導(dǎo)語：如何才能寫好一篇質(zhì)量監(jiān)督工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，完善質(zhì)量監(jiān)督體系

1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》（DB34/T2289-2015）要求，組織開展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的有效監(jiān)督管理之中，質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移，確保我區(qū)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動全區(qū)在建水利工程進(jìn)行第三方檢測的基礎(chǔ)上開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，委托有資質(zhì)的檢測單位對工程開展監(jiān)督抽檢，主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質(zhì)量。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿足設(shè)計要求的，建立抽檢臺賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對區(qū)重點水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組，實行經(jīng)常性監(jiān)督，隨時對工程實行監(jiān)督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的水庫、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査，對一些容易出現(xiàn)問題的項目反復(fù)開展檢查，力求監(jiān)督工作取得實效。突出對重點工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。

4、完善各參建主體質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素，建立質(zhì)量行為終身責(zé)任機制，實行工程建設(shè)質(zhì)量書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾工程建設(shè)質(zhì)量符合各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因自身工作導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。工程竣工驗收后，應(yīng)在工程明顯部位設(shè)立永久性標(biāo)牌，標(biāo)明參建單位名稱和項目負(fù)責(zé)人姓名。

二、全力做好在建項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作

5、做好新建項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時辦理新開工項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對項目法人上報的項目劃分和外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測方案進(jìn)行確認(rèn)和審核。對重大項目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，明確重要隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定監(jiān)督到位點，做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實時開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時下達(dá)書面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，并督促整改。

6、做好重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署，積極主動，做好重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，對重點水利工程建設(shè)項目質(zhì)量根據(jù)工程進(jìn)度不定期進(jìn)行專項檢查和抽查。

三、切實加強質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)

7、繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況，合理配置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員，抽調(diào)思想品德過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)技術(shù)人員充實到質(zhì)量監(jiān)督隊伍，切實加強工作力量。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。

8、建立工作經(jīng)費保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費應(yīng)納入本級財政預(yù)算，配備必要的工作儀器設(shè)備，改善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作條件，確保質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)獨立開展工作，履行工作職責(zé)。

四、加大整改跟蹤檢查力度和強化責(zé)任追究

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；抽樣檢驗；工作要點；分析

品質(zhì)監(jiān)管檢查作業(yè)是國內(nèi)品質(zhì)監(jiān)管管制機構(gòu)對國內(nèi)各種類型產(chǎn)品開展品質(zhì)管理控制的措施，這項作業(yè)在商品監(jiān)督中有著非常關(guān)鍵的用途。商品品質(zhì)抽樣檢查程序中第一要保證抽樣方式擁有科學(xué)合理性，第二，產(chǎn)品抽樣工作者要熟練了解商品品質(zhì)監(jiān)管檢查的根本方式，可以根據(jù)我國有關(guān)規(guī)范正確判別檢查。

1 規(guī)定抽樣方法

在商品抽樣監(jiān)管檢查時，一般使用隨機抽樣的方法選擇要進(jìn)行檢查的商品，因為各種商品功能都是不一樣的，在進(jìn)行抽取樣品之前，要根據(jù)樣品選取種類制定不同的隨機樣品選取方法。在制定方法時要清晰的制定出選取樣品的方法、數(shù)量以及批量標(biāo)準(zhǔn)，特別狀況還要制定選取樣品的存放環(huán)境以及輸送條件，制定的這些規(guī)范能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)行指揮。

在制定抽樣方法時會存在的兩種狀況：（1）如果在商品抽樣方法中具有詳細(xì)的章程，就根據(jù)有關(guān)規(guī)范章程進(jìn)行作業(yè)；（2）如沒有詳細(xì)的抽樣方法規(guī)范章程，就根據(jù)所要進(jìn)行檢驗商品的真實狀況，借助國內(nèi)有關(guān)的樣品抽取規(guī)范探索同時明確能夠執(zhí)行的操縱方法。在明確樣品選取方法時，要借助國內(nèi)品質(zhì)監(jiān)管總局制定的商品監(jiān)管抽樣檢查標(biāo)準(zhǔn)以及商品審核規(guī)定中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。還有，在方法策劃方面，要保證抽取的樣品擁有很高的代表性，數(shù)量要符合商品檢查量。在進(jìn)行商品抽樣作業(yè)時，假如沒有編制商品抽樣規(guī)范指導(dǎo)建議抑或抽樣方法，抽樣工人就無法很好的開展抽樣作業(yè)。

2 抽樣過程中的工作要點

一旦確定抽樣方案，抽樣工作者就必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品抽樣方案的要求開展工作，產(chǎn)品抽樣現(xiàn)場應(yīng)按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實施、填寫產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運輸以及產(chǎn)品儲存等步驟開展工作。

2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式

商品抽樣作業(yè)到了抽樣商品處，第一要先和抽樣現(xiàn)場的工作者進(jìn)行溝通，講清楚來意，到了商品工作現(xiàn)場觀察作業(yè)條件，清楚抽樣現(xiàn)場商品的制造以及存放狀況。在監(jiān)管抽樣查看程序中，抽樣商品的種類一定要根據(jù)行政部門擬定的作業(yè)需求和作業(yè)職責(zé)開展。在商品制造現(xiàn)場，抽樣位置要在倉庫內(nèi)進(jìn)行，在選取商品上，能夠劃分出達(dá)標(biāo)商品以及不達(dá)標(biāo)商品，抽取的商品一定是通過范圍檢查，同時明確品質(zhì)達(dá)標(biāo)的，實施制造許可、強制認(rèn)證的商品一定是得到制造許可亦或認(rèn)證后的商品，沒有通過檢查的商品、殘次品以及不達(dá)標(biāo)商品、應(yīng)該取得認(rèn)證但是沒有認(rèn)證的商品都不在取樣范圍內(nèi)。同時按照現(xiàn)場狀況實時把相關(guān)狀況反映給有關(guān)機構(gòu)，禁止違法活動的進(jìn)行，起到監(jiān)管抽樣的職責(zé)。流動范圍商品抽樣位置定在營業(yè)部亦或單位倉庫，沒有標(biāo)上不達(dá)標(biāo)商品的我們都會把它們歸類為達(dá)標(biāo)商品，然后從中進(jìn)行抽取。

2.2 確定產(chǎn)品檢驗批量的方法

產(chǎn)品檢驗批量指的是提交進(jìn)行檢驗的一批產(chǎn)品，也是作為檢驗對象而匯聚起來的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗具備較強的可靠性，一般檢驗批量應(yīng)有同種類型、等級和型號，并且產(chǎn)品生產(chǎn)時間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門有明確規(guī)定，所以，產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行操作，產(chǎn)品檢驗的批量必須滿足限量需求，在產(chǎn)品限量上，被檢驗產(chǎn)品存在限量值。

產(chǎn)品檢驗的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定，按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔，產(chǎn)品抽樣時，對產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔，當(dāng)成品抽樣倉庫內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時，就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通，按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗樣本時，相關(guān)文件與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最小批量限值，當(dāng)抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時，不應(yīng)開展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時，產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點并確認(rèn)產(chǎn)品數(shù)量，以備更好的開展樣品抽取工作。

在監(jiān)管抽樣商品時，普遍狀況是我們使用隨機抽樣方法開展，不過不一樣的商品的隨機抽樣形式是不一樣的。經(jīng)常使用的商品隨機抽樣形式有體系抽樣方式、整群抽樣方式、

機隨便抽樣、分層抽樣等四種方法，隨機抽樣形式要確保每一個商品被抽到的可能性是一樣大的，進(jìn)而確保真實的完成隨機抽樣。商品抽樣時，能夠使用抓鬮亦或抽簽的方法開展，不一樣的商品品質(zhì)規(guī)范以及形態(tài)都要有相關(guān)的隨機抽取方法，在檢查水泥亦或化肥時，抽樣方法就要先整體明確商品數(shù)量再使用取樣開展取樣，使用四分法均衡混合所取得樣品之后，呈取相關(guān)的樣品以及實驗品。

2.3 填寫抽樣信息單的要點內(nèi)容

填寫抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容，抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗工作最原始的憑證，是溯源和檢驗產(chǎn)品抽樣檢驗工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒有完整填寫產(chǎn)品檢驗的信息單，就可能影響產(chǎn)品檢驗工作的順利執(zhí)行，在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時，抽樣信息單所填寫信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門的爭議點，有時在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標(biāo)注格式不一致，會成為受處罰單位爭議的理由。因此，產(chǎn)品抽樣信息單的填寫必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實，只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進(jìn)行。抽查用信息單通常需填寫受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗類別和來源等，上述信息的填寫都應(yīng)遵循完整真實原則，并應(yīng)使用正確方法填寫。

2.4 樣品運輸及儲存要點分析

所抽取的樣品一定要通過封樣處置，封條的位置要有檢查方以及生產(chǎn)方的簽章，封樣有用堅固。不管是檢查用樣品亦或是備用樣品，在抽取時以及封樣之后，商品輸送以及存放一定要根據(jù)商品輸送存放說明以及商品規(guī)范開展管制，保證樣品真實性。檢查需要低溫冷凍的商品，商品抽樣企業(yè)就要有適合商品存放溫度要求的有關(guān)設(shè)施，抽樣商品對濕度亦或碰撞之類有需求時，商品抽樣企業(yè)就要進(jìn)行相應(yīng)的處置。就被抽取的樣品保質(zhì)期時間段，就要趕在保質(zhì)期結(jié)束之前完成抽樣作業(yè)，對存放亦或輸送有特別需要的商品，都要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。并且，要避免抽樣商品在輸送時因為人為出現(xiàn)損壞，把樣品在運送路上的每一個環(huán)節(jié)都做好交接登記。

除了多留意上面所講述的之外，現(xiàn)場抽樣人員比較多、倉庫商品放置的太多還有存放的條件比較糟亂可能都會影響到抽樣人員的心情，進(jìn)而致使抽樣步驟中存在差異，這種情況經(jīng)常被單位使用，進(jìn)而使單位跳過監(jiān)管抽樣活動，亦或是使用商品抽樣過程中發(fā)生差錯，躲避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

