導語：如何才能寫好一篇機關單位考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）考核對象：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，**街道辦事處，區(qū)政府有關部門，區(qū)直有關重點企（事）業(yè)單位；

（二）評比對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各級行業(yè)主管部門安全管理人員；各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員。

二、獎項設置

（一）安全生產(chǎn)目標管理先進單位：分別取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門綜合考核得分前三名，由區(qū)政府予以通報表彰和獎勵；

（二）安全生產(chǎn)先進單位：取全區(qū)企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)工作綜合考核總得分前六名，由區(qū)安委會予以通報表彰和獎勵；

（三）安全生產(chǎn)先進個人：由部門推薦，區(qū)考評組綜合考評，取推薦人選的前10名，由區(qū)安委會予以通報表彰和獎勵。

三、獎勵標準

安全生產(chǎn)目標管理先進單位給予獎勵5**元，安全生產(chǎn)先進單位給予獎勵3**元，安全生產(chǎn)先進個人給予獎勵500元。

四、懲處標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)，區(qū)直部門監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)，在考核年度內(nèi)發(fā)生1起1人以上（含1人）死亡的一般生產(chǎn)責任事故的，所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，負有監(jiān)管職責的區(qū)直部門當年安全生產(chǎn)目標管理考核不予評定優(yōu)秀等次；考核年度內(nèi)發(fā)生1起死亡3人以上安全生產(chǎn)責任事故的，實行“一票否決”，對有關責任人員依法實行責任追究。

納入考核的重點企（事）業(yè)單位，年度內(nèi)發(fā)生1起1人以上（含1人）死亡或者發(fā)生1起3人以上（含3人）10人以下重傷的一般生產(chǎn)責任事故的，當年不予評定安全生產(chǎn)先進單位；其主管和直接負責安全生產(chǎn)的管理人員，當年不予評定安全生產(chǎn)先進個人。

五、考核評比標準和條件

考核按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門、企（事）業(yè)單位和個人四個類別分別進行，采取百分制計算考核得分。具體評分（評比）標準詳見《**市**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核評分細則》、《**市**區(qū)安全生產(chǎn)先進單位考核評分細則》和《**市**區(qū)安全生產(chǎn)先進個人評比條件》。

六、考核的組織實施

區(qū)政府安委會辦公室負責年度考核的日常工作，年終組織區(qū)紀檢監(jiān)察、工會、人事、安監(jiān)、法制等有關部門成立年度考核小組，對全區(qū)考核、評比對象進行綜合考核評議，提出考核、評比獎勵意見，報區(qū)有關會議研定。

本辦法由區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。

附件：1.**市**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核評分細則（分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道類和部門類）

篇2

摘要：機關公務員素質(zhì)教育是一種教育理念。它要求素質(zhì)教育者既要認真考慮“素質(zhì)教育的性質(zhì)”，又要關注“如何開展素質(zhì)教育”和“怎樣做好素質(zhì)教育”，是一個雙重考驗的問題。這就要求素質(zhì)教育者在認真完成工作任務的同時還要不斷地思考，經(jīng)常性地進行工作總結和的教育效果反思，認真思該采取什么樣的方式和方法、該如何做好這項工作。

關鍵詞：機關公務員；素質(zhì)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展

一、機關公務員素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

機關公務員素質(zhì)教育是要將素質(zhì)教育看作是一個不斷變化的發(fā)展過程。教育內(nèi)容上必須體現(xiàn)素質(zhì)教育所特有的科學性和針對性，在教育效果上，以實效和時效為基礎和目標，教育方法上體現(xiàn)藝術性。正是這種教育理念的不斷升華，要求素質(zhì)教育者要時刻把機關公務員的思想動態(tài)，要把素質(zhì)教育放在工作的首位，以精心的態(tài)度實現(xiàn)素質(zhì)教育效益最優(yōu)化。

1、各大機關單位較為重視機關公務員素質(zhì)教育

目前，國內(nèi)各大政府部門機關和單位實施意見和方案中已逐漸重視公務員的素質(zhì)教育，并且到目前為止許多機關都明確提出要統(tǒng)一思想、認清形勢，明確素質(zhì)教育工作的重要性。如：湖南省工商局在實施意見提出：提高對“人性化”工作認識，要從落實科學發(fā)展觀、培養(yǎng)可靠的崗位接班人的戰(zhàn)略高度，并要站在時代的前沿，充分認識并堅持推進機關公務員素質(zhì)教育穩(wěn)步前行。以適應國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，配合國民教育系列高等教育創(chuàng)新發(fā)展；中央16號文件中已明確提出了對機關公務員進行素質(zhì)教育的各項任務：以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的、具有中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，并在改革開放的熱潮中不斷促進關公務員健康成長和成才。

2、普遍運用現(xiàn)代信息手段對機關公務員進行素質(zhì)教育

各大機關單位都在積極地探索機關公務員人性化的素質(zhì)教育工作平臺。湖南省建設局提出要增強和拓展政工干部協(xié)會、政工干部核心工作團隊、機關公務員工作理論研討會的平臺，要積極開展建設系列平臺建設性系列活動。如：集體交流思想，同事間相互學習，共同促進，共同提高；自發(fā)組織外出考察，按學習型研討小組的形式展開討論，自主設定研究主題，進行具體的分組，與平形機關單位搞好關系，相互學習和考察，相互交流經(jīng)驗，以達到拓寬視野的目的；開展學習調(diào)研活動等。針對機關公務員素質(zhì)教育工作面臨的新形勢和熱點問題，及時組織專題培訓，鼓勵政工干部積極參加在職進修、資格培訓、及攻讀學位。

3、機關公務員素質(zhì)教育制度不段完善

素質(zhì)教育績效評估的最終目標就是要全面提高機關公務員的整體素質(zhì)，并鼓勵素質(zhì)教育干部和廣大公務員更好地履行崗位職責，其評估標準采用靈活性和多變性的動態(tài)評估方案。許多機關非常重視對本機關公務員進行素質(zhì)教育的績效評估，有些單位還單獨建立了素質(zhì)教育績效評估結果的反饋和溝通機制，開通綠色溝通渠道。在反饋溝通中讓承擔教學任務的教育者充分明白素質(zhì)教育績效評估的作用，讓素質(zhì)教育績效評估者明白自己的教育工作重點和教育成效，同時還有哪些方面存在不足，還需要加強學習。對連續(xù)素多次評估不合格的干部則采取開誠布公地點撥缺點，揭示其是否職位（崗位）不適，耐心做好工作并關心他們。

二、機關公務員素質(zhì)教育發(fā)展

1、倡導素質(zhì)教育人性化

“人性化”主張以人為本，這種理念所追求的是精益求精，優(yōu)中選優(yōu)的高標準；并極其注重素質(zhì)教育的每一個細節(jié)和教育全過程；不但如此，素質(zhì)教育還強調(diào)具體的執(zhí)行力。當然，這也并不是意味著教育工作巨細無遺。從對湖南機關單位實施的“人性化”方案和“人性化”教育意見分析中可以看出，該省大部分機關單位都是圍繞如何將教育工作具體化、細化這個關鍵點來展開教育的。這樣的教育方式必然缺乏對素質(zhì)教育“人性化”的總體規(guī)劃和領導。從而缺少正確處理素質(zhì)教育戰(zhàn)略目標與具體目標之間的銜接關系。因此，在機關公務員素質(zhì)教育過程中，通常忽視教育的科學性要求，從而過多注重教育過程中的每一個細節(jié)。

