導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)創(chuàng)新申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；技術(shù)支撐

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。

通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強(qiáng)化電子政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的貼近服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強(qiáng)地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。

一、系統(tǒng)目標(biāo)

借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實(shí)際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項(xiàng)目申報、審核、受理、評審、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。為加強(qiáng)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二、建設(shè)原則

（一）遵循安全性、可靠性原則

系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時進(jìn)行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當(dāng)意外事件發(fā)生時，能通過快速的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)故障修復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時的應(yīng)變能力和容錯能力，確保系統(tǒng)在運(yùn)行時反應(yīng)快速、安全可靠。

（二）實(shí)用性和易用性原則

系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護(hù)、操作簡便的特點(diǎn)，具有易用性。

（三）成熟和先進(jìn)性兼顧

在項(xiàng)目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進(jìn)性，選擇當(dāng)前國際上先進(jìn)、成熟而又實(shí)用的技術(shù)，在滿足系統(tǒng)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進(jìn)性。

（四）可擴(kuò)展、易擴(kuò)展原則

系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SSH軟件開發(fā)架構(gòu)，嚴(yán)格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行程序設(shè)計和開發(fā)，方便日后代碼維護(hù)以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴(kuò)展上，利用系統(tǒng)后臺可視化的工作界面，進(jìn)行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應(yīng)用的擴(kuò)展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊。

三、系統(tǒng)用戶分析

項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：

（1）領(lǐng)導(dǎo)用戶。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗(yàn)收項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目，掌握統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。

（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進(jìn)行審核管理、評審管理、立項(xiàng)管理、項(xiàng)目推薦、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計分析等操作。

（3）市（縣）科技管理部門用戶。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項(xiàng)目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項(xiàng)目監(jiān)理（半年報、年報）、組織項(xiàng)目驗(yàn)收及驗(yàn)收數(shù)據(jù)審核等工作。

（4）專家用戶。負(fù)責(zé)評審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，根據(jù)評審要求、評審時間，閱讀項(xiàng)目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（5）企業(yè)用戶。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報項(xiàng)目申請材料，立項(xiàng)后填寫合同書，項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項(xiàng)目監(jiān)理半年報、年報，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以在線填寫驗(yàn)收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。

四、系統(tǒng)功能分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)對一般創(chuàng)新項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目三大類項(xiàng)目進(jìn)行申報、評審、監(jiān)理、驗(yàn)收管理等一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

（一）項(xiàng)目申報管理

通過項(xiàng)目申報管理，企業(yè)可以申報新項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除廢項(xiàng)目。申報項(xiàng)目確認(rèn)不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項(xiàng)目，可以打印正式紙質(zhì)材料。

（二）申報項(xiàng)目認(rèn)證

企業(yè)將填寫完畢的申報材料發(fā)送后，管理部門對企業(yè)申報的項(xiàng)目附件材料進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。同時，對企業(yè)填寫的項(xiàng)目申報材料進(jìn)行審查，對于申報材料中出現(xiàn)的相關(guān)問題，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認(rèn)證過的項(xiàng)目填寫認(rèn)證意見，并將項(xiàng)目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。

（三）項(xiàng)目受理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項(xiàng)目受理環(huán)節(jié)查看到這些項(xiàng)目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)到對應(yīng)的角色進(jìn)行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過、發(fā)送至評審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項(xiàng)目退回，不予受理、項(xiàng)目不符合相關(guān)要求。

（四）項(xiàng)目評審管理

受理通過的項(xiàng)目進(jìn)入評審管理環(huán)節(jié)，完成評審項(xiàng)目確定、專家選擇、專家評審項(xiàng)目、查看專家評審意見，處理重復(fù)申報項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目評審管理方面的內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目管理通過后，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)管理，由管理部門填寫立項(xiàng)意見、立項(xiàng)金額。立項(xiàng)后的項(xiàng)目才能進(jìn)行合同簽訂。

（六）項(xiàng)目合同管理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項(xiàng)合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項(xiàng)目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。

（七）合同變更

合同生效，項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動合同變更流程。

（八）項(xiàng)目監(jiān)理

企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)需要上報半年報和年報。在半年報與年報執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)將項(xiàng)目的執(zhí)行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項(xiàng)目原來的執(zhí)行進(jìn)度，檢查、審核企業(yè)所報材料的完整性與真實(shí)性。并將審核結(jié)論及立項(xiàng)企業(yè)上報數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。

（九）項(xiàng)目驗(yàn)收

企業(yè)在項(xiàng)目合同到期前2個月啟動項(xiàng)目驗(yàn)收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗(yàn)收申請表，科技管理部門逐級審核企業(yè)提交驗(yàn)收申請材料并給出審核意見。驗(yàn)收會后進(jìn)行專項(xiàng)信息的錄入、審核。

（十）專家信息管理

專家信息管理包括專家信息維護(hù)、專家密碼維護(hù)和推薦專家三部分功能。

篇2

各單位：

2011年全礦干部職工在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、提升”為指導(dǎo)思想，圍繞各自專業(yè)、崗位創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高全礦干部職工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，經(jīng)礦黨政研究決定，對我礦2011年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申報評選，有關(guān)事宜通知如下：

