法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-08 07:13:44
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篇1
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院 武彬
郵編100026 電子信箱:wu_binvip@yahoo.com.cn
在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆?,承辦人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問(wèn)號(hào),筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類(lèi)型:大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計(jì)情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果):涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品,如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽(tīng)等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”,絕大多數(shù)為輕傷;
(三)侵害客體:大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象,如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);【您正瀏覽的文章由DIYIFANWEN.COM(第一·范·文網(wǎng))整理,版權(quán)歸原作者、原出處所有?!?/p>
(四)強(qiáng)制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(六)人員成分:在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本??啤⒏叩仍盒3扇私逃龑W(xué)院的本專科和公立高等院校的??茷橹鳌T诠P者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結(jié)構(gòu):以本科一、二年級(jí)和??埔荒昙?jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。
(八)戶籍特征:以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀故意:這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒(méi)有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠。
就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì),其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度,周?chē)沫h(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。
從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書(shū)報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟(jì)于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn),某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn),成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì),但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患,更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有,多是沖動(dòng)型犯罪,即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué),遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,周?chē)h(huán)境變動(dòng)很大,心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng),給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識(shí),不懂得適時(shí)避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題:
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案,對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)(或是繼續(xù)學(xué)習(xí));對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹(shù)立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對(duì)大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
篇2
付鑫(1981-),男,河北唐山人,河北大學(xué)工商學(xué)院教師。
摘要:培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。在婚姻家庭法課程教授過(guò)程中,長(zhǎng)期存在著以傳統(tǒng)式教學(xué)為主,缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)方法的重視,教學(xué)效果不佳,導(dǎo)致學(xué)生缺乏思考能力、實(shí)務(wù)知識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。本文以社會(huì)調(diào)查方法為例,探討實(shí)踐性教學(xué)方法的重要性及其實(shí)施過(guò)程。
關(guān)鍵詞:婚姻家庭法學(xué);實(shí)踐性教學(xué);社會(huì)調(diào)查2011年教育部和中央政法委員會(huì)制定的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》指出,提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。
作為法學(xué)的一門(mén)重要學(xué)科,婚姻家庭法學(xué)以婚姻和家庭為研究對(duì)象,強(qiáng)調(diào)法律與倫理、道德的統(tǒng)一,注重婚姻、家庭的穩(wěn)定與和諧,關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)與時(shí)代變遷?;橐黾彝シ▽W(xué)與社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)等其他學(xué)科有著密切的聯(lián)系,而絕不是存在于法學(xué)這門(mén)學(xué)科的真空之中。與法學(xué)其他學(xué)科不同,它具有血緣性、倫理性、道德性和復(fù)雜性等自身特點(diǎn)。因此,這門(mén)課程的特點(diǎn)決定了在婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)過(guò)程中,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)方法的重要性。
本文以筆者長(zhǎng)期從事婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)工作為基礎(chǔ),以婚姻家庭法課程教學(xué)現(xiàn)狀為背景,以社會(huì)調(diào)查教學(xué)方法為切入點(diǎn),闡釋實(shí)踐性教學(xué)方法對(duì)于婚姻家庭法學(xué)的重要意義。
一、婚姻家庭法課程教學(xué)現(xiàn)狀之分析
(一)以傳統(tǒng)式教學(xué)為主,缺乏對(duì)實(shí)踐性教學(xué)的重視
現(xiàn)在的婚姻家庭法學(xué)教學(xué)過(guò)程中,教師依然采用傳統(tǒng)式教學(xué)方法,通過(guò)灌輸?shù)姆椒ㄏ驅(qū)W生講授概念的內(nèi)涵、系統(tǒng)的理論和法律的規(guī)定,學(xué)生也只是被動(dòng)地接受書(shū)本上的知識(shí)。這就導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,缺乏主動(dòng)思考和創(chuàng)新的積極性。同時(shí),教師注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和自身對(duì)司法實(shí)務(wù)知識(shí)的缺乏,沒(méi)有向?qū)W生提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的知識(shí)和機(jī)會(huì),造成學(xué)生知識(shí)面狹窄,思考能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力較差。這種情況非常普遍,即很多畢業(yè)的學(xué)生需要經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)和適應(yīng)才能勝任工作的需要。