2、注重素質(zhì)教育制度的剛柔結合

“人性化”是一種極富有文化特色的管理理念，用在教育中，則是一個純凈的教育理念。這既要體現(xiàn)管理中制度落實的“剛性”約束，又要體現(xiàn)機關文化的“柔性”浸染，正所謂剛柔相濟。各大機關單位對公務員的素質(zhì)教育實施方案中都制定了較嚴格的教育規(guī)章和制度。這些“人性化”規(guī)章制度有其自身的特點，這些規(guī)章制度固然是保證“人性化”工作順利實施的前提條件和決定性基礎，但素質(zhì)教育“人性化”管理畢竟不同于企業(yè)人性化管理，因此素質(zhì)教育也不同于企業(yè)文化和企業(yè)職工的教育。

3、機關公務員素質(zhì)教育環(huán)境優(yōu)化

機關公務員素質(zhì)教育一般是在“機關”這個特定環(huán)境中進行，其素質(zhì)教育對象自然是具有一定學識和素質(zhì)的公務員；他們本身就有思想，有想法，有意識；同時還有主見，這完全不同于企業(yè)中流水作業(yè)線上的一個個零件和等待組裝的產(chǎn)品。對機關公務員進行素質(zhì)教育其全過程要注重環(huán)境的熏陶，環(huán)境是育從的關鍵點。從各大機關單位具體實施的素質(zhì)教育的反映中看，大多數(shù)機關在進行公務員教育時忽略了以“人性化”為主體地位。因此，素質(zhì)教育“人性化”要實行剛性與柔性相結合的制度。

三、機關公務員素質(zhì)教育的弊端

機關公務員素質(zhì)教育中政工干部發(fā)揮很大的作用。如：有的單位要求政工干部要定期給機關公務員開展素質(zhì)教育；少談話1人一次扣2分等工作量化和考核要求。每個機關單位在他們的素質(zhì)教育實施文件中都明文規(guī)定了要求政工干部每月要找機關公務員談話至少不得少于1次的硬性規(guī)定，融入機關公務員生活當中，這說明政工干部并沒有認真執(zhí)行文件中的要求。社會主義核心價值體系成為引領機關公務員素質(zhì)教育重要指導思想。而政工干部過多的量化工作并沒有達到預期教育效果，也就是說機關公務員素質(zhì)教育人性化工作落實效果并不佳。

其次，“人性化”要求工作方式方法要不斷創(chuàng)新和改進，要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體在機關公務員素質(zhì)教育工作的重大作用。湖南機關單位自實施“人性化”教育以來，也在不斷地強調(diào)素質(zhì)教育工作要不斷創(chuàng)新，要注重人文關懷和心理疏導的方式方法；要充分利用現(xiàn)代媒體在素質(zhì)教育中應用，要改變素質(zhì)教育單向、管教、經(jīng)驗、粗放為主的素質(zhì)教育方式，同時使機關公務員素質(zhì)教育能向雙向、民主、互動、精致的教育理念轉變。

再次，機關公務員素質(zhì)教育考核標準不統(tǒng)一。考核要求標準化，要建立一套合理的嚴格的考核評價標準，制定規(guī)范的考核記錄表，明確實施素質(zhì)教育考評辦法、獎懲方法、考核細則等，并按照制度進行嚴格的執(zhí)行；實行獎懲分明的激勵機制。對素質(zhì)教育工作者的考核主要更為廣泛一些，其涉及的考核面要有一定的覆蓋性?？己酥笜梭w系必須與機關政治工作的相關法規(guī)相適應。（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院）

參考文獻：

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[4]沈湘平，王葎，簡析“人的根本就是人本身”對思想政治教育的啟示意義[J].思想理論教育導刊，2006（01）

篇3

根據(jù)省市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核評估方案，鞏固2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動成果，全面推進我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動深入開展，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力創(chuàng)造整潔、舒適、健康的居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)《2013年隆回縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考評方案》，特制定本考評方案。

一、考核對象

五個工作片、55個村（居）、鎮(zhèn)屬各部門單位。

二、考核內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)機關和村級衛(wèi)生

主次街道衛(wèi)生：無積存暴露垃圾，無亂堆亂放亂搭，無坑洼積水，有密閉垃圾收集設施，有適量的果皮箱或垃圾桶，無亂貼亂畫現(xiàn)象。有宣傳標語和宣傳欄。

農(nóng)貿(mào)市場管理：功能分區(qū)，無占道經(jīng)營，無積存暴露垃圾，溝渠暢通，廁所衛(wèi)生，畜禽銷售相對集中。

小餐飲店衛(wèi)生：環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾密閉收集，有三防設施。

交通秩序：車輛定點停放，交通要道無擺攤設點，行人遵守交通秩序。

小江河沿岸衛(wèi)生：小江河無漂浮垃圾污物，沿岸無積存暴露垃圾。

鎮(zhèn)機關生活垃圾：鎮(zhèn)機關設有垃圾填埋場，集中進行無害化處理。

（二）村組、農(nóng)戶衛(wèi)生

村容環(huán)境衛(wèi)生：道路平整無坑洼，路邊田邊無垃圾，無敞口露天糞池及臭水溝渠、塘洼，垃圾入池集中收集，轄區(qū)范圍內(nèi)溪河、水庫、水渠、沙坑無垃圾污物漂浮，水邊岸邊無傾倒丟棄垃圾，無占道堆物、曬谷、阻礙交通。有宣傳標語和宣傳欄。

農(nóng)戶衛(wèi)生：房前屋后無垃圾，室外有垃圾桶（箱），無亂潑亂倒現(xiàn)象，雜物、柴草、生產(chǎn)用具擺放整齊，排水溝暢通無臭，家禽牲畜圈養(yǎng)，廁所衛(wèi)生，無露天糞坑。

三、考核評估方法

（一）鎮(zhèn)“行動”領導小組將組織對各村（居）、鎮(zhèn)屬部門單位、重點路段環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行定期考評，年內(nèi)不少于2次，采取暗訪形式進行，對扣分點進行拍照編號記錄。每次評選結果予以通報。

（二）鎮(zhèn)將按縣檢查方法，對鎮(zhèn)屬各部門、55個村（居）、重點路段分半年、年終兩次檢查評比。半年檢查對行動慢、效果差、排名靠后的單位進行通報批評，年終將兩次檢查的結果進行綜合排名，將排名結果及時公布。

（三）獎懲措施

對每次在全鎮(zhèn)排名前三名的村（居）委員會、工作片、鎮(zhèn)屬各有關單位給予通報表彰，并分別獎現(xiàn)金；對排名后三名不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，并扣減績效考核分值3、2、1分。

四、工作要求

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市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機關效能建設辦公室，并落實辦公場所。