一、  申報范圍

2011年完成的技術(shù)創(chuàng)新成果、管理創(chuàng)新成果、發(fā)明專利及論文。（以完成時間或落款時間為準(zhǔn)）

二、  申報時間

2012年2月1日—20日，各專業(yè)或單位將2011年度科技創(chuàng)新成果報科研科。（聯(lián)系電話：53840）

三、  申報要求

1、申報的科技創(chuàng)新成果需符合《鄂莊煤礦科技創(chuàng)新管理辦法》中對項(xiàng)目的界定范圍，且必須是在2011年度內(nèi)實(shí)施并完成。與礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任合同的重大項(xiàng)目，需驗(yàn)收合格后方可申報。

2、申報的科技創(chuàng)新成果必須真實(shí)、有效，各專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消其專業(yè)或單位連續(xù)兩年的評選資格，并給予處罰和通報。

3、所有申報的科技創(chuàng)新成果，必須填寫申報表，且專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人必須簽署申報意見；技術(shù)創(chuàng)新成果還需整理評議材料（具體內(nèi)容附后）；發(fā)明專利需提供證書原件；論文需提交相關(guān)期刊。

2011年度獲得集團(tuán)公司以上榮譽(yù)的科技創(chuàng)新成果，除填寫申報表外，需提供證書原件、表彰文件或有關(guān)出處；

4、申報材料均A4紙打印，一式兩份報送科研科，電子版由辦公網(wǎng)發(fā)送。

5、各專業(yè)或單位申報科技創(chuàng)新成果，必須嚴(yán)格遵守申報時間及內(nèi)容格式，如逾期不報或格式內(nèi)容不符者，不予受理。

附：1、鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報表

    2、技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

    3、鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計劃立項(xiàng)建議書

 

 

二〇一二年二月一日

 

 

 

 

 

 

鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報 表

 

 

 

 

 

 

成果名稱：                           

 

完成專業(yè)或單位：                     

 

項(xiàng)目起止時間：                       

 

 

 

 

 

成果名稱

 

完成時間

 

申報評選類型

 

是否獲得集團(tuán)公司及以上級別獎勵

 

 

 

 

 

成

果

主

要

內(nèi)

容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應(yīng)用效果

（經(jīng)濟(jì)或社會效益）

 

 

 

 

 

專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或

單位負(fù)責(zé)人簽字

 

 

 

科技創(chuàng)新評審委員會

意  見

 

 

 

 

 

科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組

意  見

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄

 

1、可行性分析報告

2、立項(xiàng)建議書

3、項(xiàng)目技術(shù)研究報告

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析報告

5、成果應(yīng)用分析報告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技術(shù)創(chuàng)新[2012]    號

 

 

鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計劃

立項(xiàng)建議書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱：

申報專業(yè)或單位：

起止年限：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

 

 

 

 

 

年    月   日

 

1.立項(xiàng)理由

 

 

 

 

 

 

2.項(xiàng)目實(shí)施方案

 

 

 

 

 

3.項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)（關(guān)鍵技術(shù)、特點(diǎn)、技術(shù)的先進(jìn)性）

 

 

 

 

4.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面）

 

 

 

 

5.達(dá)到的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)、社會效益及推廣應(yīng)用前景

 

 

 

 

 

6．項(xiàng)目研究人員名單

 

姓名

性別

部門

職稱

承擔(dān)內(nèi)容

負(fù)責(zé)人

 

 

 

 

 

管理員

 

 

 

 

 

項(xiàng)

目

主

要

參

加

人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

第一條為了推進(jìn)企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力中的作用，促進(jìn)科技強(qiáng)市，制訂本辦法。

第二章認(rèn)定條件

第二條申報企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，有完善的專利工作制度，包括專利管理與保護(hù)、專利信息利用、專利利益分配和相關(guān)激勵機(jī)制。有負(fù)責(zé)專利的工作機(jī)構(gòu)，并配備有專利專職或兼職工作人員。

第三條企業(yè)近三年內(nèi)未有過侵犯他人專利權(quán)的行為。

第四條企業(yè)累計擁有各類授權(quán)專利5項(xiàng)以上或擁有發(fā)明專利1項(xiàng)以上。

第五條企業(yè)年銷售額在500萬元以上，其中專利產(chǎn)品年銷售額達(dá)到200萬元以上，企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施后取得較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，能起到示范帶動作用。

第六條申報企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。

第三章認(rèn)定程序

第七條*市專利示范企業(yè)原則上每年認(rèn)定一次,10月份申報。

第八條認(rèn)定專利示范企業(yè)，必須由申請人提出申請，并提供完整的申報材料。申報材料包括：

1、*市專利示范企業(yè)申報表；

2、企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利培訓(xùn)制度及開展情況、專利實(shí)施情況及效益等（同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)等相關(guān)證明材料復(fù)印件）；

3、企業(yè)擁有的授權(quán)專利清單及其證書復(fù)印件；

4、要求提供的其他相關(guān)文件資料。

第九條市科學(xué)技術(shù)局審查企業(yè)的申報材料，并對企業(yè)進(jìn)行考察，必要時可組織審計。對符合認(rèn)定條件的企業(yè)，由市科學(xué)技術(shù)局下文認(rèn)定其為*市專利示范企業(yè)。

第四章管理

第十條市專利示范企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。對已認(rèn)定的專利示范企業(yè)，每兩年考核一次，經(jīng)考核符合條件的企業(yè)繼續(xù)保留市專利示范企業(yè)稱號；對連續(xù)兩次考核不符合條件或發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的專利示范企業(yè)，將取消其市專利示范企業(yè)稱號。

