導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)民專業(yè)合作社申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過項目資金的扶持。運行機制、制度建設(shè)、財務(wù)管理、利益分配等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。提高農(nóng)民專業(yè)合作社在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷等方面的服務(wù)水平。逐步實現(xiàn)有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、有比較完善的運行機制、有比較規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、有自辦加工實體、有統(tǒng)一營銷網(wǎng)絡(luò)和有較強的經(jīng)濟(jì)實力。

二、申報條件和扶持內(nèi)容

一）申報條件

1依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。

2運行機制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機構(gòu)、完善的財務(wù)管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿。定期召開成員大會；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。建立了成員賬戶；實行民主決策和財務(wù)公開。

3服務(wù)能力較強。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。獲得自主注冊商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標(biāo)證書或博覽會獎項，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設(shè)施，和省內(nèi)或省外超市實現(xiàn)了農(nóng)超對接”以及大學(xué)生牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社或合作社聘用的技術(shù)管理人員是大學(xué)生的予以優(yōu)先扶持。

4示范帶動性強。合作社成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出20%以上。省級示范社優(yōu)先扶持。所申報的示范項目必須是各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

二）扶持內(nèi)容

1服務(wù)設(shè)施建設(shè)。包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以及農(nóng)產(chǎn)品粗加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息等項目。農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲藏、包裝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器設(shè)備購置。

2品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項目。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

3市場營銷建設(shè)。構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦或參與產(chǎn)品展示展銷等項目。開展市場信息咨詢服務(wù)。

4成員素質(zhì)建設(shè)。不超過資金總量的20%對農(nóng)民專業(yè)合作社成員、經(jīng)營管理人員進(jìn)行理論知識、實用科學(xué)技術(shù)、市場營銷知識和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)。

三、申報數(shù)量及要求

組織各行業(yè)部門統(tǒng)一申報。各地要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展組織申報農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目。項目申報工作由市（州）省直管縣（市）財政、農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）部門牽頭。

一）各市（州）省直管縣（市）要根據(jù)上述申報條件和當(dāng)前合作社發(fā)展水平確定申報項目數(shù)。現(xiàn)有合作社數(shù)量在100個（含100個）以下的縣市區(qū)申報1-2個。此基礎(chǔ)上省上確定的18個蘋果產(chǎn)業(yè)大縣再申報1-2個蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

二）各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照申報條件積極組織開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機化和漁業(yè)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作社申報工作。省直管縣市項目直接上報。認(rèn)真填寫《年農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目申報書》見附件1市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目申報工作。

三）每個合作社示范項目申報補助資金1015萬元。各地不再申報。未按照省農(nóng)牧廳等省級11廳局印發(fā)的省關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動實施意見》甘農(nóng)牧〔〕464號）開展示范社建設(shè)行動的市州、縣市區(qū)不予申報。年—年國家和省上資金扶持過的農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、申報材料

需報送以下材料的附件（復(fù)印件）按以上程序報送項目申報書的同時。

1被認(rèn)定為省或市縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社文件。

2工商注冊登記證書。

3章程、財務(wù)、內(nèi)部管理等各項規(guī)章制度。

4年度資產(chǎn)負(fù)債表和盈余及盈余分配表。

篇2

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實施。

一是高度重視，專人負(fù)責(zé)。市供銷社黨委班子高度重視，召開專題工作會，明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市社專合辦具體負(fù)責(zé)，制定時間表、提出目標(biāo)值，確保工作落地落實。二是廣泛發(fā)動，積極申報。根據(jù)全市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源，采取實地走訪、座談會、“一對一”指導(dǎo)等多種方式，廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會團(tuán)體積極申報。三是嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。市供銷社嚴(yán)格按照《“扶貧”集體商標(biāo)使用申報及審核辦法操作手冊》要求，實地調(diào)研走訪，對產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸過程進(jìn)行現(xiàn)場查看，核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范扶貧產(chǎn)品準(zhǔn)入，確保銷售商品來源真實、品質(zhì)可靠。

二、認(rèn)真審核備案，做好申報工作。

根據(jù)《“扶貧”集體商標(biāo)使用管理辦法（試行）》，申報主體將申報材料遞交市供銷合作社初審，合格后上報省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)復(fù)核審批，復(fù)審合格后獲得“扶貧”集體商標(biāo)授權(quán)證書。10家企業(yè)的23個產(chǎn)品獲得“扶貧”集體商標(biāo)的授權(quán)證書，為助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、多舉措多創(chuàng)新，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

篇3

部分基地鄉(xiāng)村干部對種子生產(chǎn)基地申報認(rèn)定工作重視不夠，認(rèn)為認(rèn)定不認(rèn)定都沒有關(guān)系，只要有企業(yè)來簽制種合同就行了，在申報種子生產(chǎn)基地認(rèn)定時，對具體情況不清楚，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；一些企業(yè)急于獲得制種生產(chǎn)基地，不管這個基地是否經(jīng)過認(rèn)定，各方面條件是否具備，就與村委會簽訂制種合同；種子管理部門把關(guān)不嚴(yán)，降低種子生產(chǎn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不能認(rèn)真地進(jìn)行實地考察，甚至不考察，只憑村委會的申報材料進(jìn)行認(rèn)定。

2種子生產(chǎn)基地缺乏高效靈活的運行機制

土地流轉(zhuǎn)機制缺乏，種子生產(chǎn)基地不能形成集中連片的土地；種子生產(chǎn)基地建設(shè)和管理機制不完善，管理難度較大，運行不暢；種子生產(chǎn)基地的社會化、市場化服務(wù)機制不健全，投融資、保險、交通運輸和信息共享等服務(wù)缺乏；有些企業(yè)與種子生產(chǎn)基地的利益連接機制不完善，種子生產(chǎn)基地與種子企業(yè)之間的矛盾和糾紛時有發(fā)生。

3撬搶基地現(xiàn)象仍然存在

少數(shù)種子企業(yè)采取各種不正當(dāng)手段，對種子生產(chǎn)基地進(jìn)行惡性無序競爭，相互撬搶基地；部分企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，哄抬或壓低價格、套購、變賣、倒賣種子現(xiàn)象屢禁不止，使制種企業(yè)的品種產(chǎn)權(quán)和種子生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益均受到嚴(yán)重侵害；一些企業(yè)缺乏誠信意識，不嚴(yán)格履行合同，導(dǎo)致制種農(nóng)戶上訪；有的企業(yè)對種子生產(chǎn)基地建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)打算，短期行為嚴(yán)重，沒有穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地，幾乎每年都更換基地。

4發(fā)展對策

4.1科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)種子生產(chǎn)基地種子生產(chǎn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜，結(jié)合實際，按照“四化”的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理規(guī)劃種子生產(chǎn)基地；根據(jù)不同地域的氣候特點和農(nóng)田狀況、不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)的要求，規(guī)劃布局不同農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地；村民委員會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動與種子企業(yè)合作，吸引投資，建設(shè)有一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地；種子企業(yè)也應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，加大投入，建立穩(wěn)固的種子生產(chǎn)基地。

4.2加強種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國種子法》和《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等法律法規(guī)，制定優(yōu)惠扶持政策，為加強種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境；通過政策扶持，加大種子生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，使基地土地集中連片，保證土地平整，土質(zhì)肥沃，隔離條件達(dá)標(biāo)，渠路橋涵配套，有充足的水源和良好的灌溉設(shè)施，田間耕作和種子加工實現(xiàn)機械化作業(yè)。

4.3嚴(yán)格種子生產(chǎn)基地申報認(rèn)定制度做好種子生產(chǎn)基地申報認(rèn)定工作，加強種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入管理；具備種子生產(chǎn)基地條件的村委會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)主動向縣種子管理部門提出認(rèn)定申請，經(jīng)審核合格后頒發(fā)種子生產(chǎn)基地證書；種子管理部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)考察基地，嚴(yán)把農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入關(guān)，對不符合規(guī)定的基地實行退出制度，對管理不善，制種條件惡化、不達(dá)標(biāo)的種子生產(chǎn)基地，撤銷其種子生產(chǎn)基地證書，并及時向社會公布。

