠模。主要責任單位：市畜牧局、市公安交警支隊、市水利局、市農機局。

（六）公路建設安全：辦公室設在*公路管理局，辦公室主任*。主要責任單位：市交通局、*高速公路管理處。

（七）學校安全：辦公室設在市教育局，辦公室主任駱明軍。主要責任單位：市公安消防支隊、市公安交警支隊。

（八）商場、市場、文化娛樂等人員密集場所安全：辦公室設在市公安局，辦公室主任馬松。主要責任單位：市文化局、市商務局、市工商局、市消防支隊。

（九）特種設備、壓力容器安全：辦公室設在市質監(jiān)局，辦公室主任唐建勇。

（十）督查辦公室設在市安委辦，姜靈春任辦公室主任，余躍任副主任，成員由市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市總工會、市安監(jiān)局等單位有關負責人組成。主要負責協(xié)調、指導、檢查、督促全市各級政府、各有關部門、各行業(yè)的工作開展情況，對工作開展不力的單位實行警示約談。

六、工作要求

（一）加強組織領導。地方各級人民政府和市級行業(yè)主管部門要切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，并成立相應機構。“安全生產年”活動督查辦公室負責組織、協(xié)調、督辦工作。

（二）認真制訂方案。各地各部門要結合實際，認真制訂具體實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到部門、單位和企業(yè)。各縣、區(qū)（市）政府及市級各個專業(yè)辦具體活動方案請于4月25日前報市安委辦（電話：*，傳真：*，電子郵箱：*）。

篇4

一、指導思想

2021年全縣非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作的總體思路是：以新時代中國特色思想為指導，全面推進依法治安，科技興安，突出企業(yè)安全生產主體責任和“一崗雙責，黨政同責，失職追責”政府監(jiān)管責任的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家有關非煤礦山安全生產法律法規(guī)和政策，進一步貫徹落實市安委會“安全監(jiān)管六個指導性意見”，突出安全基礎管理工作重點，狠抓企業(yè)安全標準化，強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設，提升企業(yè)本質安全水平，繼續(xù)保持全縣非煤礦山安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

嚴控各類事故。2021年，繼續(xù)保持非煤礦山生產安全“零事故”、“零死亡”，堅決防范和遏制生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故的發(fā)生。

三、全縣非煤礦山監(jiān)管單位的基本情況

全縣共有在冊非煤礦山14家（監(jiān)管單位名冊見附錄1）

四、行政執(zhí)法人員數量和工作日測算

（一）總法定工作日（1175個工作日）

總法定工作日＝（全年天數－全年公休日數－國家法定節(jié)假日數-帶薪年假）×直接從事安全監(jiān)管的執(zhí)法人員數量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節(jié)假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監(jiān)管的執(zhí)法人員為5人）。

（二）非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)

1.防汛、應急值班42個工作日。

2.學習、培訓48個工作日。

3.非煤礦山安全培訓、特種作業(yè)人員培（復）訓、安全培訓相關資料整理、統(tǒng)計、歸檔40個工作日。

4.市、縣級機關安排的其它工作45個工作日。

5.非煤礦山安全生產舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產行為等案件查處55個工作日。

6.全年機動勤務42個工作日，

7.上執(zhí)法系統(tǒng)24個工作日，

（三）非煤礦山執(zhí)法檢查工作日（879個工作日）

五、執(zhí)法檢查的主要任務

（一）非煤礦山執(zhí)法檢查主要任務

1.非煤礦山日常安全隱患排查工作

（1）露天采石場重點檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現(xiàn)場安全管理是否到位。

（2）地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統(tǒng)是否滿足生產要求；是否按國家總局《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度，是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環(huán)管理工作機制；是否按要求開展應急救援演練。

（3）尾礦庫按“一庫一策”監(jiān)管制度，重點排查排洪系統(tǒng)、排滲設施、在線監(jiān)測和各類觀測設施、壩體、庫區(qū)是否符合設計和規(guī)程相關要求；汛期物資準備情況；應急演練情況等。停產尾礦庫是否在安全監(jiān)管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。

2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”

礦山“五化”，即：開采規(guī)?；?、安全生產標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監(jiān)管信息化）建設，強化三項監(jiān)管（專家會診監(jiān)管、風險分類監(jiān)管和微信助力監(jiān)管）工作，地下企業(yè)繼續(xù)實行“煤礦化”管理和推進“六大系統(tǒng)”建設。

3.非煤礦山繼續(xù)執(zhí)行“站欄”管理模式

企業(yè)每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經審查后批準。對未批先施工，未形成“站欄”系統(tǒng)先采礦，超過“站欄”范圍作業(yè)的，一經發(fā)現(xiàn)，責令企業(yè)停產整頓，并依法處罰。

4.大力排查整治安全隱患

嚴格執(zhí)行周旬月（7.15.30）隱患排查機制。繼續(xù)執(zhí)行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業(yè)進行逐一排查，執(zhí)法檢查中要突出隱患排查整治這個重點，對排查的隱患，嚴格“五落實”（落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施）實施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要進行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執(zhí)法處罰、停供民爆物品、停止電力供應等行政強制手段予以推進。

5.加強“雙隨機”監(jiān)管。

6.加強礦山圖紙更新工作

地下礦山需每半年更新及向提供一次技術圖紙資料：即礦區(qū)地形地質和水文地質圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖、避災路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術圖紙資料：即年末礦山開采現(xiàn)狀平面圖及剖面圖、礦區(qū)地形地質。未能按時提供的，將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制（相應的費用由企業(yè)支付）。

7.落實領導跟班制度

進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設，全年落實領導跟班制度，跟班領導要做到與工人同時下井，同時升井。

（三）開展安全生產執(zhí)法大檢查

執(zhí)法檢查采取日常監(jiān)管執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監(jiān)管領域檢查按照執(zhí)法檢查計劃表進行，檢查達到100%。

（四）開展“打非治違”專項行動

一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關閉和死灰復燃以及瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴重違法行為，關閉取締一批非法違法生產和不具備安全生產條件的生產經營單位，有效遏制非法生產經營現(xiàn)象。

二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

三是重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）。

（五）加大執(zhí)法力度

對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)必須暫扣安全生產許可證或責令停產整頓，并對企業(yè)和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《省企業(yè)安全生產資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《安全生產許可證條例》、《省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設實施方案》等法律法規(guī)必須給予經濟處罰。

（六）加強生產單位安全生產班組建設

企業(yè)根據實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動。

（七）認真做好企業(yè)相關人員的培訓工作

認真做好企業(yè)負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業(yè)人員培訓工作，配合市安監(jiān)局對企業(yè)負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監(jiān)督檢查。嚴格按照國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第30號）特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定要求，開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，要嚴肅處理。

六、執(zhí)法檢查的方式

（一）現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照制定好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查，并逐項記錄檢查情況。

（二）現(xiàn)場處理

在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在安全生產違法違規(guī)行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現(xiàn)場處理措施：1.當場予以糾正；2.責令限期改正、責令限期達到要求；3.責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；4.責令撤出作業(yè)人員；5.責令暫時停產停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用。

（三）復查

對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，并填寫復查意見書報縣應急管理局備案。

（四）行政處罰

行政執(zhí)法人員應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

（五）聯(lián)合執(zhí)法

對存在的安全生產隱患問題突出，需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應當以縣安委辦名義召集相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

七、執(zhí)法檢查安排

以月為單位開展計劃執(zhí)法檢查。具體安排如下：

1月份開展對非煤礦山進行節(jié)前的安全大檢查。

2月份開展非煤礦山復工的安全檢查，組織復工復產驗收工作。

3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執(zhí)法檢查、繼續(xù)開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動、開展行業(yè)摸底大檢查等工作。

4月份開展非煤礦山監(jiān)管單位隱患排查治理行動復查總結、開展第二季度露天采石場企業(yè)落實年度生產計劃進行檢查；對安全隱患突出的企業(yè)進行整治和執(zhí)法、加強雨季三防專項檢查等工作。

