導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇綠色貿(mào)易壁壘論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題全球化的大背景下,世界各國(guó)通過(guò)參與國(guó)際公約、國(guó)際環(huán)保組織,制定了旨在保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。而這些制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且,很多國(guó)家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。

二、綠色貿(mào)易壁壘的影響

綜合說(shuō):綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由,通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自其他國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。

1.它從保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護(hù)人類的生命和健康、保護(hù)人類和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界上的潮流,各國(guó)政府的環(huán)境保護(hù)措施必然會(huì)反映到對(duì)外貿(mào)易上來(lái)。所以,正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視,是人類社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。

2.在現(xiàn)實(shí)生活中,很多國(guó)家都是打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實(shí)際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護(hù)主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因?yàn)橐园l(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家,是非常不公平的,這也是對(duì)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的一種歧視。

三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對(duì)

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,需要采取一系列的措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,從而保護(hù)我國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。

1.組建應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律團(tuán)

任何活動(dòng)都離不開人。由于歷史原因,我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說(shuō)是我國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的掣肘。由于缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律知識(shí),企業(yè)面對(duì)“兩反一?！闭{(diào)查等貿(mào)易壁壘時(shí),往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機(jī)。所以,我國(guó)有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強(qiáng)培訓(xùn)我國(guó)的法律隊(duì)伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問(wèn)團(tuán)來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”

因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對(duì)稱造成的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國(guó)家由于缺乏這方面的意識(shí),對(duì)綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)造成的不良影響。因此,我國(guó)應(yīng)該由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門建立一個(gè)專門負(fù)責(zé)收集各國(guó)綠色壁壘有關(guān)信息的專門機(jī)構(gòu)來(lái)搜集整理各國(guó)綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國(guó)能夠有效地去采取有針對(duì)性的措施來(lái)規(guī)避他國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。

3.制定國(guó)際認(rèn)證制度

獲得國(guó)際認(rèn)證是出口產(chǎn)品已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)志,可以獲得國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入,從而是本國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因此,建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。而且,今年可能多的開展與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作,相互承認(rèn)對(duì)方制定的環(huán)境標(biāo)志。

4.健全環(huán)境貿(mào)易立法

我國(guó)目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家成熟的包裝立法經(jīng)驗(yàn),采用單項(xiàng)立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國(guó)國(guó)情的包裝法規(guī)。

5.大力生產(chǎn)和開發(fā)綠色產(chǎn)品

我們要加強(qiáng)自身的建設(shè),把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國(guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來(lái)越多的消費(fèi)者寧愿以高10%的價(jià)格購(gòu)買有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅、金融、貿(mào)易政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國(guó)企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)常性的實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘政策

6.完善稅收法律制度

消費(fèi)稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費(fèi)行為的作用,我國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品開征環(huán)境稅收同時(shí),也應(yīng)考慮對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)他國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘。

總而言之,當(dāng)今社會(huì)貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)爭(zhēng)奪愈演愈烈,但是,在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取雙贏是完全可能的。面對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易深受國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實(shí),我們不應(yīng)再將國(guó)際貿(mào)易看作是一場(chǎng)對(duì)抗性的博弈,我們要相信爭(zhēng)取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對(duì)自己的處境,以及核心利益目標(biāo)有客觀而深刻的認(rèn)識(shí),才能趨利避害來(lái)最大限度地保障和維護(hù)自己的利益。

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篇2

【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢(shì),詳細(xì)論述了它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上提出了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。這無(wú)疑會(huì)給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來(lái)很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點(diǎn):一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國(guó)采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī),制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①?gòu)?qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技和環(huán)境水平，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門外。②環(huán)境措施。由于我國(guó)出口的大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國(guó)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)越來(lái)越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國(guó)家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國(guó)家還有各國(guó)的實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及某個(gè)行業(yè)的認(rèn)證，對(duì)我國(guó)出口商品的壓力越來(lái)越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口，從而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，造成對(duì)發(fā)展中國(guó)家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1、影響我國(guó)的出口市場(chǎng)。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)商品的進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國(guó)在面對(duì)無(wú)理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過(guò)采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。

5、嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

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篇3

事實(shí)上，入世后綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響比入世前更加嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，2002年，我國(guó)約有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色貿(mào)易壁壘的限制。損失達(dá)170多億美元，尤以食品和土畜產(chǎn)品的損失最為嚴(yán)重，有將近90%的企業(yè)受阻，造成損失達(dá)90多億美元。

當(dāng)前，歐盟、美國(guó)、日本是我國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括經(jīng)過(guò)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)我國(guó)有將近75%的出口商品銷往這些國(guó)家或地區(qū)，而這幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)也是實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者和最嚴(yán)厲的國(guó)家和地區(qū)，這種產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國(guó)不得不直接面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的威脅。

(一)歐盟的綠色貿(mào)易壁壘措施

2004年4月歐盟正式出臺(tái)了《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》，此法案規(guī)定銷往歐盟市場(chǎng)的藥品的生產(chǎn)廠家必須通過(guò)歐盟的藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理準(zhǔn)則審查，出口藥品的質(zhì)量必須符合歐盟的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟的進(jìn)口商也必須辦理藥物進(jìn)口許可證等。這些規(guī)定對(duì)我國(guó)中藥向歐盟的出口設(shè)置了重重障礙，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)典型的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2004年8月13日，歐盟各國(guó)完成了兩項(xiàng)有關(guān)電子垃圾法規(guī)的立法，即《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)，并于2005年的這一時(shí)間正式啟動(dòng)，這對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品的出口將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

(二)美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘

為了阻礙中國(guó)紡織品服裝類商品的大量進(jìn)入，同時(shí)也保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)開始以保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(或法規(guī))來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口。

在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類技術(shù)壁壘：一類是針對(duì)紡織品服裝類商品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過(guò)程中是否污染環(huán)境所設(shè)置的壁壘。這一類壁壘主要是要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及對(duì)產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志；另一類壁壘則是要求紡織品和服裝不能對(duì)消費(fèi)者的健康產(chǎn)生影響。目前普遍被采用的紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是歐洲的OKO-Texstandard100，它主要規(guī)定了嬰兒類、與皮膚直接接觸類、與皮膚無(wú)直接接觸類、裝飾品類等四大類紡織制成品中毒害物質(zhì)的最高限量，包括酸堿度、甲醛含量、可萃取重金屬含量、農(nóng)藥殘留含量等，即我們所說(shuō)的紡織品的安全指標(biāo)。