3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。

4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡開設專欄和專題報道。

5、制發(fā)《市局機關效能建設工作領導小組關于開展機關效能建設活動的實施方案》。

6、制發(fā)《市局關于開展機關效能建設活動的意見》。

7、召開市局機關效能建設工作會議。

8、發(fā)文明確必學內(nèi)容，指導機關及局直屬單位搞好學習。

9、以一定的方式公布開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。

10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。

第二階段：查擺問題(6月)。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。

2、發(fā)文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查，開展“投資者評機關”、“服務對象評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。

4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設督導組負責。

5、制發(fā)《xx市國家稅務局機關效能監(jiān)察實施辦法》。由監(jiān)察室負責。

6、制發(fā)《xx市國家稅務局機關領導干部管理監(jiān)督實施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負責。

7、制發(fā)《xx市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。

8、制發(fā)《xx市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監(jiān)察室負責。

9、制發(fā)《xx市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負責。

10、設立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實(7月—9月)。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。

2、發(fā)文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。

3、制發(fā)《xx市國家稅務局關于進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。

4、制發(fā)《xx市國家稅務局關于進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負責。

5、制發(fā)《xx市國家稅務局關于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。

6、制發(fā)《xx市國家稅務局關于在全局建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、ab崗工作制等優(yōu)化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。

7、制發(fā)《xx市國家稅務局關于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。

8、制發(fā)《xx市國家稅務局關于加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。

9、制發(fā)《xx市國家稅務局監(jiān)察室關于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監(jiān)察室負責。

10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。

11、指導局機關及局直屬各單位公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負責。

14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。

第四階段：考評考核(10月—12月)。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效機制。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。

3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。

4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨政機關厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類，引導干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。到2022年底，力爭80%的縣級黨政機關達到創(chuàng)建要求。

二、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象為區(qū)級黨政機關，黨政機關包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位機關。鼓勵部門管理的參公事業(yè)單位參加創(chuàng)建。2020年創(chuàng)建對象原則上為區(qū)行政中心所有單位，鼓勵其他單位參加創(chuàng)建。

三、創(chuàng)建任務

到2020年底50%區(qū)級黨政機關達到創(chuàng)建要求；2021年底70%區(qū)級黨政機關達到創(chuàng)建要求；2022年底80%區(qū)級黨政機關達到創(chuàng)建要求。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）強化目標管理。強化能耗、水耗目標管理，達到全省黨政機關單位面積綜合能耗限額(附件1)。

（二）完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負責節(jié)約能源資源工作的部門和工作職責，設置能源資源管理崗位；實行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，貫徹落實《公共機構能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度》。

（三）推行綠色辦公。推進無紙化辦公，充分采用自然采光，合理設置空調(diào)溫度，帶頭踐行綠色出行；加大綠色采購力度，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，更新公務用車優(yōu)先采購新能源汽車。

（四）實行垃圾分類。率先全面實施生活垃圾分類；采取生活垃圾減量化措施，使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾分類清運臺賬，交由規(guī)范的回收渠道處理。

（五）開展宣傳教育。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實踐活動，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內(nèi)容納入干部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態(tài)文明思想教育活動，增強干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。

（六）推動工作創(chuàng)新。推廣可再生能源，實行合同能源管理、合同節(jié)水管理，應用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術實施節(jié)能改造，建立能耗監(jiān)測平臺，開展能源審計，發(fā)揮黨政機關示范引領作用。

五、創(chuàng)建流程

（一）摸清底數(shù)，劃分創(chuàng)建批次。由區(qū)機關事務管理局牽頭，摸清我區(qū)創(chuàng)建單位總數(shù)并填寫區(qū)級各創(chuàng)建單位名單（附件2），分為集中辦公和獨立辦公兩大類，兩家及以上合并繳納水、電、氣費用（下稱費用）的都屬于集中辦公單位。區(qū)經(jīng)信局根據(jù)區(qū)機關事務管理局反饋名單建立名錄庫和分年度創(chuàng)建任務，一般按照先集中辦公單位后獨立辦公單位的原則劃分創(chuàng)建批次。

（二）明確責任，強抓任務落實。繳納費用的單位為創(chuàng)建工作的牽頭單位，對其繳納費用的單位統(tǒng)一項目的創(chuàng)建工作負責（例：實行能耗定額管理、分類投放等），除統(tǒng)一創(chuàng)建任務外的工作由各單位自行負責（例：推進無紙化辦公執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度控制標準等），待明確創(chuàng)建單位名單后，參與創(chuàng)建單位必須由專人負責創(chuàng)建工作，并將聯(lián)系人信息報送至區(qū)經(jīng)信局。

（三）單位自評。每年9月底前，參與創(chuàng)建單位根據(jù)《節(jié)約型機關評價細則》（附件3）落實落細創(chuàng)建工作，開展自評，并通過全省節(jié)約型機關創(chuàng)建評價平臺向區(qū)公共機構節(jié)能管理部門報送自評結果。

（四）核查和抽查。每年10月底前，區(qū)級公共機構節(jié)能管理部門會同有關部門負責核查區(qū)級創(chuàng)建單位報送的自評結果（其中生活垃圾事項按照馬政辦〔2019〕12號文執(zhí)行），確定達標單位名單，向市級公共機構節(jié)能管理部門報送核查結果。每年11月底前，區(qū)級公共機構節(jié)能管理部門會同有關部門對各單位創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場核查。

（五）結果評價。每年12月底前，省管局公示本年度創(chuàng)建達標單位。次年3月底前，省管局會同有關單位公布達標的“節(jié)約型機關”名單，對其中創(chuàng)建成效顯著的單位，授予“節(jié)約型機關示范單位”稱號。本年度創(chuàng)建未達標單位繼續(xù)參加下年度創(chuàng)建工作，力爭達到創(chuàng)建要求。

六、有關要求

（一）壓實工作責任。區(qū)公共機構節(jié)能管理部門牽頭組織全區(qū)黨政機關開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，制定總體創(chuàng)建行動方案及評價驗收細則，具體組織區(qū)級機關的創(chuàng)建工作。各牽頭部門負責推進集中辦公單位節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，做好動員部署，加強與各相關部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進節(jié)約型機關創(chuàng)建，各獨立辦公單位負責本單位創(chuàng)建工作。

（二）加強宣傳引導。各單位要挖掘先進典型，加強總結交流，推廣經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，推動工作整體提升。要利用多種渠道和方式，大力宣傳節(jié)約型機關創(chuàng)建行動和工作成效，營造良好社會氛圍。

篇6

一、考評目標

通過實施本辦法，對有關單位落實《實施方案》情況進行檢查、考評和驗收，督促有關單位落實《實施方案》明確的工作制度和要求，使我縣重大產(chǎn)業(yè)項目審批在全省乃至全國程序最簡、時間最短、效率最高、服務最好，營造有利于加快發(fā)展的投資環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、考評對象

考評對象為實施重大產(chǎn)業(yè)綠色通道相關工作部門，具體為：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣行政服務中心、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣交通局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局。