4.4嚴(yán)格實行企業(yè)落實種子生產(chǎn)基地準(zhǔn)入制度種子管理部門應(yīng)按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可管理，認(rèn)真做好生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查和相關(guān)資料登記備案工作，對審核合格的企業(yè)，向社會和種子生產(chǎn)基地村組張榜公布；種子生產(chǎn)基地村委會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真查驗進(jìn)入本區(qū)域的種子生產(chǎn)基地的企業(yè)資質(zhì)，對不具備種子生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)阻止其進(jìn)入種子生產(chǎn)基地。

4.5加強種子生產(chǎn)基地管理種子管理部門要加強種子生產(chǎn)基地管理，堅決禁止撬搶基地、無序競爭的行為，嚴(yán)禁無生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入基地生產(chǎn)種子；村委會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要按照《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真行使種子生產(chǎn)基地的協(xié)調(diào)和管理職能，代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同，并督促種子企業(yè)和制種戶嚴(yán)格履行合同，確保種子企業(yè)和制種戶實現(xiàn)雙贏。

篇4

凡符合縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均可申報。已通過縣以上認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不重復(fù)申報。

二、申報認(rèn)定條件

1．規(guī)劃設(shè)計科學(xué)。規(guī)劃由資質(zhì)單位、權(quán)威機構(gòu)或者專業(yè)部門編制，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

2．產(chǎn)業(yè)特色明顯。根據(jù)自然現(xiàn)狀，資源優(yōu)勢，園區(qū)建設(shè)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品相對集中片，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，名、特、優(yōu)產(chǎn)品比例在50%以上。要因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上，園區(qū)核心區(qū)規(guī)模要達(dá)到2000畝以上。

3．科技含量較高。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心建設(shè)，園區(qū)要有1名固定的農(nóng)技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、推廣工作。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種子種苗中心，園區(qū)新品種種植比例要占70%以上，有市級以上品牌1個以上。與科研院所、大專院校有緊密的合作關(guān)系，在園區(qū)成立專家工作站、研發(fā)中心、教學(xué)基地，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。

4．物質(zhì)裝備先進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園藝項目設(shè)施化比重達(dá)到70％以上，要充分運用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌等先進(jìn)設(shè)施裝備。畜禽養(yǎng)殖實行規(guī)?；a(chǎn)，占地50畝以上，圈舍不少于15000平方米。配套科學(xué)的飼養(yǎng)設(shè)施及糞污與廢棄物處理裝備，實行清潔生產(chǎn)。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，養(yǎng)殖池達(dá)到規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有獨立的排灌系統(tǒng)和先進(jìn)的配套設(shè)備，面積不少于500畝。

5．運行機制靈活。園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全。園區(qū)農(nóng)業(yè)科技、信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)體系健全。有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科研、推廣單位等主體在園區(qū)興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。園區(qū)生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。

6．綜合效益顯著。蔬菜園藝類園區(qū)、水產(chǎn)類園區(qū)年畝均效益5000元以上，畜牧類園區(qū)年畝均效益2萬元以上。輻射帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富成效顯著。

三、申報認(rèn)定程序

申請認(rèn)定縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)須填報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表，并按照認(rèn)定條件提供相關(guān)材料和附件證明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報送縣農(nóng)委。縣農(nóng)委根據(jù)申報材料，組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，提出初步意見，經(jīng)縣政府審批同意后發(fā)文認(rèn)定。

四、監(jiān)督管理

1．對被認(rèn)定的縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行“動態(tài)管理、能進(jìn)能退”，定期進(jìn)行考核，續(xù)兩次考核不合格的園區(qū)取消其“縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號。

篇5

什么是家庭農(nóng)場

家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

家庭農(nóng)場應(yīng)符合以下四個條件

1.適度規(guī)模

經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，從事種植業(yè)的，糧食耕種面積應(yīng)在100畝以上（陜北200畝以上），果園面積30畝以上，設(shè)施蔬菜面積20畝以上，茶園面積50畝以上；牛存欄100頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄200只以上，雞存欄1萬羽以上；從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)的，可適當(dāng)放寬條件。

2.以家庭勞動力為主

家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上，年總收入在10萬元以上；家庭農(nóng)場必須以家庭勞動力為主，否則就不叫家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場原則上沒有長期雇工，可以有短期雇工。如果雇工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭勞動力，那么它就不屬于家庭農(nóng)場，只能屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)了。如果是農(nóng)業(yè)企業(yè)，雇工越多越好，為社會解決就業(yè)問題。

3.一業(yè)為主

只有經(jīng)營1～2種產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營者才會精通技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，從而提高土地生產(chǎn)力。這正是國家倡導(dǎo)家庭農(nóng)場的重要原因，尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經(jīng)營種類過多，勢必難以樣樣精通，必將造成土地資源的浪費。

4.農(nóng)場主是農(nóng)民身份

國家鼓勵和支持家庭農(nóng)場的一個重要目的，就是為了提高農(nóng)民收入，尤其是依靠自己勤勞致富的農(nóng)民。所以家庭農(nóng)場的農(nóng)場主應(yīng)該是農(nóng)民，尤其是本土的農(nóng)民。雖然目前在進(jìn)行戶籍制度改革，農(nóng)民與非農(nóng)民可能越來越難以界定，至少目前還是容易界定的：凡是在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)者就是農(nóng)民，否則就不是農(nóng)民。

注冊

注冊登記要具備什么條件

1.申請人農(nóng)業(yè)的身份證明（戶口本頁或者其他農(nóng)業(yè)戶口證明）。

2.設(shè)立登記申請書。

3.經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定，土地相對集中連片。土地租期或承包期應(yīng)在5年以上，土地經(jīng)營規(guī)模達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門規(guī)定的種植、養(yǎng)殖要求。有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《林權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》等經(jīng)營土地、林地的證明。

4.選擇經(jīng)濟(jì)組織模式：個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等其他組織形式。去家庭農(nóng)場其經(jīng)營場所或住所所在縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局負(fù)責(zé)登記。

注冊家庭農(nóng)場時需要驗資嗎

家庭農(nóng)場申請人可以以貨幣、實物、土地承包經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)等多種形式、方式出資。申請人根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營需要可以選擇申請設(shè)立為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司。

挑選注冊類型一定要注意，如果注冊個體工商戶，則對注冊資本沒有門檻要求，不需要驗資，但個體工商戶承擔(dān)的是無限責(zé)任。就是說，一旦發(fā)生經(jīng)營危機，家庭財產(chǎn)有可能抵償債務(wù)。而有限責(zé)任公司則要驗資，以注資額為限，承擔(dān)有限責(zé)任，家庭財產(chǎn)不受牽連。

登記注冊時，還可享受目前實施的一應(yīng)優(yōu)惠政策，如“有限公司除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣（注冊資本）”、“允許有限公司注冊資本‘零首付’注冊登記”等。

注冊家庭農(nóng)場的五個步驟

第一步：申請

符合家庭農(nóng)場認(rèn)定條件的農(nóng)戶向家庭農(nóng)場經(jīng)營地的所在村（社區(qū)）提出申請，并填寫和附帶以下材料：家庭農(nóng)場認(rèn)定申請表、土地承包或土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明文件的復(fù)印件、家庭農(nóng)場經(jīng)營者資格證明和戶口本復(fù)印件、家庭農(nóng)場固定從業(yè)人員身份證復(fù)印件。

