導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會(huì)正義問(wèn)題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以“兩升兩降一確保”（提升公眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標(biāo)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化司法保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動(dòng)吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機(jī)制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定工作納入目標(biāo)管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實(shí)查，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、失土問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追求。

2、健全工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機(jī)制、維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判研制工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，評(píng)估率要達(dá)到100%；進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織的職能作用，定期組織開(kāi)展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行登記建檔，歸類(lèi)梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾化解率達(dá)到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達(dá)到100%。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開(kāi)展情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，定期、不定期深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善措施，堵塞漏洞。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)群體的穩(wěn)控情況，要建立臺(tái)帳，重點(diǎn)督辦。對(duì)每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪(fǎng)”制度，對(duì)按期化解的，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，仍未辦結(jié)的，提級(jí)督辦，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，力促社會(huì)穩(wěn)定和諧

4、扎實(shí)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶(hù)察民情、解民憂(yōu)。二是定期組織開(kāi)展公眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。采取電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)的方式，隨機(jī)抽查農(nóng)村被訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪(fǎng)，準(zhǔn)確掌握社會(huì)治安方面存在的突出問(wèn)題；認(rèn)直了解和征求群眾對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)管理等民生問(wèn)題的意見(jiàn)、建設(shè)。

5、認(rèn)真排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，著力解決突出社會(huì)治安問(wèn)題。要堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)治理的原則，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題，對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，逐一明確整治目標(biāo)、責(zé)任人、整治措施和期限，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點(diǎn)和治安突出問(wèn)題整治合格率達(dá)到100%。

6、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力解決社會(huì)管理工作中的突出問(wèn)題。一要不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，加強(qiáng)泫動(dòng)人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群幫教管理，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對(duì)精神病人、吸毒人員、“”及人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實(shí)管控措施。三要要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強(qiáng)科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點(diǎn)要達(dá)到10個(gè)以上，形成覆蓋主要出入口及重點(diǎn)區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達(dá)到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。要對(duì)農(nóng)戶(hù)原有的“無(wú)線(xiàn)遙控”、“十戶(hù)聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)和升級(jí)改造，確保各類(lèi)技防設(shè)施入村率達(dá)到100%，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展治安巡訪(fǎng)。在農(nóng)村，要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊(duì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)人員、設(shè)施、待遇和巡訪(fǎng)措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，確定出重點(diǎn)巡邏路段和重點(diǎn)防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專(zhuān)職治安巡訪(fǎng)隊(duì)員對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開(kāi)展巡邏防范，并加大對(duì)村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長(zhǎng)年堅(jiān)持組織村民參與社會(huì)治安大巡訪(fǎng)，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黑社會(huì)社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲黑嚴(yán)惡勢(shì)力犯罪分子。

10、嚴(yán)厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅(jiān)持以打開(kāi)路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)財(cái)違法犯罪，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開(kāi)展“命案攻堅(jiān)”。堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，進(jìn)一步健全命案?jìng)煞李I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保命案?jìng)煞滥芰M(jìn)一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)]gzu521.com的工作機(jī)制，確保工作有序開(kāi)展。

13、加強(qiáng)村級(jí)綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、治安巡邏隊(duì)為一體的綜治工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪(fǎng)設(shè)施維護(hù)員）隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊(duì)伍、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到“四無(wú)”（無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)重大矛盾糾紛、無(wú)越級(jí)上防）目標(biāo)。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村繼續(xù)深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶(hù)）創(chuàng)建活動(dòng)，在單位系統(tǒng)大力開(kāi)展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動(dòng)，集小平安為大不安，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會(huì)效果。

（六）防范處理問(wèn)題，營(yíng)造良好政治環(huán)境

15、堅(jiān)持宣傳為主，強(qiáng)化警示教育。一是強(qiáng)化形勢(shì)教育。將反宣傳教育納入計(jì)劃，定期對(duì)村單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行形勢(shì)教育，實(shí)現(xiàn)反形勢(shì)教育常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是深化警示教育。積極開(kāi)展反警示教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展反知識(shí)教育宣傳，確保群眾知曉率達(dá)98%以上。 17、堅(jiān)持“打、防”為重，把握主動(dòng)。一是主動(dòng)出擊，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊等組織的違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)貫徹“主動(dòng)出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化專(zhuān)案?jìng)刹?，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)力度，提高打擊的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、實(shí)效性，依法嚴(yán)厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅(jiān)持預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合，加強(qiáng)防控。突出防范重點(diǎn)，落實(shí)防范責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，在“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”，不發(fā)生人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)等和有害氣功組織重點(diǎn)人員的管控措施。及時(shí)查繳、清除社會(huì)面反宣品，凈化社會(huì)環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會(huì)治安綜合治理總體部署，實(shí)現(xiàn)群防群控，有效提高社會(huì)面的防控能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止等組織利用技術(shù)手段進(jìn)行的電視插播、集群性電話(huà)騷擾等活動(dòng)。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)防等組織插手，借社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題制造事端。

18、健全機(jī)制、鞏固陣地。一是健全無(wú)社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，劃分達(dá)標(biāo)層次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)98%以上的村（社區(qū)）達(dá)到無(wú)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，厚積反土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導(dǎo)人員參與自?shī)首詷?lè)的群眾性文化活動(dòng)，用科學(xué)、健康、向上的文化活動(dòng)填補(bǔ)他們脫離后的精神空白，使他們的思想在活動(dòng)中得到充實(shí)和鞏固。

19、進(jìn)一步完善強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，通過(guò)采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合、查工作形式與查實(shí)際效果相結(jié)合的方法，一周一匯報(bào)、一月一督查、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終考核驗(yàn)收。要查出實(shí)情，查出真象，做到重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，彰先啟后，對(duì)在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大和重大安全生產(chǎn)事故的單位，要按照《社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