5月份開展非煤礦山安全生產專項整治三年行動執(zhí)法大檢查。

6月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進行綜合監(jiān)督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調整和糾偏、內業(yè)整理和歸檔、完成局目標管理任務50%；開展安全生產宣傳月活動；

7月份開展非煤礦山專項執(zhí)法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、安全員、企業(yè)主要負責人)；

8月份對非煤礦山組織法律法規(guī)等學習培訓；

9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。

10月份開展非煤礦山企業(yè)打非治違專項檢查，開展第四季度安全檢查；

11月份開展非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生防治專項檢查，配合執(zhí)法大隊案件查處掃尾。

12月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進行綜合監(jiān)督檢查。（1）開展節(jié)前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產工作會議；(3)整理內業(yè)資料，歸檔；(4)制訂年度執(zhí)法監(jiān)管工作計劃；(5)執(zhí)法案件個案程序審查

八、工作要求

1.在現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應該立即糾正，責令限期改正或限期達到要求，實施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴格依照法律規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況做出執(zhí)法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。

2.現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，開展聯(lián)合執(zhí)法應主動與相關部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調行動，充分發(fā)揮各個執(zhí)法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。

篇5

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，執(zhí)行《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》等，深入開展安全生產治理行動，努力防范重特大生產安全事故，不斷推動全市安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進兩個主體責任的進一步落實，加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正“三違”現(xiàn)象，狠抓隱患排查治理，努力從源頭上防止和減少事故的發(fā)生，強化企業(yè)“三項制度”的落實，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容。

1.安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患；

5.尚未完成安全生產應急救援指揮機構建設工作，應急救援隊伍、救援裝備和基礎設施不健全，應急預案未制訂或制訂的不符合要求，且未按規(guī)定進行備案的；

6.高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.“三違”、“三超”和“三非”現(xiàn)象嚴重的；

9.各級政府對有關地區(qū)、行業(yè)（領域）和企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.近三年來發(fā)生過較大以上生產安全事故的；

11.有關縣區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業(yè)（領域）安全生產治理專項整治工作。各縣區(qū)、市政府有關部門可結合本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產工作實際，參考市安委會下達的年全市安全生產控制考核指標，調整和確定具體治理內容和工作目標。

四、工作步驟

（一）動員部署和自查自改階段（月日以前）。各縣區(qū)、市政府有關部門按照國家和省總體要求，參考本實施方案，結合自身實際，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領域）具體行動實施方案，細化工作目標和要求，明確時間進度和工作安排。安全生產治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發(fā)動各類生產經營單位開展自查自改。各類生產經營單位也要按照有關要求，制訂本企業(yè)、本單位的治理方案，全面排查和治理事故隱患，防范各類生產安全事故的發(fā)生。

（二）深入治理和督促檢查階段（月日至月）。要將國家、省的總體要求和本轄區(qū)、本部門制定的具體方案層層落實到企業(yè)。要突出治理重點，深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治；結合氣候和季節(jié)特點，加強雨季汛期安全檢查和應急管理，落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理。市安委辦將在9月份將組織有關部門對各縣區(qū)的安全生產治理行動進展情況進行督導檢查。

（三）深化治理和鞏固成果（至月）。要按照行動方案對安全生產治理行動進行全面總結，在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立起安全生產的長效機制。各縣區(qū)政府和市政府有關部門將安全生產治理行動工作總結于年月日前報市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）安排部署，明確責任。各級、各部門要建立組織協(xié)調機構，明確責任分工，認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；要采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，不留死角。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。各級政府監(jiān)管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（三）消除隱患，固本強基。通過安全生產治理行動，要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產長效機制建設，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧。各縣區(qū)、市政府有關部門要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與“安全生產攻堅年”各項工作任務結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

篇6

為建設和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境

——在全區(qū)安全生產工作會議上的報告

（××年月日）

同志們：

受區(qū)安委會委托，我就全區(qū)安全生產工作報告如下：

一、二四年全區(qū)安全生產工作基本情況

二四年，我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各級、各部門、各單位圍繞年初確定的各項工作目標，認真貫徹實施《安全生產法》，深入貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持以人為本、安全第一的方針，堅持求真務實精神，落實安全生產責任制，深化各項安全專項整治，強化安全生產基礎工作，安全生產工作得到進一步加強。具體表現(xiàn)在：

一是高危易發(fā)事故行業(yè)形勢平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數比上年減少人。全年沒有發(fā)生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險化學品、煤礦、鍋容管特等事故易發(fā)、多發(fā)、高危行業(yè)和部門繼續(xù)保持零事故記錄。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產狀況明顯好轉。全區(qū)除十里鋪鄉(xiāng)非煤礦山發(fā)生起死亡責任事故外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產總體效果明顯得到提高。

三是各項專項整治工作取得明顯成效。二三年繼續(xù)深化實施礦山、煙花爆竹、危險化學品、水上交通、消防、燃氣、建筑市場、民爆物品、鍋容管特、食品衛(wèi)生等行業(yè)的專項整治，加大安全投入，提高全員安全生產防范意識，逐步建立和完善安全生產有效機制，使整治與提高有機結合，成效顯然。

過去的一年里，全區(qū)安全生產工作突出表現(xiàn)在：

一強化目標管理，切實健全安全生產責任體系

一是繼續(xù)完善安全生產工作機制。區(qū)鄉(xiāng)兩級政府和行業(yè)主管部門基本建立并完善安全生產工作規(guī)則，定期召開安全生產會議，及時研究、部署安全生產工作。各生產經營單位進一步健全崗位責任制和各項安全規(guī)章制度，強化安全現(xiàn)場管理，落實安全防范措施。初步形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持”的安全生產新格局。二是嚴格實行安全生產目標管理。去年一季度全區(qū)安全生產工作會議上，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共個單位簽訂了安全生產目標管理責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以此為起點，層層簽訂安全生產責任狀，在全區(qū)范圍內建立起各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的安全生產責任體系。三是嚴格執(zhí)行責任追究制度。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故，追究有關責任人的責任。去年起工亡責任事故，除按規(guī)定罰款外，對有關責任者做出拘留、撤職等相應處理。

二突出以人為本，狠抓安全生產宣傳教育

一是認真組織“安全生產月”宣傳教育活動。以“實施安全生產法，人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動，成立宣傳月活動領導小組，制定宣教實施方案，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和安全生產責任單位紛紛組織職工學習安全生產法律法規(guī)，張貼宣傳標語，懸掛彩旗條幅，并組織安全生產知識競賽和知識答題。并在全區(qū)范圍內組織由人大、政府、政協(xié)領導現(xiàn)場指導，公安、經貿、教育、建設、林業(yè)、工會、海事等部門參加的“安全生產月”宣傳咨詢日活動，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級在轄區(qū)內設立宣傳站、咨詢臺，發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動。兩家企業(yè)參加全市統(tǒng)一組織的以“十個一”為主題的“安康杯”競賽活動。三是開展各類從業(yè)人員的安全知識培訓。水上交通、礦山、特種行業(yè)等作業(yè)人員進行了一系列的安全培訓，同時，區(qū)安監(jiān)局先后派員人次參加全省安全培訓，取得安全監(jiān)察員資格。

三深化專項整治，提高安全事故防范能力

去年，我區(qū)上下根據省、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛(wèi)生、鍋容管特、中小學危房、人員密集場所消防等行業(yè)的安全專項整治。我區(qū)兩家煤礦經過專項整治，再次通過省市安全評估驗收；非煤礦山整治，完善了各種軟硬件設施，家采石行業(yè)率先通過全市安全評估；危險化學品專項整治，對全區(qū)生產經營企業(yè)摸排登記工作已經完成，初步摸清了全區(qū)危險化學品生產、經營企業(yè)的現(xiàn)狀，部分企業(yè)通過安全評估和評價。水上交通安全整治，新洲北江碼頭順利完工，通過市級驗收，已投入試運行。更新改造了宣團寺、躍進、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只，培訓了從業(yè)人員和管理人員，并對全區(qū)水上交通隱患情況下文到各有關責任單位，限人、限時整改到位?；鸸て钒踩?，對楊橋民爆站進行遷址，加大平時監(jiān)管力度和臺帳管理；人員密集場所消防安全整治，列出全區(qū)重大消防安全隱患單位，重點實施全程監(jiān)控；建筑、鍋容管特、中小學危房、食品藥品衛(wèi)生等行業(yè)的整治，在各主管部門的重視下，做了大量細致的工作。通過各類專項整治，各行各業(yè)的安全生產狀況得到了一個新的改觀。