(三)日本對(duì)我國(guó)實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘

日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國(guó)家，但是，近幾年來(lái)，日本卻不斷提高農(nóng)產(chǎn)品藥殘留檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施嚴(yán)格檢查等綠色貿(mào)易壁壘措施，使我國(guó)大批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，而且日益影響中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展

日本于2006年5月29日開始實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，對(duì)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定，設(shè)限數(shù)量大幅增加，限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加，日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，該制度的實(shí)施大幅抬高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻直接影響到近80億美元的出口額，涉及到6000多家對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生不利影響

(一)綠色貿(mào)易被貿(mào)易保護(hù)主義利用

WTO和GATT的宗旨是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化，要求各國(guó)消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘在此情況下產(chǎn)生，成為貿(mào)易保護(hù)主義最新體現(xiàn)。近年來(lái)綠色貿(mào)易壁壘不僅沒(méi)有被消除，反而有愈演愈烈的趨勢(shì)，這與WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的約束力有很大關(guān)系，WTO協(xié)議基本上是原則性的規(guī)定，其用語(yǔ)有時(shí)頗為含糊，一些提法含義不夠明確，使綠色貿(mào)易壁壘措施的隱蔽性和歧視性較難界定，因而容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用。

許多發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，憑借其優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用高靈敏度的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。

(二)我國(guó)自身存在的問(wèn)題

1.我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視不夠。我國(guó)的宏觀管理層次上存在著很大的漏洞，對(duì)國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)手段也缺乏深入了解，也就是說(shuō)我國(guó)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重視還不夠，因此不能在宏觀上及時(shí)對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)給予指導(dǎo)。另外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身具有不透明性，這使得我國(guó)在改進(jìn)宏觀層次上的指導(dǎo)方面面臨更大的困難。

2.生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證意識(shí)淡薄。我國(guó)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際上還有較大差距，目前還未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系，并且我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面認(rèn)證意識(shí)還不強(qiáng)，認(rèn)證也不積極，存在僥幸心理。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲得國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量檢驗(yàn)、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，更使得一些企業(yè)望而卻步。

三、新形勢(shì)下我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

(一)以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘

雖然綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口造成了一定的沖擊，但是我們不能采取一概否定的態(tài)度，而應(yīng)在充分分析研究的基礎(chǔ)上，更多地看到綠色貿(mào)易壁壘的積極意義。要消除進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視和限制關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護(hù)要求，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)該以積極的態(tài)度作出回應(yīng)，這樣才能從根本上解決在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)受排擠的現(xiàn)狀，以便繼續(xù)保持我國(guó)產(chǎn)品出口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

(二)面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略

1.積極申請(qǐng)綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。從某種程度上來(lái)說(shuō)，綠色標(biāo)志也是一種很好的促銷手段，它可以向公眾表明此種產(chǎn)品除了具有使用價(jià)值外，還具有一定的環(huán)保價(jià)值，從而也表明了生產(chǎn)企業(yè)在保護(hù)環(huán)境及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所作的貢獻(xiàn)，可以為企業(yè)樹立良好的形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，突破綠色貿(mào)易壁壘。

2.善于利用世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制。我國(guó)可以利用烏拉圭回合談判中《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題的決定》中的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第12條規(guī)定以及國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的那些“綠色貿(mào)易壁壘”，要站在同一個(gè)立場(chǎng)上，用同一個(gè)聲音說(shuō)話，為維護(hù)大家共同的利益而奮斗。另外，我國(guó)還應(yīng)該了解世界技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我國(guó)的環(huán)境管理體系。

3.完善現(xiàn)有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，再結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情制定各種保護(hù)環(huán)境的政策法規(guī)，推行各種國(guó)際上通用的環(huán)保制度，并保證其與國(guó)際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外，我國(guó)尤其要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能，對(duì)從事貿(mào)易活動(dòng)中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴(yán)懲，不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)自己，還要打擊發(fā)達(dá)國(guó)家故意制造各種事端的行為，以減輕綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響。

4.禁止國(guó)外的污染產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)也將污染產(chǎn)業(yè)和不合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，因此，我國(guó)應(yīng)提高警惕加強(qiáng)進(jìn)口商品的檢查工作，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境不受破壞。同時(shí)，我國(guó)在擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資的同時(shí)，應(yīng)著重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，著重審批禁止外商在我國(guó)興建污染嚴(yán)重的企業(yè)，而對(duì)現(xiàn)有的外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題也要限期盡快解決，否則應(yīng)予以關(guān)閉。

篇4

論文關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;綠色產(chǎn)品 一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念 從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型 綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外 。

(2)綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極 小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

(3)綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘 。

(5)綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件

(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。 第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。 第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款 。 第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

(2)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件 綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)? ①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 ②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀 作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽(yáng)光燦爛，作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因 。

自1996年8月起，歐盟成員國(guó)相繼停止從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國(guó)3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來(lái)華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國(guó)山東、上?？梢詫?duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國(guó)加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來(lái)華考察我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國(guó)殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。 近年來(lái)，許多進(jìn)口國(guó)更是加大了對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國(guó)青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng);韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng);歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種;據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。

2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析 使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。

(1)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析

①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過(guò)周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國(guó)、德國(guó) 、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng) 。

②我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理 。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行 。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(2)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析

①國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過(guò)制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無(wú)雄厚的資金，又無(wú)可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外，極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。 三、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

1、強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)

(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌 。

(2)制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國(guó)內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看 ，只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

(1)整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測(cè);二是開展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè);三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。

(2)控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無(wú)機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹，減少水土流失 。

(3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過(guò)程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)害化。

3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

(1)制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

(2)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況 。

4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品 面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：

(1)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

(2)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國(guó)具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。 6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照 簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過(guò)程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國(guó)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 。從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

1.《國(guó)際貿(mào)易理論》，龔關(guān)，武漢大學(xué)出版社，2000年版，第65頁(yè)。

2.《貿(mào)易與環(huán)境》，趙玉煥著，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2002年版，第142頁(yè)。

3.《如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘》，李志軍著，民主與建設(shè)出版社，2001年版，第56頁(yè)。