篇2

一、強(qiáng)化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報(bào)送工作

1.加強(qiáng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《市政府系統(tǒng)應(yīng)急值守工作規(guī)范》，推動(dòng)政府系統(tǒng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送工作，實(shí)行定期通報(bào)制度，規(guī)范信息報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容及責(zé)任，確保不出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等問(wèn)題。

2.健全預(yù)警信息平臺(tái)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)市氣象局推進(jìn)全市氣象預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的溝通和銜接，實(shí)現(xiàn)信息提供及時(shí)準(zhǔn)確，信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段，使預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)尤其是應(yīng)急核心部門(mén)要定期做好各類(lèi)突發(fā)事件趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，認(rèn)真做好研判會(huì)商，提早做好防范準(zhǔn)備并及時(shí)上報(bào)市政府辦公室。

二、強(qiáng)化預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系

3.做好市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和省市有關(guān)要求，做好市級(jí)總體預(yù)案的修訂工作。

4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。依據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，做好市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的修編工作。結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各類(lèi)預(yù)案，形成總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。

5.開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要制定全年應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合各自實(shí)際組織演練。市消防大隊(duì)、地震局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、住建局、安監(jiān)局等應(yīng)急核心部門(mén)及重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，并組織相關(guān)應(yīng)急管理干部觀摩培訓(xùn)活動(dòng)。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)，健全應(yīng)急資源保障體系

6．強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有綜合及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量，以公安、消防等骨干隊(duì)伍為主體，以各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ)，形成符合我市實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局；加強(qiáng)市應(yīng)急辦與應(yīng)急核心部門(mén)及其他部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，提高協(xié)同處置能力；加強(qiáng)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，提高“第一時(shí)間”處置能力。

7.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)急工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、因地制宜地做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；進(jìn)一步開(kāi)展應(yīng)急物資調(diào)查摸底工作，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)模、布局和方式，充分利用社會(huì)力量，多措并舉、多種方式開(kāi)展實(shí)物、協(xié)議、生產(chǎn)能力等多種形式物資儲(chǔ)備，形成儲(chǔ)備形式多樣化。

8.推進(jìn)應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。把應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍作為預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的智力支撐，組織專(zhuān)家積極參與應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作調(diào)研，指導(dǎo)應(yīng)急處置事件活動(dòng)；通過(guò)開(kāi)展政策法規(guī)咨詢(xún)、會(huì)商研討及參與處置等活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍的輔助決策作用，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急決策的科學(xué)性。

四、強(qiáng)化資源整合，提高應(yīng)急處置能力

9.完善市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。逐步完善市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)硬軟件建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的決策指揮作用。發(fā)揮小型移動(dòng)平臺(tái)通信優(yōu)勢(shì)，建設(shè)基于手機(jī)、平面電腦的移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的即時(shí)化和便捷化。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)方式、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案處置流程、物資儲(chǔ)備、專(zhuān)家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等各類(lèi)信息進(jìn)行電子化整合，提供全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)，緊急情況下可以按照需要快速提供各類(lèi)數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)掌上應(yīng)急指揮功能。

10.完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要積極開(kāi)展應(yīng)急資源普查，全面掌握并及時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理干部、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、裝備、危險(xiǎn)源等方面的情況，加快推進(jìn)應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。不斷完善應(yīng)急信息查詢(xún)系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資和裝備的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升應(yīng)急干部工作能力

11.完善分層應(yīng)急培訓(xùn)體系。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)及市委黨校培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家前來(lái)授課，在市級(jí)層面抓好應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，努力提高各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部的決策指揮能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要采取專(zhuān)題培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，抓好應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急值守人員等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作，廣泛普及并提高應(yīng)急處置能力；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍要抓好基本業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)遇人員變化、職能變動(dòng)要及時(shí)調(diào)整應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，并及時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，推行應(yīng)急管理人員報(bào)備制度。

篇3

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)履行綜合監(jiān)督職能，營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境

1、落實(shí)責(zé)任，明確食品安全監(jiān)管重點(diǎn)。一是制定食品安全工作要點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)食品安全工作要求以及在20__年度對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展食品安全目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，制定《20__年度__市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，將全市食品安全重點(diǎn)工作分解到各食品安全監(jiān)管部門(mén)，做到目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確。二是簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。根據(jù)食品安全工作要點(diǎn)，制定部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《20__年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，在全市食品安全工作會(huì)議上，由市政府與6個(gè)食品安全主要監(jiān)管部門(mén)和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作職責(zé)。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保證食品安全。（1）牽頭開(kāi)展食品安全整頓工作。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，制定并由市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（建政辦函[20__]154號(hào)），組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)為期兩年的食品安全整頓工作作出周密部署。多次開(kāi)展對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全整頓工作進(jìn)行督查，并組織對(duì)城區(qū)小雜食店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲店、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、餐飲示范街、涉外賓館飯店等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，按上級(jí)要求每月匯總上報(bào)食品安全整頓工作動(dòng)態(tài)信息及相關(guān)總結(jié)、報(bào)表。（2）牽頭開(kāi)展保健食品整頓工作。一是根據(jù)杭州市局統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展了關(guān)于查處假冒北京同仁堂股份有限公司保健食品工作的核查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)進(jìn)行抽查；二是開(kāi)展保健食品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)9家，切實(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況和原輔料使用情況，督促企業(yè)落實(shí)原輔料管理制度，執(zhí)行保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的配方和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)查處，有效消除質(zhì)量安全隱患，確保全市保健食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（3）針對(duì)在其他個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題奶粉，及時(shí)成立了__市問(wèn)題乳粉清查聯(lián)合工作組，并由市政府與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了問(wèn)題乳粉清繳工作責(zé)任狀，將全市問(wèn)題奶粉查處和清繳情況及時(shí)匯總上報(bào)，截止目前，我市未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳粉。（4）做好重大節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)元旦、“五一”、 “世博會(huì)”和國(guó)慶中秋期間食品安全工作的相關(guān)文件，并按照市里統(tǒng)一部署參加元旦、“五一” 、國(guó)慶中秋節(jié)前食品安全大檢查，保障飲食安全。