第二步：初審

村（社區(qū)）對申報材料和申請農(nóng)戶進(jìn)行初審，對符合條件的家庭農(nóng)場，在《申請表》上簽發(fā)意見。

第三步：復(fù)審

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作部門對申報材料進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見，并將材料報送市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門。

第四步：認(rèn)定

市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門根據(jù)上報材料進(jìn)行認(rèn)定，對認(rèn)定合格的家庭農(nóng)場進(jìn)行登記、建檔，并頒發(fā)《家庭農(nóng)場證書》。

第五步：備案

各市（縣、區(qū)）農(nóng)村工作部門對已經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場，報市級農(nóng)村工作部門備案。

貸款

家庭農(nóng)場的貸款方式

根據(jù)客戶經(jīng)營現(xiàn)金流的特點設(shè)定了更加科學(xué)靈活、符合實際的貸款約期和還款方式，貸款期限最長可達(dá)5年；針對農(nóng)村地區(qū)擔(dān)保難的問題，《辦法》創(chuàng)新了農(nóng)機具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式，還允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。

按照規(guī)定，借款人必須是有本地戶口的家庭農(nóng)場經(jīng)營戶、家庭r場經(jīng)營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。

具體包括：借款人種養(yǎng)歷史經(jīng)驗和專業(yè)經(jīng)營能力、應(yīng)對市場價格波動能力、承包經(jīng)營農(nóng)地的合法性和穩(wěn)定性、家庭穩(wěn)定性、財務(wù)狀況、個人品行以及新型擔(dān)保方式的合法合規(guī)性、價值穩(wěn)定性、處置變現(xiàn)的難易程度等。

家庭農(nóng)場貸款所需材料

1.申請書

2.家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照

3.家庭農(nóng)場的介紹

4.以土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的，需要有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林權(quán)證》。農(nóng)機具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押，也需要出示相關(guān)的所屬證明

5.家庭農(nóng)場法人身份證及法人介紹

6.有驗資報告的提供驗資報告

7.近三個月的資產(chǎn)負(fù)債表和財務(wù)說明

8.還款計劃說明

注：所需材料全部要加蓋家庭農(nóng)場公章

補貼

各地有哪些補貼政策

各地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不同，家庭農(nóng)場的補貼政策差異也很大，同時補貼的項目也是多樣化。

天津：按其轉(zhuǎn)入的土地面積，以每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助，最高補助金額不超過10萬元。

上海松江：

現(xiàn)金補貼：1.農(nóng)資綜合直補76元/畝；2.水稻種植補貼150元/畝；3.土地流轉(zhuǎn)費補貼100元/畝，面積以80～200畝為標(biāo)準(zhǔn)；4.家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理考核補貼100元/畝；5.綠肥種植補貼200元/畝。

浙江寧波：市級示范性家庭農(nóng)場給予每家10萬元的一次性獎勵，其中市級獎勵5萬元，縣（市）區(qū)配套5萬元。

江蘇銅山：對效益好的家庭農(nóng)場給予3到5萬元的獎勵，對年銷售業(yè)績100萬元以上的家庭農(nóng)場，給予實際銷售收入1%的獎勵，最高不超過5萬元。還有貼息扶持，最高額度為5萬元，可連續(xù)享受。

篇6

第一章 總 則

第一條 為加強國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號）及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕3號），制定本辦法。

第二條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，注重培育龍頭企業(yè)集群，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，集成集約要素資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，增強輻射帶動能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三條 建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的總體要求，堅持機制創(chuàng)新、增強帶動能力，堅持耕地保護(hù)、尊重農(nóng)民意愿，堅持因地制宜、加強分類指導(dǎo)，堅持部省共建、以縣為主。

第四條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報、評審、認(rèn)定、考核要堅持公開、公平、公正的原則。

第五條 各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地納入本地經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相應(yīng)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺建設(shè)，保障示范基地持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 職責(zé)與分工

第六條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見，制訂認(rèn)定管理辦法。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省（自治區(qū)、直轄市）國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，完善扶持政策，制定具體管理考核辦法。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實示范基地建設(shè)任務(wù)。

第七條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。主要職責(zé)是：

（一） 提出建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的意見；

（二） 制定國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定管理辦法；

（三） 負(fù)責(zé)組織示范基地申報、評選和公示等工作；

（四） 對示范基地運行情況進(jìn)行考核和工作指導(dǎo)；

（五） 研究扶持示范基地的政策措施。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)斓膶＜邑?fù)責(zé)對示范基地認(rèn)定和運行情況進(jìn)行評估、考核，提出審核意見。

第八條 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的職責(zé)：

（一） 組織開展本省國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地篩選、審核、推薦和申報工作；

（二） 對本省示范基地運行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；

（三） 對本省示范基地建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與支持；

（四） 協(xié)調(diào)解決與示范基地建設(shè)發(fā)展有關(guān)重大問題。

第三章 申報與認(rèn)定

第九條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地由縣（市、區(qū)）人民政府組織申報，具體條件是：

（一） 具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工或物流園區(qū)。園區(qū)有管委會等專門的管理部門，建設(shè)主體清晰，內(nèi)部規(guī)章制度健全，組織管理、經(jīng)營管理和社會化服務(wù)比較完善，運行2年以上，經(jīng)營狀況良好。

（二） 龍頭企業(yè)集群集聚。園區(qū)集聚了1家（含）以上國家重點龍頭企業(yè)，5家（含）以上省級重點龍頭企業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量超過15家。東、中、西部地區(qū)示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)總體年銷售收入分別達(dá)到40億元、30億元、20億元以上。

（三） 規(guī)劃編制科學(xué)合理。示范基地有經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T認(rèn)可的建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案，且符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求?？h（市、區(qū)）人民政府出臺了支持園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，有財政專項扶持資金。

（四） 農(nóng)業(yè)組織化程度高，輻射帶動作用明顯。園區(qū)及園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)能有效帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體或一村一品示范村，帶動農(nóng)戶范圍廣、數(shù)量大，利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較緊密。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)原料訂單采購比例超過50%，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

（五） 產(chǎn)業(yè)鏈條完整，加工轉(zhuǎn)化增值能力較強。有與園區(qū)相配套的高標(biāo)準(zhǔn)原料基地，生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營程度比較高，倉儲、包裝、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大，產(chǎn)品附加值高，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與原料采購額之比超過2：1?？萍紕?chuàng)新能力較強。

（六） 農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎(chǔ)較好。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識登記產(chǎn)品數(shù)量多，基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品獲得省級以上各類品牌認(rèn)證，有較高的市場知名度和影響力。

（七） 公共服務(wù)平臺初步建成。園區(qū)主管部門或當(dāng)?shù)乜蒲?、質(zhì)檢等行業(yè)主管部門自建或依托龍頭企業(yè)，建設(shè)了技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺不少于1個，為園區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體提供便捷優(yōu)惠的公共服務(wù)。

（八） 促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作用較為明顯。園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（針對在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地）的城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平，有效帶動當(dāng)?shù)匦纬芍еa(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向園區(qū)所在城鎮(zhèn)集聚，推動了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)完善，加速了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

第十條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報程序：示范基地由現(xiàn)有園區(qū)提出書面申請，當(dāng)?shù)乜h級人民政府組織申報，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門組織專家評審后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部推薦。

第十一條 申報材料主要包括：

（一） 園區(qū)申報材料，主要包括園區(qū)概況、經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、帶動農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況、公共服務(wù)平臺打造情況、帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，以及具體申報理由；

（二） 縣（市、區(qū)）人民政府申報文件；

（三） 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的意見和推薦文件；

（四） 園區(qū)成立的相關(guān)文件或當(dāng)?shù)卣_具的所申報示范基地中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展的證明材料；

（五） 示范基地建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案等證明材料。

第十二條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地認(rèn)定程序：

（一） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對各地申報的示范基地材料進(jìn)行初審；

（二） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)熘须S機抽取專家組成評審小組，對申報材料進(jìn)行評估，提出評審意見；