4. 《如何積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易壁壘》，李一南著， 中國(guó)財(cái)政，2006，年9月。

5.《淺析綠色貿(mào)易壁壘及其對(duì)策》，余鵬著，世界經(jīng)濟(jì)情況，2006年7月。

6.《我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策》，劉翠萍著，山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年4月。

7.《國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘及其突破對(duì)策探析》，譚蓉娟著，特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006年5月。

8.《如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘》，于寶蘋著，遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年6月。

9.《淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響》，頓紅著，科教文匯，2007年6月。

10.《綠色貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究》，岳利鴻著，前沿，2007年5月。

篇5

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口貿(mào)易；影響

綠色壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘，是指國(guó)家或者國(guó)際組織為了人類或動(dòng)植物的衛(wèi)生健康安全、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國(guó)商品進(jìn)口或在進(jìn)口時(shí)受到一定的限制。綠色貿(mào)易強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，以人為本，順應(yīng)了當(dāng)代綠色的潮流，成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。但一些國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)主義的目的，憑借其先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，把綠色貿(mào)易演變成了綠色貿(mào)易壁壘，達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品、市場(chǎng)和環(huán)境目的。

20世紀(jì)80年代，由于全球出現(xiàn)了日益突出的環(huán)境問(wèn)題，如溫室效應(yīng)、酸雨蔓延、臭氧層空洞的出現(xiàn)、水質(zhì)嚴(yán)重污染、土地荒漠化、草原退化、森林銳減、珍稀野生動(dòng)植物瀕臨滅絕。這一系列的問(wèn)題使人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易的不斷擴(kuò)展。環(huán)境與貿(mào)易看似毫無(wú)關(guān)系的兩個(gè)領(lǐng)域其聯(lián)系日益緊密。西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一種非關(guān)稅方式的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘。這是一種新型的貿(mào)易保護(hù)主義。

1綠色壁壘存在與發(fā)展的原因分析

全球生態(tài)環(huán)境惡化是綠色壁壘存在與發(fā)展的根本原因。二戰(zhàn)后，各國(guó)紛紛致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，普遍實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但同時(shí)也使自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能遭到了前所未有的破壞，隨著人們綠色環(huán)保意識(shí)的喚醒和高漲，人們的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念也發(fā)生了根本性的變化，由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，消費(fèi)觀念也由產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的安全、健康等隱性需求上來(lái)。于是，一些國(guó)家借以保護(hù)其國(guó)民的健康為由，憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的壟斷優(yōu)勢(shì)而建筑綠色壁壘。

（1）綠色貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是綠色壁壘存在與發(fā)展的直接原因。隨著世界貿(mào)易自由化，關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制競(jìng)爭(zhēng)的空間越來(lái)越小，貿(mào)易和環(huán)境這兩個(gè)原本相互獨(dú)立的概念被一條綠色紐帶捆綁在一起。盡管國(guó)際協(xié)議及多邊貿(mào)易環(huán)境公約制定方面有了很大進(jìn)步，但仍存在許多問(wèn)題，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條就將與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施相配合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施作為“一般例外”條款對(duì)待，由于這些條款彈性較大，對(duì)例外權(quán)的使用至今尚未形成具有約束力的解決國(guó)際環(huán)境糾紛的和約或規(guī)則，這就為貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行綠色壁壘以謀取經(jīng)濟(jì)利益提供了方便。

（2）發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)水平和較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為綠色壁壘的存在與發(fā)展提供了內(nèi)部支持。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已通過(guò)原始積累的資本使本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了良性快速發(fā)展，為謀求持續(xù)的經(jīng)濟(jì)壟斷地位，往往利用綠色壁壘具有隱蔽性等的特點(diǎn)，憑借自身的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，制定十分嚴(yán)格苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使處于落后水平的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以顯現(xiàn)。

（3）綠色文化的興起與流行是綠色壁壘存在與發(fā)展的外部保障。綠色文化是以綠色生態(tài)為指導(dǎo)思想，以發(fā)展綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以開展綠色營(yíng)銷為保證，以滿足社會(huì)綠色需求為動(dòng)力，為使人類更好地發(fā)展而設(shè)計(jì)、創(chuàng)造并使之產(chǎn)生積極成果的一種文化。綠色文化不僅要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品是綠色的，而且要每一個(gè)社會(huì)成員都有保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的統(tǒng)一思想。因此各國(guó)紛紛建立專門的綠色營(yíng)銷渠道或健全自己的綠色產(chǎn)品分銷系統(tǒng)，以開拓綠色產(chǎn)品市場(chǎng)、提高綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售量，采取綠色壁壘等措施限制對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。

2綠色壁壘對(duì)我國(guó)的消極影響

當(dāng)前我國(guó)的出口主要涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、藥品等行業(yè)。在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中，中國(guó)的蔬菜、花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢(shì)地位。但是發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高農(nóng)藥殘余含量的標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目，而且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，致使這些農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯下降，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。在食品出口方面，綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響是巨大的。昂貴的檢測(cè)費(fèi)用和認(rèn)證費(fèi)用都增加了產(chǎn)品的成本，使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力大大降低。機(jī)電產(chǎn)品方面，歐美、日本是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，但是由于我國(guó)有些出口產(chǎn)品在環(huán)保方面的缺陷，給了這些國(guó)家設(shè)置綠色壁壘的借口。特別是家電業(yè)，歐盟于2005年8月13日和將于2006年7月1日分別實(shí)施《關(guān)于報(bào)廢電器電子設(shè)備指令》(簡(jiǎn)稱WEEE)和《關(guān)于在電器電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡(jiǎn)稱ROHS)，前者要求生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄的機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品加貼回收標(biāo)志，征收回收費(fèi)用。

當(dāng)前綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：

（1）造成了市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，限制了產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料測(cè)算，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)主要的出口市場(chǎng)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，在環(huán)保方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。它們有條件設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘．使綠色保護(hù)主義日趨強(qiáng)化，而我國(guó)由于多種出口產(chǎn)品達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外，出口數(shù)額減少。在我國(guó)出口的前10位國(guó)家和地區(qū)中，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員。