3、運(yùn)用技術(shù)手段，深化食品安全兩級(jí)抽檢工作。制定下發(fā)了《20__年度食品安全兩級(jí)抽檢計(jì)劃》，對(duì)市場(chǎng)上的28類(lèi)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，將檢測(cè)范圍延伸到農(nóng)村，掌握市場(chǎng)食品安全狀況，并將每月食品安全兩級(jí)抽檢信息在“__食品安全網(wǎng)”等媒體進(jìn)行公布，讓老百姓對(duì)食品安全狀況有了充分的了解。

4、進(jìn)一步鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成果，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。根據(jù)市政府的部署，組織召開(kāi)了全市創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查指導(dǎo)。截止目前，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過(guò)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收。

5、探索食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展食品安全信用優(yōu)秀單位跟蹤評(píng)價(jià)工作。根據(jù)杭州市局的統(tǒng)一部署，深入各創(chuàng)建單位進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)，做好信用優(yōu)秀單位跟蹤評(píng)價(jià)有關(guān)報(bào)表資料及電子信息上報(bào)工作，經(jīng)過(guò)杭州市局組織的評(píng)價(jià)，我市19家參加食品安全信用優(yōu)秀單位跟蹤評(píng)價(jià)的企業(yè)全部通過(guò)復(fù)評(píng)，獲得食品安全信用a級(jí)稱(chēng)號(hào)。

二、加強(qiáng)食品安全宣傳，營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。

1、以“食品安全法宣傳周”活動(dòng)為載體，多角度、多方位宣傳食品安全。邀請(qǐng)杭州市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行《食品安全法》法制講座，并且牽頭各職能部門(mén)舉辦大型廣場(chǎng)食品安全咨詢(xún)活動(dòng)，以“食品安全進(jìn)社區(qū)”為抓手大力宣傳食品安全知識(shí)，送《食品安全法》系列宣傳張貼畫(huà)進(jìn)社區(qū)，分發(fā)《食品安全知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料，并充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

2、建立健全食品安全信息統(tǒng)一公開(kāi)制度。充分利用“__食品安全網(wǎng)”統(tǒng)一全市食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)、每月食品安全兩級(jí)抽檢信息，開(kāi)通網(wǎng)上投訴舉報(bào)熱線(xiàn)；舉辦《__食品安全》簡(jiǎn)報(bào)9期，充分發(fā)揮廣大群眾對(duì)食品安全的監(jiān)督作用，營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。

三、加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，牽頭組織落實(shí)市 人大常委會(huì)對(duì)食品安全工作的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議意見(jiàn)。

食品安全關(guān)乎民生，人大對(duì)食品安全的評(píng)議意見(jiàn)，是對(duì)食品安全民聲的集中體現(xiàn)。牽頭組織落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)，加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)；健全工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的有效性；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

四、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展群眾交流活動(dòng)

1、通過(guò)觀看反腐教育片、紀(jì)錄片等形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)，抵制不良作風(fēng)活動(dòng)。增強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，不畏強(qiáng)權(quán)、堅(jiān)持原則、牢記責(zé)任、一心為民。樹(shù)立“端正思想、服務(wù)工程、提高效能、開(kāi)拓創(chuàng)新、清政廉潔”的工作精神。

2、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，以人民滿(mǎn)意為服務(wù)宗旨。及時(shí)處理和反饋群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到件件有著落，事事有回音。

篇4

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔*〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）和省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<*年全省推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)>的通知》（蘇依法〔*〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和上級(jí)政府的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，決定實(shí)行定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義

“定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況”是國(guó)務(wù)院《綱要》明確規(guī)定各級(jí)政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式，對(duì)促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí)，保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，提高行政效率，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有十分重要意義。做好這項(xiàng)工作，有助于全區(qū)各行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法行政的法制觀念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推進(jìn)全區(qū)依法行政工作的落實(shí)；有助于提高行政機(jī)關(guān)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和上級(jí)政府監(jiān)督的自覺(jué)性；有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的落實(shí)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容

1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；

2．本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；

3．轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的情況，包括建立推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制，制定依法行政年度計(jì)劃，建立和落實(shí)民主科學(xué)決策機(jī)制，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容；

4．行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況，包括推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和規(guī)范具體行政行為等內(nèi)容；

5．依法行政制度建設(shè)情況；

6．完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督的情況，包括制定規(guī)范性文件和上報(bào)備案，參與行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，接受行政審計(jì)和行政監(jiān)察等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，接受人大法律監(jiān)督等內(nèi)容；

7．依法行政知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)情況，包括建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員持證上崗等內(nèi)容；

8．依法行政中存在的問(wèn)題和下一步工作思路。

三、政府部門(mén)定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的主要內(nèi)容

1．學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的基本情況；

2．本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志履行部門(mén)推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人職責(zé)的情況；

3．年度依法行政工作要點(diǎn)所涉及本部門(mén)的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；