（三） 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)專家評審意見提出初步名單，報部領(lǐng)導(dǎo)審定，并經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負(fù)責(zé)對示范基地運行情況進(jìn)行跟蹤考察和日常監(jiān)督管理。

第十四條 國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地運行一年以上，每年第一季度向省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報告運行情況，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)效益、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、品牌建設(shè)、帶動基地發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收等情況。

第十五條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室適時組織專家對示范基地進(jìn)行考評，對于考評優(yōu)秀的，采取適當(dāng)方式給予表揚或獎勵。加大對優(yōu)秀示范基地的宣傳力度，提出進(jìn)一步完善的指導(dǎo)意見。

第十六條 每四年對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)，取消“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號。

第五章 附 則

第十七條 申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的有關(guān)材料必須客觀真實。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認(rèn)定的示范基地取消其國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地資格，未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報資格。

第十八條 對在申報、認(rèn)定、考評工作中存在行為的人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十九條 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本省具體的管理辦法。

篇7

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。拋棄監(jiān)管就是處罰、審批、收費的傳統(tǒng)觀念，推行以“服務(wù)發(fā)展助導(dǎo)制、巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制和依法維權(quán)引導(dǎo)制”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)工作機制，靈活采取建議、勸告、教育、警示、規(guī)范等多種監(jiān)管方式，指導(dǎo)行政相對人自覺糾正或杜絕違法行為的發(fā)生，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，推動監(jiān)管方式逐步從剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀?jì)、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2.擴(kuò)大“不予處罰”的實施范圍。對實行注冊資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對在法定期限內(nèi)未能及時到位，但年檢時已主動改正且未造成危害后果的，不予處罰；對企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時辦理變更登記，但能主動及時向公司登記機關(guān)補辦手續(xù)的，不予處罰；對新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式，對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，或不宜強制實施，需要充分調(diào)動行政相對人的積極性，使行政相對人在自愿的基礎(chǔ)上主動參與的工作，通過簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠信市場創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同，明確工商機關(guān)與行政相對人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對立性，更好地實現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。

二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

4.提升招商引資實效。牢固樹立“招商引資是第一政績”的理念，重點瞄準(zhǔn)大項目、新興產(chǎn)業(yè)項目，千方百計完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項跟蹤聯(lián)辦制度，對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目、重大招商引資項目，實行“一對一”的跟蹤服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，為重大項目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個“千億級”和機械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個“五百億級”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極服務(wù)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個體工商戶升級為私營企業(yè)、私營企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號名稱中的字號和行業(yè)特點，促進(jìn)市場主體“升級換代”，鼓勵企業(yè)集團(tuán)化運作。在不違反基本法規(guī)前提下，對擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù)，打造上市企業(yè)“版塊”。加強與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)通過動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，緩解資金難題，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動轉(zhuǎn)型升級，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強登記準(zhǔn)入輔導(dǎo)，重點支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營項目，可根據(jù)企業(yè)申請靈活核定符合其行業(yè)特點的經(jīng)營范圍，允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；對于從事文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計、軟件設(shè)計、咨詢等經(jīng)營活動的，可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊登記。

7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革，規(guī)范經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，為股份制金融機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)來落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵各類市場主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時予以辦理。

8.著力推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項目，擴(kuò)大服務(wù)外包。對外商投資企業(yè)并購我市企業(yè)，因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的，簡化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請分公司下設(shè)營業(yè)性分支機構(gòu)的，除特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機構(gòu)所在地工商機關(guān)申請登記，并向企業(yè)登記機關(guān)備案。

9.積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對不開展實體經(jīng)營只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個體經(jīng)營者，依其申請可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個性化詞語或“**網(wǎng)店”作為名稱字號，經(jīng)營范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對已辦理登記注冊的企業(yè)和個體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，變更經(jīng)營范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道，提供在線投訴舉報、在線調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措，為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對縣級以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，鼓勵有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

11.支持農(nóng)業(yè)資本運營。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在農(nóng)村布點登記，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，實施登記保障，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

13.依法強化農(nóng)村市場監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營戶“兩項制度”信息化建設(shè)，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實加強家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，著力推動消費升級。積極實施農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管制度，全面推行購銷臺賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項行動，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、實施商標(biāo)戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競爭力。

14.加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項目企業(yè)、重點企業(yè)和老字號企業(yè)列入我市爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的品牌梯隊，鼓勵開展商標(biāo)國際注冊，在對外貿(mào)易中使用自主品牌。對申請認(rèn)定市知名商標(biāo)的，隨時申報，隨時受理；對申請認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國馳名商標(biāo)的，幫助其組織有關(guān)材料，及時向省工商局、國家工商總局推薦，盡快啟動認(rèn)定程序。

15.加強產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo)，鼓勵以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營等方式，將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。

16.加強商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路，加大對、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。

六、依法監(jiān)管維權(quán)，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場競爭秩序。

17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式，切實加強監(jiān)管執(zhí)法，突出對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點經(jīng)營行為的監(jiān)管，適時開展專項執(zhí)法檢查，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，營造安全健康的食品消費環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點，強化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，營造誠信有序的廣告市場秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營造公平有序的市場環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項行動力度，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和社會秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

18.強化消費維權(quán)體系建設(shè)。加強執(zhí)法服務(wù)平臺建設(shè)，實施消費糾紛調(diào)解與社會治安綜合治理大調(diào)解的全面對接，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，增強處理消費者糾紛的合力。扎實開展放心消費創(chuàng)建活動，認(rèn)真組織好放心消費“十、百、萬”工程（評選十件惠民實事、建成百個示范單位、征集萬名志愿人員），探索建立消費調(diào)查、維權(quán)、教育基地，積極傳播消費知識、引領(lǐng)放心消費，提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度和創(chuàng)建活動認(rèn)同度，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動，擴(kuò)大信用信息征集范圍，建立科學(xué)規(guī)范的信用評價指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng)，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。

七、創(chuàng)新體制機制，為發(fā)展更大突破添加新的動力。

20.明晰責(zé)任機制。加強工作領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各直屬局、分局和機關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機構(gòu)，在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)更大突破的大局觀，將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實行服務(wù)工作不到位一票否決制。對因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項目建設(shè)進(jìn)程的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。

21.優(yōu)化市場主體登記信息服務(wù)機制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，通過對市場主體登記和運行情況的綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和把握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律、特點，定期向市、縣（市、區(qū)）政府上報市場主體發(fā)展情況，努力為政府決策、部門管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)自律、公眾需求提供全方位、高水平的信息服務(wù)。

篇8

銅山地處蘇魯豫皖四省交界和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，環(huán)抱徐州市區(qū)，是典型的城郊縣。它歷史悠久，古稱“大彭氏國”，因交通便利，有“五省通衢”之美譽。

銅山，山清水秀，氣候宜人。境內(nèi)名山眾多，呂梁山、虎腰山等現(xiàn)已開發(fā)成著名的旅游景區(qū)；自古河道縱橫，是古汴水泗水交會的地方，南四湖中的微山湖縣境內(nèi)占有大半，黃河(故道)自境西北入東南出，貫穿全境，京杭運河穿境而過……

改革開放以來，銅山充分利用環(huán)城區(qū)位優(yōu)勢和豐富的礦產(chǎn)資源，工農(nóng)業(yè)齊驅(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，上世紀(jì)90年代曾兩度跨入“全國農(nóng)村綜合實力百強縣”行列，2005年躍入“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強縣”列第94位，2010年上升至第66位。2010年8月，農(nóng)業(yè)部發(fā)文公布了全國首批50個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，銅山作為蘇北地區(qū)唯一區(qū)縣位列其中。經(jīng)過幾代人的不懈努力，銅山農(nóng)業(yè)從此跨入全國農(nóng)業(yè)第一方陣，站在更加廣闊的平臺，向更高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