四深入檢查監(jiān)察，加大隱患整改督查力度

一是廣泛開展自查、抽查和督查相結合的安全生產大檢查活動。去年全區(qū)組織綜合性安全生產大檢查次，接受市級督查次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內容是：查安全生產責任制落實情況；查安全生產專項整治進展情況；大事故和重大危險源（點）整治、監(jiān)控情況；查“三違”現(xiàn)象；查各級、各單位安全生產監(jiān)督管理機構、人員、經費、職責“四落實”情況；查節(jié)假日及“兩會”等重點時段安全生產值班、領導帶班、安全制度執(zhí)行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進展。被列入市級一項區(qū)級十一項重大安全隱患的整改工作，在各級領導、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視下，已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治，已通過市級驗收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗收，已初步投入使用。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的十里林業(yè)輪窯廠生產車間存在屋頂倒塌的重大安全隱患，在鄉(xiāng)、村兩級的重視下，在較短時間內完成整改；老峰明華紙業(yè)有限公司由于安全生產管理混亂，導致安全事故多發(fā)，通過整治，目前該公司安全生產軟硬件建設都有了較大的提高，保障了從業(yè)人員的人身安全。紅旗、明華紙業(yè)鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)通過不間斷的檢查督查，“三違”現(xiàn)象大為減少。三是重特大事故防范機制初步建立，區(qū)政府年初制訂了《安慶市郊區(qū)重特大事故應急救援預案》，對全區(qū)范圍內的重大安全隱患和重大危險源進行了排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生、建筑、教育、經貿等部門也分別制訂了本地區(qū)、本行業(yè)的重特大安全事故應急救援預案，切實做好重特大安全事故的防范工作。

一年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的安全生產狀況總體表現(xiàn)為平穩(wěn)好轉，得到了上級的肯定，被市政府評為××年度全市安全生產目標管理先進單位。但我們也要清醒地看到，由于安全生產基礎比較薄弱，我區(qū)安全生產形勢依然嚴峻，具體表現(xiàn)在：

一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數比××年減少一人，但事故起數未減少，事故性質和事故責任比較突出。

二是專項整治仍有不足之處。部分行業(yè)安全生產專項整治尚未完成或完成不到位。個別安全隱患整改工作久拖不決，留有尾巴。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產責任制落實不到位。個別領導安全意識不強。對私營、個體、租賃企業(yè)的安全督查力度不夠，“要錢不要命”的生產經營行為仍然存在。

四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產“嚴格不起來，落實不下去”的狀況仍較突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作僅僅表現(xiàn)在會議和文件上，沒有落到實處。一些事故責任追究存在失之于寬、失之于輕，更有個別領導在發(fā)生事故后不是嚴肅處理事故責任者，而是為當事人說情。

五是安全生產總體投入不足，安全基礎較差。企業(yè)安全生產欠賬較多，從業(yè)人員安全意識、素質較低，一些事故隱患整改難以到位，導致安全事故“一觸即發(fā)”。

六是安全監(jiān)管力量不足。安全生產執(zhí)法主體不明確，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均是兼職安全生產管理人員，必需的時間、經費、裝備不能落實，嚴重制約著安全生產監(jiān)管工作的正常開展。

二、二四年全區(qū)安全生產工作意見

二四年安全生產工作指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真貫徹實施《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，增強全民安全意識，大力推進安全生產各項工作，落實生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產監(jiān)督管理；深化專項整治，建立健全安全生產控制指標體系，實施“科技興安”戰(zhàn)略，建立安全生產長效機制，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產狀況的根本好轉。

二四年安全生產主要工作目標：建立完善的安全生產監(jiān)管體系，加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設。實現(xiàn)安全生產形勢總體穩(wěn)定好轉。堅決杜絕重特大安全事故，努力減少一般事故，工亡事故力爭低于去年。

根據上述指導思想和工作目標，重點做好以下工作：

一進一步落實安全生產責任制，建立健全安全生產控制指標體系

認真落實安全生產目標管理。依據《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面落實安全生產責任制。要認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神，進一步強化“安全生產第一責任人”的責任意識，繼續(xù)組織簽訂××年度安全生產責任狀，逐層分解，層層落實，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。

逐步建立安全生產考核體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》的規(guī)定，將逐步建立由事故率、死亡率等指標構成的我區(qū)安全生產控制指標體系，并將嚴格履行以政府安全監(jiān)管職責、完善監(jiān)管目標、保障安全投入、強化安全宣傳、推進安全長效機制等作為主要考核內容，進行跟蹤檢查和監(jiān)督考核，形成具有較強約束力的目標責任考核體系。

依法嚴格追究事故責任。認真執(zhí)行《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》（皖政號）。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業(yè)中毒人以上等安全生產事故必須在事故發(fā)生后分鐘逐級上報到各級安監(jiān)部門。對各類事故要組織事故調查組，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究有關責任者的行政、經濟、直至刑事責任，對發(fā)生事故不報或瞞報的，一經查實加重處理。

二健全安全生產監(jiān)督體系，加強安全生產檢查督查力度

健全安全生產監(jiān)督體系。根據《安全生產法》的規(guī)定，逐步健全區(qū)級綜合安全監(jiān)管機構，使之能夠獨立履行執(zhí)法主體資格。切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機構建設，保證人員、編制、經費、裝備落實到位。

加大安全生產法規(guī)和制度建設。國務院年初已頒發(fā)《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》，市政府將制定《安慶市安全生產管理辦法》，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位也要根據這些法律法規(guī)，及時修訂完善各項規(guī)章制度。同時要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全事故應急救援網絡和重大危險源數據庫，未制定緊急救援預案的要盡快制訂。加大救援預案的演練和危險源的監(jiān)控，增強應對、處置重特大安全事故的能力。

嚴格安全生產執(zhí)法檢查。今年全區(qū)將重點地組織開展安全生產常規(guī)檢查和專項檢查。并做好迎接省市督查的準備。全區(qū)性安全大檢查至少要組織五次：冬春及“兩會”安全檢查，“五一”黃金周安全檢查；月份“安全生產月”大檢查，“十一”、“元旦”安全大檢查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，認真開展自查自糾和專項督查活動。檢查要注重實效，改進方法，把定期檢查、突擊檢查、專項督查以及自查、互查結合起來，要及時反饋檢查結果，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

三深化安全專項整治，從源頭上消除安全生產事故隱患

明確職責、全面整治。要繼續(xù)認真貫徹《國務院關于深化安全生產專項整治工作的通知》，今年將繼續(xù)深化礦山、水上交通、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場所、建筑、燃氣、旅游、校園等行業(yè)的安全專項整治，專項整治工作堅持“一個不變、兩個落實、三個延伸”。“一個不變”：就是專項整治工作的總體格局不變，仍按照“市政府統(tǒng)一領導，縣區(qū)組織實施，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的要求開展；“兩個落實”；即整治目標和責任的落實；“三個延伸”就是由階段性整治向建立長效機制延伸，由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸，由常規(guī)性措施向硬措施延伸。各專項整治牽頭單位要盡快制定方案，并組織實施。