4．政務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況；

5．行政執(zhí)法行為規(guī)范情況；

6．行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；

7．行政執(zhí)法監(jiān)督情況；

8．行政復(fù)議工作開(kāi)展及參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況；

9．部門(mén)法制機(jī)構(gòu)及其工作人員配置及調(diào)整情況；

10．其他依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

四、定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況的時(shí)間和形式

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前向區(qū)人民政府書(shū)面報(bào)告上一年度推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況，同時(shí)抄送區(qū)政府法制辦公室備案。

2．區(qū)政府工作部門(mén)和省、市駐區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)在每年1月5日前書(shū)面向區(qū)政府報(bào)告上一年度推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展情況，同時(shí)抄送區(qū)政府法制辦公室備案。

3．區(qū)政府在每年的1月底前向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府書(shū)面報(bào)告上一年度全區(qū)推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展的情況。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理；建設(shè)；策略

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。土地治理項(xiàng)目建設(shè)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項(xiàng)目的扶持對(duì)象主要是農(nóng)民。其主要特點(diǎn)是，按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行山水田林路綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目產(chǎn)生了巨大的效益，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)揮了重大作用。通過(guò)在實(shí)踐工作中的總結(jié)，現(xiàn)提出項(xiàng)目工程建設(shè)工作的一些原則和要點(diǎn)，以便工程管理和施工人員予以注意和參考，并促進(jìn)工程的順利展開(kāi)和工程效益更好的發(fā)揮。

一、 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)管理原則和制度

1.1工程建設(shè)管理原則

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)管理必須遵循以下原則：

一、嚴(yán)格遵從國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；二、嚴(yán)格遵從工程建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度；三、客觀、公正、科學(xué)；四、綜合效益最優(yōu)。

1.2工程建設(shè)管理制度

應(yīng)重點(diǎn)建立和遵循四項(xiàng)項(xiàng)目管理制度，包括：（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制度。（2）項(xiàng)目公告制度。（3）項(xiàng)目招投標(biāo)制度。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收制度。在項(xiàng)目法人制度的建立過(guò)程中，要明確項(xiàng)目法人本身的工作職責(zé)，在建設(shè)施工的準(zhǔn)備階段要對(duì)施工的準(zhǔn)備工作進(jìn)行匯總，并形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)高層管理人員；在工程建設(shè)前期要按部就班地部署進(jìn)行工程招標(biāo)、投標(biāo)、工作監(jiān)督、合同規(guī)劃管理等，并把每一項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處；在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人要在工程開(kāi)工時(shí)，負(fù)責(zé)解決在建設(shè)過(guò)程中召集施工相關(guān)工作人員及預(yù)算、監(jiān)理等問(wèn)題；在項(xiàng)目工程建設(shè)完工后項(xiàng)目法人對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收工作，辦理一些建設(shè)完工的手續(xù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)管理工作要點(diǎn)

2.1加強(qiáng)宣傳工作

宣傳工作不但是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的重要組成部分，而且是重要的基礎(chǔ)工作，具有不可替代的作用，是做好其他各項(xiàng)工作的先導(dǎo)和助力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相互支持配合，共同就宣傳主題、宣傳形式、宣傳時(shí)點(diǎn)等達(dá)成共識(shí)，做到宣傳有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有活動(dòng)，任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任。注重宣傳實(shí)效，深入土地工程項(xiàng)目區(qū)，運(yùn)用宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座等形式，貼近群眾面對(duì)面宣傳，讓廣大干部群眾更多的了解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定和建設(shè)成果，以贏得對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)可和關(guān)心支持。只有廣泛宣傳動(dòng)員，尊重和廣納群眾意愿，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能激發(fā)群眾主動(dòng)化解矛盾和參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情。

2.2重視工程設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)施工必須嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)不同地區(qū)的不同資源條件，實(shí)事求是地進(jìn)行編制工作。在土地工程建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)全面考慮到建設(shè)設(shè)計(jì)方面的各種問(wèn)題，在建設(shè)過(guò)程中如出現(xiàn)項(xiàng)目與實(shí)際情況不統(tǒng)一，可進(jìn)行合理的調(diào)整和完善補(bǔ)充。

2.3加強(qiáng)制度執(zhí)行

必須強(qiáng)化制度意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和土地工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，重視做深做細(xì)前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建設(shè)難免會(huì)使部分農(nóng)戶(hù)切身利益受損，行政村要提前與農(nóng)戶(hù)溝通，同時(shí)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征得項(xiàng)目區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民的同意和贊成。受托項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位，指派不少于兩名精通業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)人員，參加實(shí)地勘測(cè)和工程設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)合同中要約定因設(shè)計(jì)缺陷和失誤產(chǎn)生工程變更的限度及獎(jiǎng)懲措施，以便減少設(shè)計(jì)失誤，使設(shè)計(jì)更合理、更科學(xué)。與此同時(shí)，要派專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員全程參與，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。要借鑒多方工作經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際且行之有效的項(xiàng)目管理辦法。重點(diǎn)是要抓好施工單位、監(jiān)理單位的考核，對(duì)施工單位擅自變更或監(jiān)理單位知情不報(bào)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)施工單位除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，一年內(nèi)不準(zhǔn)其參與新農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)監(jiān)理單位一年內(nèi)不予承接新農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制調(diào)整面。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查

建立、健全內(nèi)部和外部?jī)煞矫姹O(jiān)督機(jī)制，主要通過(guò)落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)制度、政策，加大對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的考核力度，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查，在外部，一是推行農(nóng)民監(jiān)督制。農(nóng)民既是工程的使用主體，又是工程的受益主體，他們最關(guān)心工程建設(shè)情況，每個(gè)項(xiàng)目村選擇若干名品行正、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)民代表參與項(xiàng)目監(jiān)督管理。二是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員等視察農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目就地監(jiān)管、隨時(shí)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)積極建議本級(jí)政府將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括計(jì)劃執(zhí)行、制度執(zhí)行、資金管理、施工管理、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程變更、合同管理等方面情況，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度專(zhuān)項(xiàng)工作考評(píng)，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、水利等部門(mén)進(jìn)行考核，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。