(二)實(shí)踐性教學(xué)方法單一,效果不佳
隨著國(guó)家重視和學(xué)校探索,法學(xué)領(lǐng)域采用的實(shí)踐性教學(xué)方法不斷豐富,有案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所、法庭旁聽(tīng)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)等形式。由于受傳統(tǒng)教學(xué)方式和思維的影響,在婚姻家庭法學(xué)領(lǐng)域采用的實(shí)踐性教學(xué)方法還是比較單一,比較常見(jiàn)的就是課堂上常用的案例教學(xué)法。而對(duì)于其他實(shí)踐性教學(xué)方式,有些流于形式,有些則根本沒(méi)有適用。在案例教學(xué)過(guò)程中,教師使用的很多案例不是真實(shí)的案例,而是虛構(gòu)的事實(shí),這樣的案例不具有典型性和社會(huì)性,不能真正反映法律和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的沖突,使學(xué)生缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)婚姻和家庭的正確認(rèn)識(shí)。
如我國(guó)《婚姻法》第2條規(guī)定,保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。對(duì)于家庭和社會(huì)中的這些弱勢(shì)人群,教師會(huì)在課堂上強(qiáng)調(diào)對(duì)這些人的特殊和重點(diǎn)保護(hù),但是,在現(xiàn)實(shí)生活和司法實(shí)務(wù)中,他們的處境和權(quán)益保護(hù)狀況如何,學(xué)生只有通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)方法,如社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)等方式才能了解,才會(huì)有真正的感悟和體會(huì),才會(huì)真正理解該規(guī)定的重要意義。
(三)學(xué)生缺乏思考能力、實(shí)務(wù)知識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注
由于教師采用傳統(tǒng)性的、單向的教學(xué)方法,學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)型的接受知識(shí)的學(xué)習(xí)狀態(tài),而沒(méi)有作為教學(xué)過(guò)程的真正主體參與其中,沒(méi)有學(xué)習(xí)的積極性和熱情,就導(dǎo)致學(xué)生缺乏主動(dòng)思考能力。教師的講授過(guò)程可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)比較系統(tǒng)的理論知識(shí),建立比較完整的知識(shí)構(gòu)架,但是,這種教學(xué)方法阻斷學(xué)生接觸司法實(shí)務(wù)知識(shí),造成理論和實(shí)務(wù)的脫節(jié),缺乏實(shí)務(wù)部門(mén)所需要的工作能力,這也就是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)非常困難的緣由。
同時(shí),婚姻家庭法學(xué)這門(mén)課程更是與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的改變,婚姻家庭法必須做出相應(yīng)的調(diào)整。如從建國(guó)之初到現(xiàn)在,我國(guó)已經(jīng)制定了1950年和1980年兩部婚姻法,2001年對(duì)婚姻法盡一步修正,針對(duì)隨后社會(huì)上出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新現(xiàn)象,最高人民法院先后又出臺(tái)了三個(gè)司法解釋。由此,可以看出,婚姻家庭法不是固步自封的法律,而與社會(huì)發(fā)展極具關(guān)聯(lián)性。而傳統(tǒng)性的教學(xué)方式,無(wú)法讓學(xué)生真正切實(shí)感受現(xiàn)代社會(huì)的變遷和時(shí)代的進(jìn)步,無(wú)法讓學(xué)生親身體會(huì)現(xiàn)實(shí)情況下婚姻、家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題和困境。
二、社會(huì)調(diào)查教學(xué)方法之重要性
社會(huì)調(diào)查作為一種實(shí)踐性教學(xué)方法,是針對(duì)社會(huì)生活中的某一情況、某一問(wèn)題或某一現(xiàn)象,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,了解、反映客觀事實(shí)。同樣,社會(huì)調(diào)查對(duì)于提高婚姻家庭法學(xué)的教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力具有積極效果。
(一)加深對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)
在社會(huì)調(diào)查的整個(gè)過(guò)程中,學(xué)生始終處于主體地位,而老師僅僅負(fù)責(zé)指導(dǎo)和安排工作。從調(diào)查的主題選定、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、實(shí)際調(diào)查到調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作,學(xué)生需要以理論知識(shí)的學(xué)習(xí)為知識(shí)背景,以社會(huì)現(xiàn)實(shí)為對(duì)象,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在調(diào)研的每一環(huán)節(jié)中,學(xué)生都會(huì)以所學(xué)的相關(guān)知識(shí)來(lái)看待現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又會(huì)促使學(xué)生運(yùn)用、思考所學(xué)知識(shí)。這一過(guò)程印證了從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去的認(rèn)識(shí)真理,加深了學(xué)生對(duì)婚姻家庭法知識(shí)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)。
(二)培養(yǎng)學(xué)生的溝通和交際能力
為了解社會(huì)某一問(wèn)題、某一現(xiàn)象的客觀現(xiàn)實(shí),需要調(diào)查人員深入“基層”,與相關(guān)人員接觸和溝通。社會(huì)調(diào)查的方法主要包括個(gè)人訪談和問(wèn)卷調(diào)查。訪談對(duì)象和調(diào)查對(duì)象大多是不同地域、不同文化程度、不同階層的陌生人,而且婚姻家庭方面的問(wèn)題個(gè)人隱私較強(qiáng),這就加大了調(diào)查的難度。為確保社會(huì)調(diào)查任務(wù)的完成,調(diào)查人員需要具有較強(qiáng)的人際溝通能力。
在社會(huì)調(diào)查的過(guò)程中,無(wú)論是個(gè)人訪談還是問(wèn)卷調(diào)查,學(xué)生都會(huì)慢慢地學(xué)習(xí),如何與不同人溝通和交流,取得對(duì)方的信任,獲取相關(guān)信息。他們會(huì)注意到面對(duì)不同的人,要采取不同的交流方式,通過(guò)恰當(dāng)?shù)囊谎砸恍衼?lái)拉近與對(duì)方的距離。在社會(huì)調(diào)查中學(xué)到的人際交往能力,對(duì)于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)更是不可或缺。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大多會(huì)從事法律方面的事務(wù),來(lái)解決糾紛、化解矛盾。從事的職業(yè),不管是法官、檢察官,還是律師、法律顧問(wèn),都需要與不同的人打交道。尤其是從事婚姻方面的事務(wù)更是如此。婚姻家庭方面的糾紛大多是家長(zhǎng)里短,情況復(fù)雜,這就需要法律工作者提高自己的交際能力,了解糾紛的真正緣由,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,運(yùn)用情、理、法來(lái)化解糾紛。
(三)加強(qiáng)對(duì)家庭和社會(huì)的關(guān)注