（2）增加我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，減少經(jīng)濟(jì)效益綠色壁壘的制定實(shí)施涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，它要求產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程中都要符合綠色的耍求，從而形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。由于我國(guó)環(huán)保設(shè)施落后、環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、環(huán)保技術(shù)不高，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不得不在產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商業(yè)廣告上作大幅度調(diào)整，接受各種檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的各種中問(wèn)費(fèi)用和附加費(fèi)用上升而增加出口產(chǎn)品的成本。

（3）對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了壓力。以機(jī)電產(chǎn)品為例，我國(guó)現(xiàn)有39種機(jī)電產(chǎn)品的出口額居全球首位。目前看來(lái)，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口影響較大的環(huán)保法規(guī)主要有防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防治法規(guī)等，其中有許多條款涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等眾多方面，這些條款對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難，我國(guó)的大屏幕電視、大功率吸塵器等高檔家電和信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)歐美的出口已受到影響。

3綠色壁壘對(duì)我國(guó)的積極影響

綠色壁壘有利于提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)和出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證、衛(wèi)生安全檢疫等綠色壁壘的實(shí)施，使我國(guó)企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品環(huán)保的重要性，促使企業(yè)環(huán)保意識(shí)的提高，同時(shí)促使企業(yè)為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提高科技水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，最終有助于增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）綠色壁壘促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步，有助于調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境管制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰。同時(shí)綠色壁壘促使我國(guó)貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，促使傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷減低污染密集度，不斷提高科技含量，并誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）綠色壁壘為我國(guó)企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。由于綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這就意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會(huì)有更明顯的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場(chǎng)上主要的促銷手段。

篇6

論文關(guān)鍵詞院綠色貿(mào)易壁壘綠色營(yíng)銷

論文摘要院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認(rèn)證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國(guó)家紡織品失去低成本的優(yōu)勢(shì)，從而給服裝輸出國(guó)帶來(lái)了很大的沖擊。我們應(yīng)通過(guò)綠色營(yíng)銷應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。

一、綠色壁壘的分析

1綠色壁壘的合理性和合法性

綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來(lái)越受到國(guó)際輿論譴責(zé)并易遭到對(duì)方報(bào)復(fù),所以成為勢(shì)力日漸減弱的壁壘形式，而綠色壁壘之所以在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中非但不會(huì)被淘汰，反而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)不斷強(qiáng)化，是由于能保護(hù)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益，同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性，綠色壁壘是對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的積極響應(yīng)，環(huán)保問(wèn)題已成為各國(guó)政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國(guó)政府的重視和廣大消費(fèi)者的認(rèn)同支持，綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，為滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)通過(guò)制定相關(guān)法律與政策約束和限制國(guó)外的非綠色產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家也需要綠色壁壘，發(fā)展中國(guó)家一方面需要通過(guò)綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平，另一方面也需要用它來(lái)阻擋發(fā)達(dá)國(guó)家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國(guó)家自身的環(huán)境保護(hù)，也有利于全球環(huán)境的改善。

2綠色壁壘的不合理之處

在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理，這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點(diǎn)，其不合理主要有以下幾點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上的差距使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，這極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)與科技存在巨大反差的背景下施行的，在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就不公平，而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理，在推行綠色壁壘時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)，通過(guò)制定與實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家可能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，以致丟失了大量海外市場(chǎng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家則利用發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國(guó)家兜售產(chǎn)品，擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且給發(fā)展中國(guó)家造成了新的環(huán)境危機(jī)，把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國(guó)家是極不公平的。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境惡化的重要原因。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本土的環(huán)境和資源將國(guó)內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，給發(fā)展中國(guó)家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本大幅提高。

二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的影響

首先影響的是我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)針對(duì)我國(guó)的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升，影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起：一方面是因?yàn)閺S家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料，不得不使用昂貴的進(jìn)口染料替代國(guó)產(chǎn)染料，致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測(cè)費(fèi)用較高，根據(jù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，印花制品必須對(duì)每種顏色抽取樣品，并對(duì)每個(gè)樣品逐個(gè)進(jìn)行檢測(cè)分析，而檢測(cè)費(fèi)則根據(jù)色樣的多少來(lái)收取，從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本，綠色營(yíng)銷對(duì)于色彩豐富的我國(guó)紡織絲綢服裝制品業(yè)的對(duì)策尤為明顯，面對(duì)日趨強(qiáng)化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營(yíng)銷,利用綠色營(yíng)銷去融消綠色壁壘，具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手：樹立綠色營(yíng)銷觀念，紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營(yíng)銷觀念，從戰(zhàn)略的制訂到具體實(shí)施過(guò)程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過(guò)抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化，綠色包裝正成為綠色營(yíng)銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料，污染了自然環(huán)境，損害了人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費(fèi),所以推行綠色包裝的重要性日益上升，而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無(wú)疑能最直接地向消費(fèi)者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象，所以綠色包裝對(duì)于綠色營(yíng)銷的順利實(shí)施無(wú)疑具有重大意義，爭(zhēng)取獲得綠色標(biāo)志，在當(dāng)今的綠色社會(huì)中，綠色標(biāo)志無(wú)異于企業(yè)打破綠色壁壘，立足國(guó)際市場(chǎng)，贏得顧客，獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場(chǎng)準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象，綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動(dòng)。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息，其目的是通過(guò)綠色信息的傳遞來(lái)樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，從而吸引消費(fèi)者，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二，綠色促銷即綠色的促銷，是指企業(yè)在促銷過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù)，以“綠色”為指導(dǎo)原則，例如在促銷活動(dòng)中不污染環(huán)境，節(jié)約資源等等。通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上大力開展綠色促銷活動(dòng),樹立起我國(guó)紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國(guó)紡織品服裝在國(guó)際市場(chǎng)上較低檔的形象與地位，提高檔次從而進(jìn)一步提高其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠色營(yíng)銷是21世紀(jì)的營(yíng)銷主題之一，在21世紀(jì)非綠色營(yíng)銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存，綠色營(yíng)銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳依慧袁金毅.綠色壁壘院國(guó)際貿(mào)易中的新障礙咱允暫.改革月報(bào),2001,(10)55

篇7

論文摘要：傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除，這加劇了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，一些國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。本文根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn)，來(lái)分析其產(chǎn)生的原因及其對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的影響。最后，對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)tbt障礙提出幾點(diǎn)對(duì)策。 

 