2.5加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，努力打造一支講政治、懂政策、精業(yè)務(wù)、會(huì)管理的農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，任務(wù)艱巨，應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的有實(shí)力的技術(shù)力量，并定期組織交流培訓(xùn)，或邀請(qǐng)有能力的科研院校前來(lái)指導(dǎo)，充實(shí)技術(shù)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍人才。從而全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)力量，從而更靠地開(kāi)展相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

2.6建立評(píng)估機(jī)制

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目需要各地結(jié)合實(shí)際情況，逐步建立和完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作機(jī)制，特別是制定科學(xué)、合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的評(píng)估內(nèi)容、方法和指標(biāo)體系，以促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理有關(guān)法規(guī)制度，提高項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

加快農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)綜合治理項(xiàng)目工程建設(shè)發(fā)展的步伐，是我國(guó)農(nóng)村建設(shè)繁榮發(fā)展的重要渠道之一，也為具體工程管理工作者提出了新的挑戰(zhàn)，在工作過(guò)程中，把握原則、遵循制度、掌握要點(diǎn)是每個(gè)工作者所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，只有做好具體工程的建設(shè)管理，才能夠促進(jìn)項(xiàng)目的順利高效實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作才能取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

[1]劉雋，宋琦，黎海岳.建設(shè)工程項(xiàng)目總控管理[J].科技進(jìn)步與對(duì)策.2005（06）

篇6

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)，逐步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委農(nóng)村團(tuán)工作的主體作用。

繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。團(tuán)縣委將加大對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)——曲亭鎮(zhèn)團(tuán)委工作的指導(dǎo)，力爭(zhēng)曲亭鎮(zhèn)團(tuán)委在制度建設(shè)和工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上都有所創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上向全縣推廣。

保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委必要的工作經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委必要的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年5000元，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作的組織和協(xié)調(diào)。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記工作例會(huì)制度。團(tuán)縣委每月最后一周的周五下午三時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記工作例會(huì)；每半年召開(kāi)一次全縣農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記工作會(huì)議。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子例會(huì)制度和農(nóng)村團(tuán)支部書(shū)記工作例會(huì)制度，以制度保障工作正常有效開(kāi)展。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作進(jìn)行年度考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作目標(biāo)考核辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，考核結(jié)果以縣委辦發(fā)文的形式反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，上報(bào)組織部，并根據(jù)考核辦法嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委基層團(tuán)建基礎(chǔ)性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要把區(qū)域內(nèi)的青年農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、務(wù)工人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)青年都納入工作范圍，把區(qū)域內(nèi)的行政村、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)團(tuán)建和團(tuán)的工作都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作格局，整體考慮和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作和建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在基層團(tuán)建和開(kāi)展農(nóng)村共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)性作用。

2、加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)支部建設(shè)，繼續(xù)鞏固共青團(tuán)工作的基層和基礎(chǔ)。

加強(qiáng)團(tuán)支部的班子建設(shè)。團(tuán)支部班子還未配齊的，要按照?qǐng)F(tuán)章的有關(guān)規(guī)定和民主程序，把那些優(yōu)秀的年輕黨員和團(tuán)員選拔到團(tuán)支部班子中來(lái)，要盡快配齊班子，利于開(kāi)展工作。

加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。摸清本村團(tuán)員底數(shù)，對(duì)團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)員意識(shí)教育。有計(jì)劃地做好團(tuán)員發(fā)展工作和推優(yōu)入黨工作。

加強(qiáng)團(tuán)支部的各項(xiàng)制度建設(shè)。在農(nóng)村團(tuán)支部中逐步建立健全團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)小組會(huì)、團(tuán)支委會(huì)和團(tuán)員教育評(píng)議制度、團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度以及團(tuán)課制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“三會(huì)兩制一課”），不斷提高團(tuán)支部的組織生活質(zhì)量，使團(tuán)支部的工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陣地建設(shè)，即有一間團(tuán)干部辦公地點(diǎn)；有一個(gè)明顯的辦公室標(biāo)識(shí)牌；有一套團(tuán)務(wù)內(nèi)容上墻（團(tuán)的性質(zhì)、團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)、團(tuán)旗、團(tuán)徽、入團(tuán)誓詞等），體現(xiàn)團(tuán)內(nèi)特色文化；有一系列切實(shí)可行的工作制度（三會(huì)兩制一課制度等）；有一份團(tuán)內(nèi)學(xué)習(xí)報(bào)刊。

加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建示范點(diǎn)的建設(shè)。根據(jù)“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)”的工作方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點(diǎn)推進(jìn)村團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3-5個(gè)農(nóng)村團(tuán)建示范點(diǎn)。

二、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1、加強(qiáng)青年農(nóng)民技能培訓(xùn)

農(nóng)村團(tuán)支部要作好調(diào)查摸底工作，掌握本村青年農(nóng)民培訓(xùn)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，團(tuán)縣委負(fù)責(zé)師資協(xié)調(diào)工作。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，下決心把這項(xiàng)工作做成共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年的一項(xiàng)品牌工作。

2、繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，抓住農(nóng)村信用聯(lián)社培養(yǎng)、挖掘未來(lái)成長(zhǎng)型小企業(yè)，尋找未來(lái)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的需求，積極向聯(lián)社推薦好項(xiàng)目和好青年。