家庭是構(gòu)成社會(huì)的最基本“細(xì)胞”。婚姻家庭是以兩性結(jié)合與血緣聯(lián)系為其自然條件而形成的社會(huì)關(guān)系,具有自然屬性和社會(huì)屬性。[1]家庭雖小,但關(guān)系到個(gè)人的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“婚姻法是關(guān)系到千家萬(wàn)戶、男女老少的切身利益,其普通性僅次于憲法的國(guó)家根本大法之一?!痹谏鐣?huì)調(diào)查過(guò)程中,學(xué)生可以更真實(shí)地、親身了解婚姻、家庭狀況,加深對(duì)家庭的認(rèn)識(shí)和理解,掌握社會(huì)現(xiàn)實(shí)和人們的婚姻家庭觀念。這些認(rèn)識(shí)和感悟?yàn)楦玫貙W(xué)習(xí)婚姻家庭法提供了現(xiàn)實(shí)背景,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)婚姻家庭的認(rèn)同感,使“婚姻家庭”不再是虛無(wú)縹緲的想象。
(四)提高創(chuàng)新和寫(xiě)作能力
社會(huì)調(diào)查方法又是一種創(chuàng)新,有利益提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。在社會(huì)調(diào)查的每一環(huán)節(jié),學(xué)生都需要去積極思考、提高自己的創(chuàng)新意識(shí),如主體選定、問(wèn)卷設(shè)計(jì),如何調(diào)查以及調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。同時(shí),社會(huì)調(diào)查方法又可以提高學(xué)生的寫(xiě)作能力。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是鍛煉和提高學(xué)生寫(xiě)作能力和創(chuàng)新能力的有效方式。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,不僅要客觀地反映調(diào)查的實(shí)際情況,而且還要總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和不足,并提出相關(guān)建議?;谏鐣?huì)調(diào)查方法可以提高學(xué)生的創(chuàng)新和寫(xiě)作能力,它可以作為學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的理想選擇。
三、婚姻家庭法課程社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)之設(shè)計(jì)作為社會(huì)調(diào)查方式之一的問(wèn)卷調(diào)查,其環(huán)節(jié)主要包括選定主題、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
(一)選定主題
關(guān)于社會(huì)調(diào)查的主題,老師不應(yīng)該自己確定,要充分征求學(xué)生的意見(jiàn),集思廣益,最后確定具有可調(diào)查性、時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性的主題。如何選題,老師要指導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生,著重調(diào)查法律規(guī)定與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距與沖突,這樣的調(diào)查研究,對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)才具有實(shí)際意義。
(二)問(wèn)卷設(shè)計(jì)
問(wèn)卷設(shè)計(jì)是社會(huì)調(diào)查主題的具體落實(shí),是保障社會(huì)調(diào)查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。問(wèn)卷設(shè)計(jì)要做到“前思后想”?!扒八肌笔侵冈O(shè)計(jì)與主題相關(guān)的內(nèi)容?!昂笙搿笔侵竼?wèn)卷設(shè)計(jì)要有針對(duì)性,要有取得相關(guān)信息的選項(xiàng),要有后面撰寫(xiě)報(bào)告所需要的內(nèi)容?!扒八己笙搿本褪侵竼?wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面而不繁瑣,有所指而不盲目。例如,在調(diào)查離婚訴訟過(guò)程中兒童權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題時(shí),我們需要思考該主題涉及的內(nèi)容,包括兒童和父母的基本情況、結(jié)案方式、兒童直接撫養(yǎng)人的確定(主要是確定依據(jù))、撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)(負(fù)擔(dān)方、支付方式、數(shù)額)以及探望權(quán)。
同時(shí),問(wèn)卷設(shè)計(jì)內(nèi)容的語(yǔ)言表達(dá)方式也需要注意。根據(jù)調(diào)查的地域、人群,采用貼合其實(shí)際情況的語(yǔ)言表達(dá)方式。如調(diào)查老年人的生活狀況問(wèn)題,由于老年人年紀(jì)大,理解能力下降,有好多不識(shí)字,文化水平不高,因此,在設(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí),要盡量使用平常的、當(dāng)?shù)氐纳钣谜Z(yǔ)和簡(jiǎn)短語(yǔ)句,這樣有利于他們理解調(diào)查內(nèi)容。
(三)問(wèn)卷調(diào)查
問(wèn)卷調(diào)查是獲取信息的非常重要的環(huán)節(jié),其進(jìn)行的如何直接影響著整個(gè)調(diào)查的質(zhì)量。學(xué)生做好問(wèn)卷調(diào)查,要做好兩點(diǎn):一是態(tài)度端正,一是方法恰當(dāng)。學(xué)生要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,要認(rèn)識(shí)到問(wèn)卷調(diào)查的重要性,力求調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性,實(shí)事求是,不能主觀臆斷,更不能應(yīng)付差事。其次,在問(wèn)卷調(diào)查時(shí),學(xué)生要講究方式方法,根據(jù)不同情況采取適當(dāng)方式,耐心講解調(diào)查的目的和意義,打消被調(diào)查人的顧慮,通過(guò)自己的真誠(chéng)和熱心,拉近距離。
(四)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)
問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)是對(duì)問(wèn)卷調(diào)查資料的整理和統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)要做到信息的客觀和真實(shí),因?yàn)槠涫呛竺孀珜?xiě)調(diào)查報(bào)告的直接信息來(lái)源。學(xué)生在進(jìn)行問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)時(shí),不僅僅是數(shù)據(jù)的整理,也是了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。
(五)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告
在調(diào)查結(jié)束后,研究者應(yīng)就整個(gè)調(diào)查活動(dòng)提供一份全面的調(diào)查報(bào)告,將社會(huì)調(diào)查的過(guò)程、方法和結(jié)果,以文字、數(shù)字或圖表等形式,向他人進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。[2]撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是對(duì)整個(gè)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的總結(jié)。因此,學(xué)生在撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告時(shí),要盡可能的反映此次調(diào)查的全部情況,包括調(diào)查基本情況(調(diào)查目的、人員、地域、數(shù)據(jù)收集情況)、情況分析(特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及其原因)、對(duì)策和建議。最后,需要注意的是,婚姻家庭方面的社會(huì)調(diào)查多會(huì)涉及被訪者的個(gè)人隱私,因此,在撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告時(shí),要有保密意識(shí),尊重被訪者的隱私權(quán)。