抽樣信息單漏填、抽樣程序錯誤等都可能導(dǎo)致抽樣檢驗工作失效，因此，工作人員在開展工作時應(yīng)確保精神集中與頭腦清醒，保證抽樣檢驗工作按照規(guī)定要求與程序進(jìn)行。相關(guān)部門應(yīng)高度重視抽樣工作，將抽樣工作當(dāng)成一項技術(shù)類工作，大力培養(yǎng)專業(yè)水平高的抽樣人員，以減少工作過程中的失誤情況。

3 結(jié)束語

伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)前進(jìn)，我們對食物質(zhì)量關(guān)注程度日益加深，所以，商品品質(zhì)檢查機構(gòu)就一定要增大管制力度，貫徹落實國家質(zhì)量檢查各項標(biāo)準(zhǔn)，在保證單位商品品質(zhì)的基礎(chǔ)下，協(xié)助單位更快速更優(yōu)秀的前進(jìn)，實時察覺以及禁止單位違法活動，整體提高國內(nèi)商品品質(zhì)水準(zhǔn)。并且，質(zhì)量檢查機構(gòu)一定為人們使用的關(guān)系到國計民生的日用品提供品質(zhì)保證，確保國家質(zhì)量檢查部門科學(xué)、公平、公正、高效、廉潔的形象。

參考文獻(xiàn)

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[2]gb 175-2007通用硅酸鹽水泥[s].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.03.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督對策

引言

隨著我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國民經(jīng)濟實力的增強，建設(shè)產(chǎn)業(yè)與時俱進(jìn)蓬勃興旺發(fā)展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位優(yōu)化延伸發(fā)展，與時俱進(jìn)強化建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理，促使工程質(zhì)量不斷提高，已是時展必然的緊迫要求。因此，增強緊迫感和責(zé)任感，高度重視，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時也是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作的重要職責(zé)。

1 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責(zé)任及重要原則

新時展趨勢要求我們：必須與時俱進(jìn)，增強工程質(zhì)量控制的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量控制水平。強化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機制運行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，接受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體實施，機構(gòu)職責(zé)及職能運作，責(zé)任重大。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是：國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)；勘察、設(shè)計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明；工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)，是指導(dǎo)實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的落實，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作得到正常有效的發(fā)揮。

2 現(xiàn)時建筑工程質(zhì)量控制水平狀況

2. 1 建筑工程質(zhì)量控制水平現(xiàn)狀

從近幾年來本地區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量狀況來看，應(yīng)該說建筑工程質(zhì)量的總體水平呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。在這點共識上，一方面通過看總結(jié)統(tǒng)計結(jié)果就能體現(xiàn)出來，連年來所有工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量一次竣工驗收合格率達(dá)到了100%；而且還有一些達(dá)到申報工程質(zhì)量優(yōu)良的單位工程及工程項目。工程質(zhì)量得以控制，主要表現(xiàn)在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量控制上得到了有效的保證，建筑工程整體質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)，建筑產(chǎn)品使用功能方面的質(zhì)量通病也得到了有效的遏制，沒有發(fā)生因工程質(zhì)量失控而出現(xiàn)較大質(zhì)量問題及質(zhì)量事故。相應(yīng)的表現(xiàn)是：用戶質(zhì)量投訴也趨于較少數(shù)并呈個別性。

但是，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來衡量，從工程建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)出過程中，多方位、深層次表現(xiàn)出來的質(zhì)量意識及行為來看，可以說建筑工程質(zhì)量管理控制的總體水平還不是很高；體現(xiàn)在建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量上，總體中質(zhì)量并不均衡，還存在不穩(wěn)定差異，有些建筑產(chǎn)品局部部位還存在少數(shù)一般質(zhì)量缺陷，建筑使用功能方面的質(zhì)量通病，還未能得到完全根治和杜絕產(chǎn)生。如還有少數(shù)個別用戶投訴：反映住房使用一段時間后，外墻局部部位出現(xiàn)滲漏或其它問題質(zhì)量缺陷。

2. 2 影響工程質(zhì)量的主要因素

影響建設(shè)項目施工工程質(zhì)量的因素很多，通常所說的五個大方面的因素即是：人員、材料、機械、方法和環(huán)境。從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的角度來看，對建設(shè)項目全過程多層面系統(tǒng)進(jìn)行觀察和分析，影響工程質(zhì)量還有其他可能構(gòu)成大方面的因素。如 “資金”要素，有時對建設(shè)項目施工質(zhì)量造成的影響也不可小視，如果建設(shè)項目實施開始就先天不足(不合理壓價、墊付款、拖欠款等)存在一些不正常、不合理問題，那么必然也會構(gòu)成一個較大方面的影響因素。但是，我們更應(yīng)該看到，無論多少方面的因素，客觀上的諸多因素，歸根到底，還是由人員主觀因素操控決定的。

結(jié)合實際案例情況分析，能充分說明人員因素的重要作用。如：本地區(qū)某住宅小區(qū)工程項目中很多幢建筑物，建成后投入使用不久，僅少數(shù)用戶反映，外墻個別部位出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。從對比分析中發(fā)現(xiàn)，所暴露出來的問題，都比較集中的出在某一個施工班組作業(yè)人員，及相應(yīng)的施工質(zhì)量管理人員，所負(fù)責(zé)的施工部位。查找原因結(jié)果表明，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的原因，都是該部分有關(guān)的施工人員，在施工過程中工程質(zhì)量行為不規(guī)范所致。

3 加強工程質(zhì)量行為監(jiān)督對策思考及工作要點

《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》明確指出，工程質(zhì)量行為，是指在工程項目建設(shè)過程中，責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動。從以往工程施工中反映出來的一些情況來看，參建各方責(zé)任主體及責(zé)任人員的工程質(zhì)量行為，有時在一些方面上做的還不夠規(guī)范。

3.1對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識預(yù)控

如何加強對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，促使質(zhì)量行為規(guī)范化，筆者認(rèn)為，應(yīng)重于預(yù)防預(yù)控。所以我們有必要反思之前，思考之后：對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，較易遇到或出現(xiàn)的一些不規(guī)范質(zhì)量行為進(jìn)行分析和辨識預(yù)控。工程質(zhì)量行為不規(guī)范，常見的一些表現(xiàn)主要是：

(1)建設(shè)責(zé)任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)，有時較片面追求經(jīng)濟效益和時間效益，搶市場、搶商機，而不完全按建設(shè)程序規(guī)范、科學(xué)合理辦事。有些開發(fā)商，口號上提倡高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)要求，但實際操作上卻不夠合理。如：對勘察設(shè)計過程中的方案論證、設(shè)計文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期；對承建施工單位不合理壓價、壓工期、拖欠投入資金或工款等，客觀上對工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，對規(guī)定要求應(yīng)提供的資料欠完備(如施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對早期工程施工質(zhì)量管理不利。

(2)勘察、設(shè)計責(zé)任主體方，有些為了搶業(yè)務(wù)不得已受制于建設(shè)主體方，搶速度突擊完成勘察、設(shè)計項目工作任務(wù)，以致設(shè)計方案深度、精度思考不足、設(shè)計不周密、不完善，漏項、欠詳。施工過程中，需要作必要的設(shè)計補充、修改變更和完善相應(yīng)手續(xù)，有時質(zhì)量行為不規(guī)范，對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。

(3)施工責(zé)任主體方，有些施工隊伍對自身人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)不夠重視，“三級教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達(dá)到應(yīng)有的效果，部分進(jìn)入現(xiàn)場管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計不嚴(yán)密，缺乏針對性和操作性，工序質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場管理松懈、不嚴(yán)密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。

(4)監(jiān)理責(zé)任主體方，有些對旁站制度執(zhí)行落實欠缺嚴(yán)格，對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點、施工重點監(jiān)理控制不嚴(yán)密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達(dá)到有效保障的效果。

(5)檢測單位責(zé)任方，有些對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做的不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些疏漏等。

3.2堅持“以人為本”的監(jiān)督管理思想及工作方法

提高工程質(zhì)量，應(yīng)從關(guān)鍵因素思考對策；只有把人作為工程質(zhì)量控制的動力，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的質(zhì)量意識、素質(zhì)和責(zé)任感，使全員牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，避免人為因素造成的失誤、失控；以人的工作質(zhì)量，控制工序施工的質(zhì)量，保障其他因素投入運作的質(zhì)量，才能達(dá)到工程質(zhì)量的有效提高。加強工程質(zhì)量行為監(jiān)督力度，應(yīng)抓住問題的根本所在，確立“以人為本”的監(jiān)督管理思想，對工程質(zhì)量行為具體實施強化監(jiān)督措施。實施監(jiān)督，應(yīng)針對有關(guān)各方責(zé)任主體及人員所存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，管理及引導(dǎo)，促使其工程質(zhì)量行為規(guī)范化。

3.3堅持嚴(yán)格要求的執(zhí)法原則及監(jiān)督作為

監(jiān)督工作中，原則的控制，體現(xiàn)在監(jiān)督人員的監(jiān)督作為上。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實中監(jiān)督工作在這一點上還做不到位。比如有些時候，監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，對質(zhì)量責(zé)任主體存在的不規(guī)范質(zhì)量行為，處理問題方式有時只是“口頭禪式”的指出，監(jiān)督力度卻明顯不足，監(jiān)督作為缺乏強力有效的措施；或是，發(fā)出整改措施后缺乏跟蹤督查力度，對檢查落實整改的情況沒有做足后續(xù)工作，監(jiān)督工作成效不高。這種現(xiàn)象的存在，其中雖然有諸多原因阻滯所致，但主要原因還是執(zhí)法人員的監(jiān)督作為欠認(rèn)真、嚴(yán)格，在原則的把握控制上出現(xiàn)松動，沒有完全嚴(yán)格堅持按規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真地去執(zhí)行應(yīng)有的監(jiān)督管理措施。