銅山農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早，基礎(chǔ)好，是國家商品糧和蔬菜生產(chǎn)基地，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)50萬畝，食用菌產(chǎn)量34.22萬噸，奶牛存欄4.01萬頭，設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)三項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均居江蘇省首位，連續(xù)三年被評為江蘇省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣，連續(xù)四年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2010年，農(nóng)業(yè)部驗收的柳新農(nóng)場高產(chǎn)創(chuàng)建小麥萬畝示范片平均實產(chǎn)達(dá)632.9公斤/畝，部分田塊達(dá)到663公斤/畝，繼2008年銅山縣沿湖農(nóng)場奪得江蘇省“麥王”后再創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄。

曲折而豐盈的發(fā)展歷程

銅山農(nóng)業(yè)取得今天的成就并不是一帆風(fēng)順的，早在上世紀(jì)80年代初，銅山曾因環(huán)徐州市的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的氣候環(huán)境，被國家列為全國日光溫室越冬蔬菜種植試驗區(qū)，蔬菜種植水平領(lǐng)跑全國，但在隨后的十幾年里，面對后來居上的山東壽光，銅山落后了。

2008年，曾經(jīng)榮獲“全國杰出青年企業(yè)家”、“江蘇省十大杰出青年”、“江蘇省新突擊手標(biāo)兵”等多項榮譽的常玉峰調(diào)任銅山縣，任農(nóng)業(yè)局局長一職。這位勤勉敬業(yè)、銳意進(jìn)取的企業(yè)家型領(lǐng)導(dǎo)，上任伊始就以商業(yè)的思維、工業(yè)的理念推動了銅山農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。在當(dāng)年召開的全省農(nóng)民增收會議上，銅山獲得了“設(shè)施蔬菜、食用菌、奶牛奶業(yè)”三個單項冠軍，2009年銅山縣又捧回四項全省第一，銅山農(nóng)業(yè)從此真正領(lǐng)跑江蘇。

2009年8月，銅山以創(chuàng)建蘇臺(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園為契機，啟動了加快全縣農(nóng)業(yè)提檔升級的規(guī)劃工作，縣政府和農(nóng)業(yè)局聘請中科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京林業(yè)大學(xué)的專家們來銅山實地考察，精心編制了園區(qū)整體規(guī)劃和重點項目建設(shè)規(guī)劃，并多次邀請國家部委和省市專家進(jìn)行論證。在同年10月國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作開始后，銅山按照“同步創(chuàng)建、同步建設(shè)”的原則，一邊加緊準(zhǔn)備申報材料，一邊落實建設(shè)學(xué)莊銅臺合作設(shè)施葡萄園等一批重點項目。今年3月，省政府批準(zhǔn)設(shè)立“蘇臺(銅山)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園”；8月，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

幾年來，銅山縣在逐步加大農(nóng)業(yè)投入的同時，逐步引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化的方向發(fā)展。加大對規(guī)模種植、日光溫室和智能溫室等設(shè)施的補貼力度，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠范圍，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品認(rèn)證”，取得了顯著成效。

生產(chǎn)規(guī)模化。目前，銅山縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模連片種植面積達(dá)40萬余畝，涌現(xiàn)出棠張鎮(zhèn)學(xué)莊、三堡鎮(zhèn)徐村、張集鎮(zhèn)二陳、黃集鎮(zhèn)運城、何橋鎮(zhèn)雙樓等一大批農(nóng)業(yè)專業(yè)村，僅500畝以上連片的專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地就達(dá)76個。

裝備現(xiàn)代化。近年來，銅山不斷加大銅山型標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的推廣力度，標(biāo)準(zhǔn)日光溫室的比重不斷提高，大多數(shù)的日光溫室配備了卷簾機，使用了滴灌等小型機械。為了示范和發(fā)展更高水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，銅山縣還在漢王月亮灣、三堡久久、棠張躍進(jìn)等地引進(jìn)了一批智能溫室，在三堡徐村引進(jìn)了食用菌周年生產(chǎn)工廠，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提高。

經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。銅山縣內(nèi)有維維集團(tuán)、中天棉業(yè)、勝陽集團(tuán)3家國家級龍頭企業(yè)，聯(lián)農(nóng)畜禽公司、精藝成食品公司、東寶糧油公司3家省級龍頭企業(yè)，已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社706個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人累計達(dá)萬人。正是以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人組成的紐帶為帶動，銅山形成了“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)產(chǎn)品商品率明顯提高，抵御市場風(fēng)險的能力不斷增強，農(nóng)民收入逐年大幅增長。

銷售品牌化。銅山有很多極具優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，比如沙塘韭黃、老張梨、棠張水果蘿卜等地方特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，比如徐村金針菇、何橋香菇、牛奶等規(guī)模優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品。在談到如何使優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高效益時，縣農(nóng)業(yè)局局長常玉峰說，要實施品牌戰(zhàn)略，讓優(yōu)質(zhì)真正享受優(yōu)價，讓老百姓受益。近年來，銅山鼓勵“三品認(rèn)證”，重視品牌培育。2009年，全縣無公害產(chǎn)品有效數(shù)145個，全省第一；形成了“維維”、“潤佳”、“棠溪”、“臺灣老張”、“六朝松”等一大批市場知名度高的品牌，打開了“三北”(黑龍江、吉林、遼寧)、“華東”(重點是浙江、蘇南、安徽)以及上海、北京等國內(nèi)市場，不少產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷韓國、日本、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)。目前，縣委縣政府正在召集相關(guān)單位討論整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“維維”品牌航母相關(guān)事宜?！熬S維”商標(biāo)是中國馳名商標(biāo)，在全國有廣泛的影響力，且維維集團(tuán)有著完善的物流銷售網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見，如果這一計劃實施成功，將會給銅山帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

期待在“國家級”平臺騰飛

拿到“國家級”的金字招牌后銅山?jīng)]有沉浸在獲獎的喜悅中，立刻又把目光轉(zhuǎn)移到了建設(shè)大計上：9月9日，縣委書記周寶純主持召開座談會研究示范區(qū)建設(shè)啟動工作，9月20日又召開了示范區(qū)建設(shè)動員大會，成立了示范區(qū)管委會，下發(fā)了《關(guān)于加快銅山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見》和《銅山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2010年秋及2011年重點建設(shè)項目規(guī)劃》。

銅山縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積572平方公里(86萬畝)，空間上分為“一區(qū)兩翼”，配套建設(shè)六大服務(wù)體系，形成“一區(qū)、兩翼、六大體系”的總體發(fā)展格局。“一區(qū)”為核心區(qū)，以九個各具特色的產(chǎn)業(yè)園為平臺，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實驗示范區(qū)；

“西翼”以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為核心，著力打造設(shè)施蔬菜、出口創(chuàng)匯菜、優(yōu)質(zhì)果品及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地；“東翼”以呂梁風(fēng)景區(qū)為核心，建設(shè)觀光休閑度假、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)糧等產(chǎn)業(yè)基地。

篇9

（征求意見稿）

 

根據(jù)中央、自治區(qū)和北海市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)財政廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好當(dāng)前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項目工作的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕7號）、《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)以獎代補有關(guān)事項的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕9號）和《財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》的文件精神，為推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好以獎代補項目實施，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、獎補的對象

自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達(dá)到獎補標(biāo)準(zhǔn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。

二、獎補的原則

（一）因地制宜持續(xù)發(fā)展。綜合考慮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)融合情況等因素，立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實際，對海城區(qū)“5+2”中的“5”產(chǎn)業(yè)、赤西村“3+1”中的“3”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎補，“3”從“5”中選定，其他村級參照赤西村執(zhí)行。