統(tǒng)計(jì)顯示，從1995年到2007年，世界貿(mào)易組織各成員通報(bào)的貿(mào)易措施達(dá)到23879件。其中技術(shù)性措施16974件，占總數(shù)的71%。中國(guó)企業(yè)在這樣的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中步履維艱。針對(duì)日趨嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)如何積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)這種新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真研究的課題。 

 

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 

 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade)簡(jiǎn)稱tbt，是指一國(guó)通過(guò)苛刻的衛(wèi)生、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序等措施控制外國(guó)商品的進(jìn)口。它主要有3個(gè)特征：廣泛性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性。 

 

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 

 

（一）主觀原因：有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在 

出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，各國(guó)總是希望通過(guò)各種手段限制貨物的進(jìn)口。例如，20世紀(jì)80年代以后，歐盟農(nóng)產(chǎn)品開始從短缺向過(guò)剩轉(zhuǎn)變，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，歐盟開始對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制，對(duì)撤出市場(chǎng)的產(chǎn)品予以補(bǔ)償。1992年歐盟又實(shí)行了新的共同農(nóng)業(yè)政策，但保護(hù)的主旋律并未改變。 

（二）客觀原因：wto貿(mào)易條款上的問(wèn)題 

wto貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但wto并不禁止個(gè)別成員國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)目標(biāo)而制定技術(shù)法規(guī)。wto/tbt2.2條款明確闡述了正當(dāng)目標(biāo)：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人身健康和安全；保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康；保護(hù)環(huán)境。正因如此，有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 

 

三、我國(guó)企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析 

 

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系落后是遭遇tbt的根源 

我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對(duì)滯后，這是我國(guó)入世后應(yīng)對(duì)tbt的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約2萬(wàn)項(xiàng)，由我國(guó)起草的10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)和國(guó)際電工委員會(huì)(iec)批準(zhǔn),另有20多項(xiàng)草案已交iso審議。但這兩項(xiàng)只占iso和iec標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。 

（二）企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度步伐進(jìn)展緩慢 

wto為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評(píng)定制度。取得合格評(píng)定的出口企業(yè)在商品出口時(shí)較少遭遇障礙，反之，往往會(huì)受到限制甚至其產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。目前，我國(guó)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)較少，有些企業(yè)仍未意識(shí)到進(jìn)行合格評(píng)定的重要性，這些都制約了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。 

（三）出口產(chǎn)品技術(shù)含量低 

技術(shù)水平的落后是我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外tbt限制的深層次原因。在出口商品的構(gòu)成上，初級(jí)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染，許多企業(yè)無(wú)力或有意回避承擔(dān)污染治理工作，這違背了tbt協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類和動(dòng)植物健康的規(guī)定，使得許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。 

 

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施 

 

據(jù)上所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,企業(yè)應(yīng)主要注意以下幾個(gè)方面：

（一）重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高自身的技術(shù)水平和管理水平 

對(duì)于由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘,企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。走“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,為質(zhì)量管理國(guó)際接軌打好基礎(chǔ),積極申請(qǐng)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。 

（二）提高環(huán)保水平, 樹立綠色營(yíng)銷觀念 

強(qiáng)化綠色管理,樹立清潔生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)綠色環(huán)保的宣傳和普及工作。要積極轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口,建議政府建立“綠色銀行”或“綠色基金”,為綠色產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?；?。同時(shí),積極申請(qǐng)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,以取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 

（三）培養(yǎng)熟悉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專門人才 

加強(qiáng)培訓(xùn)工作,聘請(qǐng)國(guó)外高層次經(jīng)貿(mào)和技術(shù)專家,引進(jìn)國(guó)外智力,就經(jīng)貿(mào)規(guī)則、技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、貿(mào)易和技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘等問(wèn)題舉辦專題培訓(xùn)和研討會(huì),培訓(xùn)企業(yè)管理人員。 

（四）提高創(chuàng)新能力 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的,這就提示我們, 企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手,注重科技創(chuàng)新,開發(fā)自己的核心技術(shù),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要注重科技創(chuàng)新,開發(fā)我們的核心技術(shù),建設(shè)自己的“創(chuàng)新”壁壘,使外國(guó)企業(yè)無(wú)法與我們站在同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。 

（五）靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議有關(guān)條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益 

在所有的wto/tbt各項(xiàng)協(xié)議中，都有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和優(yōu)惠待遇條款。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議條款，在一定時(shí)期內(nèi)暫緩履行某些義務(wù)，為我們改進(jìn)管理和技術(shù)進(jìn)步贏得時(shí)間,此外在我國(guó)的出口貿(mào)易受到不公正待遇時(shí)，要充分利用wto/tbt關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端的解決的條款，進(jìn)行磋商和裁決。并且，建議政府要根據(jù)本國(guó)利益靈活設(shè)置技術(shù)壁壘以限制進(jìn)口，在不偏離世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的條件下實(shí)施。 

 

五、結(jié)語(yǔ) 

 

總之，我國(guó)有關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)高度認(rèn)識(shí)到加入wto后所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改善管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。同時(shí)，還要靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益，促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定序言:第3,5,6,7節(jié). 

[2]夏友富,于雄飛,李麗.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)[j].技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)研究.2004,1. 

[3]金德有,韓建平.中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘策略[m].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社.2005,4.p103-115 

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[5]夏先良.面對(duì)外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘:中國(guó)的戰(zhàn)略措施[j].國(guó)際貿(mào)易.2007,7. 