認真排查，嚴格驗收。要深入廣泛開展各項專項整治的安全事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“三定原則”，落實整改責任人、整改措施和整改期限，認真做好企業(yè)安全生產狀況的評估，對整治查出的不符合安全生產條件的隱患問題，按照“誰主管、誰負責”，“誰發(fā)證、誰負責”的原則，及時采取有效措施進行整改。嚴格專項整治的階段性驗收工作。對列入區(qū)鄉(xiāng)以上安全事故隱患和重大危險源，要嚴格實行動態(tài)監(jiān)控管理。同時要加強專項整治驗收后的跟蹤復查，防止安全管理反彈滑坡。

四深入開展安全生產宣傳培訓工作，強化全民安全生產意識。

加強安全生產的社會化宣傳。各級、各部門、各單位要長期將安全生產工作納入議事日程，要以企業(yè)為主要宣傳陣地，運用各種宣傳形式，開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動，形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動，適時組織開展全區(qū)性安全生產研討，力求在理論和實踐中探索安全管理新經驗、新方法。

加大安全生產培訓力度。認真貫徹《安全生產許可證制度》，企業(yè)負責人和安全生產管理人員必須經過安全培訓，方可取得安全生產許可證。特種作業(yè)人員和高危行業(yè)人員必須經過安全培訓，取得資格證書，才能上崗工作。因此，安全教育培訓工作是今年安全生產工作中的一個重點，各級各部門要認真組織廣大職工參加各類安全知識培訓，提高職工崗位技能和自我保護意識，達到防范事故的目的。

五、實施“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全生產水平

改善安全生產條件。生產經營單位要將安全生產工作真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上，要舍得在安全科技創(chuàng)新和安全技術改造上下本錢，各級各部門要建立安全科技示范工程，通過示范效應，引導眾多企業(yè)自覺采用新技術、新設備、新工藝，從而改善安全生產條件，保證企業(yè)生產經營的安全運行。

開展企業(yè)質量標準化活動。今年要在各類專項整治的基礎上逐步引導企業(yè)開展安全質量標準化活動。推行職業(yè)安全健康管理體系認證。安全質量標準化，突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”，強調安全生產工作的規(guī)范化和標準化；強調安全和質量的統(tǒng)一，安全與管理的統(tǒng)一。今年要推行在礦山開采、危險化學品生產和經營、建筑等高危行業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系認證工作，從而創(chuàng)新安全管理理念，改進安全管理方式，提高安全管理水平。

六、加強安全基礎工作，提高安全生產監(jiān)督管理能力

加強部門協(xié)調配合。區(qū)安委會各成員單位在充分發(fā)揮各自安全監(jiān)管職能的基礎上，要暢通信息渠道，加強部門間協(xié)調配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，提高安全綜合監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力。

建立健全安全信息網絡。擬建立基層安全生產信息員、監(jiān)督員網絡，達到及時、準確了解全區(qū)安全生產動態(tài)，快速處理和防范各類安全事故發(fā)生。

建立安全生產風險抵押金制度。根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》規(guī)定，為防止一些業(yè)主經濟能力有限或有意逃避責任，避免“企業(yè)發(fā)財、政府發(fā)喪”的現(xiàn)象發(fā)生，今后將依法逐步對危險性較大的企業(yè)，收取一定數額的安全生產風險抵押金。

嚴格安全生產許可證制度。國務院第次常務會議已經通過并于今年月日頒發(fā)了《安全生產許可證條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實認真貫徹實施《條例》精神，嚴格安全生產市場準入，從源頭上防止和減少安全生產事故。

篇7

**縣2007年上半年安全生產目標管理責任制落實情況及下半年工作打算今年以來，**縣認真貫徹“安全第3、下降66.97、下降30.00、下降67.5（一）安全責任制得到層層落實?？h政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎工作來抓。一是進一步完善責任制考核辦法，調整責任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產責任書，年初專題召開全縣性安全生產工作會議，對縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產責任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實安全責任書，把安全責任貫徹落實到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實行安全生產一票否決制，實行安全生產目標管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績、評先評優(yōu)、領導升職等直接掛鉤制度。

（四）深入開展安全隱患整治工作。嚴格按照《安全生產法》的有關規(guī)定，按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調監(jiān)管，企業(yè)全面負責，各方聯(lián)合行動”的工作要求，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對全縣的地質災害和非煤礦山、?；?、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅游、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。

其中⑴山塘水庫整治情況。水利部門組織對全縣523處山塘、電站水庫進行了全面檢查，投入資金290萬元對4座列入千庫保安的水庫進行整治，目前已完成2座；投入40萬元進行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬元對其余10余處病險水庫進行了整治。

縣2007年上半年安全生產目標管理責任制落實情況及下半年工作打算⑶礦山整治情況：縣安監(jiān)局組織對全縣4家礦山企業(yè)進行了專項整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產許可證，一家礦山企業(yè)已自動暫停生產，對繼續(xù)生產一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書。同時縣安監(jiān)局積極開展非法礦山的打擊工作，發(fā)放函件3封要求有關部門進行取締。

⑷在建工程專項整治情況：縣規(guī)劃建設部門組織對在建建筑工程進行了專項整治，共檢查在建建筑工程33個，總計建筑面積372844m2，發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書19份,其中5個工程項目被責令停工整改。

6消防安全整治情況：公安消防部門對全縣消防安全情況進行了專項整治，排查整治的重點是人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產品等。共出動檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)），同時根據省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門分別對賓館、酒店、網吧、茶吧、超市、娛樂場所等進行了專項整治，取得了較好的效果。

（五）全面開展安全生產“執(zhí)法年”活動。

一是抓好安全生產“執(zhí)法年”動員部署階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產執(zhí)法年”活動領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門分別成立了領導小組，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門分頭落實，結合實際，明確目標和工作重點，分解細化執(zhí)法工作任務，落實責任，做到目標到人、責任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產管理機構，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產經營單位安全生產基礎管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級重大事故隱患單位，依法查處未經許可生產、經營、儲存、使用危險化學品等違法行為，依法查處安全生產教育培訓不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設置安全生產管理機構和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。在開展對企業(yè)ABCD重新評定工作的同時，特別突出對發(fā)生生產安全事故的生產經營單位以及C、D類企業(yè)安全生產違法行為的查處。

（六）認真抓好安監(jiān)隊伍建設。針對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員變動頻繁的現(xiàn)狀，對我縣15個安全生產監(jiān)察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯(lián)絡員等進行了調整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統(tǒng)一協(xié)調的安全生產管理網絡。

二、存在的問題及下步工作思路

我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產監(jiān)管力量有待進一步加強；四是安全生產綜合監(jiān)管手段有待進一步創(chuàng)新。特別是火災事故死亡人數已經超過了國控指標。

針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步工作中認真加以解決。

第一，突出重大隱患治理和專項整治。

從2004年以來，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個動態(tài)的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整工作重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業(yè)和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業(yè)和領域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉當前重大事故多發(fā)的形勢。

第二，進一步加強安全生產基礎工作。

抓好安全生產工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產工作的水平。一是進一步加強基層安全監(jiān)管網絡建設。充實必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網絡，確?；鶎影踩a工作有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業(yè)安全管理標準化工作。研究制訂相關行業(yè)的安全生產地方性標準及推動企業(yè)安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業(yè)標準化安全管理臺帳，規(guī)范企業(yè)各項安全管理制度，加強企業(yè)安全生產基礎工作。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳工作的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓對象由工礦企業(yè)為主向商貿旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業(yè)人員安全教育培訓面。

第三，認真抓好“安全生產執(zhí)法年”活動。

“安全生產執(zhí)法年”活動分動員部署、組織實施和考核總結三個階段。在第一階段工作中，我縣各項工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格落實制度和責任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結合，綜合監(jiān)管和專項執(zhí)法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執(zhí)法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的工作任務和目標。

第四，結合“作風建設年”活動，抓好安監(jiān)隊伍建設。

篇8

福建省貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，在建立施工現(xiàn)場重大危險源報告制度的基礎上，建立重大危險源巡查檢查制度。各級建設行政主管部門及質量安全監(jiān)督機構要根據重大危險源的分布特點、施工周期，實施重點監(jiān)管，對未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設、監(jiān)理、施工單位，要依據有關法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)