3.4加強工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點

工程建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)督成效提高的目標(biāo)，務(wù)必結(jié)合工程項目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實可行的監(jiān)督管理措施。

(1)加強工程項目施工前的監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進(jìn)行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查。在這個環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場、搶時機動工，所提供的資料欠齊全完善(如“施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足工作時間準(zhǔn)備，而欠完善)；或施工圖設(shè)計文件審查欠完善；或質(zhì)量保證體系的建立運作方面，現(xiàn)場核對審查未能真正落實；在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。

(2)加強工程項目施工過程中的監(jiān)督

施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對工程特點，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細(xì)計劃，并進(jìn)行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。

對施工現(xiàn)場建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點檢查：三級教育、技術(shù)交底的簽名記錄，工程質(zhì)保資料，施工記錄資料，質(zhì)量管理體系的建立運作和責(zé)任落實的情況，質(zhì)量責(zé)任人員管理是否到位的情況，必備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程配置落實情況，工序質(zhì)量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的情況，各方責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所反映的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，應(yīng)及時指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。

對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)堅持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學(xué)、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實客觀反映實體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時，則按規(guī)范化規(guī)定再作進(jìn)一步的工作。

施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應(yīng)把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況，與實體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機的結(jié)合起來進(jìn)行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實際控制水平，并不斷加強和完善監(jiān)督控制管理措施；這樣才能達(dá)到良好的監(jiān)督效果。

(3)加強工程竣工驗收監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是：對工程竣工驗收文件(各責(zé)任主體方提供的驗收必備條件)的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進(jìn)行監(jiān)督；對工程實體質(zhì)量進(jìn)行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

加強對工程竣工驗收的監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括：對工程驗收各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標(biāo)反映、結(jié)論報告是否真實客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽測、檢查和評價。

質(zhì)量監(jiān)督檢查：發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量缺陷的，應(yīng)提出整改處理意見；發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行處理。對存在嚴(yán)重違法、違規(guī)質(zhì)量行為及嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的有關(guān)責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)作不良行為記錄存檔；或向上級有關(guān)部門報告提議作相應(yīng)處理。

篇4

第一條為加強我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,保障國家建設(shè)資金有效使用,根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，制定本辦法。

第二條凡在我市境內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所指農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村以及自然村的公路。農(nóng)村公路建設(shè)包括通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通村公路的新建、改建及公路改造。

第四條本辦法所指的農(nóng)村公路質(zhì)量，是指有關(guān)農(nóng)村公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部、省有關(guān)文件以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)農(nóng)村公路的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指縣城通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路，通村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村和自然村的公路。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善和發(fā)展農(nóng)村交通條件促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，實行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報。有關(guān)單位對質(zhì)量舉報應(yīng)及時調(diào)查處理。

第七條凡撫州市行政區(qū)域內(nèi)由中央和地方財政及各種交通規(guī)費全額或部分投資的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)項目和通達(dá)、通暢等公路建設(shè)項目均應(yīng)適用本辦法。

村民自治組織采取“一事一議”政策和新農(nóng)村建設(shè)政策等自行籌資、投勞修建農(nóng)村公路的工程質(zhì)量管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章交通主管部門質(zhì)量管理職責(zé)

第八條撫州市交通管理局根據(jù)交通部、省交通廳有關(guān)規(guī)定制定本市農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，確保全面優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

第九條各縣（區(qū)）交通行政主管部門應(yīng)切實履行質(zhì)量管理職責(zé)，因地制宜，建立與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督，貫徹落實交通部、省交通廳及市交通管理局農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)政策，組建農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督小組，并設(shè)專職人員承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作。重點審查和規(guī)范建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

第三章工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)

第十條撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在撫州市交通管理局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。各縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督方針、政策和法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)履行全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作及指導(dǎo)縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組工作。

（三）協(xié)助有關(guān)單位組織農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理人員培訓(xùn)工作。

（四）參與全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量抽查活動，收集整理工程質(zhì)量信息，分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)交流經(jīng)驗。

（五）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為，對農(nóng)村公路實體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期向上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告質(zhì)量監(jiān)督工作。

（六）組織、參與本市境內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。

（七）組織本市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程驗收前的質(zhì)量檢測鑒定工作，并參與工程驗收。

（八）參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)施工、監(jiān)理招投標(biāo)活動。

第十二條縣（區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督小組在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督工作，制定監(jiān)督工作要點。

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及其運轉(zhuǎn)情況，跟蹤施工現(xiàn)場，制止和糾正施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為，對農(nóng)村公路實體工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，收集和工程質(zhì)量信息，定期向撫州市質(zhì)量監(jiān)督站報告質(zhì)量監(jiān)督工作。

（四）協(xié)助、參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定、工程驗收工作。參加轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作。

（五）參與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事故調(diào)查、處理工作。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)本著人員精干、程序簡化、高效務(wù)實的原則。堅持“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”的方針。使用中央和地方財政或交通規(guī)費投資的農(nóng)村公路項目，監(jiān)督覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。

第十四條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出監(jiān)督通知書之日始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定之日止。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測申請及時進(jìn)行質(zhì)量檢測鑒定，質(zhì)量檢測鑒定應(yīng)實事求是，客觀公正。

第十五條實施農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督要點：

（一）質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)著重把好工程“開工、施工、交工、驗收”關(guān)。

（二）質(zhì)量監(jiān)督工作重點應(yīng)放在影響工程實體質(zhì)量的相關(guān)要素上。監(jiān)督施工、監(jiān)理的工作質(zhì)量，監(jiān)督檢查工程參建各方質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，核查工程實體質(zhì)量。

（三）開工前準(zhǔn)備階段。熟悉和了解工程開工建設(shè)準(zhǔn)備工作情況，熟悉工程設(shè)計圖紙和當(dāng)?shù)厥┕l件等，針對項目實際情況制定工作計劃，審查建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量保證體系，審核監(jiān)理工作計劃的可行性，檢查施工主要管理人員的資質(zhì)和主要施工設(shè)備情況。

（四）施工階段。監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進(jìn)度計劃，及時到施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、主要材料、各種配合比設(shè)計、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對以下工作進(jìn)行階段性檢查：

1、對主要施工機械設(shè)備的路用性能及匹配數(shù)量進(jìn)行檢查，對拌合設(shè)備的計量裝置和所生產(chǎn)的混合料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、對監(jiān)理的工作程序、工作內(nèi)容和工作質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時抽查監(jiān)理人員的到位情況、資質(zhì)情況和履行職責(zé)情況等。

3、重點檢查標(biāo)準(zhǔn)試驗、驗證試驗、工藝試驗，抽查常規(guī)試驗的操作、數(shù)據(jù)處理和真實可靠性。

4、按質(zhì)量監(jiān)督工作計劃對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。重點對原材料質(zhì)量、混合料配合比試驗過程和結(jié)果進(jìn)行抽查，必要時進(jìn)行抽樣對比試驗，對路基填筑厚度、壓實度、彎沉、排水及防護(hù)工程斷面尺寸等進(jìn)行抽查，對路面面層、基層混合料質(zhì)量、拌合、攤鋪、碾壓工藝進(jìn)行抽查，對橋涵構(gòu)造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對混凝土拌合工藝及質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第十六條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（小組）及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。對造成工程事故的相關(guān)責(zé)任人，按國家有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

第四章建設(shè)各方質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任

第十七條工程建設(shè)單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）建設(shè)單位對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理過程負(fù)責(zé)，制定與農(nóng)村公路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。

（二）質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)對工程設(shè)計圖進(jìn)行確定，對監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量進(jìn)行檢查。

（三）建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定主動向撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站申請工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工過程中應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，支持社會和輿論監(jiān)督。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項工作的落實。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項目名稱、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。

（五）主動申請質(zhì)量鑒定，配合鑒定、驗收工作。未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行認(rèn)定或鑒定的工程，不得進(jìn)行交（竣）工驗收。

（六）建設(shè)單位應(yīng)重視工程項目檔案管理工作，從項目立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料都要按有關(guān)規(guī)定及時收集、整理、歸檔，建立詳實的工程檔案，并分別向檔案管理部門和交通主管部門提交相關(guān)檔案資料。

第十八條設(shè)計單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）建立健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點的設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）遵循因地制宜原則進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路可進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計，原則上要由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大改大調(diào)或大填大挖。改建工程應(yīng)在現(xiàn)有公路基礎(chǔ)上提高路面等級，設(shè)置必要的基層、墊層，完善防護(hù)、排水設(shè)施，保證農(nóng)村公路合理使用年限。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計服務(wù)應(yīng)根據(jù)需要和可能的原則安排，設(shè)計單位和設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)提供施工過程中的設(shè)計服務(wù)。

（五）設(shè)計單位應(yīng)及時提交設(shè)計文件及施工圖紙，加強現(xiàn)場服務(wù)，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計中的有關(guān)問題。

第十九條施工單位質(zhì)量管理與質(zhì)量責(zé)任

（一）施工單位必須依據(jù)設(shè)計文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同的要求，制定質(zhì)量管理辦法，對施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）必須建立健全工程質(zhì)量自檢體系，制定明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實做好質(zhì)量的全過程控制。對重點部位、關(guān)鍵工序和關(guān)健工藝必須責(zé)任到人。并制定和完善各項質(zhì)量管理制度和控制措施，加強施工過程中的自檢和交接檢工作。

（三）施工現(xiàn)場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設(shè)備。施工工藝必須符合相應(yīng)作業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量要求。

（四）有條件的農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)承擔(dān)工程試驗檢測工作，滿足質(zhì)量控制和檢測評定的需要。

（五）施工單位嚴(yán)禁將中標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項目轉(zhuǎn)包和違法分包。

（六）工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理和建設(shè)單位及有關(guān)部門及時報告，并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查。

（七）竣工的農(nóng)村公路工程項目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件的要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。