三、考評原則及方法

考評嚴格遵守公開、公平、公正原則，做到公正對待、客觀評價各被考評單位及其工作人員行政行為?？荚u工作中要做到“三結合”：即上級考評、單位自評、互查互評相結合；日?？己伺c年度考核相結合；單位內(nèi)部評議與外部評議相結合。在統(tǒng)一考評中，具體采取“聽、看、議、評”的方法，即聽單位匯報；查閱有關文件資料；通過召開座談會、民意測試等形式進行外部評議；最后由考核組綜合評價。

四、考評內(nèi)容和評分細則

（一）組織領導落實情況（10分）。

1、單位主要負責人切實履行第一責任人職責。成立了以本單位主要領導為組長、分管領導為副組長、有關人員為成員的領導小組，并明確了承辦部門和責任人員（6分，以正式文件為準）；未成立領導小組的扣4分；沒有專人負責的扣2分。

2、將重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道工作納入了本單位全年工作計劃和年度綜合目標考核內(nèi)容（4分）；未納入扣4分。

（二）規(guī)章制度落實情況（20分）。

1、按縣政府要求已清理涉及重大產(chǎn)業(yè)的審批事項（3分）；未清理的扣3分，已清理但未達到規(guī)定要求的酌情扣分。

2、制定了落實《實施方案》的具體工作方案（4分），未制定的扣4分。

3、建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目審批制度，將審批依據(jù)、條件、程序、監(jiān)督電話等向社會公開（5分）。未建立制度的，扣5分；制度不健全的扣3分。

4、制定了年度考評方案，年終有總結（3分）。每缺一項扣1.5分。

5、建立健全了重大產(chǎn)業(yè)項目審批責任追究制度（5分）。未建立責任追究制度的扣5分。

（三）按時完成項目審批情況（40分）。

在規(guī)定的時限內(nèi)完成項目審批工作（40分）；未按時限完成每次扣10分，至直扣完。

（四）項目審批符合規(guī)定條件和程序情況（30分）。

1、項目審批符合規(guī)定條件（15分）；每不符合1項扣5分，至直扣完。

2、項目審批符合程序規(guī)定（15分）；不符合1處扣5分，至直扣完。

五、考評組織領導

考評工作由縣機關效能建設領導小組組織進行。

篇7

年，是全省實施“綠蔭行動”的第一年，也是我市創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。為進一步改善我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，為我市創(chuàng)建國家園林城市做出積極貢獻，根據(jù)政發(fā)號文件精神，制定本實施意見。

一、綠化范圍

鎮(zhèn)域內(nèi)機關、鎮(zhèn)直部門、學校、居住區(qū)、廠礦、村莊內(nèi)外、主要道路、河流及所有個體工商戶鋪房門前。特別是要重點加大“五化”集中連片建設力度，進一步完善村莊綠化體系。

二、具體工作任務

1、鎮(zhèn)境內(nèi)興邊路、路在現(xiàn)有綠化基礎上，全面補植缺株，提高管理水平，提升綠化景觀效果。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)建設辦

2、機關、鎮(zhèn)直部門庭院綠化。機關、鎮(zhèn)直部門重點綠化部位為辦公樓前、樓后與道路兩側；綠化要以大喬木與花灌木結合種植為主，大喬木應種植胸徑10厘米以上的冠形完整優(yōu)美的當?shù)貥浞N，行道樹應選擇分枝點高、樹形優(yōu)美、冠大蔭濃、抗倒伏的樹種，種植時要注意株行距均勻、齊整、整體效果美觀；花灌木種植應體現(xiàn)層次配置和季相變化，改造后的綠地喬灌木應不低于綠化總量的70%，營造景觀優(yōu)美、生態(tài)功能良好的工作、生活環(huán)境。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)黨政辦

3、居住小區(qū)綠化。居住小區(qū)是指已經(jīng)建成和正在建設的樓房居住區(qū)。已經(jīng)建成且投入使用的居住區(qū)，在原有綠化基礎上，按照規(guī)范進一步提升景觀效果；正在建設中的居住區(qū)，要求提前搞好綠化規(guī)劃方案，與建設同步進行，保證居住區(qū)建成，綠化同時完成，全力創(chuàng)建和諧美觀的居住環(huán)境。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)新農(nóng)辦

4、廠礦企業(yè)綠化。廠礦企業(yè)辦公區(qū)參照機關、事業(yè)單位庭院綠化模式綠化，生產(chǎn)廠區(qū)綠化根據(jù)實際選擇綠化樹種、合理布局，力求植物多樣、景觀優(yōu)美。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委

5、個體工商戶店鋪門前綠化。個體工商戶建立嚴格的門前綠化目標管理制度，逐戶簽訂門前綠化目標管理責任書，對店前的公共綠化予以責任落實，造成損壞的，追究門前綠地植物損壞連帶責任。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：各工作片、各村

6、河、運糧河綠化。河綠化要立足高起點規(guī)劃、高水平設計、高質(zhì)量建設，結合濕地保護，規(guī)劃建設地方特征鮮明的濱河綠地景觀；運糧河全線要建設10-15米的綠化帶，節(jié)點部分重點綠化，利用喬灌花草適當搭配，形成層次分明的園林景觀。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)委

7、農(nóng)村綠化建設。按照《區(qū)園林綠化規(guī)范》和《區(qū)農(nóng)村“五化”綠化標準》，實行轄區(qū)負責制，大力開展區(qū)鎮(zhèn)級和連村道路綠化以及村莊綠化，改善農(nóng)村環(huán)境。

（1）進村路和連村道路綠化。道路兩側須按株行距5米×5米的標準種植行道樹。行道樹應選擇胸徑達4—6厘米以上，分支點高、樹形優(yōu)美、冠大蔭濃、抗倒伏的樹種。種植時，要注意株行距均勻、齊整，整體效果美觀，有條件的鼓勵種植雙排或多排行道樹。行道樹外側綠化覆蓋面積中以灌木為主，喬木、灌木、地被植物合理搭配、層次鮮明，綠化覆蓋面積中喬灌木所占比率不得低于70%。

（2）村莊綠化。堅持以人為本、弘揚文化，結合實際高標準規(guī)劃設計，突出適地適樹，合理選擇樹種。

①村內(nèi)道路綠化。村內(nèi)道路綠化應體現(xiàn)景觀特色（如種植石榴一條街、櫻花走廊、銀杏片林等），也可以按喬灌花草的種植形式，配置植物層次，映襯景石、建筑小品等，形成精品園林景觀。村莊綠化應選擇當?shù)丨h(huán)境條件且落果對行人不造成危害的樹種，例如國槐、法桐、白蠟、楓楊、五角楓、黃山欒等，不允許再栽植楊樹等低檔樹木?；ü嗄緫x擇色彩對比明顯、富有季相變化的品種，如紫葉李、美人梅、百日紅、木槿、櫻花、海棠、石榴、薔薇、紫荊、金銀木等。模紋、地被類種植時應做到密植成形，達到三季有花、四季長青、疏密相同的景觀效果。

②空閑地綠化。充分利用農(nóng)村空閑地塊，本著先造綠后造景的原則，種植合適的樹種，在綠化的基礎上，逐步改造升級為園林景觀。

③庭院綠化。鼓勵村民進行庭院綠化和造園造景，積極宣傳、引導種植經(jīng)濟樹種和觀賞性強的樹種，如石榴、木瓜、海棠、玉蘭、銀杏、杜仲、流蘇等，切實綠化美化自身居住環(huán)境。