（二）聚焦精準(zhǔn)鞏固拓展。瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016-2020年脫貧戶，圍繞鞏固脫貧成果，實行差異化獎補，分類制定獎補標(biāo)準(zhǔn)，讓獎補對象通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

（三）堅持公開透明誠信。實行分級公示公告制度，廣泛接受社會監(jiān)督。鼓勵獎補對象參與“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）合作生產(chǎn)經(jīng)營和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提高信用自覺，樹立誠信勤勞的導(dǎo)向。

三、獎補的資金來源

產(chǎn)業(yè)獎補資金來源為各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金。對已獲得財政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎補項目不予重復(fù)獎補。

四、獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍

赤西村村級特色產(chǎn)業(yè)：花生大豆、雞、豆類；

軍屯村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、雞、花生大豆；

開江村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、瓜類、豆類；

翁山村村級特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、花生大豆、豆類；

驛馬村村級特色產(chǎn)業(yè)：雞、葉菜類、花生大豆。

五、獎補的限額和標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎補的限額。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過5000元、2016-2020年脫貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項目獎補資金累計不超過4000元。對前幾年中、長期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的，2021年繼續(xù)按自治區(qū)原定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予后續(xù)獎補，并計入最高限額。對于2021年新發(fā)展中、長期產(chǎn)業(yè)的，一次性給予獎補。

（二）獎補的標(biāo)準(zhǔn)。

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶：獎補標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。

2016—2020年脫貧戶：支持2016—2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對擴(kuò)大規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和“從劣變優(yōu)”部分進(jìn)行獎補。

1.支持?jǐn)U大規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)產(chǎn)業(yè)最低獎補規(guī)模1.5倍的，經(jīng)過驗收合格后，單位補助標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

2.鼓勵“從劣變優(yōu)”。“從劣變優(yōu)”主要有3個條件，符合其中一個條件即可：獎補對象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級發(fā)展提質(zhì)增效；二是在產(chǎn)業(yè)地實施設(shè)施類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目并達(dá)到對應(yīng)的補助要求；三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）一體化服務(wù)并簽訂合同。單位補助標(biāo)準(zhǔn)按照《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》中的單位補助標(biāo)準(zhǔn)60%執(zhí)行。

六、獎補申請流程

街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，具體實施流程如下：

第一步：獎補對象申報項目計劃。獎補對象根據(jù)各村獎補產(chǎn)業(yè)項目范圍和《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）產(chǎn)業(yè)目錄，提出項目計劃申請，填寫《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》（附件3），由村委會匯總后，向街道辦事處申報并提交本村《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊員）對項目計劃的合規(guī)性和真實性進(jìn)行核實。核實后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天無異議后，并將項目計劃以正式文件并附《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）報區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在7個工作日內(nèi)完成審批和答復(fù)，并報區(qū)財政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶確實無法按照項目計劃實施的可申請調(diào)整一次項目計劃，由街道辦事處向區(qū)項目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局申請調(diào)整，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批通過后可實施。各街道辦事處需要調(diào)整項目計劃資金的，需報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核，審核通過后報區(qū)人民政府審批，區(qū)財政局按區(qū)人民政府批復(fù)的資金調(diào)整計劃調(diào)整項目資金。

第二步：獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)該戶幫扶聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場核實后，由幫扶聯(lián)系人協(xié)助向村委會提出驗收申請，提交《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）（完善至幫扶聯(lián)系人簽署意見）、獎補對象身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件和項目前期相片。村委會協(xié)助提供相關(guān)材料并匯總后，報街道辦事處，具體所需材料包括：

1.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）；

2.在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中導(dǎo)出打印脫貧戶的基礎(chǔ)信息表、邊緣易致貧戶信息對照表；

3.身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件、項目前期相片。

以上材料均需村委會蓋章。

第三步：組織驗收。對申報并實施完成的項目，由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊員）組成驗收組對申請項目進(jìn)行實地核實、逐戶驗收，區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組隨機抽檢。街道辦事處填寫《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》（附件9）后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核后報送區(qū)人民政府批準(zhǔn)。驗收步驟如下：

（一）材料核驗。核驗項目驗收所需材料合規(guī)性、真實性、完整性，是否與原件相符。

（二）現(xiàn)場核實?，F(xiàn)場拍攝申請人持項目牌近、遠(yuǎn)兩張照片（項目牌注明申請人所在村及小組、申請人姓名、產(chǎn)業(yè)地點、產(chǎn)業(yè)名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、驗收時間）。近照，要求能清晰辨認(rèn)申請人外貌、項目牌信息及產(chǎn)業(yè)情況。遠(yuǎn)照，盡量以突出標(biāo)識為背景，便于識別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實施地點?，F(xiàn)場核驗產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認(rèn)是否符合補助要求。

（三）簽署意見。獎補材料合規(guī)、真實、完整，產(chǎn)業(yè)符合補助要求的，項目通過驗收。驗收人員簽署驗收意見。

第四步：公告公示。驗收結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審批后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進(jìn)行公示（可同步公示），時間不少于10天。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標(biāo)準(zhǔn)、獎補金額、舉報電話等。對于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項目，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實整改，并將調(diào)查核實后的情況重新報區(qū)人民政府審批，重新公示。

第五步：資金撥付。對驗收合格并經(jīng)四級公示無異議的項目，由街道辦事處負(fù)責(zé)匯總完善《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13），填寫《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》（詳見附件12）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織復(fù)核相關(guān)材料合格后，由街道辦事處按國庫集中支付的要求直接向區(qū)財政局申請。區(qū)財政局審批下達(dá)資金完結(jié)后，由街道辦事處通過“一卡通”賬戶發(fā)給獎補對象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局保留請款材料復(fù)印件（含相關(guān)電子版）作記賬憑證。

第六步：項目實施完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級進(jìn)行項目完成公告（可同步公告）。內(nèi)容包括獎補對象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實施地點、補助標(biāo)準(zhǔn)、獎補金額、舉報電話等。

七、報賬辦法

實行街道報賬制，報賬材料（復(fù)印件）需報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局備案一份。具體清單如下：

1.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》（附件3）；

2.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》（附件4）

3.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》（附件7）

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》（附件9）

5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表；

6.獎補對象身份證復(fù)印件；

7.獎補對象一卡通賬號復(fù)印件；

8.項目前期相片、驗收現(xiàn)場照片和其他需要佐證的材料；

9.公示公告相片；

10.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》（附件12）；

11.《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13）。

八、相關(guān)工作要求

（一）加強政策宣傳。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網(wǎng)站、微信等多種類型媒體的宣傳作用，加大產(chǎn)業(yè)獎補政策宣傳力度，確保宣傳到村、到戶、到人，及時公告公示，做到公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

（二）完善管理服務(wù)。區(qū)、街道要建立以獎代補項目管理服務(wù)制度，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，定期組織相關(guān)部門的科技人員到項目點進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關(guān)鍵難題，推動項目可持續(xù)發(fā)展。同時要加強獎補項目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體與獎補對象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷合同，解決銷路問題。

（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假、騙取資金行為的，按規(guī)定取消獎補資格、追回財政資金，對第一次虛報冒領(lǐng)獎補資金的，自核實確認(rèn)虛報之日起1年內(nèi)不得享受產(chǎn)業(yè)以獎代補等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策；對第二次虛報冒領(lǐng)獎補資金的，今后不得再享受產(chǎn)業(yè)以獎代補等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策。區(qū)、街道和村委工作人員在產(chǎn)業(yè)以獎代補項目過程中，存在優(yōu)親厚友、明知獎補對象虛報而批準(zhǔn)并造成惡劣影響等違紀(jì)違法問題的，移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

 