課題:本文系保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“提高高校教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建婚姻家庭法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)體系——基于保定市高校的實(shí)證分析”(編號(hào):201301008)的研究成果之一。
參考文獻(xiàn):
篇3
關(guān)鍵詞:法科學(xué)生;就業(yè);創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策
改革開(kāi)放以來(lái),隨著依法治國(guó)方略的提出和法制化進(jìn)程的加快,我國(guó)的高等法學(xué)教育呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展態(tài)勢(shì),法律人才培養(yǎng)的規(guī)模取得了重大進(jìn)展,全國(guó)有634所所法學(xué)院、系具有招收法學(xué)專業(yè)全日制本科生的資格,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批的法學(xué)專業(yè)人才,有力地促進(jìn)了國(guó)家的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)由于就業(yè)資格準(zhǔn)入限制也造成了部分法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難,沒(méi)有在專業(yè)崗位就業(yè)的畢業(yè)生紛紛改行。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使法學(xué)這個(gè)曾經(jīng)令無(wú)數(shù)學(xué)子艷羨的專業(yè),完全被遺棄的悲情籠罩著,法科學(xué)生面臨著比其他專業(yè)的學(xué)生更大的就業(yè)壓力。由麥可思研究院撰寫(xiě)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》指出,2012屆本科生畢業(yè)半年后就業(yè)率最高的學(xué)科門(mén)類(lèi)是管理學(xué)達(dá)到92.9%,最低的是法學(xué)為87.2%。報(bào)告還指出,動(dòng)畫(huà)、法學(xué)、生物技術(shù)、體育教育、英語(yǔ)等專業(yè)連續(xù)三年入選“就業(yè)紅牌專業(yè)”,被視為“高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)”。法科學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)狀引起了社會(huì)關(guān)注。
一、法科學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀
法科學(xué)生在公檢法系統(tǒng)、律師行業(yè)、國(guó)家公務(wù)員單位、企事業(yè)單位等單位、行業(yè)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,是值得我們探討的。
(一)法科畢業(yè)生在公檢法機(jī)關(guān)就業(yè)的情況
法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)曾是上世紀(jì)八九十年代法律專業(yè)畢業(yè)生流向最為集中的地方,也是現(xiàn)在很多畢業(yè)生就業(yè)的首選,但是現(xiàn)在要進(jìn)公檢法系統(tǒng)已經(jīng)越來(lái)越難。就其原因:一是統(tǒng)一司法考試制度實(shí)施以后,法院、檢察院招收審判員和檢察員要求應(yīng)聘者必須具有法律職業(yè)資格證書(shū)。雖然允許大四在校生參加司法考試,但是在校法科學(xué)生主要是忙于公共課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),盡管學(xué)校為在校生開(kāi)設(shè)很多的案例課和實(shí)訓(xùn)課,但是擴(kuò)招后,學(xué)校教學(xué)條件有限,很難滿足法科學(xué)生適應(yīng)司法考試的水平要求,就全國(guó)而言,從2002年開(kāi)始舉行司法考試以來(lái),平均每年考試至少有80%的法科學(xué)生沒(méi)有通過(guò)司法考試。二是按照現(xiàn)在的錄用政策,進(jìn)法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)法學(xué)學(xué)生即使通過(guò)了司法考試,獲得了職業(yè)資格證書(shū),還要通過(guò)公務(wù)員考試,法科學(xué)生在校期間都忙于司法考試,獲得了司法考試后,根本沒(méi)有時(shí)間復(fù)習(xí)公務(wù)員考試內(nèi)容,加上公務(wù)員考試又由于報(bào)考人數(shù)多而錄取率低。三是沒(méi)有通過(guò)司法考試的學(xué)生沒(méi)有資格報(bào)考公檢法機(jī)關(guān),這樣一來(lái),不但造成公檢法機(jī)關(guān)得不到法科人才,還造成法科人才培養(yǎng)的資源浪費(fèi)。
(二)法科畢業(yè)生在律師行業(yè)就業(yè)的情況
從事律師工作,是廣大學(xué)生選擇就讀法律專業(yè)的一個(gè)重要的擇業(yè)驅(qū)動(dòng)力。但是目前法科專業(yè)畢業(yè)生去律師事務(wù)所就業(yè)的比例呈下降趨勢(shì)。就其原因:一是司法考試制度實(shí)施后,律所招聘也要求應(yīng)聘者具有法律職業(yè)資格證書(shū);二是我國(guó)目前的律所大部分都是合伙制、合作制,注重利潤(rùn)最大化的他們?cè)谟萌朔矫孀⒅囟唐谛б妫狈﹂L(zhǎng)期培養(yǎng)、長(zhǎng)效用人機(jī)制,沒(méi)有人才儲(chǔ)備的積極性;三是律師行業(yè)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,許多畢業(yè)生思想準(zhǔn)備不足,望而卻步。據(jù)多所大學(xué)法學(xué)院的統(tǒng)計(jì),2010屆法學(xué)本科生畢業(yè)后從事律師行業(yè)的人數(shù)僅占法科畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的10%左右。
(三)法科畢業(yè)生在國(guó)家黨政機(jī)關(guān)就業(yè)的情況
法科畢業(yè)生可以通過(guò)考取公務(wù)員進(jìn)入公檢法司等政法機(jī)關(guān)和政府黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等,是就業(yè)的主要渠道。公務(wù)員法實(shí)施以后,公務(wù)員報(bào)考人數(shù)增加,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,報(bào)考人數(shù)和錄取人數(shù)基本上都在50:1以上,個(gè)別中央國(guó)家機(jī)關(guān)能達(dá)到1000:1以上。法科專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員有專業(yè)上的優(yōu)勢(shì),但由于目前公務(wù)員招考實(shí)行中央和地方獨(dú)自組織考 試的體制,每個(gè)省甚至市、縣都有自己的考試科目、考試范 圍、考試時(shí)間,考試內(nèi)容并且時(shí)間各異,時(shí)常造成沖突。學(xué)生為獲得更多的公務(wù)員錄用機(jī)會(huì),奔命于各地,人為地增加了畢業(yè)生的就業(yè)成本和就業(yè)困難。
近年來(lái)我國(guó)公務(wù)員考試熱度不減,加之各地公務(wù)員考試相繼出臺(tái)各種限制性條件,包括諸如考生報(bào)考條件須為“985”工程、“211”工程類(lèi)學(xué)校,考生生源地限制等,同時(shí),為了防止考生全國(guó)范圍內(nèi)的公務(wù)員“趕考”現(xiàn)象,各地政府舉行聯(lián)合考試,即約定在同一天舉行公務(wù)員選拔考試。在公務(wù)員考試難度加大、錄取率偏低的大環(huán)境下,法科畢業(yè)生同樣面臨著就業(yè)困境。
(四)法科畢業(yè)生在企事業(yè)單位就業(yè)的情況
企事業(yè)單位是目前最有希望成為法科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè),去這些單位就業(yè)的比例越來(lái)越高。但是法科畢業(yè)生去這些單位就業(yè)也存在一定的瓶頸現(xiàn)象。一是對(duì)于大部分中小型企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),使用專門(mén)的法科人才對(duì)他們來(lái)說(shuō)還屬于高消費(fèi),畢竟不是他們所急需的技術(shù)型人才;二是對(duì)于一些規(guī)模較大的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),他們需要的是更高層次的成熟的法律人才,初出茅廬的應(yīng)屆法科畢業(yè)生也很難符合他們的要求。這就造成了許多法科畢業(yè)生就業(yè)處于兩難的境地。
二、造成法科學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難的原因分析