第十一條申報金華市和省級專利示范企業(yè)的，原則上從*市專利示范企業(yè)中擇優(yōu)推薦。被認(rèn)定為各級專利示范企業(yè)的，按有關(guān)政策規(guī)定給予一次性獎勵。

篇4

根據(jù)《*市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的若干意見》(佛府[2008]18號)精神，市財政預(yù)算安排2008年

市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專項(xiàng)資金?，F(xiàn)就申報今年市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專項(xiàng)資金（經(jīng)貿(mào)局部分）項(xiàng)目通知如下：

一、安排原則

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)市委、市政府工作部署，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升

級、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)我市能源節(jié)約和清潔生產(chǎn)、提高資源綜合利用水平。

（二）公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范和突出重點(diǎn)。公開項(xiàng)目申報條件和要求，規(guī)范項(xiàng)目申報程序，完善項(xiàng)目評審制度，強(qiáng)化項(xiàng)

目資金使用的監(jiān)督管理。

（三）不重復(fù)申報。對*年以來市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金已支持過的項(xiàng)目，不再重復(fù)申報。

二、扶持專題

（一）技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（二）中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（三）節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（四）現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)。

（六）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（七）名牌帶動戰(zhàn)略及品牌輸出獎勵。

各專題項(xiàng)目申報的重點(diǎn)和要求、申報條件、申報數(shù)量請參照附件1：技改、創(chuàng)新項(xiàng)目及中小企業(yè)項(xiàng)目申報要求，附件3：現(xiàn)代流通

業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報要求，附件5：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報要求（在*經(jīng)貿(mào)網(wǎng)下載）。其中節(jié)能專項(xiàng)資金陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升部分按照佛經(jīng)貿(mào)

傳真[2008]191號文執(zhí)行，節(jié)能工作部分用于配套支持獲得省節(jié)能專項(xiàng)資金的項(xiàng)目以及獎勵省級清潔生產(chǎn)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)另發(fā)通

知；名牌帶動戰(zhàn)略及品牌輸出獎勵根據(jù)佛府[2008]18號文的獎勵標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。

三、項(xiàng)目申報程序

（一）符合申報條件的單位向各區(qū)經(jīng)貿(mào)局遞交申報項(xiàng)目資料。

（二）各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局對申報項(xiàng)目初審，并聯(lián)合行文報市經(jīng)貿(mào)局。

（三）時間要求：各區(qū)于11月20日前將項(xiàng)目申報材料紙質(zhì)版一式四份和電子版報達(dá)市經(jīng)貿(mào)局；11月26日前報送《2008年市經(jīng)濟(jì)發(fā)

展專項(xiàng)資金項(xiàng)目承諾函》。由于時間緊迫，希望各區(qū)有關(guān)部門積極配合做好項(xiàng)目的上報工作。逾期恕不受理。

四、項(xiàng)目申報咨詢

技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目：技術(shù)進(jìn)步科

中小企業(yè)專項(xiàng)資金投融資公共服務(wù)平臺、企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目:改革發(fā)展科

現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：流通服務(wù)科

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：工業(yè)科

篇5

根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報2008年財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（皖經(jīng)投資〔2008〕37號）文件精神，現(xiàn)就做好2008年省節(jié)能與資源綜合利用財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作有關(guān)事宜通知如下：

一、項(xiàng)目的申報重點(diǎn)

1.節(jié)能、減排、降耗、綜合利用效果明顯，在行業(yè)內(nèi)或一定區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動作用和較好的示范意義的項(xiàng)目；采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備和管理，推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目；直接為節(jié)約能源、綜合利用資源、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、改善環(huán)境提供服務(wù)的項(xiàng)目。

2.十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用技術(shù)改造項(xiàng)目。

3.對現(xiàn)有高耗能高污染生產(chǎn)線進(jìn)行改造的項(xiàng)目。

4.國家、省確定的153戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗項(xiàng)目。

二、申報項(xiàng)目的條件

除具備省財政廳、省經(jīng)委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1.項(xiàng)目必須具有節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)。

2.節(jié)能項(xiàng)目的年節(jié)能量不低于1000噸標(biāo)煤、綜合利用項(xiàng)目的資源綜合利用量不低于5000噸，節(jié)水項(xiàng)目的年節(jié)水量不低于2萬噸，清潔生產(chǎn)項(xiàng)目要附清潔生產(chǎn)審計報告。

3.企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

三、申報材料

1.節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目資金申請表。

2.節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本情況表、企業(yè)基本情況表（縣區(qū)同時要報項(xiàng)目匯總表）。

3.項(xiàng)目資金申請報告、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件、已落實(shí)（投入）項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（無償資助方式，復(fù)印件）或項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單（貸款貼息方式、復(fù)印件）等資料。

4.法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

5.生產(chǎn)經(jīng)營情況（或業(yè)務(wù)開展情況）、上一年度能源消耗情況及資源綜合利用情況。

6.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表及截至項(xiàng)目申報前一月的會計報表。

四、項(xiàng)目申報程序及要求

1.各縣項(xiàng)目申報單位對照條件和要求，編制完成節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金申請表》后，行文向縣經(jīng)委、財政局提出申請。各縣對申報的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經(jīng)委、財政局，并對初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.市屬企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求，編制完成節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請報告和填寫《**省節(jié)能與綜合利用專項(xiàng)資金申請表》后，行文向市經(jīng)委、財政局提出申請。