3、開(kāi)展農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作

農(nóng)村團(tuán)支部要摸清本村青年農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、從業(yè)狀況、就業(yè)意向、專(zhuān)業(yè)技能等基本情況，建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源信息庫(kù)臺(tái)帳，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出提供準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，團(tuán)縣委將多渠道收集用工信息，努力為農(nóng)村青年與省內(nèi)外用工單位牽線(xiàn)搭橋。

篇7

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《*區(qū)民政局2009年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在6月份至7月份，開(kāi)展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶(hù)進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問(wèn)題，即僅以保障對(duì)象的戶(hù)口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線(xiàn)為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒(méi)有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問(wèn)題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從2006年建立后一直沒(méi)有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問(wèn)題。2008年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線(xiàn)應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶(hù)籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來(lái)界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線(xiàn)，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從2009年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線(xiàn)已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從2009年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶(hù)8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說(shuō)是邊緣戶(hù)或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開(kāi)展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶(hù)、低收入戶(hù)、低保戶(hù)，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類(lèi)救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶(hù)，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門(mén)檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶(hù)，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門(mén)檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶(hù)，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門(mén)檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶(hù)，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿(mǎn)足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無(wú)法滿(mǎn)足入住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來(lái)沒(méi)有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過(guò)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭(zhēng)取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。2009年上半年改造*鎮(zhèn)福利院，籌資300萬(wàn)，其中*鎮(zhèn)政府拿100萬(wàn)，社會(huì)捐助100萬(wàn)，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬(wàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。

6月份以來(lái)，會(huì)同*鎮(zhèn)政府做好了*鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭(zhēng)取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。

（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活

救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過(guò)調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國(guó)確定每年7月12日為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在*賓館會(huì)議中心召開(kāi)了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要求開(kāi)展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。

篇8

不斷提升社會(huì)法治化管理水平

在2013年底公示的我省省級(jí)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)名單上，廣元的朝天區(qū)、旺蒼縣、劍閣縣入選。

針對(duì)怎樣建設(shè)“法治廣元”的問(wèn)題，廣元市市長(zhǎng)王菲回答：“總體上就是：法治精神深入人心，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范協(xié)調(diào)，公平正義得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。”

成功創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）的并不只有廣元。從全省范圍來(lái)看，被評(píng)為我省省級(jí)法治城市、法治縣（市、區(qū)）的共有6個(gè)城市、54個(gè)縣（市、區(qū)），成都、眉山、樂(lè)山峨邊彝族自治縣、阿壩九寨溝縣等名列其中。

開(kāi)展“基層法治示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，僅是我省加強(qiáng)基層依法治理的縮影。近年來(lái)，我省基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。全省新建農(nóng)村社區(qū)1500個(gè)，初步構(gòu)建起社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。我省還積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織登記管理體制改革，目前全省社會(huì)組織總數(shù)達(dá)35461個(gè)，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。

《四川省依法治省2014年工作要點(diǎn)》出臺(tái)后，我省各市（州）以法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建為依托，不斷改進(jìn)社會(huì)治理方式，提升社會(huì)法治化管理水平。

成都金牛區(qū)探索出“居民自治工作法”的社會(huì)治理新路徑，成立“服務(wù)群眾工作隊(duì)”，深入社區(qū)、院落聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，疏導(dǎo)化解遺留問(wèn)題。

樂(lè)山犍為縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心及社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，履行社情民意收集、突發(fā)事件報(bào)告、政策法規(guī)宣傳等職能，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)管理資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和網(wǎng)格工作力量的融合，推動(dòng)服務(wù)管理一體化。

德陽(yáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的路子。中江縣喜勝村在2014年開(kāi)始實(shí)施《村規(guī)民約》，重點(diǎn)從道德層面感化、教育村民，通過(guò)合法、規(guī)范、實(shí)用的《村規(guī)民約》有效提升村民自身道德素質(zhì)，使得村民參與社會(huì)治理的意識(shí)、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。目前，德陽(yáng)全市1438個(gè)行政村全部制定了《村規(guī)民約》。

“這是四川深化社會(huì)體制改革的亮點(diǎn)，也表明四川的社會(huì)治理納入全面系統(tǒng)的法治軌道”。針對(duì)《綱要》中對(duì)社會(huì)法治提出的“堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的明確要求，成都理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師羅映光這樣認(rèn)為。

千支法律服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)萬(wàn)村

“我們遵法、守法，要爭(zhēng)創(chuàng)民主法治示范村落?！?014年1月17日，崇州市廖家鎮(zhèn)詹灣村，一場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”暨“文明守法家庭”評(píng)選大會(huì)在村民委員會(huì)舉行。

這次評(píng)選大會(huì)由成都市司法局牽頭舉辦，除了對(duì)9個(gè)“文明守法家庭”頒發(fā)了獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)品之外，成都市司法局還邀請(qǐng)律師給居民們帶來(lái)了一堂生動(dòng)的法律課。

積極參加評(píng)選和普法教育的背后，凸顯的是當(dāng)前我省基層群眾法律意識(shí)的逐步提高。2014年開(kāi)年以來(lái)，為更好地服務(wù)基層群眾，各市（州）司法行政系統(tǒng)有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展了法律服務(wù)、法律宣傳和法律援助等活動(dòng)。

在廣元，普法隊(duì)伍深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社、單位和到重點(diǎn)工地、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)2673次，積極為廣大干部群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)釋法析理、解惑釋疑，提供法律咨詢(xún)服務(wù)149746人次。

攀枝花積極構(gòu)建“1小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，通過(guò)構(gòu)建縱橫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全市建立起以市、縣（區(qū)）6個(gè)法律援助中心為依托、59個(gè)行業(yè)部門(mén)法律援助工作站為支撐、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了法律援助受援群體全覆蓋。