（3）村居“五化”連片建設。對《區(qū)“五化”工程集中連片建設計劃表》中所列的村居，要嚴格按照《區(qū)農(nóng)村“五化”綠化標準》要求，高標準進行綠化集中連片建設。

各綠化相關單位，在報批綠化方案后，要先進行樣板段綠化，然后逐步推開。樣板段綠化應在年3月底前完成。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：各工作片、各村

8、古樹名木保護。進一步完善古樹名木保護制度，明確管護責任，指導做好古樹名木的建檔、復壯和保護工作。特別是在房地產(chǎn)開發(fā)、合村并居和新農(nóng)村建設過程中，不得移植、砍伐古樹名木。

完成期限：年全年

牽頭責任單位：鎮(zhèn)建設辦

9、鎮(zhèn)內(nèi)主要道路綠化補植。鎮(zhèn)境內(nèi)省道、縣道、鎮(zhèn)道兩側原有道路綠化的缺株，要及時調(diào)查、確認，在規(guī)定時間內(nèi)及時補植。

完成期限：年5月

牽頭責任單位：鎮(zhèn)建設辦

三、工作步驟

1、2月20日前，各牽頭單位負責組織各個項目的綠化方案及規(guī)劃設計，報鎮(zhèn)建設辦公室初審。

2、2月底前，完成各個項目總體綠化方案的修改和審批。各綠化單位完成轄區(qū)內(nèi)所需綠化地內(nèi)的清障、地面整理工作，對接好綠化隊伍及綠化所需苗木，確保綠化苗木、綠化質(zhì)量雙達標。

3、3月底前，各村完成轄區(qū)內(nèi)所有商鋪門前綠化目標責任書的簽訂。各綠化項目完成全部地上附著物清理、地形整理與土方工程，完成苗木栽植總量的30%。

4、4月15日前，各綠化項目完成苗木栽植總量的70%，成立綠化管護組織，制定管護制度，建立轄區(qū)內(nèi)綠化管護責任檔案。

5、4月底前，完成所有計劃綠化項目的90%，并實施精細化管理（包括春季修剪、枯枝清理、衛(wèi)生保潔等）；引導轄區(qū)內(nèi)各單位對綠化樹木第一次涂白。

6、5月15日前，完成所有綠化項目，各單位對綠化樹木做好定型、修剪、支架、綁定等設施安裝，現(xiàn)場垃圾清運。

7、5月底前，完成轄區(qū)內(nèi)所有單位的綠化驗收，進一步確定古樹名木管護人；確定、整理、上報花園式小區(qū)、花園式村居名單。

8、集中綠化施工驗收后，各單位確定養(yǎng)護管理標準和養(yǎng)護人，加強綠化的日常養(yǎng)護和病蟲害防治，確保苗木成活。

四、綠化獎勵扶持政策

1、經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)驗收合格的村，根據(jù)實際綠化數(shù)量，給予以下獎勵扶持：喬木每株30元，花灌木每株20元，地被模紋每平方米30元。

2、本獎勵扶持政策，只針對農(nóng)村村莊綠化，機關、鎮(zhèn)直部門綠化、居住小區(qū)綠化、廠礦企業(yè)綠化、個體工商戶店鋪門前綠化均不在本獎勵扶持政策之內(nèi)。

五、工作措施

篇8

為了小結作風效能建設第三階段以來的工作，交流經(jīng)驗，查找問題和差距，同時為了貫徹落實自治區(qū)在南寧、柳州和東興召開的三個現(xiàn)場會精神，明確下一步工作重點，今天我們召開全市貫徹落實“三項制度”工作會議。剛才，市建規(guī)委、市委政法委等幾個單位作了典型發(fā)言，有兩個單位雖然沒有在會上發(fā)言，但他們的做法和經(jīng)驗收入了會議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規(guī)范進駐政務服務中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個方面介紹了各自的做法，我認為講得很好，相信大家聽了也會很有啟發(fā)。說明各級各部門對貫徹落實“三項制度”是高度重視的，是想了辦法的，是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型，希望各單位各部門向榜樣看齊，虛心借鑒他們的先進經(jīng)驗，找出差距，迎頭趕上，使我們的作風效能建設呈現(xiàn)全面開花的局面。下面我講兩點意見。

一、整改工作取得初步成效，作風效能建設朝著更好的態(tài)勢發(fā)展

作風效能建設進入第三階段以來，各級各部門按照市委、市人民政府的要求，堅持以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進工作為落腳點，扎實抓好第三階段各項任務目標的落實，已經(jīng)取得初步成效，機關行政工作朝著規(guī)范化、制度化方向邁進了一大步，各級機關干部精神面貌有所好轉，工作作風有所改進，行政效率和服務質(zhì)量有所提高，投資環(huán)境得到改善，廣大群眾和投資者直接感受到了作風效能建設帶來的新變化、新氣象，作風效能建設得到了群眾和投資者的廣泛認同和高度贊譽。作風效能建設所形成的積極效應，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，有力地鞏固和發(fā)展了我市近年來發(fā)展的良好勢頭，作風效能建設活動與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展進步形成了良性互動。

盡管我們已經(jīng)取得初步成效，但是我們也應該清醒地看到作風效能建設還存在不足和問題。有些機關干部對作風效能建設產(chǎn)生懈怠情緒，某些“機關病”有所抬頭；一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決，治標不治本，因此出現(xiàn)反復和反彈；縣級政務服務中心剛剛搭起框架，雖然已經(jīng)運行，但運行質(zhì)量普遍不高；一些部門和單位對“三項制度”的研究不夠，實施“三項制度”僅停留在表面，貫徹力度不夠；行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運行還處于起始階段，監(jiān)督預警功能還沒有完全發(fā)揮出來，等等。對這些問題必須引起高度重視，及時研究解決。

二、明確下一步工作重點，全面圓滿完成第三階段各項工作任務

作風效能建設從三月初啟動至今已滿6個月，時間剛好過半。要繼續(xù)以飽滿的熱情去領導、指導和參與這項意義重大的活動，自覺克服懈怠、松勁情緒，把作風效能建設進一步推向深入。根據(jù)作風效能建設總體方案的要求，以及近期自治區(qū)的部署，下一步工作重點有這么幾項。

(一)著重抓好政務服務中心的建設，進一步深入貫徹落實“三項制度”提高行政效能

1、抓好“審管分離”、“充分授權”、“應進必進”工作。

“審管分離”。審管分離是自治區(qū)在總結各地成功經(jīng)驗的基礎上最近提出的一項工作，“審”就是審批，“管”就是管理，其意思就是對單位內(nèi)設機構職責進行優(yōu)化重組，把一個單位的所有審批職能集中到一個科室，統(tǒng)一行使本單位的審批職能，其他科室只是行使監(jiān)管和服務職能而不再行使審批職能。我們已經(jīng)在建規(guī)委、發(fā)改委、國土局和衛(wèi)生局這四個單位進行試點并取得初步成果。這些試點單位都是對各科室職能進行重組，成立“審批科”或“審批辦”，而且“審批科”或“審批辦”都進駐市政務服務中心窗口，實現(xiàn)了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點集中、收費集中。有一個問題要引起注意，窗口值班崗必須實行“AB崗”，不管什么時候、什么情況都必須保證有人值班，避免群眾來辦事找不到人的情況。