福建省安全生產督查組到福清市督查工作

7月14日至15日，省安監(jiān)局二處林文彪處長帶領省安全生產督查組，在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長陪同下，到福清市檢查半年度安全生產目標責任落實和隱患排查治理情況，檢查組聽取了福清市政府常務副市長安全生產工作情況匯報，查看了內業(yè)檔案，還實地檢查了福清市交巡警大隊、閩運福清公司、海口鎮(zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強化安全生產組織領導，加大安全投入，落實“一崗雙責”和開展企業(yè)主體責任等方面做了大量工作，各階段的工作基本落實到位，取得了一定成效，也指出存在的各種問題，希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導督促基層開展落實“一崗雙責”、企業(yè)主體責任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度，落實措施，保持安全生產形勢總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)

國家四部局到長樂檢查公眾聚集場所

7月14日，國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作檢查組，在福建省、福州市相關領導的陪同下，前往長樂檢查指導消防安全工作。檢查組聽取了長樂市陳增國副市長做的公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全專項整治工作情況的匯報，查看了長樂市四個部門的專項整治內業(yè)資料，并實地檢查了渤海音樂廣場等兩處公眾場所。檢查組對長樂市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作給予了肯定，要求繼續(xù)治理，嚴防回潮。(長樂市安監(jiān)局)

省綜治督導組調研海滄區(qū)平安企業(yè)建設工作

7月15日，由省委政法委常務副書記傅鏞塹為組長的省綜治調研督導組到海滄區(qū)進行上半年綜治工作調研督導。督導組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長葉通水關于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經驗匯報，并深入廈船重工股份有限公司調研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說，海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作，區(qū)安監(jiān)局主動作為、積極作為，采取了一系列切實可行的辦法和措施，帶動社會公共安全全面加強，職工群眾安全意識、參與意識、群防群治意識和整體素質全面提升，為構建和諧社會奠定良好的安全基礎，提供強有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

海滄區(qū)開展?；穬迏^(qū)泄漏應急訓練

日前，海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?；穬迏^(qū)泄漏應急演練。區(qū)安監(jiān)局、質監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生，及時有效地處置危險化學品泄漏事故，檢驗提高企業(yè)處置化學品災害事故的能力，促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時，儲罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏，報警器鳴響，企業(yè)啟動應急預案。經過接出警、各應急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護、現(xiàn)場查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場洗消、恢復現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)的有序進行和處置，演練順利完成。隨后，美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對應急預案演練進行講評，充分肯定了演練的良好效果，并指出演練中的不足和需要改進的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)

翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動

近日，廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊牽頭，組織專人，推進新《肖防法》的安全宣傳普及工作，提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動，緊緊圍繞消防知識“進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進家庭”五大陣地，在全區(qū)5個鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅：走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報；采取“服務送上門”方式，積極主動向機關單位、企業(yè)、村居、學校開展消防安全培訓，宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識技能，引導全民共同關注消防，關注安全，提高全民的消防安全知識，使廣大群眾學會火災時自我防護、自我逃生、自我施救的本領。(翔安區(qū)安監(jiān)局)

國務院督查組到泉州督查安全生產工作

7月11日至12日，國務院安委會辦公室安全生產隱患排查治理第九調研督查組第二組到泉州市對安全生產隱患排查治理情況進行督查和調研。督查調研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產隱患排查治理工作情況匯報，深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長城發(fā)新樹脂有限公司進行督查，并對開元寺、中國閩臺緣博物館等人員密集場所開展旅游安全生產情況進行督查。督查調研組對泉州市安全生產隱患排查治理工作予以充分肯定，認為泉州市安全生產工作開展得很扎實，有特色、有成效，要求泉州市要進一步加大隱患排查治理力度，認真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作，促進安全生產環(huán)境的持續(xù)好轉。(泉州市安監(jiān)局)

豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作

一是在健全機制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位間協(xié)調配合，把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學校，順利通過省級“平安暢通縣區(qū)”達標驗收，達到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治，完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度，加強對轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部等重點部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強對客運企業(yè)安全管理。結合“三年行動”的開展，督促企業(yè)單位落實安全生產主體責任，堅決執(zhí)行治理“一票否決”，重點對客運、危險貨運企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查，從企業(yè)資質、安全、教育、日常管理、車輛技術狀況等方面共排查隱患113條，落實整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進一步完善交通基礎設施建設，先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎設施，重點改善國道沿線中小學校道路交通基礎設施，共設置交通安全標志、標牌40余套、安全標線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)

鯉城區(qū)設立泉州市首個應急救援指揮中心

日前，鯉城區(qū)政府為加強在安全生產事故中各應急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動，成立了安全生產應急救援指揮中心，這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)

洛江區(qū)三項措施將安全生產工作推向縱深發(fā)展

一是強化“兩項監(jiān)管”。對已關閉的非法礦點落實“一對一”監(jiān)

管，嚴防非法突擊性生產和已關閉礦點死灰復燃；對重點危險源和重大安全隱患實施“一對一”監(jiān)管，確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機制”。健全排查治理責任機制，完善安全生產責任網絡，層層落實安全責任；健全排查治理長效機制，對安全生產進行定期或不定期的拉網式排查：健全安全事故預案預警機制，備好應急物品，保障災后救援工作。三是抓好“四項排查”。采取強硬措施加強禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項排查工作。(洛江區(qū)安辦)

晉江市安監(jiān)局搭建服務企業(yè)網絡交流平臺

為更好地服務企業(yè)，加強與危險化學品從業(yè)單位的雙向交流和溝通，方便?；钒踩O(jiān)管工作的開展，晉江市安監(jiān)局建立了?；髽I(yè)安全生產QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務企業(yè)的網絡交流便捷平臺，加強監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個層面的互動，主要用于?；k證政策信息傳達、文件、通報安全生產事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等，以便更好地掌握企業(yè)安全生產情況，研究解決企業(yè)實際問題，提升對全市危險化學品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務質量。目前，首批40多家危險化學品規(guī)模性生產、儲存重點企業(yè)已全部加入討論群，并逐步試用，市安監(jiān)局將根據安全監(jiān)管工作具體需要，適時將全市所有危險化學品從業(yè)單位納入網絡交流平臺服務范圍。(晉江市安監(jiān)局)

省安全生產目標責任制考評督查組惠安督查

7月9日，以省海洋與漁業(yè)局副局長陳澤鑾為組長的省政府安全生產目標責任制考評督查組蒞臨惠安督查?？h政府林縣長、辜副縣長、縣直相關部門領導陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報，并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設項目工地以及2家企業(yè)檢查指導。督查組對惠安縣上半年來認真貫徹國家“安全生產年”、省政府“責任落實年”，推進“三項行動”、“三項建設”和“三年行動”等多項工作和取得的成就給予充分肯定，并對下一階段進一步推進相關工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)

漳州市首聘新聞記者任安全隱患信息員

為進一步拓展安全隱患排查渠道，發(fā)揮新聞媒體對隱患治理的監(jiān)督和推動作用，漳州市政府從漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報社以及各縣(市、區(qū))電視臺、報道組正式聘請了40名記者擔任安全隱患信息員。漳州市劉文標副市長在全市安全隱患信息員聘請儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書，還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機號碼，讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報。這項舉措是漳州市政府安全生產工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)

日前，薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險化學品事故應急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中，現(xiàn)場分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲罐泄露事故。事故發(fā)生后，薌城區(qū)啟動了本級預案，區(qū)政府楊素萍副區(qū)長立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測等職能。整個演練現(xiàn)場緊湊有序，演練結束后市安監(jiān)局方漢平副局長對演練進行點評。據了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練，它全面檢驗了事故發(fā)生后各級各部門快速反應能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)

長泰縣安監(jiān)局爭當企業(yè)“輔導員”

長泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務方式，著力在“辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升”上下功夫，爭當企業(yè)“輔導員”，少當“裁判員”。一是在對企業(yè)監(jiān)督檢查過程中，逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標工作，轉移到源頭管理、過程控制兩個治本關鍵環(huán)節(jié)上，對重點行業(yè)和領域實行“專家會診”，找出企業(yè)安全生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)，“對癥下藥”，幫助、指導企業(yè)制定整改方案和措施。二是對?；?、礦山等高危行業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，建立“一企一檔”。三是重點幫助全縣?；偷V山企業(yè)的隱患排查治理，遏制生產安全事故的發(fā)生，少讓企業(yè)“雪上加霜”，提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長泰縣安監(jiān)局)

目前，由三明市政府鐵路建設辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個縣，對向莆鐵路工程建設進行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個施工現(xiàn)場進行安全檢查，查出35個安全隱患，要求施工單位制定整改計劃，落實防范措施，促進安全生產工作，確保向莆鐵路建設順利進行。(三明市安監(jiān)局)

為積極響應國家安全總局“應急預案演練周”活動，莆田市開展“百千萬”活動著力提升應急預案演練管理工作水平。一是全市各級、各單位迅速行動，以重大危險源企事業(yè)單位為主，強化基層車間、班組應急演練，著重在非煤礦山、危化品、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè)，以及學校、車站、商場和人員密集場所的生產安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場應急預案演練活動。二是全市千家企業(yè)自行進行或聯(lián)合開展等方式推動應急預案演練活動，針對預案演練中產生的問題，進一步修訂完善應急預案，提高應急救援隊伍的業(yè)務水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置能力，提升企業(yè)應急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產重點行業(yè)領域企業(yè)職工參與到應急演練活動中，通過演練活動使職工熟悉和掌握必備的應急救援知識和技能，強化職工自我保護意識和災害逃生能力，提升了全市的安全生產應急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)

近期，秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局，精心采集了安全生產方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產作業(yè)、應急逃生自救等方面的安全知識，聯(lián)合制作了安全生產知識“直郵快車”10000余份，以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機關事業(yè)單位、沿街店鋪、生產企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、中小學校等單位，做到100％全覆蓋，有力推動了安全生產宣傳教育行動的開展，努力營造人人關注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)

日前，仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產企業(yè)負責人會議，專門部署退出生產領域的有關工作。會上，全縣6家煙花爆竹生產企業(yè)負責人主動上交了《安全生產許可證》。保證自7月1日始不再生產煙花爆竹。會議并就原煙花爆竹生產企業(yè)轉向批發(fā)經營作出部署：一是原生產企業(yè)從7月1日起利用一周的時間對生產車間和儲存?zhèn)}庫進行一次全面清理，對危險的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產企業(yè)確需轉向批發(fā)經營的，必須及時上報有關部門，其倉庫必須經有資質的部門設計、施工，經驗收合格后方可投入使用，沒有使用的車間必須拆除。

一是要求非煤礦山企業(yè)加強對職工的安全教育和技術培訓工作，對生產系統(tǒng)、安全設施進行全面檢查。二是組織7個檢查組，對全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查，重點檢查礦山企業(yè)落實隱患治理主體責任、工人安全教育培訓、應急預案的制定和演練、應急物資儲備等。三是針對汛期非煤礦山安全生產工作特點，對礦山企業(yè)防洪、防雷設施，特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點部位進行全面檢查。四是推進非煤礦山安全標準化建設。組織專家對礦山企業(yè)開采生產系統(tǒng)、安全設施、操作規(guī)程、安全生產責任制等方面進行考評和認定，使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標準化。(龍巖市安監(jiān)局)

近日，永定縣被中央綜治委評為2005年至2008年度“全國平安建設先進縣”。永定在創(chuàng)建先進縣品牌中，著力打造“六個工作品牌”，其中打造監(jiān)管有力的安全生產工作作為第一品牌。主要做法有：安全生產工作列入所有單位、企業(yè)和個人評優(yōu)評先先決條件。實行安全生產“一票否決”制度：實行安全生產工作責任追究制度：切實落實政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，堅持并落實“一崗雙責”，不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制：深入開展安全生產執(zhí)法行動：加強重點行業(yè)和領域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)

篇9

一、工作開展情況

（一）在推進農業(yè)產業(yè)升級、凸顯產業(yè)優(yōu)勢上下功夫

立足特有的氣候和產業(yè)優(yōu)勢，按區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)模化經營的理念，著力培育柑桔特色產業(yè)。一是著力調優(yōu)產業(yè)結構。以品種改良為契機，引導和鼓勵桔農因地制宜發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成樹種、品種合理搭配，上市時間相互交錯的農業(yè)產業(yè)格局，力爭把打造成為“四季果園”。今年來，完成柑桔品種改良150畝，新發(fā)展小水果600畝，完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。二是加大科技推廣運用。以提升柑桔品質為重點，以推廣和運用新品種新技術為手段，不斷加大科技推廣運用力度，提升科技含量，使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實用技術在全鄉(xiāng)得到普及。今年來，聘請大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家免費舉辦柑桔栽培新技術培訓班3期，培訓人達1800余人次。三是著力實施精品戰(zhàn)略。積極探索“柑桔”品質標準，試點“柑桔”國家地理標志認證工作，攜手東江庫區(qū)管理局大力建設生態(tài)有機果園，以綠色、有機、無公害柑桔為核心競爭力，不斷拓展柑桔增值空間，挖掘柑桔增值潛力，努力實現(xiàn)“兩個轉變”。即實現(xiàn)柑桔由商品向禮品、贈品轉變和實現(xiàn)柑桔由按斤銷售向按個銷售轉變，努力爭做發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的示范。

（二）在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、打造特色休閑產業(yè)上下功夫

始終把做優(yōu)具有特色的農家休閑游工作擺在重要位置，以東江湖創(chuàng)國家5A級景區(qū)為契機，配合市直相關部門共同推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高休閑旅游業(yè)質量，打造農家休閑游知名品牌。上半年17家重點農家游共接待游客4.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入480余萬元。一是做特“吃”的文章。在整合本土特色菜肴的同時，我們針對游客的飲食習慣，挖掘不同地方的飲食文化，形成了不同菜系的菜譜，以滿足游客多樣化的飲食需求，使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴，還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風味。今年上半年，我鄉(xiāng)聯(lián)合市“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程領導小組辦公室，邀請廚師學校兩位老師到我鄉(xiāng)開展廚師培訓一期，為期10天，培訓特色菜種40余個，培訓人員達800余人次。通過系統(tǒng)的培訓，培訓人員的廚藝技能得到了明顯提高。二是做活“水”的文章。發(fā)揮東江湖無與倫比的水資源優(yōu)勢，借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法，積極引導農家游業(yè)主，大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂項目，配套完善了湖中垂釣、游湖觀景等設施設備，讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章。不斷放大產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農家休閑游，使農業(yè)產業(yè)化建設與發(fā)展農家休閑游有機的結合，相互促進、相得益彰。積極引導農家游業(yè)主轉變經營理念，開闊經營視野，大力開發(fā)開心農場，努力把網絡游戲變成現(xiàn)實，讓游客在休閑的同時得到更多體驗。四是做靚“住”的文章。結合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，大力實施美化、綠化、凈化、亮化工程，努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質。結合“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程，加強了從業(yè)人員的培訓，大力改善服務態(tài)度，提升服務質量，讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時，也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務。圍繞提升改造農家游，會同旅游行業(yè)和業(yè)務主管部門制定了統(tǒng)一的行業(yè)標準，對全鄉(xiāng)的農家游進行了重新認定，不斷提高農家游準入門檻，對達標的農家游進行備案登記，在政策和資金上予以適當支持，提高農家游的整體水平，爭做發(fā)展休閑旅游的示范。