篇6

一、目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，全省扶持建設(shè)50個依托中職學(xué)校、整合行業(yè)企業(yè)資源、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體依托專業(yè)建設(shè)，以產(chǎn)教研結(jié)合為切入點(diǎn)，充分利用學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等各自優(yōu)勢，把學(xué)校教育與生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，建成當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)品研制基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣中心，形成以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為龍頭、以研發(fā)為支撐、以效益為目標(biāo)、與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相符的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)學(xué)校教產(chǎn)結(jié)合水平和工藝革新、技術(shù)研發(fā)能力，鼓勵學(xué)校教師創(chuàng)新發(fā)明，推動職業(yè)學(xué)校課程改革，不斷推進(jìn)中職教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需求。

二、申報條件

1.高度重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作。成立由校領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。

2.具備良好的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基礎(chǔ)。聯(lián)合體擁有1個以上特色鮮明、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的主體專業(yè)或?qū)I(yè)集群，該專業(yè)須為省級示范專業(yè)，并建有省級及以上實(shí)訓(xùn)基地；參與聯(lián)合體的科研院所應(yīng)具備一定的研發(fā)能力，能為技術(shù)的研究開發(fā)提供良好的研發(fā)條件，參與聯(lián)合體的企業(yè)應(yīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能及時有效地將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)；聯(lián)合體內(nèi)部形成長期穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系，在專業(yè)教學(xué)、項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果推廣等方面有實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容；聯(lián)合體有能基本滿足產(chǎn)、學(xué)、研需要的研發(fā)場所、生產(chǎn)場地、設(shè)施設(shè)備和專項(xiàng)資金。研發(fā)場所和生產(chǎn)場地總和不少于2000平方米，設(shè)備價值不少于500萬元。

3.擁有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)整合行業(yè)企業(yè)和科研院所力量，聘請社會能工巧匠和科技人員共同參與。從行業(yè)企業(yè)及科研院所聘請的人員應(yīng)占產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)的30%以上，其中60%以上應(yīng)具有技師及以上國家職業(yè)資格證書或中級以上技術(shù)職稱，并至少有一名享有專利權(quán)或是某一領(lǐng)域的權(quán)威專家。

4.有穩(wěn)健的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制。有明確的產(chǎn)學(xué)研合作工作計劃，目標(biāo)明確、措施得當(dāng)；有切實(shí)可行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體章程，有符合相應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案；已建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，參與聯(lián)合體的學(xué)校、企業(yè)及科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，技術(shù)研發(fā)、成品生產(chǎn)、利益分配、風(fēng)險防范等措施清晰明確。

5.有效開展產(chǎn)學(xué)研活動。依托中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地組建生產(chǎn)型車間或公司，開展專業(yè)教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)等活動；積極組織開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，每年能為50名以上的學(xué)生提供崗位實(shí)踐鍛煉；開展產(chǎn)品生產(chǎn)或?qū)ν夥?wù)，其中50%以上的生產(chǎn)或服務(wù)有師生參加；教師和學(xué)生共同參與技術(shù)研發(fā)，積極為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

6.有一定的研發(fā)成果。至少完成一項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)或新技術(shù)推廣，研發(fā)產(chǎn)品或技術(shù)革新具有當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平，社會認(rèn)可度高，并具有良好的市場前景。

三、申報程序

申報中等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的中職學(xué)校，應(yīng)對照申報條件填寫相關(guān)申報材料，經(jīng)主管部門和同級財政部門同意后，報設(shè)區(qū)市教育局、財政局。各設(shè)區(qū)市教育局、財政局負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核、擇優(yōu)推薦，并征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會意見后，將申報材料報送省教育廳、省財政廳。

在各地申報、推薦的基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳將組織相關(guān)部門和專家成立評委會，以“公正、公平、競爭、擇優(yōu)”為原則，對申報項(xiàng)目進(jìn)行評審并提出建議名單，經(jīng)公示無異議后，由省教育廳、省財政廳確認(rèn)公布。

篇7

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)資金；管理；科技成果；轉(zhuǎn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金能夠更好地推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項(xiàng)資金是財政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。通過科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)新的探索性工作，在實(shí)踐中，專項(xiàng)資金的申請、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問題。

（一）項(xiàng)目申報環(huán)節(jié)存在的問題

1、項(xiàng)目申報門檻較低。一是項(xiàng)目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進(jìn)步獎的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項(xiàng)目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項(xiàng)目沒有要求實(shí)質(zhì)性開始動工建設(shè)，只要是制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施工作方案并開展項(xiàng)目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項(xiàng)資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項(xiàng)目，本來不屬于扶持范圍的項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。每年申報的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目都很多，有的項(xiàng)目當(dāng)年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個項(xiàng)目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項(xiàng)目扶持資金為24萬元，每個項(xiàng)目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

2、項(xiàng)目申報材料不規(guī)范。一是項(xiàng)目申報材料要求比較簡單。在項(xiàng)目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒有規(guī)定受理申報部門要對材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實(shí)。二是項(xiàng)目投資估算不合理。一些項(xiàng)目高估總投資，最明顯的是高估項(xiàng)目的流動資金，有的工業(yè)項(xiàng)目流動資金占項(xiàng)目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基本是基建類項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模比申報材料的建設(shè)規(guī)模要小，實(shí)際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項(xiàng)目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規(guī)定會計報表要經(jīng)會計師事務(wù)所審計，從申報的項(xiàng)目來看，一般項(xiàng)目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金由項(xiàng)目業(yè)主提出申請，填寫資金申請表并附上有關(guān)附件。但在實(shí)際項(xiàng)目申報中，有的項(xiàng)目申報材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫，項(xiàng)目申報成功，取得專項(xiàng)資金后，項(xiàng)目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)。從事申報工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒有統(tǒng)一明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）項(xiàng)目評審環(huán)節(jié)存在的問題