法科學(xué)生就業(yè)遭遇種種困境和難堪,是諸多方面因素共同作用下的結(jié)果,主要表現(xiàn)在:
(一)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的原因
1.法治環(huán)境的缺失。法科學(xué)生就業(yè)具有特殊性,就是指法科學(xué)生要想獲得完全理想對(duì)口的就業(yè)工作崗位,就必須充分考量社會(huì)中的法治環(huán)境以及由此而產(chǎn)生的法治需求問(wèn)題。在我國(guó)由于歷史的原因,人治的陰影還存在并發(fā)揮著一定的影響,又由于國(guó)民素質(zhì)普遍偏低,法制宣傳沒(méi)有普及群眾,法律并沒(méi)有實(shí)實(shí)在在地滲入到社會(huì)生活的各個(gè)方面,法律觀念并沒(méi)有在社會(huì)公眾心目中形成一種至高無(wú)上的理念,而且法科類(lèi)學(xué)生就業(yè)之特殊性歸根結(jié)底乃是法律之于社會(huì)存在或運(yùn)行方式的特殊性,科學(xué)的理性的法律乃是一定社會(huì)歷史階段的產(chǎn)物,唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的商業(yè)化和社會(huì)發(fā)展形成的法治化才是法科類(lèi)學(xué)生就業(yè)的理想環(huán)境。中國(guó)目前缺少一種法治環(huán)境是法科類(lèi)學(xué)生就業(yè)困境的根本性的因素。[1]
2.對(duì)口崗位供應(yīng)不足。一般認(rèn)為法學(xué)專業(yè)直接對(duì)口的工作單位是公、檢、法等政法機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu),或到律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)。但由于近年來(lái)黨政機(jī)關(guān)持續(xù)進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革和人員精減,此類(lèi)單位所能提供的崗位有限。全國(guó)有3000多個(gè)基層法院,按每年每個(gè)基層法院提供兩個(gè)就業(yè)崗位計(jì)算,我國(guó)的基層法院每年約能接收6000多名畢業(yè)生。再加上中級(jí)法院,每年總共大約能吸納8000多名畢業(yè)生。選擇去律師事務(wù)所從事律師行業(yè)工作的同學(xué),仍須通過(guò)司法考試獲得從業(yè)資格,但極低的司法考試通過(guò)率仍是困擾法科學(xué)生就業(yè)的一大難題。[2]
3.法學(xué)教育大眾化與法律職業(yè)精英化存在著差距。現(xiàn)今全國(guó)開(kāi)設(shè)法科專業(yè)的大學(xué)已經(jīng)達(dá)634所,在校法科專業(yè)的學(xué)生約36萬(wàn)人。擴(kuò)招以來(lái)在短短的幾年時(shí)間里,普通高校法科專業(yè)的本科生人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快。除正規(guī)法科院校(系)外,還有各種與法科有關(guān)的“干校”、函授、電大、自考等多種形式的法科教育,法科教育出現(xiàn)了大眾化的趨勢(shì)。而法律職業(yè)的專業(yè)化和精英化仍然是法治國(guó)家的法律傳統(tǒng)之一,也是一些發(fā)展中國(guó)家法律職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。欲取得法官、檢察官、律師資格,均須通過(guò)統(tǒng)一的司法考試,司法考試的低通過(guò)率和法律職業(yè)的高門(mén)檻,決定了雖受過(guò)法律教育的高校學(xué)生,在畢業(yè)時(shí)卻并不能輕易邁過(guò)這個(gè)門(mén)檻。[3]
(二)學(xué)生自身的原因
在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面,法科學(xué)生存在著許多自身的原因,比如,法科學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、技能掌握不夠,社會(huì)實(shí)踐不夠,缺乏就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,社會(huì)資本不足,缺乏科學(xué)有效的學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃,存在期望值過(guò)高的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念問(wèn)題,極易導(dǎo)致法科學(xué)生的就業(yè)困難。
1.就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。法科學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要具備的能力要素,諸如:社會(huì)實(shí)踐能力、公共協(xié)調(diào)能力、自我管理能力、自我發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的能力、理論運(yùn)用能力、自學(xué)能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、運(yùn)用知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力等,但是很多學(xué)生都沒(méi)有具備。而這些能力的培養(yǎng),均需要學(xué)生在司法實(shí)踐中獲得,本科四年學(xué)制實(shí)踐機(jī)會(huì)不足,致使能力培養(yǎng)方面存在欠缺。[4]
2.社會(huì)資本不足。社會(huì)資本主要指建立在信任和互助合作基礎(chǔ)之上的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是個(gè)人發(fā)展所必要的資本之一。科爾曼在論述他的社會(huì)資本理論中曾指出:“社會(huì)資本是影響個(gè)人行動(dòng)能力以及社會(huì)生活質(zhì)量的重要資源?!鄙鐣?huì)資本可以彌補(bǔ)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息的不對(duì)稱,有助于大學(xué)畢業(yè)生獲取就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)在校的法科專業(yè)學(xué)生,大都沒(méi)有積極走出校門(mén),獲取到律師事務(wù)所或政法機(jī)關(guān)向法律界的前輩學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致在參與實(shí)踐過(guò)程中,面對(duì)開(kāi)放的信息源和多渠道的獲取途徑,不能得到有利的資訊,彌補(bǔ)信息的缺乏,提高就業(yè)的機(jī)會(huì),這就是社會(huì)資本缺失的后果。[5]
3.盲目攀比,就業(yè)觀念偏差。客觀上,不斷擴(kuò)招、司考難、專業(yè)的非排他性、法學(xué)教育與人才市場(chǎng)的脫節(jié)等似乎都是就業(yè)難的合理解釋,主觀上,擺脫“專業(yè)不對(duì)口”“非傳統(tǒng)法律行業(yè)不入”等就業(yè)觀念的桎梏,將法律人的理性思維、法律精神法治理念薪火相傳,成了廣大法科畢業(yè)生應(yīng)該正視的首要問(wèn)題。而伴隨法學(xué)教育的復(fù)蘇,法律職業(yè)經(jīng)歷著由冷到熱,由熱到高劣汰轉(zhuǎn)換過(guò)快,很多人難以認(rèn)清形勢(shì),學(xué)生認(rèn)為自己以后要從事公檢法工作或律師工作的占近九成,甚至面臨大學(xué)畢業(yè)時(shí),許多學(xué)生仍保持較高的期望值,希望自己能找一份“專業(yè)對(duì)口”的法律工作。[6]不但進(jìn)校前存在著盲目報(bào)考,而且畢業(yè)后又不愿到基層、到企事業(yè)單位去工作,造成就業(yè)的擠壓困境局面。
4.缺乏科學(xué)有效的職業(yè)生涯規(guī)劃。法科部分畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量不高已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí),除了社會(huì)對(duì)法學(xué)人才需求相對(duì)不足、招生規(guī)模擴(kuò)大過(guò)快和法學(xué)教育質(zhì)量有待提高等客觀因素外,法科學(xué)生沒(méi)有科學(xué)有效的職業(yè)生涯規(guī)劃也是重要因素。針對(duì)法科學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示,對(duì)你是否了解職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和理論的回答中,非常了解職業(yè)生涯規(guī)劃的大學(xué)生只占3%,有70%以上的學(xué)生不了解職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。這一結(jié)果與其他類(lèi)似調(diào)查結(jié)果都表明大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃理論與實(shí)踐的認(rèn)同存在較大問(wèn)題,職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)大學(xué)生個(gè)人、高校和社會(huì)的重要作用沒(méi)有引起足夠的重視。[7]
