導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)

一、問題的提出

作為當(dāng)今世界范圍內(nèi)行刑制度發(fā)展趨勢(shì)與潮流的代表，社區(qū)矯正制度已成為我國(guó)的一項(xiàng)重要刑罰制度。和傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑罰相比較，社區(qū)矯正制度更具有當(dāng)代所倡導(dǎo)的正義、人道和效益等價(jià)值追求，更能應(yīng)和如今刑罰理論界的呼聲，契合當(dāng)今刑罰理論的學(xué)理特點(diǎn)，同時(shí)，在推動(dòng)和鼓勵(lì)罪犯完成自我改造方面具有積極作用，能更好地實(shí)現(xiàn)刑罰的功能目的。

二、社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的“風(fēng)險(xiǎn)”

風(fēng)險(xiǎn)指的是一種可能性。研究“風(fēng)險(xiǎn)”，一方面是要研究風(fēng)險(xiǎn)的有無(wú)，另一方面，更重要的是要確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。這就決定了社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的“風(fēng)險(xiǎn)”具有以下特征。

（1）風(fēng)險(xiǎn)的有無(wú)和大小是通過一定的指標(biāo)加以測(cè)評(píng)。既然風(fēng)險(xiǎn)是事件未來(lái)發(fā)生的可能性，那么只能通過現(xiàn)有的要素來(lái)判斷這種可能性的有無(wú)和大小。在理想的科學(xué)狀態(tài)下，各項(xiàng)指標(biāo)高的，風(fēng)險(xiǎn)就大；各項(xiàng)指標(biāo)低的，風(fēng)險(xiǎn)就小。但是需要注意的是：風(fēng)險(xiǎn)指的僅僅是一種可能性。風(fēng)險(xiǎn)大的事件，在未來(lái)也未必真就發(fā)生；風(fēng)險(xiǎn)小的事件，在未來(lái)也可能恰恰會(huì)發(fā)生。這樣看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不是為了（也不可能實(shí)現(xiàn)）在每一個(gè)個(gè)案中都獲得對(duì)未來(lái)的準(zhǔn)確的預(yù)知和把握，而是要從整體上把握各項(xiàng)指標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)之間的相關(guān)性。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果就是把評(píng)估對(duì)象歸屬于一定的風(fēng)險(xiǎn)類別之中，也即將具有同類風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的群體加以歸類、整合，從而采取相應(yīng)的管理對(duì)策。一方面，這種管理對(duì)策對(duì)于評(píng)估對(duì)象的適用是具有或然性的――評(píng)估對(duì)象完全有可能即使在不適用這種管理對(duì)策的情況下，也不會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)；但是另一方面，這種管理對(duì)策對(duì)于評(píng)估對(duì)象的適用又是具有科學(xué)性的――在理想的科學(xué)狀態(tài)下，對(duì)于具有同類風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的評(píng)估對(duì)象適用同樣的管理對(duì)策，是我們?cè)诿鎸?duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不得不采取的最佳方案。

（3）上述結(jié)論討論的是“理想的科學(xué)狀態(tài)”下的問題，也即是以各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)能夠科學(xué)地、準(zhǔn)確地反映風(fēng)險(xiǎn)大小為前提。但事實(shí)上，由于各種因素的影響，實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)未必能準(zhǔn)確地指示出風(fēng)險(xiǎn)的大小。我們需要盡量準(zhǔn)確地設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)，并科學(xué)地運(yùn)用之，但是這種“誤差”是不可避免的。

三、社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)也就是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)考量的要素。選取怎樣的指標(biāo)加以評(píng)估，直接決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。我國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者與之類似的測(cè)量手段在評(píng)估指標(biāo)的選取上比較粗糙，“初次測(cè)評(píng)主要圍繞個(gè)人因素、家庭因素和社會(huì)因素展開，而階段測(cè)評(píng)主要圍繞社會(huì)交往、社會(huì)心態(tài)、公益勞動(dòng)、技能情況等方面展開?！边@種指標(biāo)設(shè)定方法在指標(biāo)類別劃分和意義定位上還有待進(jìn)一步改進(jìn)和科學(xué)化。

另外，我國(guó)有學(xué)者主張，可以把影響犯罪人的因素主要分為兩種，一是犯罪人的個(gè)人基本情況，二是犯罪人的行為表現(xiàn)。前者包括生物性因素（年齡、性別、精神狀況）、心理學(xué)因素（氣質(zhì)、性格、個(gè)性傾向性）、社會(huì)環(huán)境因素（家庭、學(xué)校教育、婚姻、職業(yè)）；后者包括犯罪前的行為表現(xiàn)、犯罪中的行為表現(xiàn)、犯罪后的行為表現(xiàn)這種治標(biāo)設(shè)定方法雖然比較全面，但是沒有突出測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，而僅僅是對(duì)影響人身危險(xiǎn)性的可能因素的一個(gè)匯總，不利于工作人員通過這些指標(biāo)把握服刑人員風(fēng)險(xiǎn)的大小。

筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)借鑒加拿大等國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)分為靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素。其中，靜態(tài)因素反映的是服刑人員即成的、無(wú)法改變的因素，而動(dòng)態(tài)因素反映的是服刑人員生活中的一些可變因素。具體而言：

（1）靜態(tài)因素：

犯罪記錄，包括前科次數(shù)、收押年齡、刑期長(zhǎng)度等。

犯罪類型、犯罪情節(jié)及其社會(huì)危害性，包括犯罪的類型、犯罪所使用的手段、犯罪的主觀方面、所造成的社會(huì)危害等。藥物濫用史，包括吸毒、酗酒、依賴其他嗜癮品等。個(gè)人生涯，包括犯罪前的受教育程度、就業(yè)情況等。