（三）在推進農村環(huán)境大整治、建設湖區(qū)秀美鄉(xiāng)村上下功夫

一是強化宣傳促共識。充分利用會議、標語、座談會、專題講座等形式，在機關、學校、村組、農戶中深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動，全鄉(xiāng)上下形成了農村環(huán)境大整治的共識，促進了廣大群眾文明衛(wèi)生習慣的逐步養(yǎng)成。今年來，全鄉(xiāng)共開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4500余份，書寫張貼各種橫幅標語180多條，鄉(xiāng)、村兩級組織干部群眾和在校學生開展規(guī)勸和掃行動80余次，糾正不文明行為300多人次。二是完善機制固成果。今年來，圍繞鞏固農村環(huán)境整治成果，我們進一步完善了工作機制。實行了“鄉(xiāng)領導包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責任狀，各村、各部門分別成立了組織機構，制訂詳細工作方案，形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。按照“政府引導、市場運作、村民主體”的原則，采取以獎的方式，大力支持村級環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級財政今年預算安排60萬元的專項資金用于農村環(huán)境大整治工作，要求各村每年投入農村環(huán)境大整治資金不得少于2萬元，形成市獎勵、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結合的多元化投入機制。繼續(xù)實行月安排，季考核、季通報、季獎懲兌現(xiàn)制度。將農村環(huán)境大整治工作列入年度綜合績效評估的重要內容，與鄉(xiāng)村兩級干部職工、各村職業(yè)化干部的績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，將季度考核結果與市、鄉(xiāng)兩級獎扶資金掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。三是深入推進綠化攻堅。緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出以綠化促美化，以綠化促致富，以綠化促文明的總體目標，以加快新農村建設為抓手，努力推進全鄉(xiāng)盡快走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。今年來，鄉(xiāng)里先后制定了《鄉(xiāng)三年綠化攻堅2013年鄉(xiāng)村綠化實施方案》和《鄉(xiāng)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅工作2013年度考核管理辦法》，采取以獎的形式，認真抓好通道綠化、環(huán)湖綠化和村莊綠化工作。同時加強單位院內綠化，大力開展農村庭院綠化示范戶創(chuàng)建和評選活動。今年來，全鄉(xiāng)共投入資金300余萬元，完成X023線及村組通道綠化50.6公里，新增公共綠化地1500余平方米，共種植江楓、紫薇、枇杷、柚子、桉樹等綠化苗木10萬余株。完成環(huán)東江湖綠化任務125畝，新綠地面積2500平方米，完成荒山及跡地更新造林830畝。鄉(xiāng)財政投入資金10余萬元，在集鎮(zhèn)道路兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等5000余株，集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷改裝太陽能路燈

30余盞，努力爭做生態(tài)文明建設的示范。

（四）在推進經濟社會協(xié)調發(fā)展、提升群眾幸福指數上下功夫

一是堅持項目建設不松勁。今年，鄉(xiāng)黨委、政府以項目建設為抓手，繼續(xù)推行鄉(xiāng)領導班子成員聯(lián)系重點工程項目責任制，不斷完善項目建設聯(lián)動機制和項目推進協(xié)調機制，全力推進項目建設。目前，政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、東公路通道綠化工程等已全面完工；水果批發(fā)市場二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工；大垅村新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。

二是堅持基礎性工作不松手。計生工作方面：進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領導，加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳，將人口計生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內容，考核結果直接與績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤，使鄉(xiāng)村兩級干部抓計生工作成為一種常態(tài)。進一步突出計生工作重點，加大社會撫養(yǎng)費征收、“三查四術”落實、流動人口管理工作力度，預計到2013年6月底，全鄉(xiāng)共落實“四大”手術57例，其中落實上環(huán)25例、結扎21例、流引產13例；完成社會撫養(yǎng)費征收36.6萬元，為任務數的91.5%。安全生產方面：嚴格落實“一崗雙責”等安全責任，強化企業(yè)的主體責任。積極開展了安全隱患排查和整改工作，做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳，嚴格控制野外用火，火險期實行野外用火報告批準制，有效杜絕了森林火災的發(fā)生。完善各項防災減災工作預案，重點抓好了非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業(yè)的專項整治和隱患排查工作，今年來大小安全事故為零。綜治方面：狠抓綜治基礎工作，進一步強化了矛盾糾紛排查調處機制，堅持超前化解，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。進一步健全群眾接待制度，實行黨政領導干部定期接待群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求渠道，做到有訴必答、有求必應，有效化解了積案，理順了群眾情緒，維護了社會的安定，全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設，加強了重點區(qū)域、重點地段的巡查、監(jiān)管、整治，確保了社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三是堅持中心工作不松懈?！耙粦粢划a業(yè)工人”培養(yǎng)工程方面：爭取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式大力宣傳“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工作，今年上半年共計發(fā)放宣傳資料200余份。堅持公正、公平、公開的原則，采用村里推薦、系統(tǒng)篩選相結合的方式，通過電話、走訪的多種形式篩選培訓者，保證選出來的培訓者既是對培訓感興趣的人也是迫切需要培訓的人。截至5月底，全鄉(xiāng)開展開展移民培訓246人、農民素質教育培訓1198人，邀請專家技師現(xiàn)場授課2次100余人，組織參加市里安排的旅游培訓、電子組裝培訓、電焊工培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各一期，共計30人。通過系統(tǒng)的培訓，培訓者職業(yè)技能明顯提高，截至5月底，我鄉(xiāng)已完成農村勞動力轉移任務72人。“民生100”工程方面：我鄉(xiāng)涉及33項工作，其中建設農村環(huán)境整治示范村、城鄉(xiāng)低保、移民培訓、農村信息化平臺建設等9項已完成全年工作任務；農村公路建設、行政村配電改造、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等9項已完成任務的50%以上，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。特別是我鄉(xiāng)好又精柑桔合作社已被市里作為優(yōu)秀農村專業(yè)合作社向省里申報社省級示范社，這也是對我鄉(xiāng)專業(yè)合作社建設工作的充分肯定。東江湖漁業(yè)資源整治方面：一是大力宣傳，廣泛動員。發(fā)放《市漁業(yè)資源管理專項整治行動通告》120份，懸掛橫幅2條，組織開展巡回演講3次，發(fā)送專項整治短信800余條。二是自查自糾，自行理。截止5月底，農戶自行理管材銀魚捕撈架87口，竹木銀魚捕撈架71口，攔江網2個。三是加強巡查，主動出擊。截止目前，全鄉(xiāng)拆除無證網箱31口775平方米，理攔江網2個，管材銀魚捕撈架89口，竹木銀魚捕撈架103口，銀魚捕撈架已經全部理完畢。今年分配給我鄉(xiāng)的網箱退水上岸工作任務已經全面完成，只待驗收。

（五）在推進社會管理創(chuàng)新、實現(xiàn)干部作風轉變上下功夫

按照“作風大轉變，經濟大發(fā)展”工作要求，不斷加強制度的規(guī)范化建設，有效促進了干部作風的轉變。一是進一步完善機關內務管理制度。進一步完善干部學習培訓、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時辦結等機關內務管理制度，力求用制度來管人、管事、管錢、管物，確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。二是完善干部聯(lián)系群眾制度。今年，鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓，把它列入干部職工年終考核的重要內容，實行周調度、月考核，工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。繼續(xù)深入實施“1121”工程，即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天，每次下鄉(xiāng)走訪農戶不得少于10戶；每位干部職工所聯(lián)系的農戶每月走訪不得少于2次，每戶農戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止，共收集意見建議142條，籌集幫扶資金25萬元，幫扶群眾23人，為民辦實事18件，解決問題39個。三是健全干部服務群眾制度。在嚴格執(zhí)行“三項制度”的同時，繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”，黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度，把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環(huán)節(jié)來抓，通過抓住不落實的事，處理不落實的人來增強干部的服務意識和宗旨觀念。

二、當前存在的主要問題

一是農業(yè)產業(yè)化提質增效前景不容樂觀。一方面，柑桔雖有規(guī)模、有品質、有名氣，但沒有過硬的品牌，實現(xiàn)品牌化經營任重而道遠。另一方面，銷售始終是柑桔產業(yè)化建設的一條短腳。一是受地理條件的限制，陸路交通基礎設施相對落后；二是雖組建了柑桔專業(yè)合作社，但大多各自為政，有待進一步規(guī)范運作。