附件：

1.《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》

2.《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)》

3.《     街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表》

4.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表》

5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）

6.《公示》（街道公示模板）

7.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收申請表》

8.《    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總

表》

9.《    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表》

10.《公示》（驗收村委、自然村同步公示模板）

11.《公示》（驗收街道公示模板）

12.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表》

13.《2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單》

14.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告（村委、自然村同步公告模板）

15.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告（街道公告模板）

16.部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明

 

附件1

 

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)

序號

產(chǎn)業(yè)名稱

單位

種植年限

單位補助標(biāo)準(zhǔn)（元）

補助要求

單戶單位規(guī)模

要求

1

花生大豆

畝

 

1200

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草、無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達(dá)90%。

1畝以上（含）

2

瓜類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達(dá)90%。

2畝以上（含）

3

豆類

畝

 

900

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達(dá)90%。

2畝以上（含）

4

葉菜類

畝

 

1000

保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達(dá)90%。

1畝以上（含）

5

雞

羽

 

15

平均個體重1公斤以上或飼養(yǎng)日齡1個月以上，驗收時成活率達(dá)90%。

30羽以上（含）

 

附件2

2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標(biāo)準(zhǔn)

序號

品種

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

備注

最小規(guī)模

單位補助標(biāo)準(zhǔn)

最小規(guī)模

單位補助標(biāo)準(zhǔn)

評定依據(jù)及佐證材料

1

花生大豆

1.5畝以上（含）

1200

1畝以上（含）

720

評定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

2

瓜類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

3

豆類

3畝以上（含）

900

2畝以上（含）

540

評定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

4

葉菜類

1.5畝以上（含）

1000

1畝以上（含）

600

評定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可

①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；

②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；

③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。

④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①購買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺賬及相關(guān)相片；

②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

5

雞

45羽以上(含)

15

30羽以上（含）

9

評定依據(jù)：①不使用禁用獸藥

②建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化化糞池

③加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同

佐證材料：

①建立日常生產(chǎn)管理記錄

②化糞池相片

③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件

 

附件3           街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報表

  填報日期：2021年   月   日

村委

村

申請人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報規(guī)模

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計申報金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申報獎補金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報

規(guī)模

申報獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

幫扶聯(lián)系人核實簽名：                                  幫扶聯(lián)系人聯(lián)系電話：

附件4

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

填報單位：                      （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧

年度

聯(lián)系

電話

品種

2021年申報規(guī)模

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計申報金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申報獎補金額

變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）

申報

規(guī)模

申報獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：                 填表人簽名：                      填表人聯(lián)系電話：

附件5

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村2021年擬上報的特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：     街道     村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

 

 

XX村民委員會（蓋章）

                                         年   月  日

附件6

 

公   示

（街道模板）

 

現(xiàn)將    街道2021年擬上報的特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目

（第    批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目計劃申報匯總表

 

 

街道辦事處（蓋章）

                                         年   月  日

附件7

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目

驗收申請表

 

     街道    村委    村                       年     月      日

申請人簽名

（指模）

 

身份證號碼

 

家庭人口（人）

 

脫貧

年度

 

聯(lián)系

電話

 

一卡通賬號

 

監(jiān)測戶、邊緣戶補助項目或2016—2020年脫貧戶申報擴(kuò)大規(guī)模補助項目（規(guī)模：畝、頭）

序號

項目名稱

實施地點

實施時間

出產(chǎn)收入時間

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

申請補助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

 

驗收情況

序號

項目名稱

實施地點

實施時間

出產(chǎn)收入時間

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

核定補助金額（元）

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

 

申報從劣變優(yōu)補助項目（規(guī)模：畝、頭）

項目

名稱

升級發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營

規(guī)模

申請補助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

驗收情況

項目

名稱

升級發(fā)展

提質(zhì)增效

增加農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施

參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營

規(guī)模

核定補助金額（元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小計：

合計申請補助金額（元）

 

合計核定補助金額（元）

 

驗收意見

幫扶聯(lián)系人意見

 

 

 

 

 

已達(dá)獎補標(biāo)準(zhǔn)，同意申請驗收（參考）。

 

簽名：                                 年  月  日

村級實地查看和申報

意見

（蓋章）

 

 

 

 

 

經(jīng)實地查看屬實，同意申請上級驗收（參考）。

 

 

村委會負(fù)責(zé)人簽名：                     年  月  日

街道驗收組意見

 

 

 

 

 

 

 

 

驗收人簽字：                                   年  月  日

街道辦事處審核意見（蓋章）

 

 

 

屬實，同意上報審核（參考）。

 

 

 

街道負(fù)責(zé)人簽字：                                   年  月  日

區(qū)項目主管部門審核意見（蓋章）

 

 

 

 

 

         

 

 

         

 

 

年  月  日   

附件8

    街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

填報單位：                   （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

身份證號碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴(kuò)大的

規(guī)模數(shù)

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

  附件9

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

填報單位：                   （蓋章）                          填報日期：2021年   月   日

序號

村

屯

申請人姓名

身份證號碼

脫貧年度

聯(lián)系電話

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴(kuò)大的

規(guī)模數(shù)

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人簽名：           填表人簽名：             填表人聯(lián)系電話：

        附件10

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

現(xiàn)將    街道    村已完成驗收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

 

 

 

XX村民委員會（蓋章）

年   月   日

附件10-1

   街道   村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

       村委會（蓋章）                                  

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧年度

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件11

 

公   示

（街道公示模板）

 

現(xiàn)將    街道已完成驗收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目（第  批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（    年    月    日至    年    月    日）。如對項目有異議，請在公示期內(nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報。

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件11-1

    街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目驗收匯總表

       街道辦事處（蓋章）                         

序號

村

屯

申請人姓名

脫貧年度

品種

核定獎補規(guī)模數(shù)

擴(kuò)大規(guī)模

從劣變優(yōu)

合計核定金額

擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

申報規(guī)模

補助標(biāo)準(zhǔn)

核定獎補金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目資金撥付申請表

 

申報街道：                            填報日期：2021年   月   日

項目內(nèi)容

2021年第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、街道辦事處組織實施，XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施了以獎代補XXXXX類型項目，共計申報xx萬元的獎補資金（附：項目驗收申請表、項目驗收匯總表、 第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單）。

街道辦事處意見

依據(jù)xxxx文件，   街道辦事處組織了XX等N個村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施產(chǎn)業(yè)以獎代補項目，經(jīng)村委實地查看以及街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收，情況屬實，符合獎補要求，同意發(fā)放獎補資金共計xx萬元。

 

街道負(fù)責(zé)人（簽章）：             （蓋章）：         

        2021年xx月xx日

區(qū)項目主管部門意見

 

蓋章：                     2021年xx月xx日

區(qū)人民政府意見

 

 

 

蓋章：

2021 年   月   日

附件 13 2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助資金“一卡通”發(fā)放清單

單位（蓋章）：xx街道辦事處                    時間：    年     月     日                                            單位:元

村委名稱

姓名

“一卡通”賬號

開戶行

身份證號碼

金額

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

制表人：                            審核人：                                   街道領(lǐng)導(dǎo)：

附件14  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告

（村委、自然村同步公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處XX村委2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目已分X期完成，補助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補助資金xxx元，補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次。現(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

附件：   街道    村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助匯總表

 

XX村民委員會（蓋章）

年   月   日

 

附件15  

2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目完成公告

（街道公告模板）

 

 

根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目計劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補項目已分X期完成，補助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補助資金xxx元，補助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次?，F(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。

 

投訴監(jiān)督單位名稱、地址：  XXX街道辦事處，XXXXX（地址）

聯(lián)系電話及電子郵箱：

全國扶貧監(jiān)督舉報電話：12317

 

 

附件：   街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎代補項目補助匯總表

 

 

XX街道辦事處（蓋章）

年   月   日

 

附件16

部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明

 

1.花生大豆包括花生、大豆（黃豆）等。

篇10

（一）改革創(chuàng)新原則。以改革為動力，全面推動機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。