“充分授權”。授權不充分一直是各地政務服務中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設了窗口，但有些是出自被動應付心理，所以要么是派駐人員素質(zhì)不高，要么是對窗口不充分授權，結果總是改變不了審批窗口“只掛號不看病”的現(xiàn)象，窗口成了一種擺設。解決這個問題，關鍵在于解決單位領導特別是主要領導的思想認識問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領導要統(tǒng)一一個認識，打消兩個顧慮。一個認識是：成立各級政務服務中心的目的，就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項集中一處受理，集中審批，集中服務，以便群眾容易找到門，避免多跑路，也便于規(guī)范，便于監(jiān)督，是實現(xiàn)行政審批提速提效，建設服務型、高效型、廉潔型政府的需要，符合時展要求，勢在必行。兩個顧慮：一是有些部門領導擔心審批業(yè)務集中到“審批科”、集中到窗口會弱化領導的權威和權力；二是有些領導認為給窗口放權會難以控制，擔心出現(xiàn)重大失誤。其實，能在窗口一次性辦結的大多是即辦件，承諾件、并聯(lián)審批件還是要經(jīng)過班子討論等必需環(huán)節(jié)，不必擔心出現(xiàn)“窗口奪權”現(xiàn)象，只要加強窗口人員的自律教育，完善監(jiān)督機制，明確權責，同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級、在各縣（市、區(qū)）全面推廣試點單位做法，有行政審批職能的部門，要在編制部門的指導下，對各科室的審批業(yè)務加以集中，抽調(diào)業(yè)務骨干成立專門的審批科（股、室、辦），進駐政務服務中心辦公，統(tǒng)一行使本單位審批業(yè)務。審批科（股、室、辦）是該單位在中心窗口的首問責任單位，其負責人為首問責任人，單位對審批窗口要給予充分授權。主要授予“四權”：審批事項的受理決定權、即辦件的審批權、承諾辦理件的服務協(xié)調(diào)督辦權、審批事項的應訴權。我們的所有審批事項，歸納起來可以分為兩大類，一是即辦件，二是承諾件。所謂“即辦件”，就是對于許可條件比較簡單，許可后又容易監(jiān)管能否即時辦結的審批事項；“承諾件”就是相對于“即辦件”而言，許可條件比較復雜，事關重大，不能即時辦結但要承諾在一定時限內(nèi)辦結的審批事項。不論是即辦件還是承諾件，如果不充分授權，就很難克服審批窗口僅是“收發(fā)室”、“中轉站”以及“只掛號不看病”的問題。今后，各單位在充分授權方面要認真研究，要在保證審批質(zhì)量的前提下，盡可能提高即辦件的比例。

“應進必進”。包含兩層意思：一是各個有審批事項的單位，除極少數(shù)經(jīng)批準不進政務服務中心以外，其他都要進，進是原則，不進是例外。一些單位由于其工作性質(zhì)和服務對象比較特殊，不便進駐市政務服務中心的，如公安、交警、稅務的辦稅大廳等，允許它們設立分中心，但是要單位向市作風效能辦書面申請，經(jīng)市作風效能辦審核后提交市政府審批；二是凡進政務服務中心窗口的單位，原則上其所有審批事項及收費項目都要進，不能出現(xiàn)兩頭甚至多頭受理和收費的現(xiàn)象。

2、精簡和規(guī)范行政審批事項。

一是清理審批事項，編制審批目錄，實行審批事項目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項的基礎上編制全市審批事項目錄，在目錄外不得有別的審批事項。

二是精簡和規(guī)范申報材料。要制定一次性告知當事人所辦事項需要提交的申辦材料目錄，編制好有關申報材料的內(nèi)容標準和樣式，即時提供給當事人。要防止出現(xiàn)告知不齊全、不準確導致當事人跑冤枉路的現(xiàn)象。

三是編制規(guī)范的審批流程及辦理時限，尤其是規(guī)范并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結時限。各單位對本單位每個審批事項，都要按照便捷、高效、科學的原則，編制出審批的流程及辦理的時限。有些事項的審批，涉及到多個單位，以往這類事項的審批，按照先后次序，按部就班，往往一個事項審批下來，花費了很長的時間。要有效地解決好這個問題，就需要改革，要優(yōu)化審批流程，把以往的“串聯(lián)審批”模式改變?yōu)椤安⒙?lián)審批”模式，現(xiàn)在，市政務服務中心已草擬出了我市在建設、工業(yè)技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂行業(yè)等七類項目的并聯(lián)審批事項細則，明確了各類并聯(lián)審批流程及辦結時限，這幾個細則一經(jīng)確定后，有關單位一定要認真實行。另外工商企業(yè)開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項目的并聯(lián)審批事項的審批流程及辦結時限需要加緊研究。

四是規(guī)范審批標準（即申報事項必須具備的各種條件），編制機關行政許可事項審批標準匯編。

五是制定機關辦理事項收件回執(zhí)。群眾來辦事，接待人員出具收件回執(zhí)單，一是可以備忘，二是便于日后查詢和問責。

六是規(guī)范收費。要編制收費目錄（各部門有分目錄），只能在國家、自治區(qū)確定并公布的收費項目范圍內(nèi)收費，并按政策規(guī)定的收費下限收費；要請金融部門進駐中心設立收費窗口，進駐政務服務中心的單位收費地點必須是在中心；今后除經(jīng)批準不進中心的部門及事項外，收費的有關票據(jù)由中心控制，不再發(fā)放到單位。

七是抓好“三項制度”的配套制度及政務服務中心管理制度的建設。要制定“三項制度”的各項配套制度，包括《一次性告知制度》、《否定報備制》、《服務承諾制》等制度。此外，制定政務服務中心各項管理制度，如《政務服務中心工作人員管理制度》、《政務服務中心工作人員考核評定制度》等制度，以便對進駐中心窗口及人員進行規(guī)范化管理。

八是注意在過渡階段，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)在政務服務中心開設了服務窗口的單位，在本單位仍然要設立服務窗口及服務崗位，方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級政務服務中心的功能，使審批事項集中到政務服務中心辦理。

3、做好市本級及各縣（市、區(qū)）政務服務中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務中心更名為“*市政務服務中心”，各縣（市、區(qū)）的中心已陸續(xù)啟用，也要進行掛牌，名稱一律定為“××縣（市、區(qū)）政務服務中心”。

4、進一步抓好市、縣兩級政務服務中心的硬件建設，辦公場地有保證，電腦網(wǎng)絡要貫通。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的部門如稅務、工商等雖然在政務服務中心設了窗口，但窗口電腦系統(tǒng)沒有與本單位的網(wǎng)絡系統(tǒng)連接，無法開展審批業(yè)務，沒有發(fā)揮窗口應有作用。市本級政務服務中心正在落實和建設之中，我們力爭盡快建成，投入使用。