(三)學(xué)校方面的原因
作為法律人才的培養(yǎng)方,政法院(系)在以下諸多方面的問(wèn)題,是法科學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難的主要原因,比如,盲目擴(kuò)招造成就業(yè)壓力,實(shí)踐教學(xué)體系存在缺陷,專業(yè)口徑單一,缺乏具體有效的就業(yè)指導(dǎo)等,具體表現(xiàn)在:
1.擴(kuò)招造成就業(yè)壓力。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一是法學(xué)本科教育的快速擴(kuò)張與法律實(shí)務(wù)部門(mén)有限的吸納能力之間存在著巨大的鴻溝。據(jù)教育部2011年統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)共有623所高校開(kāi)設(shè)法學(xué)類(lèi)本科專業(yè),本科在校生數(shù)29 萬(wàn)多人。[8]而無(wú)論是法學(xué)院系還是在校生的數(shù)量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律實(shí)務(wù)部門(mén)的吸納能力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),作為我國(guó)法學(xué)本科畢業(yè)生的最大需求方,我國(guó)法院和檢察院系統(tǒng)根據(jù)自然減員和發(fā)展需要所能提供的職位每年大約為2.5萬(wàn)到3萬(wàn)人。[9]而如果再排除其他潛在的競(jìng)爭(zhēng)者,如轉(zhuǎn)業(yè)軍人、社會(huì)在職人員、其他層次的法科畢業(yè)生等,留給法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)崗位就更加屈指可數(shù)了。
2.實(shí)踐教學(xué)體系存在缺陷。隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展,我國(guó)法學(xué)教育獲得了一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。但在法學(xué)教育欣欣向榮的今天,其存在的問(wèn)題也不斷暴露。尤其在缺乏深厚文科學(xué)術(shù)氛圍的工科院校中,法學(xué)專業(yè)的發(fā)展受到一定的制約,存在的問(wèn)題相對(duì)突出,表現(xiàn)在作為法學(xué)教育產(chǎn)品的畢業(yè)生,就業(yè)越來(lái)越難,而且畢業(yè)生就業(yè)后的專業(yè)適應(yīng)性緩慢。集中暴露了現(xiàn)行的法科培養(yǎng)方式存在的問(wèn)題:傳統(tǒng)的“一站式”通識(shí)教育,嚴(yán)重缺乏職業(yè)教育和法律技能等訓(xùn)練,實(shí)踐教學(xué)體系存在缺陷,實(shí)踐教學(xué)過(guò)程薄弱。我國(guó)不同法學(xué)院校在本科階段開(kāi)設(shè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的模式各有不同:有的學(xué)校開(kāi)設(shè)各類(lèi)實(shí)務(wù)課程,如律師實(shí)務(wù)、企業(yè)法律實(shí)務(wù)、訴訟法訴訟模擬等課程;有的學(xué)校建立模擬法庭,組織學(xué)生進(jìn)行訴訟模擬;有的學(xué)校在當(dāng)?shù)毓珯z法等部門(mén)或者和企業(yè)、律師事務(wù)所等單位建立長(zhǎng)期實(shí)踐基地,促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí);以司法考試為導(dǎo)向展開(kāi)教學(xué),在各院校間比拼司法考試通過(guò)率以督促學(xué)生參加司法考試等。然而一個(gè)非常重要的問(wèn)題是,法學(xué)院校經(jīng)過(guò)了這么多的努力,培養(yǎng)的學(xué)生卻仍然為許多實(shí)務(wù)部門(mén)所詬病。正所謂梅花香自苦寒來(lái),人的某一方面的能力建立與提高,絕不是一朝一夕之功。法學(xué)知識(shí)應(yīng)用能力和法律思維方式的建立,也絕不可能通過(guò)一個(gè)學(xué)期的教學(xué),或者進(jìn)行短期的實(shí)踐、實(shí)習(xí),模擬幾次訴訟,而寄希望以多么大的提高與改善。此間問(wèn)題,殊值深思。[10]
3.專業(yè)口徑單一。我國(guó)的法學(xué)教育教學(xué)正面臨著一場(chǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。法科專業(yè)的學(xué)生是被按照學(xué)校的統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)培養(yǎng)的,而不是按照他們自己的興趣和需要來(lái)培養(yǎng)的。由于缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán),導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,知識(shí)體系單一,人才的培養(yǎng)如同流水線生產(chǎn),難以形成自己的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。而社會(huì)對(duì)人才的需求已經(jīng)從簡(jiǎn)單的技術(shù)型人才向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。綜合性、復(fù)合型人才是現(xiàn)代社會(huì)人才需求的主流方向,用人單位也更親睞綜合素質(zhì)強(qiáng)的畢業(yè)生。特別是中國(guó)加入WTO后,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),必須掌握經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理和外語(yǔ)等綜合知識(shí),只懂得自己的本專業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。[11]
4.學(xué)校缺乏具體有效的就業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)集服務(wù)與指導(dǎo)一體化的實(shí)踐過(guò)程?,F(xiàn)實(shí)情況是許多學(xué)校缺乏專業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體有效的就業(yè)指導(dǎo),這是法科學(xué)生就業(yè)難的重要原因之一。許多高校針對(duì)法科大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)模式還面臨就業(yè)指導(dǎo)理念陳舊、就業(yè)指導(dǎo)的程序設(shè)置不合理,就業(yè)指導(dǎo)的體系化建設(shè)不健全等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(1)管理本位濃厚,服務(wù)意識(shí)淡漠。服務(wù)作為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重要環(huán)節(jié),在為學(xué)生提供各種就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的過(guò)程中,真正體現(xiàn)大學(xué)生作為就業(yè)主體的角色意識(shí)還不強(qiáng)。政法類(lèi)高校為了學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),為他們提供及時(shí)有效的各種服務(wù),諸如提供各種就業(yè)需求信息、舉辦各種招聘宣講會(huì)、組織就業(yè)技巧培訓(xùn)等。但政法類(lèi)高校固有的行政管理本位思想依然存在,在為學(xué)生服務(wù)過(guò)程中存在服務(wù)成效不大,重形式輕內(nèi)容等現(xiàn)象,雖然設(shè)立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心,但由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,中心職能難以充分發(fā)揮,遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的多元化的就業(yè)指導(dǎo)需求,如缺乏專門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未能充分有效開(kāi)展模擬招聘、求職成敗案例分析、技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證、就業(yè)實(shí)習(xí)等工作。從事就業(yè)指導(dǎo)的教師人數(shù)偏少,學(xué)歷層次差異大、就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和必要的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,難以達(dá)到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)應(yīng)有的效果。