專家評審意見是項(xiàng)目是否安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。參與評審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨(dú)立、客觀、公正對項(xiàng)目進(jìn)行審查，但是，參加評審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項(xiàng)目。有的項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評審。由于參評的項(xiàng)目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，而參加評審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動作用等項(xiàng)目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項(xiàng)目評審意見的權(quán)威性。

（三）在專項(xiàng)資金計劃審批環(huán)節(jié)存在的問題

在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計劃下達(dá)之前缺少對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從項(xiàng)目單位開始組織申報材料，中間還要經(jīng)過轉(zhuǎn)報、項(xiàng)目初審、專家評審等環(huán)節(jié)，才到項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施情況可能會發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，未經(jīng)過查看項(xiàng)目單位的現(xiàn)場情況，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的具體情況，不了解項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的能力。這樣，下達(dá)專項(xiàng)資金計劃可能存在一定的風(fēng)險。

（四）專項(xiàng)資金撥付環(huán)節(jié)存在的問題

科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金撥付不及時，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的專項(xiàng)資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項(xiàng)目單位，專項(xiàng)資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財政比較困難，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金到達(dá)項(xiàng)目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項(xiàng)目有13個，最慢的達(dá)到了527天。專項(xiàng)資金不能及時全額撥付到項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，降低了專項(xiàng)資金的使用效率，也可能會導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。另一方面，沒有明確規(guī)定在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前要對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，可能會產(chǎn)生有的項(xiàng)目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項(xiàng)目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的問題。

（五）專項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)存在的問題

從調(diào)研項(xiàng)目情況看，多數(shù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金用在項(xiàng)目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息。部分項(xiàng)目的支出不符合專項(xiàng)資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有做到專賬管理。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問題

項(xiàng)目驗(yàn)收是檢查項(xiàng)目是否按計劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠重視，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)多年，但是沒有及時向有關(guān)部門申請組織驗(yàn)收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時組織驗(yàn)收，影響了項(xiàng)目正常的結(jié)題，也影響了項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個項(xiàng)目中，經(jīng)過驗(yàn)收的項(xiàng)目只有13個，驗(yàn)收率只有37%。

二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議

要充分認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率。遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目申報環(huán)節(jié)的管理

1、提高申報門檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動作用強(qiáng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益好；項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項(xiàng)目不列入扶持范圍，鼓勵先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價值，不能申報科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，逐步減少對一般項(xiàng)目的扶持，改變目前專項(xiàng)資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動作用。

2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定項(xiàng)目申報工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價部門商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目申報材料中應(yīng)提供項(xiàng)目申報機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性由中介機(jī)構(gòu)，管理部門可不定期對申報項(xiàng)目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對從事該項(xiàng)目申報工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項(xiàng)目申報源頭上保證申報項(xiàng)目的真實(shí)性。

（二）進(jìn)一步完善專家評審制度

1、擴(kuò)充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參與項(xiàng)目評審，也可以吸收省外知名專家進(jìn)入專家?guī)臁⑴c評審的專家要對所審查項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對入庫評審專家的動態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時間控制等功能。

2、改進(jìn)評審方式。專家評審可以采用集中評審與實(shí)地評審相結(jié)合的方式，重點(diǎn)項(xiàng)目可以在集中評審基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對于外地專家參與項(xiàng)目評審，可以采用網(wǎng)上評審、函審等評審方式。對于重大項(xiàng)目，可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（三）完善專項(xiàng)資金計劃審批管理

在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計劃下達(dá)之前，要對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作做為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善專項(xiàng)資金撥付管理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金到位時間滯后，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項(xiàng)資金管理制度，使專項(xiàng)資金安全、快速運(yùn)行。加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個環(huán)節(jié)專項(xiàng)資金撥付時限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金如何直接補(bǔ)助到項(xiàng)目單位，避免專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檢查，對因故撤消或中止的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消項(xiàng)目年度投資計劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項(xiàng)資金。

（五）加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理

項(xiàng)目單位對取得的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，要專款專用、專賬管理。項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金的支出要符合下達(dá)的計劃通知要求。專項(xiàng)資金支出范圍有投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種。投資補(bǔ)助要用于與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容相關(guān)的支出，不得用于購置小汽車、招待費(fèi)等消費(fèi)性質(zhì)的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向商業(yè)銀行的貸款所負(fù)擔(dān)的利息支出。對于專項(xiàng)資金已撥付到項(xiàng)目單位，而項(xiàng)目因故撤銷或中止，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目清算并報財政部門核定，已按規(guī)定用途使用的專項(xiàng)資金作核銷處理，未使用的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)繳回財政部門。

