村級人居環(huán)境整治工作方案范文
時間:2023-03-19 03:49:45
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篇1
為全面了解掌握XX鄉(xiāng)各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作任務(wù)推進情況,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、破解問題,進一步壓實工作責任,推進工作力度,確保鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)如期完成,組織實施好國家、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收,經(jīng)XX鄉(xiāng)黨委政府研究決定,制定如下督查驗收方案:
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日(各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治階段)。
3.督查內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級驗收組織推動情況。包括:方案制定、責任落實、宣傳發(fā)動、現(xiàn)場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
5.督查成果運用。集中整治期間,每天督查成果進行工作群曝光,既反映當前各行政村組推進情況,又要重點反映存在的問題,存在未整治到位,未達標的明確整改期限(每天的問題在三日內(nèi)整改到位)。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。每月的25日—30日(具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定)。
3.督查內(nèi)容
(1)資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農(nóng)村人居環(huán)境三年行動以來,各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況(人居環(huán)境長效管護方案、成立領(lǐng)導小組、督查方案、門前三包、村規(guī)民約等)。
(2)農(nóng)村生活垃圾處理情況。主要督查各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置、日常清掃清運及第三方治理監(jiān)管考核等情況。
(3)農(nóng)村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術(shù)指導和培訓;是否建立完整改廁資料臺賬;改廁進度是否能夠達到完成今年目標量的需求(農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%);改廁技術(shù)指導到位情況及改造質(zhì)量是否達標。
(4)農(nóng)村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進行農(nóng)村污水治理梯次推進;2020年年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況、農(nóng)村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。
(5)村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,清理亂堆亂放、亂拉亂掛,整治亂搭亂建等為主要內(nèi)容的村莊清潔行動情況;當年新農(nóng)村建設(shè)村點村莊整治情況;美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。
(6)長效管護機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護配套資金;長效管護機制是否全域推開及管護效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環(huán)境整治工作開展狀況進行實地督查,督察排位情況鄉(xiāng)每月進行通報。
具體督查安排:
XX片、XX片兩個督導組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員:XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
上述督查人員原則上相對固定,若有特殊情況可適時調(diào)整。
三、XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動鄉(xiāng)自驗工作安排
根據(jù)《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收辦法》(X農(nóng)辦字[2020]X號)文件要求,結(jié)合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動的工作實際,XX鄉(xiāng)對各行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施情況要先進行全面檢查驗收,檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
(1)鄉(xiāng)對行政村驗收。鄉(xiāng)參考省級檢查驗收辦法,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治自查驗收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后,書面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請驗收。鄉(xiāng)組建專班,對申請驗收的行政村,采取每個村組過的形式進行檢查驗收。
鄉(xiāng)檢查驗收:9月4日—7日
具體督查安排:
XX片、XX片兩個檢查驗收組,具體人員安排如下:
(1)XX片(XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員:XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
(2)XX片(XX村、XX、XX村、XX村、XX村)督導組。
組
長:XX
XX鄉(xiāng)主任科員
成
員:XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護站督導員
附件:XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標準
附件:
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護內(nèi)容及標準
將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施,休閑廣場、健身設(shè)施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務(wù)場所納入日常管護范圍,實現(xiàn)管護無死角。
(一)環(huán)境衛(wèi)生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合,實現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化,村莊內(nèi)垃圾桶配備齊全,公共區(qū)域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農(nóng)業(yè)廢棄物,無生產(chǎn)性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴厲查處偷倒亂倒行為,嚴禁焚燒秸稈。
(二)河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物,無垃圾雜物和漂浮物,清澈無異味。河堤完好平整,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無侵占河道。橋面干凈整潔,無損壞,無堆積物。
(三)道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥,排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無堆積物,路基路肩邊坡無非法種植物,路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物,道路用地范圍內(nèi)無堆積物、無棚房和違章搭建,無非公路標志和非法廣告,無未經(jīng)審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。
(四)公共設(shè)施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護保養(yǎng),確保設(shè)施完好和正常使用,路燈亮燈率不低于90%。保護歷史文化遺存,加大對古村落、古建筑的維護、修繕。
(五)綠化養(yǎng)護到位。
保護村內(nèi)古樹古木,愛護花草樹木,村內(nèi)公共綠化實施專人負責養(yǎng)護管理。