(2)分類(lèi)指導(dǎo)欠缺,指導(dǎo)效果不佳。政法類(lèi)高校法科學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)而言,一般可以分為研究型法律人才、實(shí)務(wù)型法律人才和輔助型法律人才三類(lèi)?,F(xiàn)實(shí)中,政法類(lèi)高校法科學(xué)生希望得到的就業(yè)指導(dǎo)信息主要包括:國(guó)家各級(jí)公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)選拔政策釋疑、法科專業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃的個(gè)性指導(dǎo)、就業(yè)信息及選材標(biāo)準(zhǔn)的深度解析、就業(yè)指導(dǎo)心理調(diào)適等方面,但現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容難以完全滿足上述要求,因此,就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的多元化職業(yè)發(fā)展目標(biāo)采取分類(lèi)指導(dǎo)方式,指導(dǎo)法科畢業(yè)生盡早根據(jù)自己的個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)及專業(yè)學(xué)習(xí)水平和綜合素質(zhì)能力的高低規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo),分階段開(kāi)展職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練,提升就業(yè)能力,以適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求。
三、促進(jìn)法科學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議
(一)構(gòu)建面向基層法治改革的就業(yè)新模式
我國(guó)法科畢業(yè)生就業(yè)率近年來(lái)在文科中一直位居倒數(shù)第一,其深層原因在于供應(yīng)與需求的嚴(yán)重脫節(jié),以及對(duì)中國(guó)法治轉(zhuǎn)型契合度認(rèn)識(shí)不夠。構(gòu)建面向基層法治改革的就業(yè)新模式,既是中國(guó)法治發(fā)展對(duì)人才之急需,又是解決法科畢業(yè)生就業(yè)難的根本出路。應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化基層審判與檢察職能、彰顯司法行政的調(diào)解、矯正與服務(wù)功能,完善企業(yè)法律顧問(wèn)與律師制度的改革過(guò)程中切實(shí)吸納人才,收到法治改革與就業(yè)問(wèn)題同步解決的雙重效果。[12]構(gòu)建面向基層法治改革的就業(yè)新模式,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:強(qiáng)化基層審判職能,吸收法科生到基層法院及其派出法庭;重點(diǎn)充實(shí)基層檢察院,完善派駐機(jī)構(gòu)制度,充分吸收法學(xué)畢業(yè)生;強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)的調(diào)解、矯正、幫扶與宣傳功能,拓展就業(yè)之路;激勵(lì)律師事務(wù)所的人才需求,建立律師見(jiàn)習(xí)和專業(yè)分工制度;充實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)力量,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度。
法科學(xué)生就業(yè)難,難在供求關(guān)系不暢。中國(guó)法治事業(yè)的發(fā)展迫切需要大批法律專業(yè)畢業(yè)生,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是疏通“供”、“求”間的關(guān)系??傮w方案是:由中央政法委領(lǐng)導(dǎo),由教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部以及人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院編制辦、財(cái)政部聯(lián)合制定政策,為法科畢業(yè)生就業(yè)提供規(guī)范依據(jù)。[13]
(二)職業(yè)去向多元化,化解就業(yè)壓力
據(jù)麥可思公司的調(diào)查結(jié)果顯示,法學(xué)類(lèi)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)排名前5名的依次是:辦公室職員,行政秘書(shū)和行政助理,法律職員,其他法律助手,法官及助手。[14]最為法科學(xué)生看重和最能體現(xiàn)法學(xué)教育成就的職位--法官--竟然只能排在第5位,真是讓人唏噓不已。
上述調(diào)查結(jié)果與著名學(xué)者蘇力教授的觀點(diǎn)相吻合。蘇力教授認(rèn)為,中國(guó)的絕大部分法學(xué)畢業(yè)生并不從事嚴(yán)格意義上的法律職業(yè)。他們會(huì)到各級(jí)政府機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員,到各類(lèi)公司企業(yè)任職,自主經(jīng)商,進(jìn)入新聞傳媒界,幾乎遍及所有的行業(yè),即使進(jìn)入法律職業(yè)界,除了當(dāng)律師,哪怕身在法院、檢察院或司法局,都不一定從事嚴(yán)格意義上的法律實(shí)務(wù),多數(shù)只能從事行政、政策研究等工作,更像是這些單位或系統(tǒng)內(nèi)的行政官員。即使在就業(yè)率近乎100%的北大法學(xué)院,也只有大約20%左右的法學(xué)本科畢業(yè)生才真正從事比較嚴(yán)格意義上的法律實(shí)務(wù)。[15]其他非知名高校的法學(xué)院的情況也相差無(wú)幾。如北京工商大學(xué)法學(xué)院每年也只有10%的本科畢業(yè)生進(jìn)入直接運(yùn)用法律知識(shí)的職場(chǎng)工作,而最大比例的學(xué)生(40%)進(jìn)入企業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等領(lǐng)域工作。[16]
職業(yè)去向多元化或者說(shuō)非法律化是目前我國(guó)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)的客觀現(xiàn)象。法學(xué)本科教育所培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后不僅可能從事各類(lèi)嚴(yán)格意義上的法律職業(yè)進(jìn)入法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證處等,而且還可能從事各種非法律職業(yè)工作。事實(shí)上,隨著法學(xué)本科教育規(guī)模的逐年擴(kuò)大,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事非法律專業(yè)工作的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了學(xué)生從事法律職業(yè)的比例。我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流,面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì),多方面拓寬法科學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道,化解法科學(xué)生的就業(yè)難題。
(三)探索法科學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)踐模式