第二十條監(jiān)理及其質(zhì)量責(zé)任

（一）農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)定實行工程監(jiān)理制。推行社會監(jiān)理制度的項目應(yīng)依法實行招標(biāo)確定監(jiān)理單位，規(guī)模較小的項目可按區(qū)域采取項目捆綁方式招標(biāo)社會監(jiān)理或由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T抽調(diào)有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員組成專項監(jiān)理組，建設(shè)單位（業(yè)主）可采取適合項目特點的監(jiān)理方式，報當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。監(jiān)理單位（人員）應(yīng)按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求履行職責(zé)。項目監(jiān)理組織情況應(yīng)向撫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。

（二）實行社會監(jiān)理的項目，應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員和設(shè)備的配備應(yīng)滿足合同要求。設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足需要，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、工程量和工程難易程度合理配備，監(jiān)理人員應(yīng)取得監(jiān)理資格。對于專項監(jiān)理組中未取得監(jiān)理資格的人員，應(yīng)結(jié)合項目特點和監(jiān)理工作需要進(jìn)行監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，以滿足監(jiān)理工作的需要。

（三）實行社會監(jiān)理的項目，其監(jiān)理單位應(yīng)建立工地監(jiān)時試驗室，為節(jié)約資源，經(jīng)建設(shè)單位同意并由合同約定，監(jiān)理單位也可通過協(xié)議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工作必須由監(jiān)理單位獨立完成。對設(shè)立專項監(jiān)理組的項目，監(jiān)理試驗可通過協(xié)議合同方式就近期內(nèi)委托有資質(zhì)的試驗室完成。監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗數(shù)據(jù)必須獨立、準(zhǔn)確。

（四）監(jiān)理要加強對重點部位、關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站，按路面、橋涵、支擋防護(hù)工程不低于10%的頻率隨機對主要材料、重要工序、關(guān)健部位進(jìn)行抽檢、抽查。

第二十一條建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方必須恪盡職守，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，確保工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量在設(shè)計使用期限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項目在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故，由交通主管部門依法依合同追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五章工程質(zhì)量控制要點

第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條路基工程質(zhì)量控制要點

（一）路堤填筑材料最小強度和最大粒徑應(yīng)符合規(guī)范要求,最大粒徑應(yīng)小于層厚的2/3，且不得采用設(shè)計或規(guī)范規(guī)定的不適用的材料，路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

（二）填方路堤施工前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能，對不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度，并進(jìn)行地表清理及壓實。

（三）填方路基必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓，嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性，不同土質(zhì)的填料不得混填。

（四）山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。

（五）半填半挖、舊路加寬路段要做好臺階及填筑碾壓，橫坡陡于1：5的也應(yīng)做好臺階，臺階寬度一般不小于1米，高寬比一般不大于1：2，且向內(nèi)傾斜1%。

（六）橋涵等構(gòu)造物臺后回填處理除設(shè)計文件另有規(guī)定外，應(yīng)使用透水性能良好的材料（砂礫石、碎石），填料最大粒徑不得超過50毫米，按每壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。涵洞填土應(yīng)兩側(cè)對稱分層壓實，涵頂填土壓實厚度大于50cm時方可通過重型機具。在回填壓實施工中，應(yīng)與錐坡填土同時進(jìn)行，壓實盡量使用小型壓實設(shè)備。壓實度應(yīng)滿足規(guī)范要求。回填時圬工強度的具體要求及回填時間，應(yīng)按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ041—2000）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條路面工程質(zhì)量控制要點

(一)外購原材料必須進(jìn)行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場使用，自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

(二)基層、底基層施工時必須保證計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實度，有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層，基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

(三)路面面層施工應(yīng)突出強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用撒布法瀝青表面處治時，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位。采用瀝青碎石或瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制，采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導(dǎo)與管制。

第二十五條橋涵結(jié)構(gòu)物工程控制要點

（一）結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

（二）加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進(jìn)場使用，嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

（三）切實加強水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運輸、澆注的質(zhì)量控制，混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；質(zhì)量監(jiān)督；施工管理；

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位更加突出，水利工程管理也面臨著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。中央在實施西部大開發(fā)的政策措施中，特別是國務(wù)院號文件的出臺，把水利列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并放在首位，這些都對水利工程管理提出了新的更高的要求。因此，加強水利工程管理和質(zhì)量監(jiān)督就成為當(dāng)今水利工作的一項重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。

為加強水利水電建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和預(yù)防建設(shè)安全事故，全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障水利建設(shè)安全有序進(jìn)行，全面遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理條款，本文結(jié)合實際工程建設(shè)情況，分析工作要點，為做好水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了有效建議，重點對資質(zhì)審查、建筑材料、施工質(zhì)量、質(zhì)量驗收四點內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分析，全面樹立安全生產(chǎn)發(fā)展的觀念，提高水利水電建設(shè)安全管理水平，從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生，確保水利水電工程安全生產(chǎn)健康、有序的發(fā)展[1-2]。

1參建單位資質(zhì)審查

水利部新制定的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》強調(diào)，要加強對質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的管理，明確指出，如果監(jiān)督人員因自身專業(yè)技術(shù)低下或者不按質(zhì)量安全監(jiān)督要求操作而造成安全、質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；如果造成重大安全、質(zhì)量事故的，將取消其執(zhí)業(yè)資格，終身不予錄用。由此可知，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理尤其重要[3-4]。水利工程建設(shè)的意義是興建水利，防止水害，促進(jìn)人與自然和諧；而工程的質(zhì)量與安全是保證水利工程項目發(fā)揮自然、社會、經(jīng)濟作用的先決條件。在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，要明確施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是依法經(jīng)營的重要體現(xiàn)者。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保達(dá)到安全生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

工程開工申請報建被項目主管部門批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的同時，必須要求各參建單辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，同時工程建設(shè)單位需向質(zhì)量監(jiān)督部門提交下列資料供質(zhì)量監(jiān)督部門審查：1項目工程建設(shè)設(shè)計、審批文件；2招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；3投標(biāo)企業(yè)法人資質(zhì)證明，施工合同，被委托的項目經(jīng)理文件、證書、身份證；4被委托的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，工程監(jiān)理合同，配備的監(jiān)理人員資質(zhì)證書、身份證；5工程項目劃分清單。只有具備了上述條件，質(zhì)量監(jiān)督部門方可辦理質(zhì)量監(jiān)督書。

同時，中標(biāo)施工企業(yè)進(jìn)駐施工地后還要監(jiān)督審核其施工機械設(shè)備、施工技術(shù)力量、所配項目經(jīng)理是否與投標(biāo)文件承諾的一致，所委托的工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)是否符合規(guī)定。對施工單位審查的內(nèi)容包括：所承接工程是否符合資質(zhì)承攬范圍，安全生產(chǎn)許可證是否有效；從業(yè)人員資格是否符合要求；施工組織設(shè)計中是否已經(jīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的工程是否編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；經(jīng)審查相關(guān)資料并進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查，只有具備了上述條件，監(jiān)督部門方可在水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工條件檢查表上簽字蓋章，同時與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)督書，這樣水利水電工程才可以開工建設(shè)。如果以上所述條件不符合，工程是不可以開工的。

2工程建筑材料審查

工程的實體是由工程材料構(gòu)成的，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程質(zhì)量，因此把好工程材料質(zhì)量監(jiān)督關(guān)十分重要。建筑材料有鋼材、水泥、塊石、碎石、砂子等，中間產(chǎn)品有混凝土預(yù)制件、機電設(shè)備、金屬設(shè)備等。按照國家規(guī)定，建筑材料、預(yù)制件及設(shè)備的供應(yīng)商對供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其供應(yīng)的產(chǎn)品必須達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求，并附產(chǎn)品檢驗合格證、說明書及有關(guān)技術(shù)資料。

在原材料和成品到場后，施工單位的質(zhì)檢員首先應(yīng)對到場材料和產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗收，填寫建筑材料報驗單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、用途及施工單位的試驗情況等。報驗單填好后，連同材料出廠質(zhì)量保證書和有檢驗資質(zhì)單位出具的試驗報告，并報監(jiān)理工程復(fù)核驗收。質(zhì)量監(jiān)督員主要審查監(jiān)理工程簽發(fā)的材料采購單、進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報告，抽查材料證明書和試驗報告單，實地檢查的建設(shè)項目應(yīng)到施工現(xiàn)場和材料存儲地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查其型號、品種、數(shù)量、性能等指標(biāo)，若對某種材料的質(zhì)量有疑慮，要求建設(shè)單位委托有資格的檢測單位進(jìn)行復(fù)檢，直至達(dá)到質(zhì)量合格為止。

水利工程建設(shè)是水利安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施方案，加強對施工現(xiàn)場建筑材料的嚴(yán)格審查，對施工現(xiàn)場實施全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。認(rèn)真履行水利水電安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強水利水電建設(shè)和運行安全監(jiān)管，消除安全隱患。

3施工現(xiàn)場抓安全管理和質(zhì)量

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制抽查制的安全交底防火、安全用電制機具、設(shè)備安全使用管理制度安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。嚴(yán)禁各類無證上崗嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器泡沫、干粉和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。

在施工過程中質(zhì)量監(jiān)督員要定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位是否進(jìn)行了單元工程質(zhì)量自檢，是否落實工程質(zhì)量“三檢制”，檢查監(jiān)理單位是否對工程質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，施工單位和監(jiān)理單位有無檢測資料，檢測資料是否真實可靠，有無漏檢、漏測，是否按規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行了評定。檢查關(guān)鍵工序是怎樣控制的，隱蔽工程是如何驗收的，驗收手續(xù)是否齊全，文字描述是否清楚。檢查各工序是否規(guī)范，工序銜接是否經(jīng)過監(jiān)理抽檢合格，并根據(jù)質(zhì)檢資料有針對性地對工程實體進(jìn)行檢測。