(二)建立和完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),加強行政效能監(jiān)督

建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，是自治區(qū)極力推行的在第三階段務必完成的一項任務，至目前止，我市已全部完成市本級和各縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的配備建設，要盡快實現(xiàn)區(qū)、市、縣的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能在于監(jiān)督和預警。監(jiān)督，就是通過后臺監(jiān)控系統(tǒng)，隨時對各有關單位行政審批事項進行瀏覽、跟蹤了解和督辦；預警，就是系統(tǒng)會對預設的審批時限進行分段提示，提醒經(jīng)辦單位經(jīng)辦人員按時辦結。各縣（市、區(qū)）要高度重視行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立和完善工作，落實編制和人員，逐步組建行政效能監(jiān)察機構，注重發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應有功能，努力提高即辦率，每月編制監(jiān)察情況報告，加強對辦事拖拉、錄入造假等行為的問責。

(三)進一步加強對群眾投訴的調(diào)查和處理工作，繼續(xù)征求意見，不斷地轉變作風、轉變服務態(tài)度，提高行政效能。

1、要加強對群眾投訴的調(diào)查和處理工作，對群眾投訴要有人接待，要迅速嚴肅查處違紀、違規(guī)、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件，提高辦結率。

2、繼續(xù)深入、廣泛地征求群眾對作風效能建設的意見和建議。

3、對群眾提出的意見，要認真對待、認真調(diào)查、認真整改。要對整改態(tài)度認真、整改方案到位、整改工作扎實、整改效果良好的單位進行表揚，要對差的單位進行通報、批評、問責。

（四）積極主動參與經(jīng)濟工作。加強調(diào)查研究，協(xié)助黨委、政府研究破解一些招商引資項目建設的瓶頸問題，提出解決辦法和建議；積極參與一些重大項目的跟辦、督辦，為改善投資環(huán)境不斷努力。

(五)進一步鞏固機關作風、紀律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機關病”的反彈，繼續(xù)對上下班紀律、會風、掛牌上崗、機關衛(wèi)生進行督查，及時通報不良現(xiàn)象，保持機關良好風氣，維護機關良好形象。

(六)抓好行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區(qū)作風效能辦在開展行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設立專門機構的做法，從民政、編辦、工商、財政、物價、審計等部門抽調(diào)人員組建作風效能辦“脫鉤工作組”，工作組具體負責行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政職能部門脫鉤工作，確保此項工作按自治區(qū)要求順利完成。

(七)盡快修改完善《全市集中開展作風效能建設活動考核工作方案》。作風效能建設活動結束之前，自治區(qū)必定部署開展對各單位參加活動的情況進行考核，以便評價成效?？己说姆桨?，市作風效能辦已經(jīng)下發(fā)各單位征求修改意見，請加緊時間征求意見，把考核方案修改完善，以便施行。

(八)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的作風效能建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,直接面向群眾，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。相對于縣級以上黨政機關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本上沒有什么行政審批權，主要是為群眾和客商辦證提供前期服務、為群眾辦實事好事、處理基層糾紛等，因此要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關親民便民、親商便商的新途徑新機制。象州縣石龍鎮(zhèn)在這方面做了有益的探索，積累了經(jīng)驗。石龍鎮(zhèn)的經(jīng)驗概括起來，就是領辦制、代辦制、督辦制、領導現(xiàn)場辦公制，統(tǒng)稱“四辦工作制”。前天下午，自治區(qū)在南寧召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關貫徹落實“三項制度”經(jīng)驗交流電視電話會議，共安排4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上做典型發(fā)言，象州縣石龍鎮(zhèn)就是其中之一，典型發(fā)言前還播放了石龍鎮(zhèn)的作風效能建設專題片，會議號召推廣石龍鎮(zhèn)“四辦工作制”的經(jīng)驗。我們?nèi)懈鱾€鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習石龍經(jīng)驗，積極探索方便群眾、服務客商、促進發(fā)展的行政運行體制和機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關真正建設成為便民型、服務型、高效型的機關。

(九)開展作風效能建設聽證質(zhì)詢活動。根據(jù)作風效能建設總方案的要求，最近自治區(qū)作風效能辦已經(jīng)部署在各級機關中開展作風效能建設聽證質(zhì)詢活動。這是拓寬社會各界與機關單位溝能渠道、密切黨群干群關系的重要平臺，是進一步找準存在問題、深化整改提高的重要途徑。關于聽證質(zhì)詢活動的具體做法和要求，有專門的文件部署。市作風效能辦要盡快制定工作方案并組織實施，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要按照方案抓好落實，定期向市作風效能辦匯報，按時圓滿完成任務。

篇9

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)建省級文明城市為目標，集中查處一批影響城區(qū)治安的典型案件，治理一批影響城區(qū)治安管理的難點頑癥，讓群眾在短期內(nèi)感受到治安進一步好轉的明顯變化，切實增強群眾的安全感，享受城市文明的豐碩成果。

二、目標任務

通過集中整治，對城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部的出租房屋、小旅館、洗浴房、網(wǎng)吧等重點場所進行嚴格排查，消除治安隱患，突出解決城區(qū)社會治安亂點，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，增強群眾安全感，強化基層治安防控能力建設，全力維護社會治安穩(wěn)定。

三、工作重點及責任主體

以打擊街頭“兩搶”犯罪活動，入室盜竊犯罪活動、盜搶機動車輛犯罪活動和涉黃、涉賭、涉毒、涉惡、涉黑等違法犯罪活動和整治特種行業(yè)、交通管理秩序和出租房屋為重點。對上述整治重點，分成三個組，按照“各司其責、條塊聯(lián)動”原則進行集中整治。

1、集中打擊整治組。責任主體：公安機關，配合單位：各有關單位。

公安機關要將近兩年來的未破積案，在冊逃犯和涉惡、涉黑、涉黃團伙成員全部摸清底數(shù)，登記造冊，組織力量對已掌握的對象開展集中抓捕行動。要通過打擊整治，使近兩年來的“兩搶”未破案件偵破70%以上，未破盜竊案件偵破60%以上，現(xiàn)行案件要即發(fā)即破。追回各類逃犯50以上，其中涉惡、涉黑、涉黃逃犯100%追捕歸案。涉毒刑事案件發(fā)現(xiàn)一起查破一起，并送強制戒毒。對城區(qū)范圍內(nèi)的出租房屋、小旅館、洗浴房、網(wǎng)吧及游戲廳、賓館、印刷業(yè)、典當業(yè)、廢舊物品收購業(yè)、危爆物品保管單位、消防重點單位組織力量展開全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)涉黃、涉賭、涉毒現(xiàn)象的，一律予以停業(yè)整頓；凡發(fā)現(xiàn)有窩贓、銷贓行為的，一律嚴格追究法律責任。

2、治安巡邏組。責任主體。辦事處治安巡邏隊，配合單位：辦事處綜治辦和各有關單位。治安巡邏隊主要負責城區(qū)24小時巡邏，對重點部位、重點路段進行蹲點守候，加大對現(xiàn)行違法犯罪的打擊力度。