（二）集約高效原則。嚴(yán)防死守耕地紅線，盤活存量，做優(yōu)增量，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻和績效考核，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）綠色開發(fā)原則。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山生態(tài)保護(hù)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加強綠色礦業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，著力增強生態(tài)文明建設(shè)保障能力。

（四）成果共享原則。以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點和落腳點，充分尊重和保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

二、總體目標(biāo)

（一）國土開發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，基本形成城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)。

（二）公眾參與和社會共識明顯增強。廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強全民節(jié)約集約利用國土資源的意識，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約集約新風(fēng)尚。

（三）土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng)新，開展土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。

（四）礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)和保護(hù)水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡稱“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。

（五）國土資源節(jié)約集約長效機制初步形成。國土資源管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制建設(shè)有新突破，不斷完善節(jié)約集約利用國土資源的政策制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、激勵約束、評價考核等節(jié)約集約長效機制。

三、主要內(nèi)容

（一）堅持惜土如金，強化土地利用規(guī)劃的科學(xué)管控。編制和實施國土空間規(guī)劃，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的紅線，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等涉及國土空間開發(fā)、利用和保護(hù)的各類規(guī)劃，確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。加強規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線。

（二）堅持向內(nèi)挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現(xiàn)不留死角、處置全覆蓋。在盤活存量建設(shè)用地上下功夫，鼓勵企業(yè)利用自有土地實施“零地技改”，引導(dǎo)社會資本參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營，支持小微企業(yè)通過利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價，以土地集約利用評價推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

（三）堅持獎優(yōu)罰劣，著力提升建設(shè)用地使用效率。優(yōu)化新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目用地，嚴(yán)格新建工業(yè)項目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地投資強度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標(biāo)。強化土地利用綜合監(jiān)管，落實土地動態(tài)巡查制度，保持五年累計供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)4項創(chuàng)新試點。

（四）堅持主體責(zé)任，嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度；做好永久基本農(nóng)田的劃定，建立補償機制，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。

（五）堅持齊抓共管，深入開展國土綜合整治。以土地整治為平臺，整合水利、交通、村莊建設(shè)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應(yīng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新土地整治建設(shè)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施國土生態(tài)整治和礦山復(fù)綠工程，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價，統(tǒng)籌規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌各類財政資金和礦產(chǎn)資源開發(fā)收益，重點完成全州“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，“兩線”指交通干線、河流沿線的直觀可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

（六）堅持示范引導(dǎo)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，探索建立凈采礦權(quán)出讓制度。開展州級礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范試點建設(shè)，培育礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區(qū)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少廢棄物排放。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享試點建設(shè)，以資源開發(fā)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監(jiān)測考核體系，實行礦產(chǎn)資源補償費征收與儲量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績效與獎懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設(shè)備、“三率”和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。

（七）堅持于法有據(jù)，扎實推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證，堅持“一戶一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息。完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，定期調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（八）堅持綜合配套，建立資源節(jié)約集約利用長效機制。建立完善土地市場配置機制，建立全州統(tǒng)一的1+N（州+8縣市）交易平臺，推動國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺和網(wǎng)上交易。建立完善激勵約束機制，運用各種調(diào)控政策，充分調(diào)動地方政府及市場主體保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的積極性。建立完善評價考核機制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價方法，推進(jìn)城市建設(shè)用地評價，規(guī)范項目節(jié)地評價。建立完善國土資源違法查處快速反應(yīng)機制，以新開工項目清理為重點，著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。

四、實施步驟

（一）啟動部署階段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開創(chuàng)建活動動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。各縣市建立健全組織機構(gòu)，制定工作實施方案，落實工作經(jīng)費，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評價考核數(shù)據(jù)，組織上報材料。

（二）推進(jìn)落實階段（2016年5月1日—6月10日）。嚴(yán)格落實國土資源節(jié)約集約利用的具體措施，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)扎實推進(jìn)各項工作，全面開展創(chuàng)建活動。對創(chuàng)建活動中的新情況、新問題開展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，適時召開座談會，進(jìn)行總結(jié)交流，確保達(dá)到創(chuàng)建活動考核測評要求。

（三）總結(jié)申報階段（2016年6月11日—6月30日）。全面總結(jié)全州在推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機制和新經(jīng)驗，制定并落實相應(yīng)的獎勵政策，及時組織申報材料編制，做好申報工作。

五、工作措施及要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展國土資源節(jié)約集約利用模范州創(chuàng)建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國策的重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。全州各級各部門要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重大意義，把節(jié)約集約利用國土資源作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要工程來抓。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州國土資源節(jié)約集約模范州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長任組長，分管副州長任副組長，州委組織部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州國土資源局、州發(fā)改委、州財政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規(guī)劃局、州統(tǒng)計局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監(jiān)督管理局、州政府法制辦、州電視臺、日報社等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州國土資源局，州國土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦的日常工作。各級各部門要加強協(xié)調(diào)，緊密配合，及時解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建工作取得實效。各縣市政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保創(chuàng)建活動順利推進(jìn)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約利用法規(guī)、政策和資源國情、省情、州情，增強資源憂患意識。各級創(chuàng)建辦要制定宣傳方案和各階段的重點宣傳內(nèi)容，通過多種途徑對創(chuàng)建活動的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗等進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動影響力，促進(jìn)形成國土資源節(jié)約集約利用全民共識，營造創(chuàng)建的良好氛圍。各級各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，并及時上報。

（四）培養(yǎng)節(jié)約集約意識。樹立節(jié)約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強資源節(jié)約和高效利用；樹立集約利用理念，加快外延擴(kuò)展粗放利用向內(nèi)涵挖潛集約利用轉(zhuǎn)變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹立循環(huán)發(fā)展理念，堅持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹立市場配置理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權(quán)市場，構(gòu)建資源有償使用制度；樹立創(chuàng)新引領(lǐng)理念，把創(chuàng)新擺在資源節(jié)約的核心位置，加強資源開發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升資源節(jié)約利用水平。

（五）建立健全制度。完善土地儲備制度，強化土地儲備計劃管理，建立儲備土地的供應(yīng)與農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)掛鉤制度。細(xì)化工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實定額指標(biāo)管理。開展開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價，建立工業(yè)項目無績效退出機制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機制。制定盤活存量工業(yè)用地政策，開展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲備，推進(jìn)土地綜合整治，實行劣勢企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節(jié)約集約利用相關(guān)指標(biāo)納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃管控?？茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，按照近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，合理安排各類用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用，確保建設(shè)用地總規(guī)模不突破。

（七）強化耕地保護(hù)。建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機制和自然資源資產(chǎn)離任審計制度，切實加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)的主體責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計的內(nèi)容和政績考核評價指標(biāo)體系。扎實做好以城市周邊為重點的永久基本農(nóng)田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節(jié)約利用土地。落實耕地“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度。加強耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測，推進(jìn)“金土地”工程暨高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地保護(hù)質(zhì)量持續(xù)提升和生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)。

（八）推動節(jié)地挖潛。針對我州耕地資源相對缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實際情況，積極探索節(jié)約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應(yīng)力度，積極盤活存量建設(shè)用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開發(fā)等形式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)。在用地空間組織形式、用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強度、盤活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻，有效調(diào)控用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。創(chuàng)新城市建設(shè)理念，積極探索科學(xué)合理開發(fā)城市建設(shè)用地的新思路、新辦法。

（九）實施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復(fù)。樹立礦業(yè)開發(fā)一盤棋的思想，整合優(yōu)勢資源，鼓勵礦業(yè)集聚開發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動，重點向龍頭企業(yè)集聚，對現(xiàn)有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購等方式，引導(dǎo)其向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。要堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)”原則，認(rèn)真貫徹落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工作，最大限度減少礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，切實做到開采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。