“抓好依法治村工作，‘普’、‘治’并舉，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)基層民主法治進(jìn)程的細(xì)胞工程，對(duì)‘治蜀興川’和‘法治四川’建設(shè)具有重要意義?！笔》ㄖ无k相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

今年，省司法廳與相關(guān)責(zé)任單位、各市州簽訂了《推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作責(zé)任書(shū)》，要求每年組織1000支法律服務(wù)小分隊(duì)深入1萬(wàn)個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳，每個(gè)小分隊(duì)每年集中開(kāi)展活動(dòng)不少于2次；在現(xiàn)有律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)1.5萬(wàn)家的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)20%。

創(chuàng)建藏傳佛教文明和諧寺廟

2013年12月9日，四川省藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)暨文明和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng)表彰會(huì)召開(kāi)。會(huì)議表彰了95座文明和諧寺廟，1000名創(chuàng)建文明和諧寺廟先進(jìn)個(gè)人和15個(gè)先進(jìn)佛協(xié)。

其中，甘孜有4座寺廟獲得省級(jí)“文明和諧寺廟”稱(chēng)號(hào)，35名僧人獲得“先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。一直以來(lái)，甘孜積極投身寺廟依法管理制度創(chuàng)新、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極作用。

去年，甘孜康定縣開(kāi)展400余次入寺宣講活動(dòng)，發(fā)放2000余份藏漢雙語(yǔ)宣傳手冊(cè)，與200余僧尼交心談心，解決寺廟僧尼困難問(wèn)題近百件；建成1個(gè)寺廟書(shū)屋，發(fā)放26200冊(cè)圖書(shū)，103個(gè)書(shū)架、30個(gè)標(biāo)牌。今年，甘孜康定縣又將投入900余萬(wàn)元實(shí)施寺廟危房改造等各項(xiàng)工程。

“加快推進(jìn)藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是堅(jiān)決反對(duì)分裂滲透的現(xiàn)實(shí)需要，是宗教寺廟規(guī)范管理的迫切需求，是強(qiáng)化政府依法管理的重要舉措?！备首沃菸瘯?shū)記胡昌升說(shuō)。

篇9

為貫徹落實(shí)全省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，研究部署2012年我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，深入推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。下面，我就質(zhì)量強(qiáng)市工作提出三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定前一階段質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作取得的成績(jī)

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，我市從2011年開(kāi)始開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。市委、市政府對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作高度重視、認(rèn)真部署，緊緊圍繞推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線(xiàn)，按照“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)市”的總體要求，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。具體成績(jī)體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)主動(dòng)”的工作原則，扎實(shí)做好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，充分發(fā)揮了牽頭、組織、協(xié)調(diào)、橋梁和紐帶作用，做了大量細(xì)致而具體的工作，確保了全市質(zhì)量強(qiáng)市工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，先后完成了領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整；對(duì)《2012年質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》、《省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》組織開(kāi)展討論，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)；召開(kāi)了全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，印發(fā)了《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》、《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員管理細(xì)則》等文件。初步建立了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議制度、信息交流制度、新聞制度、質(zhì)量形勢(shì)分析制度、檢查督查及評(píng)價(jià)考核制度等工作機(jī)制，為有序推進(jìn)、全面開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）出臺(tái)政策意見(jiàn)，編制發(fā)展規(guī)劃。一是根據(jù)省政府《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，制訂出臺(tái)了市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。二是在總結(jié)各地、各相關(guān)領(lǐng)域“十一五”成果及“十二五”工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制了《市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃已通過(guò)市發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證，下步將根據(jù)各專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)修改完善后批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）明確任務(wù)要求，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企。下發(fā)《2012年市質(zhì)量強(qiáng)市工作要點(diǎn)》，對(duì)省政府下達(dá)的強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企和品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、食品安全等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中的主體作用，積極推進(jìn)我市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的創(chuàng)獎(jiǎng)工作和質(zhì)量強(qiáng)企等工作。目前，巨化集團(tuán)公司導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作已全面展開(kāi)，東方集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作正式啟動(dòng)；各縣（市、區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)試點(diǎn)單位也有條不紊地開(kāi)展起來(lái)。

（四）開(kāi)展試點(diǎn)先行,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市試點(diǎn)工作，將其擺上政府重要議事日程，以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量工作在保障質(zhì)量安全、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。在具體工作中做到“四早四結(jié)合”，即早匯報(bào)、早謀劃、早行動(dòng)、早細(xì)化，圍繞市發(fā)展戰(zhàn)略，確定大質(zhì)量、大監(jiān)管、大平臺(tái)“三大理念”，有力地確保了質(zhì)量強(qiáng)市試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。目前，市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)、“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法已經(jīng)上報(bào)，一批質(zhì)量強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)等試點(diǎn)單位正在積極有效地開(kāi)展工作。市試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，為全市在面上鋪開(kāi)提供了借鑒學(xué)習(xí)的典型示范。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳導(dǎo)向作用，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造了濃重的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作氛圍。6月中旬，市質(zhì)量強(qiáng)市辦公室邀請(qǐng)省質(zhì)量協(xié)會(huì)專(zhuān)家，為全市90多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員開(kāi)展了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了我市企業(yè)更好地導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，也為優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)打下了良好基礎(chǔ)。巨化集團(tuán)公司先后兩次承辦較大規(guī)模的質(zhì)量強(qiáng)企工作專(zhuān)題講座，分別邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)楊燁同志和國(guó)內(nèi)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家、卓越績(jī)效管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人張曉東博士，作質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的專(zhuān)題講座和學(xué)習(xí)，企業(yè)反響強(qiáng)烈。各縣（市、區(qū)）也分別開(kāi)展了質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是對(duì)一些開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企工作的單位，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