4工程項目施工質(zhì)量驗收

單位工程施工質(zhì)量評定由施工單位質(zhì)檢部門按照單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)自評，并填寫單位工程質(zhì)量評定表，監(jiān)理單位復(fù)核后，由項目法人主持，項目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造商、運行管理等單位的代表組成的驗收工作組檢查驗收認(rèn)定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。項目法人組織單位工程驗收時，應(yīng)提前通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派代表列席驗收會議。此階段質(zhì)量監(jiān)督部門主要檢查一下內(nèi)容：工程竣工報告（附竣工決算、施工日記、施工大事件），圖紙部分（設(shè)計圖紙、工程變更圖紙、竣工圖紙），單元工程自檢資料（包括施工單位單元工程、分部分工程、單位工程自檢及質(zhì)量評定），保證資料（各類材料化驗單、試驗單、復(fù)試單、產(chǎn)品合格證、隱蔽工程聯(lián)合驗收資料、監(jiān)理資料等），工程監(jiān)理總結(jié)報告。只有上述資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，各項指標(biāo)達(dá)到驗收要求，質(zhì)量監(jiān)督部門方可對單位工程核定施工質(zhì)量等級，并根據(jù)核定的各單位工程等級核定工程項目質(zhì)量等級。

5 結(jié)論

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是按國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行的一種監(jiān)督、檢查、管理及執(zhí)法機構(gòu)實施行為，是對工程實體施工質(zhì)量和參建各方主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在把好以上這幾關(guān)，是確保水利工程的質(zhì)量安全和投資安全的有效措施。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，施工單位要生存和發(fā)展，只有不斷地提高管理水平，增強自身實力，提高服務(wù)質(zhì)量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。因此，建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理，運作規(guī)范的專業(yè)化施工隊伍，是時代的要求，更是一種責(zé)任。

參 考 文 獻(xiàn)

建設(shè)部. 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范. GB50319-2000.

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楊康寧. 水利水電工程施工技術(shù)（第二版）[M ]. 北京: 中國水利水電出版社， 1996.

華東水利學(xué)院. 水工設(shè)計手冊第六卷[M].北京:中國水利水電出版社，1987.

作者簡介：

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；工程質(zhì)量監(jiān)督；癥結(jié)探析；針對性建議

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國的社會生產(chǎn)力進(jìn)入一個快速發(fā)展的時期，加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，為了適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，確保工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化、現(xiàn)代化，目前的施工質(zhì)量監(jiān)督體系必須不斷更新自己的要求，向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。作為建筑單位而言，項目質(zhì)量就是建筑單位賴以生存的基本條件，是決定項目成功與否的基本前提。目前，層出不窮的建筑質(zhì)量問題已經(jīng)隨著我國越來越多的建筑施工項目上馬而日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士和社會民眾的廣泛關(guān)切。所以，完善建筑施工監(jiān)督體系，已經(jīng)成為提升整體建筑質(zhì)量的必由之路，也是我國建筑施工行業(yè)同國際先進(jìn)施工技術(shù)接軌的重要步驟，可以說是確保建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)【1】。

一、探討當(dāng)前影響建筑工程施工質(zhì)量的主要因素

目前，對建筑施工質(zhì)量起著決定性因素的方面主要有，施工企業(yè)的管理及施工隊伍的素質(zhì)。對于施工企業(yè)而言，涵蓋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低、施工企業(yè)的運營理念等；對于施工隊伍而言，主要取決于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、施工人員的理論知識和個人素質(zhì)等。在某項工程建設(shè)中，如果該項目的總工程師擁有較高的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，在關(guān)鍵時有果斷的決策力，具有全局規(guī)劃意識，對整個項目的管理能力、施工具體組織、以及相應(yīng)的技術(shù)支持都可以順利完成，相應(yīng)的，最終的施工質(zhì)量也不言而喻；反之，如果總負(fù)責(zé)人沒有盡到負(fù)責(zé)的態(tài)度，則項目質(zhì)量會隨著工程師的素質(zhì)向差異化發(fā)展，自然也就出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。當(dāng)然，除了人為因素以外，還包括一些不可抗拒的自然因素【2】，比如，工程的基本環(huán)境，包含地質(zhì)、水文條件等；再者是，管理環(huán)境，是否擁有健全的質(zhì)量監(jiān)督機制，管理工作是否落實到位；還有是，施工環(huán)境，施工的工具、工作面、施工組織等具體問題?？紤]到環(huán)境因素對于施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜性，因此，在進(jìn)行具體的施工質(zhì)量監(jiān)督工作時，作為負(fù)責(zé)人，必須依照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及自然環(huán)境，采取行之有效的管控機制。

二、分析我國建筑施工監(jiān)督中出現(xiàn)的弊端

1監(jiān)管部門的監(jiān)管存在漏洞

目前，我國政府的相關(guān)職能部門對于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的監(jiān)管力度不足，多半出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，很多監(jiān)管企業(yè)僅僅看重眼前的利益，缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的能力，存在執(zhí)法疏漏，管理監(jiān)督意識淡薄等問題。在很多地方性的建筑施工中，一些施工單位不管規(guī)定的建設(shè)流程，在沒有備齊相關(guān)手續(xù)和技術(shù)準(zhǔn)備的條件下就盲目開工；很多施工單位的資質(zhì)沒有獲得通過前，就隨便將工程項目層層分包，給工程質(zhì)量留下巨大的漏洞；還有一些施工場地，在施工圖紙沒有經(jīng)總工程師審核后，就草率開工，為了縮短工期，盲目壓低工程成本，片面追求節(jié)約的理念，這些都為施工質(zhì)量埋下巨大的隱患。

2相關(guān)的法制體系不健全

目前，建筑市場出現(xiàn)很多秩序混亂的問題，發(fā)掘其主要原因，在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門無法可依。主要從以下幾方面反應(yīng)：很多建筑項目在一開始的勘察設(shè)計中就沒有落實好相關(guān)的規(guī)范和要求；施工單位存在惡意分包的現(xiàn)象；建筑單位，在進(jìn)行工程招投標(biāo)的過程中，故意壓低工程造價，將整體項目分割為多個子項目，分給若干企業(yè)分包，由于施工單位魚龍混雜，缺乏統(tǒng)一管理和分撥，工程質(zhì)量自然受到很大的威脅；還有一些施工單位，在不考慮自己施工資質(zhì)的前提下，通過暗箱操作，通過不正當(dāng)途徑承包工程等【3】。

3很多企業(yè)片面追求施工進(jìn)度無視施工質(zhì)量

我們應(yīng)該明確，施工速度應(yīng)該依照項目具體要求而定，要在確保施工質(zhì)量的前提下，才可以考慮工期，不能片面最求快，不能以快來評定一個施工單位的施工水平。但是，我國的項目施工中，主要存在不考慮施工質(zhì)量的前提下，片追求速度，為了表面的速度忽視正常的施工流程，不考慮人員技術(shù)水平高低、工種差異等問題，將工程施工順序隨意顛倒。

三、基于以上問題的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的針對性措施

1提升管理人員的質(zhì)量意識，確保責(zé)任到人

對于工程建設(shè)而言，質(zhì)量監(jiān)督并非容易的事情，它是集中技術(shù)、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作，是綜合性很強的工作。所以，質(zhì)量監(jiān)督部門人員的質(zhì)量意識和素質(zhì)高低直接關(guān)系到整個項目的安全。就當(dāng)前而言，雖然我國的施工監(jiān)督工作得到了顯著提高，但是，還有很多關(guān)鍵性問題沒有解決，作為質(zhì)量監(jiān)督人員，必須明確監(jiān)督管理的必要性和重要意義，強化自身的質(zhì)量監(jiān)督意識，不能只是將監(jiān)督管理變成場面事，在具體監(jiān)管中，要責(zé)任到人，每名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)一個部分，總負(fù)責(zé)人建立分負(fù)責(zé)人問責(zé)制，并建立一套懲獎制度，出現(xiàn)瀆職問題的要毫不留情；對于監(jiān)管人員，還應(yīng)該定期組織監(jiān)管法律培訓(xùn)，明確自身的責(zé)任，建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用，制定監(jiān)管與工資、績效掛鉤制度。

2嚴(yán)格把關(guān)單位資質(zhì)，保證質(zhì)量安全可靠

參與到工程建設(shè)中的相關(guān)單位資質(zhì)必須經(jīng)過相關(guān)單位的資質(zhì)審核，在審核過程中，要保證透明化，確保有真正資質(zhì)的施工單位進(jìn)入施工組織。對于施工資質(zhì)較低的單位，其他單位必須聯(lián)合予以封殺，設(shè)計單位不能立項、規(guī)劃部門不予發(fā)放建筑許可證，安監(jiān)部門不予發(fā)放施工許可，將不安全因素扼殺在搖籃中，為了從源頭把控，國家質(zhì)檢部門要對建筑設(shè)計、材料、施工等各個子項目進(jìn)行全面審核和檢驗，考核達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書。

3規(guī)范建設(shè)主管部門行為，打擊暗箱操作

國家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門對其進(jìn)行監(jiān)督，所以，如果相關(guān)部門監(jiān)管不力、違章辦事，甚至出現(xiàn)暗箱操作等問題時，那么國家對于工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督的作用就變成空談。若要加強行政主管部門的監(jiān)管力度，首先，要建立一套嚴(yán)苛的項目審批制度，在審核中要照章辦事；再者是，要明確施工負(fù)責(zé)人制度，將每一項責(zé)任都分管到各個項目負(fù)責(zé)人，遇到質(zhì)量安全事故，除追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位責(zé)任外，還要對上級管理部門及項目審核人、程序執(zhí)行人等再次進(jìn)行追究【4】；最后是，要定期對建設(shè)單位行政部門領(lǐng)導(dǎo)實行財務(wù)公開，一旦發(fā)現(xiàn)受賄的嚴(yán)重問題的，必須嚴(yán)厲懲處，凈化監(jiān)督管理市場，確保施工質(zhì)量安全可靠。

四、結(jié)論

我們應(yīng)該明確，建筑施工質(zhì)量若要不斷完善和加強，做到以上措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在具體的工程實踐監(jiān)督中不斷總結(jié)和探索，根據(jù)新時期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，緊跟時代潮流，規(guī)范建筑市場的管理法制體系，提升質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任意識，只有這樣，才能從根本上糾正建筑行業(yè)的不正之風(fēng)，確保工程項目安全可靠。

參考文獻(xiàn)：

[1]張成燦.強化建筑工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)控[J].建筑經(jīng)濟，2001，（09）.