篇8

論文摘要：全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為雙刃劍，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性一，引言1947年，在

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場(chǎng)地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場(chǎng)

論文摘要：

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化自由貿(mào)易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，3作為重要國(guó)際組織,WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過(guò)程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國(guó)利益傾向,尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在,使WTO成為大國(guó)主導(dǎo)操縱一個(gè)場(chǎng)所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國(guó)主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。有人說(shuō)：WTO是一個(gè)“富國(guó)俱樂(lè)部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護(hù)富國(guó)利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)，已經(jīng)成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面，要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，參與世界經(jīng)濟(jì)全球化；另一方面，也要適當(dāng)搞一些自己的標(biāo)準(zhǔn)，以阻擋外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，保護(hù)本民族利益。全球自由貿(mào)易環(huán)境下要利用貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定給發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇和在WTO的過(guò)渡保護(hù)期內(nèi)的條件，戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化作用。

二，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的趨勢(shì)和WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議

當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢(shì):5(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。6(2)國(guó)際貿(mào)易壁壘分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的通過(guò)法律、政策等形成的限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,其中主要包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的限制,如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等和貿(mào)易技術(shù)壁壘(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘的核心是標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易技術(shù)壁壘主要通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定技術(shù)法規(guī)，以及檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評(píng)定程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，其核心是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的另一種趨勢(shì)是:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系越來(lái)越多，尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生與預(yù)防協(xié)議（SPM）、《TBT協(xié)定》中，人為設(shè)置障礙，這已經(jīng)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要組成部分。7

1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷經(jīng)七年艱苦談判，達(dá)成貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)-WTO。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的宗旨是限制貿(mào)易技術(shù)壁壘，要求盡可能采用統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT)給發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)的利益并不對(duì)稱。原因是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上掌握著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)壁壘可言，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品能夠長(zhǎng)驅(qū)直入，而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，這些標(biāo)準(zhǔn)則可以成為限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口的銅墻鐵壁。8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利密不可分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專利捆綁現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。9

三，全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性研究

在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

從概念上講,WTO的規(guī)則體系中存有許多例外,如保護(hù)環(huán)境的規(guī)定,俗稱環(huán)保例外權(quán)。例如，美國(guó)汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)

煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，這種環(huán)保例外權(quán)的行使往往和國(guó)家聯(lián)系在一起，在國(guó)家高于一切的國(guó)際法原則的影響下，有些國(guó)家利用GATT/WTO在規(guī)定自由貿(mào)易的同時(shí)，出于對(duì)環(huán)保和不均衡考慮的例外，如GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外，和規(guī)定不完善，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)份嚴(yán)格的科技標(biāo)準(zhǔn)化的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”，尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙，綠色貿(mào)易壁壘，形式多樣，涉及產(chǎn)品廣泛，措施花樣繁多。綠色貿(mào)易壁壘給發(fā)展中國(guó)家造成的損失慘重，使發(fā)展中國(guó)家更加處于劣勢(shì)，淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所。

縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則(Non-discriminationprinciple)并沒(méi)有給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)公平的貿(mào)易結(jié)果,1958年的GATT專家組的報(bào)告指出,對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的依賴和市場(chǎng)問(wèn)題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對(duì)發(fā)展中國(guó)家十分不利.10經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾.普雷比克研究也表明:發(fā)展中國(guó)家,如拉美國(guó)家,不得不為較少的回報(bào)出售越來(lái)越多的貨物.11例如，美國(guó)汽油銷售案(U.S.A.GasolineCase)，在綠色貿(mào)易保護(hù)人類健康和環(huán)境的借口下，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)時(shí)間形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘(Greenbarrier)”，損害發(fā)展中國(guó)家的利益。又如，中國(guó)作為最大發(fā)展中的國(guó)家，遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的出口貨物已超過(guò)25%，約400-500億美元，極大地削弱WTO多邊貿(mào)易體制作用的發(fā)揮。

嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易,而且一旦糾紛出現(xiàn),WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國(guó)主導(dǎo)操縱糾紛解決，利用爭(zhēng)端解決機(jī)制程序之便，拖延時(shí)間，采取實(shí)用主義，讓對(duì)方失去機(jī)遇和市場(chǎng).首先，訴訟成本較高，須聘請(qǐng)精明強(qiáng)干的法學(xué)者，了解WTO的規(guī)則和對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測(cè)，其次，訴訟時(shí)間長(zhǎng)，在GATT歷史上，有的爭(zhēng)端解決拖延時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年.最后，即使勝訴，在發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)義務(wù)時(shí)，發(fā)展中國(guó)家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達(dá)國(guó)家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此，應(yīng)盡快建立快速爭(zhēng)端解決機(jī)制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我國(guó)科技標(biāo)準(zhǔn)化概述

十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快13。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)農(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。

目前,我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外具有明顯差距并且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平落后，在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。14在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了在中文編碼、VCD和第三代移動(dòng)通信領(lǐng)域有少量標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，在大多數(shù)情況下，我們只能被動(dòng)地執(zhí)行國(guó)外提出的標(biāo)準(zhǔn)，受制于人。另外,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科學(xué)研究脫節(jié)。15全球自由貿(mào)易環(huán)境下,中國(guó)政府在<<中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書>>中承諾按照國(guó)際慣例，開放市場(chǎng)，增強(qiáng)透明度，公布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序符合《TBT協(xié)定》。為改變我國(guó)頻遭貿(mào)易技術(shù)壁壘限制，16成為受貿(mào)易保護(hù)主義受害大國(guó)局面,當(dāng)前條件下,在WTO的過(guò)渡保護(hù)期內(nèi),應(yīng)解決好以下問(wèn)題:第一，找出WTO的TBT和現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化的差距,集中整治，解決突出問(wèn)題；第二，必須從戰(zhàn)略高度上重視標(biāo)準(zhǔn)化工作；第三，入世條件下實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略,建設(shè)既適合我國(guó)國(guó)情又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系；第四，在入世條件下政府應(yīng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督,淡化政府干預(yù)職能并加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘研究。

五，結(jié)論：

WTO在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過(guò)程中起到了非常重要的作用。涉及自由貿(mào)易的糾紛不斷，原因之一便是科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。

全球自由貿(mào)易環(huán)境下科技標(biāo)準(zhǔn)化作用建設(shè)已經(jīng)成為"雙刃劍"：在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進(jìn)口國(guó)可以保護(hù)人類健康，枯竭資源，依據(jù)國(guó)家原則，制訂更高標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人類健康,枯竭資源(Human

andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導(dǎo)綠色貿(mào)易壁壘。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色貿(mào)易的借口下，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，制定嚴(yán)格復(fù)雜的檢測(cè)和審批形成所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國(guó)只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預(yù)防協(xié)議（SPM）中，人為設(shè)置障礙。因此，作為發(fā)展中國(guó)家造成的損失慘重，使發(fā)展中國(guó)家更加處于劣勢(shì)，淪為自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的提供者，污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在十六大報(bào)告明確要求要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索質(zhì)量安全管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措,尤其是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快17，從戰(zhàn)略高度上重視和加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，盡快研究建立既符合我國(guó)國(guó)情、又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適應(yīng)世界自由貿(mào)易環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

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[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授,澳大利亞英聯(lián)邦國(guó)際經(jīng)濟(jì)法碩士CthAus.LLM。

2周艷波，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)付教授。

3參見(jiàn)世界貿(mào)易組織的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5參見(jiàn)<<加入世貿(mào)組織后的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長(zhǎng)在國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

6參見(jiàn)<<加入世貿(mào)組織后的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長(zhǎng)在國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

7同上。

8參見(jiàn)<<加入世貿(mào)組織后的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長(zhǎng)在國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

9參見(jiàn)<<加入世貿(mào)組織后的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長(zhǎng)在國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志。整體上，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理必須由偏重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量安全管理轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高過(guò)程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程管理，是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，是加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。"參見(jiàn)******同志在十六大報(bào)告第四部分.