篇8

【關(guān)鍵詞】黑龍江??；創(chuàng)新基金；問題；對策

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，主要通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項(xiàng)資金。我省于2006年設(shè)立了省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。創(chuàng)新基金充分發(fā)揮了財政資金作用，為引導(dǎo)社會資金和創(chuàng)新資源支持企業(yè)發(fā)展，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新基金發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家創(chuàng)新基金不斷加大投入力度、完善支持方式、強(qiáng)化管理體系，為支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了良好的示范和引導(dǎo)作用。截止2012年底，國家創(chuàng)新基金累計投入220.9億元支持了近4萬個中小企業(yè)項(xiàng)目。在國家創(chuàng)新基金管理中心的指導(dǎo)下，我省不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，累計獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持的項(xiàng)目911項(xiàng)，資金總額5.39億元。通過國家創(chuàng)新基金與省創(chuàng)新資金的有力結(jié)合，我省科技資源的配置得到合理的優(yōu)化與整合，一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的技術(shù)成果得到應(yīng)用，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力得到進(jìn)一步提升，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到有效改善，有力促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我省創(chuàng)新基金主要做法

（一）加強(qiáng)宣傳組織，嚴(yán)格項(xiàng)目管理

與省財政廳建立會商工作機(jī)制，達(dá)成共識，合力推進(jìn)。發(fā)揮地市、科技園區(qū)作用通過培訓(xùn)會和利用電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體等向企業(yè)方泛宣傳。出臺了創(chuàng)新資金管理辦法，從支持范圍、申報條件、扶持方式、監(jiān)督管理等方面作了具體規(guī)定。完善工作流程，制定了創(chuàng)新基金管理權(quán)力運(yùn)行制度，使創(chuàng)新基金管理工作更加規(guī)范、透明。

（二）成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好咨詢把關(guān)

成立了創(chuàng)新基金服務(wù)中心，專職負(fù)責(zé)我省國家和省創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報受理和輔助管理工作，從項(xiàng)目的挖掘、申報、論證、推薦到項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收等，都有專人負(fù)責(zé)，向企業(yè)講解國家政策、申報辦法、申報流程和網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)使用等，對項(xiàng)目申報、實(shí)施過程遇到的問題，及時提供幫助、給予解決，確保項(xiàng)目申報質(zhì)量和按期實(shí)施。

（三）科技金融結(jié)合，轉(zhuǎn)變支持方式

把科技金融與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作緊密結(jié)合起來，以賽代評，積極組織大賽參賽企業(yè)與金融、投資機(jī)構(gòu)對接，對通過大賽獲得貸款融資的企業(yè)和大賽優(yōu)勝企業(yè)，省創(chuàng)新資金以貸款貼息方式給予優(yōu)先支持，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新基金工作的開展。

三、我省創(chuàng)新基金存在的主要問題

（一）運(yùn)作模式存在缺陷，易滋生投機(jī)行為

隨著項(xiàng)目申報數(shù)量逐年增多，企業(yè)為申報成功會利用信息不對稱提高自身項(xiàng)目指標(biāo)，管理單位對企業(yè)項(xiàng)目很少進(jìn)行實(shí)地考察，缺少了對企業(yè)的直觀感受，使一些技術(shù)創(chuàng)新性不高的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，挫傷了其他企業(yè)申報的積極性，同時也影響驗(yàn)收合格率。

（二）資助額度較低，企業(yè)申報熱情不足

單個項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度多年沒有增加，對眾多企業(yè)旺盛的資金需求而言，無異于杯水車薪，這些資金在一些高科技企業(yè)里可能都不夠買一臺較先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。位于哈爾濱、大慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地市，易于獲取申報信息，對申報創(chuàng)新基金的熱情較高。欠發(fā)達(dá)地市和邊遠(yuǎn)區(qū)縣，對創(chuàng)新基金的認(rèn)知不足，制約了地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展。

（三）支持方式單一，資金規(guī)模偏少

我省創(chuàng)新資金多年來一直采取無償資助方式支持企業(yè)，近年來又改為貸款貼息方式支持，支持方式單一，不利于企業(yè)尤其是初創(chuàng)期小微企業(yè)發(fā)展。我省創(chuàng)新資金多年保持2000萬元沒變，預(yù)算明顯不足，簡單的貼息補(bǔ)助方式不適應(yīng)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。

（四）引導(dǎo)作用不明顯，企業(yè)融資依然困難

我省創(chuàng)新資金由無償資助向貸款貼息轉(zhuǎn)變，貼息門檻過高，且創(chuàng)新基金引入的金融機(jī)構(gòu)還是以商業(yè)銀行為主，對于風(fēng)險較大的初創(chuàng)性項(xiàng)目一般很難獲得商業(yè)銀行的放貸，投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也很少介入，企業(yè)仍面臨著資金短缺的沉重壓力。

四、我省創(chuàng)新基金的對策建議

（一）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新基金宣傳輔導(dǎo)

通過新聞媒體等不斷擴(kuò)大創(chuàng)新基金在全社會的影響力和知名度。以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為工作重點(diǎn)，舉辦創(chuàng)新基金培訓(xùn)班或深入走訪企業(yè)，宣講企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，并對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報、項(xiàng)目管理等方面的培訓(xùn)。積極發(fā)揮中介作為政府與企業(yè)間的溝通橋梁作用，使更多的企業(yè)關(guān)注創(chuàng)新基金，提高申報項(xiàng)目的積極性。

（二）加大創(chuàng)新基金財政投入和擴(kuò)大資助覆蓋面

構(gòu)建省、市、區(qū)、中介、專家多層次的創(chuàng)新基金服務(wù)工作體系，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r因地制宜設(shè)立數(shù)額適當(dāng)?shù)牡胤絼?chuàng)新基金，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動支持技術(shù)創(chuàng)新的積極性。通過廣開基金源頭和加大資金注入，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新基金資助覆蓋面，提升單個項(xiàng)目資助力度，以支持科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新基金運(yùn)作模式，加強(qiáng)檢查和跟蹤