[2]沙作剛.淺議建筑工程質(zhì)量及其管理[J].鐵道工程學(xué)報，1997，（04）.

篇7

第一條為加強我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理，加快建設(shè)步伐，規(guī)范管理程序，提高工程質(zhì)量，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)政發(fā)〔〕55號《關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實施辦法（試行）通知》文件的精神和年11月9日下發(fā)的市政府專題會議紀(jì)要意見，結(jié)合本地區(qū)實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則涉及的農(nóng)村公路大中修工程，指已經(jīng)列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)范圍，屬小修保養(yǎng)范圍以外的鎮(zhèn)村公路。

縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，經(jīng)省交通主管部門驗收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國道、省道的縣際間、縣與外部連接的公路。

鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地與行政村、行政村之間，經(jīng)省交通主管部門驗收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國道、省道、縣道的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。

村道是指為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活服務(wù)，經(jīng)省交通主管部門驗收認(rèn)定的公共道路，包括不屬于國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的連接行政村之間、行政村通往村民集中居住點、自然村或者行政村與外部連接的道路。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循分級、分類管理，權(quán)責(zé)一致的原則。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修以及改善工程四類。

小修保養(yǎng)工程：即對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。主要內(nèi)容有保證路面、路基的清潔整潔，路肩、邊坡、邊溝整修，橋梁、涵洞的疏通，路面坑塘和龜網(wǎng)裂等病害的修補、處理；

中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項目。主要內(nèi)容有200500米路面面層加鋪，橋梁、涵洞局部維修和個別構(gòu)件的更換；

大修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施較大損壞進(jìn)行周期性綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個別增建，逐步提高公路通行能力的項目。主要內(nèi)容有500米以上的為恢復(fù)原有公路等級標(biāo)準(zhǔn)的路面結(jié)構(gòu)層加鋪，橋梁、涵洞的全面維修，大面積構(gòu)件的更換等項目；

改善工程：對公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重，需分期逐段提高其技術(shù)等級，或通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項目。主要內(nèi)容有1000米以上公路的拓寬改建，路面結(jié)構(gòu)層的改變、標(biāo)準(zhǔn)的提高，橋梁加寬、加固、拆除重建等項目。

農(nóng)村公路的改善工程和大修、中修應(yīng)當(dāng)逐步實行專業(yè)化、機械化、市場化，采取向社會公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第五條農(nóng)村公路大中修改造的有關(guān)單位部門、項目業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位均要執(zhí)行本細(xì)則，并履行相應(yīng)的責(zé)任。

第二章組織機構(gòu)與職責(zé)分工

第六條建立和健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)。

市交通局（農(nóng)路辦）負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)模、技術(shù)方案審批和工程驗收工作，以及對工程計劃執(zhí)行情況、進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，履行區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修項目計劃申報并負(fù)責(zé)做好用地、拆遷、土方等前期工作，做到規(guī)劃落實、資金落實、責(zé)任落實、政策落實。市各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)村公路大中修任務(wù)的全面完成。

各行政村在實施過程中切實加強農(nóng)村公路大中修項目施工環(huán)境的保障工作，落實農(nóng)村公路用地的土地流轉(zhuǎn)、土路肩培設(shè)、沿線綠化種植。

第三章前期工作管理

第七條農(nóng)村公路大中修計劃的編制應(yīng)符合以下原則：

1．堅持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。

2．堅持與鎮(zhèn)村總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。

3．堅持新農(nóng)村建設(shè)和通公交優(yōu)先的原則。

4．鎮(zhèn)（區(qū)）和沿線行政村積極性較高的道路優(yōu)先的原則。

第八條農(nóng)村公路大中修應(yīng)每年編制計劃，由各行政村向所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)農(nóng)路辦提出農(nóng)村公路大中修建議意見，報告方式見附件一。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)各地的實際情況，編制每年度農(nóng)村公路大中修實施計劃報市交通局（市農(nóng)路辦）審核后上報市政府，并列入當(dāng)年度重點工程項目。

第九條二級公路標(biāo)準(zhǔn)以上項目的前期工作一般應(yīng)編制簡化方案設(shè)計，并編制一階段施工圖設(shè)計；二級公路標(biāo)準(zhǔn)以下項目的前期工作可編制簡化方案設(shè)計，并進(jìn)行簡易施工圖設(shè)計。簡易施工圖設(shè)計至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路基橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖、工程數(shù)量表以及工程預(yù)算等。

第十條項目前期工作由市交通局和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織編制。二級公路標(biāo)準(zhǔn)以上項目施工圖設(shè)計應(yīng)由市交通局委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行編制；簡化方案設(shè)計由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）編制上報，簡易施工圖設(shè)計由市交通局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。

第十一條簡化方案設(shè)計是對擬建項目的老路狀況進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過必要的測量，對改建的必要性、技術(shù)指標(biāo)的可行性、經(jīng)濟的合理性、實施的可能性進(jìn)行分析，確定各項目的實施方案、主要內(nèi)容包括：

1．說明建設(shè)路段所處的位置、起訖點和重要控制點坐標(biāo)BJ54長度、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、沿線受益行政村名稱和群眾數(shù)。

2．老路的現(xiàn)狀，包括老路路線，路基、路面寬度、路面結(jié)構(gòu)及破損情況，橋涵狀況等。

3．改造方案，包括路線、路基、路面、橋涵等內(nèi)容。

4．投資估算及資金籌措。

5．實施方案，包括施工方案、工期和計劃安排。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路大中修計劃匯總上報（見附件二）每條線路應(yīng)分別編制簡化方案（見附件三）

第四章計劃管理

第十二條農(nóng)村公路大中修年度計劃項目，必須符合下列條件：

1．納入省市交通主管部門認(rèn)定的農(nóng)村公路范圍內(nèi)的公路。

2．項目前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件。

3．鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金已經(jīng)落實

第十三條本次大中修改造范圍指已經(jīng)列入農(nóng)村公路范圍但在小修養(yǎng)護(hù)外的450公里鎮(zhèn)村道路，計劃分35年完成，每年改造100150公里今后新增鎮(zhèn)村道路大中修或改造項目，均應(yīng)按該政策執(zhí)行。

第五章工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第十四條農(nóng)村公路大中修著重提高路面等級，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強通車能力。要因地制宜，量力而行，嚴(yán)格控制工程造價。農(nóng)村公路大中修應(yīng)優(yōu)先考慮危橋、險涵的改造，同時為適應(yīng)農(nóng)村公交通行的要求設(shè)置港灣式候車區(qū)。

第十五條農(nóng)村公路技術(shù)等級根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量采用二級、三級和四級公路三個等級。

鎮(zhèn)（區(qū)）通達(dá)行政村的公路采用四級或四級以上公路。

第十六條路面寬度一般規(guī)定如下表：

四級公路采用單車道路基時，應(yīng)在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯車道，錯車道的設(shè)置按農(nóng)村公交的規(guī)劃要求，能滿足農(nóng)村公交通行的需要。

第十七條農(nóng)村公路路肩應(yīng)予以加固處理。

第十八條路面工程

二級公路采用瀝青砼路面，厚度不小于5㎝；三級公路采用瀝青砼路面，厚度不小于2.5㎝。應(yīng)根據(jù)道路交通量的大小等因素采用合理的瀝青砼路面厚度。

采用水泥砼路面時，二、三級公路板厚不小于20㎝。四級公路路面寬度為3.5㎝時，板厚不小于15㎝；路面寬度大于3.5m時，板厚不小于18㎝。

四級公路一般應(yīng)采用水泥砼路面。亦可根據(jù)實際情況，采用瀝青砼路面，采用瀝青砼路面時，厚度不小于2.5㎝。

改建（路面）農(nóng)村公路，路面基層應(yīng)采用二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石等半剛性類型，厚度不小于16㎝。

新建的農(nóng)村公路路面底基層可采用水泥穩(wěn)定粒料（土）石灰穩(wěn)定粒料（土）石灰粉煤灰穩(wěn)定土、石灰工業(yè)廢渣、填隙碎石等或其它適宜的當(dāng)?shù)夭牧箱佒?/p>

第十九條橋涵工程

公路橋涵荷載標(biāo)準(zhǔn)采用汽車-20掛車-100橋涵與路基同寬。橋涵跨徑應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。

第二十條農(nóng)村公路大中修應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的公路標(biāo)志、標(biāo)線和安全、防護(hù)措施。農(nóng)村公路建成后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置必要的限高、限寬等農(nóng)村公路保護(hù)措施。

第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)要做好公路綠化美化和沿線環(huán)境的綜合整治工作。綠化物種的選擇應(yīng)因地制宜，適地適樹。綠化要與主體工程同步建設(shè)、同步驗收。要同時做好公路沿線環(huán)境綜合整治工作，做到沿線環(huán)境與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)配套。

第二十二條農(nóng)村公路大中修應(yīng)注意不破壞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村灌溉水系，設(shè)置必要的排水和防護(hù)工程，提高公路抗災(zāi)能力。

第二十三條農(nóng)村公路大中修其它標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行。

第六章工程實施與管理

第二十四條為了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，由各鎮(zhèn)（區(qū)）做好涉及工程建設(shè)各項政策和規(guī)定的落實，征地拆遷與施工環(huán)境的保障，以及實施全過程的組織協(xié)調(diào)等工作，確保工程順利進(jìn)行。市交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路大中修改造項目的組織實施。