二是休閑旅游大提質缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。

三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場或中轉站。

三、下段工作打算

一是舉辦好柑桔采摘節(jié)。

二是進一步加大科技培訓力度，強力推進“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程和移民培訓，努力實現(xiàn)農業(yè)轉型、農民轉身、農村轉變。

三是加強監(jiān)督管理，強力推進農村環(huán)境整治工作。

四是進一步關注和改善民生，切實抓好“民生100工程”。

篇10

一、加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，嚴格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理。

（一）繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，深入貫徹《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》，加大對各地衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的指導以及監(jiān)督檢查，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督體系三年建設評價工作。組織實施好中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目，改善執(zhí)法條件，完善保障措施，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的能力和水平。

（二）加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。貫徹落實《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設指導意見》，推動衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。加強國家和省級衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺建設。組織開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)等業(yè)務應用軟件。建立國家衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫。加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，落實統(tǒng)計報告制度，加強職業(yè)病、食品污染物和食源性疾病、化妝品不良反應等監(jiān)測網絡建設，及時、準確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。

（三）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檢驗檢測工作。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測規(guī)范研究，建立健全管理制度，建立完善現(xiàn)場快速檢測方法和標準，提高執(zhí)法技術能力。在調研基礎上做好國家和地方的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的認定、命名、授權工作，強化規(guī)范管理。

（四）進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員相關管理制度，加強各級衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。組織修訂《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，貫徹《全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，建立衛(wèi)生監(jiān)督員國家級師資庫。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》組織開展國家級師資培訓和省級衛(wèi)生監(jiān)督員骨干培訓。開展全國衛(wèi)生監(jiān)督先進集體和先進個人表彰工作。

（五）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，進一步完善行政執(zhí)法評議考核工作實施方案。強化衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，逐步健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷深化稽查工作。

二、突出重點，進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

（一）加強醫(yī)療服務和采供血監(jiān)督執(zhí)法工作。

1.繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關系，明確職責，完善醫(yī)療服務監(jiān)督制度建設，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療服務監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，加大執(zhí)法力度，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。組織開展對醫(yī)療服務監(jiān)督人員的培訓，加強衛(wèi)生監(jiān)督人員能力建設。加強對地方執(zhí)法和辦案工作的指導。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，提高醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。

2.繼續(xù)開展全國采供血機構和醫(yī)療機構的血液安全監(jiān)督檢查，尤其加大對重點地區(qū)、重點問題的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處采供血活動中存在的違法行為。加強對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育和業(yè)務培訓，提高對血液安全依法監(jiān)督責任意識和執(zhí)法監(jiān)督水平，加強社會監(jiān)督，逐步規(guī)范血液安全監(jiān)督的內容與方式，積極探索與建立血液安全監(jiān)管長效機制。

（二）積極穩(wěn)妥開展大型醫(yī)院巡查工作。

制定《衛(wèi)生部**年大型醫(yī)院巡查工作方案》，進一步完善《衛(wèi)生部關于大型醫(yī)院巡查工作暫行規(guī)定（試行）》等配套文件，逐步規(guī)范巡查工作流程，繼續(xù)深入開展大型醫(yī)院巡查工作。組建巡查隊伍，培訓巡查人員。督促、指導和推動大型醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法律法規(guī)和方針政策，幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題、整改提高，提高醫(yī)療服務質量，切實解決群眾關心的醫(yī)療服務問題，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風。

（三）完善食品化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的法規(guī)和技術規(guī)范，嚴格健康相關產品及生產企業(yè)的許可，深入開展食品和化妝品專項整治工作。

1.做好《新資源食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（**年版）的頒布準備；完善《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，擬定《食品營養(yǎng)標簽管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查通報暫行規(guī)定》，修訂《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《消毒產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南及評分表；加強危險性分析方法在食品衛(wèi)生標準制定過程中的應用，做好《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》、《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛(wèi)生標準》修訂工作；開展食品衛(wèi)生法規(guī)宣貫和《食品衛(wèi)生法》宣傳周工作；認真履行國際食品添加劑法典委員會主持國職責，做好食品法典相關工作。

2.規(guī)范涉水產品監(jiān)管審批范圍，逐步建立統(tǒng)一的化妝品和消毒產品生產企業(yè)以及國產涉水產品的許可程序、條件和要求；以戊二醛和次氯酸鈉類消毒劑的衛(wèi)生許可改革為切入點，探索消毒產品審批改革模式；加強對檢驗機構的動態(tài)監(jiān)督管理，開展對健康相關產品檢驗機構的飛行檢查，嚴肅處理存在弄虛作假等行為的檢驗機構。

3.加大對食品生產、經營企業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理（衛(wèi)生信譽度分級管理）工作力度，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。對乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類產品生產企業(yè)全面實施衛(wèi)生信譽度管理。嚴格實施化妝品、消毒產品、涉水產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，進一步提高化妝品、消毒產品和涉水產品生產企業(yè)衛(wèi)生條件和自身管理水平。對化妝品、消毒產品、涉水產品生產企業(yè)開展衛(wèi)生信譽度分級管理試點工作。

4.進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購和使用劣質食用油，違法使用添加劑和使用不合格調味品等違法行為。對餐飲業(yè)全面實施監(jiān)督量化分級管理制度，完善對農村的學校食堂和餐飲單位推行量化分級管理工作。結合社會主義新農村建設，開展公共衛(wèi)生管理進農村、進社區(qū)活動，促進社區(qū)、農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管措施。

5.繼續(xù)加大力度開展健康相關產品國家抽檢工作，開展對食品、化妝品、消毒產品和涉水產品違法問題的專項整治活動。圍繞與消費者健康密切相關的重點問題、突出問題和熱點問題，落實好**年食品、化妝品、消毒產品和涉水產品的國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況及時向社會公布。結合**年國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的要求，對餐飲業(yè)原料使用和保健食品、化妝品、消毒產品批號及標簽標識方面存在的問題開展專項整治，進一步實施《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)范市場經營行為。

（四）加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

1.緊緊圍繞各地重點職業(yè)病危害因素，重點職業(yè)病危害人群，重點職業(yè)病危害企業(yè)、行業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。職業(yè)衛(wèi)生以煤礦、制藥行業(yè)、農藥生產企業(yè)等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)為重點，放射衛(wèi)生以放射診療機構和核設施為重點，采取自查、交叉檢查和重點督察相結合的方法，重點檢查職業(yè)健康監(jiān)護情況和建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況。

2.加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理。省級衛(wèi)生行政部門要加強對轄區(qū)內取得各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范服務行為，提高服務水平。加強職業(yè)病診斷和鑒定管理，規(guī)范診斷鑒定活動。

3.加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，采取措施擴大對重點職業(yè)病危害勞動者群體的監(jiān)護覆蓋面。繼續(xù)做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作，開展試點地區(qū)初期評估工作，適時開展階段總結和交流。繼續(xù)做好國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評審工作，制訂管理辦法，完善評審程序和評審標準，發(fā)揮示范企業(yè)的示范作用。

4.加強放射防護監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機構許可工作，開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查。開展對放射防護器材與含放射性產品的重點監(jiān)督檢查。查處一批、曝光一批不合格的防護器材和含放射性產品。

（五）加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1.配合國務院法制辦，做好《公共場所衛(wèi)生管理條例》修訂工作；組織制定重點公共場所衛(wèi)生規(guī)范，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范公共場所經營行為；開展公共場所衛(wèi)生標準修訂工作。

2.組織開展全國生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強自建集中式供水、二次供水和農村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點地開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；做好《生活飲用水衛(wèi)生標準》的宣傳培訓，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測水平；根據《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》要求，建立全國飲用水水質和水性疾病監(jiān)測網絡。

3.加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；總結推廣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點經驗；做好公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理試點工作。