委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或地方科技主管部門考察企業(yè)申報材料內(nèi)容是否屬實(shí)，如果有夸大作弊之嫌不予立項(xiàng)，一定時期內(nèi)也不再受理該企業(yè)的項(xiàng)目申報。對種子期企業(yè)以無償資助為主，對于初創(chuàng)期企業(yè)無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資多方式并用，對于成長期企業(yè)重點(diǎn)以貸款貼息、股權(quán)投資方式支持，探索采取先立項(xiàng)后補(bǔ)助支持方式。對立項(xiàng)項(xiàng)目加強(qiáng)中期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，提高項(xiàng)目驗(yàn)收合格率。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

（四）發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)多元融資和服務(wù)

以創(chuàng)新基金為抓手，制定積極的社會資本引入政策，加強(qiáng)財政支持及稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步健全風(fēng)險投資機(jī)制，有效吸引商業(yè)銀行、風(fēng)險投資、天使投資、信用擔(dān)保等社會資本投入，形成高效率的多元科技投融資體系。大力扶持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中介結(jié)構(gòu)能力建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，確保服務(wù)質(zhì)量。

篇9

一、關(guān)于一般項(xiàng)目

一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。

（一）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域

有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。

（二）申報基本條件

符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；項(xiàng)目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項(xiàng)目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng)：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；申報材料與申報程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外，2008年申報的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過2007年。

二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）支持方向

各?。▍^(qū)、市）特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)突出以下方向：

1．面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作，實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體，申報鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》。

2．面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。

3．面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

4．面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。

在突出以上四個重點(diǎn)方向的同時，在已有工作基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員，實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項(xiàng)目。

（二）支持方式

采用無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。

1．無償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中，申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。

2．貸款貼息。要求：具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實(shí)銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；同時提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。

3．后補(bǔ)助。要求：“十五”期間獲各級政府或有關(guān)部門立項(xiàng)，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。

（三）申報要求

除滿足一般項(xiàng)目申報條件和要求外，還須符合以下要求：

1．不能直接申報基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項(xiàng)目。

2．申報重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）須制定可行性報告（格式從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載），經(jīng)各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報書一起從科技部申報系統(tǒng)報送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報書和可行性報告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報告”改為“總結(jié)報告”。

3．申報重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外），除填報項(xiàng)目申報書和可行性報告中的相關(guān)財務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報《2008年度國家級星火計劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請（或決算情況）書》（可從申報系統(tǒng)下載）。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報書格式，填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。

4．2008年國家級星火計劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生；如為2007年申報但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，不需再次報送申報材料，只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可；如為2008年新推薦項(xiàng)目，需按規(guī)定報送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)?。▍^(qū)、市）申報。各地申報重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過分配名額（可從申報系統(tǒng)下載）。

5．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請額度原則為50-100萬元，項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過2年。

三、申報組織

1．各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本省（區(qū)、市）、本部門2008年度備選項(xiàng)目的申報工作（副省級城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報送）。

2．申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報單位從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載項(xiàng)目申報書和可行性報告格式；同時，按重點(diǎn)項(xiàng)目申報要求填報預(yù)算申請（或決算情況）書。各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對申請單位報送的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證后，通過科技部申報系統(tǒng)報送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報送）。一般項(xiàng)目只需填寫項(xiàng)目申報書。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全面保增長、全面達(dá)小康提供科技支撐。

二、主要目標(biāo)

1.全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28%。

2.培植認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家；申報認(rèn)定民營科技企業(yè)30家，累計達(dá)到190家，實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入250億，同比增長23%；培植認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權(quán)專利400件，開展專利培訓(xùn)500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項(xiàng)目不少于100項(xiàng)，獲準(zhǔn)立項(xiàng)不少于40項(xiàng)，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項(xiàng)貸款9000萬元。

5.開展“百家企業(yè)高校行”和縣級產(chǎn)學(xué)研合作活動不少于8次，引進(jìn)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)，實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目2項(xiàng)，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心。

7.申報省、市級科技進(jìn)步獎15項(xiàng)，評定縣級科技進(jìn)步獎25項(xiàng)。

8.培植認(rèn)定市以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家，開展星火技術(shù)培訓(xùn)1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達(dá)10萬平方米。

10.全縣科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)到2億元。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)

1.推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)。對具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步加大資源投入和政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的主動性和積極性，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)含量和市場競爭能力，主動搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端增值環(huán)節(jié)，走高效集約發(fā)展道路。圍繞高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明、汽車電子等領(lǐng)域著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、技術(shù)水平和規(guī)模效益位于行業(yè)領(lǐng)先水平的科技成長型企業(yè)。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)、科技投入等問題，努力使企業(yè)盡快成為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅不低于25%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到28%以上。爭取全縣新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品15個，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家。

2.推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“有科技人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備、有研發(fā)課題、有技術(shù)依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導(dǎo)全縣所有企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，使研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技要素聚集與科技成果開發(fā)的平臺、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，擺脫束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)障礙，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。確保全縣年銷售億元以上制造業(yè)企業(yè)全部建立市級工程技術(shù)研究中心，爭取新增省級工程技術(shù)中心5家。