第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)實行工程招投標(biāo)制度。重要農(nóng)村公路項目，原則上采取公開招標(biāo)方式確定施工單位；一般農(nóng)村公路項目，可采用邀請招標(biāo)方式確定施工單位。

項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。工程招投標(biāo)以及合同執(zhí)行過程中，有違法行為的必須依法進(jìn)行查處。

嚴(yán)禁招投標(biāo)弄虛作假，嚴(yán)禁施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

第二十六條農(nóng)村公路大中修應(yīng)結(jié)合項目實際，積極推行工程監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機制，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證工程質(zhì)量。

1．農(nóng)村公路大中修項目質(zhì)量監(jiān)督工作，由交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為主體進(jìn)行。設(shè)專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；要結(jié)合實際，確定質(zhì)量監(jiān)督重點部位、重點工序和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點和驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的監(jiān)督管理機制。

2．建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要建立完善的質(zhì)量保證體系并使之有效運轉(zhuǎn)；農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量必須合格，單位工程優(yōu)良率必須達(dá)到85%以上。

第二十七條農(nóng)村公路大中修報表制度。交通局定期將工程進(jìn)度情況及資金到位情況報市政府。

第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)實行交竣工驗收制度，可將交工、竣工驗收合并為一次進(jìn)行驗收（見附件四）項目的驗收由市交通局組織，交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。

第二十九條農(nóng)村公路改造必須加強安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各地要結(jié)合工程實際，建立符合本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程實際的安全管理辦法，采取有效措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，特別是要對拆除原有結(jié)構(gòu)物、爆破物品及其它危險品加強管理，切實保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第三十條改造后的鎮(zhèn)村公路交竣工驗收后及時移交所在鎮(zhèn)（區(qū)）管養(yǎng)部門。市交通局和公路管理機構(gòu)要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)工作。

第七章建設(shè)資金籌措及管理

第三十一條農(nóng)村公路大中修資金以鎮(zhèn)（區(qū)）自籌為主。由于本次改造面廣量大，且投入相對集中，市級財政采取以獎代補的形式，給予每公里10萬元的定額補助。

鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金按年度重點工程計劃的要求撥付。參照市鎮(zhèn)公路建設(shè)資金管理模式，分三年由市財政代扣。

第三十二條本辦法所稱資金是由以獎代補資金和鎮(zhèn)（區(qū)）大中修改造資金組成，專項用于農(nóng)村公路大中修的資金。

篇8

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)施工 質(zhì)量管理 措施

房產(chǎn)施工質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)主要是看它是否滿足業(yè)主的需求，例如它的堅固程度，它的通風(fēng)、采光是否完善，以及它的安全度等等。房產(chǎn)施工中的質(zhì)量管理作為施工過程中的最重要的環(huán)節(jié)，它的好壞直接影響著產(chǎn)品的最終質(zhì)量，想要提高工程的質(zhì)量，就需要把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)來完成。當(dāng)然，質(zhì)量管理工作并不是一朝一夕，僅憑一人之力就能完成的，它需要由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，以及各個部門相互配合來完成，只有不斷的總結(jié)經(jīng)驗，才能確保質(zhì)量管理工作得以完善，并保證施工順利進(jìn)行。

一、房產(chǎn)施工特點

1、房產(chǎn)施工質(zhì)量的特點

（1）易受影響。房產(chǎn)施工質(zhì)量容易受到多方因素的影響，例如天氣、環(huán)境、材料等等。（2）波動性。房屋建筑具有單件性和流動性的特點，所以一般不具備規(guī)范化的生產(chǎn)流水線，也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，導(dǎo)致施工質(zhì)量的波動起伏很大。（3）隱蔽性。在房產(chǎn)施工過程中，很多工序的交接次數(shù)過多，中間的流程也比較繁瑣，隱蔽的工程項目也很多，所以會存在一些隱蔽性的質(zhì)量問題。（4）局限性。在工程終檢時往往沒有詳細(xì)的驗收，具有一定的局限性。

2、房產(chǎn)項目的特點

（1）一次性。房產(chǎn)項目的建設(shè)必須一次成功，不能失敗，沒有重來的可能。（2）固定性。房產(chǎn)項目一般都要建在指定的地點，施工完成后，直接交由使用單位。（3）獨立性。每一個房產(chǎn)項目都要符合周圍環(huán)境的要求，根據(jù)需要單獨設(shè)計。（4）龐大性。房產(chǎn)項目都是由大面積的材料、設(shè)備構(gòu)成的實體，它的體積都很龐大，占有很大的空間，所以只能在露天環(huán)境中進(jìn)行施工，容易受到環(huán)境影響。（5）預(yù)約性。房產(chǎn)項目只能根據(jù)預(yù)定的要求去生產(chǎn)，并不像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣可以先生產(chǎn)后交易。

二、質(zhì)量管理的主體

1、建設(shè)單位的管理

建設(shè)單位在房產(chǎn)施工中起著主要的管理作用，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，合理的建立完善的質(zhì)量保證體系，要根據(jù)工程的特點，確立合理的工期、規(guī)定合理的造價，在招標(biāo)時更應(yīng)該嚴(yán)格按照要求來選擇有資格、有能力的施工單位。

2、施工單位的管理

施工單位作為工程的執(zhí)行單位，必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，按照規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范的要求去做，同時要虛心的接受質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量的檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證體系，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、政府部門的監(jiān)督

政府部門是房產(chǎn)工程得以順利進(jìn)行的保障，必須要建立合理的監(jiān)督機制，并改革現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，建立具有服務(wù)性的監(jiān)督模式，只有這樣才能確保監(jiān)督工作的公正性，從而提高工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，做到服務(wù)與執(zhí)法的完美結(jié)合。

4、社會的監(jiān)督

來自社會的監(jiān)督可以推動工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè)，提高市場上各類主體的誠信意識和誠信水平，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

5、監(jiān)理單位的管理

顧名思義監(jiān)理單位的主要作用就是負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，監(jiān)理單位應(yīng)該按照合同的要求，承擔(dān)監(jiān)督的任務(wù)，認(rèn)真的審核施工單位的工作，派出專業(yè)檢測人士到施工現(xiàn)場，檢查各個設(shè)備的功能是否達(dá)到要求，監(jiān)督各個施工環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定進(jìn)行，同時要參加事故的處理，把一些不符合要求的材料、設(shè)備等清理出去，以免發(fā)生不可挽回的錯誤。

6、設(shè)計單位的管理

設(shè)計單位負(fù)責(zé)設(shè)計施工過程中的各項大小事務(wù)，所以必須建立完善的設(shè)計體系，同時加強在設(shè)計過程中對質(zhì)量的控制要求，按照能力的不同對各個部門安排不同的任務(wù)，建立相關(guān)的設(shè)計檔案與審核制度。

三、施工中的質(zhì)量問題

房屋質(zhì)量的好壞直接影響著人們對一個企業(yè)的評估，個別的建筑企業(yè)和房產(chǎn)開發(fā)商為了自身的利益常常對施工人員偷工減料的做法睜一只眼閉一只眼，這樣造成了房屋工程質(zhì)量的嚴(yán)重降低，根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗，總結(jié)出目前房產(chǎn)施工中普遍存在的質(zhì)量問題。

1、施工人員對施工質(zhì)量的意識淡薄

在房產(chǎn)施工的過程中，經(jīng)常有一些施工人員對施工質(zhì)量予以不重視的態(tài)度，不嚴(yán)格按照設(shè)計圖去執(zhí)行，還違反常規(guī)的基本操作，私自的更改使用程序，更有甚者為了自身的利益，完全不考慮房屋建造的安全性，偷工減料、使用質(zhì)量不合格的殘次材料，最終導(dǎo)致房屋的整體質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

2、施工人員的整體素質(zhì)水平不夠高

目前施工單位的人員數(shù)量比較多，各企業(yè)對于員工的要求相對較低，也沒有做好全面、完善的技術(shù)培訓(xùn)工作，造成施工人員的整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在施工時不能按照規(guī)定的要求嚴(yán)格執(zhí)行操作，影響了施工的質(zhì)量。

3、建筑材料的劣質(zhì)質(zhì)量

由于受到經(jīng)濟利益的影響，很多房屋建筑工程中所使用的材料都是未經(jīng)過質(zhì)量檢測的，領(lǐng)導(dǎo)者對這樣的問題予以默許的態(tài)度，采購人員也考慮自身的利益問題，最終導(dǎo)致施工的材料質(zhì)量很差，直接影響到工程的質(zhì)量。

4、缺乏健全的管理措施

無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的管理措施，就會給施工過程造成一定程度上的影響，施工人員沒有可以執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，就只會按照自己的意志去工作，顯得雜亂無章，沒有規(guī)律，會嚴(yán)重的影響工程的總體質(zhì)量。

四、質(zhì)量管理的措施

我國的房產(chǎn)施工中存在著各種各樣的質(zhì)量問題，如果這些問題不能得到妥善的解決，不僅會增加房產(chǎn)施工的成本，更會影響到房屋的正常使用。如何解決這些問題，是目前面臨的一大難題，以下是對該問題提出的一些合理措施。

1、提前做好考察工作

現(xiàn)在有這樣的一種情況，施工單位自身并不具備施工能力，卻還勉強的完成施工，所以在施工前必要要做好考察工作，要經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究來確認(rèn)是否可以勝任這項工作，不要盲目的投標(biāo)導(dǎo)致影響房產(chǎn)的質(zhì)量。

2、提高施工人員的整體素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)該開設(shè)培訓(xùn)課程，給施工人員講解相應(yīng)的理論知識和技術(shù)手段，同時要讓施工人員意識到質(zhì)量問題的重要性，改變之前對質(zhì)量問題漠不關(guān)心的態(tài)度，這有這樣，才能從根本上解決施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3、管理好施工材料

施工材料的質(zhì)量直接影響著整個工程的質(zhì)量，所以材料的購買、儲存、運送等工作都要按照規(guī)定有條不紊的執(zhí)行，對材料的保管也要作為重點問題處理，要嚴(yán)格檢查材料的質(zhì)量，避免將不合格的材料使用到工程中。