科學(xué)有效的職業(yè)生涯規(guī)劃是每一個(gè)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的必要前提,也是高校加強(qiáng)就業(yè)工作的有效途徑。法科學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)作為高等法學(xué)教育和就業(yè)指導(dǎo)教育的重要內(nèi)容之一,列入教育計(jì)劃之中,從學(xué)生進(jìn)入高校開(kāi)始,貫穿于大學(xué)四年學(xué)習(xí)過(guò)程中。生涯規(guī)劃教育讓法科學(xué)生掌握科學(xué)的生涯規(guī)劃理念、理論,同時(shí)教給學(xué)生科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃方法;法科職業(yè)生涯規(guī)劃重點(diǎn)是需要運(yùn)用各種手段對(duì)大學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)心理測(cè)試,明確其今后的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展方向;引導(dǎo)學(xué)生充分利用機(jī)會(huì)對(duì)職業(yè)前景、社會(huì)需求進(jìn)行分析,按照“擇己所愛(ài),擇己所長(zhǎng),擇世所需”的基本原則,進(jìn)行正確的職業(yè)定位并形成規(guī)劃方案,這是職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。制定生涯規(guī)劃方案,首先對(duì)職業(yè)定位,職業(yè)定位就是將職業(yè)目標(biāo)與自己的潛能以及主客觀條件進(jìn)行最佳匹配,職業(yè)定位過(guò)程中應(yīng)考慮性格與職業(yè)的匹配、興趣與職業(yè)的匹配、特長(zhǎng)與職業(yè)的匹配、專業(yè)與職業(yè)的匹配等。
確定職業(yè)定位后,就要制定具體的實(shí)施方案,實(shí)施方案主要由分階段的目標(biāo)組成。如:短期目標(biāo)具體,對(duì)人的影響也更直接,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的組成部分;長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)需要個(gè)人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力、不懈奮斗才有可能實(shí)現(xiàn),確立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)時(shí)要立足現(xiàn)實(shí)、慎重選擇、全面考慮,使之既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性。按照規(guī)劃的時(shí)間維度,一個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃可以分為短期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃和人生規(guī)劃4種類(lèi)型。[17]
(四)加強(qiáng)法科學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)訓(xùn)
具有扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)功底、多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)和復(fù)合型的全面知識(shí),精通法律和法學(xué)原理,了解法學(xué)專業(yè)的最新成就和發(fā)展趨勢(shì),并掌握它的科學(xué)方法論。這是法律專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)中的主體部分,規(guī)定了法學(xué)專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的性質(zhì),是法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力體系的重要內(nèi)容,主要包括思維能力、表達(dá)能力、解析能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、信息知識(shí)、緘默知識(shí)方面。
法科學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)須通過(guò)實(shí)訓(xùn)來(lái)完成,而實(shí)訓(xùn)的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)以本科生導(dǎo)師制的引領(lǐng)作用為基礎(chǔ)。本科生導(dǎo)師制度旨在發(fā)揮教師在學(xué)生培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程育人,以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)院辦學(xué)水平,對(duì)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)、提高法科學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。具體而言,實(shí)訓(xùn)分為以下三類(lèi):
1.理論類(lèi)實(shí)訓(xùn)。理論類(lèi)實(shí)訓(xùn)是指通過(guò)對(duì)理論問(wèn)題的深入學(xué)習(xí)和研究探討,在理論層面加深學(xué)生對(duì)專業(yè)問(wèn)題的理解與認(rèn)知,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)水平的提高和專業(yè)素養(yǎng)的升華。理論類(lèi)實(shí)訓(xùn)不同于日常的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),而是在掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)之上,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入探討、研究反思和綜合運(yùn)用。其目的在于促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高學(xué)生理論運(yùn)用能力,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的良好習(xí)慣以及鍛煉學(xué)生研究理論問(wèn)題的思維能力。理論類(lèi)實(shí)訓(xùn)的形式多種多樣,包括法學(xué)文化沙龍、法律辯論、法學(xué)論文探討等。
2.文書(shū)類(lèi)實(shí)訓(xùn)。文書(shū)類(lèi)實(shí)訓(xùn)是指通過(guò)法律文書(shū)等常用文書(shū)的寫(xiě)作訓(xùn)練,使學(xué)生掌握其撰寫(xiě)方法,明確各種文書(shū)撰寫(xiě)要求和格式、內(nèi)容與寫(xiě)作方法,以及各類(lèi)文書(shū)的特別注意事項(xiàng),從而規(guī)范學(xué)生的寫(xiě)作技巧,提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。開(kāi)展文書(shū)類(lèi)實(shí)訓(xùn)可以通過(guò)法律文書(shū)寫(xiě)作、社會(huì)調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)等方式進(jìn)行,將講授與演練相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。文書(shū)寫(xiě)作對(duì)法科學(xué)生來(lái)說(shuō)尤為重要,這是由法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)和工作性質(zhì)所決定的,實(shí)踐中,這一問(wèn)題在日常的教學(xué)中很容易被忽略。因此,提高文書(shū)寫(xiě)作水平是提高法科學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急,意義重大。
3.實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)實(shí)訓(xùn)。實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)實(shí)訓(xùn)是指通過(guò)各種與專業(yè)相關(guān)的運(yùn)用型、實(shí)務(wù)型、競(jìng)技型實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生切實(shí)體會(huì)專業(yè)實(shí)踐的過(guò)程和形式,將抽象問(wèn)題具體化、現(xiàn)實(shí)化、直觀化,形象生動(dòng)地向?qū)W生展示職業(yè)工作中的具體情況,并讓學(xué)生參與其中,親身體驗(yàn)。實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)實(shí)訓(xùn)可以通過(guò)模擬法庭演練、法律援助、證據(jù)調(diào)查、甄別與運(yùn)用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)實(shí)訓(xùn)是學(xué)生就業(yè)前的一種預(yù)習(xí)和預(yù)演,對(duì)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)就業(yè)情況的了解,激發(fā)學(xué)生對(duì)就業(yè)崗位的興趣,提高就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升就業(yè)信心有著重要作用。
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