14已的19,278項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅占43．5％,由我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)寥寥無(wú)幾。參見(jiàn)<<加入世貿(mào)組織后的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略－李健司長(zhǎng)在國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任培訓(xùn)班上的講話>>

15由于管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，我國(guó)目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)技術(shù)的研究嚴(yán)重脫節(jié)。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入不足。15我國(guó)部分行業(yè)處于幾乎不設(shè)防狀態(tài)。

篇9

論文摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能，它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康，另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。 

 

一、引言 

 

隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì)，尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade, tbt）是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。tbt形式繁多，大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評(píng)定程序；商品檢疫檢驗(yàn)措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。 

我國(guó)自2001年加入wto以來(lái)，已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國(guó)造成了很大損失，國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上，在國(guó)際分工格局變化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全，保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用，而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，封閉市場(chǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的，甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突?？陀^理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能，不僅是一個(gè)理論命題，而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能，以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 

 

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步 

 

合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境，保障人類及動(dòng)植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來(lái)巨大的利益和便利同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于資源的過(guò)度開發(fā)，污染物過(guò)量排放，對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在wto規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷，因此，也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó)，很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。 

當(dāng)今人們的價(jià)值觀已經(jīng)開始由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大，為發(fā)達(dá)國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)，使某些國(guó)家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)保技術(shù)落后，過(guò)于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就為發(fā)達(dá)國(guó)家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過(guò)安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對(duì)這些商品的國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)加限制，就會(huì)危害進(jìn)口國(guó)國(guó)民的健康，因此，為了保護(hù)消費(fèi)者健康，在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢疫措施極為重要。國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出wto有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。 

日趨成熟的消費(fèi)群體對(duì)生命健康的重視，對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時(shí)，隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多，導(dǎo)致近十多年以來(lái)，全球環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動(dòng)植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險(xiǎn)廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對(duì)于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對(duì)其起到了不可忽視的作用。 

保護(hù)健康與安全，促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個(gè)面臨相似問(wèn)題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個(gè)意義上說(shuō)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命；一國(guó)建立有效的tbt體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。 

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)損害社會(huì)公平 

 

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施過(guò)程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下，打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過(guò)其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國(guó)產(chǎn)品阻擋在國(guó)門之外；或者通過(guò)價(jià)格控制機(jī)制，抬高進(jìn)口商品的價(jià)格，從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，出口方往往會(huì)對(duì)對(duì)方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的案例中，技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個(gè)，雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會(huì)被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國(guó)際社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)某些國(guó)家由于一些政治原因而對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家制裁的主要對(duì)象。發(fā)展中國(guó)家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，要求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達(dá)國(guó)家控制的現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力，干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，尋找各種借口對(duì)不合他們胃口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制，效果越來(lái)越差。這時(shí)由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。 

根據(jù)wto有關(guān)協(xié)定要求，在運(yùn)用tbt時(shí)，不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上tbt涉及面廣，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭(zhēng)議，tbt較易被濫用，成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國(guó)家利用tbt的合法性，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義，其直接影響，就是發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工等因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高，其中美國(guó)有2.5萬(wàn)個(gè)，英國(guó)有2.2萬(wàn)個(gè)，法國(guó)有1.6萬(wàn)個(gè)，日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個(gè)，這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的許多種產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。比如在肉類生產(chǎn)上我國(guó)一直居世界首位，但由于美國(guó)檢驗(yàn)局采用拖延方式拒絕接受我國(guó)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、審查申請(qǐng)，使我國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類出口仍是空白；在機(jī)電產(chǎn)品方面，由于歐美等國(guó)嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了許多障礙；在紡織品方面，歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的；在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個(gè)：一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。 

 

四、簡(jiǎn)要結(jié)論 

 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有助于環(huán)境、健康等社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并具有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一面，但同時(shí)會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)作為一個(gè)正在復(fù)興的大國(guó)，從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的角度出發(fā)，更加理性地看待各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是只停留在一般的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。 

 

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篇10

[論文摘要]近期以來(lái)，關(guān)稅壁壘一直是各國(guó)限制進(jìn)口以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的習(xí)慣性做法。在貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的背景下，無(wú)論是wto的與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境措施，還是多邊環(huán)境協(xié)定的與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易措施，它們都有一個(gè)主要的載體，那就是綠色壁壘。加強(qiáng)對(duì)綠色壁壘這一新興貿(mào)易壁壘的概念及其影響國(guó)際貿(mào)易的機(jī)制與效應(yīng)的研究無(wú)疑具有重要的理論意義。 

 

一、引言 

非關(guān)稅壁壘早在資本主義發(fā)展初期就已出現(xiàn)，但普遍建立和實(shí)施卻是在本世紀(jì)30年代以后。當(dāng)時(shí)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，各資本主義國(guó)家為了緩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的矛盾，對(duì)進(jìn)口的限制愈加嚴(yán)格，一方面高筑關(guān)稅壁壘，另一方面采取各種各樣的非關(guān)稅壁壘措施限制他國(guó)商品的進(jìn)入。 

近些年雖然wto逐漸發(fā)揮越來(lái)越大的調(diào)控作用，但同時(shí)非關(guān)稅壁壘還在不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越受到嚴(yán)重的非關(guān)稅壁壘的限制、侵?jǐn)_和打擊。而綠色壁壘是指一國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾健康以及本國(guó)產(chǎn)品、市場(chǎng)而設(shè)置的各種強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。 

 