（2）動(dòng)態(tài)因素：

人生觀，包括金錢觀、前途觀、對(duì)于控制其個(gè)人生活的重視態(tài)度、對(duì)于守法的生活方式的重視態(tài)度等。認(rèn)罪服法的程度以及真誠(chéng)性。受教育程度。就業(yè)狀況，包括對(duì)工作的態(tài)度和工作對(duì)其生活的意義。婚姻、家庭狀況，包括對(duì)于家庭聯(lián)系的態(tài)度和其個(gè)人從家庭成員那里得到的支持。社會(huì)交往狀況，包括對(duì)于非犯罪同伴的態(tài)度和積極的社會(huì)交往的機(jī)會(huì)。藥物濫用狀況，以及對(duì)于不依賴嗜癮品而生活的態(tài)度。在社區(qū)中生活的能力，包括對(duì)于生活所需知識(shí)和技能的重視程度。

四、社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

（1）統(tǒng)計(jì)評(píng)估與臨床評(píng)估相結(jié)合。在服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法上，有統(tǒng)計(jì)評(píng)估法和臨床評(píng)估法之分。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估最初的基本方法是臨床評(píng)估法，即由心理專家利用既有的關(guān)于服刑人員的信息，作出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主觀判斷。后來(lái)才逐漸發(fā)展出基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)評(píng)估法。

（2）入矯評(píng)估、階段性評(píng)估和解矯評(píng)估相結(jié)合。我國(guó)的一些試點(diǎn)目前也采用了多次評(píng)估的方法，也即除了在社區(qū)服刑人員入矯時(shí)有一次評(píng)估之外，在矯正過程中還會(huì)有階段性評(píng)估。例如在北京市，工作人員接收社區(qū)服刑人員滿2個(gè)月后進(jìn)行測(cè)量，并按照測(cè)量分值對(duì)應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)確定社區(qū)服刑人員的類別；類別確定滿6個(gè)月后，工作人員應(yīng)重新對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行測(cè)量，根據(jù)測(cè)量結(jié)果調(diào)整類別。

筆者認(rèn)為，除入矯評(píng)估之外，階段性評(píng)估必須制度化，并且必須將階段性評(píng)估與累進(jìn)外遇結(jié)合起來(lái)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整外遇方案。另外，在解矯前還需要進(jìn)行一次評(píng)估，以確定服刑人員是否達(dá)到解矯標(biāo)準(zhǔn)，和擬定進(jìn)一步的矯正方案或者刑滿釋放后的更生措施。

五、我國(guó)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的完善

國(guó)外的罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已經(jīng)有比較成熟的做法，這里僅舉加拿大為例。社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于掌握與服刑人員和犯罪行為相關(guān)的所有信息，從而以此為基礎(chǔ)設(shè)定相應(yīng)的管理措施，通過社區(qū)矯正控制其再犯的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理由是：“監(jiān)督過程的各方面都應(yīng)當(dāng)集中于持續(xù)的干預(yù)，去處理與個(gè)人犯罪行為相關(guān)的因素，并保證有合適的機(jī)制監(jiān)控這些因素，在這些因素開始浮現(xiàn)時(shí)就加以有效干預(yù)。這就是為什么在準(zhǔn)備將罪犯釋放回社區(qū)的過程中要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！逼駷橹?，加拿大已經(jīng)發(fā)展了四代犯罪人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段。其第一代評(píng)估方法開始考慮一些靜態(tài)因素，例如前科次數(shù)、收押年齡、刑期長(zhǎng)度、犯罪前的就業(yè)情況等；第三代評(píng)估方法則結(jié)合靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素，注重“犯因性需求（criminological needs，指那些能夠?qū)е路缸锇l(fā)生的因素，例如犯罪人的態(tài)度、其所接受的犯罪亞文化等）”對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要意義。這一代評(píng)估方法主要考慮的因素包括前科、教育狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭狀況、交往同伴、人格等。第四代評(píng)估方法在第三代評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)犯罪人的積極因素――即能夠抵消犯罪風(fēng)險(xiǎn)的因素的評(píng)估，因此更加全面。

我國(guó)的背景、上海等地在開展社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作過程中，也采取建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者類似于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的做法。例如根據(jù)北京市《社區(qū)服刑人員分類管理分階段教育實(shí)施方案（試行）》，社區(qū)矯正工作人員在接收社區(qū)服刑人員后兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過各種途徑了解其個(gè)人、家庭、生活、就業(yè)、違法犯罪史、認(rèn)罪悔罪及接受社區(qū)矯正態(tài)度等情況；在接收滿兩個(gè)月后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行測(cè)量，并按照測(cè)量分值對(duì)應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)確定社區(qū)服刑人員的類別，同時(shí)分析評(píng)估在測(cè)量過程中反映出的情況和問題，提出下一步的矯正措施，作出評(píng)估報(bào)告。類別確定滿6個(gè)月后，工作人員應(yīng)重新對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行測(cè)量，根據(jù)測(cè)量結(jié)果調(diào)整類別。但總體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者類似于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的測(cè)量機(jī)制不夠完善，表現(xiàn)在：評(píng)估的指標(biāo)具有隨意性，評(píng)估方法的科學(xué)性不強(qiáng)、理論化程度不高，并且各地做法不一，評(píng)估結(jié)果也千差萬(wàn)別。因此，筆者主張?jiān)诮梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，建立全國(guó)統(tǒng)一的、科學(xué)的社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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