3.推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器建設(shè)，努力使科技創(chuàng)業(yè)園成為區(qū)域創(chuàng)新的技術(shù)源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業(yè)成長和新興產(chǎn)業(yè)培育的搖籃。年內(nèi)新建成一個科技創(chuàng)業(yè)園，孵化面積10萬平方米。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，整合集成科技資源，培育扶持機(jī)械電子、風(fēng)電裝備、精細(xì)化工三大高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)骨干企業(yè)的核心競爭力。加快農(nóng)業(yè)（海洋）科技園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以優(yōu)勢資源開發(fā)為重點(diǎn)，培育和壯大科技型企業(yè)。加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓(xùn)，示范實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目。加快科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批科技中介機(jī)構(gòu)的作用，積極開展咨詢服務(wù)、技術(shù)交易等工作，加快做大科技服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科技服務(wù)超市和便利店建設(shè)，年內(nèi)建成3家。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力

4.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡囊?，著力推進(jìn)高新技術(shù)改造紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場競爭力；著力加快石油機(jī)械等制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)核心部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)制造，推動其不斷向規(guī)模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風(fēng)電裝備、半導(dǎo)體照明等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷提高貢獻(xiàn)份額。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快金融、現(xiàn)代物流、科技、信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批服務(wù)外包企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在GDP中的占比。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成一批規(guī)模大、水平高、帶動力強(qiáng)的高效農(nóng)業(yè)基地，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

5.提升項(xiàng)目實(shí)施水平。重點(diǎn)圍繞國家高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域、全縣科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確立的發(fā)展領(lǐng)域，積極實(shí)施各級各類科技計劃項(xiàng)目，通過政府科學(xué)技術(shù)資金的引導(dǎo)投入，進(jìn)一步強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技投入機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)鏈的形成和壯大，促進(jìn)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的發(fā)展步伐。積極做好擬申報項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報材料，確保項(xiàng)目申報材料質(zhì)量。圍繞省科技廳“工程”組織項(xiàng)目申報，全年申報各級各類項(xiàng)目不少于100項(xiàng)、立項(xiàng)不少于40項(xiàng)，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項(xiàng)貸款9000萬元。要以重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為龍頭，提升全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過實(shí)施一批民生科技項(xiàng)目，建立科技引導(dǎo)和推動社會事業(yè)發(fā)展的示范體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使科技成果更多地惠及*百姓。

6.提升科技招商實(shí)效?？h“四大載體”是科技創(chuàng)新的重要載體。要積極其發(fā)揮在招商引資方面的優(yōu)勢，將科技工作與招商工作有機(jī)結(jié)合，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的高新技術(shù)人才、項(xiàng)目和企業(yè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，成為自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的集聚區(qū)。全縣力爭新引進(jìn)科技項(xiàng)目占新引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的29%以上。

（三）培育科技創(chuàng)新源頭

7.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術(shù)需求項(xiàng)目和科技成果信息。要圍繞全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)組織企業(yè)開展“科技取經(jīng)萬里行”活動，組織企業(yè)到中西部地區(qū)、高校院所、部隊(duì)院校尋找重大科技成果，引進(jìn)高層次科技人才；組織國內(nèi)著名的科研院所和科技專家來*舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務(wù)。要開拓新的產(chǎn)學(xué)研合作渠道，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次，建立更多高層面的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體。力爭全年組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉(zhuǎn)化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項(xiàng)目的組織力度，充分發(fā)揮國際科技合作對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目2項(xiàng)。

8.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域示范縣為契機(jī)，大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。認(rèn)真開展科技計劃項(xiàng)目的專利申請、科技成果鑒定和科技進(jìn)步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權(quán)量超400件，發(fā)明專利申請量占專利申請總量比達(dá)25%。繼續(xù)抓好專利示范企業(yè)、專利規(guī)模企業(yè)和專利大戶企業(yè)的培育和服務(wù)工作，培植專利大戶5家、專利示范企業(yè)10家。實(shí)施專利申請資助政策，不斷提升企業(yè)專利申請數(shù)量和質(zhì)量。促進(jìn)專利成果項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化、實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。

9.加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使科技計劃項(xiàng)目的實(shí)施既出成果、又出人才。采取企業(yè)、學(xué)校、委托培養(yǎng)、外出進(jìn)修培訓(xùn)等多種渠道和形式，重點(diǎn)培養(yǎng)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新緊缺型人才，在全縣建設(shè)好具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新管理水平的企業(yè)家隊(duì)伍、具有較強(qiáng)科技研發(fā)能力的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍和具有較高技術(shù)水平的技術(shù)工人隊(duì)伍。全年培訓(xùn)創(chuàng)新管理人才5批、500名。要不拘一格引進(jìn)人才，千方百計引進(jìn)有科技成果、有創(chuàng)新能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。加大申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃的組織力度，力爭有2人（或團(tuán)隊(duì)）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內(nèi)外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項(xiàng)目的開發(fā)。建立“企業(yè)院士工作站”，力爭重點(diǎn)引進(jìn)1名院士，5名海內(nèi)外博士及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（四）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

10.強(qiáng)化科技工作組織。要以國家科技進(jìn)步縣考核為抓手，繼續(xù)開展科技興縣功臣評選以及鎮(zhèn)、區(qū)“創(chuàng)新杯”競賽活動，堅持實(shí)行正常的科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議、科技工作會議、季度工作例會、重點(diǎn)工作推進(jìn)會、科技統(tǒng)計月報等制度，及時通報情況，交流工作，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮各類媒體和科技網(wǎng)站、刊物的作用，大力宣傳科技政策、信息和先進(jìn)典型，努力營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。