(六)鎮(zhèn)容村貌整潔。
篇2
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會議精神,圍繞“接軌杭州經(jīng)濟圈、建設(shè)楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標,以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標,以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點,廣泛深入開展環(huán)境綜合整治,加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動分為鎮(zhèn)級及村級兩個層面展開。鎮(zhèn)級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道;村級層面主要是各村(居)屬地范圍內(nèi)。
(一)鎮(zhèn)級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進行集中清理整治,做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設(shè)廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
(二)村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標,重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作,加強日常管理和維護,加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提檔升級,推進市場化運作,加強群眾參與和監(jiān)督。
三、工作措施及激勵政策
(一)開展集中性的專項大整治
今年4月—5月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中性的專項大整治(具體計劃見附件2)。同時加大對村(居)實施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項整治的獎勵,根據(jù)村(居)人口數(shù)和整治力度,凡考核驗收得分在80分以上的,評出一、二、三等獎,分別獎3萬元、2萬元、1萬元,直接獎給村(居)干部。
(二)加大對經(jīng)常性硬件投入的補助
對各村(居)在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入,給予一定比例的補助。具體如下:
1、加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動計劃,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車,并加大對工業(yè)園區(qū)、重點路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施(公共廁所、垃圾箱)建設(shè),其中對村(居)內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房,并統(tǒng)一配備垃圾箱的,一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度,鎮(zhèn)財政每年切出50萬元用于河道保潔的設(shè)施和隊伍建設(shè),具體由經(jīng)發(fā)局(農(nóng)口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網(wǎng)改造。2013年有三個以上村(居)實施整村(居)生活污水進管處理,對整村推進生活污水收集處理工作的,按縣獎勵標準1:1由鎮(zhèn)進行匹配;在2010年至2012年內(nèi)完成自來水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村(居),按每戶改造費用的10%進行補助。(補助依據(jù)由楊汛橋供水公司營業(yè)所提供)
4、加大對村(居)環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助,鎮(zhèn)財政每年切出不少于100萬元用于村(居)綠化、水沖式公廁、停車場等設(shè)施建設(shè)。今年將對村(居)內(nèi)公共廁所全面維修和整治,并落實專人保潔,改建為水沖式一次性補助3000元/只,普通式一次性補助1000元/只;對于開展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的,且新增綠化面積在2000平方米以上的,給予村(居)2萬元獎勵,每增加1000平方米,增加1萬元獎勵;村(居)內(nèi)建設(shè)公益停車場的,在符合規(guī)劃的前提下,按每個停車場建設(shè)費用的20%進行補助。
5、加大對村(居)環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設(shè)的補助。對村(居)內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設(shè)的,實行工程招投標中標價20%補助,最高補助20萬元;村(居)內(nèi)為方便交通、消除安全隱患,實施橋梁新建、維修的,按招標中標價20%進行補助,最高補助10萬元。
(三)實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動考核小組,人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成,每月從中隨機抽出相關(guān)人員,組成考核組,對各村(居)進行檢查考核。
2、考評結(jié)果實行一月一通報,并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎,根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村(居)”競賽活動考核評分表》,按百分比當月考核,當月兌現(xiàn)。
四、工作要求
(一)堅持屬地管理,確保包干到位?!皾崈舫擎?zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動實行屬地管理原則。各村(居)、各單位對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負有管理責任。各村(居)黨(總)支部書記是第一責任人,村(居)主任為直接責任人,在行動計劃中,要親自掛帥,研究制定方案和措施,切實抓出實效。
篇3
一、整改目標
對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,按照“一站一策”的整治要求,因地制宜、因站施策,采取接入城區(qū)污水處理管網(wǎng),完善配套管網(wǎng)建設(shè)等方式,強化管護運營,從而有效提升農(nóng)村生活污水處理效果,發(fā)揮好污水處理設(shè)施的效益。
二、整改范圍
全鎮(zhèn)已建成的11座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
三、整改措施
1.加強設(shè)施檢修維護。對治污設(shè)施損壞嚴重無法運轉(zhuǎn)的,由鎮(zhèn)物業(yè)辦通知承建單位立即予以修復,確保正常運行;對菌種老化運行效果不佳的,立即通知承建單位或第三方管護單位更換、培養(yǎng)菌種。
2.因地制宜科學建設(shè)。對管網(wǎng)不配套、破損嚴重的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,根據(jù)實際情況,接入城區(qū)污水管網(wǎng)。對可以修復的進行修復,抓好配套管網(wǎng)建設(shè),對污水管網(wǎng)進行全面疏通、檢修,提高農(nóng)村污水收集率和處理率。
3.落實管護技術(shù)支撐。按照“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的原則,由鎮(zhèn)委托第三方專業(yè)機構(gòu)對已建成的污水處理設(shè)施進行統(tǒng)一維護、管理,并負責培訓村級操作人員,確保專業(yè)管護和規(guī)范操作。另我鎮(zhèn)聘請中介對第三方的管護行為每季度進行考核,并按全年考核結(jié)果兌現(xiàn)管護經(jīng)費。
4.建立長效管理機制。各處理設(shè)施要落實專門的操作人員,開展正常運維,確保設(shè)施高效運行。并加大資金投入,落實整改經(jīng)費保障,鎮(zhèn)財政部門給予資金支持。
四、整改步驟
2020年4月7日-15日為調(diào)查摸底階段;2020年4月16日-30日為整改準備階段;2020年5月為集中整治月;2020年6月開展整改工作驗收。
五、保障措施
1.提高政治站位。農(nóng)村生活污水治理是加快推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打好碧水攻堅戰(zhàn)的重要抓手,各村、各有關(guān)部門務(wù)必要提高政治站位,深刻認識做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改工作的重要性和緊迫性,以嚴肅認真的工作態(tài)度,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施整改到位、發(fā)揮實效。