4、完善管理機制

在房產(chǎn)施工的過程中，需要按照一定的規(guī)則執(zhí)行施工任務(wù)，如果沒有規(guī)矩就會導(dǎo)致現(xiàn)場混亂，發(fā)生工程事故，所以制定一個完善的管理機制是十分必要的，它能帶領(lǐng)全體成員按照正確的方法工作，提高工作的效率，改善施工質(zhì)量。

總結(jié)：

房產(chǎn)施工的質(zhì)量管理是確保工程能順利完成的重點問題，我們應(yīng)該從工具、材料的準(zhǔn)備過程開始，到竣工階段的驗收為止，都保持著良好的警覺性，完善施工技術(shù)的工作要點，改善質(zhì)量的檢測方式，對常見問題做到提早預(yù)防，這樣才能把建筑企業(yè)的質(zhì)量管理水平提升到一個更高的層次，從而提高施工的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳振彥. 淺析建筑房建施工技術(shù)與質(zhì)量管理[J]. 科技致富向?qū)?2012年24期

篇9

關(guān)鍵詞：公路施工；監(jiān)理；問題

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國在公路建設(shè)方面獲得了很大的發(fā)展，公路的質(zhì)量成為了人們關(guān)注的重點問題，其不但關(guān)乎公路成本效益，還關(guān)系到公路安全問題。因此，這就需要工程設(shè)立監(jiān)理，對公路工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，但就目前我國公路監(jiān)理現(xiàn)狀來看，監(jiān)理過程、監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設(shè)還存在諸多問題，基于這種現(xiàn)狀，公路施工質(zhì)量監(jiān)理人員就必須對整個公路工程施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行有效的控制，并做好各項質(zhì)量管理工作。

1、公路監(jiān)理職責(zé)

對于公路建立單位來說，必須應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)定，并且還要確保其工作以及監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)處于正常的工作業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，并且在進(jìn)行相關(guān)注冊時，必須應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過相關(guān)監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督、控制以及認(rèn)可。而作為相關(guān)的建立單位則應(yīng)當(dāng)盡量的遵循具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與制度，加上配合相關(guān)監(jiān)督工程的施工承包條款，以便能夠?qū)崿F(xiàn)對其進(jìn)行有效的管理。

2、公路施工中監(jiān)理企業(yè)問題要點分析

2.1、實施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進(jìn)行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在對可行性研究報告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計是具體吏現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計就成了工程公路和擰制造價的關(guān)鍵。因此，在設(shè)計階段監(jiān)理的重點應(yīng)該放在如何控制設(shè)計概算不超項目估算，如何使設(shè)計方案更具先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計方案以及對整個設(shè)計進(jìn)行全過程跟蹤檢查，達(dá)到控制設(shè)計圖紙質(zhì)量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點放在了公路工程施工階段。

2.2、加強對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明，監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與公路工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的侖業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一方面監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度，努力做好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)人和政策扶持，鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3、公路施工中監(jiān)理人員工作內(nèi)容要點分析

3.1、秉持自身工作原則

在公路施工階段，為了達(dá)到理想的公路施工效果，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，在監(jiān)理的時候要做到公平、公正，主動積極得投入到監(jiān)理工作當(dāng)中。對相關(guān)的合同條款、工程的設(shè)計圖紙、施工方案等要進(jìn)行細(xì)心地閱讀，在這個過程中應(yīng)該充分體現(xiàn)出自己的專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，監(jiān)理人員還應(yīng)該加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，對相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行及時的學(xué)習(xí)，及時關(guān)注新工藝、新技術(shù)的相關(guān)信息，以便在進(jìn)行監(jiān)理的時候能夠?qū)κ┕ぎa(chǎn)生有益的作用。

3.2、監(jiān)理人員在施工準(zhǔn)備階段注意要點

施工準(zhǔn)備階段是正式施工前的最后一個階段，其對于施工的正常進(jìn)行有著很大的影響，通過監(jiān)理施工不但能夠為施工提供保證，還能夠有效地保證施工環(huán)境和施工質(zhì)量，這個階段的質(zhì)量控制對于整個工程項目有著重要的影響。為了達(dá)到良好的施工效果，監(jiān)理人員應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備：（1）資質(zhì)認(rèn)定。為了保證施工的質(zhì)量，在正式施工之前，監(jiān)理人員應(yīng)該對承包單位的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。只有確認(rèn)其具有相關(guān)的資質(zhì)，才能更好地保障工程施工的質(zhì)量；（2）施工要素的確認(rèn)。

要進(jìn)行施工，必要做好施工的保障工作，諸如人力、材料、設(shè)備、場地、環(huán)境等各個方面都要進(jìn)行審查確認(rèn)，這樣才能為施工提供物質(zhì)基礎(chǔ)，使施工順利的進(jìn)行；

確認(rèn)施工方案。要保證工程施工的質(zhì)量，就需要對施工方案以及相關(guān)的組織設(shè)計流程進(jìn)行再次的審查核對，保證其科學(xué)性，才能減少是公共損失，保證工程進(jìn)度；（4）做好安全工作。為了保證施工的安全，需要對施工的設(shè)備等進(jìn)行檢查，對人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，加強安全知識教育，這樣才能更好地保障工程的施工安全。

3.3、監(jiān)理人員在施工過程中注意要點

公路施工過程中監(jiān)理人員對重要工序應(yīng)建立質(zhì)量管理點，及時檢查或?qū)徍烁鞣职鼏挝惶峤坏馁|(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。監(jiān)理項目部將按質(zhì)量計劃目標(biāo)要求，督促施工單位加強施工工藝管理，認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以提高項目質(zhì)量穩(wěn)定性；加強工序控制，對隱蔽工程實行驗收簽證制，對關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，中間檢查和技術(shù)復(fù)核，防止質(zhì)量隱患。各專業(yè)監(jiān)理工程師還要做好工作日記，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和數(shù)理分析，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提出專題報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)業(yè)主及施工單位。檢查施工單位是否嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家公路施工規(guī)范和設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師將經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)范和設(shè)計要求施工而影響工程工程師通知單，如整改不力或堅持不改，由總監(jiān)理工程師直接向施工單位簽發(fā)書面整改通知單。監(jiān)理工程師在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，應(yīng)堅持“三表同交”的制度，即工序隱蔽工程檢查記錄表、工序質(zhì)量評定表( 即工序交接檢查評定表) 和工程報驗單，滿足質(zhì)量要求的進(jìn)行下一步工序，不滿足的要采取相應(yīng)的措施整改并重新驗收合格后才能進(jìn)入下一步工序。質(zhì)量時，將及時向施工單位負(fù)責(zé)人提出口頭整改意見或監(jiān)理工程師通知單，如整改不力或堅持不改，由總監(jiān)理工程師直接向施工單位簽發(fā)書面整改通知單。監(jiān)理工程師在進(jìn)行隱蔽工程驗收時，應(yīng)堅持“三表同交”的制度，即工序隱蔽工程檢查記錄表、工序質(zhì)量評定表( 即工序交接檢查評定表) 和工程報驗單，滿足質(zhì)量要求的進(jìn)行下一步工序，不滿足的要采取相應(yīng)的措施整改并重新驗收合格后才能進(jìn)入下一步工序。

3.4、監(jiān)理人員在公路竣工階段的注意要點

公路竣工階段是整個工程項目的最后一個階段，在這個階段施工已經(jīng)完成，施工單位需要向監(jiān)理單位提高竣工驗收報告以及其他詳細(xì)的資料，監(jiān)理人員針對其提交的內(nèi)容，進(jìn)行隨機的檢查。在這個階段，施工單位需要對已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行自檢，當(dāng)其通過了自檢之后，監(jiān)理單位根據(jù)其提交的相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢，待通過監(jiān)理單位的檢查之后，最后還需要設(shè)計、建設(shè)、建筑主管等部門對其進(jìn)行最終的竣工驗收。通過最后的竣工驗收，才能對道路的質(zhì)量、外觀、尺寸等相關(guān)的要素進(jìn)行評定。具體來說，在這個階段主要應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）接受竣工報告。在公路工程竣工之后，施工單位需要對工程進(jìn)行自檢，并將竣工報告提高給建立單位，如果其不遵守這樣的原則，施工方將無法拿到竣工款；（2）進(jìn)行相關(guān)評定。為了確定道路工程的質(zhì)量和等級，需要經(jīng)過監(jiān)理單位的評審，只有經(jīng)過其評審，才能確定其質(zhì)量與等級。

結(jié)束語

公路監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，保證公路工程質(zhì)量與公路監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和責(zé)任心息息相關(guān)，這就要求監(jiān)理人員要不斷提高自身素質(zhì)，為國家的經(jīng)濟建設(shè)及建設(shè)高質(zhì)量的公路做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于振龍.淺談公路施工過程中的質(zhì)量管理[J].中小企業(yè)管理與科技:上旬刊,2012,32(1):76-78.

篇10

一、完成工作目標(biāo)情況

1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進(jìn)行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。

2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識?，F(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?！拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。

4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。

5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認(rèn)單位9家，落實計量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。

6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。

7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。

8、加大技術(shù)機構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。

二、堅持求真務(wù)實，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度

局黨組始終將全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。

1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。

2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。

3、切實加強廉政教育。為進(jìn)一步增強了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。

4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價，認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動有規(guī)劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動開展的有特色。

三、下一步工作打算

1、對申報中國名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報條件的企業(yè)作為申報省、市名牌的備選單位。

2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗收。

3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動，下半年將進(jìn)入運行階段，并形成文本上報。

4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會議，力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。

5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報告進(jìn)行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實行日常巡查。

6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整頓。

7、配合市食安委開展食品安全工作。

8、繼續(xù)抓好氣瓶專項整治和特種設(shè)備核查兩項基礎(chǔ)工作。

9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)，下半年進(jìn)入正常運作。

10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。