二、認(rèn)真剖析工作中存在的問(wèn)題

雖然我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作做了很多工作，取得了一些成效，但是在思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、方式方法、工作措施等方面還有較大的改進(jìn)空間，與省政府的要求、全市人民的期盼和全省試點(diǎn)臺(tái)州市還存在一定的差距。具體表現(xiàn)為：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然說(shuō)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作已經(jīng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)，但是在具體工作中還存在一些亟需克服的思想傾向：一是輕視，思想上不重視，不把質(zhì)量強(qiáng)市工作當(dāng)回事；二是畏難，感覺(jué)質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)艱巨、繁重，于是消極對(duì)待，以致誤事；三是應(yīng)付，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量強(qiáng)市的重要性、必要性，工作上敷衍了事。這些都是思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫感、使命感和責(zé)任感的表現(xiàn)。

（二）工作進(jìn)度不夠平衡。一些地方、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)，總以為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門(mén)或四大牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展的，因此工作主動(dòng)性不夠，致使一些地方的工作明顯落后，造成全市工作進(jìn)度不平衡。此外，各地政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)立工作進(jìn)度不一。上次全市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，明確要求各地要在今年6月底前全面出臺(tái)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。但到目前為止，只有常山縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度通過(guò)了政府常務(wù)會(huì)討論，全市總體進(jìn)展不快。

（三）工作措施不夠扎實(shí)。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是一項(xiàng)由質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保四大部門(mén)牽頭開(kāi)展、三十一個(gè)部門(mén)密切配合、廣大企業(yè)共同參與的系統(tǒng)工程。目前，一些部門(mén)、一些地方的工作落實(shí)不夠到位，政策措施不夠有力。有的地方?jīng)]有及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，工作浮于表面。

（四）群眾參與度不夠高。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，是今后一段時(shí)期內(nèi)我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略抉擇。但一些部門(mén)、地方對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的宣傳力度明顯不夠，宣傳內(nèi)容和方式方法也不多；老百姓對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作的知曉度、關(guān)心度、參與度不高，沒(méi)有真正形成群眾廣泛參與，企業(yè)互動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)，全社會(huì)熱切關(guān)注的局面。

三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作

下一階段，根據(jù)全省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神和2012年我市質(zhì)量強(qiáng)市工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，亟需完成6項(xiàng)任務(wù)，概括起來(lái)為“六個(gè)一”。

一是召開(kāi)一次會(huì)議。這次會(huì)后，各級(jí)、各部門(mén)要將本次會(huì)議精神向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，落實(shí)到基層、到人，真正做到工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。各縣（市、區(qū)）要召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)、各部門(mén)的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、企業(yè)科學(xué)管理的一個(gè)重要載體。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)開(kāi)展好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)工作。要克服畏難、懈怠、應(yīng)付、麻痹大意等消極思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)、擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，關(guān)鍵是要讓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)清楚今年的質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強(qiáng)業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，任務(wù)怎么完成。各級(jí)部門(mén)尤其是四大牽頭部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)分工合作，密切配合，共同做好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。

二是出臺(tái)一項(xiàng)政策。市政府《關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)正式印發(fā)，各縣（市、區(qū)）要緊跟工作步伐、倒排工作計(jì)劃，最遲要在7月份出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)。要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企工作。四大牽頭部門(mén)也要依據(jù)市政府《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合各自領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定各自領(lǐng)域的工作實(shí)施方案。

三是編制一個(gè)規(guī)劃。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為確保我市質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的有序開(kāi)展，各地要編制一個(gè)指導(dǎo)今后5年質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的綱領(lǐng)性規(guī)劃?，F(xiàn)在《市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā)，各地要加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，突出地方特色，強(qiáng)化工作分工，編制一個(gè)既符合質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作目標(biāo)要求，又能體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中要著重體現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題的措施，務(wù)求實(shí)效；要結(jié)合各類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理、工程質(zhì)量治理、服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范等工作，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響正常生產(chǎn)生活的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量突出問(wèn)題，不斷提高群眾生活質(zhì)量，讓百姓切身體會(huì)到質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)帶來(lái)的好處和實(shí)惠。

四是設(shè)立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。目前，全省已有11個(gè)設(shè)區(qū)市和54個(gè)縣（市、區(qū)）建立了政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，嘉興、湖州、紹興、金華、舟山五個(gè)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，沒(méi)有建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的只有39個(gè)縣（市、區(qū)），其中包括我市的5個(gè)縣（市、區(qū)），這項(xiàng)工作我們是落后了。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，是省政府規(guī)定的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。各縣（市、區(qū)）政府必須加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在7月底前全部設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。在此基礎(chǔ)上，以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)質(zhì)量建設(shè)的投入，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，從中培育并樹(shù)立一批本地區(qū)、本行業(yè)的質(zhì)量特色行業(yè)和管理標(biāo)桿企業(yè)。

篇10

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《##區(qū)民政局XX年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在6月份至7月份，開(kāi)展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶(hù)進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問(wèn)題，即僅以保障對(duì)象的戶(hù)口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線(xiàn)為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒(méi)有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問(wèn)題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從XX年建立后一直沒(méi)有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問(wèn)題。XX年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線(xiàn)應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶(hù)籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來(lái)界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線(xiàn)，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從XX年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線(xiàn)已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從XX年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶(hù)8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說(shuō)是邊緣戶(hù)或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開(kāi)展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開(kāi)展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶(hù)、低收入戶(hù)、低保戶(hù)，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類(lèi)救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶(hù)，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門(mén)檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶(hù)，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門(mén)檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶(hù)，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門(mén)檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶(hù)，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。