2.加強組織領(lǐng)導。成立縣城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導組(名單附后),確保整改工作如期完成。
3.落實資金保障。在縣財政資金支持下,不足部分由鎮(zhèn)財政負責補充,??钣糜谵r(nóng)村生活污水處理設(shè)施整治工作。
篇4
一、明確農(nóng)村環(huán)保工作目標任務(wù)
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加強源頭控制和過程管理,大力推廣廢棄物資源化利用,著力推進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,促進海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè),為“兩個先行區(qū)”建設(shè)提供環(huán)境安全保障。
(二)主要目標。到2010年,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制,農(nóng)村飲用水源地得到保護,農(nóng)村生活飲用水合格率達到90%以上;摸清全區(qū)土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進展,農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸桿的資源化利用率均提高10%以上,農(nóng)村生活垃圾處理率達80%以上,開展農(nóng)村污水治理工作,農(nóng)村改水、改廁工作順利推進,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%,嚴重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效,生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)境意識提高,農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
到2015年,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢頭得到遏制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識明顯提高,農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題
(一)嚴格依法保護農(nóng)村飲用水源。我區(qū)現(xiàn)有建制鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)1個。各級、各部門要結(jié)合我省農(nóng)村“六千”水利工程和我區(qū)飲用水安全“村村通”工程的實施,嚴格保護農(nóng)村飲用水源,繼續(xù)扎實開展以埭頭東風水庫為重點的飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活污染物對飲用水源的污染。環(huán)保部門會同水務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定要求,組織完成飲用水源保護區(qū)警示標志、圍網(wǎng)的設(shè)立;堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū);建立農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度,加強對水源水質(zhì)及水源地環(huán)境的監(jiān)測。衛(wèi)生部門要加強農(nóng)村集中式供水的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督,建立定期水質(zhì)監(jiān)測、評估制度,掌握水質(zhì)狀況,保障農(nóng)村生活飲用水安全。
(二)加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。農(nóng)業(yè)部門要會同環(huán)保、發(fā)改、國土資源等部門組織編制、實施畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和污染治理規(guī)劃,全面完成畜禽養(yǎng)殖污染整治。政府要合理劃定并向社會公布禁養(yǎng)、限養(yǎng)、可養(yǎng)區(qū);全面拆除禁建區(qū)劃定后禁建區(qū)內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場,以及劃定前建設(shè)但在限期內(nèi)治理未達標的畜禽養(yǎng)殖場,對按要求搬遷的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)優(yōu)先提供畜禽養(yǎng)殖用地;重點區(qū)域、流域和生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)嚴格控制新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,支持畜禽糞便無害化處理和綜合利用,發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門要研究畜禽糞便的綜合利用技術(shù),探討畜禽養(yǎng)殖污染集中治理途徑,以綠色生產(chǎn)為重點,以沼氣為紐帶,推廣養(yǎng)殖場與種植業(yè)緊密結(jié)合、物質(zhì)多層次循環(huán)利用的“豬—污—果(草、漁)”等立體生態(tài)種養(yǎng)殖模式,推廣生物發(fā)酵舍等“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)。海洋與漁業(yè)部門要組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查,根據(jù)水產(chǎn)污染調(diào)查情況和水體承載能力,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖容量;要組織編制養(yǎng)殖規(guī)劃,并向社會公布,作為實施水產(chǎn)養(yǎng)殖定量審批管理的依據(jù),從嚴控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管,禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖;禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。
(三)大力推進農(nóng)村生活污染治理。建設(shè)部門要會同農(nóng)辦、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門在全區(qū)繼續(xù)開展以農(nóng)村生活垃圾、污水治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,積極配合市有關(guān)部門盡快建成日處理600噸的垃圾焚燒發(fā)電廠。全面清理公路沿線、河道溝渠兩側(cè)、村道里弄的垃圾;開展農(nóng)村污水治理工作,加強農(nóng)村溝渠、水塘、沿村溪流治理,清理污染積水,逐步實現(xiàn)“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”的要求,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,美化村容村貌?!笆晃濉逼陂g,重點抓好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾治理,力爭到2010年完成80%村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù)。要加快污水處理廠的建設(shè)進度;要因地制宜,采取相對集中或分散處理的辦法,選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理系統(tǒng)等模式,建設(shè)污水處理設(shè)施。海洋與漁業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門組織做好“海漂垃圾”的整治工作,減少近岸海域環(huán)境污染。各級政府及其農(nóng)業(yè)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進太陽能等清潔能源,并結(jié)合“三清六改”,加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入,鼓勵發(fā)展集中式、規(guī)范化治氣工程,以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村人居環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。