3、宣傳教育組。責任主體。司法所，配合單位：綜治辦、各有關單位。

主要負責對群眾和在校學生宣傳相關法律法規(guī)，在宣傳欄上宣傳，協(xié)助整治領導小組辦公室，廣泛宣傳整治活動成效。

4、督導檢查組。責任主體：綜治辦。

主要負責對各工作組工作開展情況和各單位、巡邏護院、門衛(wèi)制度落實情況進行督查，確保整治行動深入有效開展。

四、組織領導

成立辦事處社會治安集中整治行動領導小組，由辦事處黨委副書記簡欠根任組長，珠珊派出所教導員李江平、司法所所長易小保、主任助理李建勇任副組長，綜治辦人員、各有關單位綜治人員及相關部門人員為成員。領導小組下設辦公室，設在綜治辦，由龔春雷兼任辦公室主任。辦公室負責各組及相關部門的組織協(xié)調(diào)、信息通報、督促檢查工作。

五、工作步驟

此次集中整治行動分三個階段進行：

1、摸底和宣傳發(fā)動階段（2012年9月26日至2012年9月28日）。根據(jù)整治的重點和要求，打擊整治組、治安巡邏組、交通整治組三個工作組在9月28日前進行認真細致的調(diào)查摸底，并制訂詳細的實施方案。各部門和單位要層層進行發(fā)動，廣泛動員，營造人人參與、上下聯(lián)動的整治氛圍。

2、集中整治和規(guī)范管理階段（2012年9月29日至2012年10月25日）。從9月29日起，開展集中整治行動。在集中整治的同時，按屬地管理的原則，全面落實社會治安綜治理責任和各項措施。

3、檢查驗收和總結階段（2012年10月26日至10月31日）。由辦事處督導檢查組和集中整治行動領導小組辦公室對整治成果進行檢查驗收。重點檢查集中整治效果、規(guī)范管理到位情況、長效機制的建立和落實情況等。并推薦一批先進單位和個人到市里接受表彰獎勵。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各部門和單位要進一步提高思想認識，高度重視這項整治行動。黨、政主要負責同志要親自抓，分管負責人要具體抓。要廣泛動員和發(fā)動群眾積極參與，密切配合。要設立集中整治行動群眾舉報獎，進一步提高群眾參與熱情，推動集中整治行動深入開展。

篇10

一、社區(qū)矯正工作步驟

（一）籌備階段（20*年7月—8月）

按照上級要求完成對我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。

（二）啟動階段（20*年9月—10月）

建立鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織；制定我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作意見和實施方案；召開鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作動員大會，組織社區(qū)矯正機構工作人員到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習。

（三）全面實施階段（20*年11月—20*年5月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全鄉(xiāng)各村遵守有關部門工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，保證社區(qū)矯正工作順利進行。

（四）總體提高階段（20*年6月）

總結一年來社區(qū)矯正工作開展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方法，為全市社區(qū)矯正工作的順利開展提供經(jīng)驗和做法。

二、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接。

1、市公安局應當分別于今年10月底前，對已經(jīng)在社區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本，按照要求統(tǒng)一集中向市司法局提供。相關材料不齊全的，市公安局應當設法予以補齊，市司法局應當積極予以配合。市司法局在接收相關材料時，應認真核對、簽收，并及時送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、市人民法院對執(zhí)行地在本市的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當對社區(qū)矯正對象進行接受社區(qū)矯正相關教育，并責令其填寫接受社區(qū)矯正保證書。同時應當在宣判、宣告之日起7日內(nèi)，將生效的相關法律文書及材料抄送執(zhí)行地的社區(qū)矯正組織。其中判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書分別抄送市公安局和市司法局，執(zhí)行通知書、結案登記表、接受社區(qū)矯正保證書抄送市公安局。

3、市人民法院收到關于社區(qū)矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監(jiān)執(zhí)行、撤消假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤消監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議書后，應當及時組成合議庭進行審理，并在做出裁（決）定之日起7日內(nèi)，將裁（決）定書抄送提請機關。對社區(qū)矯正組織提請的延長矯正對象監(jiān)外執(zhí)行期限的建議書后，也應當及時進行核查、作出決定，并在作出決定之日起7日內(nèi)，將決定書抄送提請機關。

4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結案登記表和接受社區(qū)矯正保證書，市公安局應當在收到上述相關法律文書之日起5日內(nèi)，將社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結案登記表和接受社區(qū)矯正保證書的復印件抄送市司法局。

5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監(jiān)獄管理機關和市看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應在3日內(nèi)分別轉送給相關司法所、公安派出所。

6、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，應當先到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并持司法所出具的報到登記等相關證明材料到公安派出所辦理相關手續(xù)。司法所工作人員和公安派出所民警應立即對回社區(qū)報到的矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正其間必須遵守的相關規(guī)定。對未到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的，公安機關應當責令其及時到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)，并在3日內(nèi)將有關情況通報司法所。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、思想動態(tài)、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議。

3、司法所應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為住的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形式等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間不少于每月1次，每次不少于2小時。鄉(xiāng)政府應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織開展社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢輔導，矯正其不良心理和行為。

6、市司法局應當協(xié)調(diào)教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規(guī)定義務教育的社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護人，為該社區(qū)矯正對象安排適當?shù)膶W校完成國家規(guī)定義務教育內(nèi)容。

7、司法所應當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

8、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正其間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象進行考核，并根據(jù)考核情況呈報和實施獎懲，對社區(qū)矯正對象實施分類管理和分級處遇。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿30日前，司法所應督促其作出書面總結，并召開由相關社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會，對其社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結果作出書面鑒定，并將有關材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的，由市公安局簽發(fā)《緩刑期滿通知書》，《解除管制通知書》并通報原判決（裁定）的人民法院、人民檢察院以及原執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所、拘役所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向其本人宣布，并發(fā)給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復政治權利通知書》、《解除管制通知書》。同時，向其所在地的村組織和單位通報有關情況。

3、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原批準（執(zhí)行）機關辦理釋放手續(xù)。暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失后，司法所應當會同公安機關及時通報原批準（執(zhí)行）機關，以及同級人民檢察院。刑期未滿的，按規(guī)定予以收監(jiān)。

4、依照法律和有關規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正其間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作制度

（一）組織制度。鄉(xiāng)司法所建立以政法分管領導為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，對本轄區(qū)社區(qū)矯正日常工作進行指導；全鄉(xiāng)各村居建立以村雙委負責人為站長的社區(qū)矯正工作站，協(xié)助鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員對本村居社區(qū)矯正對象進行管理。

（二）例會制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（三）請示報告制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應及時逐級報送。

（四）建檔統(tǒng)計制度。司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（五）業(yè)務培訓制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和志愿者進行業(yè)務培訓，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（六）獎懲考核制度。社區(qū)矯正工作將列入市政府對鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的責任。

四、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督

（一）社區(qū)矯正工作接受人民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機構應當為檢查機關的法律監(jiān)督工作提供便利，加強與檢察機關溝通、聯(lián)系和相互配合。

（二）紀檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)有關部單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責造成嚴重后果或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對象合法權益的，可以建議有關部門或者按照有關規(guī)定給予該單位直接責任人員以行政或紀律處分，也可以建議司法機關依法追究相關人員的刑事責任。