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)世界貿(mào)易的影響 

隨著綠色壁壘的加速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)加快了制訂和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的步伐，在國(guó)際上則極力主張將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)簽與貿(mào)易措施掛鉤，限制不符合其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響，貿(mào)易壁壘有增無(wú)減。發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘非常反感，雙方常常發(fā)生激烈爭(zhēng)論。這種情形時(shí)常對(duì)全球環(huán)境治理產(chǎn)生干擾。針對(duì)這一問(wèn)題，有些學(xué)者提出，建立一個(gè)世界環(huán)境組織，可以使世界貿(mào)易組織排除掉環(huán)境問(wèn)題的干擾，消除發(fā)達(dá)國(guó)家利用環(huán)境壁壘的前提和借口。還有些學(xué)者甚至認(rèn)為建立一個(gè)世界環(huán)境組織將對(duì)世界貿(mào)易組織起制約和平衡的作用。 

 

三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 

（一）綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的沖擊 

在我國(guó)加入世貿(mào)組織之前，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響還不是非常明顯，人們甚至認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品尤其是一些農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，入世后將會(huì)有光明的前景。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是讓人始料未及的，據(jù)有關(guān)部門估算，自2002年以來(lái)，國(guó)外的技術(shù)壁壘，特別是“綠色壁壘”，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的直接和間接損失已達(dá)100多億美元，相當(dāng)于我國(guó)近年來(lái)水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜水果的年出口額。蔬菜水果的年出口額。例如，2004年，歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口一案就涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易金額達(dá)6. 23億美元。一些出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，還將因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力近5萬(wàn)人，歐盟的禁令還殃及十幾萬(wàn)農(nóng)戶因上述出口企業(yè)無(wú)法全部履行合同而遭受經(jīng)濟(jì)損失。 

（二）綠色壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響

1．對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的影響 

污染密集度高的產(chǎn)品一般是發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘所集中針對(duì)的相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品，例如化學(xué)成品及相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥等。一直以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)化學(xué)原料和農(nóng)藥的出口制定了不少環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易限制措施，而且，最新的動(dòng)態(tài)表明，這方面的綠色壁壘將進(jìn)一步加深。以歐盟為例，2003年底歐盟《未來(lái)化學(xué)品政策戰(zhàn)略》已經(jīng)提交歐洲議會(huì)審議，該白皮書一旦通過(guò)并實(shí)施，中國(guó)將至少有700多種出口歐盟的化學(xué)品面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可等考驗(yàn)。近年來(lái)，綠色壁壘成為影響中國(guó)化學(xué)品和農(nóng)藥出口的最主要的因素。 

2．對(duì)出口商品成本和數(shù)量的影響 

農(nóng)產(chǎn)品及食品出口受到綠色壁壘顯著影響的主要包括茶葉、蔬菜、動(dòng)物肉類產(chǎn)品等。2002年以來(lái)，由于歐盟和日本先后改變或增多對(duì)我國(guó)茶葉出口的農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目，我國(guó)以浙江省為主的茶葉出口遭遇“綠色壁壘”，對(duì)歐盟和日本的茶葉出口全線下降。2004年1月10月，浙江省對(duì)歐盟出口所占比重由去年的4.1%降為2.2%。而對(duì)日本出口茶葉也呈明顯下降趨勢(shì)，出口所占比重由去年的13.9%降為9.6%，約為0.95萬(wàn)噸和2000萬(wàn)美元的金額，分別下降23.1%和30.7%。 2002年，日本不斷對(duì)蔬菜等中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，造成了中國(guó)蔬菜對(duì)日本出口的大幅下降。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，僅2006年前7個(gè)月，我國(guó)保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜對(duì)日本出口分別下降了20%至29%。 

 

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施 

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 

應(yīng)根據(jù)成本優(yōu)勢(shì)的變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)和出口綠色產(chǎn)品，使我國(guó)的出口貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境綠色化方向發(fā)展。近年來(lái)，隨著環(huán)保技術(shù)和生活水平的提高，一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產(chǎn)業(yè)(綠色產(chǎn)業(yè))方興未艾。這種以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的產(chǎn)業(yè)正推動(dòng)著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場(chǎng)的形成。據(jù)預(yù)測(cè)，綠色產(chǎn)品在未來(lái)的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場(chǎng)。 

（二）實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量 

政府和企業(yè)應(yīng)達(dá)成共識(shí)，采取有力手段，實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易空間。首先，國(guó)家應(yīng)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高技術(shù)含量的綠色產(chǎn)品給予扶持，實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)行列。其次，要利用有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的綠色技術(shù)改造或取代傳統(tǒng)技術(shù)。各級(jí)政府應(yīng)該支持企業(yè)建立綠色技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，搞好綠色技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，并積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)綠色技術(shù)，搞好消化、吸收、創(chuàng)新和推廣。 

（三）完善中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度 

中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度是從1994年5月17日中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)成立之日起開始的。但中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度與is014000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度相比，還存在很大差距。今后中國(guó)在積極推廣iso14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度的同時(shí)，要注意我國(guó)環(huán)境標(biāo)志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與15014000系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，并抓好我國(guó)環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國(guó)際互認(rèn)。目前，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品還沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國(guó)際互認(rèn)，可以增強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的國(guó)際有效性，使我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。 

（四）建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制 

發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘具有不斷發(fā)展的性質(zhì)，總的趨勢(shì)是標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，要及時(shí)了解綠色壁壘的最新變化，把握其發(fā)展方向，及時(shí)向出口企業(yè)告警。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，通過(guò)國(guó)外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等各種途徑，廣泛收集歐盟各國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并對(duì)資料進(jìn)行整理，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息管理和技術(shù)交流工作，預(yù)測(cè)和把握其發(fā)展趨向，及時(shí)把信息提供給相關(guān)企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點(diǎn)，便于企業(yè)掌握發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)浪潮的基本趨勢(shì)，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。檢驗(yàn)檢疫部門則要加強(qiáng)調(diào)查新形勢(shì)下出現(xiàn)的一些檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題，研究現(xiàn)行的國(guó)際環(huán)保規(guī)范和國(guó)際公約，大量收集國(guó)內(nèi)外疫情資料，趨利避害，防止他們利用現(xiàn)有國(guó)際公約及多邊貿(mào)易體系環(huán)境規(guī)范不合理地制造綠色壁壘。 

 

參考文獻(xiàn)