(四)嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物總量控制制度,防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。采取有效措施,防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。對污染物超標或超總量排放的企業(yè)以及使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),環(huán)保部門要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源等部門要制定政策,鼓勵建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和污染集中控制區(qū),促進資源綜合利用、污染集中治理、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染。在做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作的基礎(chǔ)上,著力提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能力。發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”,推廣應(yīng)用一批新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新品種,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推進測土配方施肥等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),研究推廣性能穩(wěn)定、低成本,既能降解又被土壤微生物分解的降解膜,逐步解決農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染問題。
(六)積極防治農(nóng)村土壤污染。環(huán)保部門要繼續(xù)組織開展全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查,查清土壤污染現(xiàn)狀,會同農(nóng)業(yè)、國土資源等部門開展污染土壤修復試點,建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系。加強對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復示范。農(nóng)業(yè)部門要深入實施農(nóng)產(chǎn)品無公害行動計劃,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地,建設(shè)“食品放心工程”,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(七)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。要以保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)功能為重點,加快生態(tài)文明建設(shè),營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)保護與治理并重,加強對礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。林辦部門要做好森林資源保護與發(fā)展,并會同建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等部門組織開展“種植珍貴樹、建設(shè)新農(nóng)村”活動,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)。水務(wù)部門要牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制,會同發(fā)改、林辦、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門組織開展水土保護和小水電代燃料保護工程建設(shè),嚴格控制土地退化和沙化。環(huán)保、水務(wù)、海洋與漁業(yè)等部門要加強內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護,逐步恢復農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。海洋與漁業(yè)部門要加強海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林辦、海洋與漁業(yè)等部門要采取有效措施,加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣,保護農(nóng)村地區(qū)生物的多樣性。
三、不斷強化農(nóng)村環(huán)境保護工作機制
(一)完善農(nóng)村環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準體系。建立健全有關(guān)農(nóng)村飲用水源保護、土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī)制度。要研究制度有利于農(nóng)村環(huán)境保護工作的政策措施;制定有利于促進農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建以及考核獎懲等有關(guān)政策,年前完成兩個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個省級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。建設(shè)部門要會同農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門開展村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策研究制定,推廣適用技術(shù),逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制,引導農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)向投資主體多元化的方向發(fā)展。
(二)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護管理制度。要把農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議事日程,研究部署農(nóng)村環(huán)境保護工作,組織編制和實施農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃,特訂工作方案,檢查落實情況,及時解決問題。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)、國土資源、林辦、海洋與漁業(yè)局等部門要加強協(xié)調(diào)配合,進一步增強服務(wù)意識,提高管理效率,形成工作合力。加強農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度,逐步實施城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。國土資源、建設(shè)、環(huán)保等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員的培訓,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理水平。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護投入。要拓寬資金投入渠道,引導社會和金融資金進入,逐步建立以政府為導向、農(nóng)民投入為主體、社會各界共同投入的資金籌措機制。在積極爭取國家、省、市級支持的同時,財政部門要統(tǒng)籌安排“村鎮(zhèn)環(huán)境整治專項資金”,區(qū)直有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排涉農(nóng)的各項專項資金,支持飲用水源地保護、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、生活污水和垃圾處理等各項工作開展。
(四)增強環(huán)保科技支撐作用。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上,盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系??萍疾块T要把農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究列入重大科技專項,加大農(nóng)村環(huán)??蒲匈Y金投入,推動農(nóng)村環(huán)境保護科技創(chuàng)新。大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)。依托“6·18”平臺,加快環(huán)??蒲谐晒D(zhuǎn)化,通過試點示范、教育培訓等方式,促進農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。
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